導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

資源節(jié)約是國一項基本國策。近年來。國務(wù)院、省政府高度重視節(jié)能降耗工作，不斷加大工作力度，實行問責(zé)制和“一票否決”市委、市政府把節(jié)能降耗作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要措施和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，采取有力措施加以推進，取得了顯著成效。但是推進節(jié)能降耗非“一日之功”市經(jīng)濟發(fā)展方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在節(jié)能形勢十分嚴峻。年是實施規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)節(jié)能目標的關(guān)鍵一年。市政府下達給我市的節(jié)能目標是政治任務(wù)和剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。建立全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制，對“雙高”行業(yè)的部分企業(yè)實施階段性節(jié)能調(diào)控措施，確保完成節(jié)能降耗目標任務(wù)的有效保障。各級各部門要正確認識當前我市節(jié)能工作的嚴峻形勢和完成節(jié)能目標的壓力，切實增強做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，進一步落實和細化工作措施，強化對節(jié)能指標的預(yù)測分析，確保完成節(jié)能目標任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

落實節(jié)約資源基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建立節(jié)能工作預(yù)警機制，落實調(diào)控措施，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保實現(xiàn)節(jié)能目標，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）目標任務(wù)。

1全市目標：按照單位生產(chǎn)總值能耗下降22%目標。確保年單位生產(chǎn)總值能耗下降6.7%以上。

2全市調(diào)控目標：按照全年單位生產(chǎn)總值能耗下降6.7%以上的目標。確定年耗能量不同等級的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗控制目標，作為預(yù)警控制線。

3市發(fā)改局、市統(tǒng)計局根據(jù)季度GDP實際增長幅度和能源消耗情況。

（三）基本原則。

1正確處理節(jié)能預(yù)警調(diào)控與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。把保增長與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)節(jié)能和經(jīng)濟增長的雙贏。

2正確處理控制增量與調(diào)整存量的關(guān)系。以控制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能過度釋放、高耗能行業(yè)過快增長為重點。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

3正確處理依法監(jiān)管與預(yù)警調(diào)控的關(guān)系。依法實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，切實將各項調(diào)控措施落到實處。

4正確處理整體與局部的關(guān)系。樹立全局觀念。落實節(jié)能工作措施。

三、調(diào)控重點

（一）單位產(chǎn)品能耗超過限額標準的企業(yè)；

（二）未完成節(jié)能目標進度的企業(yè)；

（三）使用國家明令淘汰用能設(shè)備（工藝）企業(yè)；

（四）耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；

（五）屬于國家規(guī)定的淘汰產(chǎn)能、但沒有列入今年淘汰計劃的也作為調(diào)控重點。

（六）高耗能的電力、水泥、造紙、建材、紡織等企業(yè)按零庫存安排生產(chǎn)或限產(chǎn)；

（七）當年擬竣工投產(chǎn)的高耗能項目。

（八）根據(jù)電網(wǎng)負荷情況?？茖W(xué)安排發(fā)電計劃，降低高耗能機組出力，調(diào)整大機組出力；

（九）督促高耗能企業(yè)有計劃提前安排停產(chǎn)檢修時間；

（十）城市景觀燈關(guān)閉50%或全部關(guān)閉。

四、預(yù)警調(diào)控程序

（一）市發(fā)改局、市統(tǒng)計局根據(jù)每月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗和全社會用電量等指標數(shù)據(jù)。及時把握趨勢變化；每季度對全市能耗總量、結(jié)構(gòu)等進行動態(tài)分析；年底對執(zhí)行節(jié)能工作預(yù)警調(diào)控方案情況進行總結(jié)，形成綜合評價報告報市政府。

（二）季度核算數(shù)據(jù)初步確定后。市發(fā)改局通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門啟動節(jié)能工作預(yù)警調(diào)控方案；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門接到預(yù)警通知后應(yīng)立即實施限制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能等調(diào)控措施，并按月向市發(fā)改局、市統(tǒng)計局報送調(diào)控措施實施情況和調(diào)控效果。

（三）異動情況消除后。

五、保障措施

（一）進一步健全能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系。市統(tǒng)計局要加強能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設(shè)。全面提高能耗指標數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要從計量儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)，如實填報統(tǒng)計資料。對弄虛作假、做表面文章，甚至肆意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位和個人，依據(jù)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)從嚴查處。

（二）做好預(yù)測預(yù)警工作。市發(fā)改局、市統(tǒng)計局要加強全社會能耗總量的監(jiān)控。全市GDP可比價格）實現(xiàn)56.02億元，同比增長15.27%第三季度和第四季度，全市GDP可比價格）增長幅度也必須達到15%以上。二是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降幅度進行監(jiān)控。從8月份開始，工業(yè)企業(yè)管理部門要加強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗比（工業(yè)綜合能源消費量／工業(yè)總產(chǎn)值）監(jiān)控。蒲圻電廠、華新水泥、晨鳴紙業(yè)、中南水泥、長城碳素和大升蒲紡6家年耗標煤在10000噸以上的重點用能企業(yè)，預(yù)警控制線標準為：每月萬元產(chǎn)值能耗下降幅度必須控制在2%-5%之間；閩發(fā)建材、帝藝啤酒、蒲圻礦業(yè)和恒鑫紙業(yè)4家年耗標煤在5000-10000噸的高耗能企業(yè)，預(yù)警控制線標準為：每月萬元產(chǎn)值能耗下降幅度必須控制在3%-6%之間；年耗標煤在5000噸以下的其他工業(yè)企業(yè)，預(yù)警控制線標準為：每月萬元產(chǎn)值能耗下降幅度必須控制在5%-8%之間。實施監(jiān)控過程中，如有企業(yè)達不到預(yù)警控制線標準，企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門要承擔主要責(zé)任，同時，對企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓或關(guān)閉等措施。三是控制全社會用電量。2009年全市全社會用電量為11.55億千瓦時，同比增長8.8%按照國家監(jiān)控目標，結(jié)合我市實際，年全市全社會用電量增幅必須控制在5%以內(nèi)，全社會用電量不得超過12.1億千瓦時。實施控制過程中，對蒲圻電廠、華新水泥、晨鳴紙業(yè)、中南水泥、大升蒲紡、閩發(fā)建材、金山硅業(yè)和蒲圻礦業(yè)8家高耗電企業(yè)的用電量予以適當限制，同時，合理調(diào)控全市生產(chǎn)、生活用電，適時關(guān)閉全市景觀燈。

（三）落實部門責(zé)任。市發(fā)改局為牽頭單位。通力合作，認真履行職責(zé)，共同做好預(yù)警調(diào)控工作。對實施預(yù)警調(diào)控的企業(yè)，及時通報金融、電力、環(huán)保等部門，金融機構(gòu)要嚴格控制信貸投放，電力部門要限制電力負荷供應(yīng)，同時，發(fā)改部門對企業(yè)項目實行限批。

篇2

一、活動主題

我委公共機構(gòu)節(jié)能宣傳主題為“節(jié)能低碳新生活、公共機構(gòu)做表率”。

二、宣傳活動時間和范圍

活動時間：2012年6月14日至20日

活動范圍：委系統(tǒng)范圍所有公共機構(gòu)

三、活動方式及內(nèi)容

各公共機構(gòu)要結(jié)合本單位、本行業(yè)的特點，按照《中華人名共和共國節(jié)約能源法》、《公共結(jié)構(gòu)節(jié)能條例》的要求，開展靈活多樣的宣傳活動。

(一)集中開展“低碳體驗日”活動。

6月14日為“低碳體驗日”。委系統(tǒng)各公共機構(gòu)除信息機房等特殊場所外,辦公區(qū)域空調(diào)、公共區(qū)域照明停開一天;辦公區(qū)景觀照明燈、裝飾用燈關(guān)閉一天。倡導(dǎo)低碳出行,上下班乘坐公共交通工具、騎自行車或步行,公務(wù)出行盡量乘坐公共交通或拼車出行。委系統(tǒng)主要負責(zé)人要帶頭參加低碳體驗日活動,用實際行動為全社會做出表率。

（二）廣泛開展“節(jié)能宣傳周”活動

1、委系統(tǒng)各公共機構(gòu)要在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立節(jié)能宣傳臺，開展宣傳和咨詢服務(wù)活動。同時，在辦公區(qū)所在地段的適當位置張貼宣傳畫、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等，并懸掛2條以上宣傳標語，在電子顯示屏上打出滾動標語，形成全民節(jié)能的強大氣勢和濃厚氛圍。

2、開展場外宣傳活動。我委將于6月13日在縣建行門前開展公共結(jié)構(gòu)節(jié)能宣傳咨詢活動，發(fā)放節(jié)能倡議書、節(jié)能宣傳資料等。

3、開展建筑節(jié)能宣傳活動。加大宣傳力度，積極推廣使用太陽能、地?zé)崮?、新型墻體材料利用，為節(jié)約能源做好扎實的基礎(chǔ)。

（三）開展節(jié)能節(jié)約踐行活動。

1、開展廢舊燈管、電池回收活動。廣泛宣傳隨意丟棄廢舊燈管、電池對生態(tài)環(huán)境和人體健康的危害性,普及廢舊燈管、電池回收處理的相關(guān)知識,與有處理資質(zhì)的單位聯(lián)合開展回收處理活動,倡導(dǎo)公共機構(gòu)把資源節(jié)約與循環(huán)利用理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。

2、開展抵制商品過度包裝活動。各地、各部門要發(fā)出倡議,組織開展主題為“抵制過度包裝、引領(lǐng)綠色消費”專項活動,要求從日常生活做起,從身邊小事做起,提倡簡素為美,反對奢侈浪費,充分發(fā)揮示范帶頭作用,自覺抵制商品過度包裝。帶頭使用環(huán)保購物袋,減少使用塑料袋和一次性餐具及洗漱用品。

四、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各股室要高度重視，把宣傳周活動提到重要議事日程，制定詳細活動方案，開展形式多樣的宣傳活動。

篇3

（一）嚴格控制景觀照明。切實加強城市照明管理，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾景觀照明能耗超標的工程，嚴禁在景觀照明中使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈具。除重大節(jié)日及重大活動外，全部關(guān)閉城區(qū)內(nèi)公共場所、大型建筑物、標志性建筑物設(shè)置安裝有霓虹燈、景觀燈等景觀照明設(shè)施。保證道路基礎(chǔ)照明，實施城區(qū)道路路燈半邊亮或隔盞亮燈模式。實時合理調(diào)控半夜燈或關(guān)閉半邊路燈模式以節(jié)省電量、電費，全面達到路燈節(jié)能減排效果。

（二）加強路燈控制技術(shù)改造，全面推廣節(jié)能、防盜、監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用已建成的計算機節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)定時啟閉。由于上半夜和下半夜電網(wǎng)電壓的差別較大，通過安裝監(jiān)控節(jié)能系統(tǒng)，對城市道路功能照明和景觀照明進行控制，達到穩(wěn)壓、降壓輸出的效果，不僅節(jié)約大量電能，還大幅度降低路燈的維護成本，延長燈具的使用壽命。實現(xiàn)自動化監(jiān)控，節(jié)省人力、物力、減少開支。

（三）黨政機關(guān)、事業(yè)單位以身作則，帶頭節(jié)電。各級各部門辦公場所盡量采用自然光，在能滿足工作需要的前提下，辦公室照明要做到白天不開燈，杜絕白晝燈，長明燈，倡導(dǎo)綠色照明，做到人走燈熄；下班時要及時關(guān)閉計算機、打印機、復(fù)印機、碎紙機等辦公設(shè)備電源，盡量減少待機消耗，做到人走機停；從十一月五日起至十二月三十一日止嚴禁開空調(diào)。減少電梯使用頻率，三樓及三樓以下步行上下樓。

（四）嚴格控制辦公大樓及公共場所景觀裝飾、照明用電。減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。提倡各商場、超市、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所盡量使用節(jié)能燈，控制空調(diào)溫度，夏天不低于26℃，冬天不高于18℃；推廣運用節(jié)能新技術(shù)，科學(xué)合理用電。

通過采取以上措施,爭取我市公共路燈2014年11月下旬至年底一個半月內(nèi)節(jié)約用電量53.8萬度，其中市城區(qū)26萬度。

二、2014年第四季度各單位電量任務(wù)控制計劃

為確保今年全市節(jié)能降耗目標任務(wù)完成，根據(jù)全市節(jié)能減排工作促進會議精神，市公共機構(gòu)要進一步減少耗能，騰出負荷支援工

業(yè)生產(chǎn)。第四季度全市公共機構(gòu)計劃節(jié)約100萬度電，為確保完成任務(wù)，特將各公共機構(gòu)單位限量用電指標分解如下:

三、執(zhí)行公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)電的工作計劃

1、各單位辦公大樓及公共場所要嚴格控制景觀裝飾、照明用電，減少裝飾、大型廣告照明用電。非重要節(jié)日一律停用景觀、亮化等設(shè)備，節(jié)日期間縮短開燈時間，加快推廣使用節(jié)能燈；在保證車輛、行人安全的前提下，合理開閉街道、公園等公共場所照明，嚴控照明時間，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，減少用電量。

2、市機關(guān)事務(wù)管理局、市政局做好牽頭作用并聯(lián)合各縣（市、區(qū)）住建局，定期對各自轄區(qū)的節(jié)電指標進行監(jiān)督，每個月月底進行進度對比，發(fā)現(xiàn)問題要及時指導(dǎo)，糾正。對節(jié)約用電好的單位給予通報表揚，對超標用電單位要通報批評。

篇4

加強能源計量管理，完善市重點用能企業(yè)能源計量信息平臺，建立千戶重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報制度，確保我市千家企業(yè)節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量器具配備符合GB17167-2006要求，督促企業(yè)建立能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理制度，組織開展城市能源計量示范建設(shè)。

二、具體措施和工作內(nèi)容

（一）、以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入扎實推進能源資源計量工作。

《規(guī)劃》的實施，進一步明確了能源資源計量工作的任務(wù)、要求和方向，是指導(dǎo)我市能源資源計量工作開展的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》主要從構(gòu)建能源資源計量服務(wù)體系，提升服務(wù)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)文明的能力、強化能源資源計量監(jiān)管，強調(diào)用能單位主體責(zé)任，推進用能單位節(jié)能減排兩個方面，對能源資源計量工作進行了部署。

因此，抓好能源資源計量工作既是落實《規(guī)劃》的具體行動，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排的重要舉措。全市質(zhì)監(jiān)部門要進一步提高認識,以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責(zé)，進一步完善能源資源計量服務(wù)體系，強化能源資源計量監(jiān)管，確保2013年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標和能源資源計量工作任務(wù)的全面完成。

（二）、加強《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)，認真組織實施能源計量審查工作。

重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質(zhì)檢總局批準了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（以下簡稱《審查規(guī)范》），對能源計量審查的內(nèi)容、要求、方法及結(jié)果做了詳細規(guī)定。為發(fā)揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用，根據(jù)總局要求，我市的相關(guān)工作安排如下：

1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)、企業(yè)落實工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計量服務(wù)隊人員的培訓(xùn)。進一步提高計量服務(wù)隊人員對能源計量審查工作的認識，確保相關(guān)人員知道能源計量審查的內(nèi)容、要求和處置方法，以指導(dǎo)重點用能單位做好能源計量審查準備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動企業(yè)人員的宣貫培訓(xùn)。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實工作。采用召開座談會、進行現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式，組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求，開展全面自查，進一步完善能源計量管理制度，健全能源計量器具配備。

2、認真組織開展能源計量審查工作。各縣（區(qū)）局一要高度重視。要精心組織安排，確保審查工作不走過場，通過審查，進一步夯實企業(yè)能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據(jù)各自所轄區(qū)域內(nèi)千家節(jié)能低碳行動企業(yè)數(shù)量，制定詳細的審查計劃，組織參加過《審查規(guī)范》培訓(xùn)、技術(shù)水平高、長期參加能源計量監(jiān)督檢查的人員組成審查組，用三年時間（截止到“十二五”末）完成全部千家節(jié)能低碳行動企業(yè)的首次審查工作。對于2012年以后年度（含2012年）獲得“省能源計量標桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認證AAA證書的企業(yè)，審查采用企業(yè)自查的方式進行。2013年各縣（區(qū)）局完成的能源計量審查企業(yè)數(shù)不應(yīng)低于應(yīng)審查企業(yè)數(shù)的三分之一。三是強化整改。對能源計量審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)并督促企業(yè)限期整改，以保持能源計量管理制度有效性，對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的，則由組織審查的縣（區(qū)）局將相關(guān)情況報市局后按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”能源計量審查功能，形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報告（具體開通時間另行通知）。

（三）、認真組織開展2013年能源計量監(jiān)督檢查工作

依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強制性標準及省局制定的《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對未組織能源計量審查的千家節(jié)能低碳行動企業(yè)，繼續(xù)開展能源計量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式，具體要求如下：

1、進一步做好企業(yè)能源計量網(wǎng)絡(luò)圖的修訂完善工作，同時參考《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對能源計量工作進行全面自查和完善，并將自查結(jié)果填寫至《監(jiān)督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務(wù)隊人員參與；千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結(jié)束。

2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案，按照企業(yè)能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例，確定各企業(yè)檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣（區(qū)）局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報告》的規(guī)定做好能源計量器具配備情況的現(xiàn)場檢查，提高檢查活動的可操作性和有效性，并根據(jù)檢查結(jié)果，及時調(diào)整企業(yè)能源計量管理水平分類；要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項目中填寫“監(jiān)督檢查報告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報告簽字蓋章后留存企業(yè)；要利用信息平臺加強對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預(yù)警，形成監(jiān)督檢查情況分析，指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。

（四）、應(yīng)用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”，指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量管理

1、各縣（區(qū)）局應(yīng)認真組織完善千家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量信息。一是組織節(jié)能降耗計量服務(wù)隊對由服務(wù)隊負責(zé)填寫的企業(yè)基本信息進一步檢查、完善，重點補充企業(yè)獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業(yè)對能源計量管理信息進行檢查、完善，補充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息。三是補充修訂能源計量網(wǎng)絡(luò)圖。指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮《能源計量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》（JJF(魯)93-2012）作用，根據(jù)實際情況做好能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作，并上傳至信息平臺。四是補充能源計量器具信息，要求重點補充完善進出用能單位、進出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設(shè)備的用能單位能源計量器具配備情況。

2、各縣（區(qū)）局組織企業(yè)按時開展能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。要組織服務(wù)隊對分工負責(zé)的企業(yè)加強指導(dǎo)、督促，組織千家節(jié)能低碳行動企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù)，于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作。

3、各縣（區(qū)）局進一步加強節(jié)能降耗計量服務(wù)隊建設(shè)。及時調(diào)整充實服務(wù)隊人員，于7月20日前登錄“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”，通過“用戶管理/單位列表”欄目對服務(wù)隊人員名單根據(jù)實際情況進行調(diào)整。加強服務(wù)隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期依據(jù)《省節(jié)能降耗計量服務(wù)隊工作情況考核細則（試行）》進行評比，督促服務(wù)隊各項工作的開展。

篇5

我區(qū)是一個能源消耗大區(qū)，經(jīng)濟增長在很大程度上是依靠資源的消耗實現(xiàn)；人地矛盾、建設(shè)與保護矛盾、礦產(chǎn)資源儲量和開發(fā)利用現(xiàn)狀等矛盾突出。環(huán)境對發(fā)展的制約增強，工業(yè)污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題日趨嚴重，較大地影響到經(jīng)濟社會健康發(fā)展。雖然近年來我區(qū)在節(jié)能減排方面取得了一些成效，但經(jīng)濟運行中高能耗、高排放、低效率等問題依然突出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快，能源資源的消耗強度提高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾和環(huán)境容量矛盾將越來越突出。因此，抓好節(jié)能減排工作是我區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，直接關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標的順利實現(xiàn)。

各地各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主攻方面，作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的重要標志，作為檢驗科學(xué)發(fā)展觀是否真正落實的衡量標準，切實抓緊抓好，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、明確節(jié)能減排工作的總體要求和目標任務(wù)

（一）總體要求。按照“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧”的總體要求，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的工作原則，把節(jié)能減排作為宏觀調(diào)控的重要目標，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展先進工藝，大力淘汰落后生產(chǎn)能力，完善體制機制，突出重點領(lǐng)域，強化監(jiān)督管理，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）主要目標。到年，萬元GDP能耗比下降3.5%，節(jié)能量26.6萬噸標準煤，能源消費量增長14%。年達到553萬噸標準煤，城市生活污水處理率處理達91%以上，全區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物在年的基礎(chǔ)上減少1%。探索建立節(jié)能減排的標準體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、監(jiān)督管理體系和評價考核體系，形成有效的激勵約束機制。

三、大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。認真落實中、省、市“十二五”規(guī)劃要求，嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》和《省人民政府關(guān)于水泥、煤炭、焦炭、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》（府發(fā)〔〕8號）的要求，落實限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策。逐步對淘汰類、限制類高耗能、高污染產(chǎn)品嚴格執(zhí)行差別電價。清理在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

此項工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)國土資源分局、區(qū)財政局、區(qū)物價局、愛眾股份公司、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計局配合。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力步伐。建立落后產(chǎn)能退出機制，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展布局，逐步提高落后產(chǎn)能淘汰標準，完善淘汰落后產(chǎn)能補償機制，通過行政、經(jīng)濟等多種手段，全面推進水泥、造紙、鐵合金等重點落后產(chǎn)能淘汰工作，形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。

此項工作由區(qū)經(jīng)濟和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局配合。

（三）推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)展以煤電、水電為主，天然氣、沼氣、生物質(zhì)能源等清潔和可再生能源為補充的能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率。改造現(xiàn)有電網(wǎng)，發(fā)展大型高壓輸變電工程，降低輸配電網(wǎng)的損耗。推進太陽能以及生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化等再生能源的開發(fā)利用。加快實施農(nóng)村戶用沼氣項目和大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項目。繼續(xù)抓好以氣代油工作，推進壓縮天然氣（CNG）汽車改裝和配套設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)燃料乙醇等替代能源。

此項工作由區(qū)發(fā)革和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)科技局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)交通運輸局、愛眾股份公司配合。

（四）推動服務(wù)業(yè)節(jié)能。加快發(fā)展低能耗、低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，降低能耗。發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)，積極爭創(chuàng)綠色飯店，創(chuàng)建節(jié)能型商店，引導(dǎo)科學(xué)消費。抓好科教文衛(wèi)行業(yè)節(jié)能和城市公用設(shè)施節(jié)能，深入開展形式多樣的節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣活動。

此項工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局配合。

四、加快節(jié)能減排技術(shù)推廣和應(yīng)用

大力支持科研單位和企業(yè)開發(fā)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)解決共性和關(guān)鍵技術(shù)的示范項目，同時加大對新型照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。同時抓好節(jié)能技術(shù)示范和推廣，建立面向社會和市場需求的節(jié)能技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫與科技資源共享平臺，對國家研究成果進行轉(zhuǎn)化，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)；加強節(jié)能、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。

此項工作由區(qū)科技局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧食品局、區(qū)委農(nóng)辦配合。

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

推進實施《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，加快重點行業(yè)和重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。抓好中、省循環(huán)經(jīng)濟試點示范，建成一批具有典型示范意義的試點企業(yè)，推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。認真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》（〔〕100號），積極開展高耗能、高污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，把資源消耗、污染控制的重點從“先污染后治理”、“末端控制”逐步轉(zhuǎn)移到“前端控制”和“過程控制”。重點加大對礦產(chǎn)資源、固體廢物綜合利用和再生資源、水資源的循環(huán)利用以及煤礦瓦斯氣體、工業(yè)余熱余氣的有效利用，努力提高資源利用效率。

此項工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧食品局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)供銷社、區(qū)科技局配合。

六、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排

（一）加強重點工程節(jié)能建設(shè)。全區(qū)重大項目的實施要加強節(jié)能減排管理，盡量節(jié)能和減少環(huán)境污染，做到綠色施工、文明施工。

此項工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局配合。

（二）加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗考核。圍繞年度節(jié)能目標任務(wù)，采取切實有效措施，加強對全區(qū)10戶重點用能企業(yè)和86戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)的能源利用情況監(jiān)控，督促企業(yè)實施節(jié)能降耗行動，實現(xiàn)節(jié)能目標。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局。

（三）加強節(jié)水管理及水污染治理。大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加強水資源統(tǒng)一管理，逐步實施用水總量控制和定額管理制度；加強飲用水源區(qū)域保護，編制全區(qū)主要城鎮(zhèn)集中式飲用水源和主要河流水源環(huán)境保護規(guī)劃；加強城鎮(zhèn)污染防治監(jiān)管，加快完善已建成的污水處理廠管理網(wǎng)配套設(shè)施和各重點小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進度，全面推進城鎮(zhèn)污水處理與回收利用，從根本上扭轉(zhuǎn)城市水環(huán)境惡化趨勢。

此項工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、愛眾股份公司配合。

（四）加強建筑節(jié)能管理。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，逐步對新建住宅和公共建筑實施節(jié)能50%的設(shè)計標準，財政撥款或補貼的行政機關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟適用房、示范小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項目必須率先執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準。

責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（五）加強交通運輸節(jié)能減排管理。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，加快發(fā)展鐵路和內(nèi)河運輸，大力發(fā)展環(huán)保型公共交通，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料。調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，做好綜合運輸樞紐規(guī)劃建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局。

（六）推動政府機構(gòu)節(jié)能，引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。建立政府機構(gòu)節(jié)能目標責(zé)任制和能耗統(tǒng)計體系。制定和實施機關(guān)辦公樓資源節(jié)約標準、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標準、耗能產(chǎn)品設(shè)備能耗標準，積極推進合同能源管理，鼓勵節(jié)能減排專業(yè)公司參與全社會節(jié)能降耗和污染治理。

此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)旅游局、區(qū)財政局配合。

七、建立完善監(jiān)督管理制度

（一）完善節(jié)能目標的責(zé)任考核機制。認真落實《節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法》（國發(fā)〔〕36號），進一步細化各部門、各重點企事業(yè)單位的節(jié)能目標任務(wù)。繼續(xù)將節(jié)能目標考核納入部門年終考核和企業(yè)年終評比，落實獎懲機制。嚴格實行問責(zé)制，對未完成目標任務(wù)的單位，督促限期整改，實行企業(yè)限批、部門取消評優(yōu)資格處罰。

此項工作由區(qū)統(tǒng)計局牽頭，區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合。

（二）完善項目節(jié)能和環(huán)境影響評價制度。加快完善項目節(jié)能評估和審查制度，加強對固定資產(chǎn)投資的節(jié)能評估和審查，對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目不得審批、核準和備案；項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的不予驗收。強化環(huán)評審批向上級備案制度和向社會公布制度。加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關(guān)。對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴格依法處置。

此項工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局配合。

（三）嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級相關(guān)部門要組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。通過公開曝光、掛牌督辦、開設(shè)舉報電話等方式加強對重點耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，推進節(jié)能減排工作健康發(fā)展。

此項工作由區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)統(tǒng)計局配合。

八、強化節(jié)能減排保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、督促、檢查各部門落實節(jié)能方案情況，做好節(jié)能年度分析，及時向區(qū)委政府報告節(jié)能進展情況，提出意見和建議，落實節(jié)能專項經(jīng)費和配備專職人員。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局。

（二）落實工作責(zé)任。將節(jié)能減排工作開展情況和目標完成情況作為對各級負責(zé)人政績考核重要內(nèi)容，節(jié)獎超罰。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，落實責(zé)任主體，對本地區(qū)、本行業(yè)的節(jié)能減排工作負總責(zé)，制訂完善本地區(qū)和本行業(yè)針對性和操作性強的節(jié)能減排綜合性工作方案。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開工作會議，安排布置工作，通報全區(qū)節(jié)能減排工作情況。相關(guān)部門要加強對重點耗能企業(yè)的督促和指導(dǎo)，確保節(jié)能減排任務(wù)落實。

此項工作由區(qū)績效辦牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局配合。

（三）加大資金投入。落實節(jié)能專項資金，建立完善節(jié)能資金財政投入穩(wěn)定增長機制，確保節(jié)能投入逐年增長。積極爭取中省技改補貼和節(jié)能減排獎勵等資金，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)技改提升，實現(xiàn)節(jié)能減排。建立節(jié)能減排獎勵引導(dǎo)資金，引進扶持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排。

此項工作由區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局配合。

篇6

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、強化管理為保障，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力形成全社會共同參與的節(jié)能格局，推進節(jié)約型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

到年，單位GDP綜合能耗比期末下降20%左右。其中：①規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗每年下降6.5%；②規(guī)模以上工業(yè)單位產(chǎn)值能耗每年下降7.2%；③規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗每年下降6.2%；④實施節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟項目3個；⑤投入節(jié)能技改資金4000萬元以上；⑥實施重點用能單位能源審計3家；⑦淘汰落后用能設(shè)備15臺(套)；⑧完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家；⑨開展自愿節(jié)能活動企業(yè)1家；⑩實施重點用能單位監(jiān)察1家。

三、工作重點

1、加快構(gòu)建節(jié)能型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是積極調(diào)整存量。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰一批落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。加快用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)比重。二是嚴格把好增量關(guān)。強化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加快培育壯大汽車零部件、精密機械、新型材料、電子產(chǎn)品、光伏太陽能等低能耗、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。嚴把能耗增長的源頭關(guān)，提高準入門檻，抑制高能耗項目審批，對高耗能企業(yè)項目和新上高能耗項目不予審批。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。

2、加快節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。節(jié)能投入是推進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。積極鼓勵企業(yè)每年安排一定數(shù)額的資金，研究和開發(fā)節(jié)能技術(shù)和項目，改造落后的生產(chǎn)工藝，優(yōu)化工藝生產(chǎn)流程，運用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高效聯(lián)合攻關(guān)，加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，盡可能地實現(xiàn)資源的綜合利用，把較高的能耗降下來。一是拉長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級加工為主向精深產(chǎn)品加工為主轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，降低單位產(chǎn)品能耗；二是通過提高設(shè)備能源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。

4、突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)。對全鎮(zhèn)的機械、鋁合金、建材、化工、紡織印染等高耗能行業(yè)實施具體的節(jié)能降耗辦法。在建材行業(yè)，將重點推廣應(yīng)用利用粉煤灰和工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型增體材料等技術(shù)；在化纖行業(yè)，支持企業(yè)將灼燒爐改用真空清燒爐；在化工行業(yè)，支持企業(yè)將現(xiàn)有低效的造氣爐改為高效節(jié)能造氣爐，并對余熱、余氣和可燃廢渣進行綜合利用；在鍛造行業(yè)，逐步取締燃煤窯爐，改用天然氣。

5、強化節(jié)能管理工作。一要切實加強能源基礎(chǔ)管理工作，將節(jié)能目標任務(wù)分解落實到人，建立健全能源管理制度和基礎(chǔ)臺帳，設(shè)立專職能源管理和能源統(tǒng)計崗位，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔任；同時加強能源管理、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，按規(guī)定配備計量器具，定期檢定、校正，及時準確報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二要積極開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核，加強節(jié)能降耗的監(jiān)督檢查，開展能源利用狀況的監(jiān)測和分析。（企業(yè)節(jié)能管理制度參考資料、企業(yè)能源統(tǒng)計臺帳進經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站資料節(jié)約與綜合利用科下載。）

四、組織保障

節(jié)能降耗關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，各單位必須充分認識到加強節(jié)能降耗工作的重要意義，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，積極主動地投入到節(jié)能降耗工作中。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證節(jié)能工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長黃健同志為組長，副鎮(zhèn)長華協(xié)剛同志為副組長，王建南、戴漢興、陶國江、吳錫斌、郁紅霞等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責(zé)全鎮(zhèn)節(jié)能活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計辦，各單位也要組建相應(yīng)的節(jié)能管理工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，行政村及綜合能耗1000噸標煤以上的企業(yè)要設(shè)專職機構(gòu)，其他單位也應(yīng)有專人負責(zé)，形成上下貫通的節(jié)能管理工作網(wǎng)絡(luò)；同時各單位要將鎮(zhèn)下達的節(jié)能工作目標進行分解落實，制訂本單位的節(jié)能工作計劃，落實節(jié)能工作措施，強化節(jié)能管理工作，確保全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作落到實處。

篇7

一、工作任務(wù)

廉潔效能督察組依據(jù)工作職責(zé)，服務(wù)和監(jiān)督政府投資重大工程項目，督促有關(guān)單位認真履行職責(zé)、扎實開展工作，確?？h委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實，努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標。

（一）加強資金管理。對建設(shè)單位按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和會計制度列支建設(shè)成本、實施賬務(wù)管理、撥付工程進度資金、建立和完善內(nèi)部財務(wù)管理及工程管理制度的情況進行監(jiān)督；對編制設(shè)計概算執(zhí)行情況和辦理有關(guān)變更手續(xù)的情況進行監(jiān)督檢查；對相關(guān)單位依據(jù)合同文件規(guī)定內(nèi)容和程序進行計量執(zhí)行及建立健全工程計量臺賬制度的情況進行監(jiān)督。

（二）服務(wù)工程建設(shè)。對項目審批效率和審批服務(wù)等情況進行監(jiān)督；對相關(guān)部門實施招投標、政府采購等情況進行監(jiān)督；對職能部門服務(wù)保障項目進度的工作情況進行監(jiān)督；對建設(shè)單位組織交工驗收、上報工程結(jié)算和編報竣工財務(wù)決算的情況進行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位落實質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制情況進行監(jiān)督。

（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時簽訂廉政合同；實行廉政約談制度，開展工程廉政文化建設(shè)和警示教育活動，建立健全工程項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位廉政風(fēng)險防控機制；督促工程項目從業(yè)人員嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

二、督察范圍

（一）列入國家、省、市、縣重點工程的項目；

（二）縣委、縣政府要求進行廉潔效能督察的項目；

（三）涉及公共利益和公共安全的項目；

（四）其他需要進行效能監(jiān)察的項目。

三、工作機構(gòu)

廉潔效能督察組由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，檢察、發(fā)改、財政、審計、審批辦證服務(wù)中心等相關(guān)部門組成。每年的重點督察項目由督察組根據(jù)督察范圍確定。

四、工作方式

（一）定期督察。項目建設(shè)單位按照縣委、縣政府對實施項目形象進度和投資計劃的總體安排，結(jié)合本單位實際，制訂月度工作計劃、細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并于4月下旬報廉潔效能督察組辦公室（縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室）備案。督察組每月檢查項目進展情況，并形成督察報告。

（二）重點督辦。對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、結(jié)轉(zhuǎn)多年、進度滯后、存在問題久拖不決和未按要求整改到位等現(xiàn)象進行重點督辦。

（三）廉政約談。在政府投資重大工程項目招投標前對建設(shè)單位有關(guān)負責(zé)人進行約談，在施工合同簽訂10日內(nèi)對承建單位和監(jiān)理單位負責(zé)人進行約談。在工程建設(shè)過程中，督察組可視情召集約談對象進行談話。

五、責(zé)任分工

廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強對政府投資重大工程項目的服務(wù)和監(jiān)督。

（一）縣紀委、監(jiān)察局：發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對相關(guān)職能部門履職情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)項目推進中的相關(guān)問題；開展建設(shè)工程廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推進廉政文化進工程，構(gòu)建重大工程項目懲防體系；受理涉及政府投資重大項目的投訴和舉報，查處妨礙項目推進的違紀違法行為。

（二）縣財政局：對政府投資重大工程項目建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況時行監(jiān)督，加強對政府投資重大項目的概（預(yù)）算、結(jié)算的審核；落實專人負責(zé)對政府投資的工程項目資金進行監(jiān)管。

（三）縣審計局：對政府投資的工程項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算（含工程結(jié)算）進行審計監(jiān)督，做到審計關(guān)口前移；落實專人負責(zé)對項目資金的審計，加強對項目的全程跟蹤審計。

（四）縣檢察院：監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，組織開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防督導(dǎo)等工作；會同相關(guān)部門開展專項預(yù)防聯(lián)合監(jiān)管工作，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪行為。

（五）縣發(fā)改局：對重大項目建設(shè)全過程進行稽查、管理；按照相關(guān)程序做好項目審批服務(wù)工作；對項目論證、可行性研究、初步設(shè)計進行審查，對概算審查和調(diào)整、竣工驗收等方面進行監(jiān)督。

（六）縣招投標監(jiān)督辦：對工程項目招投標進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，調(diào)查處理招投標方面的投訴。

（七）縣審批辦證服務(wù)中心：對項目行政審批進度進行協(xié)調(diào)監(jiān)管，對重大項目實行審批全程。

篇8

（一）主要目標

到2010年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗由2005年的2.17噸標準煤下降到1.69噸標準煤，降低22％;全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量由2005年的278立方米下降到222立方米，降低20%;規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2.79噸標準煤下降到2.15噸標準煤，降低23%,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值取水量由2005年的29.42立方米下降到25立方米，降低15%;工業(yè)固體廢物綜合利用率由2005年的83%提高到86%以上。依據(jù)國家環(huán)?？偩帧丁笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排核算細則（試行）》，到2010年，化學(xué)需氧量排放量由2005年的2.7萬噸下降到2.26萬噸以內(nèi)，在新增量基礎(chǔ)上削減38%；二氧化硫排放量由2005年的2.3萬噸下降到2.02萬噸以內(nèi)，在新增量基礎(chǔ)上削減33.1%。全市節(jié)能減排重點目標、縣區(qū)重點目標年度分解、主要污染物減排目標及年度分解見附件2、3、4、5。

（二）總體要求

緊緊圍繞全市“十一五”節(jié)能減排工作目標，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口，以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技進步、加大投入，完善政策、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高認識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、控制增量，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

（三）控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔2006〕11號）等文件精神，嚴格新建項目審批，嚴禁淘汰類和限制類高耗能、高污染項目入駐。市發(fā)改委、經(jīng)委及環(huán)保、國土、建設(shè)、工商、規(guī)劃等部門要實行部門聯(lián)動，協(xié)同把好項目準入關(guān)，從源頭上控制能耗、污染增量。堅持建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，對超過污染物排放總量指標、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不到位的地區(qū)，采取區(qū)域限批措施，暫停審批新增污染物排放總量建設(shè)項目。對年耗能在1000噸標準煤以上的新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目，實行項目合理用能評估審核。全面落實高耗能、高污染行業(yè)的差別電價政策，加大差別電價政策的實施力度。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要嚴格按照區(qū)域環(huán)評（規(guī)劃環(huán)評）的相關(guān)要求，實施企業(yè)準入和集中供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，淘汰落后生產(chǎn)能力。重點淘汰小煉鋼、小化工、小造紙、實心粘土磚等“十五小”和“新五小”生產(chǎn)企業(yè)。到2010年底前，取締關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)183家，其中粘土磚廠50家，小煉鋼96家，小化工、鎂砂、卷材等37家，實現(xiàn)節(jié)能15萬噸標準煤，削減二氧化硫1258噸；取締關(guān)停COD污染企業(yè)6家，削減COD787.85噸（見附件6）。對不按期關(guān)停的企業(yè)，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。市政府每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各縣區(qū)執(zhí)行情況，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣區(qū)實行區(qū)域限批。

（五）積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展新能源和可再生能源，推進風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒄託?、生物質(zhì)能的開發(fā)利用。促進燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)力發(fā)電、煤層氣開發(fā)等項目建設(shè)。推進地（污水）源熱泵技術(shù)在建筑供熱、供冷中的規(guī)模化利用，穩(wěn)步推進太陽能熱水器與建筑一體化設(shè)計、安裝工作，積極組織太陽能光電技術(shù)在建筑工程中應(yīng)用的試點示范。深入開展農(nóng)村可再生能源的開發(fā)和利用，積極推廣農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化工程。

三、加大投入，全面實施重點工程

（六）加快實施十大重點節(jié)能工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等十大重點節(jié)能工程?！笆晃濉逼陂g，形成20萬噸標準煤的節(jié)能能力，推進實施30項節(jié)能改造項目。加快推進華錦集團乙烯裝置節(jié)能增產(chǎn)改造項目，力爭20*年底前完成,實現(xiàn)年節(jié)能2.6萬噸標準煤。在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、高效電機、變頻調(diào)速裝置、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。

（七）加快水污染治理工程建設(shè)。集中進行污水處理廠建設(shè)工程?！笆晃濉逼陂g，重點建設(shè)*市第一污水處理廠擴能改造工程、*市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮(zhèn)污水處理廠4個污水處理工程，確保2009年底前建成投入使用。加大市第一污水處理廠污水管網(wǎng)和泵站建設(shè)力度，逐步提高城市污水處理率，確保污水處理量不低于設(shè)計能力的90%。上述4項污水處理工程建成并投入使用，預(yù)計新增日處理能力13.3萬噸，減排COD9297噸（見附件7、8）。加強水污染源治理項目建設(shè)，重點完成華錦集團5萬噸/日污水處理廠、中油遼河石化公司600立方米/小時污水處理廠等33個減排工程項目，減排COD6162噸（見附件9）。

（八）推動二氧化硫治理。通過更新和改造除塵脫硫設(shè)施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施，降低主要污染物排放總量。以推進遼河石油勘探局熱電廠、華錦富騰熱電廠、*熱電有限公司、市供暖處供熱站二次脫硫項目建設(shè)為重點，抓好14個工業(yè)污染源的尾氣治理工作，完成二氧化硫減排任務(wù)。20*年底前完成對3家電廠及市供暖處供熱站的限期治理工作，在現(xiàn)有循環(huán)流化床的基礎(chǔ)上安裝二次脫硫除塵設(shè)施，力爭將脫硫效率提高到90%以上，減排二氧化硫5078噸（見附件10）。實施14個工業(yè)污染源尾氣治理項目，減排二氧化硫5933噸（見附件11）。所有脫硫裝置要確保正常運轉(zhuǎn)，二氧化硫達標排放。加大對分散小鍋爐的拆除力度，鼓勵采用集中供熱。集中供熱有效范圍內(nèi)的企業(yè)，必須盡快拆除自備工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。

（九）多渠道籌措節(jié)能減排資金。市有關(guān)部門及各縣區(qū)政府要積極引導(dǎo)金融、投資機構(gòu)對節(jié)能減排項目進行融資服務(wù)和投資，爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，加大對節(jié)能減排項目的投入力度。各縣區(qū)政府要突出抓好城鎮(zhèn)生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作，積極籌措配套資金，加快配套管網(wǎng)建設(shè)。各有關(guān)部門、企業(yè)要積極爭取和吸引國內(nèi)外、社會和民間資本，充分運用市場機制，采取BOT等運作模式，努力開辟多元化節(jié)能減排項目建設(shè)的投資、融資渠道。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（十）推進循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)。按照國家及省循環(huán)經(jīng)濟工作要求，實施《*市循環(huán)經(jīng)濟工作實施方案》，加快我市作為省循環(huán)經(jīng)濟試點市的建設(shè)步伐。到2010年，培育6個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的園區(qū)、10家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。各類園區(qū)、企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟理念建設(shè)和改造，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立和諧共生網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*船舶工業(yè)基地、食品工業(yè)園、精細化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，加大對園區(qū)建設(shè)的扶持力度。著重推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎翔集團4個省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以*熱電公司、華孚公司等企業(yè)為試點，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開展能源和水資源的梯級利用。*船舶工業(yè)基地以發(fā)展船舶制造業(yè)、機械加工業(yè)和石油化工業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)高科技生態(tài)型園區(qū)。

（十一）實施水資源節(jié)約利用。逐步推行用水總量控制、定額管理相結(jié)合的管理制度。加強石化、電力、建材等高耗水行業(yè)的工藝和設(shè)備改造，促進企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變。2010年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到85％以上。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜加快發(fā)展節(jié)水灌溉工程。到2010年,灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.53提高到0.60。抓好公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)，全面推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。2010年,節(jié)水器具普及率達到95%以上。加強地下水資源管理，禁止濫采地下水。積極推廣IC卡智能管理系統(tǒng)，安裝IC卡式水表。加快城市供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率。2010年,城市自來水管網(wǎng)漏失率由40％下降到18％以下,城市污水處理率由40％提高到90％以上。

（十二）開展資源綜合利用。依據(jù)《資源綜合利用目錄》，做好資源綜合利用產(chǎn)品認證工作。推進企業(yè)開展粉煤灰利用、化工尾氣回收、油泥處理等資源綜合利用。到2010年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。加強報廢汽車回收管理,以廢塑料、廢輪胎、廢舊家電及廢舊電力設(shè)施器材回收為重點，推進再生資源回收利用。大力開展農(nóng)作物秸稈、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用。到2010年,建設(shè)各類有機肥廠15座。

（十三）全面推進清潔生產(chǎn)。以石油化工、建筑材料、輕工等行業(yè)和污染嚴重的其他工業(yè)企業(yè)為重點，深入開展清潔生產(chǎn)工作。對污染物排放嚴重超標的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，做好已實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決持續(xù)清潔生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。到2010年,完成100戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

五、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣，培育節(jié)能減排服務(wù)體系

（十四）加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，全面提高全市節(jié)能減排的整體技術(shù)水平。到2010年，攻克節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)20項，建立節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)中心5個。

（十五）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范。加強科技對節(jié)能減排的支撐和引領(lǐng)作用，重點推廣應(yīng)用高效綠色照明、變頻調(diào)速、污水處理及回用、余熱余壓回收利用、循環(huán)生物法制紙漿等節(jié)能節(jié)水新技術(shù)。推廣應(yīng)用化工尾氣回收、油泥處理、廢橡膠(塑料)熱裂解、造紙黑液回收等資源綜合利用技術(shù)。到2010年，組織推廣成熟節(jié)能減排技術(shù)20項，實施重大集成應(yīng)用示范工程3項。

（十六）培育節(jié)能減排服務(wù)體系。建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育節(jié)能服務(wù)市場，推進合同能源管理。推進環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理和設(shè)施運營管理工作。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠管理和運營體制改革，積極推進項目代建制和特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運營，簽訂包括污水處理達標率在內(nèi)的特許經(jīng)營協(xié)議。

六、強化責(zé)任，加強節(jié)能減排管理工作

（十七）建立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。市政府成立由市長任組長的*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。其中節(jié)能工作由市經(jīng)委負責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負責(zé)。各縣區(qū)和重點用能單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

（十八）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標完成情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為市直有關(guān)部門和縣區(qū)政府綜合考核評價的重要內(nèi)容。進一步完善節(jié)能減排指標逐級分解和考核制度，實行問責(zé)制和“一票否決”制。組織開展主要污染物減排工作行政效能監(jiān)察，對主要污染物減排工作責(zé)任實施情況進行監(jiān)督。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責(zé)。凡履行職責(zé)不力、節(jié)能減排任務(wù)未能按期完成的，對所在縣區(qū)實行區(qū)域限批，暫停審批新增污染物總量建設(shè)項目，直至目標完成。對未完成重點減排項目的企業(yè)，追究有關(guān)責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定加倍征收排污費。

（十九）建立和完善節(jié)能減排指標統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）精神，建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。建立健全單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系，從能源生產(chǎn)、流通、消費等方面完善能源統(tǒng)計。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)各行業(yè)的能耗特點，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計調(diào)查體系。社會各用能單位要全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計，依法履行統(tǒng)計義務(wù)，如實提供統(tǒng)計資料。建立單位GDP能耗監(jiān)測體系，對各項能耗指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測，評估重點企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)的評價節(jié)能降耗的進展情況。建立單位GDP能耗考核體系，完善節(jié)能目標責(zé)任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。對各縣區(qū)政府及重點用能企業(yè)，采用量化辦法，對節(jié)能目標完成情況和落實節(jié)能措施情況進行考核。完善主要污染物總量減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系。按照國家環(huán)?？偩帧丁笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排統(tǒng)計辦法》要求，加強對主要污染物排放量的統(tǒng)計調(diào)查。及時調(diào)度和動態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。對污染物排放狀況和防治污染設(shè)施運行情況進行定期監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案，排污單位要保證污染防治設(shè)施正常運行。完善主要污染物總量減排考核體系，考核內(nèi)容主要包括減排目標完成情況、環(huán)境質(zhì)量變化情況和減排措施的落實情況等。

（二十）建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。全市所有新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目，其可研報告中要包括合理用能分析篇，其中年耗能在1000噸標準煤及以上的項目，必須進行節(jié)能評估和審查。對達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，不得審批、核準、備案。按照環(huán)保準入標準，嚴格控制新項目污染增量，必須把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標。堅持項目環(huán)評審批，所有新、改、擴建項目必須符合環(huán)保要求。

（二十一）強化重點企業(yè)節(jié)能管理。按照《*市重點用能企業(yè)節(jié)能行動實施方案》要求，組織年耗能5000噸標準煤以上的20戶重點用能企業(yè)開展節(jié)能行動，督促企業(yè)建立健全節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，落實目標責(zé)任，加強能源計量管理，開展能源審計，實施節(jié)能技術(shù)改造，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能70萬噸標準煤目標（見附件12）。其中重點抓好國家“千家企業(yè)”中的我市五戶重點企業(yè)的節(jié)能工作，掌握企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、能源加工轉(zhuǎn)換效率、節(jié)能降耗投資等情況，確保完成國家下達的節(jié)能56.5萬噸標準煤任務(wù)（五戶企業(yè)節(jié)能目標及年度分解目標見附件13）。

（二十二）積極推進建筑節(jié)能。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準和建筑節(jié)能審批管理程序，加強建筑節(jié)能全過程監(jiān)督管理，建立定期開展建筑節(jié)能專項檢查制度和情況通報制度。積極推進存量建筑節(jié)能改造工作。編制存量建筑節(jié)能改造工作規(guī)劃，明確改造技術(shù)方案、資金來源、扶持政策和實施進度。以黨政機關(guān)辦公樓為突破口，抓好存量建筑節(jié)能改造試點。到2010年，存量居住和公共建筑節(jié)能改造取得實質(zhì)性進展，完成應(yīng)改造面積的15%以上，其中民用居住建筑節(jié)能改造300萬平方米，公共建筑節(jié)能改造30萬平方米。積極推進可再生能源建筑應(yīng)用工作，重點推廣太陽能供熱制冷、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采光照明、淡水源熱泵、淺層地能熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2010年，可再生能源建筑應(yīng)用面積達到150萬平方米以上。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系，積極推動綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑的研究、開發(fā)和試點，促進新型墻體材料的發(fā)展。推進供暖體制改革，一是抓好供暖收費制度改革，實行誰用熱誰交費；二是大力推進分戶計量工作，積極推行供熱計量收費制度，分戶供熱，以熱定費。

（二十三）強化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。依靠科技進步，加大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣力度。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，促進有機、綠色、無公害食品和生態(tài)基地建設(shè)，形成西安、太平、鼎翔、石山4個農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園。大力開展農(nóng)作物秸稈、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用，發(fā)展農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化工程。到2010年，全市新建秸稈氣化集中供氣工程20處，建200立方米以上沼氣工程5處。

（二十四）強化公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展建立節(jié)能型公共交通系統(tǒng)，對老舊汽車及時報廢更新。鼓勵使用小排量汽車、混合動力車和電動汽車。推行公交、出租車油改氣，推廣使用清潔燃料、車用乙醇汽油。加快城市生活垃圾減量化、資源化利用，推廣生活垃圾袋裝化和分類收集。新建一座日處理能力650噸的垃圾填埋廠，2009年竣工投產(chǎn)。到2010年城市生活垃圾無害化處理率達到80％。改造天然氣供氣管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏失率。到2010年天然氣漏失率由35%下降到20%。推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和節(jié)能照明產(chǎn)品等。所有公共建筑嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準。對商業(yè)及餐飲業(yè)開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達標活動，對居民住宅加強節(jié)能指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)，鼓勵自覺節(jié)能。

（二十五）完善能效標識和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品標志的監(jiān)督管理。加強對能效標識和節(jié)水、環(huán)境標志的監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制。開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。

（二十六）加強節(jié)能、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。完善節(jié)能監(jiān)管體系，加強市節(jié)能監(jiān)察中心的能力建設(shè)。配備用能狀況評價設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理、分析系統(tǒng)和信息平臺，強化對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能效果評價工作。完善環(huán)保監(jiān)管體系，加快環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構(gòu)標準化、信息化體系和能力建設(shè)，加強在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

七、依法行政，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（二十七）嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展節(jié)能減排專項檢查和督察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。重點檢查企業(yè)及公共設(shè)施用能情況、固定資產(chǎn)投資項目能評情況、明令淘汰設(shè)備使用及異地再用情況、重點用能企業(yè)能源計量及執(zhí)行國家強制性標準情況、污染源及污水處理廠的污染排放情況等。對違反節(jié)能及環(huán)保法律法規(guī)的單位予以曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。加強對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測，對超標、超總量排污的污染源，實行限期治理或停產(chǎn)整治，限期治理期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不達標的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。

（二十八）加強煙氣脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。20*年，全市42家重點工業(yè)污染源、20噸及以上燃煤鍋爐等企事業(yè)單位必須安裝脫硫除塵和在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（見附件14），建立脫硫設(shè)施運行臺帳，加強設(shè)施日常運行監(jiān)管。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。

（二十九）加強城市污水處理廠設(shè)施運行監(jiān)管。加強城鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)管，著力提高污水處理廠達標率。對超標排放、嚴重污染環(huán)境的污水處理廠，責(zé)令其限期治理。限期治理期間，對納管企業(yè)實施限產(chǎn)限排措施。逾期仍未實現(xiàn)達標排放的，對其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批，直至實現(xiàn)達標排放。對未達到規(guī)定要求建設(shè)、投產(chǎn)、運行的城鎮(zhèn)污水處理廠，要相應(yīng)扣減財政專項補助，并對規(guī)劃截污管網(wǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批，直至達到相關(guān)要求。因納管污水超標導(dǎo)致污水處理廠超標排放的，可采取關(guān)閉超標排污單位污水納管閥門等措施。對超標納管企業(yè)進行限期治理或整改，逾期仍未完成的，實施停產(chǎn)整治。

八、完善政策，形成激勵和約束機制

（三十）充分發(fā)揮價格杠桿作用。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價格體系。鼓勵可再生能源發(fā)電及利用余熱、余壓和城市垃圾發(fā)電，執(zhí)行相應(yīng)的電價政策。執(zhí)行脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)和有利于煙氣脫硫的電價政策。運用價格手段，加強電力需求側(cè)管理，優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案，提高電能使用效率。完善水價改革方案，嚴格執(zhí)行各類用水收費標準。建立促進節(jié)水價格機制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。逐步調(diào)整非農(nóng)用水價格，推行農(nóng)業(yè)灌溉用水價格改革。對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。加強排污費征收管理，嚴格執(zhí)行國家確定的化學(xué)需氧量、二氧化硫排污費征收標準，逐步提高排污費征收標準。根據(jù)污染減排工作需要，對總量控制和減排任務(wù)無法完成的縣區(qū)，轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)將適當提高污水排污費標準。

（三十一）落實促進節(jié)能減排的財政政策和稅收政策。充分利用市節(jié)能專項資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟等項目。充分利用市污染減排專項資金，支持減排重點工程建設(shè)、減排產(chǎn)品和減排新機制推廣、減排監(jiān)管體系建設(shè)等。各縣區(qū)也要安排專項資金。按照國家《資源綜合利用目錄》，做好資源綜合利用產(chǎn)品認定工作，幫助企業(yè)爭取資源綜合利用產(chǎn)品減免增值稅政策。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。執(zhí)行節(jié)能、省地、環(huán)保型建筑和存量建筑節(jié)能改造稅收優(yōu)惠政策。

（三十二）加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。加大金融機構(gòu)對節(jié)能減排技術(shù)改造項目給予信貸支持和提供直接融資服務(wù)力度。按照中國人民銀行和國家環(huán)保總局的統(tǒng)一要求，環(huán)保部門與人民銀行要建立環(huán)境信息通報制度，定期將企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)中。

九、加強宣傳教育，提高全民節(jié)能環(huán)保意識

（三十三）開展節(jié)能減排宣傳活動。各新聞媒體要制定年度宣傳報道計劃，開展節(jié)能減排專題宣傳報道，宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能先進典型，曝光浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的反面典型。做好節(jié)能減排重大主題宣傳活動，精心組織好全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動。普及節(jié)能環(huán)保知識，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。

（三十四）動員全社會廣泛參與。組織各機關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識宣傳冊。加強對青少年的節(jié)約環(huán)保教育，中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護的主題活動，培養(yǎng)青少年的節(jié)約環(huán)保意識。大力提倡綠色消費，鼓勵購買和使用綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民合理消費，減少浪費。積極發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用，鼓勵開展節(jié)能減排咨詢研究、培訓(xùn)、研討、宣傳等活動。將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等作為文明單位、文明社區(qū)的評選標準之一。

篇9

國務(wù)院日前下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和社會轉(zhuǎn)型的重中之重，未來5年，我國節(jié)能減排的力度更大、標準更高、相關(guān)促進措施也更有力。

根據(jù)《工作方案》確定的總體目標，“十二五”期間，我國在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”期間有顯著下降。

《工作方案》明確，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算)，比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%?！笆濉逼陂g，我國將實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。

2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。

為了有效推進目標的實施，《工作方案》特別明確，要合理分解節(jié)能減排指標，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國節(jié)能減排目標合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。

在抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長的同時，我國將推進價格和環(huán)保收費改革、完善財政激勵政策、健全稅收支持政策、強化金融支持力度，進一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策。

《工作方案》明確，要推進價格和環(huán)保收費改革。理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價政策。深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費。

對能源消耗超過限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本問題。改革垃圾處理收費方式，加大征收力度，降低征收成本。

在財稅、金融支持方面，落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。積極推進資源稅費改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費基金項目。

篇10

一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分

2017年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領(lǐng)域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。

2017年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標任務(wù)，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費總量為661萬噸標準煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。

“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務(wù)，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。

1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已完成。

二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分

1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費總量控制

年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評得分10分；我區(qū)已完成各項目標任務(wù)。

年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關(guān)部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。

四、措施落實情況

（一）節(jié)能目標責(zé)任滿分4分自評得分4分

1.加強節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴格執(zhí)行。

2.我區(qū)分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務(wù)。

3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責(zé)任評價考核。

4. 實施了問責(zé)和表彰獎勵制度。

5. 能耗總量和強度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制發(fā)揮有效作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評得分4分

1.根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。

2. 我區(qū)嚴格實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

3.大力發(fā)展非石化能源。

我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目。

（三）重點領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分

工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評得分3分

1.根據(jù)統(tǒng)計局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進度目標。

2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。

3.推進工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。

建筑領(lǐng)域

1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實施建筑節(jié)能，提升建筑能效。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區(qū)下達既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機構(gòu)合同能源管理實施細則》和《川匯區(qū)公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（2016年達到32%，2017年達到40%）。

3.積極推進既有建筑節(jié)能改造，改造計劃目標明確，創(chuàng)新模式推進改造，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機構(gòu)合同能源管理實施細則》和《川匯區(qū)公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。 

4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。

5.發(fā)展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，

交通領(lǐng)域滿分2分自評得分2分

2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運輸部辦公廳關(guān)于實施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進綠色公路建設(shè)。

公共機構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評得分2分

我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構(gòu)節(jié)能措施，積極推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機構(gòu)節(jié)能工作目標。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對公共機構(gòu)節(jié)能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區(qū)級財政安排專項資金對公共機構(gòu)節(jié)能改造工作進行了支持。

重點用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

重點用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分

1.監(jiān)測計劃制定與數(shù)據(jù)核查報送，5分。

2.碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。

3.低碳試點建設(shè)，6分。

4.市級溫室氣體清單，2分。

5.其他市場機制（加分項），1分。

（五）重點工程及技術(shù)推廣滿分2分自評得分2分

1.組織實施節(jié)能低碳重點工程，1分

2.實施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。

3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價格、稅收政策落實情況，2分。

2.節(jié)能專項資金增長情況，2分。

（七）市場化機制

1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。

2.推進綠色金融服務(wù)，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實施電力需求側(cè)管理，1分。

5.創(chuàng)新市場化機制，1分。

（八）監(jiān)督檢查

1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。

（九）管理與服務(wù)

1.加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)， 1分。

2.健全能源計量體系，1分。

3.加強節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。

4.加強節(jié)能低碳宣傳，0.5分。

我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳月活動，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強網(wǎng)上宣傳等形式加強節(jié)能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節(jié)能減排的積極性。

 

川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況

 

一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分

依據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)我區(qū)已完成目標任務(wù)。

二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分

我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》

三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評得分8分

四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評得分10分

1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評得分。

2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分

2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實施重點節(jié)能工程，2分自評得分2分

我區(qū)實施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項目。

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評得分8分

1、大力發(fā)展風(fēng)電項目建設(shè)，1分自評得分1分。

2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。

2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評得分 1分。

（六）燃煤設(shè)施治理情況

1、推進熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。

我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實行了天然氣改造。

3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分

4、加強推進散煤治理5分自評得5分

2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點

（七）強化準入管理情況