控違拆違工作方案范文
時(shí)間:2023-03-31 13:00:15
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篇1
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)控違拆違效能監(jiān)察,成立由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé),有相關(guān)人員組成的控違拆違效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)監(jiān)察暗訪小組(每個(gè)街道辦事處一個(gè)、重點(diǎn)區(qū)域一個(gè)),每組2-3人,人員從區(qū)監(jiān)察局、派出紀(jì)監(jiān)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委抽調(diào),具體人員在開展暗訪活動(dòng)時(shí)確定。
二、監(jiān)察范圍
(一)在本區(qū)承擔(dān)控違拆違工作的單位及其工作人員;
(二)被拆遷中的區(qū)屬部門、單位及其工作人員;
(三)配合控違拆違工作的有關(guān)部門及其工作人員。
三、監(jiān)察原則
(一)堅(jiān)持控違拆違工作"公開、公正、公平"的原則;
(二)堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家、集體和群眾合法權(quán)益與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則;
(三)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、提高控違拆違工作效能的原則;
(四)堅(jiān)持確??剡`拆違工作人員廉潔勤政、依法依紀(jì)控違拆違的原則。
四、監(jiān)察內(nèi)容
(一)對(duì)參與控違拆違的各單位及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策及區(qū)政府決策和工作作風(fēng)、效能及行為規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)察,以確保政令暢通,維護(hù)國(guó)家、集體利益和群眾的合法權(quán)益。
(二)對(duì)控違拆違工作有關(guān)制度和規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察,并保證控違拆違對(duì)象對(duì)拆遷單位及其工作人員實(shí)行有效監(jiān)督。
1、公示制度。在控違拆違社區(qū)、村是否設(shè)立公示欄。公示內(nèi)容包括:房屋維修有關(guān)政策和規(guī)定、違法建筑處罰、房屋拆遷有關(guān)政策、控違拆違公告、拆遷工作程序和流程圖等。
2、接待制度。控違拆違單位是否在社區(qū)(村)設(shè)立接待室,落實(shí)接待人員,明示接待工作制度。
3、舉報(bào)制度。各街道和社區(qū)(村)是否設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,有關(guān)職能部門是否對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。
五、監(jiān)察方法
(一)監(jiān)察形式主要是暗訪,通過(guò)調(diào)查了解、深入現(xiàn)場(chǎng)掌握具體情況。
(二)暗訪活動(dòng)從目前到春節(jié)前后每周至少一次,以后視情再定。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、節(jié)假日和夜晚突擊建房要開展重點(diǎn)監(jiān)察。
(三)暗訪主要對(duì)象是建筑物和構(gòu)建物;對(duì)正在從事的建設(shè)登記姓名、位置、是否審批等情況,交相關(guān)單位核實(shí),并將核實(shí)情況通報(bào)。
(四)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位要認(rèn)真配合暗訪工作,對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)有效進(jìn)行情況核實(shí)反饋,并提出相應(yīng)的拆遷等處理措施,暗訪組將進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。
(五)暗訪中發(fā)現(xiàn)單位及工作人員存在問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的處理意見。
(六)暗訪結(jié)果當(dāng)日整理匯總,經(jīng)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)人簽字后,當(dāng)日上報(bào)區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)審定。
六、監(jiān)察要求
(一)城區(qū)街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要成立控違拆違監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)對(duì)控違拆違單位的全過(guò)程監(jiān)督。各街道要高度重視控違拆違的監(jiān)督工作,要將其列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)對(duì)控違拆違工作人員提出的要求,切實(shí)加強(qiáng)控違拆違工作隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。相關(guān)單位要服從全局利益,支持街道和社區(qū)(村)工作,形成合力。
(二)承擔(dān)控違拆違的單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和操作程序,根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做到權(quán)責(zé)清楚,責(zé)任明確,依據(jù)充分,記錄齊全,程序規(guī)范,手續(xù)完備。
(三)監(jiān)察組織及其工作人員要督促控違拆違單位及其工作人員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)政府決策措施,進(jìn)一步規(guī)范控違拆違行為,提高工作效能,主動(dòng)做好接待、行政裁決、社會(huì)穩(wěn)定等工作。
(四)對(duì)控違拆違單位出現(xiàn)的違規(guī)操作行為和效能低下現(xiàn)象,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰;對(duì)有違紀(jì)違規(guī)行為的當(dāng)事人,一經(jīng)查實(shí),要給予紀(jì)律處分,并視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要移送司法機(jī)關(guān),予以嚴(yán)厲打擊。違紀(jì)違規(guī)處理情況將在適當(dāng)范圍通報(bào)。
篇2
一、工作目標(biāo)
通過(guò)層層建立控制違法建設(shè)行為工作責(zé)任制,全面加大全區(qū)控制和打擊違法建設(shè)行為的工作力度,有效遏制全區(qū)違法建設(shè)的蔓延,逐步拆除全區(qū)范圍內(nèi)違法違章建筑,基本杜絕全區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。
二、基本原則
1、以塊為主、部門配合的原則??刂七`法建設(shè)行為的主體是各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府和管委會(huì)。由區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、公安等部門積極配合,協(xié)助對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行依法打擊和處置。
2、目標(biāo)管理、責(zé)任到人的原則。控制違法建設(shè)行為工作實(shí)行目標(biāo)管理,納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)管理考核體系,以各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)遏制違法建設(shè)行為增長(zhǎng)量(面積)進(jìn)行定量考核??刂七`法建設(shè)行為責(zé)任落實(shí)到單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門。
3、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、責(zé)任追究的原則。年終對(duì)控制違法建設(shè)行為取得明顯成效的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)控制違法建設(shè)行為不力、造成惡劣影響的,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、主要措施
1、建立一級(jí)監(jiān)督管理、二級(jí)巡查控違的工作機(jī)制。全區(qū)控制違法建設(shè)行為由區(qū)拆違辦實(shí)行監(jiān)督管理、目標(biāo)考核,定期抽查各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)控制效果。各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)和社區(qū)進(jìn)行日常巡查控違,每個(gè)街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)組建一支不少于4-6人的常年巡查隊(duì)伍,不間斷地在轄區(qū)內(nèi)組織巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止,組織拆除。各社區(qū)(村)至少明確一名專干每日固定在轄區(qū)巡查控制違法建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一處,及時(shí)上報(bào)街道、鄉(xiāng)、管委會(huì),組織拆除。
2、實(shí)行違法建設(shè)零發(fā)生、負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)管理。以街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)為基本單位,按照違法建設(shè)行為沒(méi)有發(fā)生、違章建筑出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理,由區(qū)拆違辦研究制定具體的目標(biāo)管理考核細(xì)則,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府年終統(tǒng)一實(shí)施目標(biāo)考核。
3、落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、社區(qū)(村)分片負(fù)責(zé)的控違責(zé)任制。以社區(qū)(村)為基本單位,作為控制違法建設(shè)行為的片,社區(qū)(村)行政負(fù)責(zé)人為片區(qū)控違主要責(zé)任人,各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)的相關(guān)部門(科室)聯(lián)系到片,進(jìn)行日常監(jiān)督管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)到社區(qū)(村),落實(shí)片區(qū)控違領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(具體分工見附件1)。
4、實(shí)施街道控違日?qǐng)?bào)制、全區(qū)控違周通報(bào)制。按照《岳麓區(qū)控制違法建設(shè)行為巡查記錄》的要求,以各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)為單位,由相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體巡查責(zé)任人簽字后每日如實(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)巡查情況,區(qū)拆違督查組對(duì)照上報(bào)情況實(shí)施抽查考核,并每周在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
5、建立控違工作半月調(diào)度制。區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組每半月組織各相關(guān)職能部門,各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)召開一次控制違法建設(shè)行為工作調(diào)度會(huì),講評(píng)工作情況,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)大面積違法建設(shè)行為及時(shí)研究和采取有力的打擊處置行動(dòng)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。控制違法建設(shè)行為是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)發(fā)展、改善城市面貌的一項(xiàng)重要舉措,是推進(jìn)全區(qū)拆違工作的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各街道、鄉(xiāng)、管委會(huì)要認(rèn)真對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府的要求,研究制定具體的控制違法建設(shè)行為的工作方案,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
篇3
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、循序漸進(jìn)、依法處置、綜合治理”的原則,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決遏制新增違法建筑,逐步拆除歷史存量違法建筑。年內(nèi),將排查摸底的歷史存量違法建筑基本拆除完畢(主次干道兩側(cè)445處全部拆除;背街小巷、社區(qū)和居民樓院內(nèi)274處,拆除80%以上)。通過(guò)拆違專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌及文明程度,為建設(shè)宜居幸?;盍Φ默F(xiàn)代化新作出積極貢獻(xiàn)。
二、責(zé)任分工
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全區(qū)拆違工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定拆違工作計(jì)劃;具體負(fù)責(zé)主次干道兩側(cè)違法建筑的組織拆除工作;積極協(xié)助各街道辦事處組織好社區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作。
各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑(主次干道兩側(cè)違法建筑除外)拆除工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)做好居民的思想政治和宣傳教育工作;具體組織實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除。轄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)積極做好配合工作,對(duì)確需的,依法走法律程序。
區(qū)清違辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道開展違法建筑拆除工作;負(fù)責(zé)匯總資料、建立臺(tái)賬,并及時(shí)將我區(qū)的工作情況上報(bào)市相關(guān)部門。
區(qū)建管局負(fù)責(zé)做好違法建筑拆除后的綠化、硬化、美化提升工作;對(duì)部分路段違法建筑拆除后重新砌墻或粉刷。
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑給予認(rèn)定,根據(jù)區(qū)城管執(zhí)法局的函請(qǐng)出具書面認(rèn)定書,參與處置意見的研究。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)違法占地給予認(rèn)定,并提出處置意見。負(fù)責(zé)將洗砂場(chǎng)、采石場(chǎng)一并納入拆違范圍。
宣傳部門要積極配合,組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作,引導(dǎo)全社會(huì)和廣大人民群眾廣泛參與違法建筑整治活動(dòng),形成良好的輿論氛圍。
利用、租用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門不得為其發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證;已經(jīng)發(fā)放的,應(yīng)配合拆除活動(dòng)予以吊銷。
民政部門及各街道辦事處對(duì)拆違中確有困難的群眾,要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。
對(duì)使用違法建筑的住戶,公安部門不得為其辦理落戶手續(xù)。對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)使用違法建筑的業(yè)戶,供水、供電、通信、煤(天然)氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等部門或企業(yè)不得為其提供相應(yīng)服務(wù)。
部門要積極做好因拆除違法建筑引起的處置工作。
區(qū)公證處參與行動(dòng),負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、公證有關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人的物品清點(diǎn)工作。
區(qū)政府法制辦要對(duì)違法建筑專項(xiàng)整治工作給予積極支持和配合,對(duì)法律文書及程序給予指導(dǎo)。
監(jiān)察部門對(duì)違法建筑拆除不力或造成新的違法建筑的單位和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中講情等干擾正常執(zhí)法的行為,根據(jù)拆違單位提供的線索進(jìn)行查實(shí),嚴(yán)肅處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保年度全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展,成立區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作步驟
按照屬地管理原則,區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處開始對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)存量違法建筑按計(jì)劃進(jìn)行全面清理整治。同時(shí),堅(jiān)決遏制新生違法建筑,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處。具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(年3月12日至3月31日)
制定全年拆違工作計(jì)劃,召開全區(qū)拆違工作動(dòng)員會(huì)。通過(guò)輿論宣傳,營(yíng)造強(qiáng)大的拆違氛圍,做到家喻戶曉。既要維護(hù)法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性,又要注意保護(hù)群眾的合法權(quán)益,關(guān)注他們的合理要求,遵循政策、依法操作、理性推進(jìn)、和諧清違,爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持,做到“完成一處清理,教育一片群眾”。
第二階段:組織實(shí)施階段(年4月1日至年11月30日)
區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要根據(jù)摸底排查情況確定拆除計(jì)劃,科學(xué)有序組織實(shí)施,按照先急后緩、先易后難、先主次干道兩側(cè)后社區(qū)居民樓院的步驟,條塊結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織對(duì)整治范圍內(nèi)的各類違法建筑進(jìn)行集中清理拆除。拆除前要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案;拆除時(shí)各職能部門要全力參與配合,實(shí)施拆除;拆除后要做好綠化、美化、硬化、修繕等工作。要注意做好拆除前、中、后資料留存及前后對(duì)比工作,拆除一處,完善一處臺(tái)賬,以備檢查考核。
違法建筑拆除經(jīng)費(fèi)從市城管執(zhí)法局歷年撥付的拆違結(jié)余經(jīng)費(fèi)中予以保障。在拆違過(guò)程中,先由區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處自行墊付拆除經(jīng)費(fèi)。審計(jì)部門要進(jìn)行日常跟蹤審計(jì)。年底由拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織清違、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處的拆除工作進(jìn)行認(rèn)定、審計(jì)并核撥拆除經(jīng)費(fèi)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(年12月1日至12月31日)
區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要鞏固清違成果,違法建設(shè)拆除后,要實(shí)行目標(biāo)管理,責(zé)任到人,杜絕新的違法建筑的發(fā)生。各部門要認(rèn)真總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn),將違法建筑清理拆除工作總結(jié)、整治情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理匯總后,報(bào)至區(qū)清違辦。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)成員單位,對(duì)違法建筑拆除工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比考核,并將各相關(guān)責(zé)任部門的工作開展、推進(jìn)和完成情況一并匯總后報(bào)區(qū)政府。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合。拆除違法建筑涉及多個(gè)職能部門,各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,按照職責(zé)和任務(wù)分工,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要高標(biāo)準(zhǔn)做好轄區(qū)違法建筑拆除工作電子檔案的整理和保存,并按時(shí)限和要求提報(bào)相關(guān)方案總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和影像資料。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,定期組織檢查,調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展,及時(shí)研究、解決整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道辦事處要帶頭拆除違法建筑,以推動(dòng)全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,依法開展違法建設(shè)查處工作,堅(jiān)持長(zhǎng)效管理原則,進(jìn)一步健全機(jī)制,強(qiáng)化城市管理,優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新提供有力保障。
二、違法建設(shè)查處范圍和對(duì)象
(一)范圍:縣城市總體規(guī)劃確定的縣城規(guī)劃區(qū)范圍,含玉溪鎮(zhèn)、五嶺鄉(xiāng)、白石渡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
(二)對(duì)象:2009年12月31日以后未取得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證,或者未按照行政許可規(guī)定事項(xiàng)建設(shè)以及其他違反法律法規(guī)的建設(shè)行為。重點(diǎn)對(duì)以下幾種類型予以查處:
1.城區(qū)主次干道、主要道路口及居住區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)等地段或區(qū)域的違法建設(shè);
2.占用城區(qū)廣場(chǎng)、公園、綠地、交通設(shè)施、防火通道、供電走廊或壓占地下管線等公共用地的違法建設(shè);
3.在建筑物樓頂、平臺(tái)上建設(shè)和樓體外擴(kuò)建的違法建筑物;
4.在住宅小區(qū)內(nèi)搭建的侵占公共空間、影響建筑結(jié)構(gòu)安全的建(構(gòu))筑物和嚴(yán)重影響居民生活的違法建設(shè);
5.縣政府已確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法建設(shè);
6.在建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)以獲取拆遷補(bǔ)償為目的搶建、搭建的違法建設(shè);
7.非法占用土地或擅自改變土地用途的違法建設(shè);
8.嚴(yán)重影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或居民生產(chǎn)生活秩序的違法建設(shè);
9.未批先建、少批多建的違法建設(shè)。
三、基本原則
(一)依法行政原則。違法建設(shè)查處工作要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、城管、建設(shè)、人防、水利、消防等方面的法律、法規(guī),在確定方案、組織實(shí)施、工作程序等方面要符合依法行政的要求。
(二)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則??傮w規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處工作的組織實(shí)施。縣直各職能部門為執(zhí)法主體,各職能部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各實(shí)施主體、執(zhí)法主體務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處。違法建設(shè)查處工作納入政府綜合績(jī)效評(píng)估考核范圍,建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(三)“四先四后”原則。先拆新建和在建的違法建筑,后拆歷史遺留下來(lái)的違法建筑;先拆城區(qū)主次干道、城市出入口、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑,后拆一般建設(shè)用地上的違法建筑;先拆經(jīng)營(yíng)出租型或用于牟取暴利的違法建筑,后拆困難應(yīng)急型違法建筑;先拆黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員的違法建筑,后拆一般群眾的違法建筑。
(四)無(wú)償拆除原則。違法建設(shè)不按規(guī)定時(shí)限自行拆除或整改的,依法進(jìn)行處罰,并。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立縣違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記歐陽(yáng)鋒任顧問(wèn),縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)黃庭國(guó)任組長(zhǎng),縣政府黨組成員、副處級(jí)干部代競(jìng)?cè)胃苯M長(zhǎng),縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委宣傳部、縣委政法委、縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣住房和城建局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣城管局、縣房產(chǎn)局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣文化局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防大隊(duì)、縣廣播電影電視局、縣電力執(zhí)法大隊(duì)、郴電國(guó)際分公司、縣自來(lái)水公司、玉溪鎮(zhèn)、五嶺鄉(xiāng)、白石渡鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦三組:違法建設(shè)查處工作協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣查違辦”)、違法建設(shè)查處打擊工作組、宣傳教育工作組和責(zé)任追究工作組。其中縣查違辦由縣政府黨組成員、副處級(jí)干部代競(jìng)?cè)沃魅?,彭斌同志任常?wù)副主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、巡查督查、交辦考核違法建設(shè)查處工作;違法建設(shè)查處打擊工作組由縣政府黨組成員、副處級(jí)干部代競(jìng)?cè)沃魅?,吳小波、廖振忠、李家?guó)、譚小明、顏智龍、李橋亮、李繼宏、唐迪平、彭斌同志任副主任,國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、城管、公安、電力執(zhí)法、法院、供水、供電等部門和屬地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)決制止、拆除、處罰違法建設(shè)行為;宣傳教育組由縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)肖日春任組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣廣播電影電視局、縣司法局為成員單位,負(fù)責(zé)打擊違法建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;責(zé)任追究工作組由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)顏昌宏任組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門和縣檢察院為成員單位,負(fù)責(zé)查處參與違法建設(shè)的國(guó)家公職人員以及打違工作不力、責(zé)任不落實(shí)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)和相關(guān)責(zé)任人。
(二)職責(zé)分工
1.縣查違辦:負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施《縣違法建設(shè)查處工作實(shí)施方案》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門制定本單位違法建設(shè)查處工作方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展違法建設(shè)查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行督促檢查及績(jī)效考核;負(fù)責(zé)開展違法建設(shè)查處工作情況的資料收集、整理、宣傳報(bào)道、專項(xiàng)通報(bào)等工作;負(fù)責(zé)整合力量,組織違法建設(shè)拆除活動(dòng)。
2.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:要設(shè)立違法建設(shè)查處工作辦公室,建立制度,明確責(zé)任;對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)單位和村民開展土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面法律法規(guī)和政策的宣傳教育,對(duì)違法建設(shè)做好調(diào)查摸底、查處、拆除工作;負(fù)責(zé)制定落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查管控工作措施,明確責(zé)任到人到位,堅(jiān)持每天巡查,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、上報(bào)一起、拆除一起;積極配合行政執(zhí)法人員調(diào)查取證和執(zhí)法文書送達(dá)工作;負(fù)責(zé)處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問(wèn)題;積極協(xié)調(diào),切實(shí)做好困難戶的住房保障、最低生活保障和就業(yè)援助等工作。
3.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查摸底、取證認(rèn)定,并登記造冊(cè);對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)和尚可采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響的,依法進(jìn)行查處。
4.縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)違法用地行為并清理造冊(cè)報(bào)縣查違辦。負(fù)責(zé)對(duì)違法用地行為依法進(jìn)行查處。強(qiáng)化對(duì)違法用地的日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上杜絕違法用地行為的發(fā)生。
5.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)具體個(gè)案制定拆除違法建(構(gòu))筑物施工方案,組織施工隊(duì)伍科學(xué)施工,確保拆除施工安全;負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程施工許可證的違法建設(shè);負(fù)責(zé)對(duì)參與違法建設(shè)的施工方、監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)督管控,依法實(shí)施行政處罰。
6.縣城管局:負(fù)責(zé)依法查處未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和非法占用城市園林綠化、城區(qū)道路、市容環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施用地的行為;負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一同依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、等措施,查處違法建設(shè)行為。
7.縣委宣傳部、縣廣播電影電視局:負(fù)責(zé)制定縣城區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作宣傳方案,通過(guò)各種渠道大力開展違法建設(shè)查處宣傳工作;新聞網(wǎng)、縣政府網(wǎng)站等媒介要設(shè)立查處違法建設(shè)專欄,及時(shí)對(duì)正反典型及工作開展情況進(jìn)行報(bào)道,營(yíng)造良好的工作氛圍,形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)。
8.縣司法局:負(fù)責(zé)派出宣傳車,結(jié)合普法宣傳,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))開展流動(dòng)違法建設(shè)查處法制宣傳活動(dòng)。
9.縣公安局:負(fù)責(zé)組織力量全程參與違法建設(shè)拆除行動(dòng),依法維護(hù)違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)查處打擊非法買賣土地、非法經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)等行為,為違法建設(shè)拆除工作提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。
10.縣房產(chǎn)局:督促物業(yè)管理服務(wù)公司制定住宅小區(qū)違法建設(shè)巡查管控機(jī)制,對(duì)已交付的住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè),要求物業(yè)管理服務(wù)公司及時(shí)進(jìn)行制止、上報(bào);負(fù)責(zé)查處國(guó)有土地上違法建設(shè)的房屋銷售行為。
11.縣法院:負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)拆除工作中引起的行政訴訟,依法及時(shí)作出判決。
12.縣監(jiān)察局、縣檢察院:負(fù)責(zé)依法查處行政機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員參與違法建設(shè)的行為,對(duì)在控制和查處違法建設(shè)工作中失職、瀆職、等違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
13.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排及撥付,確保違法建設(shè)查處工作順利進(jìn)行。
14.縣電力執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)擅自拉線搭電的違法建設(shè)以及違規(guī)轉(zhuǎn)供電的人員(住戶)進(jìn)行查處。
15.縣林業(yè)局、縣工商局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣文化局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)配合縣查違辦開展私房建設(shè)專項(xiàng)整治工作,在核發(fā)有關(guān)許可證照時(shí),嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)違法違規(guī)建筑物,不得核發(fā)相關(guān)許可證,已經(jīng)核發(fā)的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)吊銷。
16.郴電國(guó)際分公司、縣自來(lái)水公司:在受理用水、用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí),對(duì)不能提供建設(shè)項(xiàng)目土地使用和規(guī)劃建設(shè)許可證或未經(jīng)縣查違辦批準(zhǔn)的,不得辦理報(bào)裝手續(xù);積極配合相關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)依法進(jìn)行查處,對(duì)的違法建設(shè)實(shí)行斷水?dāng)嚯娞幚怼?/p>
五、保障措施
(一)加大宣傳督查力度
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性地開展宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造違法建設(shè)查處工作氛圍??h司法局要結(jié)合“六五”普法活動(dòng),廣泛宣傳查處打擊違法建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)??h委宣傳部、縣廣播電影電視局要通過(guò)各種媒體對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行曝光,加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)查處打擊工作的宣傳力度。
2.縣查違辦要建立健全督查考核機(jī)制,出臺(tái)目標(biāo)管理考核辦法,對(duì)查違、控違、拆違實(shí)行責(zé)任制考核,對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查。要定期召開情況反饋會(huì)和工作調(diào)度會(huì),定期督查通報(bào),并將督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù),列入各成員單位年終綜合績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。
(二)加大巡查控管力度
1.縣查違辦要建立違法建設(shè)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,做到有報(bào)必記、有記必查、有查必處、有案必結(jié),處理結(jié)果要及時(shí)反饋給舉報(bào)人,并為舉報(bào)人保密。
2.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、村組)和國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、住建、交通運(yùn)輸、水利、公安消防、電力等職能部門要制定巡查控管方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查內(nèi)容,開展違法建設(shè)日常巡查工作,并做好巡查記錄。
3.巡查人員發(fā)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有準(zhǔn)備建材、拆除舊屋、開挖地基、砌筑施工圍墻等建設(shè)行為,應(yīng)立即登記并開展調(diào)查,確定為違法建設(shè)行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行制止并依法打擊,并上報(bào)縣查違辦。同時(shí),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,防止違法建設(shè)行為繼續(xù)發(fā)生。
4.縣查違辦接到舉報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)確定歸屬管理的職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),交相關(guān)職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查處,并做好記錄。相關(guān)職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))接到交辦任務(wù)后應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,經(jīng)查屬違法建設(shè)的,要立即進(jìn)入執(zhí)法程序,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法文書,并告知執(zhí)法對(duì)象,為開展下步執(zhí)法工作打好基礎(chǔ)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)不屬于本職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理或管轄不明的,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)縣查違辦。
(三)加大查處打擊力度
1.違法建設(shè)查處打擊工作組的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法制定查處打擊辦法,及時(shí)有效地控制和查處違法建設(shè),做到打早打小,減少工作阻力。
2.縣查違辦交辦應(yīng)查處的違法建設(shè),執(zhí)法部門要向當(dāng)事人下發(fā)停止違法建設(shè)通知書,并及時(shí)整理案卷,登記備案,實(shí)行一周一報(bào)制度。將案件辦理情況統(tǒng)計(jì)表在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣查違辦。需相關(guān)行政許可職能部門停止核發(fā)相關(guān)證照的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)制作協(xié)查通知書抄送相關(guān)部門。
3.當(dāng)事人拒不停止違法建設(shè)施工的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施查封施工現(xiàn)場(chǎng),并通知供電、供水部門按照有關(guān)規(guī)定或約定斷電斷水。依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)后,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門、巡查責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,防止發(fā)生搶建行為。對(duì)擅自拆封進(jìn)行違法建設(shè)的人員,公安機(jī)關(guān)要根據(jù)治安管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行控制,并處以罰款、拘留等處罰。
4.對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除的違法建(構(gòu))筑物或者多次制止仍違法強(qiáng)建的建(構(gòu))筑物,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要作出限期拆除決定。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要組織力量進(jìn)行拆除;對(duì)于拆除難度較大的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)報(bào)告縣查違辦,由縣查違辦組織開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施。違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用,拒不支付的,依法予以追繳。
5.違法建設(shè)當(dāng)事人暴力抗拒拆違執(zhí)法或拒不支付費(fèi)用的,從重從嚴(yán)從快依法追究有關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)屢拆屢建或者有組織實(shí)施違法建設(shè)的行為,依法從重處理。
(四)加大機(jī)制保障力度
1.建立工作例會(huì)制度。每月召開一次工作例會(huì),對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月工作進(jìn)行安排部署,確保打擊違法建設(shè)月月有計(jì)劃安排、有工作成效。
2.建立財(cái)政保障機(jī)制。縣財(cái)政局要安排相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣查違辦必要的工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)工作開展和落實(shí),調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。
3.建立考核管理機(jī)制。由縣查違辦制定拆違工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大考核分值比例,層層簽訂責(zé)任書,對(duì)違法建設(shè)查處打擊不力,造成嚴(yán)重不良影響的單位實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化督查,對(duì)責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督,定期通報(bào)情況,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、、故意串通、的,責(zé)任追究工作組要嚴(yán)肅查處;造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)落實(shí)查違工作較好的單位和村組、個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4.建立案件移送機(jī)制。行政執(zhí)法部門要將查處的違法建設(shè)中涉及犯罪的重大典型案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),并積極配合司法機(jī)關(guān)做好查辦案件的證據(jù)收集整理工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
違法建設(shè)查處工作關(guān)系到全縣人民群眾的根本利益,關(guān)系到我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局,各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)查處違法建設(shè)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力以赴抓好違法建設(shè)查處工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,要具體抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要抽調(diào)專門人員,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證違法建設(shè)查處工作順利開展。要服從縣政府和縣查違辦的安排調(diào)度,齊抓共管,相互配合,形成打擊違法建設(shè)的工作合力。要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)拆除違法建設(shè)包干責(zé)任制,加強(qiáng)打擊違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,確保實(shí)現(xiàn)打違治亂的預(yù)期目的。
(二)精心組織,嚴(yán)肅紀(jì)律
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定本轄區(qū)、本部門查處違法建設(shè)的具體實(shí)施方案,建立明確的工作責(zé)任制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,并將實(shí)施方案及負(fù)責(zé)人名單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任落實(shí)到村組,明確村委會(huì)主任為村級(jí)責(zé)任人,村民小組組長(zhǎng)為組級(jí)責(zé)任人)報(bào)縣查違辦。在查處違法建設(shè)工作中,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大黨員干部要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”:即帶頭支持違法建設(shè)查處工作,不說(shuō)、不做不利于查處違法建設(shè)工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作,不為違法建設(shè)戶說(shuō)情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建筑,不拖全縣查處違法建設(shè)工作的后腿。對(duì)工作中好的做法和取得的重要成果要及時(shí)總結(jié)上報(bào)縣查違辦,對(duì)必須拆除的違法建筑,相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不履行職責(zé)、不作為的,組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)其實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。
篇5
深入貫徹落實(shí)十精神,圍繞“建設(shè)美麗、打造幸福家園”總體目標(biāo),按照“堅(jiān)持不懈,拓展提升,夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)制”的工作要求,加快環(huán)境整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,打造“山更綠、水更清、天更藍(lán)、城更美”的美好家園。
工作目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)四項(xiàng)工作、實(shí)施四項(xiàng)工程、加強(qiáng)四項(xiàng)管理、完善四項(xiàng)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理“八進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭),著力解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀、基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善、長(zhǎng)效機(jī)制基本健全的目標(biāo)。
組織機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組由書記焦清平任顧問(wèn),鄉(xiāng)長(zhǎng)武安磐任組長(zhǎng),各黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各站辦所負(fù)責(zé)人和村書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、考評(píng)組、宣教組。
主要任務(wù)
(一)推進(jìn)四項(xiàng)工作
1.垃圾分類減量處理。按照“分類減量、上戶收集、村民自治、公司運(yùn)營(yíng)、政府補(bǔ)助”的原則,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理。鼓勵(lì)新建大型垃圾焚燒爐,鄉(xiāng)財(cái)政給予一定補(bǔ)助。進(jìn)一步完善垃圾收集、處理設(shè)施,配備保潔人員,建立垃圾分類集中轉(zhuǎn)運(yùn)、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結(jié)合的處理模式,扎實(shí)推進(jìn)垃圾減量化收集、無(wú)害化處理和資源化利用。
責(zé)任單位:整治辦
2.門前“三包”工作。全面實(shí)施農(nóng)戶門前“三包”,堅(jiān)持網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格對(duì)村、組、戶進(jìn)行考核評(píng)比。企事業(yè)單位堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好檢查督促和考核評(píng)比。
責(zé)任單位:整治辦、各職能站辦所
3.典型示范創(chuàng)建工作。開展“美麗村莊”、“美麗屋場(chǎng)”、“文明家庭”評(píng)選活動(dòng),培育先進(jìn)典型,增強(qiáng)示范效應(yīng)。各村每年至少創(chuàng)建一個(gè)示范小區(qū)(屋場(chǎng))。
責(zé)任單位:整治辦
4.拆違控違工作。加大拆違拆舊工作力度,遏制違法建設(shè)勢(shì)頭,防止搭棚反彈,確保主干道兩廂無(wú)“已建新未拆舊”房屋。
責(zé)任單位:城建所、國(guó)土所
(二)實(shí)施四項(xiàng)工程
1.河道治理工程。清理河道垃圾。加大對(duì)河沿線單位和排污企業(yè)檢查力度,完善企業(yè)和居民生活污水處理設(shè)施,杜絕污水直排或不達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象。
責(zé)任單位:水管站、環(huán)保站
2.全民綠化工程。突出集鎮(zhèn)邊、路邊、水邊造林綠化,重點(diǎn)抓好大瀏高速、瀏東公路、河沿岸綠化工作。
責(zé)任單位:林業(yè)站
3.生豬污染治理工程。對(duì)所有養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行污染防治檢查,10頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)都要建立沼氣池或沉淀池,確保不對(duì)周邊環(huán)境造成污染;關(guān)停不符合環(huán)保要求的養(yǎng)豬場(chǎng)(責(zé)任單位:畜牧站、環(huán)保站)。制止并拆除私搭亂建豬場(chǎng)(責(zé)任單位、城建所、國(guó)土所)。
4.交通暢通工程。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村道路硬化。嚴(yán)格控制瀏東公路沿線擺設(shè)水果攤,按市整治辦要求從嚴(yán)管理,確保道路整潔暢通(責(zé)任單位:交通辦)。嚴(yán)格管理集鎮(zhèn)車輛停放秩序,大力整治無(wú)序停車、占用道路堆放物品等行為(責(zé)任單位:城建所)。
(三)加強(qiáng)四項(xiàng)管理
1.環(huán)境衛(wèi)生管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村級(jí)目標(biāo)考核重要內(nèi)容。各村主職親自抓,專干具體抓,清運(yùn)、保潔隊(duì)伍健全,網(wǎng)格、組、戶考評(píng)堅(jiān)持不懈,創(chuàng)新管理模式,健全長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任單位:整治辦
2.網(wǎng)格化管理。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包網(wǎng)格,制定考評(píng)辦法,實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的“六定”管理制度,開展日常督查,定期考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
責(zé)任單位:整治辦
3.鄉(xiāng)村容貌管理。嚴(yán)格村民建房規(guī)劃審批,確保民居風(fēng)貌與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。集鎮(zhèn)和瀏東公路兩側(cè)建房一律圍檔作業(yè),不占用道路。加強(qiáng)建筑垃圾管理,嚴(yán)厲查處車輛撒漏和渣土揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位:城建所、國(guó)土所
4.市場(chǎng)秩序管理。盡快啟動(dòng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū),加強(qiáng)衛(wèi)生、秩序管理。治理店外經(jīng)營(yíng)行為,統(tǒng)一廣告標(biāo)牌,營(yíng)造整潔舒適的購(gòu)物環(huán)境。
責(zé)任單位:城建所
(三)完善四項(xiàng)機(jī)制
1.考核監(jiān)督機(jī)制。完善考評(píng)方式、內(nèi)容,切實(shí)抓好鄉(xiāng)對(duì)村,村對(duì)網(wǎng)格、組、戶,職能站辦所對(duì)管理對(duì)象考核評(píng)比。
責(zé)任單位:整治辦
2.責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格干部問(wèn)責(zé),對(duì)環(huán)境整治中作風(fēng)漂浮,工作不力,造成嚴(yán)重后果的要追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,提高效能。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委
3.多元投入機(jī)制。堅(jiān)持重心下移,加大經(jīng)費(fèi)投入。建立政府投一點(diǎn)、向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、動(dòng)員群眾出一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)企業(yè)捐一點(diǎn)、面向市場(chǎng)換一點(diǎn)的多元投入機(jī)制,認(rèn)真做好工商企業(yè)、農(nóng)戶環(huán)衛(wèi)費(fèi)收集工作,多渠道籌措環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)。
責(zé)任單位:財(cái)政所
4.素質(zhì)提升機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾宣傳、教育、感化,開展文明家庭、文明單位、文明村創(chuàng)建活動(dòng),把環(huán)境整治融入群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)中(責(zé)任單位:文明辦)。學(xué)校每周開展一堂衛(wèi)生講座,每月組織一次衛(wèi)生勞動(dòng),每期開展一次評(píng)比(責(zé)任單位:學(xué)校)。
工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分工負(fù)責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
篇6
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
年,大隊(duì)始終堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓執(zhí)法,一手抓隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支“政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”城管隊(duì)伍。
1、加大班子建設(shè)力度。今年年初,局黨組對(duì)大隊(duì)班子成員進(jìn)行了調(diào)整,一批實(shí)干的同志充實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子“朝氣蓬勃,政治堅(jiān)定,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),工作積極”。新一屆班子成立后,班子成員實(shí)行了明確分工,各司其職,大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)各聯(lián)系一個(gè)中隊(duì),與職工奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線,同甘苦、共患難,發(fā)揮了模范帶頭作用。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年,大隊(duì)先后組織了多次法律知識(shí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí),集中參加市城管執(zhí)法局組織的季度考試。同時(shí),大隊(duì)堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于四次,中隊(duì)每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我大隊(duì)特別重視黨員隊(duì)伍的廉政建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,深入貫徹公共服務(wù)、行政服務(wù)、管理服務(wù)的理念。
4、強(qiáng)化內(nèi)部管理力度。今年,我大隊(duì)加大了內(nèi)部管理力度,立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步伐。上半年大隊(duì)進(jìn)一步完善了《工作制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度,堅(jiān)持用制度管理隊(duì)伍,將大隊(duì)打造成一支“召之即來(lái)、來(lái)之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”的政府應(yīng)急隊(duì)伍,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作夯實(shí)基礎(chǔ)。推行準(zhǔn)軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來(lái)錘煉隊(duì)伍,平時(shí)從列隊(duì)、執(zhí)勤、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等一點(diǎn)一滴抓起,養(yǎng)成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
5、創(chuàng)優(yōu)民評(píng)服務(wù)工作。今年,我大隊(duì)共受理人大政協(xié)提案8件,都一一做了了答復(fù),得到了委員們的一致認(rèn)可。市民企業(yè)在線和電話受理群眾投訴200余件,都在辦結(jié)后第一時(shí)間回復(fù)當(dāng)事人,做到了件件有落實(shí),事事有回應(yīng)。
二、立足本職,切實(shí)履行管理城市的職能。
1、依法執(zhí)法,重視程序,完善執(zhí)法檔案。大隊(duì)高度重視執(zhí)法程序,安排專人對(duì)城管執(zhí)法法律文書進(jìn)行清理,按行政執(zhí)法程序和現(xiàn)代法治的要求更新了十余種法律文書,對(duì)所有執(zhí)法檔案進(jìn)行了一案一卷,規(guī)范裝訂,統(tǒng)一管理。
2、推行轄區(qū)分片管理責(zé)任制,定點(diǎn)值勤,不給管理留死角死面。將中心城區(qū)劃分為南北兩個(gè)片區(qū),各個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的路面(含綠化帶、人行道)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂堆亂放、出店經(jīng)營(yíng)、人行道(車行道)車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)瘸枪芎褪腥莨芾砉ぷ?;根?jù)《區(qū)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,成立機(jī)動(dòng)中隊(duì)對(duì)各種違反城市管理和市容管理規(guī)定的行為和實(shí)施糾正、處罰等工作。
3、加大市容市貌的整治力度。著眼解決市民反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一制作,在城區(qū)二、三級(jí)路段和居民社區(qū)內(nèi)設(shè)置13塊便民零星廣告張貼欄,滿足市民一些合法信息。同時(shí)對(duì)主要街道的市容市貌進(jìn)行綜合治理,以城區(qū)主干道和窗口區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以清理落地?zé)粝?、廣告標(biāo)語(yǔ)和拆除破舊廣告為核心內(nèi)容,抽調(diào)專門執(zhí)法力量,切實(shí)清除亂貼亂畫、落地?zé)粝洹⑵婆f廣告,清理落地?zé)粝?、廣告牌2300余塊、破損招牌55處、條幅532條,清理“牛皮癬”1238處。11月,聯(lián)合高速公路路政大隊(duì),對(duì)高速匝道違規(guī)廣告牌進(jìn)行,共拆除違規(guī)廣告牌6塊。
多措并舉,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類占道行為,本著“邊整治、邊宣傳,邊疏通、邊規(guī)范”原則,為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),對(duì)于不聽勸阻依然占用公共場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重進(jìn)行處罰,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)工具依法予以證據(jù)保存,全年共整治店外經(jīng)營(yíng)456個(gè),占道加工115處,占道堆放226處。
今年投資56494元,在城區(qū)劃定7944米的非機(jī)動(dòng)車停車線和96個(gè)標(biāo)志,自行車、電瓶車、摩托車有序停放在人行道上劃定的停車線內(nèi),車頭一律朝外,首尾一致,盲道得以暢通。不定期開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),主要對(duì)城區(qū)主干道平湖路、北海路、太平路進(jìn)行全線清理,共規(guī)范車輛352輛、依法鎖定129輛,處罰13輛。
4、大力整治校園周邊環(huán)境秩序,確保師生出行安全。我隊(duì)制定安排整治方案,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,在黃山一中、二中、甘棠小學(xué)、甘棠幼兒園等中小學(xué)周邊,針對(duì)早、中、晚,無(wú)證商販擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,打破常規(guī)的執(zhí)法作息時(shí)間,采取守點(diǎn)、巡線、集中整治等措施,對(duì)不聽勸阻的流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)決打擊,依法收繳其違規(guī)經(jīng)營(yíng)物品,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員330余人次,執(zhí)法車輛130余車次,整治流動(dòng)攤點(diǎn)387處,規(guī)范了54個(gè)攤點(diǎn)。同時(shí)安排執(zhí)法人員在學(xué)校上、下學(xué)高峰期對(duì)甘棠小學(xué)、甘棠幼兒園等學(xué)校進(jìn)行合理疏導(dǎo),共疏導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車、摩托車1300余臺(tái)次,并安排專人加大了對(duì)停放在人行道上的機(jī)動(dòng)車的查處力度,宣傳教育60余次,處罰8起。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考、中考期間市容市貌的監(jiān)管,今年高考、中考前夕,大隊(duì)提前精心組織,周密部署,將高考、中考考點(diǎn)周邊市容市貌的管理全部分解到各中隊(duì),并明確由一名副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),通過(guò)一線執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,高考、中考期間市容環(huán)境秩序井然有序。
5、加大流動(dòng)攤點(diǎn)整治力度。對(duì)城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查、分類梳理,按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則,嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度和屬地管理,對(duì)非設(shè)置地點(diǎn)的流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。對(duì)中通廣場(chǎng)燒烤攤點(diǎn)和龍井菜市場(chǎng)場(chǎng)外的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一劃片,集中管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在龍井路、清溪路、平湖廣場(chǎng)的部分空閑位置設(shè)置了幾處攤點(diǎn)群,并對(duì)這些攤點(diǎn)群進(jìn)行了功能劃分,設(shè)為瓜果區(qū)、飲食區(qū)、百貨區(qū)等。還根據(jù)不同季節(jié)設(shè)立了一些臨時(shí)攤點(diǎn),針對(duì)瓜果類季節(jié)性食品進(jìn)行合理規(guī)范管理。這些臨時(shí)攤點(diǎn)將由各片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并簽訂協(xié)議書,明確了攤販的經(jīng)營(yíng)范圍和衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)。大隊(duì)也將定期對(duì)攤點(diǎn)的日常管理進(jìn)行監(jiān)督,讓流動(dòng)攤點(diǎn)既便民利民又管理規(guī)范。
6、落實(shí)“門前三包”。大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處聯(lián)合,分片包干,宣傳、動(dòng)員、落實(shí),與沿街店面、單位簽訂責(zé)任狀,發(fā)動(dòng)轄區(qū)各單位、沿街店鋪?zhàn)杂X(jué)參與城市管理工作,完成了平湖路、北海路、太平路“門前三包”責(zé)任書的簽訂。為保證“門前三包”責(zé)任制工作落實(shí),大隊(duì)組織檢查評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的中隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)“門前三包”工作不落實(shí),臟、亂、差問(wèn)題突出的路段的將予通報(bào)批評(píng),限期改正。同時(shí)嚴(yán)格依法查處屢教不改的占道經(jīng)營(yíng)“釘子戶”,通過(guò)新聞媒體對(duì)沿街店面商戶進(jìn)行曝光。
7、加強(qiáng)建筑工地的管理力度。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)能囕v的監(jiān)管和處罰力度,防止撒落污染路面。6月,聯(lián)合住建委《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)城區(qū)建筑工地文明施工的通知》(黃市容〔2010〕13號(hào)),要求各施工單位硬化工地車輛出入口;設(shè)置車輛沖洗裝置,沖洗運(yùn)輸車輛;工地建筑渣土運(yùn)輸車輛按照指定的路線運(yùn)輸,并派出人員及時(shí)清掃保潔,確保沿途無(wú)撒漏污染;建筑垃圾嚴(yán)格按指定地點(diǎn)排放;駛出車輛嚴(yán)禁拖泥帶水,施工完畢后,要及時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理、平整。6月底,制定了《區(qū)工程車輛違章運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案》(黃城管〔2010〕25號(hào))文件,堅(jiān)持“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理”的原則,強(qiáng)化部門合作,聯(lián)合公安交警、住建委、公路部門,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑進(jìn)行專項(xiàng)整治,從源頭上有效遏止了工程車輛違章運(yùn)輸行為的發(fā)生。整治期間,專項(xiàng)整治組對(duì)城區(qū)主干道路進(jìn)行連續(xù)10天的全天候檢查整治,宣傳教育152起,對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行處罰33起,同時(shí),與交警部門密切配合,區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)派專人開展夜間路面巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸、隨意傾倒工程渣土動(dòng)向。7月,制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑渣土和散裝建筑材料實(shí)行密閉運(yùn)輸管理的通知》,自年8月10日起,凡是進(jìn)入中心城區(qū)從事建筑渣土和散裝建筑材料運(yùn)輸?shù)能囕v,必須配備帆布進(jìn)行密閉運(yùn)輸。要求各建設(shè)單位、施工企業(yè)處置渣土?xí)r,必須辦理渣土運(yùn)輸處置行政許可手續(xù)后,方可進(jìn)行處置運(yùn)輸,同時(shí)平車廂運(yùn)輸,渣土一律不得超過(guò)車廂擋板。9月起,聯(lián)合經(jīng)濟(jì)園區(qū)派出所,實(shí)施錯(cuò)時(shí)上班,集中蹲點(diǎn),聯(lián)合巡查,對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自亂倒建筑車輛進(jìn)行查處,共出動(dòng)執(zhí)法人員106人次,執(zhí)法車輛63臺(tái)次,宣傳教育68人次,處罰5起。
8、拆違控違,維護(hù)規(guī)劃秩序。根據(jù)市區(qū)“拆違控違”工作會(huì)議精神,大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行鐵腕查處。一是注重宣傳教育,培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部執(zhí)法隊(duì)員的思想教育,強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必問(wèn)責(zé),要求執(zhí)法隊(duì)員必須牢固樹立責(zé)任意識(shí),為有效降低執(zhí)法阻力和壓力,加大對(duì)外宣傳力度,印制《區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)肅查處違法建設(shè)的通告》200多份,懸掛標(biāo)語(yǔ)30條,出動(dòng)宣傳車40臺(tái)次,打響拆違控違的聲勢(shì),降低違建發(fā)生概率。二是綜合各方力量,構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。大隊(duì)合理調(diào)配分工,理順機(jī)制,集聚街面查控力量,由點(diǎn)至面,由面及整體,構(gòu)建內(nèi)部查控鏈條。加強(qiáng)外部聯(lián)絡(luò),形成各部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管局面。如此內(nèi)外共聯(lián),構(gòu)建有效監(jiān)控預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。三是降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法成效。違建執(zhí)法工作關(guān)鍵在“控”??刈〉耐瑫r(shí),實(shí)施和諧拆違,人性執(zhí)法,減少抵觸,降低行政成本,提高執(zhí)法效能。截止目前,現(xiàn)有44戶主動(dòng)拆除1456㎡違法建設(shè),現(xiàn)場(chǎng)制止正在建設(shè)的違法建設(shè)39戶約700㎡,36戶近900㎡的違法建設(shè)和住宅小區(qū)的亂搭亂建。實(shí)施自行拆除或,都沒(méi)有出現(xiàn)暴力抗法的情況。截止目前,共拆除違法建設(shè)106戶3132㎡。
三、年工作謀劃
1、加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,鞏固文明城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建文明城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制,制定考核實(shí)施細(xì)則,鞏固創(chuàng)建成果。三是加強(qiáng)教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,動(dòng)員社會(huì)一切力量愛(ài)惜和守護(hù)創(chuàng)建成果。
2、抓好思想政治工作,為城管執(zhí)法提供保障。繼續(xù)深入開展好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),爭(zhēng)取在大隊(duì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,為城管執(zhí)法提供良好的思想保障。
篇7
2011年,我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)***區(qū)人民政府深入開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)精神,打造風(fēng)清氣正的行政秩序,文明和諧的執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)執(zhí)法理念的根本轉(zhuǎn)變,結(jié)合我局2011年行政執(zhí)法工作中心任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作全面開展。
一、積極制定工作方案,重點(diǎn)整治“三個(gè)突出問(wèn)題”。
針對(duì)少數(shù)科室和個(gè)別執(zhí)法人員存在的政風(fēng)方面突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是重點(diǎn)整治執(zhí)行力弱的問(wèn)題。對(duì)局班子的決策部署,反應(yīng)不敏銳,落實(shí)不力面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,缺乏勇氣,不敢碰硬,矛盾上交或不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問(wèn)題的,予以堅(jiān)決整治。二是重點(diǎn)整治不依法辦事問(wèn)題。對(duì)不能嚴(yán)格依法行政,科室擅自放大自由裁量權(quán),不能嚴(yán)格按照法定程序辦案,執(zhí)法具有隨意性的問(wèn)題,予以堅(jiān)決整治。三是重點(diǎn)整治辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法工作流程不清晰,熱衷做表面文章,工作標(biāo)準(zhǔn)低,工作不精細(xì),缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不求上進(jìn),得過(guò)且過(guò),法律知識(shí)掌握不全面,業(yè)務(wù)能力低的問(wèn)題,予以堅(jiān)決整治。
二、圍繞中心抓好主業(yè),執(zhí)法成效穩(wěn)步提升
一是班子和隊(duì)伍建設(shè)有新提升。班子成員團(tuán)結(jié)勤政務(wù)實(shí),堅(jiān)持深入一線指揮,及時(shí)了解基層情況,現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題。堅(jiān)持用正氣引領(lǐng)班子和隊(duì)伍發(fā)展的步伐,充分發(fā)揚(yáng)了白加黑、“5+2”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神,在執(zhí)法旺季,實(shí)行早六晚八工作制,確保重點(diǎn)部位有人管控,有人受理指令案件,并及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)數(shù)百篇。堅(jiān)持用學(xué)習(xí)培訓(xùn)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),分三批對(duì)全局科長(zhǎng)、內(nèi)勤、骨干隊(duì)員進(jìn)行了法規(guī)培訓(xùn),使全局人員都能夠掌握新法律文書的使用要求。聘請(qǐng)紀(jì)檢、黨建、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo),分別對(duì)全局人員從法律法規(guī)、政策要求、廉潔執(zhí)法、依法行政等方面進(jìn)行了培訓(xùn),并對(duì)今年的執(zhí)法工作進(jìn)行了動(dòng)員和要求,有效統(tǒng)一了人員思想,提高了干部對(duì)“中興”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),更好地促進(jìn)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的有效開展。二是工作執(zhí)行力有新提高。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的全面考察,重新調(diào)整了街面科室科級(jí)干部,將年輕干部充實(shí)到一線領(lǐng)導(dǎo)崗位,壓擔(dān)子,要效果,中層干部的士氣高昂,落實(shí)任務(wù)的速度、解決問(wèn)題的力度,有了明顯改善。對(duì)原有責(zé)任區(qū)進(jìn)行輪崗,將責(zé)任區(qū)網(wǎng)格重新調(diào)整,繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式的優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映、迅速反饋的工作格局已經(jīng)形成。同時(shí),在違章現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí),開展了機(jī)關(guān)增援一線執(zhí)法的活動(dòng)。堅(jiān)持每周出一次早勤,配合街面科室做好“晨清”工作;中午集中出勤,解決了日常工作中突顯的問(wèn)題。同時(shí),在“端午節(jié)”、“浴佛節(jié)”、“清明節(jié)”各大型活動(dòng)及節(jié)假日,廣大隊(duì)伍放棄休息時(shí)間,全員上崗,圓滿完成了各大勤務(wù),加強(qiáng)管控的同時(shí)展示形象。三是環(huán)境秩序有新改變。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)上輔之以集中突擊整治手段,全面開展了“七大戰(zhàn)役”、24條達(dá)標(biāo)街路、環(huán)境專項(xiàng)整治第三戰(zhàn)役等活動(dòng),采取科室集中出勤、科室聯(lián)合出勤等方法突擊式整治解決了廣大群眾關(guān)心、黨和政府關(guān)注的露天燒烤大排檔、殘土密閉運(yùn)輸、市容牌匾整頓、廢品收購(gòu)站、市場(chǎng)遷移后的規(guī)范清理等難點(diǎn)問(wèn)題,采取分批次、分波段、分步驟等措施先后開展街面整治工作,最大限度地阻止反彈、回潮現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)開展各種活動(dòng),城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大變化。共清理取締店外經(jīng)營(yíng)、條幅廣告、亂擺亂放、落地牌匾、噪音擾民、占道洗車、占道修車、空車配貨等違章5.3萬(wàn)余處次,疏導(dǎo)清理無(wú)照商販3.3萬(wàn)余人次,查處占道停車6985 起、停車場(chǎng)23家,破獲重大制售假證案件5起。四是拆違力度有新加強(qiáng)。今年,我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)多,各大項(xiàng)目包括的子項(xiàng)目更是數(shù)不勝數(shù),在拆除私建工作方面付出了很大的辛苦,不僅規(guī)劃科室全員投入,先后又從街面科室和其他專項(xiàng)科室抽調(diào)人員,陸續(xù)推進(jìn)了10余個(gè)建設(shè)改造項(xiàng)目,配合拆遷部門積極做好拆遷促遷工作,使各個(gè)重點(diǎn)工程如期推進(jìn),廣大隊(duì)員面對(duì)多次暴力抗法,極大地克服了畏難情緒,嚴(yán)格法律程序,下達(dá)法律文書,表明拆違的堅(jiān)決態(tài)度,同時(shí),深入到被拆遷戶家中,大力宣傳黨的惠民政策和法律法規(guī)。
三、親民執(zhí)法厚情為民,努力做到三個(gè)服務(wù)。
今年以來(lái),我們始終強(qiáng)調(diào)宗旨意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是努力為社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各學(xué)校周邊管理,為學(xué)生創(chuàng)造安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境;中高考期間,我們?cè)诟骺键c(diǎn)周圍設(shè)立執(zhí)法服務(wù)臺(tái),加強(qiáng)巡視檢查,禁止出現(xiàn)噪音影響考生考試,同時(shí)對(duì)考場(chǎng)周邊的早夜市嚴(yán)加管理,安靜街早夜市閉市兩天,全力保證考生考試。同時(shí)我們還免費(fèi)為家長(zhǎng)們提供遮陽(yáng)傘、礦泉水,受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。二是努力為執(zhí)法對(duì)象服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)“五不罰五不扣”規(guī)定,對(duì)殘疾人、老年人、特困戶、下崗職工和進(jìn)城農(nóng)民不處罰。在隊(duì)伍中繼續(xù)唱響了“親農(nóng)友、早宣傳、不取締、免罰款…”的“36字歌”,既幫助了農(nóng)民銷售,又保證了主干街路環(huán)境衛(wèi)生。針對(duì)秋季農(nóng)民進(jìn)城賣菜難的問(wèn)題,我們主動(dòng)走進(jìn)村屯,發(fā)放便民秋菜引導(dǎo)卡500余張,幫助指導(dǎo)農(nóng)民到指定地點(diǎn)銷售秋菜。三是為棚戶區(qū)改造服務(wù)。按照大項(xiàng)目工作的要求,先后派駐執(zhí)法人員到各棚改指揮部配合工作,共下達(dá)法律文書2000余份,拆除私建十余萬(wàn)平方米。
篇8
一、上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)服務(wù)發(fā)展保障到位
為提高服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目的工作效率,將重點(diǎn)工程服務(wù)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升緊密掛鉤,建立五大機(jī)制狠抓落實(shí)。一是建立首席代表制。派出具有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)答疑,用活政策,提高效率,確保項(xiàng)目服務(wù)的科學(xué)性。二是建立項(xiàng)目責(zé)任制。按項(xiàng)目性質(zhì)分類,任務(wù)落實(shí)到科室,科室落實(shí)到人,一條鞭子追到底,防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級(jí)要求制定任務(wù)完成時(shí)限表,每月兩次調(diào)度檢查,確保項(xiàng)目進(jìn)度。四是建立服務(wù)一單制。所有項(xiàng)目由窗口統(tǒng)一接受,設(shè)立綠色專用通道,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策,專人限時(shí)服務(wù)到底。對(duì)于城市配套工程和企業(yè)改造項(xiàng)目,要求將辦理時(shí)間壓縮到10個(gè)工作日。五是建立項(xiàng)目保障制。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目,安排執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)巡查,防止違法搶建;對(duì)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題,由辦公室登記督查,責(zé)任科室限期解決,營(yíng)造項(xiàng)目實(shí)施的良好環(huán)境。根據(jù)《全市重大工業(yè)項(xiàng)目和規(guī)模以上企業(yè)存在問(wèn)題交辦責(zé)任書》,上半年全市涉及規(guī)劃事宜的重大工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),規(guī)模項(xiàng)目3個(gè),合計(jì)12個(gè),其中規(guī)劃部門配合支持的項(xiàng)目10個(gè),負(fù)責(zé)承辦的項(xiàng)目2個(gè),所有問(wèn)題全部按政策在限期內(nèi)圓滿解決。同時(shí),對(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)的“雙聯(lián)”企業(yè)天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個(gè)單位,我局組織服務(wù)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,在思想觀念上,幫助企業(yè)看清形勢(shì),認(rèn)真目標(biāo);在機(jī)制上,幫助企業(yè)創(chuàng)新路子,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;在行動(dòng)上,為企業(yè)提供教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和愛(ài)心捐款,為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(二)上級(jí)決策落實(shí)到位
今年上半年是**城市建設(shè)風(fēng)生水起、闊步飛躍的黃金時(shí)期,我局按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、南岳會(huì)議和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,緊緊圍繞“塑城、提質(zhì)、創(chuàng)新”三個(gè)中心,圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一是圍繞中心工作,規(guī)劃“塑城”成果累累。根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的接軌長(zhǎng)株潭,提升工業(yè)園,振興老工業(yè)基地,打造長(zhǎng)株潭新型工業(yè)化走廊的新型城市化建設(shè)目標(biāo),我們以規(guī)劃編制為基礎(chǔ),抓定位、補(bǔ)設(shè)計(jì)、強(qiáng)管理,充分發(fā)揮規(guī)劃的“塑城”功能。
1、《總規(guī)》調(diào)整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發(fā)展計(jì)劃,抓好城市定位,推動(dòng)“新型工業(yè)化、新型城市化”,我局適時(shí)對(duì)我市06版《總規(guī)》進(jìn)行了合理的局部調(diào)整,于08年完成調(diào)整方案的規(guī)劃編制,今年,我們又在“3+5城市群”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研中進(jìn)一步細(xì)化**的城市定位,目標(biāo)是把我市建設(shè)成為中國(guó)歷史文化名城和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、湘南區(qū)域性中心城市和**人民引以為自豪的現(xiàn)代宜居城市,充分發(fā)揮規(guī)劃提綱挈領(lǐng)的引導(dǎo)作用。目前,《總規(guī)》調(diào)整方案圖集和文本分別送達(dá)有關(guān)專家及相關(guān)部門審查通過(guò),正在上報(bào)審批。
2、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,進(jìn)一步鞏固控規(guī)的基礎(chǔ)地位,規(guī)定所有項(xiàng)目必須在服從控規(guī)的前提下進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在去年60KM2控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)60KM2編制任務(wù)。目前,該項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經(jīng)全面開展。
3、專業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)展順利?!妒袇^(qū)管線規(guī)劃》已完成并建立了綜合管線信息系統(tǒng),草擬了《**市地下管線管理辦法》報(bào)市政府審批;完成了《近期住房建設(shè)規(guī)劃》;《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《綜合交通規(guī)劃》已經(jīng)啟動(dòng),前期準(zhǔn)備工作已全面展開;《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》已組建了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,簽訂了規(guī)劃編制合同,進(jìn)入設(shè)計(jì)階段;城市亮化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成“兩水兩路”亮化設(shè)計(jì),“兩水”分別指湘水和蒸水,湘水段完成老大橋至東州島的亮化設(shè)計(jì),蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設(shè)計(jì),“兩路”指蒸陽(yáng)路和解放路,設(shè)計(jì)方案已于7月8日向市政府匯報(bào),7月15日完成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。
4、重點(diǎn)工程規(guī)劃編制成績(jī)喜人。南岳會(huì)議上,市委市政府提出了“一年一小變,三年一大變”城市發(fā)展戰(zhàn)略,我局按照市委書記**文雄指示,結(jié)合城市總體規(guī)劃,對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以及目前我市城市現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,制作成電視專題片,向全市城市建設(shè)和管理工作大會(huì)作了匯報(bào),引起強(qiáng)烈反響。圍繞“商業(yè)、文體、生態(tài)”等三大標(biāo)志性工程,拿出了2009年到2011年三年城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃分為東西南北暢通工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬(wàn)戶民心工程“四大工程”,三年內(nèi)需完成的項(xiàng)目共51個(gè)。
目前,**“三年規(guī)劃”確立的51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,除珠暉生態(tài)公園外,其它項(xiàng)目的規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)均已基本完成。其中,倍受市民關(guān)注的武廣客運(yùn)**站、市體育中心已經(jīng)動(dòng)工建設(shè),年底可完成施工?!叭讹L(fēng)光帶”規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)初步成果已經(jīng)亮相,6月8日組織召開規(guī)劃方案專家評(píng)審,分別來(lái)自中國(guó)、澳大利亞和英國(guó)的三家國(guó)際知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和7位全國(guó)頂級(jí)規(guī)劃專家齊聚雁城,超強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位和專家陣容再次刷新了**規(guī)劃編制歷史,方案整合正在緊**進(jìn)行之中。此外,我們還根據(jù)市委市政府安排,編制了“四場(chǎng)一廁”規(guī)劃,制定了“四場(chǎng)一廁”規(guī)劃實(shí)施方案,已進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí),我們還圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目完成了民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址方案、衡云快速干道規(guī)劃方案、衡棗連接線規(guī)劃方案等重要交通設(shè)施規(guī)劃10余項(xiàng)。這些成績(jī)都是全局干部職工在時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力下,不分晝夜搶抓進(jìn)度凝成的心血,為**“三年塑城”計(jì)劃提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障,引起了各界媒體的廣泛關(guān)注,給予了充分肯定。
5、新農(nóng)村村莊規(guī)劃逆境推進(jìn)。受金融風(fēng)暴影響,今年我市各縣區(qū)財(cái)政普遍偏緊,新農(nóng)村規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)難以到位,工作難度很大,我局按照“以點(diǎn)帶面,逆境推進(jìn)”的思路,根據(jù)實(shí)際情況將任務(wù)分解到縣市區(qū),與縣市區(qū)規(guī)劃局簽訂責(zé)任狀,上半年全市已完成村莊整治規(guī)劃36個(gè)。
一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),機(jī)制“創(chuàng)新”頻現(xiàn)亮點(diǎn)。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、深入討論、深入整改,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到工作中。完善規(guī)劃決策機(jī)制,建立健全由規(guī)劃委員會(huì)、專家評(píng)審會(huì)、集體審批會(huì)的規(guī)劃評(píng)審組織,基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會(huì)監(jiān)督”的規(guī)劃評(píng)審管理機(jī)制,提升了規(guī)劃方案的民主性和科學(xué)性。優(yōu)化規(guī)劃審批機(jī)制,通過(guò)深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,繼續(xù)堅(jiān)持所有重大項(xiàng)目必須通過(guò)規(guī)委審議,繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃審批“一支筆”和“一書兩證”,繼續(xù)嚴(yán)控“五線”,建立了重大規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審制度和逐級(jí)審核審批機(jī)制,根據(jù)服務(wù)需要重新對(duì)全局所有業(yè)務(wù)科室的審批工作流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化調(diào)整,有效提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和效率。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)分析工作中存在的問(wèn)題,創(chuàng)新了“關(guān)口前移、強(qiáng)化責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法機(jī)制。將以處罰為主的被動(dòng)執(zhí)法模式轉(zhuǎn)為以預(yù)防為主的主動(dòng)執(zhí)法模式,組織分局對(duì)全市村民建房情況進(jìn)行了全面清查造冊(cè),尤其是有可能發(fā)生大片違法建設(shè)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,進(jìn)行事先預(yù)查,把違法建設(shè)行為遏止在萌芽狀態(tài)。積極協(xié)調(diào)與區(qū)政府、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、自來(lái)水等相關(guān)的職能部門,對(duì)頂風(fēng)搶建者實(shí)行斷電斷水等強(qiáng)行措施,有效控制了“兩違”建設(shè)的產(chǎn)生,收到了很好的效果。半年來(lái)共召開大規(guī)委會(huì)2次,審議項(xiàng)目19個(gè),通過(guò)項(xiàng)目14個(gè),審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案20個(gè);核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證45項(xiàng),用地面積438.5萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證135項(xiàng),建筑面積103.2萬(wàn)平方米;核發(fā)村民建房規(guī)劃許可證57份;查處違法建設(shè)項(xiàng)目241戶,拆除違法建設(shè)7800平方米,為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二是緊扣法律熱點(diǎn),規(guī)劃監(jiān)管明顯加強(qiáng)。緊扣《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的監(jiān)督熱點(diǎn),狠抓規(guī)劃方案的批前公示、批后公布和公開查閱,健全了網(wǎng)站公示、報(bào)刊公示、工程現(xiàn)場(chǎng)公示等操作舉措,切實(shí)增強(qiáng)了規(guī)劃的透明度。健全社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)接受人大監(jiān)督,切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告制度。主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,廣泛征詢和聽取社會(huì)各界的意見和建議,并及時(shí)反饋,確保規(guī)劃科學(xué)、合理、民主。加強(qiáng)批后監(jiān)管,實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度,嚴(yán)格把好放線關(guān)、驗(yàn)線關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程全程跟蹤管理,防止越權(quán)越位,確保規(guī)劃實(shí)施的公平公正。
(三)**處置到位
牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,做到“件件有著落,事事有回音”,尤其是把解決越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問(wèn)題作為工作重點(diǎn),突出抓好“三關(guān)”:一是抓好排查調(diào)處關(guān)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,對(duì)潛在矛盾糾紛,每月進(jìn)行一次苗頭排查,力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。二是把好初信初訪關(guān)。對(duì)群眾的來(lái)信,嚴(yán)格按照辦理程序規(guī)范操作,堅(jiān)持“件件立案,突出直辦”,切實(shí)保障了者的權(quán)利,減少信轉(zhuǎn)訪。三是抓好交辦督查關(guān)。按照“有訪必督”的原則,保證案件有交代有回音,處理結(jié)果及時(shí)反饋,半年來(lái)共處理案件45件。
(四)招商引資項(xiàng)目到位
緊緊圍繞項(xiàng)目服務(wù),把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),要求人員圍繞項(xiàng)目跑、設(shè)備圍繞項(xiàng)目跑、資金圍繞項(xiàng)目跑,開辟了規(guī)劃服務(wù)“綠色通道”,招商引資項(xiàng)目予以特事特辦,2009年我局招商引資項(xiàng)目為紅光木材實(shí)業(yè)公司,完成招商引資項(xiàng)目1000萬(wàn)元。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一是村民建房管理難度大。當(dāng)前,村民建房存在的問(wèn)題復(fù)雜,包括變相開發(fā)、在重點(diǎn)工程范圍內(nèi)違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問(wèn)題。由于村民所受的行政和經(jīng)濟(jì)約束小,重點(diǎn)工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾,往往默許農(nóng)民建設(shè)安置房時(shí)不按規(guī)劃隨意先行動(dòng)工,助長(zhǎng)了違法建設(shè)的氣焰,城區(qū)政府在集中拆違行動(dòng)中拆除不到位的情況也較為突出,全市城郊結(jié)合部村民違法建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)生量大、查處難、拆除難的發(fā)展勢(shì)態(tài)。
篇9
社區(qū)等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編為大家精心整理的社區(qū)整改活動(dòng)方案四篇,歡迎閱讀!
社區(qū)整改方案
為落實(shí)市委、市政府及城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)議精神,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)社區(qū)黨總支、居委會(huì)研究決定,在全社區(qū)上下迅速掀起環(huán)境衛(wèi)生集中整治的,進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的文明健康衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力,扎實(shí)推進(jìn)“五創(chuàng)提質(zhì)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明和諧的環(huán)境,全面建設(shè)幸福歸義,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn),嚴(yán)格按照全市及城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的方案與要求,在全社區(qū)上下形成人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作局面,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養(yǎng)全面提升。確保“五個(gè)看不見”,即公共區(qū)域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見亂搭建廠棚、市場(chǎng)和門店看不見商品出店經(jīng)營(yíng)、社區(qū)看不見妨礙城管等環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法的行為發(fā)生。確保社區(qū)環(huán)境綜合整治形成長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒的抓下去,使我們的環(huán)境衛(wèi)生干干凈凈,社區(qū)面貌漂漂亮亮,公共秩序規(guī)規(guī)規(guī)矩矩,社會(huì)關(guān)系和和美美,綜合整治長(zhǎng)長(zhǎng)久久,社區(qū)環(huán)境綜合考核進(jìn)入城關(guān)鎮(zhèn)及全市先進(jìn)行列。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)突出組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項(xiàng)重點(diǎn)。
1、深入宣傳,廣泛動(dòng)員。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、意義和要求,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治觀念家喻戶曉,深入人心,動(dòng)員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),形成共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。
2、加大力度,全面整治。以“村容整潔”為目標(biāo),開展集中整治,徹底整治轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、改制企業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,清除房前屋后、道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所的積存垃圾、衛(wèi)生死角,治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現(xiàn)象,集中整治集貿(mào)市場(chǎng)、交通要道、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)看不見垃圾。
3、狠抓建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)。在轄區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、居民小組、居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶,建設(shè)垃圾池,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中存放,集中回收,集中貯運(yùn)。全面整治社區(qū)范圍內(nèi)所有背街小巷。
三、工作措施
1、實(shí)行責(zé)任到人制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促、檢查整環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的實(shí)施。按照屬地原則,轄區(qū)內(nèi)各單位、各居民小組、生活小區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生保潔工作,各單位負(fù)責(zé)人、組長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各個(gè)單位、各個(gè)居民小組和生活小區(qū)要將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)住戶、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,做到人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。
2、實(shí)行責(zé)任區(qū)制。社區(qū)應(yīng)將轄區(qū)的衛(wèi)生區(qū)劃分為社區(qū)公共區(qū)和居民責(zé)任區(qū)。對(duì)背街小巷和社區(qū)集中活動(dòng)場(chǎng)所等社區(qū)公共區(qū),定期組織衛(wèi)生大清掃,并由專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)。對(duì)房前屋后地坪、水溝等居民責(zé)任區(qū),落實(shí)居民包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任,由各相關(guān)負(fù)責(zé)人規(guī)勸、督促居民落實(shí)。
四、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由曹自林同志任組長(zhǎng),鄭立平同志任副組長(zhǎng),曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專門的經(jīng)費(fèi),用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置,用于社區(qū)環(huán)境整潔行動(dòng)的開展,兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以獎(jiǎng)。
3、加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格實(shí)行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區(qū)黨總支、居委會(huì)成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核評(píng)估辦法的要求,對(duì)社區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、居民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行暗訪和明查,實(shí)行日巡邏、星期抽查、月考核、季評(píng)比,通報(bào)工作進(jìn)展和工作效果情況,嚴(yán)格考核到各個(gè)單位、居民小組、居民小區(qū),并延伸到戶,以考核促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的有效開展,把社區(qū)環(huán)境綜合整治工作引向深入。
社區(qū)整改方案
新華社區(qū)20--年度村莊環(huán)境整治階段實(shí)施方案為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn),促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng),提高村民衛(wèi)生意識(shí)
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn),將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn),掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有:1、在居委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料; 3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識(shí)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分工職責(zé)明確
1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合村莊實(shí)際,成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):張志勇
副組長(zhǎng):秦建 劉萍
成 員:冒國(guó)祥、吳建華、施素琴、陸幫紅、肖宇、程竹山領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在新華社區(qū)公共服務(wù)中心,秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作,冒國(guó)祥負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的整理工作。
三、扎實(shí)開展工作,力促環(huán)境大有改觀
1、我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
(2)修補(bǔ)村內(nèi)破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保長(zhǎng)治久治;
(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結(jié)合居情實(shí)際,新華社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議,全面動(dòng)員,全居參與,集中時(shí)間,集中力量,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對(duì)本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時(shí)整改到位,使全居環(huán)境得
第三階段,全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求,全面實(shí)施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項(xiàng)治理活動(dòng),確保完成治理任務(wù);
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
社區(qū)整改方案
狗街社區(qū) 村整治環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)上級(jí)政府關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示精神,全面改善村社環(huán)境,確保整治工作的順利進(jìn)行,切實(shí)做好試點(diǎn)工作,現(xiàn)結(jié)合村社實(shí)際,制定本工作方案。
工作重點(diǎn)和基本要求
整治舊村和整治環(huán)境衛(wèi)生要緊緊圍繞切實(shí)改善人居環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),抓住重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)整治,使村容村貌整潔優(yōu)美,達(dá)到“安全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適文明”的基本要求。
一、村道內(nèi)道路日常維護(hù)
1、村內(nèi)道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化,確保村內(nèi)道路平坦、整潔、通暢。
2、完善村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,實(shí)現(xiàn)“三化”即雨水排放明渠化,污水排放暗渠化,排水系統(tǒng)的各種管渠硬底化,保證排水暢順。
二、加強(qiáng)村內(nèi)道路日常環(huán)境衛(wèi)生管理。
1、加強(qiáng)道路保潔管理。主干道路要保持潔凈,要有人清掃,垃圾隨產(chǎn)隨清,定時(shí)清洗路面。路面要做到無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)渣土、無(wú)衛(wèi)生死角。
2、加強(qiáng)村內(nèi)道路門前管理。簽訂“門前三包”責(zé)任書,做到定人、定崗、定責(zé)。確保門前無(wú)亂丟垃圾、亂張貼、亂堆物品、亂停車輛、亂掛衣物。
3、加強(qiáng)禽畜圈養(yǎng)的管理。在加大管理力度的同時(shí),制訂出相關(guān)
的獎(jiǎng)懲制度,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)禽畜放養(yǎng)。
篇10
撰寫人:___________
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期:___________
2021年安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)
建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣安委會(huì)的指導(dǎo)下,根據(jù)《__鄉(xiāng)__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,認(rèn)真開展了第一季度安全生產(chǎn)工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、一季度安全生產(chǎn)工作情況
按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議及文件要求,建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。
1、認(rèn)真開展了六打六治專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)、安全隱患大排查大整治活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果,全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化措施,消除隱患,深入推進(jìn)了安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開好頭起好步,鄉(xiāng)黨委政府先后___召開了安委會(huì)成員會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會(huì)、鄉(xiāng)村兩干會(huì)、鄉(xiāng)村組三級(jí)干部大會(huì)和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)。通過(guò)以上會(huì)議___學(xué)習(xí)新安法和___書記、__總理對(duì)安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示,各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結(jié)合本單位實(shí)際,通過(guò)農(nóng)村夜話活動(dòng)、開展職工(師生)安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)等形式認(rèn)真抓好各個(gè)層面的安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一季度召開安全會(huì)議20場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅,開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)3場(chǎng)次。
3、全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。我鄉(xiāng)根據(jù)《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號(hào))文件精神,對(duì)各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認(rèn)真簽訂落實(shí)了__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書___份。
4、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個(gè)對(duì)全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了___次全覆蓋的排查,共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺(tái)次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實(shí)整改到位。
二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題
1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜,每個(gè)鄉(xiāng)干部都承擔(dān)著兩個(gè)崗位以上的工作量,因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。
2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機(jī)、車輛、攝像機(jī)等)、經(jīng)費(fèi)保障滯后和委托執(zhí)法方式,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不利。
3、由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長(zhǎng),道路交通安全監(jiān)管工作存在點(diǎn)多面廣、鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)。同時(shí)也給學(xué)生和群眾造成諸多不便和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、二季度安全生產(chǎn)工作打算
1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好學(xué)校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災(zāi)害、意外傷害及道路交通安全知識(shí)的宣傳工作,企業(yè)要認(rèn)真抓好員工操作規(guī)程、隱患識(shí)別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓(xùn)教育工作。
2、認(rèn)真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學(xué)校、各村、各企業(yè)要認(rèn)真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關(guān)責(zé)任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認(rèn)真履職盡職,全面做好所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;
3、切實(shí)做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進(jìn)入汛期,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守,確保通訊暢通,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保安全穩(wěn)定。
四、對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議
1、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
2、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法力度。
3、希望縣安委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(二)
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn),即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)
工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故___起,同比事故起數(shù)增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比增加___萬(wàn)元,上升___倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)
共發(fā)生火災(zāi)事故___起,同比火災(zāi)起數(shù)減少___起,下降___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報(bào)
(一)__月__日___時(shí)___分許,__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號(hào)小型客車正面相撞,造成__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)__月__日___時(shí)___分許,__駕駛蒙b___號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的__駕駛的蒙m___號(hào)重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時(shí)___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號(hào)大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的___%和___%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。
結(jié)合我旗實(shí)際制定了《__年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《__年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》,成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé),按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把關(guān)口,積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已有___家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦___家、非煤礦山___家、?;痏__家)。
(二)、根據(jù)__盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署,___工作人員對(duì)《__盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《__年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論,提出修改意見,上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。
會(huì)上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了__年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了__年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí),依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(三)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
__年__月__日,__區(qū)召開__年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議,__書記,__區(qū)長(zhǎng),__副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。__書記,__區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂__年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。__區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)年的安全工作,安排_(tái)_年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。__區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求:
(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理;
(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;
(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。
__書記最后強(qiáng)調(diào):全國(guó)“兩會(huì)”、“___月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂(lè)設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。
一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃___單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。
對(duì)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時(shí),對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng),有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來(lái),__消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次___次,檢查單位___家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為___處,督促整改火災(zāi)隱患___處,下發(fā)責(zé)令改正通知書___份,下發(fā)___份,臨時(shí)查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國(guó)“兩會(huì)”期間,__交警四大隊(duì)與__農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),共開展路查15場(chǎng)次,出動(dòng)檢查人員___人次,共檢查拖拉機(jī)___臺(tái)次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)___臺(tái)次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患___處;檢查砂場(chǎng)___個(gè),重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
__月__日,區(qū)交通局會(huì)同市海事局在__—__渡口開展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng),__鎮(zhèn)政府___各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無(wú)劇本演習(xí)。
__月__日至__月__日全國(guó)“兩會(huì)”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力___余人次,出動(dòng)警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區(qū)文體局開展文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網(wǎng)吧和___家KTV場(chǎng)所、___家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查___家娛樂(lè)場(chǎng)所,出動(dòng)了___人次,檢查___家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)了___處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。
在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,___對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共___聯(lián)合督查企業(yè)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃___品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)___品、易燃___的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至__年__月__日,區(qū)環(huán)保局共出動(dòng)___人次,排查企業(yè)___家,其中涉重金屬企業(yè)___家,化工企業(yè)___家,制糖企業(yè)___家,造紙企業(yè)___家,涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)___家,建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間,除__市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和__控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。
下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作___》(__安委辦〔__〕__號(hào)),特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次,發(fā)現(xiàn)隱患___處,下責(zé)令整改書___份。共檢查零售點(diǎn)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。
指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法___施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建___個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了___份責(zé)令整改通知書,對(duì)___名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)(范本)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動(dòng)車企業(yè)。
共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)___余冊(cè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。
九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)教育局對(duì)全區(qū)___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查;__月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)___書記、__總理和自治區(qū)__書記、x__關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發(fā)生。
3、把__轄區(qū)安全隱患排查作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,警鐘長(zhǎng)鳴、查缺補(bǔ)漏,狠抓事故源頭管理,不斷消除安全隱患,進(jìn)一步加大安全隱患整治力度,細(xì)化工作措施,建立健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí),確保__區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。