法治工作意見范文

時(shí)間:2023-04-07 03:01:10

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法治工作意見

篇1

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌工作安排。建立完善全系統(tǒng)依法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,有效強(qiáng)化和落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的普法工作責(zé)任制,積極發(fā)揮地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法治工作中的重要作用,切實(shí)履行應(yīng)盡的普法職責(zé),抓好普法工作,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建立學(xué)法制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和會(huì)前學(xué)法制度,規(guī)定黨組中心組每年至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)職工法制學(xué)習(xí)教育,利用職工政治學(xué)習(xí),宣傳黨和國家依法治國方略、政策、重大工作部署;宣傳落實(shí)《依法治綱要》;學(xué)習(xí)貫徹委書記、省委副書記重要講話;宣傳落實(shí)《依法治區(qū)2015年工作意見》、《依法治區(qū)2015年工作意見》;同時(shí)根據(jù)地稅行業(yè)特色,開展依法治和法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)。

三是加強(qiáng)宣傳力度,營造依法治稅的濃厚氛圍。堅(jiān)持突出地稅行業(yè)特色,向系統(tǒng)執(zhí)法人員和納稅人宣傳稅收法律法規(guī)和公共法律知識(shí),將依法治宣傳教育月活動(dòng)同第23個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,同安排同部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照局確定的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等九大活動(dòng),做到重點(diǎn)突出,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),有效推進(jìn)工作開展,不斷提升全社會(huì)法治化水平。同時(shí)緊緊圍繞“‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國”主題,豐富和完善宣傳渠道,精心設(shè)計(jì)宣傳載體,組織法制宣傳教育工作者、志愿者、深入基層、深入群眾,開展形式多樣的送法活動(dòng),特別是要加強(qiáng)宣傳對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生相關(guān)的稅收法律法規(guī),把法律送到群眾手中。在充分利用稅收宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)熱線、宣傳專欄等宣傳陣地作用,加快利用微博、微信、稅企QQ群等新興媒體開展法制宣傳,及時(shí)最新稅收政策,提供稅收政策咨詢輔導(dǎo)和培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)與納稅人之間的溝通,擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)稅法、知稅法、懂稅法、守稅法,提升納稅人的稅法遵從度,營造依法治濃厚氛圍,。

四是加強(qiáng)依法治稅,規(guī)范稅收秩序。做好行政審批制度改革,強(qiáng)化稅務(wù)行政權(quán)力清理,推進(jìn)和完善并聯(lián)行政審批和網(wǎng)上行政審批,按照“六提速”“三減負(fù)”“一首問”的辦事理念,簡化辦事流程,提高辦事效率;同時(shí)深入開展稅收?qǐng)?zhí)法崗位職責(zé)和工作規(guī)程制度化建設(shè),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

篇2

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面

1、調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,健全完善相關(guān)制度,明確職責(zé)要求,建立完善創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任制;

2、局黨政聯(lián)席會(huì)全年專題研究部署法治建設(shè)工作不少于2次,法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究布置法治建設(shè)工作每季度不少于1次;

3、法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)依法行政方面

出臺(tái)的規(guī)范性文件由局專職法制員審查后報(bào)局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,同時(shí)報(bào)縣法制辦審查同意;全年向縣依法治縣辦公室報(bào)告推進(jìn)法治建設(shè)工作情況2次;嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定,做到行政執(zhí)法主體規(guī)范,在局辦公大廳內(nèi)公示行政執(zhí)法的法律法規(guī)依據(jù)和行政執(zhí)法程序;依法履行職責(zé)、公示稽查執(zhí)法流程、依法作出行政決定,沒有不作為或越權(quán)行為、不發(fā)生行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議撤銷案件;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照局責(zé)任制的要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、落實(shí),各科室建立相應(yīng)臺(tái)帳;嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政許可行為,公示申辦零售藥店程序、時(shí)限,搞好一站式服務(wù),做到服務(wù)零收費(fèi)、零距離、零投訴;堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、聯(lián)席會(huì)議、公開辦案制度;結(jié)合全縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,出臺(tái)全縣食品藥品安全工作要點(diǎn);加大依法行政和防止行政瀆職行為工作力度,有效推進(jìn)廉政法治建設(shè),全力打造“風(fēng)清氣正、爭創(chuàng)一流”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

(三)認(rèn)真落實(shí)法治惠民舉措

今年是為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治的最后一年,要對(duì)前一階段工作進(jìn)行“回頭看”,鞏固整治成果。要加強(qiáng)基層藥品質(zhì)量大檢查,推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊和查處非藥品冒充藥品、通過寄遞等渠道銷售假藥,以及嚴(yán)重違反藥品質(zhì)量管理規(guī)范的違法違規(guī)行為。對(duì)國家暫停銷售使用的藥品品種,要及時(shí)組織市場巡查,依法查處擅自銷售使用行為。加大虛假違法藥械和保健食品廣告監(jiān)測力度,及時(shí)移送工商部門查處涉嫌違法廣告,進(jìn)一步規(guī)范廣告行為,對(duì)嚴(yán)重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。

(四)繼續(xù)完成機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)過程中的有關(guān)法治工作

1、依據(jù)新職能適時(shí)修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制,保障新執(zhí)法的需要。

2、梳理新增加的保健食品、化妝品執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng),及時(shí)輸入政府信息公開平臺(tái)公開,并報(bào)縣法制辦后在全縣內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大廳公開透明運(yùn)行。

3、對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和執(zhí)法技能的全面強(qiáng)化培訓(xùn)。

(五)建立健全學(xué)法制度,深入開展法制宣傳教育

1、制定年度學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃,做到教員、教材、課時(shí)、組織“四落實(shí)”,局黨組中心組學(xué)習(xí)不少于2次;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,干部職工年度學(xué)法不少于40小時(shí),行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)累計(jì)不少于15天;各科室所年內(nèi)圍繞法治建設(shè)工作撰寫2篇以上較高質(zhì)量、有影響的信息或調(diào)研文章。

2、定期對(duì)學(xué)法筆記、臺(tái)帳進(jìn)行檢查,年底對(duì)學(xué)法內(nèi)容進(jìn)行考核。

3、積極參與縣里聽庭評(píng)審活動(dòng),提高執(zhí)法骨干法治意識(shí)和水平。

二、主要措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作落到實(shí)處

根據(jù)工作需要,調(diào)整充實(shí)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治工作層層分解落實(shí)到科室、個(gè)人,形成層層有人抓,全面抓落實(shí)的良好局面,為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,不斷提升依法行政工作水平

采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上課堂、案卷質(zhì)量綜合評(píng)議等多種方式靈活學(xué)法,通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高全局工作人員依法行政的能力和實(shí)際執(zhí)法水平,不斷把依法行政工作引向深入。

(三)強(qiáng)化制度責(zé)任,完善依法行政工作機(jī)制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,進(jìn)一步全面完善法治建設(shè)有關(guān)制度。制定本局行政執(zhí)法一系列規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制及案卷管理制度,逐步形成“工作有計(jì)劃、中間有督促、任務(wù)有落實(shí)”的一整套工作措施,形成嚴(yán)格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作機(jī)制。

(四)強(qiáng)化普法宣傳,積極營造依法行政工作氛圍

在認(rèn)真總結(jié)剖析我局“五五普法”成效的基礎(chǔ)上,研究制定和實(shí)施第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃,啟動(dòng)好全局的“六五”普法工作,繼續(xù)深入開展“六進(jìn)”活動(dòng),通過多種渠道,加大涉藥涉械法律法規(guī)知識(shí)普法宣法力度,增強(qiáng)行政管理相對(duì)人法治法制意識(shí)和公眾依法維權(quán)意識(shí),努力營造食品藥品監(jiān)管部門依法行政、涉藥人員依法執(zhí)業(yè)、人民群眾支持配合的良好氛圍。

篇3

一、指導(dǎo)思想

圍繞我市“十二五”期間民防建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制宣傳教育。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐、道德教育、法治文化建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)民防融合發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷提高行政執(zhí)法效能,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加大行政執(zhí)法力度,增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、人民防空法制建設(shè)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,切實(shí)提高全社會(huì)的國防觀念和民防意識(shí),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的人民防空工作法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

在鞏固2011年已取得的成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)2013年的民防法律法規(guī)宣傳教育和法治實(shí)踐。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視民防工作,營造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設(shè)的法制環(huán)境。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)民防行政部門依法行政觀念,提升領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政的能力和水平,提高民防系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念。三是進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國防觀念和民防意識(shí),繼續(xù)以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”為抓手,采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提升全社會(huì)的法律意識(shí),為維護(hù)民防事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

三、工作措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為普法教育工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自學(xué),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把民防法制宣傳教育納入每年度工作計(jì)劃和每年度工作考核之中,形成“半年一匯報(bào)、全年一考核”的工作機(jī)制。(二)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。要不斷健全和規(guī)范法制宣傳教育機(jī)制,成立宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,促進(jìn)法制宣傳教育工作的具體實(shí)施。(三)目標(biāo)責(zé)任要明確。嚴(yán)格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計(jì)劃的要求,結(jié)合民防實(shí)際,制定法制宣傳教育工作規(guī)劃的具體實(shí)施意見,把依法行政工作納入總體工作目標(biāo),并把責(zé)任目標(biāo)分解到各職能科室,明確職責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理,做到有部署、有檢查、有驗(yàn)收。

二是組織培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一方面堅(jiān)持學(xué)法制度。以新的一年為新的契機(jī),深入開展學(xué)法、知法、用法、守法活動(dòng),落實(shí)省市法制考核內(nèi)容要求,每季度局黨委中心組根據(jù)市普法辦要求組織全局人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),每年不少于四次;領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí),內(nèi)容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準(zhǔn)則》以及人防各項(xiàng)法律法規(guī)等;機(jī)關(guān)工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,不斷更新行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí),提高依法行政能力和水平,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識(shí)更新培訓(xùn)不少于2次40學(xué)時(shí)。每年組織行政執(zhí)法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓(xùn),新進(jìn)人員必須通過執(zhí)法培訓(xùn)和考核,才能頒發(fā)執(zhí)法證、取得執(zhí)法資格。

三是多措并舉,宣傳民防法律法規(guī)。我局要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面提高全民民防法律法規(guī)意識(shí),一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開設(shè)的民防網(wǎng)站,開展宣傳報(bào)道,擴(kuò)大覆蓋面,及時(shí)更新民防工作動(dòng)態(tài),在《中國人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線雜志上刊稿量要繼續(xù)保持全市前列。二是結(jié)合民防知識(shí)教育展開,在全市大、中、小學(xué)生中積極開展民防基本知識(shí)的同時(shí),大力宣傳民防法律法規(guī)。三是加大《人防法》、《省實(shí)施人防法》等法律法規(guī)在政府部門中的宣傳深度和廣度,使各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分明確人民防空的立法目的,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)憂患意識(shí)和戰(zhàn)備知識(shí),提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國人民防空》雜志發(fā)放至市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及七鎮(zhèn)兩區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和各中小學(xué)的三防教師,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教師及時(shí)掌握人防最新法律常識(shí)和最新工作趨勢,2013年度計(jì)劃征訂1200本。五是積極開展專題宣傳活動(dòng),通過民防圖片展板向市民展示民防事業(yè)走過的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規(guī)知識(shí)。六是結(jié)合“5.13”解放日鳴放防空警報(bào),并舉行疏散演練及普法教育活動(dòng),今年計(jì)劃在市行政中心組織一次以機(jī)關(guān)工作人員為主的疏散演練,讓機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參與其中,擴(kuò)大機(jī)關(guān)工作人員在宣傳民防知識(shí)過程中的號(hào)召力和影響力。七是在全市中小學(xué)生中開展“民防在我心中”為主題的征文活動(dòng),提升民防法律法規(guī)知識(shí)在學(xué)生中間的知曉率。八是開展民防廣場主題文藝晚會(huì),以宣傳人防法律法規(guī)為主題編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,通過在市中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回演出形象生動(dòng)地普及人防法律常識(shí)。九是以“民防工作進(jìn)社區(qū)”為契機(jī),通過“十個(gè)一”為載體,利用社區(qū)圖書室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現(xiàn)有資源,繼續(xù)加大民防法律法規(guī)在社區(qū)居民中的宣傳力度。十是結(jié)合民防科普館的建設(shè),不斷開辟新的宣傳陣地,進(jìn)一步形象生動(dòng)地宣傳防空防災(zāi)知識(shí)和民防法律法規(guī),讓市民邊看邊學(xué)邊體會(huì),不斷提高自救互救技能。

篇4

根據(jù)閔行區(qū)人民政府征兵辦公室《關(guān)于開展年全區(qū)兵役執(zhí)法工作的通知》精神,為強(qiáng)化公民法人和其他組織的兵役法制意識(shí),切實(shí)提高全鎮(zhèn)兵役工作的制度化,規(guī)范化和科學(xué)化水平,根據(jù)國家兵役法律,法規(guī)以及《市征兵工作條例》的規(guī)定,今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)實(shí)施兵役執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)將年我鎮(zhèn)兵役執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、兵役執(zhí)法檢查的時(shí)間

今年,兵役執(zhí)法檢查時(shí)間為4月上旬至6月底,其中,4月上旬至4月中旬由各單位組織自查,4月下旬至5月底由區(qū)鎮(zhèn)組織重點(diǎn)檢查,5月至6月由市組織抽查。

二、兵役執(zhí)法檢查的對(duì)象

今年兵役執(zhí)法檢查的主要對(duì)象是公民、法人和其他組織。其中,以新經(jīng)濟(jì)組織較集中的企、事業(yè)單位為檢點(diǎn)。

三、兵役執(zhí)法檢查的內(nèi)容

1、單位兵役檢查工作計(jì)劃及落實(shí)情況;

2、受檢查單位依法開展兵役工作自查情況;

3、受檢單位的適齡公民辦理兵役證情況;

4、受檢單位兵役工作資料建立和管理情況;

5、受檢單位兵役工作信息化管理情況。

四、兵役執(zhí)法的組織方式

兵役執(zhí)法檢查以基層自查、普查,鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查和市、區(qū)組織抽查的方式進(jìn)行,各單位應(yīng)具體安排和布置,采取有效形式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行兵役執(zhí)法檢查、指導(dǎo)和督促。4月下旬至5月,鎮(zhèn)兵役執(zhí)法檢查組重點(diǎn)檢查各行政村、企事業(yè)單位兵役檢查工作落實(shí)情況。5月至6月迎接區(qū)、市兵役執(zhí)法檢查組抽查。

五、兵役執(zhí)法檢查的工作程序

1、各單位應(yīng)通過工商管理和有關(guān)職能部門調(diào)取本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的法人單位名冊(cè)。

2、按照法人單位名冊(cè)發(fā)放和回收,“法人和其他組織兵役執(zhí)法檢查自查情況報(bào)告表”,并匯總上報(bào)。

3、對(duì)自查報(bào)告情況進(jìn)行分析,并組織普查,檢查適齡公民數(shù)和持有兵役證數(shù),詢問招聘用人時(shí)職能部門查驗(yàn)兵役證情況記錄,查看兵役登記全部資料。

4、鎮(zhèn)兵役執(zhí)法檢查組,對(duì)單位兵役執(zhí)法檢查情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查村、居委、合資獨(dú)資企業(yè)、國有企業(yè)和事業(yè)單位。對(duì)違反兵役法規(guī)的單位,將發(fā)出“兵役執(zhí)法檢查整改通知書”。

六、兵役執(zhí)法檢查的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)檢查組在實(shí)施檢查的同時(shí),對(duì)各基層單位兵役執(zhí)法檢查進(jìn)行考評(píng)(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件)

七、檢查要求

1、增強(qiáng)執(zhí)法主體意識(shí),各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法主體意識(shí),提高對(duì)開展兵役檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)兵役執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有檢查計(jì)劃,有具體布置,有專人承辦,有工作總結(jié),并能協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與,要通知兵役檢查進(jìn)一步規(guī)范公民,法人和其他組織的兵役行為,為依法征兵工作打好法律基礎(chǔ)。

篇5

一、加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí),營造依法統(tǒng)計(jì)氛圍

1、抓法制宣傳面向調(diào)查對(duì)象?!妒〗y(tǒng)計(jì)條例》(以下簡稱《條例》)于今年5月1日起施行,各單位要加大對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,要充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體、LED屏流動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)語、張貼《條例》公告等形式開展扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)。組織開展“送《條例》上門”活動(dòng),做到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)人員《條例》人手一冊(cè)。

2、抓法制重大宣傳活動(dòng)。將《條例》學(xué)習(xí)納入統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并依托省統(tǒng)計(jì)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái),組織全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的工作人員在線學(xué)習(xí)《條例》。以“12.4”法制宣傳日、12.8統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日、政風(fēng)熱線、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育為契機(jī),向社會(huì)公眾和調(diào)查對(duì)象宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。

3、抓法制宣傳進(jìn)入黨校課堂。與黨校聯(lián)系,把《條例》學(xué)習(xí)宣傳作為區(qū)委黨校培訓(xùn)內(nèi)容之一,并列入計(jì)劃。

二、圍繞中心工作,創(chuàng)新執(zhí)法檢查新理念

4、開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審。以查處遲報(bào)、拒報(bào)、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等違法行為為重點(diǎn),有計(jì)劃開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審。各專業(yè)科室依據(jù)實(shí)際自行開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)研檢查,由各專業(yè)組織實(shí)施,檢查所配合。同時(shí)搭建與企業(yè)溝通的平臺(tái),把統(tǒng)計(jì)法制貫穿在統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的過程中,做到既執(zhí)法又普法,既檢查又指導(dǎo)。

5、開展統(tǒng)計(jì)督查。按照市統(tǒng)計(jì)局2014年統(tǒng)計(jì)督查工作計(jì)劃,開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)督查工作,指導(dǎo)遙觀鎮(zhèn)迎接市局督查。

6、開展專項(xiàng)檢查。圍繞“查機(jī)構(gòu)、建臺(tái)帳、配人員、報(bào)數(shù)據(jù)”,與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科聯(lián)合開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查。

7、開展全員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要聯(lián)系工作實(shí)際,有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。完成“三村五廠”的執(zhí)法檢查任務(wù),年度上報(bào)檢查資料。

8、推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按照區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)的管理和維護(hù)。對(duì)“一套表”調(diào)查單位在全面運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書的同時(shí),善于運(yùn)用催報(bào)等法律文書,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺性。積極探索柔性執(zhí)法、調(diào)研執(zhí)法,建立重大案件回訪等制度。

三、注重服務(wù)效能,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平

9、開展法制培訓(xùn)。穩(wěn)定和充實(shí)統(tǒng)計(jì)檢查員隊(duì)伍,組織統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)法技能培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。

篇6

隨著我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施,在制度建設(shè)方面的要求也越來越高。制度創(chuàng)新是各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門推動(dòng)工作的抓手,是經(jīng)貿(mào)法制工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)包括經(jīng)貿(mào)立法在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)制度建設(shè),提高制度建設(shè)質(zhì)量,逐步完善經(jīng)貿(mào)法制環(huán)境。

1、積極推動(dòng)經(jīng)貿(mào)立法工作。不斷改進(jìn)工作方法,提高立法的質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)與省人大及其專門委員會(huì)、省政府法制辦的溝通聯(lián)系,爭取地方經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章的盡快出臺(tái)。2007年經(jīng)貿(mào)委的立法重點(diǎn)是:一是加快《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》的修訂,與國家立法相銜接;二是抓緊省政府規(guī)章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產(chǎn)管理辦法》的草擬,上半年報(bào)送省政府審議;三是全力配合省人大做好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》的審議,制定宣傳貫徹方案;四是開展《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》的調(diào)研、論證,年內(nèi)完成草案送審稿。

2、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法規(guī)配套制度建設(shè)。制定經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃合理安排規(guī)范性文件的草擬、審核、。今年列入計(jì)劃的新制定項(xiàng)目19件,預(yù)備項(xiàng)目5件,修訂項(xiàng)目7件,涉及流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、會(huì)展業(yè)管理、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、加快裝備制造業(yè)發(fā)展等方面,其中12件擬以省政府名義實(shí)施,12件擬以經(jīng)貿(mào)委名義實(shí)施。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目均明確了負(fù)責(zé)人和承辦人,落實(shí)責(zé)任。定期通報(bào)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,確保計(jì)劃完成。

二、完善執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為

行政執(zhí)法是一個(gè)不斷完善的過程,在法律體系不斷完善的今天,嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法已經(jīng)顯得十分重要。

1、建立健全執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的通知》,修訂《廣東省經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,在進(jìn)一步做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作的基礎(chǔ)上,建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政處罰文書范本,規(guī)范經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法程序。編印《經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作手冊(cè)》,明確經(jīng)貿(mào)執(zhí)法的種類、職權(quán)、實(shí)施主體以及處罰幅度。

3、加強(qiáng)執(zhí)法行為的指導(dǎo)。落實(shí)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政復(fù)議與協(xié)作制度,做好全省行政復(fù)議案件和行政訴訟案件的統(tǒng)計(jì)、分析工作,指導(dǎo)各地依法公正執(zhí)法。

4、努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步做好執(zhí)法證件申領(lǐng)工作,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),做到亮證執(zhí)法。對(duì)全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的執(zhí)法人員分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、貫徹實(shí)施行政許可法,規(guī)范審批行為

根據(jù)行政許可法的要求,進(jìn)一步健全相關(guān)配套制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)做到審批行為規(guī)范化、制度化。

1、認(rèn)真做好行政審批電子監(jiān)察工作。對(duì)已納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的“石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審核”等11項(xiàng)行政許可項(xiàng)目,要嚴(yán)格依法辦理,及時(shí)、全面記錄受理、審核、批準(zhǔn)全過程。今年要將“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定”等6項(xiàng)一般業(yè)務(wù)管理項(xiàng)目納入監(jiān)察系統(tǒng),完善一般業(yè)務(wù)管理行為指引材料,確認(rèn)受理、審批流程。對(duì)尚未納入監(jiān)察系統(tǒng)的其他審批項(xiàng)目,在條件具備時(shí)要及時(shí)納入。

2、進(jìn)一步拓寬行政審批公開的渠道。及時(shí)更新經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內(nèi)容,全面做好行政審批結(jié)果的公開。充實(shí)完善法規(guī)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)補(bǔ)充、更新經(jīng)貿(mào)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。編印《廣東省經(jīng)貿(mào)委一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)手冊(cè)》,方便基層辦事。

3、加強(qiáng)行政許可法的監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合檢查組,對(duì)部分地市經(jīng)貿(mào)部門、委內(nèi)相關(guān)處室貫徹實(shí)施行政許可法、依法審批的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、落實(shí)普法規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)普法工作

2007年是全面實(shí)施普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,采取有效措施,根據(jù)《廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(2006-2010)》要求,扎實(shí)開展法制宣傳教育工作。

1、制定年度普法工作實(shí)施意見。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃,圍繞構(gòu)建和諧廣東的大局,結(jié)合我省今年經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,明確2007年度普法重點(diǎn)、普法要求、普法方式。

2、突出做好專題普法。結(jié)合節(jié)能宣傳周活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),保密宣傳教育月活動(dòng),突出學(xué)習(xí)宣傳主題,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)法規(guī)的社會(huì)影響力。結(jié)合“12·4”全國法制宣傳日,開展形式多樣的活動(dòng),樹立法律權(quán)威,營造學(xué)法用法良好氛圍。

3、保證普法教材。編印《經(jīng)貿(mào)法規(guī)匯編(二)》,做好國家和省“五五”法制宣傳教育學(xué)習(xí)教材、讀本、匯編的組織征訂工作,確保經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法的需要。

3、提高普法骨干業(yè)務(wù)水平。對(duì)全省經(jīng)貿(mào)部門的普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高普法業(yè)務(wù)水平,更好地為普法工作服務(wù)。

4、加強(qiáng)普法工作溝通交流。在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站、《廣東經(jīng)貿(mào)》等刊物上開辟普法專欄,及時(shí)通報(bào)全系統(tǒng)法制宣傳教育信息及普法工作動(dòng)態(tài)。召開普法工作座談會(huì),加強(qiáng)工作溝通與交流。

五、夯實(shí)法制服務(wù)基礎(chǔ),提高工作水平

經(jīng)貿(mào)法制工作要圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作開展。通過加強(qiáng)法制服務(wù)的基礎(chǔ)工作,不斷提高經(jīng)貿(mào)法制工作水平,更好服務(wù)于經(jīng)貿(mào)中心工作,服務(wù)大局。

1、開展經(jīng)貿(mào)法律問題研究。按照依法行政的要求,對(duì)規(guī)范性文件管理、行政審批制度改革、經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法等進(jìn)行專題研究,提出切實(shí)可行的措施建議,更好促進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作。

篇7

(一)行政審判的司法環(huán)境仍需改善。一是行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)淡薄,對(duì)違法的具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴、不愿訴的現(xiàn)象較為普遍,對(duì)行政訴訟的信心不足,積極性不高;有的當(dāng)事人“不信法”,采取纏訪、群訪等途徑,來達(dá)到自己的訴求。二是部分行政部門對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的重要意義認(rèn)識(shí)不足,存在厭訴、畏訴的心理,不愿意當(dāng)被告;有的消極應(yīng)付應(yīng)訴工作,甚至拒不出庭參加訴訟,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率偏低且效果不理想,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是有的行政部門接受司法監(jiān)督的自覺性還不強(qiáng),對(duì)司法建議不夠重視,有的還有抵觸情緒,出現(xiàn)司法建議書“有去無回”現(xiàn)象。

(二)非訴案件的執(zhí)行效果不夠明顯。一是非訴案件的有效執(zhí)結(jié)率不高,經(jīng)常性組織的集中執(zhí)行活動(dòng)開展的還不夠多,有時(shí)執(zhí)行案件手段和措施沒有窮盡,執(zhí)行工作力度有待進(jìn)一步加大,執(zhí)行方式方法仍需改進(jìn)和創(chuàng)新。二是一些非訴行政案件不具備執(zhí)行的基礎(chǔ),有的執(zhí)行內(nèi)容無法確定,一定程度影響執(zhí)行工作的開展。如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象家境貧寒,沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。三是有的行政部門對(duì)非訴行政執(zhí)行案件“一申請(qǐng)了之”,不主動(dòng)配合和協(xié)助法院的執(zhí)行工作。此外,法院與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)還不夠,執(zhí)行工作的協(xié)作機(jī)制有待健全。

(三)行政審判工作的難度不斷加大,工作水平有待進(jìn)一步提升。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制進(jìn)程的推進(jìn),涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,新類型、疑難復(fù)雜的案件不斷出現(xiàn),特別是一些重大案件、集體訴訟案件的判決可能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響,增加了案件審理難度。二是行政訴訟法對(duì)受理范圍、結(jié)案方式、證據(jù)規(guī)則、非訴執(zhí)行等規(guī)定的較為原則,一些政策性文件在行政審判中又往往缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),導(dǎo)致行政審判工作陷入一定的困境。三是行政審判隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在協(xié)調(diào)和解案件中,存在就結(jié)案而結(jié)案的情形,運(yùn)用司法建議促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作還不夠,審判監(jiān)督職能需要進(jìn)一步發(fā)揮;有的法官滿足于就案辦案,憑經(jīng)驗(yàn)辦案,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,有時(shí)仍顯不足;個(gè)別案件的辦案效率和裁判質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

三、幾點(diǎn)建議

(一)以提高思想認(rèn)識(shí)為前提,進(jìn)一步增強(qiáng)做好行政審判工作的責(zé)任感。行政訴訟是國家通過法律管理社會(huì)的重要途徑,是“官民”矛盾的有效化解機(jī)制。行政審判工作對(duì)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利、促進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有重要意義。為此,縣人民法院要從維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下行政審判工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。高度關(guān)注社會(huì)發(fā)展、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握行政審判工作的新形勢和新任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,大膽創(chuàng)新,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題。主動(dòng)向黨委、人大報(bào)告行政審判工作,自覺接受縣人民檢察院的法律監(jiān)督。積極開展“法院公開日”活動(dòng),充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法等法律法規(guī)以及行政審判工作,不斷提高行政訴訟的社會(huì)知曉度和認(rèn)同度,著力營造行政審判工作良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)以嚴(yán)格規(guī)范司法為重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政審判工作的質(zhì)量和效率??h人民法院要推進(jìn)行政審判的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范辦案程序運(yùn)行,進(jìn)一步完善審判流程管理、審判監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)行政案件檢查、評(píng)查制度和案件通報(bào)制度,不斷提高辦案質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書的制作,加強(qiáng)裁判文書的說理,提高當(dāng)事人的自動(dòng)履行率。要進(jìn)一步規(guī)范立案工作,暢通司法救濟(jì)渠道,依法受理行政訴訟案件,不隨意限縮受案范圍、增設(shè)受理?xiàng)l件。同時(shí),積極引導(dǎo)當(dāng)事人以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要樹立科學(xué)的行政審判理念,正確處理好司法為民與服務(wù)大局、適用法律與執(zhí)行政策等各方面關(guān)系,特別對(duì)涉及土地資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房屋拆遷、建設(shè)規(guī)劃等與民生密切相關(guān)的群體性行政案件,要公正審理、妥善處理,做到裁判的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要以解決當(dāng)事人之間的實(shí)體糾紛為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),盡可能地多適用 協(xié)調(diào)、和解等方式來處理各類行政案件,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

(三)以案件有效執(zhí)結(jié)為目標(biāo),進(jìn)一步加大非訴案件執(zhí)行力度??h人民法院要加強(qiáng)與各相關(guān)行政部門的溝通協(xié)調(diào),通過召開聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)等形式,增進(jìn)理解,相互支持。建立健全與行政機(jī)關(guān)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分整合司法和行政資源,合力破解非訴執(zhí)行難題。要做到非訴案件的經(jīng)常執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合,創(chuàng)新執(zhí)行方法,靈活安排執(zhí)行時(shí)間。如利用農(nóng)忙時(shí)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日外出務(wù)工返鄉(xiāng)較多的時(shí)機(jī),及時(shí)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的集中執(zhí)行行動(dòng),確保有效執(zhí)結(jié)案件,逐步化解非訴執(zhí)行積案。要對(duì)有履行能力的被執(zhí)行對(duì)象,加大執(zhí)行力度,特別是那些有能力履行卻拒不履行的被執(zhí)行人,要依法用足用活法律所賦予的強(qiáng)制措施。同時(shí),選擇典型的強(qiáng)制執(zhí)行案件,適時(shí)進(jìn)行宣傳,達(dá)到“執(zhí)行一案,教育一片”的社會(huì)效果,提高司法執(zhí)行的威懾力和執(zhí)行效果。

(四)以能動(dòng)司法理念為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。縣人民法院要不斷延伸審判職能,充分利用審判資源,定期幫助行政機(jī)關(guān)舉辦講座或培訓(xùn)。注重發(fā)揮司法建議作用,通過行政審判“白皮書”的、發(fā)送司法建議書、邀請(qǐng)觀摩庭審等多種形式,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為,提高其執(zhí)法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟的銜接與配合,探索完善預(yù)防化解行政爭議的新機(jī)制,將有關(guān)聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化、聯(lián)動(dòng)化解工作制度化、具體運(yùn)作規(guī)范化,逐步建立多元化的行政糾紛解決途徑,形成預(yù)防和化解行政爭議的合力,推進(jìn)司法與行政的良性互動(dòng)。要積極配合和督促縣政府法制辦做好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)工作,采取通知、提示、訴前指導(dǎo)等有效措施,促進(jìn)政府及其部門切實(shí)重視依法行政和行政訴訟工作,著力提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴意識(shí)和能力。

篇8

1.“一明確二制發(fā)”把握創(chuàng)建方向。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》和《__區(qū)20__-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》,明確了建設(shè)“法治完備、執(zhí)法嚴(yán)明、司法公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治區(qū)方向。把法治建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中,明確在“十二五”期間大力推進(jìn)法治__建設(shè)。

2.“一分解三納入”建立考核機(jī)制。建立法治建設(shè)責(zé)任分解機(jī)制,將法治區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)分解到全區(qū)各單位,制發(fā)法治單位創(chuàng)建考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及民主法治社區(qū)(村)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),使法治創(chuàng)建活動(dòng)在各個(gè)層面深入開展。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)績效、綜治和文明創(chuàng)建考核,進(jìn)行年度考評(píng),將考評(píng)結(jié)果作為推薦各級(jí)評(píng)先表彰的重要依據(jù),督促落實(shí)工作任務(wù)。

3.“一完善一建立”健全保障機(jī)制。完善區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,每年通報(bào)法治建設(shè)及“六五”普法工作,對(duì)工作完成不力的及時(shí)指出,督促整改落實(shí)。建立普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制,督促各單位將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開展。

十八屆四中全會(huì)閉幕后,區(qū)委迅速召開了全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神大會(huì),并進(jìn)行了全面部署。區(qū)普法辦早謀劃早動(dòng)作,主動(dòng)采取有力措施,積極宣傳四中全會(huì)精神,做到“四有”,即有文、有聲、有物、有講。一是編發(fā)宣傳短信。四中全會(huì)閉幕的第二天,及時(shí)編輯四中全會(huì)關(guān)于依法治國新亮點(diǎn)知識(shí)系列宣傳短信,通過“指尖上的普法”短信平臺(tái)向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送,發(fā)送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會(huì)精神宣傳與創(chuàng)建全國文明城市宣傳相結(jié)合。在區(qū)文明辦制發(fā)的《創(chuàng)建文明城市從點(diǎn)滴小事做起——致全體市民的一封信》和創(chuàng)建全國文明城市廣播磁帶中加入法治教育內(nèi)容。制作十八屆四中全會(huì)精神和__區(qū)“六五”普法及法治建設(shè)成果大型宣傳展板250塊,制作“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國夢”小型宣傳展板800塊,發(fā)到全區(qū)__8個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行宣傳。在區(qū)機(jī)關(guān)大樓展出四塊十八屆四中全會(huì)精神系列專欄,重點(diǎn)宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國的理念、法治__建設(shè)取得的成績。組織各職能單位、社區(qū)通過橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式,中心商圈利用大型戶外電子顯示屏,宣傳依法治國知識(shí),在全區(qū)營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳,各司法所、社區(qū)律師在社區(qū)宣傳,向居民宣傳依法治國相關(guān)知識(shí)。目前共開展各類法治宣傳活動(dòng)135次。

1.進(jìn)一步加大四中全會(huì)精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量,深入機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,大力開展四中全會(huì)精神專題宣傳活動(dòng),并在“12.4”國家憲法日組織重點(diǎn)單位和各街道、管委會(huì)開展法治主題戶外宣傳活動(dòng),進(jìn)一步掀起全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的新。

篇9

一、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序

(一)簡易程序

1.辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)查違法事實(shí)。

2.各工商所應(yīng)建立簡易程序處罰案件登記臺(tái)賬。登記臺(tái)賬的項(xiàng)目應(yīng)包括:當(dāng)事人、案件類型、處罰時(shí)間、處罰金額、執(zhí)法人員等。

3.各工商所應(yīng)在實(shí)施簡易處罰兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件錄入。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績效考核。

4.當(dāng)事人有下列情況之一的,不適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P:

(1)對(duì)當(dāng)事人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P沒有法定依據(jù)的;

(2)法律和行政法規(guī)規(guī)定對(duì)違法當(dāng)事人必須并處沒收違法所得、非法財(cái)物等行政處罰的;

(3)需減輕處罰后才符合適用簡易程序情形的;

(4)需同時(shí)采取實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

(5)其他不適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P的情形。

(二)一般程序

1.辦案單位應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào),其他機(jī)關(guān)移送,上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,并按程序報(bào)批,分管副局長或局長在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案(對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說明理由)。特殊情況下,可以延長至十五個(gè)工作日。

2.辦案單位依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序報(bào)批,分管副局長或局長在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對(duì)不予立案的案件應(yīng)當(dāng)說明理由。

3.辦案單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)案件線索審查和立案的送審工作,不得有案不立或壓案不報(bào)。

4.批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)作出處理決定,因案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)在時(shí)限期滿之日前十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后,可以延長三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)由縣局案件審批小組討論決定是否繼續(xù)延期。

5.批準(zhǔn)立案調(diào)查的案件,案情簡單的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出處理決定。

6.實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向分管副局長或局長報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn),情況緊急,需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向分管副局長或局長報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

7.查封、扣押的期限不得超過三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)分管副局長或局長批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由。

8.辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在省局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)錄入案件情況。案件網(wǎng)上審批、網(wǎng)上錄入應(yīng)與案件辦理過程保持同步。案件錄入情況納入年度目標(biāo)績效管理。

二、進(jìn)一步理順經(jīng)檢大隊(duì)、工商所聯(lián)合辦案機(jī)制

(一)聯(lián)辦主要形式

主要有提供案件線索和全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦案兩種形式。提供案件線索是指工商所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有需要立案的違法行為,在做好現(xiàn)場檢查筆錄后及時(shí)將案件移交經(jīng)檢大隊(duì)。全程協(xié)助是指經(jīng)檢大隊(duì)會(huì)同工商所參與案件的調(diào)查,調(diào)查終結(jié)后,工商所將案卷材料交經(jīng)檢大隊(duì),由經(jīng)檢大隊(duì)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告,共同提出案件處理的初步意見。

(二)辦案經(jīng)費(fèi)保障

1.提供案件線索的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所向經(jīng)檢大隊(duì)提供案件線索,由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出20%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。

2.全程協(xié)助案件的辦案經(jīng)費(fèi)保障。工商所全程協(xié)助經(jīng)檢大隊(duì)辦理案件時(shí),如果一般程序案件的處罰金額在一千元以下的,由工商所形成所有案件材料,以經(jīng)檢大隊(duì)為辦案機(jī)構(gòu),呈報(bào)縣局核審,罰沒款算工商所目標(biāo)任務(wù);如果處罰金額在一千元以上的一般程序處罰案件由經(jīng)檢大隊(duì)從辦案所得經(jīng)費(fèi)中劃出40%作為工商所的辦案經(jīng)費(fèi)。

3.聯(lián)辦機(jī)制所產(chǎn)生的大案獎(jiǎng)勵(lì)分配形式另行審定。

(三)案件錄入

提供案件線索的,由經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)同步錄入案件和案卷資料歸檔;全程協(xié)助的,由工商所負(fù)責(zé)同步錄入案件、經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)案卷資料歸檔。

三、進(jìn)一步規(guī)范加快案件核審和案件督辦

(一)案件核審

法制股收到辦案單位送交的材料齊全的案件后,應(yīng)在五個(gè)工作日(重大、復(fù)雜、疑難案件除外)內(nèi)核審?fù)戤?,并提交案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論和決定。案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后,法制股應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)制作行政處罰告知書和行政處罰決定書,并交由辦案單位送達(dá)。

(二)案件督辦

1.經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,由法制股登記備案,并督促辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),督促執(zhí)行行政處罰決定。

2.法制股應(yīng)定期對(duì)案件進(jìn)展情況和案件錄入情況進(jìn)行督察通報(bào)。

四、進(jìn)一步嚴(yán)格罰沒款的解繳和罰沒物資管理

(一)罰沒款的解繳

1.法制股應(yīng)將案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定的案件名稱、處罰決定書文號(hào)、處罰金額、處罰決定書生效日期等相關(guān)情況造冊(cè)抄送縣局財(cái)務(wù)室。

2.當(dāng)場處罰的罰沒款的解繳。各所在當(dāng)月所收取的罰沒款,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月解繳,嚴(yán)禁跨月解繳。

3.立案處罰的罰沒款的解繳。辦案單位應(yīng)督促當(dāng)事人在《行政處罰決定書》下達(dá)15日內(nèi)到指定地點(diǎn)解繳。

(二)罰沒物資的管理

1.財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)本單位罰沒物資的管理,法制股、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督,辦案單位積極配合。

2.對(duì)依法罰沒的物資,辦案單位應(yīng)當(dāng)在罰沒當(dāng)日憑《行政處罰決定書》、《物資清單》、《罰沒票據(jù)》到財(cái)務(wù)室辦理入庫手續(xù)。財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)入庫物資,是否與《行政處罰決定書》、《物資清單》、《罰沒票據(jù)》一致,核對(duì)無誤后填寫《罰沒物資入庫清單》,與辦案人員共同簽字。

篇10

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和履行商務(wù)職能,加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù),規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法行政進(jìn)程,根據(jù)豫商法【20xx】1號(hào)《河南省商務(wù)廳關(guān)于切實(shí)做好立法工作的通知》的文件精神,結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際,提出如下建議:

一、爭取立法保障,提升商務(wù)法律地位。

目前,商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》作為國務(wù)院條例出臺(tái),具有一定的執(zhí)法權(quán)限,其他的大都是部門規(guī)章辦法,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法也只限于定點(diǎn)場,對(duì)于流通領(lǐng)域無權(quán)單獨(dú)上市執(zhí)法,包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理,都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的力量監(jiān)管,缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限,造成管理困難,相當(dāng)多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。希望上級(jí)部門在商務(wù)立法時(shí)要多從基層開展工作的角度和出發(fā)點(diǎn)考慮,增強(qiáng)出臺(tái)政策的可操作性,完善管理制度,加大監(jiān)管懲處力度,提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。多年的實(shí)踐表明,對(duì)違法行為只有及時(shí)、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果,而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中,由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施,僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件,特別在行業(yè)管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面,應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限,爭取可以單獨(dú)開展全程執(zhí)法。例如,在生豬屠宰執(zhí)法上要貫穿從屠宰到流通、到再加工整個(gè)環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),組建商務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

商務(wù)部門成立時(shí)間短,基礎(chǔ)薄弱,特別是市、縣二級(jí),不可能屠宰上一套班子,一支執(zhí)法隊(duì)伍;酒管上一套班子,一支執(zhí)法隊(duì)伍等等。建議組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),履行國家賦予的對(duì)商品流通市場的各項(xiàng)監(jiān)管職能。全面負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,包括生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、蔬菜市場農(nóng)藥殘留監(jiān)測、成品油市場、典當(dāng)、拍賣、市場交易、二手車市場、報(bào)廢汽車拆解回收、鮮繭收購、散裝水泥管理等行政職能,強(qiáng)化流通市場管理力度,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,支持、配合相關(guān)職能部門凈化市場環(huán)境。嚴(yán)格依照法定程序。注重事實(shí)依據(jù),公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹立商務(wù)行政執(zhí)法新形象。

三、解決經(jīng)費(fèi),確定編制,穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。

在現(xiàn)行財(cái)政體制下,**市、縣二級(jí)財(cái)政困難,很難保障商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)。例如,我市生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì),編制只有六名,為了開展執(zhí)法工作聘用了十多名執(zhí)法隊(duì)員,由于沒有穩(wěn)定的編制,缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,聘用人員的工資低,并且也不能長期保證,人員變動(dòng)頻繁,工作連續(xù)性不強(qiáng)。建議:理順體制,重新確定編制,解決經(jīng)費(fèi)問題,穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。關(guān)于編制和經(jīng)費(fèi)問題讓地方商務(wù)主管部門爭取難度很大,所以希望商務(wù)部直接協(xié)調(diào)安排市、縣二級(jí)執(zhí)法部門的工作經(jīng)費(fèi),核定人員編制,有了固定人員編制和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,各項(xiàng)管理和執(zhí)法工作才有可能有條不紊的開展,才可能確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。另外,建議改善執(zhí)法條件,希望商務(wù)部能夠統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、配發(fā)執(zhí)法交通工具及執(zhí)法設(shè)備設(shè)施(如:取證設(shè)備、快速檢測儀器、工作服裝等),以保證工作需要和執(zhí)法質(zhì)量。

四、規(guī)范外商投訴機(jī)構(gòu)建設(shè),完善投訴處理工作網(wǎng)絡(luò)。

外商投訴處理工作是開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、招商引資的一個(gè)重要組成部分。20xx年12月,在全省立法工作會(huì)議上,《河南省外商投訴處理?xiàng)l例》被列入調(diào)研項(xiàng)目;河南省人民政府外商投訴中心也將“要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)投訴機(jī)構(gòu)建設(shè),建立權(quán)威、規(guī)范的投訴處理工作機(jī)構(gòu),完善外商投訴處理工作網(wǎng)絡(luò),配備落實(shí)專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列入到20xx年全省外商投訴處理工作要點(diǎn)中。按照上級(jí)要求,結(jié)合我市實(shí)際,目前在外商投訴工作上仍需進(jìn)一步完善。

1、在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,河南省外商投訴中心設(shè)在省商務(wù)廳,**市商務(wù)局在組建時(shí)也相應(yīng)成立了外商投訴中心,而事實(shí)上**市政府將外商投訴處理職能放到了市優(yōu)化辦,各縣區(qū)也是把投訴機(jī)構(gòu)設(shè)在了優(yōu)化辦、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦。按照外商投訴處理“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,希望能夠規(guī)范市、縣兩級(jí)投訴機(jī)構(gòu),形成點(diǎn)面結(jié)合,便于上下對(duì)口統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。