環(huán)衛(wèi)考察報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-27 01:46:03
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篇1
一、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管,本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)許可管理;市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),城管頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,其政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作,主要以調(diào)劑回填為主,市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,其直屬市特種垃圾管理處(全民事業(yè))組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理,與之相的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。管理體制,加大了管理,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)健全,制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作規(guī)定》、《市渣土運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理,要求各施工工地出入口路面硬化,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。預(yù)收的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于監(jiān)督考核。
早在的時(shí)候,市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉裝置的改造,由市辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,工作要求。為這項(xiàng)工作的,市還決定,優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的內(nèi)車輛改造的,市經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市共補(bǔ)貼40多萬元。遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒,對(duì)車輛gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作,主要以調(diào)劑回填為主,市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。,市從事建筑垃圾處置施工有18家,主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。行業(yè)管理,市于12月經(jīng)市民政批準(zhǔn),成立了是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),2年多的和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,市固體廢棄物管理處(全民事業(yè))受南寧市市容管理局委托,依法《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市市容管理?xiàng)l例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況檢查、監(jiān)督、、工作。主要包括:渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;、、檢查各區(qū)渣土管理工作;市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章查處。
市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管,市于實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日,市頒布實(shí)施第262號(hào)令,規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)、和市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管。與此,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理,市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作規(guī)范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理的管理模式、體制,的建筑垃圾處置管理職能;建筑垃圾管理政策法規(guī)健全,都有互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。的工作,為建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作規(guī)范化。
篇2
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步深化干部人事制度改革,積極引入競爭、激勵(lì)機(jī)制,拓寬選人用人渠道,促進(jìn)干部多崗位鍛煉,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更完善,配置更合理,為推動(dòng)城市管理工作邁上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則
1.堅(jiān)持黨管干部原則;
2.堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則;
3.堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;
4.堅(jiān)持工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則;
5.堅(jiān)持競爭上崗、輪崗交流和培養(yǎng)后備干部相結(jié)合的原則。
三、競爭范圍
本次競爭的范圍是:城管局系統(tǒng)所屬事業(yè)單位,即:通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
(1)大隊(duì)部
(2)辦公室
(3)案件處置中心(接待室)
(4)機(jī)動(dòng)中隊(duì)、城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)(駐開發(fā)區(qū)管委會(huì))、城北中隊(duì)
2.通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
(1)主任室
(2)辦公室
(3)綜合管理科
(4)收費(fèi)中心
(5)垃圾處置中心
五、競崗職位
本次事業(yè)單位競爭上崗的職位設(shè)置為
1.通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)職位設(shè)置
(1)大隊(duì)部:副大隊(duì)長2名(其中:1名兼任機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長)、副教導(dǎo)員1名(兼任大隊(duì)辦公室主任)。
(2)辦公室:副主任1名。
(3)案件處置中心(接待室):主任1名、副主任1名。
(4)機(jī)動(dòng)中隊(duì):副中隊(duì)長1名。
(5)城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)中隊(duì)長兼指導(dǎo)員各1名、副中隊(duì)長各1名;城北中隊(duì)副中隊(duì)長1名。
2.通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
(1)主任室:副主任3名。(其中暫空缺1名,1名掛職副主任不參與本次競崗,實(shí)際競崗1名)。
(2)辦公室:主任1名。
(3)綜合管理科:科長1名。
(4)收費(fèi)中心:主任1名。
(5)垃圾處置中心:主任1名。
六、競崗條件
1.基本條件
(1)政治素質(zhì)好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,有較高的政治理論水平。
(2)敬業(yè)精神足。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心,勇于開拓進(jìn)取,工作勤奮,樂于奉獻(xiàn)。
(3)工作能力強(qiáng)。具有勝任事業(yè)單位相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作能力,工作實(shí)績突出。
(4)思想作風(fēng)正。堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,工作扎實(shí),公道民主,自覺遵守黨紀(jì)國法,廉潔自律,群眾公認(rèn)。
2.資格條件
(1)對(duì)象。局系統(tǒng)事業(yè)單位全體編制內(nèi)人員。
(2)年齡?,F(xiàn)職干部53周歲(1954年1月1日以后出生)及以下。新參加競爭正職崗位的人員年齡一般為40周歲(1967年1月1日以后出生)及以下(現(xiàn)任副職可放寬到45周歲);新參加競爭副職職位的年齡一般為40周歲及以下。
(3)學(xué)歷。具有大專及以上學(xué)歷。競爭原職位,經(jīng)局競崗領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的,可放寬到高中及以上學(xué)歷。
(4)近3年內(nèi)年度考核稱職及以上等次,沒有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或有效投訴的。
七、相關(guān)政策
1.進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部中層崗位交流力度。
2.事業(yè)單位正職由局長室任命,不參與競爭。
3.上級(jí)組織、人事部門調(diào)配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的不參與本次競爭,保留原職位。
4.對(duì)經(jīng)局長室任命在局機(jī)關(guān)科室任職的人員,其人事、工資關(guān)系等仍維持現(xiàn)狀不變。
5.工作人員實(shí)行雙向選擇,由各事業(yè)單位自行制訂方案后實(shí)施。
八、競崗程序和時(shí)間安排
1.召開動(dòng)員會(huì)議(*年9月3日上午)
召開事業(yè)各單位現(xiàn)有全體人員會(huì)議,宣布實(shí)施方案,并作動(dòng)員。
2.組織報(bào)名(*年9月3日下午)
參加人員根據(jù)各自條件確定所報(bào)職位,填寫《職位競爭上崗報(bào)名表》。城管行政執(zhí)法大隊(duì)原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與大隊(duì)副職和中隊(duì)正、副職競崗;環(huán)衛(wèi)處原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與處副職和科室正職競崗。同一職位只可報(bào)名一次。(職位是指:1、大隊(duì)副職、中隊(duì)正職、中隊(duì)副職;2、處副職、處科室正職)。
3.資格審核(*年9月4日上午)
由局競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局紀(jì)檢組,根據(jù)上級(jí)要求和本局實(shí)施意見明確的競崗基本條件,對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核,并向局長室匯報(bào)審核結(jié)果。
4.筆試(*年9月4日下午)
組織經(jīng)資格審核合格的競崗人員筆試,筆試采取閉卷答題形式進(jìn)行。內(nèi)容包括政治理論和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。筆試分不計(jì)入總分。滿分為100分,不滿60分的不得進(jìn)入下一輪競爭。
5.面試(*年9月5日上午)
召開各事業(yè)全體人員大會(huì)。采取逐個(gè)面試的辦法進(jìn)行。請(qǐng)通過上輪競崗人員進(jìn)行5分鐘的競職演說。演說的主要內(nèi)容是個(gè)人簡況、主要業(yè)績、競爭優(yōu)勢、對(duì)競爭上崗的認(rèn)識(shí)和理解、競爭上崗的工作設(shè)想及辦法措施等,演說不需說明競爭的具體崗位。演說結(jié)束后由面試評(píng)委會(huì)評(píng)分,總分為100分。面試評(píng)委會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位主要負(fù)責(zé)同志7人組成,主評(píng)委由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
6.民主測評(píng)(*年9月5日下午)
面試結(jié)束后即由全體與會(huì)同志根據(jù)競爭者的演說,結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解,對(duì)競爭者的德、能、勤、績、廉等方面綜合評(píng)價(jià),進(jìn)行民主測評(píng)。
7.組織考察(*年9月6日)
根據(jù)推薦結(jié)果,局黨總支按差額比例確定考察人選,即考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)多于擬認(rèn)職務(wù)人數(shù)??疾靸?nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面情況??疾旖Y(jié)束后考察組向局長室匯報(bào)考察結(jié)果,并對(duì)每一位被考察者形成考察報(bào)告。局競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)考察報(bào)告,結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解,對(duì)每一位被考察者打分。
在具體計(jì)算評(píng)分中,面試和考察環(huán)節(jié)局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)增加決策權(quán)重,一般不低于30%。競爭者的總成績由面試、民主測評(píng)、考察三項(xiàng)成績按3:3:4的比例合并計(jì)算而成,滿分為100分,按四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。總成績?cè)诰謨?nèi)部公布。
8.任前公示和任用(*年9月7日~11日)
根據(jù)競爭者的總成績,從高分到低分,按競爭職位等額確定擬任職初步人選。其中民主測評(píng)和考察成績有一項(xiàng)不滿60分的,取消任職資格。最后由局長辦公會(huì)決定擬任職人選。任前公示在局內(nèi)部進(jìn)行,時(shí)間為5個(gè)工作日。對(duì)公示中反映的問題及時(shí)組織人員調(diào)查核實(shí)。對(duì)公示中沒有問題反映的,或雖有反映但不影響干部任職的,即按干部管理權(quán)限,辦理正式任職手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)和各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與所任命的中層干部談話后即進(jìn)行工作移交。如反映的問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí),并經(jīng)局長辦公會(huì)研究確認(rèn)擬任人選不適宜擔(dān)任中層干部職務(wù)的,按得分高低依此遞補(bǔ)。
篇3
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引言
進(jìn)入2013年,人們對(duì)田園生活的向往,體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面,人們爭先恐后想成為“森女”、流行服飾將“小碎花”打得火熱、地產(chǎn)商將田園小區(qū)作為噱頭等等,無一不表達(dá)著人們對(duì)鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化的向往。吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活的早期農(nóng)家樂,已難以滿足都市人的休閑需求,國內(nèi)許多生態(tài)農(nóng)莊已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化、集群化的發(fā)展路徑。在追求個(gè)性化的時(shí)代,如何在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益遞增的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展農(nóng)莊旅游已經(jīng)成為很多學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。
1農(nóng)莊旅游的核心價(jià)值
農(nóng)莊旅游的核心價(jià)值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)等多個(gè)方面,具體體現(xiàn)如圖1所示:
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐價(jià)值
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐價(jià)值主要體驗(yàn)在3個(gè)方面,農(nóng)莊旅游全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,農(nóng)莊旅游是以農(nóng)業(yè)為本,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游休閑業(yè)全面結(jié)合的旅游方式。全產(chǎn)業(yè)鏈體現(xiàn)到與第一、三產(chǎn)業(yè)集成,拓寬到食、住、行、游、購、娛的各個(gè)方面,使各產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,共同發(fā)展;農(nóng)莊旅游產(chǎn)業(yè)融合價(jià)值,農(nóng)莊旅游主要是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合,是農(nóng)莊旅游發(fā)展的主要特征,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為本的相互融合,并不會(huì)使旅游產(chǎn)業(yè)的功能產(chǎn)生弱化,反而會(huì)通過合作達(dá)到共贏的效果,產(chǎn)生更多的發(fā)展機(jī)會(huì);跨產(chǎn)業(yè)價(jià)值,農(nóng)莊旅游打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格劃分的界限,更智能的將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行柔性融合,體現(xiàn)出了跨產(chǎn)業(yè)的超額價(jià)值。
1.2農(nóng)耕文化傳承價(jià)值
農(nóng)莊旅游是以農(nóng)耕文化為靈魂,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化融入到旅游產(chǎn)品的開發(fā)中,使得鄉(xiāng)土文化資源得到有效保護(hù)與合理利用。旅游產(chǎn)品的開發(fā)離不開文化的挖掘,農(nóng)莊旅游也同樣不能脫離農(nóng)耕文化而開展旅游活動(dòng),鄉(xiāng)土特有的農(nóng)耕文化是本農(nóng)莊區(qū)別于其他農(nóng)莊最根本的元素。農(nóng)莊旅游產(chǎn)品在規(guī)劃開發(fā)的過程中對(duì)農(nóng)耕文化進(jìn)行深度挖掘,賦予其旅游功能,才能在旅游市場競爭中脫穎而出,掌握特有的目標(biāo)市場群體。使得鄉(xiāng)土文化資源得到深度的開發(fā);也使得農(nóng)耕文化得到有效的傳承,傳統(tǒng)文化的影響范圍不斷擴(kuò)大,珍稀文化再一次得到人們的重視,也賦予了農(nóng)莊旅游更高的文化價(jià)值。
1.3農(nóng)業(yè)科普教育價(jià)值
現(xiàn)代人對(duì)于休閑體驗(yàn)的重視以及政府有關(guān)部門的扶持,農(nóng)莊旅游從觀光農(nóng)園不斷的向廣度和深度進(jìn)行演化。農(nóng)莊旅游在整合農(nóng)業(yè)資源的同時(shí),也具有一定的自然、生物、人文等科普教育價(jià)值,人們?cè)谠囂叫缘拈_發(fā)中賦予其特定的教育意義,結(jié)合特定或不特定的教育目標(biāo),能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假和科普教育很好的結(jié)合,寓教于樂,達(dá)到農(nóng)業(yè)科普教育的目的。在科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)劃之下,許多觀光農(nóng)莊都將科普教育體驗(yàn)活動(dòng)融入其中,使農(nóng)莊在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)具有科普教育價(jià)值。
1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新價(jià)值
農(nóng)莊旅游要求立足于科技生態(tài)農(nóng)業(yè),將科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與田園休閑生活方式以及鄉(xiāng)村野趣的生活環(huán)境等作為賣點(diǎn)進(jìn)行深度包裝和策劃,這樣從主觀層面上需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來滿足游客的需求,從客觀層面上需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來增強(qiáng)農(nóng)莊的旅游競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)莊旅游的核心競動(dòng)力,離開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐,農(nóng)莊旅游很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)來滿足文化素養(yǎng)日益提高的當(dāng)代游客的需要。
1.5鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境價(jià)值
生活在鋼筋水泥土中的都市人群,期望回歸自然、親近田園的愿望日益增強(qiáng),對(duì)優(yōu)美的山水田園有著強(qiáng)烈的憧憬和向往。都市人群到農(nóng)莊旅游的目的很大一部分是利用農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境、迷人的田野風(fēng)光和新鮮的空氣來舒緩生活和工作上的壓力、緊張的情緒,達(dá)到放松身心的效果。因此,為了滿足游客的需要,農(nóng)莊的發(fā)展在對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀美度等方面都不斷的提高要求,這樣大大推動(dòng)了農(nóng)村的村容改造、衛(wèi)生條件的改善、環(huán)境的治理以及村莊整體建設(shè)的發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有很好的促進(jìn)作用。
1.6城鄉(xiāng)一體化建設(shè)價(jià)值
農(nóng)莊旅游的發(fā)展,能夠有效的整合農(nóng)村旅游資源,將農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品引進(jìn)市場,通過自身的特色產(chǎn)品吸引著城市的人流、物流以及外來投資者的資金,促進(jìn)我國新農(nóng)村的建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化是新時(shí)期現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的需要,將城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體,統(tǒng)籌規(guī)劃,改變長期形成的城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.核心價(jià)值的轉(zhuǎn)化路徑
農(nóng)莊旅游的核心價(jià)值是通過將農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為具體的旅游產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)的,進(jìn)而探索農(nóng)莊旅游發(fā)展的不同發(fā)展模式,目前國內(nèi)農(nóng)莊旅游發(fā)展主要圍繞以下模式進(jìn)行開發(fā):
2.1觀光農(nóng)莊
觀光農(nóng)莊是依托農(nóng)莊內(nèi)優(yōu)美的自然資源和良好的交通優(yōu)勢,通過規(guī)劃建設(shè)成為具有觀光旅游功能鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)莊。農(nóng)莊內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施,使游客在觀賞生態(tài)的田園風(fēng)光的同時(shí),對(duì)農(nóng)莊內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收集采摘,來達(dá)到增加游客停留時(shí)間的目的。觀光農(nóng)莊旅游主要側(cè)重于觀光旅游產(chǎn)品的開發(fā),將休閑度假類旅游產(chǎn)品和其他旅游產(chǎn)品作為輔助產(chǎn)品進(jìn)行包裝,本身要求農(nóng)莊具有良好的生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)莊吸引游客前來觀光旅游的主要吸引物。
目前,越來越多的游客對(duì)于農(nóng)莊旅游的需求不僅僅只是停留在單純的觀光基礎(chǔ)上,他們希望能夠更長時(shí)間的停留在農(nóng)莊內(nèi)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文化、享受鄉(xiāng)村生活,因此越來越多的觀光農(nóng)莊不斷地將其單一的觀光旅游功能進(jìn)行豐富,通過建設(shè)休閑度假設(shè)施,達(dá)到農(nóng)莊轉(zhuǎn)型的目的。觀光農(nóng)莊的類型一般包括觀光果園、觀光蔬菜園、觀光茶園、觀光花卉園、觀光瓜園等等。
英才農(nóng)莊在旅游規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)讓游客“動(dòng)手”,項(xiàng)目建設(shè)在充分利用旅游資源的基礎(chǔ)上,在食、住、行、游、購、娛等全方位通過活動(dòng)的設(shè)計(jì)增加消費(fèi)者停留時(shí)間,提高農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)效益。在活動(dòng)策劃中,既設(shè)計(jì)了諸如農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、花卉手工藝品制作、果林捉雞、魚塘捕魚等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng),也設(shè)計(jì)了植物迷宮、生態(tài)垂釣、抓泥鰍、植物尋寶、體能運(yùn)動(dòng)等戶外休閑娛樂活動(dòng),還設(shè)計(jì)了專業(yè)化的植物科普體驗(yàn)活動(dòng),全方位多角度的為游客創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),參與到英才農(nóng)莊活動(dòng)中。
3.4整合資源,總體布局
農(nóng)莊旅游的空間布局是依托農(nóng)莊內(nèi)原生態(tài)的自然資源以及鄉(xiāng)土的人文資源基礎(chǔ)上,對(duì)資源進(jìn)行整合開發(fā),面向目標(biāo)人群,進(jìn)行功能分區(qū)、合理布局的過程。合理的空間布局有助于將零散的旅游資源進(jìn)行整合,發(fā)揮其“1+1>2”的整體優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率,因此科學(xué)的空間布局問題是旅游區(qū)旅游健康發(fā)展研究的重要內(nèi)容,必須以發(fā)展為本,立足于可整合、可優(yōu)化、可持續(xù)的戰(zhàn)略思想,對(duì)農(nóng)莊旅游功能的空間布局進(jìn)行合理安排。
英才農(nóng)莊總體地勢西高東低,海拔從西南方向的30余米向東部、北部逐漸降低至武湖畔10余米?,F(xiàn)狀用地主要是苗圃、果樹、魚塘和養(yǎng)雞場。從西部、南部的規(guī)劃區(qū)外道路沿線向東部、北部有種植大面積桃樹,中間夾雜有一塊將近1.4hm2的橘園。北部地區(qū)主要是苗圃,多為10幾厘米高的小苗。養(yǎng)雞場布置在規(guī)劃區(qū)東南部。魚塘散布在規(guī)劃區(qū)中心低洼區(qū)域和沿武湖地帶。沿武湖畔多為灘涂,漲水時(shí)部分低洼處會(huì)被淹沒。果樹用地和苗圃用地在景區(qū)內(nèi)占較大比例。根據(jù)英才農(nóng)莊地形地貌趨勢、旅游資源特征及分布,結(jié)合規(guī)劃主體構(gòu)想,將英才農(nóng)莊旅游總體布局為“一環(huán)四區(qū)多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu),形成獨(dú)具老黃陂鄉(xiāng)韻特色的農(nóng)莊休閑度假空間。“一環(huán)”是指由景區(qū)環(huán)路串通5個(gè)不同功能性質(zhì)的分區(qū)而構(gòu)建的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景游覽線;“四區(qū)”分別是入口服務(wù)區(qū)、生態(tài)教育區(qū)、濱水度假區(qū)和濱水休閑區(qū);“多點(diǎn)”是指在各個(gè)功能分區(qū)的旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)點(diǎn)。這種“一環(huán)四區(qū)多點(diǎn)”的旅游空間布局,在開發(fā)中能夠揚(yáng)長避短,通過種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域功能的地位以及種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃整合能夠完善區(qū)域功能,樹立區(qū)域形象,豐富了英才農(nóng)莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升了英才農(nóng)莊旅游產(chǎn)業(yè)地位,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊旅游開發(fā)中經(jīng)濟(jì)效益的最大化和負(fù)面效應(yīng)的最小化,為英才農(nóng)莊旅游可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5設(shè)施配置,滿足需求
農(nóng)莊旅游服務(wù)設(shè)施,在旅游開發(fā)投資中占很大的比重,如若設(shè)施配置不當(dāng),會(huì)對(duì)巨額資金造成很大的浪費(fèi),也會(huì)一定程度上影響生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)莊旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃是根據(jù)旅游接待體系規(guī)劃所提出的要求,配合旅游線路組織規(guī)劃、土地利用開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求,科學(xué)的安排服務(wù)設(shè)施的空間布局,為農(nóng)莊滿足旅游消費(fèi)者接待服務(wù)提供依據(jù),為農(nóng)莊的未來發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。
通過對(duì)近中遠(yuǎn)期的游人量的科學(xué)預(yù)測,得出高峰日分別為500、1600、2800人次,旅游設(shè)施建設(shè)必須滿足遠(yuǎn)期游人和工作人員的需求和生產(chǎn)活動(dòng)需求。英才農(nóng)莊旅游服務(wù)體系由游客綜合服務(wù)、旅游住宿設(shè)施、旅游餐飲設(shè)施及旅游商店構(gòu)成,共需31個(gè)服務(wù)點(diǎn);旅游基礎(chǔ)服務(wù)體系由供電設(shè)施規(guī)劃、給排水工程規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、通訊設(shè)施規(guī)劃以及防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃構(gòu)成。規(guī)劃中通過科學(xué)的預(yù)測高峰期游客及居民水、電、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、通訊設(shè)施等需求量,合理提出建設(shè)要求,不僅能夠滿足旅游者的需求,同時(shí)也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用穹?wù),改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,是獲得當(dāng)?shù)鼐用裰С致糜谓ㄔO(shè)、投身旅游開發(fā)的有效手段,為農(nóng)莊旅游可持續(xù)發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
3.6深挖文化,注重傳統(tǒng)
獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化是農(nóng)莊旅游的靈魂,文化挖掘的深度決定了旅游發(fā)展的深度,對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)土民俗進(jìn)行挖掘包裝,能夠很好的提高農(nóng)莊旅游品位,突出農(nóng)莊旅游產(chǎn)品的特色性和差異性,以提高農(nóng)莊的吸引力。
武漢市黃陂區(qū)英才農(nóng)莊圍繞“農(nóng)”來做文章,將農(nóng)業(yè)文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情貫穿旅游規(guī)劃的始終,使鄉(xiāng)土文化資源得以保留、傳承。文化在英才農(nóng)莊旅游規(guī)劃中是通過3個(gè)方面展現(xiàn)出來:在旅游產(chǎn)品開發(fā)中增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,將黃陂地域特色的農(nóng)業(yè)文化因子疊加在農(nóng)莊旅游活動(dòng)項(xiàng)目上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)做大做活,將農(nóng)業(yè)科普教育活動(dòng)做精做細(xì),使游客能夠在英才農(nóng)莊旅游活動(dòng)中體會(huì)到豐富的農(nóng)業(yè)文化和鄉(xiāng)土民俗;通過農(nóng)莊景觀的打造展現(xiàn)黃陂濃郁的農(nóng)耕文化,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),采取多選本土品種、少量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)育種的方式體現(xiàn)本土生態(tài)文化,合理建設(shè)農(nóng)業(yè)科普長廊,將農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)通過景物景觀的打造展現(xiàn)給游客,使游客漫步英才農(nóng)莊,遍布是景、處處有“農(nóng)”;通過各種旅游節(jié)事活動(dòng)的策劃體現(xiàn)黃陂農(nóng)耕文化,特別打造以英才農(nóng)耕文化節(jié)為核心,以若干主題旅游節(jié)為內(nèi)容,時(shí)間覆蓋全年、活動(dòng)覆蓋全區(qū)、文化覆蓋全域的英才農(nóng)莊節(jié)事旅游產(chǎn)品體系。
4結(jié)語
農(nóng)莊旅游發(fā)展之路漫長,武漢市黃陂區(qū)英才農(nóng)莊不應(yīng)一味進(jìn)行盲目開發(fā),而應(yīng)該注意抓住資源特色、突出核心主題、進(jìn)行科學(xué)分析、滿足消費(fèi)者需求、立足長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,走以農(nóng)為本,農(nóng)旅結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
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