導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，是農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和社會的和諧與進(jìn)步。近幾年來，我們車橋中心衛(wèi)生院在市、區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，累計投入千萬元，用于衛(wèi)生院和村級服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、人才培養(yǎng)，實現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步增強，對外形象進(jìn)一步改善，服務(wù)能力顯著提升，現(xiàn)就我院的一些具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報。

一、加強機構(gòu)建設(shè)，全力打造“15分鐘健康服務(wù)圈”

首先，我們在提優(yōu)衛(wèi)生院的品位、提升衛(wèi)生院的形象上大動作、大投入。一是對門診樓、老病房樓、防保樓進(jìn)行了徹底升級改造，按園林化衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)修建了休閑康復(fù)廣場，增擴綠化面積800平方米。二是新建了一幢2000平方米，內(nèi)部設(shè)施齊全，各項功能完善的外科婦產(chǎn)科病房樓。三是新建了標(biāo)準(zhǔn)化消毒供應(yīng)室，并對污水處理設(shè)施進(jìn)行了改造升級。四是改善人性化服務(wù)實施。對門診樓、病房樓等主要出入口設(shè)置了有防滑措施的坡道和扶手，各道口都張貼了醒目的指示標(biāo)識和溫馨提示，公共廁所內(nèi)安裝了一定數(shù)量的殘疾人和老年人坐便器，在病區(qū)專門開設(shè)了無障礙病房和惠民病房，使整個衛(wèi)生院設(shè)施更完備，環(huán)境更宜人，功能更完善。順利通過了江蘇省首批“示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的驗收。

三年來，我們投入300多萬元，根據(jù)結(jié)構(gòu)合理、布點均勻、全方位覆蓋的布局規(guī)劃，新建了21所用房標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施齊全化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，我鎮(zhèn)的張陳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和大東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，多次接受國家、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的視察和其他縣區(qū)同仁的觀摩。我們將服務(wù)站作為衛(wèi)生院的一個科室，服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員由衛(wèi)生院統(tǒng)一調(diào)度和管理，實行衛(wèi)生院與服務(wù)站真正意義上的一體化。對服務(wù)站人員實行以“四制”、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的一體化管理?！八闹啤保杭磳Ψ?wù)站執(zhí)業(yè)人員實行聘任制、工資制、養(yǎng)老保險制、醫(yī)療責(zé)任保險制；“五統(tǒng)一”：即中心對服務(wù)站的站內(nèi)業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品、人員、資料檔案與衛(wèi)生院科室一樣實行統(tǒng)一管理。這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架的建立，使衛(wèi)生資源的配置重心向基層下移，提高了衛(wèi)生資源的利用率和可及性，滿足了社區(qū)居民步行15分鐘得到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的需求，使群眾“看病難看病貴”問題得到初步緩解。

二、加強內(nèi)涵建設(shè)，全面增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組織部分，是現(xiàn)階段我國衛(wèi)生資源有限、醫(yī)療費用上漲過快、群眾和政府負(fù)擔(dān)日益加重的情況下發(fā)展起來的新型衛(wèi)生服務(wù)模式，是促進(jìn)社會公平，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為此，我院非常重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展和服務(wù)能力的提升，我們按照“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化”的要求，抓規(guī)劃、建制度、強投入，全力構(gòu)建車橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1．成立“社區(qū)服務(wù)科”。負(fù)責(zé)居民健康檔案、慢病檔案、60歲以上老人檔案的建立、隨訪、電腦錄入與管理；負(fù)責(zé)預(yù)約服務(wù)、家庭病床、出診巡診、雙向轉(zhuǎn)診等工作；負(fù)責(zé)學(xué)生體檢、教師體檢、留守老人體檢、婦女病普查等工作的策劃、組織、實施以及相關(guān)資料的收集、整理、分析、匯總。社區(qū)服務(wù)科專職人員2人，與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以健康為中心、以慢性病管理為切入點，通過主動服務(wù)、上門服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診等方式對居民健康實行責(zé)任制管理，為居民提供綜合、主動、連續(xù)、人性化服務(wù)，推動了我中心社會效益的不斷提高。

2．成立了十個“3+1健康服務(wù)團(tuán)隊”。每個團(tuán)隊由一名責(zé)任醫(yī)生、一名社區(qū)護(hù)士、一名公衛(wèi)醫(yī)生加一名鄉(xiāng)村醫(yī)生組成，以“定村、定期+按需”的服務(wù)模式，走村入戶上門為村民提供健康服務(wù)，重點負(fù)責(zé)慢病患者管理、出院患者隨訪及康復(fù)指導(dǎo)、行動不便患者的出診治療等工作，使全鎮(zhèn)6萬多農(nóng)民都擁有了自己的保健醫(yī)生。

3．建立慢性病俱樂部，為村民提供特色健康服務(wù)，組建了高血壓、糖尿病、腦血管病、惡性腫瘤及愛肝（乙肝患者）等俱樂部，發(fā)展會員837人，定期組織會員開展知識講座、座談交流、隨訪體檢、健康指導(dǎo)、行為干預(yù)等活動，大大提高了慢性病患者的生活質(zhì)量和慢病防治效果。

為保證各項工作的有序開展和有效落實，我們拿出10萬元專項工作經(jīng)費，用于“社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊”下村補助、“社區(qū)服務(wù)科”和“慢病俱樂部”開展活動補助和獎勵，補助和獎勵的發(fā)放與各人的工作質(zhì)量及數(shù)量掛鉤，有效促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高，拓展了覆蓋面，更好地滿足了廣大群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

三、加強精細(xì)管理，全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)

落實農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是實施農(nóng)民健康工程的出發(fā)點和落腳點。圍繞區(qū)衛(wèi)生局提出的“代碼管理，分級目錄、信息共享”的總體思路，為有效規(guī)范落實好公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，我們在建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織的同時，明確公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作責(zé)任人和工作聯(lián)系人，形成公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作網(wǎng)絡(luò)，將常規(guī)業(yè)務(wù)工作與項目工作有機整合，拓展工作內(nèi)涵，細(xì)化工作內(nèi)容，提高工作要求，實施精細(xì)化管理。

首先，我們?yōu)榉辣Ｋ可碇贫恕豆残l(wèi)生服務(wù)專項工作考核方案》，在防保所人員工資、獎金、福利以外，再拿出10萬元專門用于公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核，對工作成績突出，尤其對做出特色，做成精品的線分管人給予重獎。

其次，制定了《醫(yī)防協(xié)作項目工作考核方案》，為涉及到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的臨床科室制定了《醫(yī)防協(xié)作項目工作考核細(xì)則》，實行打包考核，由院部買單拿出5萬元，按相關(guān)臨床科室涉及公共衛(wèi)生服務(wù)工作量的大小，實行經(jīng)費打包到科，科內(nèi)分解到人，責(zé)任到人，每半年考核兌現(xiàn)一次。

通過精細(xì)化的管理，我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容更加清晰、責(zé)任更加明確，質(zhì)量和水平顯著提高，幾年來，工作成績一直名列全區(qū)前列。

四、加強環(huán)節(jié)管理，規(guī)范運行新型農(nóng)村合作醫(yī)療

為全面落實農(nóng)民健康工程，切實解決農(nóng)民因病致貧、因病致困，我院根據(jù)上級要求，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。2010年全鎮(zhèn)參保人口57224人，參保率100％，共籌集合作醫(yī)療資金1614180元，資金管理實行專戶儲存、專款專用、專人負(fù)責(zé)、封閉運行，并實行及報及銷制度，每月將報銷情況反饋到各村進(jìn)行公示，做到“公平、公正、公開”，群眾滿度達(dá)97％。2010年累計門診報銷51827人次，713014.63元；住院報銷3920人次，4691172.98元，其中外鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷979人，1267173.08元；區(qū)級報銷447人次，1676893.49元，共計報銷56194人次，受益面覆蓋八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未發(fā)生一起投訴事件。每年我院還對未享受過合作醫(yī)療報銷人員，組織優(yōu)惠健康體檢，把政府的惠民政策覆蓋到每一個參保對象。

篇2

一、基本目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。

2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。

二、服務(wù)對象和內(nèi)容

1、服務(wù)對象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以下）。

2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容（詳見附件一）。

三、機構(gòu)職責(zé)

1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負(fù)責(zé)項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程有關(guān)實施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對項目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時準(zhǔn)確上報相關(guān)信息。

4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。

5、縣級醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報，及時掌握工作動態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準(zhǔn)確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊合作、責(zé)任到人”的工作機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護(hù)士。

責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務(wù)。實行每月有7-10天時間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會，及時向衛(wèi)生院匯報、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對象建立起動態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。

責(zé)任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：

（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進(jìn)行有針對性的健康干預(yù)；

（3）及時收集、核實、報告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；

（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評比活動；

（6）健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)；

（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。

實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。

實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)

按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。

5、加強農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊伍建設(shè)

嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)修一次，時間不少于3個月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。

6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作

嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點定點接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)?？梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場定點接種。

社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。

7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點落實外來人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強健康檔案管理

充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達(dá)到4次以上。

9、突出重點疾病管理

結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關(guān)懷”政策，對海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。

11、深入開展愛國衛(wèi)生工作

結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座；

（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動；

（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。

12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)

加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務(wù)對象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目報表工作

報表工作職責(zé)分工如下（報表內(nèi)容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報；

（5）財務(wù)科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報；

（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。

局有關(guān)職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo)與核實?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專項資金使用統(tǒng)計由局財務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。

報表上報時間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進(jìn)行全面考核。

1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價

衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細(xì)則（見附件三）。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價

農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。

對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費補助掛鉤。

六、獎懲機制

衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。

七、項目經(jīng)費補助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經(jīng)費：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經(jīng)費＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費補助：每位責(zé)任醫(yī)生年補助經(jīng)費＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。

責(zé)任區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程是政府加強農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程取得實效。

2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機制。

篇3

1、以踏實的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點。辦公室是單位運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，是上傳下達(dá)和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。

2、加強學(xué)習(xí)，提高自身思想水平。結(jié)合工作實際，自己更加認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來，我一方面自覺學(xué)習(xí)時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識，另一方面時時溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認(rèn)識、分析和解決問題的能力。

3、以學(xué)習(xí)整改活動為契機，樹立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，多次參加義務(wù)勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神，認(rèn)真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學(xué)習(xí)，并認(rèn)真聆聽了縣上十七大精神宣講團(tuán)到衛(wèi)生局的專場宣講報告。

4、加強文秘工作，嚴(yán)格文件印發(fā)、送達(dá)、收發(fā)程序。一是嚴(yán)格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由辦公室負(fù)責(zé)公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細(xì)致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認(rèn)真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。

5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應(yīng)付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴(yán)格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進(jìn)行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對年年度維穩(wěn)工作進(jìn)行了專項總結(jié)。

6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10多項工作進(jìn)行了專項總結(jié)，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達(dá)的年年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。

7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團(tuán)隊建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)。

8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，就公文處理、歸檔文件整理、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認(rèn)真審查后（奉節(jié)檔函〔年〕12號），同意從年年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進(jìn)行了歸檔立卷并移交縣檔案局。

9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。

篇4

一、省、市二十項民生工程實施情況：

1、面向個人的生活保障、教育資助類項目進(jìn)展順利。農(nóng)村低保金、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)經(jīng)費、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活費、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助金均按時發(fā)放，達(dá)到時序進(jìn)度；城鎮(zhèn)低收入家庭住房租金補貼，目前正處篩查摸底階段；中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金、水庫移民后期直補金，待省、市補助資金到位后即行發(fā)放；城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障工作，在春季開學(xué)時已為全縣義務(wù)教育階段的在校生免除了學(xué)雜費、免費提供了教科書，并對貧困寄宿生發(fā)放了生活費補助。

2、工程建設(shè)類項目進(jìn)展不平衡。從開工率看，達(dá)到80%以上的有：城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目、農(nóng)村公路“村村通”工程、城鎮(zhèn)廉租住房項目、重點地質(zhì)災(zāi)害危險點防治工程。農(nóng)村中小學(xué)d類危房改造、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)度均在80%以下。目前施工進(jìn)度較快的有城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

二、縣級五項民生工程實施情況：

1、二中新校區(qū)建設(shè)項目：已完成測繪、規(guī)劃設(shè)計，教育園區(qū)初步規(guī)劃方案已制定。目前正組織有關(guān)人員對規(guī)劃用地進(jìn)行勘界，核定權(quán)屬。

2、中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目：住院大樓擴建已完成，骨傷大樓5月中旬動工，目前基礎(chǔ)部分基本完工。

3、茶山公園建設(shè)配套項目：公園內(nèi)道路正在修建，工作量已完成40%，晨練場尚在設(shè)計之中。

4、中心城區(qū)“三小”改造項目：石山塢改造已完工，東大街、北大街完成工作量的50%-60%，葉家巷、許家巷未開工。

篇5

一、對新農(nóng)合工作運行情況的基本評價

我縣自年9月啟動實施新農(nóng)合試點工作以來，各級政府高度重視該項工作，認(rèn)識到位，精心組織，措施有力，真正把做好新農(nóng)合工作，作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“三農(nóng)”工作、為群眾辦好事、辦實事的惠民工程來抓。工作穩(wěn)步推進(jìn)，資金運行平穩(wěn)，廣大農(nóng)民群眾比較滿意。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)健全?？h、鄉(xiāng)兩級政府高度重視，把該項工作列入政府的重要議事日程，有計劃地安排部署各階段的工作任務(wù)，多次召開專題會議，定期或不定期聽取匯報，針對存在的問題認(rèn)真分析研究，采取措施，予以解決。我縣成立了以縣長為主任、分管衛(wèi)生工作的副縣長為副主任，衛(wèi)生局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、殘聯(lián)、文廣局、監(jiān)察局等單位為成員的管理委員會，下設(shè)新農(nóng)合試點工作辦公室。新增核定事業(yè)編制共計61人，實有53人到崗開展工作，核撥一定的工作經(jīng)費，保障了新農(nóng)合試點工作的正常運行。

（二）加強宣傳，工作成效明顯。各級政府為做好農(nóng)民群眾的參合工作，利用廣播電視、發(fā)放資料、致農(nóng)民群眾的《公開信》、進(jìn)村入戶講解、分類指導(dǎo)、關(guān)愛援助等形式，促進(jìn)了參合戶數(shù)和人數(shù)比例的提高。一是動員黨員干部家庭帶頭參合；二是積極說服家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)民群眾參合；三是對家庭特別困難、五保戶、孤寡老人、傷殘軍人、殘疾人等群眾援助扶持參合。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的艱苦努力和耐心細(xì)致的宣傳動員工作，全縣參合農(nóng)民的絕對人數(shù)在逐年增加。目前，新農(nóng)合已全面覆蓋了我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個行政村，參合率逐年提高，三年參合率均高于全省平均水平。年度，全縣參合農(nóng)民12.08萬戶，49.97萬人，戶數(shù)參合率為93.31%，人數(shù)參合率為89.45%。年度，全縣參合農(nóng)民13.48萬戶，54.65萬人，戶數(shù)參合率為96.35%，人數(shù)參合率為95.05%。年度，全縣參合農(nóng)民13.70萬戶，55.70萬人，戶數(shù)參合率為97.67%，人數(shù)參合率為96.89%。、兩鎮(zhèn)，參合率均達(dá)到100%。三年來全縣共籌集新農(nóng)合基金10243.71萬元，其中：中央財政補助4320.27萬元，省級財政補助4320.27萬元，農(nóng)民個人繳費1603.17萬元，為保證新農(nóng)合的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）因地制宜，制定實施方案?？h人民政府因地制宜，認(rèn)真制定了新農(nóng)合工作實施方案，以及相關(guān)配套政策和各項管理規(guī)章制度，并且在各年度的實施過程中，加以總結(jié)分析，注意調(diào)整充實完善，努力把農(nóng)民群眾就醫(yī)治療減免補償政策最大限度的體現(xiàn)出來，讓新農(nóng)合試點工作的陽光政策溫暖到千家萬戶，從而促進(jìn)了新農(nóng)合工作的良性運行和農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。目前，農(nóng)村的兒童計劃免疫疫苗的接種人數(shù)和孕產(chǎn)婦的住院分娩人數(shù)均有大幅度的增加。特別是通過縣、鄉(xiāng)住院醫(yī)藥費的減免補償政策的兌現(xiàn)，激活和引導(dǎo)了農(nóng)民群眾就醫(yī)治療的消費需求，使廣大農(nóng)民群眾有小病能及時就近治療，有大病敢住進(jìn)醫(yī)院醫(yī)治，珍惜生命我要健康的意識明顯增強。

（四）重視基金監(jiān)管，確?；鸢踩行н\行。我縣自年9月實施新農(nóng)合試點工作以來，全縣廣大參合農(nóng)民的自籌基金和國家、省、縣各級財政配套基金總數(shù)上億元，基金數(shù)額大，減免補償?shù)牧鲃颖容^快，為管理好用好該項基金，我縣制定了相關(guān)的管理辦法及工作制度，并注重在實施過程中加以修改完善?；鹉軌蚣{入專戶管理，做到封閉運行，收支分離，管用分開，縣監(jiān)督委員會，對基金運行情況能及時實施監(jiān)督，工作到位，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。為保證基金的公正、公平、有效的使用，每月審閱縣鄉(xiāng)報表一次，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并緊急采取有力措施，加強對門診、住院醫(yī)療費減免補償報銷情況的全面檢查。針對個別鄉(xiāng)村存在套報虛報新農(nóng)合基金的人和事予以嚴(yán)肅查處，對基金沒有達(dá)到封閉運行的問題，及時采取措施，調(diào)整完善管理辦法的相關(guān)規(guī)定，保證了基金運行的安全有效。年1月，縣審計局對年度及年度1—9月全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金進(jìn)行專項審計，審計認(rèn)定基金管理無違規(guī)行為發(fā)生。目前我縣基金運行平穩(wěn)、安全。

（五）探索創(chuàng)新，工作取得新成效。我縣在認(rèn)真做好廣大農(nóng)民群眾參合工作的同時，非常重視特困弱勢群體的參合工作。為讓特困家庭、殘疾人、五保戶、傷殘軍人等群眾都能平等享受新農(nóng)合的惠民政策，縣、鄉(xiāng)、村廣大干部做了大量細(xì)致的摸底調(diào)查落實工作，并與財政、民政、殘聯(lián)等單位共同研究決定，幫助代交參合基金，使這部分弱勢特困群眾，也能及時參加新農(nóng)合，享受就醫(yī)減免補償政策。落腳點放在關(guān)心、緩解特困群眾“因病致貧、因病返貧”的問題上，有力地促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

（六）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，初步改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)條件。我縣借助啟動新農(nóng)合試點工作的契機，積極爭取國債項目、邊疆民族貧困地區(qū)村衛(wèi)生所建設(shè)項目，加快了鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所的建設(shè)步伐，逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)條件，基本做到了“小病小傷不出村、常見多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病人再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)需求。改善了部分特困村衛(wèi)生所的房屋建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備，初步提供了邊遠(yuǎn)貧困村農(nóng)民群眾能就近看病用藥的需求。

二、存在的困難和問題

（一）深入實際的宣傳工作不夠到位

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在著部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合試點工作的長期性、有效性的實施懷有疑慮；二是已參合的農(nóng)民群眾沒有完全明白實施新農(nóng)合試點工作的目的和意義，互助共濟(jì)抗大病的風(fēng)險意識還不強；三是對相關(guān)政策、規(guī)定、就醫(yī)持證、報銷方法、報銷比例、轉(zhuǎn)診程序還不完全掌握，知曉率較低；四是對實施新農(nóng)合試點工作以來，給許多參合農(nóng)民獲得就醫(yī)減免補償?shù)恼娴湫褪吕麄魃?，致使少?shù)群眾還存在著等待觀望思想，不愿積極參合；五是鄉(xiāng)村兩級籌資的行政成本較大。在每年收取參合自籌基金過程中，還需要大量的人力、物力、財力投入，逐家逐戶地動員收取，農(nóng)民群眾自覺主動、方便低耗的籌資機制還沒有建立和形成。

（二）村級衛(wèi)生所建設(shè)滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理不到位，新農(nóng)合補償平臺尚未完全建立

1、村衛(wèi)生所建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)用房緊缺。全縣217個村衛(wèi)生所承擔(dān)著新農(nóng)合80%以上的門診任務(wù)，但是，尚有75個衛(wèi)生所無固定的業(yè)務(wù)用房，村醫(yī)無法集中行醫(yī)，嚴(yán)重影響著新農(nóng)合工作的開展。

2、在開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作過程中，因管理力度不夠，目前尚有部分村衛(wèi)生所沒有嚴(yán)格實行政務(wù)、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品器械“四統(tǒng)一”管理，致使村級新農(nóng)合工作缺乏有效的監(jiān)督制約機制。

3、村醫(yī)待遇偏低，隊伍不穩(wěn)定。村衛(wèi)生所醫(yī)生的報酬，除了縣財政每人每月補助100元外，其余僅靠微薄門診治療費的利潤收入，有的每月只能拿到400元左右，而工作量較大。另外，村醫(yī)養(yǎng)老保險尚未解決，村醫(yī)隊伍難于穩(wěn)定，新農(nóng)合這個最基層的服務(wù)平臺難于支撐。

（三）鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高，醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力有待加強

部分鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識不強，醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平參差不齊，結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)人員編制不足，技術(shù)人員缺乏，設(shè)備欠缺，醫(yī)療服務(wù)水平較低，無法實現(xiàn)群眾就地就近看病就醫(yī)的原則，生病就住縣級醫(yī)院，形成縣級醫(yī)院擁擠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源閑置，同時加大了醫(yī)療費支出，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。無法保證為患者提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)。

（四）新農(nóng)合用藥目錄狹窄，不能滿足臨床用藥需要，許多廉價高效的常用藥品未列入用藥目錄，制約了醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)揮；藥品價格不統(tǒng)一，監(jiān)管難度大，影響參合對象的利益。

（五）網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)滯后，不能實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息聯(lián)網(wǎng)，給申報、傳輸、審核帶來困難，工作效率低，行政成本高。

三、對今后工作的幾點建議

（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，增加資金投入?？h人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對新農(nóng)合工作重要性的認(rèn)識，關(guān)注工作運行情況。加強管理和督查，建立起相應(yīng)工作經(jīng)費保障機制，視財力情況，逐年增加合管辦工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，積極爭取國家、省級財政的支持，著力解決村級衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房。

（二）加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳工作方式。要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的有效形式，加大正面典型事例的宣傳力度。積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立互助共濟(jì)防大病意識和正確的醫(yī)療消費觀念。要建立宣傳培訓(xùn)考核制度，提高縣、鄉(xiāng)合管辦工作人員的宣傳意識和服務(wù)能力，鞏固和提高參合率。

（三）進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督機制，確保監(jiān)督措施到位，基金安全運行。要充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的職能，加強對新農(nóng)合運行工作的監(jiān)督和管理，堅決杜絕和嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)借新農(nóng)合工作的實施，提高醫(yī)療費用和采取開大處方的手段，套報多報新農(nóng)合補償基金的問題，確保新農(nóng)合基金安全運行。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。要重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生行政管理能力和服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，為新農(nóng)合順利開展搭建一個良好的服務(wù)平臺。同時，努力探索我縣的藥品招標(biāo)制度，實行藥品價格在縣區(qū)內(nèi)相對平衡；根據(jù)全縣新農(nóng)合臨床用藥需求，逐級上報擴寬用藥目錄。讓農(nóng)民群眾切實感受到參加新農(nóng)合后，能獲得醫(yī)療、用藥保障的最大實惠。

篇6

1、認(rèn)真搞好藥品集中采購工作，降低藥價，讓利于民。

根據(jù)上級有關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實際，衛(wèi)生局會同監(jiān)察、藥監(jiān)、工商、物價等部門，實行藥品聯(lián)合采購。1—3月份，聯(lián)合采購藥品達(dá)2000多種，采購總額達(dá)450萬元，全縣醫(yī)療單位全部參加了藥品招標(biāo)，藥品供應(yīng)商十八家，藥品價格下降達(dá)8.5%左右，讓利于民，受到了社會的好評。

2、公開、公平、公正、雙向選擇，招聘85名醫(yī)務(wù)人員。

根據(jù)省委、省政府（200）15號文件《關(guān)于加快事業(yè)單位改革的意見》，并結(jié)合我縣衛(wèi)生行業(yè)實際，提出了關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)人員短缺問題的解決方案，報請縣委、縣政府批準(zhǔn)，由縣人才交流中心起草招聘簡章，進(jìn)行聯(lián)合討論，達(dá)成共識，即以合同聘任方式為基礎(chǔ)，以人事制度為保障，以擴大單位用人自為條件，以建立新的激勵約束機制為目標(biāo)的總體工作思路組織了招聘活動。本次招聘活動歷時1個月，共有20個單位委托參加，提報專業(yè)需求計劃九類(臨床、護(hù)理、助產(chǎn)、放射、檢驗、麻醉、西藥、防疫、口腔），崗位85個。有符合條件的各類畢業(yè)生217人報考，按招聘人數(shù)1：1的比例，以筆試的方式進(jìn)行選拔，共有87名（兩個專業(yè)出現(xiàn)并列）畢業(yè)生取得競聘資格，這87名畢業(yè)生經(jīng)過雙向選擇和崗前培訓(xùn)后被派往各醫(yī)療衛(wèi)生單位。本次招聘活動從始至終本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“雙向選擇”的原則，將考錄工作全過程置于社會監(jiān)督之下，既確保了考生公平競爭又體現(xiàn)了單位用人自，受到社會的好評。

3、集中精力，做好兩個體系工程建設(shè)掃尾工作。

進(jìn)入200年以來,我縣進(jìn)一步加大投入,加快了兩個體系建設(shè)掃尾工作的進(jìn)度,其中縣傳染病區(qū)病房樓已投入使用,1--3月份招投標(biāo)購置的95萬元醫(yī)療設(shè)備已基本到位,消毒化糞池和排污排水設(shè)備已進(jìn)入施工階段,環(huán)境綠化美化正在進(jìn)行。疾病預(yù)防控制體系的辦公樓裝飾裝修已結(jié)束并投入使用，招投標(biāo)購置的64萬元儀器設(shè)備已達(dá)成協(xié)議近期即可到位。

4、采取有效措施，集中整頓全縣食品衛(wèi)生工作。

1—3月份，在全縣范圍內(nèi)開展了一次食品衛(wèi)生集中整頓活動。此次檢查活動，共分四個組進(jìn)行，各檢查小組按照所轄范圍，重點對食品市場中與人民群眾飲食消費密切相關(guān)的米、面、油、肉、調(diào)味品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類及飲用水等及食品加工單位、食品批發(fā)單位、集貿(mào)市場、公共聚餐場所、學(xué)校食堂進(jìn)行檢查。對重點食品進(jìn)行抽樣檢驗，抽檢不合格的一律不準(zhǔn)上市銷售；凡發(fā)現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)食品，一律予以沒收銷毀，并對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并通過新聞媒體向社會公布。對不符合食品衛(wèi)生要求的單位，提出整改意見，限期整改，整改后仍不符合要求的，吊銷其衛(wèi)生許可證。對無證經(jīng)營及存在嚴(yán)重違法行為的進(jìn)行堅決取締。此次活動共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2396戶次，抽檢各類食品289份，其中面粉36份，糕點23份，糖果56份，酒類101份，肉及肉制品42份，飲用19份，其他樣品12份，餐具消毒效果監(jiān)測38個單位，抽檢樣品498份；對全縣39所學(xué)校進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽檢餐具樣品120份，對存在食品安全隱患的116戶食品經(jīng)營戶提出整改意見，并進(jìn)行了整改驗收，查處過期變質(zhì)食品350公斤，給予行政處罰的11戶，罰款1萬余元。通過此次活動，凈化了全縣的食品市場，確保了全縣人民的食品衛(wèi)生安全及身體健康。

5、認(rèn)真搞好艾滋病篩查工作。

根據(jù)臨沂市衛(wèi)生局臨衛(wèi)疾控發(fā)[200]5號文件要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真組織實施了既往有償供血（漿）人員艾滋病抗體篩查工作。為確保這次篩查工作的順利開展，成立了由分管局長任組長的篩查工作小組及篩查工作督導(dǎo)小組，召開了由全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和防保科長參加的專題工作會議，對本次篩查工作作了具體部署。以行政村為單位，通過宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、線索追查等手段，以健康查體的名義，逐戶登記，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏街、街不漏戶、戶不漏人，于2月16日前全部完成了登記造冊。通過摸底調(diào)查，確定了郯城鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、紅花鄉(xiāng)等三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個重點村，共46人。在篩查有償供血（漿）人員的同時，對全縣1990年以來來郯的云南、貴州、四川等艾滋病高發(fā)地區(qū)1519名外來婦女進(jìn)行了摸底登記，對外出打工的人員，建議當(dāng)?shù)卣滦磐ㄖ麄兓剜l(xiāng)參加艾滋病調(diào)查和檢測，如確難返鄉(xiāng)，則要求他們持通知信在務(wù)工地區(qū)縣級以上病病預(yù)防機構(gòu)參加檢測，并將檢測結(jié)果寄回本縣。篩查中對查出的艾滋病病毒感染者和病人及時落實各項預(yù)防控制措施和救治政策，為下步開展重點人群艾滋病的篩查工作提供科學(xué)的依據(jù)，為我縣艾滋病的預(yù)防和控制工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，保護(hù)了廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)了社會發(fā)展。

6、認(rèn)真做好醫(yī)療市場監(jiān)督工作

根據(jù)我縣醫(yī)療市場的實際，認(rèn)真加強管理工作，衛(wèi)生局成立了四個監(jiān)督中隊，落實執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，1---3月份全縣共對621家醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查實違法行醫(yī)52家，其中無證行醫(yī)43家；超范圍行醫(yī)4家，一次性醫(yī)療用品未消毒毀型的3家，使用非技術(shù)人員2家，已行政處罰31家，執(zhí)行22家。

下步工作打算：

1、籌備召開全縣衛(wèi)生工作會議，部署今年全縣衛(wèi)生工作。

2、重點抓好醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生安全整頓工作。

3、完善兩個體系建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建成“平戰(zhàn)結(jié)合”的疾病控制體系和傳染病救治體系，爭取國家政策，進(jìn)一步加大投入，促進(jìn)我縣傳染病救治工作上新水平。

4、進(jìn)一步加強對既往有償供血（漿）人員艾滋病抗體篩查工作、職業(yè)病防治工作

5、在原有新型合作醫(yī)療試點的基礎(chǔ)上，再擴大2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步解決部分農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。

篇7

現(xiàn)狀：近年來，市委、政府高度重視藥品安全工作，全面加強藥品安全監(jiān)管，全市藥品市場運行情況良好。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各縣、區(qū)黨委、政府高度重視藥品安全工作，均把藥品安全工作作為當(dāng)前的重要民生工程，納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取藥品安全工作匯報，并深入一線督查調(diào)研、專項檢查、了解情況、解決問題。二是組織機構(gòu)健全。市、縣、區(qū)均完善了藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了藥品監(jiān)管機構(gòu)健全、責(zé)任落實。部分村還聘有協(xié)管員和信息員。三是監(jiān)管責(zé)任落實。各縣、區(qū)政府每年均召開藥品安全專題會議，與各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保了藥監(jiān)部門“監(jiān)管責(zé)任不變、監(jiān)管力度不減、監(jiān)管重點不丟”。四是部門配合有力。各縣區(qū)相關(guān)職能部門緊密配合，初步形成了“整體聯(lián)動、上下互動”的監(jiān)管機制。

二、藥品監(jiān)管有力。一是群眾安全意識不斷提高。通過對《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，進(jìn)一步提高了人民群眾、藥品從業(yè)人員、監(jiān)管人員的法律意識。通過走訪了解，我們發(fā)現(xiàn)安全用藥常識宣傳已經(jīng)走進(jìn)社區(qū)，多數(shù)群眾基本上做到了包裝質(zhì)量差的藥品不買、廣告上吹得神的藥品不買、網(wǎng)上通報的假劣藥品不買、游醫(yī)藥販?zhǔn)种械乃幤凡毁I、沒有正規(guī)發(fā)票的藥品不買。二是農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。各縣區(qū)始終將農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重點工作來抓，全市兩網(wǎng)建設(shè)已初具規(guī)模。各縣區(qū)均聘任了縣級藥品監(jiān)督員、鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員和村級藥品信息員，初步建立了縣、鄉(xiāng)、村的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通江縣政府專題召開了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場會，推動了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的全面開展。三是藥品日常監(jiān)管開始加強。市、縣食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮主管部門作用，堅持“依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、有效監(jiān)管”，切實加強藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和藥械廣告檢測等日常監(jiān)管，成效明顯。巴州區(qū)對普瑞制藥有限公司、百順中藥飲片公司和正華中藥飲片公司等藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐場監(jiān)督員制度”，對原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品檢驗實現(xiàn)了“零距離常態(tài)監(jiān)控”。四是藥品專項整治不斷深入。各縣區(qū)始終堅持規(guī)范與整治兩手抓，對中藥飲片、郵寄藥品、山寨版藥品和藥品廣告以及人民群眾反映強烈的藥品安全問題，有針對性地開展了一系列專項整治活動，查處了一批制售假劣藥品案件，取得明顯成效。特別是今年以來，全市及時組織清理和檢查雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、人用狂犬病疫苗和人血白蛋白等假劣藥品，有效地凈化了全市藥品市場，保障了公眾用藥安全。

三、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，全市有藥品生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)47家、零售企業(yè)2214家、使用單位3250家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)70家，藥品從業(yè)人員達(dá)7320人。2008年，全市醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長25.68％。其中工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，同比增長55.9％；藥品銷售收入3億元，同比增長15.38％；實現(xiàn)利潤322萬元，同比增長41.68％；完成稅收354萬元，同比增長14.76％。*普瑞藥業(yè)、百順中藥飲片廠分別建立了虎杖、梔子規(guī)模化種植基地500畝，普瑞藥業(yè)2008年上繳國家稅收140萬元，初步形成了中藥材種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、藥品市場規(guī)范。一是進(jìn)藥渠道規(guī)范。全市的醫(yī)院和藥店基本上都是通過正規(guī)渠道進(jìn)藥，保證了群眾用藥安全。平昌的天生村、通江的鸚鴿嘴衛(wèi)生站，他們的藥品，主要是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品是按國家規(guī)定實現(xiàn)招標(biāo)或比選采購。連鎖藥店的藥品基本上靠公司配送，確保了藥品渠道正規(guī)，質(zhì)量上有保障。二是用藥管理規(guī)范。群眾反映，各醫(yī)院和藥店基本體現(xiàn)了用藥規(guī)范安全。通江縣醫(yī)院、南江縣中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)成立了藥事委員會，專門負(fù)責(zé)藥品的采購、管理、使用和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測；通江縣人民醫(yī)院嚴(yán)格用藥管理，對醫(yī)生實行處方限額、對科室實行藥占比管理，既確保了用藥安全，又減輕了病人負(fù)擔(dān)。三是藥店管理規(guī)范。按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（簡稱GSP）標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“合格藥房”和“示范藥店”創(chuàng)建活動，醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥店的硬件設(shè)施、軟件制度、進(jìn)購渠道和管理使用行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾反映比較好。

問題：我市的藥品安全監(jiān)管工作，雖然取得了明顯成效，但也面臨不少困難和問題，有些方面還存在一些安全隱患。

一、監(jiān)管力量不足。全市有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位5637家，但全市從事藥品安全監(jiān)管人員僅86人，十萬人中只有兩名監(jiān)管人員，一線從事監(jiān)管人員不足50人，鎮(zhèn)以下都沒有藥品監(jiān)管分支機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘任的藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員，因沒有任何報酬而缺乏主動參與工作的積極性。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于監(jiān)管工作點多、線長、面廣，監(jiān)管到位困難大，致使有些藥店超經(jīng)營范圍擺放和經(jīng)營其他產(chǎn)品，如殺蟲劑等；還有一些醫(yī)療機構(gòu)和藥店沒有按規(guī)定登記、存放和處理過期報廢藥品等。

二、檢測水平不高。目前藥品監(jiān)管一靠現(xiàn)場檢查，二靠快檢，三靠送檢?，F(xiàn)場只能發(fā)現(xiàn)過期藥品和通報假劣藥品種，快檢只能對懷疑品種作出是否送檢的判斷，不能作為處罰依據(jù)，送檢只能送到市級以上食品藥品檢驗機構(gòu)。全市沒有建立專門的檢測中心，沒有專門的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才，檢測水平不高。

三、管理體制不順。藥品安全涉及多個部門，由于法規(guī)不健全，改革未到位，目前的熱點、難點、焦點問題多。如虛假藥品廣告問題，有不少是保健品和消毒用品沒有嚴(yán)格按照審批的內(nèi)容宣傳。

建議：藥品安全工作是一項事關(guān)民生的社會工程，必須要抓宣傳、抓監(jiān)管、抓創(chuàng)新，確保人民群眾用藥安全。

一、抓宣傳，不斷增強用藥安全意識。一要采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，經(jīng)常性組織開展藥品安全宣傳教育活動，積極宣傳藥品法律、法規(guī)知識，宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的工作職能，不斷提高群眾安全用藥意識。特別是要加大在農(nóng)村的宣傳力度，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村無生存空間。二要通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告于眾，適時曝光藥械生產(chǎn)、流通、使用中的違法違規(guī)典型案例，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M。三要向全社會公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

篇8

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司，科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)，教、文、體、廣播電視，農(nóng)林水利及計劃生育，發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通，綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進(jìn)服務(wù)工作，組織重大項目跑省跑部（領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系電話：）。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負(fù)責(zé)項目編報工作。

二、任務(wù)安排

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組

城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進(jìn)工作。

2、建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進(jìn)工作。

3、規(guī)劃局：負(fù)責(zé)市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進(jìn)工作。

4、環(huán)保局：負(fù)責(zé)重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進(jìn)工作。

5、公安局：負(fù)責(zé)“三基”工程、看守所遷建等項目推進(jìn)工作。

6、司法局：負(fù)責(zé)司法所、調(diào)解中心等項目推進(jìn)工作。

7、城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進(jìn)工作。

8、民政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心等民生項目謀劃推進(jìn)工作。

(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組

科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、科技局：負(fù)責(zé)科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進(jìn)工作。

2、勞動保障局：負(fù)責(zé)勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進(jìn)工作。

3、經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風(fēng)力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進(jìn)工作。

4、郵政局：負(fù)責(zé)城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進(jìn)工作。

5、供電公司：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進(jìn)工作。

6、電信公司：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進(jìn)工作。

7、移動公司：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進(jìn)工作。

(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組

商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、商務(wù)局：負(fù)責(zé)星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進(jìn)工作。

2、檔案局：負(fù)責(zé)市檔案館項目謀劃推進(jìn)工作。

3、總工會：負(fù)責(zé)工人文化宮、職校項目的謀劃推進(jìn)工作。

4、殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進(jìn)工作。

(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組

教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、教育局：負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進(jìn)工作。

2、文化局：負(fù)責(zé)文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護(hù)及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進(jìn)工作。

3、體育局：負(fù)責(zé)農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進(jìn)工作。

4、廣播電視局：負(fù)責(zé)廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進(jìn)工作。

5、民委（宗教局）：負(fù)責(zé)孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進(jìn)工作。

(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組

農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、農(nóng)委：負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進(jìn)工作。

2、水利局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進(jìn)工作。

3、林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)血防體系和天然林資源保護(hù)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進(jìn)工作。

4、農(nóng)機局：負(fù)責(zé)農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進(jìn)工作。

5、國土房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進(jìn)工作。

6、人口計生委：負(fù)責(zé)農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進(jìn)工作。

(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組

發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委、財政局、投資促進(jìn)局、城司、各鎮(zhèn)（街道）等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息，進(jìn)京跑部等工作。

2、財政局：負(fù)責(zé)全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進(jìn)等工作。

3、投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。

4、城司：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進(jìn)工作。

5、鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進(jìn)以及協(xié)調(diào)工作。

(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組

衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

1、交通局、國家公路局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進(jìn)工作。

2、糧食局：負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進(jìn)工作。

3、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進(jìn)工作。

(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組

綜合協(xié)調(diào)項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委主任陳學(xué)文為副組長，財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)跟蹤國家和省有關(guān)政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導(dǎo)項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進(jìn)京跑部，加快重大項目建設(shè)。

三、工作機制

1、建立項目信息溝通和報告機制

各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系，主要負(fù)責(zé)同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡(luò)，對下加強信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗，了解項目信息和投資動態(tài)，提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、建立項目編制和申報機制

項目編制實行主管部門負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進(jìn)一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)項目編制經(jīng)驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進(jìn)一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進(jìn)入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長計劃的重大項目盤子。

3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制

各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊與省直有關(guān)部門對接，扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)需要，指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協(xié)調(diào)和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，做好本部門項目的跟蹤推進(jìn)和問績問效工作；要拿出工作計劃，加強對本系統(tǒng)項目責(zé)任單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，提出明確工作要求，建立協(xié)調(diào)工作制度，幫助解決工作中的突出問題，檢查督辦項目計劃的落實。市發(fā)改委要按照綜合協(xié)調(diào)組的要求，堅持項目定期檢查和通報制度，及時向市政府報告項目單位工作進(jìn)展情況。綜合協(xié)調(diào)組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進(jìn)提供信息指導(dǎo)、政策服務(wù)和要件支持。

篇9

立足發(fā)展，傾力抓落實，2012年工作卓有成效

在過去的一年，我們按照省、市局“四增一保”的要求和縣委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實，預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)歷史最大突破。為推動經(jīng)濟(jì)社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）服務(wù)發(fā)展保增長

1、強化質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。一是深入推進(jìn)質(zhì)量強縣工作。從2009年起4年來，我縣質(zhì)量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強縣的目標(biāo)逐步實現(xiàn)邁進(jìn)，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進(jìn)一步強化了質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)機制、推進(jìn)機制和考核機制建設(shè)。向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報了質(zhì)量強縣工作，請示成立了質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組、名牌戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。起草了《縣質(zhì)量強縣實施方案》，經(jīng)縣政府同意后下發(fā)實施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計劃，加強名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)；三是做好質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)，傾力打造“誠信”品牌形象。與縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門密切配合，鼓勵企業(yè)積極參與質(zhì)量體系認(rèn)證，通過排定計劃，重點扶持，促使全縣新獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)12家，環(huán)境管理體系認(rèn)證5家，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。堅持開展工業(yè)質(zhì)量信用評價，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質(zhì)量信用評價自評與初評，并申報工業(yè)質(zhì)量信用A級；四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，共巡查53家，下達(dá)責(zé)令改正通知書9份。同時積極做好對3C認(rèn)證企業(yè)、ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)、有機產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認(rèn)證企業(yè)、30家ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品進(jìn)行專項監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上；六是加大實驗室資質(zhì)認(rèn)定力度。配合公安對機動車安全技術(shù)檢測機構(gòu)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實驗室檢測質(zhì)量與管理水平。

2、保障民生計量、突出能源計量。一是全面完成“兩免費”檢定工作。共對7家集貿(mào)市場的743臺件衡器進(jìn)行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報標(biāo)識。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級衛(wèi)生室的1143臺件的醫(yī)用計量器具實施了免費檢定；二是圍繞燃油加油機、出租車計價器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計量器具、市場超市在用衡器等強檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計量器具強檢建檔工作，并將有關(guān)的檢定數(shù)據(jù)上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺件。并對全縣140余家企業(yè)實驗室在用4000多臺件計量器具進(jìn)行了檢定。還聯(lián)系市計量所對全縣42家眼鏡店在用的60臺件計量器具進(jìn)行了檢定。組織對全縣56家加油站（含加油點）在用的139臺件加油機進(jìn)行了檢定，受檢率和合格率均達(dá)到100%，統(tǒng)一加貼了新的強檢標(biāo)識；三是強化企業(yè)計量基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)完善計量體系，年內(nèi)幫助21家企業(yè)通過計量合格確認(rèn)。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農(nóng)資類定量包裝商品計量監(jiān)督專項抽查，共抽查8家經(jīng)銷商，檢查檢驗34個批次。開展了節(jié)前食品計量專項檢查，中秋節(jié)前共抽5家經(jīng)銷商，52個批次，其凈含量檢驗的合格率和凈含量標(biāo)注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務(wù)；五是做好能源計量工作。在深入宣傳的同時加大耗能企業(yè)能源計量管理和制度體系建設(shè)幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺件。其中，重點對新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質(zhì)熱電有限公司等10家年耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)，在用的能源計量器具進(jìn)行了檢定,有力地促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進(jìn)誠信計量商場（店）推廣創(chuàng)建活動，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報省級誠信計量示范單位，1家集貿(mào)市場，1家超市申報市級誠信計量示范單位。

3、夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，打造標(biāo)準(zhǔn)化亮點。一是做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書330家，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項。同時，做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保網(wǎng)下、網(wǎng)上辦理同步；二是會同縣農(nóng)業(yè)委員會、海洋漁業(yè)局做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。申報了2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等4項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》兩項省級地方標(biāo)準(zhǔn)獲批立項，使得由我縣負(fù)責(zé)起草制訂的省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)18項；三是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。組織新海石化有限公司申報2013年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點，神舟新能源有限公司申報新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，佳宇資源利用股份有限公司申報高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。金茂源生物化工有限責(zé)任公司被國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。成為全市首家獲批的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)單位；四是積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新申報神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點。對縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化試點單位加大指導(dǎo)力度，目前已完成試點工作任務(wù)，正申請省局驗收；五是加大企業(yè)采標(biāo)工作。重點推進(jìn)縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標(biāo)工作，縣金明標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司等5家企業(yè)共6個產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊8家，續(xù)展用戶26家。

4、堅持依法行政，推進(jìn)陽光執(zhí)法。一是加強日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設(shè)備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數(shù)292余萬元，案件辦結(jié)率100%；二是出重拳開展食品、建材、農(nóng)資、液化石油氣、兒童玩具等重點產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查14次，同時針對人民群眾反映強烈的食品、小化工、纖維制品等產(chǎn)品，適時開展各級行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，集中時間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)；堅持執(zhí)行“首違不罰”制度，調(diào)整辦案重點，案件結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生產(chǎn)領(lǐng)域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強執(zhí)法保障能力建設(shè)。加強裝備建設(shè)，建立健全稽查裝備建設(shè)檔案，有計劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省要求，對在編事業(yè)人員實施績效工資制度。同時充分發(fā)揮外資機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會和技術(shù)機構(gòu)的作用，擴大執(zhí)法案源。進(jìn)一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)欤浞职l(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強化了區(qū)域打假協(xié)作,加強周邊區(qū)域協(xié)作，加強省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強12365體系建設(shè)工作，建立12365舉報登記臺帳，實行網(wǎng)上批轉(zhuǎn)辦理投訴舉報13起，做到件件有落實，事事有回音。

（二）嚴(yán)控風(fēng)險促和諧

1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)控食品風(fēng)險。一是深化三分監(jiān)管，嚴(yán)格實施食品安全市場準(zhǔn)入。先后指導(dǎo)80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時，對全縣所有食品獲證企業(yè)實施“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，促使企業(yè)主動提升生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)174家，相關(guān)產(chǎn)品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質(zhì)量安全與誠信意識，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達(dá)責(zé)令改正通知書20份。并在全縣范圍內(nèi)積極開展好食品安全快速檢測工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產(chǎn)品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強化高風(fēng)險食品的專項治理，對肉制品、食用油、水產(chǎn)品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實施重點監(jiān)控，落實索證索票、每月申報、臺帳登記、預(yù)警約談、監(jiān)督抽查等質(zhì)量溯源和質(zhì)量控制措施，堅決防范行業(yè)和區(qū)域性風(fēng)險，重點檢查高風(fēng)險食品獲證企業(yè)25家，下達(dá)責(zé)令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實施方案》，進(jìn)一步整合優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成有效合力，在工作中逐步實施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產(chǎn)監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實效。通過堅持實施食品檢驗員備案制度和建立完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺，強化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，有效落實企業(yè)社會責(zé)任、誠信責(zé)任、法律責(zé)任等主體責(zé)任。今年以來，已對179家企業(yè)檢驗員實施備案，對56家企業(yè)106人進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)與考核。

2、堅持預(yù)防為主，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是充分運用監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動執(zhí)法人員95人次，檢查相關(guān)企業(yè)38家，發(fā)現(xiàn)及整改嚴(yán)重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項整治，打擊特種設(shè)備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗行為專項行動，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國慶”節(jié)日特種設(shè)備安全大檢查，對全縣20余家重點單位，60余臺特種設(shè)備進(jìn)行了安全檢查，下達(dá)了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項檢查，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查學(xué)校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗鍋爐3臺，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項整治。檢查電梯使用單位14家34臺。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關(guān)會議，簽訂了安全責(zé)任書。進(jìn)一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責(zé)，強化了企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實了電梯安全使用的工作基礎(chǔ)；三是推進(jìn)三化監(jiān)管，全力推進(jìn)特設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設(shè)備使用單位，已累計落實標(biāo)準(zhǔn)化管理223家；全面實施特種設(shè)備分類分級監(jiān)管：通過對照細(xì)則要求進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)特種設(shè)備管理考核，檢查指導(dǎo)幫扶9家企業(yè)由C級上升為B級；四是開展節(jié)能技術(shù)改造，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)活動。在對全縣69臺1T以上鍋爐進(jìn)行普查建檔的基礎(chǔ)上，對今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)活動，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調(diào)解決在達(dá)標(biāo)活動中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)。并組織對全縣42名司爐工及416名特設(shè)操作員進(jìn)行了節(jié)能及相關(guān)培訓(xùn)。

（三）提升能力促發(fā)展

1、加強技術(shù)能力建設(shè)，強化技術(shù)支撐。一是針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目，在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進(jìn)了實驗室改造和內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理高質(zhì)量平穩(wěn)運行。二是加強隊伍能力建設(shè)，提升服務(wù)意識。以省市局開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為依托，通過請進(jìn)來、送出去，集中學(xué)、自學(xué)相結(jié)合的方式，對技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn)，有效促進(jìn)其業(yè)務(wù)知識水平與技術(shù)服務(wù)能力、意識的整體提升。

2、認(rèn)真做好委檢及技術(shù)服務(wù)工作。全年共開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長。對40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，產(chǎn)品合格率為100%。另外，通過開展內(nèi)部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗員培訓(xùn)，共培訓(xùn)化驗員150余人次，為企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)提供了技術(shù)支撐。

3、全力做好質(zhì)檢中心的建設(shè)工作。質(zhì)監(jiān)中心建設(shè)工作是近兩年來我局一項重點工作，也是今后質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側(cè)，盛世路西、徐福路北交叉處，計劃建設(shè)面積14000平方米，首期建設(shè)綜合檢驗檢測樓一幢，9層約8000平方米，計劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質(zhì)檢中心已已相繼完成了建設(shè)用地選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報、土地回填、臨時圍墻建設(shè)、規(guī)劃方案設(shè)計、園林設(shè)計、初步設(shè)計、施工設(shè)計、施工圖紙審核及臨時用水、用電管線的鋪設(shè)、供地賠償、樁基試樁、土建招標(biāo)等所有相關(guān)事宜，只待確定中標(biāo)單位，開始土建動工。

（四）帶好隊伍爭一流

1、以做好精品局建設(shè)為載體，打造創(chuàng)新型機關(guān)。一是落實“做就要做得最好，干就要干出成績”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”等中心工作，克服人少事多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、效率質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、干部管理、績效考核、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、后勤保障等工作制度，推進(jìn)“六型機關(guān)”建設(shè)。三是不斷推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。借助各種載體，經(jīng)常性地開展質(zhì)監(jiān)系列文化活動，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場活動。持續(xù)美化、亮化辦公場所，組織質(zhì)監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護(hù)、社區(qū)共建等各項活動，深挖質(zhì)監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內(nèi)涵，營造適應(yīng)發(fā)展的團(tuán)隊文化精神。

2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。一是推進(jìn)行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風(fēng)巡查制度、兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度等。二是實施依法行政，推行陽光執(zhí)法，重點落實案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時，堅持實施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設(shè)“亮點”；三是整合為民、便民行政資源，在機關(guān)大廳進(jìn)一步健全完善了政務(wù)咨詢、服務(wù)辦理窗口，提高工作效能，我局質(zhì)監(jiān)窗口被縣行政效能服務(wù)中心評為年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；四是認(rèn)真查找自身機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點述”，積極參與“縣政風(fēng)行風(fēng)面對面”行風(fēng)上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實進(jìn)行整改，樹立了良好質(zhì)監(jiān)形象；五是領(lǐng)導(dǎo)工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽。

3、以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，樹立廉潔型機關(guān)。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化重點部門和重點崗位的教育和警示，杜絕吃、拿、卡、要的不良作風(fēng)和的不法行為。二是為豐富警示教育內(nèi)容，邀請政法機關(guān)為干部職工開設(shè)廉政專題講座，筑牢思想防線。三是組織干部職工開展讀書思廉、學(xué)先進(jìn)講心得、下基層調(diào)研撰寫征文等活動，樹立科學(xué)施政、依法行政、廉潔從政的新形象。