導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇觀察法調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

調(diào)查人員：xx車間黨支部全體黨員、預(yù)備黨員，入黨積極分子

調(diào)查主題：學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)車間各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

調(diào)查目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合車間生產(chǎn)實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決車間工作中的各項(xiàng)問(wèn)題，用兩個(gè)保證，一個(gè)降低(千方百計(jì)保證產(chǎn)品質(zhì)量，千方百計(jì)保證銷售不斷貨，不斷降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本)來(lái)具體指導(dǎo)車間生產(chǎn)，全面保證銷售需求，為公司完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

調(diào)查過(guò)程：1、車間全體黨員(13名)、骨干深入車間實(shí)際，對(duì)車間工作各方面的問(wèn)題進(jìn)行收集

2、車間召開(kāi)黨員組織生活，由黨員各自發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)

3、由車間支部書(shū)記做最后總結(jié)

調(diào)查總結(jié)：

從20xx年3月下旬開(kāi)始，xx車間按照公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，并緊緊圍繞公司發(fā)展和車間生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)查，對(duì)影響車間生產(chǎn)的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理，并提出了初步的解決辦法，根據(jù)多次的黨員組織生活的交流總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告總結(jié)如下：

一、xx車間在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的主要做法及取得成效

科學(xué)發(fā)展觀是車間生產(chǎn)過(guò)程中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決公司發(fā)展和車間生產(chǎn)過(guò)程中各種新矛盾和新問(wèn)題的基本原則。2009年，xx車間擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)任務(wù)，其中xx劑計(jì)劃完成產(chǎn)量22.5億粒，散劑計(jì)劃完成產(chǎn)量3.6億包，如何提高車間員工的操作技能、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，以促進(jìn)車間生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又快又好發(fā)展，是xx車間當(dāng)前必須認(rèn)真思索和實(shí)踐的重要課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，xx車間主要開(kāi)展了以下工作:

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了車間廣大黨員干部的工作作風(fēng)，在工作中少了怨言和摩擦，多了為企業(yè)、為集體服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，大家都以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，將自己所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好服務(wù)，有效推進(jìn)了車間生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

二、影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和矛盾

目前，對(duì)于xx車間，人才缺乏，設(shè)備陳舊、員工思想觀念落后是阻礙xx車間甚至科瑞公司又好又快發(fā)展的主要問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3、青霉素工場(chǎng)與現(xiàn)有生產(chǎn)能力不匹配

4、車間員工的GMP意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)薄弱

經(jīng)過(guò)多次GMP認(rèn)證，xx車間的員工的質(zhì)量意識(shí)和GMP規(guī)范意識(shí)較以前有了一定程度的提高，但隨著國(guó)家質(zhì)量管理的日益規(guī)范和嚴(yán)格，特別是由于車間生產(chǎn)任務(wù)的日益增長(zhǎng)，車間部份員工的GMP意識(shí)不強(qiáng)，不嚴(yán)格按照工藝規(guī)程和操作SOP生產(chǎn)，各種質(zhì)量事故也時(shí)有發(fā)生，給車間生產(chǎn)的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，部份員工在操作中安全意識(shí)淡薄，在操作上貪圖方便，存在僥幸心量，不嚴(yán)格按照安全規(guī)程操作，給車間生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患等等。

篇2

 

一、 概述

2014年8月3日7點(diǎn)25分，我中心接到縣食品藥品監(jiān)督局電話報(bào)告稱：XX大酒店發(fā)生了一起疑似食品安全事故導(dǎo)致的腹瀉疫情。對(duì)此，縣衛(wèi)計(jì)局黨委高度重視，立即部署了應(yīng)急工作，指示我中心予以核實(shí)，同時(shí)于2014年8月3日8時(shí)20分組織應(yīng)急專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)生診斷結(jié)論及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，縣專家組診斷認(rèn)為這起事件為一起食物中毒事件，因沙門(mén)氏菌污染食物而發(fā)生感染所致。

二、流行病學(xué)調(diào)查

1、背景資料

XX酒店是一家集住宿、餐飲、會(huì)議于一體的大型酒店，酒店餐廳有工作人員66人，可接待大型宴會(huì)。8月2日中午張某、李某、劉某分別在此舉行升學(xué)宴宴請(qǐng)客人，同時(shí)張某、李某有部分客人在此晚餐，張、李、劉三家客人共計(jì)800多人。

2、發(fā)病情況：

此次疫情經(jīng)調(diào)查核實(shí)病例29人，其中住院病例24人，門(mén)診病例5人，男性8人，女性21人，年齡最大66歲，最小8歲，病例主要集中在40-55歲年齡組，以女性居多。

發(fā)病時(shí)間最早為8月2日22時(shí)，最晚為8月3日19時(shí)，無(wú)后續(xù)病例發(fā)生，發(fā)病高峰為8月3日2時(shí)至8時(shí)，計(jì)有25人發(fā)病。潛伏期最短為9小時(shí)，最長(zhǎng)為30小時(shí)，平均潛伏期為16小時(shí)。

首發(fā)病例丁某，女，42歲，于8月2日中午在XX酒店參加劉某某的升學(xué)宴，至當(dāng)日晚22時(shí)發(fā)病，癥狀為上吐下瀉，同時(shí)伴上腹部絞痛及頭暈，排泄物為黃色稀水便，8月3日16時(shí)入人民醫(yī)院內(nèi)一科住院治療。

最后一例病例白某，女，51歲，于8月2日中晚餐均在XX酒店參加張某某的升學(xué)宴，至8月3日19時(shí)發(fā)病，癥狀為上吐下瀉，同時(shí)伴臍周部絞痛及發(fā)熱（38.9℃），排泄物為黃色稀水便，8月3日20時(shí)入人民醫(yī)院內(nèi)三科住院治療。

3、病例暴露史：

所有病例8月2日均有XX酒店進(jìn)餐史，其中中餐18人，晚餐2人，中晚餐均在XX酒店進(jìn)餐的9人。發(fā)病前3天無(wú)其他共同聚餐史，無(wú)其他外出史。

4、病例臨床表現(xiàn)：

病例主要癥狀為發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉伴頭痛、頭暈及全身無(wú)力。其中發(fā)熱8例（37.8℃-38.9℃），除1例為37.8℃外，其余均在38℃以上；嘔吐20例；腹痛26例，疼痛部位主要為上腹部19例，臍周7例，疼痛性質(zhì)為絞痛14例，陣痛9例，隱痛3例；腹瀉28例，大部排泄物為黃色稀水便，有1例為黃綠色稀水便；同時(shí)伴頭痛5例，頭暈9例，全身無(wú)力4例。

所有病例在補(bǔ)液、對(duì)癥支持治療及使用依替米星氯化鈉和阿莫西林維酸鉀等藥物抗菌治療后癥狀均明顯改善，住院病例治療1-3天后痊愈。

5、共同進(jìn)餐者調(diào)查：與29名病例共同進(jìn)餐者總計(jì)800余名，分別為參加李某、張某、劉某三人在XX酒店升學(xué)宴的客人。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)得知，除另有少部分進(jìn)餐者有輕微腹瀉自行服藥或門(mén)診治療后即好轉(zhuǎn)外，其余進(jìn)餐者目前身體狀況均良好，未出現(xiàn)類似癥狀。

三、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果

疾控中心檢驗(yàn)室8月3日采集XX酒店留樣食品基圍蝦、魚(yú)元、肉皮凍、海帶絲、涼拌三絲、蔥煎包、醉漢香干等七個(gè)樣品及病患嘔吐物2份進(jìn)行檢測(cè)，8月12日檢測(cè)結(jié)果顯示基圍蝦、肉皮凍被沙門(mén)氏菌污染，其余樣品未檢出致病菌。

四、病因假設(shè)與驗(yàn)證

綜合以上情況所述，我們判斷此次腹瀉疫情為：沙門(mén)氏菌感染所致的食物中毒事件，原因?yàn)槭秤帽簧抽T(mén)氏菌污染的食品導(dǎo)致感染。其理由如下：

1、符合食物中毒的發(fā)病特征:經(jīng)搜索傳染病疫報(bào)網(wǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門(mén)診監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近一個(gè)月來(lái)未發(fā)現(xiàn)腹瀉病例聚集性疫情；本起疫情所有患者發(fā)病前3天均無(wú)其他共同進(jìn)餐史、外出史，但在發(fā)病前1 天內(nèi)均在同一酒店集體進(jìn)餐，共同暴露史明確；同時(shí)發(fā)病曲線顯示為一過(guò)式集中發(fā)病，對(duì)該酒店采取封存食品和停業(yè)整頓等應(yīng)急措施后，僅有一例患者于3日19時(shí)發(fā)病，沒(méi)有后續(xù)病例發(fā)生。

2、有沙門(mén)氏菌食物中毒的表現(xiàn)：患者進(jìn)餐到發(fā)病在9-30小時(shí)左右，與沙門(mén)氏菌食物中毒發(fā)病的潛伏期（4-48小時(shí)）相符合；患者臨床以發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉伴為主，排泄物大多為黃色稀水便，有1例為黃綠色稀水便，與沙門(mén)氏菌食物中毒的臨床表現(xiàn)相符。

3、采取針對(duì)性治療措施后，療效顯著：所有病例在抗菌治療1-3天后已痊愈。

4、檢測(cè)出能引起與本起疫情臨床表現(xiàn)一致的致病原：經(jīng)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，在餐廳留樣食品基圍蝦、肉皮凍中檢出沙門(mén)氏菌。

五、工作措施

疫情發(fā)生后，我們迅速采取了以下措施：

1、迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。8月3日疾控中心工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展流調(diào)；同時(shí)建議食品藥品監(jiān)督局盡快采取措施，停止銷售和食用可疑中毒食品，防止中毒的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大。

2、及時(shí)救治患者?？h醫(yī)院對(duì)患者進(jìn)行了補(bǔ)液、對(duì)癥支持治療及抗生素抗菌治療，部分癥狀較重患者收治入院治療。

3、加強(qiáng)腸道門(mén)診的監(jiān)測(cè)與管理。8月3日疾控中心通知要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好“五專”措施，作好腹瀉病人的登記、檢索，如發(fā)現(xiàn)新的疫情及時(shí)報(bào)告。

4、廣泛開(kāi)展夏季腸道傳染病防控知識(shí)的宣傳，提高廣大市民的自我防護(hù)意識(shí)。

六、工作建議

為防止食物中毒事件再次發(fā)生，我們特提出以下建議：

1、建議食品藥品監(jiān)督局對(duì)涉及的可疑食品進(jìn)行封存，對(duì)變質(zhì)及污染食品進(jìn)行銷毀或無(wú)害化處理。

篇3

各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展，同質(zhì)化導(dǎo)致低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)正在為民營(yíng)快遞業(yè)帶來(lái)生死挑戰(zhàn)。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計(jì)，2010年民營(yíng)快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上。民營(yíng)快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營(yíng)方式和自身不足，總體而言有利有弊。

特點(diǎn)如下：

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，市場(chǎng)占有率第一的仍然是EMS，即使在中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)，EMS也居于前三位之列。信譽(yù)上EMS的安全性較高，投遞的速度較慢，民營(yíng)快遞則相反。成本費(fèi)用方面，EMS的成本費(fèi)用較高，民營(yíng)快遞的成本費(fèi)用較低。

2、民營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)形式簡(jiǎn)單民營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)分為自營(yíng)和加盟兩種形式，自營(yíng)的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營(yíng)快遞公司對(duì)下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng)，代表有EMS、順豐和宅急送。加盟式的每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個(gè)品牌，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。

3、民營(yíng)快遞的社會(huì)形象欠佳

國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞的從業(yè)人員在30萬(wàn)左右。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員，總體特點(diǎn)如下：一、人員素質(zhì)較低；二、是服務(wù)不規(guī)范；三、是舉止不文明。許多寫(xiě)字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi)；有的寫(xiě)字樓讓快遞從后門(mén)進(jìn)，避免快遞從前門(mén)進(jìn)影響單位的形象。

4、民營(yíng)快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)淡薄由于這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較大，投資較小，、見(jiàn)效快，相對(duì)于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高，只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)需求又大，比較容易進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。另外，國(guó)內(nèi)快遞公司特別是民營(yíng)快遞普遍存在著唯錢(qián)是圖，急功近利或經(jīng)營(yíng)上的短期行為；操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡(jiǎn)單以及沒(méi)有系統(tǒng)的管理軟件等現(xiàn)象。因此投錯(cuò)件，發(fā)錯(cuò)件，損壞件，丟件，不能按時(shí)投遞，服務(wù)態(tài)度差，快件中經(jīng)常有危險(xiǎn)品，包裝簡(jiǎn)陋和快遞公司間的相互報(bào)復(fù)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的民營(yíng)快遞公司月丟件率高達(dá)2％一5％。

5、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全，沒(méi)有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，對(duì)于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒(méi)有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒(méi)有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來(lái)整體化提高，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，市場(chǎng)還不成熟，導(dǎo)致了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、改進(jìn)措施

1、樹(shù)立品牌對(duì)企業(yè)進(jìn)行定位與包裝，逐步形成知名品牌的快遞企業(yè)。根據(jù)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論，在擁有大量原子型企業(yè)的市場(chǎng)中，單一的企業(yè)是價(jià)格的接受者。民企快遞要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)是絕對(duì)行不通的，必須靠差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，做出自己的品牌，讓顧客在同等的價(jià)格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國(guó)快遞業(yè)中最具代表性的民營(yíng)快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時(shí)，也是不知名的小企業(yè)，但它們十分注重品牌的經(jīng)營(yíng)，在短短幾年之內(nèi)，就成為民營(yíng)快遞企業(yè)中的佼佼者。當(dāng)然品牌樹(shù)立還有一段很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源，尋找自己的優(yōu)勢(shì)所在，如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌，不斷提升自己的實(shí)力和品牌，在眾多類似的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，逐漸做大做強(qiáng)，否則就會(huì)面臨新一輪洗牌的危險(xiǎn)。

2、提升員工素質(zhì)眾所周知，快遞業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻并不高，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。由于門(mén)檻低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)整體上不高，由于帶來(lái)的是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)的不強(qiáng)。另外，有些貨物的丟失如陜遞的手機(jī)，收到的石頭肯定是公司員工所為，所以必須從上到下提高，包括上門(mén)服務(wù)的收派員的素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高誠(chéng)信服務(wù)水準(zhǔn)，更好的維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。還有就是加強(qiáng)溝通技巧的改進(jìn)和培養(yǎng)。因?yàn)槲茨茉诩s定的時(shí)間送(取)件，用戶很可能會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)員產(chǎn)生意見(jiàn)，而當(dāng)業(yè)務(wù)員面對(duì)用戶的質(zhì)疑時(shí)，如果解釋不好就可能引發(fā)用戶對(duì)企業(yè)服務(wù)態(tài)度的不滿意。這時(shí)工作人員最好不要跟客戶吵起來(lái)，要注意溝通方面的技巧、企業(yè)可以適當(dāng)對(duì)這方面進(jìn)行培訓(xùn)。尤其是那些上門(mén)服務(wù)的收派員，他們的服務(wù)態(tài)度非常重要。

優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的品牌不是靠外在的宣傳就能夠維持的，更重要的是要有企業(yè)內(nèi)在實(shí)力的支撐，這就需要企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。速度快、服務(wù)好，時(shí)效性是快遞業(yè)者的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。而民營(yíng)快遞企業(yè)就要充分發(fā)揮自己靈活的優(yōu)勢(shì)，提供快速、準(zhǔn)確、安全的服務(wù)。

但這項(xiàng)服務(wù)會(huì)大大提高企業(yè)的成本，所增加的業(yè)務(wù)收益量甚至可能難以彌補(bǔ)企業(yè)額外付出的成本，所以快遞公司在提供這項(xiàng)服務(wù)時(shí)要謹(jǐn)慎。但靈活的中小民營(yíng)企業(yè)在服務(wù)時(shí)間上具競(jìng)爭(zhēng)力，可以與這些公司進(jìn)行協(xié)商，適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，以爭(zhēng)取更多的顧客源，同時(shí)通過(guò)差異化服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)知名度，樹(shù)立品牌。此外，提供延伸服務(wù)，如快件的安全性包裝、代辦商務(wù)手續(xù)等。這不僅可以提高企業(yè)的業(yè)務(wù)量，而且可以為不同的顧客提供別具特色的服務(wù)項(xiàng)目，滿足不同群體的需求。

4、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)國(guó)際快遞公司在中國(guó)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)不但位于業(yè)務(wù)景較大或能夠盈利的地區(qū)，對(duì)于大量像申通快遞的中小規(guī)模的民營(yíng)快遞企業(yè)而言，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量是做大做強(qiáng)企業(yè)所必經(jīng)的環(huán)節(jié)。在企業(yè)發(fā)展前期，要集中精力做好一兩個(gè)同城市場(chǎng)，并逐步擴(kuò)建網(wǎng)點(diǎn)，不能始終局限于一兩個(gè)城市的同城快遞業(yè)務(wù)，更不能一窩蜂地?cái)D在一些大城市，要根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的程度，拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，并為后期開(kāi)展國(guó)內(nèi)異地快遞和國(guó)際快遞做準(zhǔn)備。

5、加大資金投入用科技化手段來(lái)強(qiáng)化管理、用科技配備來(lái)創(chuàng)造各網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化操作條件。

比如無(wú)線巴槍(GPRS無(wú)線條碼數(shù)據(jù)采集器)項(xiàng)目，是所有成功地實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化操作流程的快遞公司必不可少的高科技項(xiàng)目配備，如聯(lián)邦快遞，DHL，UPS等，目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞公司如順豐、圓通、天天、宅急送等為了強(qiáng)力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化操作，都已實(shí)施此項(xiàng)目。這些公司特別是聯(lián)邦快遞、DHL和順豐快遞，都已實(shí)施無(wú)線巴槍項(xiàng)目多年，公司內(nèi)給世界各地的所有的業(yè)務(wù)員人人配備了無(wú)線巴槍，由于大范圍使用無(wú)線巴槍，這些公司已在真正意義上實(shí)現(xiàn)了快遞面單數(shù)據(jù)上傳、查詢的最快、實(shí)時(shí)和無(wú)縫化、電子化，在競(jìng)爭(zhēng)中取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也給企業(yè)帶來(lái)了良好的效益。

篇4

一、以冬泳的勇氣堅(jiān)定信念

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！泵鎸?duì)危機(jī)，全縣上下應(yīng)該充分了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻把握我縣工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，深入分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的影響，以冬泳的勇氣，堅(jiān)定信念，提振信心，積極應(yīng)對(duì)。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)所罕見(jiàn)。對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響不僅表現(xiàn)為對(duì)資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的沖擊，使我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水，而且導(dǎo)致出口份額減少。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度高達(dá)60%，出口主要集中在受危機(jī)影響較重的歐元區(qū)和美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，致使我國(guó)的出口份額大幅減少，對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定程度的影響。同時(shí)我們應(yīng)該看到危機(jī)衍生機(jī)遇，這是在世界范圍內(nèi)的一次市場(chǎng)的重新“洗牌”，必將推動(dòng)全球資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的加速轉(zhuǎn)移和整合，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無(wú)疑是一次難得機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，受沖擊相對(duì)較小。當(dāng)前，我縣的棉紡織、面粉加工行業(yè)經(jīng)營(yíng)趨于穩(wěn)定，行情逐漸回暖，但利潤(rùn)空間較小，發(fā)展前景令人堪憂。植物油加工行業(yè)波動(dòng)較大，棉籽價(jià)格高企，而衛(wèi)生油、棉粕、短絨等成品的價(jià)格受外盤(pán)大豆類產(chǎn)品價(jià)格的影響，漲幅較小，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)倒掛，加工無(wú)利可圖，甚至虧本，大部分企業(yè)停產(chǎn)靜觀其變。僅造紙行業(yè)受危機(jī)影響較小，發(fā)展后勁比較充足。棉紡織企業(yè)的開(kāi)工率達(dá)90%以上，而植物油企業(yè)的開(kāi)工率僅為20%，面粉、造紙行業(yè)的利潤(rùn)率分別為0.5%和25%?？傮w來(lái)看，我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)從小作坊式家庭經(jīng)營(yíng)起步，通過(guò)資金的逐步積累，“雪球”式滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)濟(jì)外向度不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模、商務(wù)成本相對(duì)較低。因此，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)的沖擊相對(duì)較小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況基本趨于平穩(wěn)。

堅(jiān)定信念，提振信心。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的核心要素,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉。從某種意義上來(lái)講，這次世界金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增速放緩的根源是信心危機(jī)。遍觀全球各國(guó)，無(wú)論是政府的發(fā)展信心，消費(fèi)者的消費(fèi)信心，還是企業(yè)家的投資信心都產(chǎn)生了極大的起伏波動(dòng)。美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福說(shuō)過(guò)一句名言：“最大的恐懼來(lái)自恐懼本身。”在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的局面中，信心比黃金更重要。積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心，是勇氣和力量的源泉。因此，面對(duì)危機(jī)，關(guān)鍵是要提振信心。我們不能置身其外，獨(dú)善其身，應(yīng)該以冬泳的勇氣，堅(jiān)定信念，積極應(yīng)對(duì)。一方面，政府要穩(wěn)定全局，提振信心。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之時(shí)，以中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯為代表的“金磚四國(guó)”等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正在這場(chǎng)危機(jī)中顯現(xiàn)出難得的一抹“亮色”。特別是我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)政策措施的效果正在顯現(xiàn)，被視為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的來(lái)源”。無(wú)論是全世界最大的全球性綜合投資銀行——美林證券，還是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)寄予厚望，認(rèn)為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡將介于“V”和“U”之間。（所謂“V”形走勢(shì)，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在觸底之后會(huì)迅速反彈，快速上行；所謂“U”形走勢(shì)，就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)觸底之后會(huì)持續(xù)一段低迷狀態(tài)，然后實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。）這就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有一個(gè)短期調(diào)整，但會(huì)較快回升，并將先于全球經(jīng)濟(jì)走出低迷。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，政府的信心是最重要的，因?yàn)檎男判膶?duì)全社會(huì)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府要強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心，因?yàn)樾判臎Q定著他們的生活，特別是消費(fèi)的行為方式，最終會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅(jiān)信“多難興邦，多難興企”。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體，企業(yè)家是企業(yè)的頂梁柱。企業(yè)的整體信心對(duì)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)作用，企業(yè)要堅(jiān)信“失之東隅”，必“收之桑榆”，越是艱難，越要積極面對(duì)，不要被眼前的市場(chǎng)低迷現(xiàn)象所嚇倒。2009年1-2月份我縣企業(yè)的銷售額、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)30.07億元和1.79億元，比去年同期增長(zhǎng)18.01%和5.23%,實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。因此，面對(duì)危機(jī)，我們要堅(jiān)信危中生機(jī)，危后有機(jī)。只要我們堅(jiān)定信念，積極作為，就一定能夠做到“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。

二、以冬泳的方法搶占市場(chǎng)

“江南有丹橘，經(jīng)冬猶綠林。豈伊地氣暖，自有歲寒心?！彪S著全球性金融危機(jī)的加劇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也感到了絲絲寒意。為應(yīng)對(duì)危機(jī),政府應(yīng)該積極為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)也應(yīng)該創(chuàng)新方法，練好內(nèi)功，在“冬泳”中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。

政府應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)更需要關(guān)愛(ài)，更需要支持，建議以“服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)”的三服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，加大環(huán)境優(yōu)化力度。企業(yè)老板普遍反映，在國(guó)家取消養(yǎng)路費(fèi)和二級(jí)公路收費(fèi)站以后，公路、交通、交警及部分執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對(duì)來(lái)我縣賣棉花、棉籽的車輛超載、超高、改型查得十分嚴(yán)，一旦被查至少交50元罰款，導(dǎo)致很多外地運(yùn)棉車輛不敢來(lái)我縣交易。不少企業(yè)老板還反映，2008年我縣“百日無(wú)收費(fèi)活動(dòng)”期間，環(huán)境較好，但活動(dòng)過(guò)后，某些執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)變本加厲的收費(fèi)。如：某部門(mén)在活動(dòng)時(shí)表示全年只給企業(yè)收費(fèi)2萬(wàn)元，但活動(dòng)過(guò)后卻獅子大開(kāi)口，變?yōu)?.5萬(wàn)元，稍有異議，就故意刁難，企業(yè)老板對(duì)此是敢怒不敢言。這對(duì)在危機(jī)下勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。針對(duì)此種現(xiàn)象，建議物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)要全面清查涉企收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)程序，最大限度降低收費(fèi)額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，定期不定期組織有關(guān)部門(mén)深入企業(yè)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查，通過(guò)設(shè)立投訴箱、投訴電話和電子信箱等多種投訴形式，對(duì)故意刁難企業(yè)，不按規(guī)定收費(fèi)的部門(mén)，公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。各職能部門(mén)應(yīng)切實(shí)開(kāi)展好“三服務(wù)”活動(dòng)，積極采取有效措施，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)，特別是針對(duì)當(dāng)前企業(yè)受金融危機(jī)影響較大、苦難較多的實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)措施，對(duì)困難企業(yè)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等方面的問(wèn)題，真正為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)快度難關(guān)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)自律，提高誠(chéng)信意識(shí)。據(jù)調(diào)查，我縣雖然成立了棉紡織、植物油等行業(yè)協(xié)會(huì)，但是行業(yè)協(xié)會(huì)有名無(wú)實(shí)，嚴(yán)重缺乏行業(yè)自律，搶占市場(chǎng)、爭(zhēng)奪客戶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)植物油協(xié)會(huì)反映，2008年，油脂協(xié)會(huì)為穩(wěn)定價(jià)格多次召開(kāi)會(huì)議，雖然開(kāi)會(huì)時(shí)大家都表示遵守約定，但是會(huì)后大家還是各自為戰(zhàn)，企業(yè)間惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，內(nèi)耗仍然嚴(yán)重。對(duì)此，政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，建議各行業(yè)協(xié)會(huì)要制定嚴(yán)格的協(xié)會(huì)章程和制度，明確協(xié)會(huì)責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格行業(yè)管理，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、自治的組織作用，提高整個(gè)棉紡織、植物油等產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的能力，切實(shí)提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。廣泛收集市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、交易動(dòng)態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)信息、資金、技術(shù)、人才等多方面的共享，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新理念，搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)?！岸摺鞭呶C(jī)，不如“冬泳”克危機(jī)。面對(duì)危機(jī)，等待觀望，猶豫彷徨，就可能陷入被動(dòng)，失去先機(jī)；苦練內(nèi)功，蓄勢(shì)待發(fā)，才有可能在形勢(shì)復(fù)蘇后迅速起跑，實(shí)現(xiàn)趕超。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)該大力提升企業(yè)老板的素質(zhì)，定期聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，給企業(yè)老板進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的學(xué)習(xí)，使他們破除陳舊的發(fā)展觀念，激發(fā)發(fā)展欲望。有針對(duì)性地組織企業(yè)老板到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，實(shí)地學(xué)集團(tuán)、大公司科學(xué)的管理方式和先進(jìn)的管理理念，全面提升企業(yè)家的整體素質(zhì)，讓他們敢于打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)參與資本市場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)直接融資的渠道。加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，積極利用好網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，深入挖掘擴(kuò)大客戶群，切實(shí)提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度，積極搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，企業(yè)要積極制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和短期經(jīng)營(yíng)運(yùn)作計(jì)劃，確立發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上避免經(jīng)營(yíng)上的“近視”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

三、以冬泳的過(guò)程強(qiáng)筋壯骨

化危為機(jī)在于為?？v觀世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展軌跡都遵循著繁榮、回落、調(diào)整、再繁榮的規(guī)律。當(dāng)前我縣就正處于經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中的調(diào)整期，此時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整成本相對(duì)較低，因此，全縣上下應(yīng)以冬泳的勇氣直面挑戰(zhàn)，勇闖激流，危中求機(jī)，變道突圍，在金融海嘯的劇烈沖擊波中轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇5

一、總體評(píng)價(jià)

近年來(lái)，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在22個(gè)方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評(píng)中排名第一，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國(guó)的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。

(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔，每天選擇車輛相對(duì)較少的凌晨對(duì)主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn)，簡(jiǎn)化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無(wú)害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。

(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會(huì)有對(duì)立面，對(duì)立的雙方往往會(huì)產(chǎn)生矛盾和意見(jiàn)。盡管如此，城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過(guò)評(píng)比促進(jìn)監(jiān)管，堅(jiān)持每月開(kāi)展門(mén)前三包示范門(mén)店評(píng)比，依靠評(píng)比培養(yǎng)商家的自律意識(shí)，已評(píng)選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí)，開(kāi)展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治，對(duì)于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲處置。

(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級(jí)版，建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)江路、黃河路、天臺(tái)路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對(duì)主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)40%。

(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會(huì)出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來(lái)先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場(chǎng)化、規(guī)范化接軌。

(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過(guò)31個(gè)全球眼對(duì)城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時(shí)段。

二、主要問(wèn)題

面對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對(duì)立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動(dòng)征詢意見(jiàn)反饋，認(rèn)真對(duì)待各類建議，做到了邊評(píng)議邊整改。評(píng)議中歸納其主要問(wèn)題是：

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時(shí)，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí)，也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說(shuō)進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者有時(shí)方法較為簡(jiǎn)單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí)，部分受訪對(duì)象對(duì)個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無(wú)不言言無(wú)不盡的測(cè)評(píng)談話時(shí)，有服務(wù)對(duì)象對(duì)環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí)，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。

(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無(wú)論是城管隊(duì)員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動(dòng)待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡(jiǎn)單的同河?xùn)|三區(qū)比，因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過(guò)河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量，我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。

(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門(mén)的協(xié)同，涉及馬路市場(chǎng)的還需要公安交警、公路交通等部門(mén)參與。我們舉這個(gè)例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門(mén)各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門(mén)，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。

三、整改建議

對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及征集到的意見(jiàn)建議，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評(píng)議組提出以下建議。

(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對(duì)城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，曉之以理動(dòng)之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。

篇6

政府和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)高度重視食品安全工作，把食品安全工作作為民生工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)、建章立制，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步形成了多部門(mén)齊抓共管的格局，有力地推動(dòng)了我縣食品安全監(jiān)管工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限，形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力，提高了我縣食品安全監(jiān)管實(shí)效。

（二）注重抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè)，完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確了食品安全舉報(bào)、事故處置和救援程序，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任，確保了執(zhí)法到位。

（三）統(tǒng)籌安排，突出工作重點(diǎn)，監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，有的放矢，提高監(jiān)管實(shí)效；二是注重對(duì)群體性食品安全的監(jiān)管，如學(xué)校、企業(yè)食堂等，近幾年來(lái)全縣未出現(xiàn)食品安全事故。

（四）廣泛宣傳，全社會(huì)食品安全意識(shí)明顯提高。一是組織本部門(mén)干部開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平；二是對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)和開(kāi)展咨詢活動(dòng)，提高食品生產(chǎn)服務(wù)人員的食品安全法律意識(shí)；三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。

（一）食品安全是一項(xiàng)牽動(dòng)全民的工作，社會(huì)期望高，關(guān)注度高，工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。

（二）執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)薄弱，存在特權(quán)思想，對(duì)食品監(jiān)督工作配合不夠，增加了群體性食品安全隱患；二是食品加工行業(yè)總體素質(zhì)較低，造成執(zhí)法難度大。

（三）食品檢測(cè)體系嚴(yán)重依賴外購(gòu)服務(wù)，檢測(cè)手段滯后，不利于監(jiān)督管理。

（四）食品安全法配套法律法規(guī)相對(duì)滯后，為食品安全執(zhí)法帶來(lái)難度。如對(duì)保健食品和食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管還暫無(wú)法律依據(jù)，造成監(jiān)管空白為食品安全帶來(lái)隱患。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)招聘，吸收綜合素質(zhì)高專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員，充實(shí)食品藥品監(jiān)督技術(shù)隊(duì)伍，解決現(xiàn)有技術(shù)人員偏少問(wèn)題；二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)食品安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的投入。食品安全工作面廣、職能多、責(zé)任大，建議縣政府相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)，以滿足配置必要的檢測(cè)設(shè)備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費(fèi)用，確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開(kāi)展，為我縣食品安全環(huán)境提供人財(cái)物的保障。

篇7

在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進(jìn)位爭(zhēng)先，強(qiáng)化審計(jì)職能、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，以開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)為載體，按照履職要求，為審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供保障。

一是為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供保障。融反腐倡廉宣傳教育于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，持續(xù)開(kāi)展理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀情況的檢查指導(dǎo)，從檢查學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果方面加強(qiáng)對(duì)各處室（支部）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況的督查，并不斷推廣好的教育經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和時(shí)效性。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、查看學(xué)習(xí)記錄及自查報(bào)告等方式，檢查審計(jì)干部學(xué)習(xí)教育情況，著力查找和解決在思想觀念方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)、科學(xué)發(fā)展理念，全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，努力為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供思想保障。

二是為健全制度提供保障。努力形成保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央《工作規(guī)則》、省委《實(shí)施辦法》和市委《工作規(guī)劃》以及本局《實(shí)施方案》的要求，以改革創(chuàng)新的精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，教育審計(jì)干部樹(shù)立制度精神，培養(yǎng)崇尚制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度的意識(shí)和素質(zhì)，促進(jìn)和強(qiáng)化制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善審計(jì)公示、審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)移送處理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理等規(guī)范、制約、監(jiān)督審計(jì)權(quán)力運(yùn)行及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等方面的制度。尤其是針對(duì)投資審計(jì)等較高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)關(guān)鍵部位，組織人員深入一線審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督防范，防止不廉潔問(wèn)題和案件的發(fā)生。以紀(jì)律宣傳、紀(jì)律執(zhí)行、責(zé)任追究為抓手，不斷拓展審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗工作的新領(lǐng)域，提高審計(jì)干部遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的自覺(jué)性，增強(qiáng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三是為落實(shí)反腐倡廉分解任務(wù)提供保障。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。整合局組織人事、機(jī)關(guān)黨委、法制和督查等部門(mén)和業(yè)務(wù)處室力量，促進(jìn)反腐倡廉分工任務(wù)與審計(jì)任務(wù)緊密結(jié)合，在加大審計(jì)監(jiān)督服務(wù)發(fā)展、維護(hù)民生、構(gòu)建和諧工作力度的同時(shí)，推進(jìn)市紀(jì)委賦予我局反腐倡廉分工任務(wù)的落實(shí)。駐局紀(jì)檢組加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善案件移送、信息反饋等相關(guān)工作機(jī)制，更加充分地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

四是為加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供保障。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。采取實(shí)時(shí)跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)估、民主評(píng)議等方式，著力解決審計(jì)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)使每個(gè)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的動(dòng)力源泉，保持審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在提供保障的同時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展，堅(jiān)持“走出去、走下去、走進(jìn)去”認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，真正把影響和制約“免疫系統(tǒng)”自身建設(shè)和功能作用充分發(fā)揮的各類各種突出問(wèn)題找出來(lái)、找得準(zhǔn)、分析透，進(jìn)而有的放矢地研究解決好這些問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展。

篇8

一、基本情況

通過(guò)與許多教師談心，也通過(guò)對(duì)學(xué)生情況的調(diào)查，我了解到在改革開(kāi)放的大形勢(shì)下，我們的絕大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，做的都非常好。還有一些學(xué)校存在著保守、人浮于事的現(xiàn)象。這樣就會(huì)大大影響學(xué)校的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾所學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量方面積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學(xué)校目前存在的主要問(wèn)題。

1、教師隊(duì)伍人事管理改革滯后

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)把“人情化”管理當(dāng)作“人性化管理”，管理制度執(zhí)行不得力，這就造成了受到重用的教師工作責(zé)任心不強(qiáng)，做樣子應(yīng)付的現(xiàn)象；而不受重視的教師心存不平，工作成績(jī)得不到充分的肯定，工作的積極性慢慢會(huì)減弱，甚至?xí)适?。真真正正的?jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制沒(méi)有形成。造成部分教師安以現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺少主人翁意識(shí)，敬業(yè)精神差，沒(méi)有危機(jī)感。

2、教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

部分教師對(duì)推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)不夠，加上平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不積極參加活動(dòng)，對(duì)新課程理論了解甚少，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，教學(xué)方法還是老一套。“滿堂灌”、“填鴨式”還有一定市場(chǎng)。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、課堂教學(xué)效益不高

部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡(jiǎn)單，對(duì)教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差；課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

4、校本教研流于形式

經(jīng)過(guò)教研室的廣泛宣傳和深入指導(dǎo)，很多學(xué)校對(duì)校本教研引起重視，但部分學(xué)?；?qū)W科組對(duì)校本教研還認(rèn)識(shí)不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵(lì)機(jī)制不健全，教研目的不明，教研方式單調(diào)，教師對(duì)教研沒(méi)有熱情，學(xué)校教研氣氛不濃。很多教研活動(dòng)大都流于形式，沒(méi)有產(chǎn)生最大效益。教研對(duì)教學(xué)工作的推動(dòng)作用不大。

5、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏

經(jīng)過(guò)“兩基”攻堅(jiān)的大量投入，縣城里的中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學(xué)條件明顯改善。但農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足，沒(méi)有多媒體教室，甚至幾十個(gè)班共用一個(gè)計(jì)算機(jī)教室和一個(gè)多媒體教室，不能滿足教師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。

6、教師待遇差，多有“后顧之憂”

雖然東部沿海和邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況大大改觀，教師的工資待遇、生活待遇大大好轉(zhuǎn)，但西部的內(nèi)陸地區(qū)，財(cái)政情況較差，工資待遇較周邊低得多，教師生活待遇得不到重視，因而付出極大，回報(bào)極少，大大地打擊了教師的積極性，也影響到教學(xué)成績(jī)。

三、提高教學(xué)質(zhì)量的建議

1、深化教師人事管理制度改革

建議上級(jí)黨委、政府及人事部門(mén)研究出臺(tái)符合時(shí)代特征的教師人事管理規(guī)定，激活教師隊(duì)伍管理機(jī)制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實(shí)教師績(jī)效工資掛鉤辦法，調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感，提高工作效益。一是實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)聘制和教師全員聘任制。落實(shí)崗位職責(zé)和任職目標(biāo)，營(yíng)造合理的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評(píng)聘制度，根據(jù)工作能力和工作效果，實(shí)行“高職低聘”或“低職高聘”。三是暫停教師養(yǎng)老保險(xiǎn)扣繳，以鼓勵(lì)教師安心教育教學(xué)工作。

2、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，建立“菜單式”的培訓(xùn)模式，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度，改變現(xiàn)行只提要求，不問(wèn)結(jié)果；不認(rèn)真學(xué)習(xí)，冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“名師工程”，完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，建立“學(xué)科帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是認(rèn)真解決一些學(xué)科教師不足的問(wèn)題。

3、完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

出臺(tái)“中小學(xué)校教育教學(xué)獎(jiǎng)懲方案”，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，采取過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，給予在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗(yàn)收教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。要求各個(gè)學(xué)校也要不斷完善教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性和創(chuàng)造性，以大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

4、大力推進(jìn)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理

構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)管理體系，進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，分解管理內(nèi)容，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重過(guò)程管理，提高管理效益。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重視問(wèn)題反饋，落實(shí)整改措施，強(qiáng)化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導(dǎo)會(huì)診小組，對(duì)教學(xué)管理薄弱的學(xué)校給予會(huì)診幫扶，提出合理建議，實(shí)現(xiàn)整體提高。

5、扎實(shí)開(kāi)展教學(xué)科研

增強(qiáng)科研興校意識(shí)，發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，確立以課題研究為先導(dǎo)，以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究?jī)墒侄家ィ瑑墒侄家?。校本教研以“有效教學(xué)”為切入點(diǎn)，以課堂教法、學(xué)生學(xué)法、教學(xué)藝術(shù)等為重點(diǎn)。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過(guò)程優(yōu)化、學(xué)生潛能開(kāi)發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點(diǎn)。注意完善教研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師全員參與教研，創(chuàng)新教研形式，豐富教研內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教研合一，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

6、加大投入增添教學(xué)設(shè)備

建議各級(jí)政府和教育行政部門(mén)，在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，美化綠化校園的同時(shí)，也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入。尤其應(yīng)該增大先進(jìn)教學(xué)設(shè)備投入，增加網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室間數(shù)，以滿足新課程課堂教學(xué)的需要，為教師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段，不斷提高課堂教學(xué)效益。

7、改變教師待遇，平衡同以地區(qū)或相鄰地區(qū)教師待遇的極大落差。

篇9

關(guān)鍵詞：法律 調(diào)查 教師 學(xué)生

一、調(diào)查報(bào)告的背景

自古以來(lái)，法一直存在于人們的心中。奴隸時(shí)代的奴隸法，到王政時(shí)代的君主法制，再到如今的各種成文法典。法律隨著時(shí)間的發(fā)展，越來(lái)越深入人心了。然而對(duì)于運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，又有多大的普及面呢？在我們現(xiàn)在的社會(huì)中，往往高速的市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)的是大量的法律問(wèn)題，如雇傭合同關(guān)系的法律問(wèn)題、勞動(dòng)糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、物權(quán)債權(quán)的糾紛、婚姻糾紛、交通糾紛、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)糾紛等等，這都是與我們生活息息相關(guān)的。但是在我國(guó)努力普法的大前提下，又有多少人能乘著改革的春風(fēng)，沐浴法律的光芒？基于這個(gè)問(wèn)題，本調(diào)查小組便以法律較為薄弱的社區(qū)為切入點(diǎn)，開(kāi)展了對(duì)于社區(qū)法律需求的調(diào)查，以便通過(guò)社區(qū)這個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)來(lái)提高法學(xué)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的實(shí)踐能力。[1]

二、調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展

開(kāi)展前，調(diào)查小組以網(wǎng)絡(luò)查詢，口頭調(diào)查等方式對(duì)社區(qū)法律現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的了解，從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)法律對(duì)于需求存在的問(wèn)題。然后在分析之后，總結(jié)出了社區(qū)法律的問(wèn)題所在。但由于結(jié)果顯示的不夠明確，特設(shè)定了有針對(duì)性的宣傳調(diào)查活動(dòng)。

首先，調(diào)查小組對(duì)于南寧市、防城港市不同的社區(qū)進(jìn)行了初步的分層（以社區(qū)人均收入的不同來(lái)分出三個(gè)級(jí)別的社區(qū)），擬出具有針對(duì)性問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查與宣傳方式。其次，尋求指導(dǎo)老師與律師的幫助，請(qǐng)求他們指出對(duì)于活動(dòng)計(jì)劃的不足以及注意事項(xiàng)。最后則是制定方案，針對(duì)不同的社區(qū)進(jìn)行實(shí)際性的活動(dòng)。例如：發(fā)動(dòng)有興趣的在校法學(xué)學(xué)生一起前往各個(gè)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳以及面對(duì)面的調(diào)查；發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查給在校大學(xué)生，讓其攜帶回家讓其親屬填寫(xiě)，在假期過(guò)后回收統(tǒng)計(jì)；深入社區(qū)進(jìn)行法律宣傳與填寫(xiě)問(wèn)卷。通過(guò)這些活動(dòng)，一能實(shí)際的解決社區(qū)居民所糾結(jié)的法律問(wèn)題，二是可對(duì)法學(xué)生所學(xué)知識(shí)的掌握程度與實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行測(cè)試。在一系列的普法調(diào)查工作結(jié)束后，小組回收問(wèn)卷，進(jìn)行精細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及精準(zhǔn)的分析，以便于得出準(zhǔn)確的結(jié)果，然后總結(jié)成文。

三、問(wèn)題分析

經(jīng)過(guò)調(diào)查小組一系列的普法宣傳、派發(fā)問(wèn)卷，經(jīng)回收整理分析后得出如下的結(jié)論：

1.各分層的社區(qū)居民對(duì)于法律認(rèn)識(shí)不同

社區(qū)人均水平不同導(dǎo)致了居民的文化程度、法律意識(shí)參差不齊。針對(duì)這個(gè)狀況，本調(diào)查小組把對(duì)象分為三個(gè)層次，一是人均收入較高，社會(huì)接觸面比較寬泛的的高檔小區(qū)。第二是人均收入居中的白領(lǐng)階層小區(qū)。第三是人均收入較低的小區(qū)。

1.1針對(duì)第一層次人員，調(diào)查小組通過(guò)在小區(qū)里進(jìn)行視頻播放、廣播宣傳、法律質(zhì)詢以及派發(fā)問(wèn)卷等形式進(jìn)行調(diào)查。在回收問(wèn)卷分析后得知：該層次居民法律意識(shí)較高。大部分人在被侵權(quán)時(shí)都懂得運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)，但由于缺乏專業(yè)背景知識(shí)，所以對(duì)于其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題并不十分了解，因此操作起來(lái)仍然需要律師的協(xié)助。這部分居民普遍認(rèn)為法律是工作生活不可缺少的工具。

1.2第二層次的居民知識(shí)面較廣，對(duì)于法律的認(rèn)知程度較深，因此對(duì)于我國(guó)的法律都比較關(guān)注。這類層次的居民特征為：對(duì)經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題及近期出臺(tái)的法規(guī)條文比較關(guān)注，但具體操作等缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)。

1.3第三層次的居民收入普遍較低，且多為體力勞動(dòng)者，因此對(duì)于我國(guó)的法律不了解，甚至存在誤解，認(rèn)為打官司一定要有人脈關(guān)系才能贏，法律認(rèn)識(shí)具有局限性。

從上訴的分析可以看出，不同的收入水平，導(dǎo)致不同社區(qū)對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí)不一，理解不同。但不一而同，表現(xiàn)出來(lái)的都是社區(qū)需要法律援助的急切性。

2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)于法律問(wèn)題的解決不一

本調(diào)查小組針對(duì)上述三個(gè)層次的小區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了總結(jié)分析：

2.1第一層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于其社區(qū)出現(xiàn)的法律問(wèn)題一般都有相對(duì)熟練的處理方法，能對(duì)部分糾紛做出相應(yīng)的回答，在解決不了問(wèn)題時(shí)，都會(huì)提倡通過(guò)法律途徑解決。他們認(rèn)為法院判決大都合理合法。因此，在業(yè)主遇到問(wèn)題時(shí)，這類居委會(huì)往往更容易配合其用法律方法維權(quán)。

2.2第二層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于出現(xiàn)的法律問(wèn)題一般先主張調(diào)解，當(dāng)問(wèn)題不能解決時(shí)才會(huì)通過(guò)法律途徑維權(quán)。其中部分居委會(huì)持厭訴態(tài)度，他們覺(jué)得通過(guò)法律途徑，問(wèn)題會(huì)太久得不到解決。

2.3第三層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于法律問(wèn)題的解決則傾向于運(yùn)用豐富的人情道理來(lái)解決，常常用曉之以理、動(dòng)之以情的方法來(lái)解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛。顯然該類社區(qū)的居委會(huì)大多有厭訴態(tài)度。

總而言之，社區(qū)居委會(huì)對(duì)于所遇到的法律問(wèn)題都有自己的處理方法。但不一而同，他們都善用人情道理來(lái)解決糾紛，不管時(shí)間多久都力爭(zhēng)將問(wèn)題解決。但程度不同的厭訴態(tài)度是這三類社區(qū)居委會(huì)的問(wèn)題。

3.大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性

在校大學(xué)法學(xué)生，除了在課堂上老師講解的法律知識(shí)和偶爾的模擬法庭外，很難有使用所學(xué)知識(shí)的途徑。當(dāng)然，部分學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻和去法院旁聽(tīng)對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行印證。然而，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)際應(yīng)用的知識(shí)都不足以彌補(bǔ)對(duì)所學(xué)知識(shí)更深層次的理解。往往大學(xué)四年讀完后，許多法學(xué)生很難找到專業(yè)對(duì)口的工作，原因之一就是很多法學(xué)生很難找到發(fā)揮自身所學(xué)的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，本調(diào)查小組認(rèn)為，在社區(qū)中給在校法學(xué)生提供一個(gè)平臺(tái)是至關(guān)重要的。在回收的問(wèn)卷中，有75%的居民對(duì)于法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)展開(kāi)法律服務(wù)是持贊成和期待的態(tài)度；80%的居民認(rèn)為大學(xué)法學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能夠幫助他們解決部分法律問(wèn)題或是提供咨詢的平臺(tái)；65%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠常駐社區(qū)提供法律援助；40%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠提供熱線電話，以此來(lái)幫助他們解決法律問(wèn)題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是社區(qū)居民在遇到法律問(wèn)題時(shí)，除了咨詢居委會(huì)之外，唯一的辦法就是咨詢律師，然而咨詢律師需要收費(fèi)。大學(xué)法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助，一方面可以為社區(qū)居民免費(fèi)提供咨詢，制定不同糾紛的解決途徑，為社區(qū)居民省掉一筆費(fèi)用；另一方面，大學(xué)法學(xué)生可以通過(guò)社區(qū)法律援助，印證書(shū)上所學(xué)知識(shí)，提高他們運(yùn)用法律知識(shí)的靈活性，增加他們的實(shí)踐能力，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚磊；中國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化轉(zhuǎn)型研究[D]；華中科技大學(xué)；2012年

篇10

一、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制框架初步形成并已取得實(shí)效

(一)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的目的和意義

稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制是新時(shí)期推行依法治稅工作的主要內(nèi)容。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制有利于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部稅收征收管理規(guī)范化、法制化，有利于保證各項(xiàng)稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章得以正確貫徹實(shí)施。它也是我國(guó)稅收管理制度中的一個(gè)重要組成部分。地稅部門(mén)如何服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持和推進(jìn)地稅收入可持續(xù)快速增長(zhǎng)，最關(guān)鍵的就是要以崗責(zé)體系建設(shè)為根本抓手，來(lái)破解地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的難題，并且把加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)作為地稅系統(tǒng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本工作方針，作為促進(jìn)、保證和檢驗(yàn)地稅收入可持續(xù)快速增長(zhǎng)的重大舉措和載體，作為做好稅收各項(xiàng)工作的總綱。

(二)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制涵蓋的基本內(nèi)容

稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的基本內(nèi)容主要由四個(gè)部分組成，即崗位職責(zé)，明白做什么工作規(guī)程，明白怎么做評(píng)議考核，清楚做得怎么樣過(guò)錯(cuò)追究，解決做得不好怎么辦。其中，考核評(píng)議是執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容，崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，工作規(guī)程是關(guān)鍵，過(guò)錯(cuò)追究是保障。這四個(gè)部分是相互銜接、相輔相成的統(tǒng)一整體，共同形成了以法律法規(guī)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力為依據(jù)，以嚴(yán)密科學(xué)的崗位責(zé)任體系為基礎(chǔ)，以量化細(xì)致的工作規(guī)程為基點(diǎn)，以評(píng)議考核為手段，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障，以信息化手段為依托的稅收?qǐng)?zhí)法行為監(jiān)督制約機(jī)制。

(三)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、成效凸顯

**州地稅局始終把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新方法，凸顯依法治稅的中心地位，認(rèn)真推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，依法促收履責(zé)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，初步形成了稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系基本框架。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施意見(jiàn)，本著在稅收?qǐng)?zhí)法上要中規(guī)中矩，在機(jī)制創(chuàng)新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《**州地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》及相應(yīng)的考核辦法，考核內(nèi)容涉及基層局征收、管理、稽查等各個(gè)方面。2006年5月，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)縣市地稅局稅收?qǐng)?zhí)法現(xiàn)狀，確定了州直地稅系統(tǒng)42個(gè)執(zhí)法崗位，簽訂崗位確認(rèn)書(shū)，明確職責(zé)和工作規(guī)程，并以執(zhí)法人員崗位公示牌的形式向納稅人公示，真正讓執(zhí)法人員明白了做什么和怎么做，通過(guò)執(zhí)法檢查和評(píng)議考核，清楚了執(zhí)法人員做得怎么樣，通過(guò)嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)追究，解決了執(zhí)法人員做得不好怎么辦的問(wèn)題。

為強(qiáng)化基層局推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，真正將執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處，最大限度地減少執(zhí)法隨意性、盲目性，州局又制定實(shí)施了兼職稅收法制員制度，在縣(市)地稅局具有執(zhí)法主體資格的基層稅務(wù)所(稽查局、分局)均設(shè)立一名兼職法制員。對(duì)基層執(zhí)法人員做出的每一項(xiàng)具體行政行為(行政處罰、核定稅款、減免稅審批、停歇業(yè)、延期申報(bào)、延期繳納稅款審批等)，由兼職法制員進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，一事一審，使執(zhí)法監(jiān)督檢查工作關(guān)口前移，從源頭抓起，嚴(yán)把第一道執(zhí)法防線。

經(jīng)過(guò)三年多的努力，基層局現(xiàn)已初步建立了以科學(xué)的崗責(zé)為基礎(chǔ)，以明晰的工作規(guī)程為重點(diǎn)，以嚴(yán)密的考核評(píng)議辦法為手段，以嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)追究為保障的覆蓋稅收?qǐng)?zhí)法各崗位、貫穿稅收?qǐng)?zhí)法工作全過(guò)程的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的執(zhí)法格局。

(四)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作已取得了階段性成效

稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的全面推行，保證了每位稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)該做什么、按照什么方式做、以及出現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任都已心中有數(shù)，促使了稅收?qǐng)?zhí)法人員時(shí)時(shí)、處處盡心做好每一項(xiàng)執(zhí)法工作，有效地解決了稅收管理中淡化責(zé)任、疏于管理的問(wèn)題，濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象也大為減少。

二、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作還需完善和提高

雖然**州直地稅系統(tǒng)在推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作中已取得了一定的成效，但通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，仍然發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中還存在著諸多的問(wèn)題。

(一)基層局落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作參差不齊

一是對(duì)工作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)有跟上，分解、細(xì)化不夠，造成部分執(zhí)法人員不清楚自己崗位的工作規(guī)程，工作上仍然存在按照習(xí)慣的、想當(dāng)然的、不規(guī)范的方法去操作。

二是在執(zhí)法評(píng)議考核上，基層局雖然做到了內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合，但在考核的方法上還存在著沒(méi)有從每個(gè)崗位考核入手的現(xiàn)象。

(二)稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距

1、稅收?qǐng)?zhí)法中人為因素使執(zhí)法過(guò)錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數(shù)地方政府的行政干預(yù)，一定程度上影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的依法行政活動(dòng);二是部門(mén)考核機(jī)制不合理，稅收收入任務(wù)完成與否、征管質(zhì)量指標(biāo)考核是否達(dá)標(biāo)、排名是否靠前等因素，導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)變通執(zhí)法。

2、稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差距。

(1)部分稅收?qǐng)?zhí)法人員認(rèn)為依法治稅、推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，特別是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、搞評(píng)議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒，制定的各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)程把基層稅務(wù)人員的手腳完全捆死了。

(2)部分稅收?qǐng)?zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的情況，稅收?qǐng)?zhí)法缺乏剛性。具體表現(xiàn)為該履行的職責(zé)不履行，該報(bào)批的事項(xiàng)不報(bào)批，不按法定程序辦事，重實(shí)體輕程序，使用文書(shū)不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，甚至濫用職權(quán)或徇私枉法;或者礙于說(shuō)情，削弱執(zhí)法力度，大事化小，小事化了，使原本很嚴(yán)肅的執(zhí)法行為如同兒戲，執(zhí)法失去應(yīng)有的威懾力。

(3)在稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳上，存在不深不實(shí)的問(wèn)題。

(4)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進(jìn)行，考核工作存在著人情、面子問(wèn)題，追究方法也過(guò)于單一和表面化。一方面從歷年的稅務(wù)日常管理和稅務(wù)稽查工作情況看，納稅人的稅收違法行為普遍存在，這固然與納稅人的法律意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，但與稅務(wù)干部對(duì)納稅人的納稅輔導(dǎo)不到位也有很大關(guān)系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在，特別是對(duì)諸如：應(yīng)收而未收、應(yīng)處罰而不處罰應(yīng)移送案件而未移送等違法現(xiàn)象，由于過(guò)錯(cuò)責(zé)任的主客觀原因難以徹底追查清楚，因此責(zé)任追究難以實(shí)施。

(三)責(zé)任追究難以到位

1、經(jīng)濟(jì)懲戒標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。

由于基層局工作條件、工作人數(shù)、工作任務(wù)等均有所不同，考核系數(shù)大小也不一樣，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核只是整個(gè)稅收工作考核中的一個(gè)部分，部分統(tǒng)一難，整體統(tǒng)一就更難。

2、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任難發(fā)現(xiàn)。

當(dāng)前，地稅稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的信息化程度較低，尚不能實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的完全監(jiān)控。同時(shí)，內(nèi)部各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的工作銜接有時(shí)不夠緊密，信息傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致一些過(guò)錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3、執(zhí)法考核重追究輕激勵(lì)。

執(zhí)法責(zé)任制的考核與目標(biāo)(績(jī)效)管理考核、公務(wù)員年終考核等缺乏有機(jī)結(jié)合，也沒(méi)有明確的激勵(lì)機(jī)制，特別是目前經(jīng)費(fèi)相對(duì)固定的情況下，更是缺乏獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

三、創(chuàng)新和深化稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的意見(jiàn)

(一)進(jìn)一步端正對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)

1、繼續(xù)提高對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，今后稅收?qǐng)?zhí)法工作的重心必須是以執(zhí)法人員為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治稅，公平稅負(fù)，提高服務(wù)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照管用、統(tǒng)一、革新的指導(dǎo)思想，結(jié)合上級(jí)和新形勢(shì)下的要求，不斷完善各項(xiàng)制度，特別在橫向稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)上，積極探索，勇于實(shí)踐。并把深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作的質(zhì)量和效率，作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的稅收?qǐng)?zhí)法工作指導(dǎo)方針。

2、增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的緊迫性和自覺(jué)性。稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是解決執(zhí)法制度缺失、執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)、消除執(zhí)法失職違法行為的有效舉措。充分認(rèn)識(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系的自覺(jué)性，在稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)上不甘落后，勇往直前。

(二)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)

1、做好稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)和推行工作。州局崗責(zé)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在霍城局進(jìn)行試點(diǎn)，按照修改后的《稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系》開(kāi)始運(yùn)行，對(duì)所定的崗、所定的職、所定的責(zé)、所定的流程、所定的評(píng)議、所定的獎(jiǎng)懲，從效果上進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、積極探索州地稅局本級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)，難度主要在于綜合執(zhí)法崗責(zé)事務(wù)紛雜、不便量化，反反復(fù)復(fù)在所難免。我們要有充分的思想準(zhǔn)備，自覺(jué)融入到探索實(shí)踐中去，盡快闖出路子。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)從基層局向上級(jí)局延伸、上級(jí)局與下級(jí)局稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系的聯(lián)動(dòng)。

3、統(tǒng)一規(guī)范各項(xiàng)考核。結(jié)合州黨委效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步修訂完善我局《績(jī)效目標(biāo)管理考核辦法》，將稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)與績(jī)效考核融入一體，減少各種考核名目和考核次數(shù)，把集中考核、重復(fù)考核、多頭考核向日常化的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督考核轉(zhuǎn)化，真正為基層減壓減負(fù)。

4、實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的總目標(biāo)。到2009年底，基本達(dá)到崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度管人管事、監(jiān)督考核到位、執(zhí)法質(zhì)量效率提高、執(zhí)法工作績(jī)效明顯。

(三)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮信息化在稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)中的支撐作用。

一是要加大對(duì)執(zhí)法人員的的信息化培訓(xùn)力度，提高稅務(wù)人員利用信息化手段的執(zhí)法水平;二是要想方設(shè)法加快信息化建設(shè)步伐，積極籌措資金，及時(shí)更新硬件設(shè)備，提高辦稅效率;三是要通過(guò)軟件設(shè)計(jì)在工作流程上對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行約束，減少和避免隨意執(zhí)法或不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)保障工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮各級(jí)黨組在稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，加大對(duì)基層局的指導(dǎo)力度。提高抓好當(dāng)前、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的能力，在稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)上做實(shí)干家，在持續(xù)發(fā)展上當(dāng)好謀略家。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各基層局在稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)中，必須按照區(qū)局的要求和州局的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，積極行動(dòng)，不能畏縮不前，以各種理由和借口遲滯拖延。

4、不斷鞏固作風(fēng)整頓成果，把作風(fēng)整頓與效能建設(shè)作為促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的動(dòng)力，使地稅執(zhí)法工作達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范、高效，保證稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)不斷深化、完善和落實(shí)。

5、加強(qiáng)思想政治工作，以人為本，創(chuàng)建和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、根本性的系統(tǒng)工程，需舉全局之力、需全方位舉動(dòng)、需全員積極參與，因此要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向性、服務(wù)性、啟發(fā)性作用，引導(dǎo)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，凝聚人心，形成合力，共同促進(jìn)，全面落實(shí)。

6、積極整合人力資源。人員老化和人力不足是各基層局的共性問(wèn)題，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，要在挖潛素質(zhì)、整合人力上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭，身先士卒，不做甩手掌柜，主動(dòng)承擔(dān)具體崗責(zé)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。