導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工業(yè)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)，形成了了一批知名品牌

河南食品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)明顯，如河南漯河發(fā)展成了著名的休閑小食品生產(chǎn)基地，鄭州則是全國(guó)最大的速凍食品產(chǎn)業(yè)基地。在漯河、鄭州、許昌、周口、安陽(yáng)、鶴壁的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域集中了全省的61.2%的食品工業(yè)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在河南各地的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涌現(xiàn)出了眾多知名品牌，如雙匯、思念、三全、蓮花味精、十三香調(diào)料等享譽(yù)全國(guó)。鄭州三全在速凍食品市場(chǎng)的占有率位居全國(guó)前列。雙匯集團(tuán)是我國(guó)第一個(gè)銷售額超過(guò)百億的肉類加工企業(yè)。華英集團(tuán)是目前世界上最大的鴨加工企業(yè)。雙匯、思念、蓮花在2009年分別以90.54億元、44.90億元、16.08億元的品牌價(jià)值，名列“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”評(píng)選中的第71位、180位和390位。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸和完善

河南大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的發(fā)展格局。眾品集團(tuán)通過(guò)多種模式培育了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了6萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，形成了60多億元的產(chǎn)業(yè)鏈；華英集團(tuán)堅(jiān)持“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)銷一條龍”的發(fā)展之路，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)了8000農(nóng)戶、近3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、河南食品工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

在快速發(fā)展的同時(shí)，河南食品工業(yè)也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)有：

1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，精深加工水平不高

河南食品工業(yè)大多數(shù)屬于農(nóng)副食品原料的初級(jí)加工，精深加工程度不高。產(chǎn)品種類主要是糧食制品和肉制品，糧食制品大部分以小麥為原料，肉制品主要以生豬為原料。由于轉(zhuǎn)化程度比較低，農(nóng)產(chǎn)品原料沒(méi)有更充分地高效利用，造成了產(chǎn)品資源的浪費(fèi)。產(chǎn)品科技含量和附加值低，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

2.多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

河南大多數(shù)食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。由于企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，在遇到原材料成本上揚(yáng)、市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就不穩(wěn)定。企業(yè)規(guī)模小還造成融資能力不強(qiáng)，由于資金短缺，企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面都受到制約。

3.研發(fā)投入不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

河南多數(shù)食品加工企業(yè)缺少現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，機(jī)器陳舊，損耗偏高。很多企業(yè)的研發(fā)投入明顯不足，產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。作為全國(guó)食品工業(yè)的第二大省，河南食品工業(yè)的新產(chǎn)值率僅居第七位。

三、河南食品加工業(yè)發(fā)展對(duì)策

隨著高新技術(shù)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的食品工業(yè)已經(jīng)向深度加工轉(zhuǎn)型，高科技、生態(tài)型食品工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。主要表現(xiàn)是食品工業(yè)化程度越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，加工技術(shù)裝備高新化趨勢(shì)明顯，安全綠色食品蓬勃發(fā)展。河南要進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，向食品工業(yè)強(qiáng)省跨越，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)糧倉(cāng)”到“世界餐桌”的轉(zhuǎn)變，就要緊跟世界食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，從強(qiáng)化品牌建設(shè)入手，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，抓好食品安全管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

單獨(dú)的中小企業(yè)往往由于資金短缺，信息閉塞、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力。作為農(nóng)業(yè)大省，河南要發(fā)展食品工業(yè)，就要改善眾多中小企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的局面，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。如果眾多中小企業(yè)通過(guò)集群發(fā)展，就能夠依靠分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力、增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力、獲得盈利能力的增長(zhǎng)，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、利于形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)品牌建設(shè)

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是食品加工企業(yè)以品牌培育的需求形式強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升生產(chǎn)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。河南一直堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，目前全省共有著名商標(biāo)96個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品10個(gè)。這些品牌注重生產(chǎn)新興食品，增加花色品種，提高產(chǎn)品層次，擴(kuò)大影響力，提高了河南食品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。只有繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)，借助品牌強(qiáng)大的市場(chǎng)功能、信用功能、識(shí)別功能塑造河南糧食加工企業(yè)的產(chǎn)品形象，才能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)創(chuàng)造出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.發(fā)展生態(tài)食品

現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)生態(tài)食品的需求很高，不僅要吃飽，還要吃得健康，天然。綠色食品、有機(jī)食品已經(jīng)越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎，很多發(fā)達(dá)國(guó)家也制定了綠色食品相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條例。河南食品加工企業(yè)要提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，就要勇于和國(guó)際接軌，扶持綠色無(wú)公害食品的生產(chǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過(guò)程中按要求不使用農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素、化學(xué)添加劑等，保證食品不受污染。同時(shí)，管理部門要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)證，促進(jìn)河南食品的出口增長(zhǎng)。

4.保證質(zhì)量安全

食品質(zhì)量安全是保障民生之根本，為消費(fèi)者提供安全放心的產(chǎn)品是食品加工企業(yè)的天賦責(zé)任。只有確保消費(fèi)者吃得放心，扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量做好，河南食品工業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中形成良好的口碑和長(zhǎng)久的品牌優(yōu)勢(shì)。保證質(zhì)量安全的途徑是引入標(biāo)準(zhǔn)化管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。積極推行GMP認(rèn)證、ISO9001等質(zhì)量管理認(rèn)證的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建與國(guó)際接軌、適合省情的河南食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立糧油產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品、肉制品、乳制品等主要食品加工質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，為河南食品工業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

5.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

篇2

1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬(wàn)乙價(jià)值600億美元。產(chǎn)量分布見(jiàn)表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬(wàn)t）比例／％

西歐620.828.2

北美610.527.7

亞大地區(qū)609.227.2

拉美130.05.9

東歐109.05.0

中東54.52.5

其它地區(qū)66.03.0

合計(jì)2200100.0

世界各國(guó)按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國(guó)第一，為517萬(wàn)t；日本第二，為208.2萬(wàn)t；德國(guó)第三，為198.7萬(wàn)t；我國(guó)第四，為165．8萬(wàn)t。

按銷售業(yè)績(jī)排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。

1998年全球共約銷售涂料2218萬(wàn)t，預(yù)計(jì)到2003年將增長(zhǎng)到2445萬(wàn)t。市場(chǎng)容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長(zhǎng)率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場(chǎng)分布及其增長(zhǎng)情況見(jiàn)表2。

1.2技術(shù)進(jìn)展

在世紀(jì)之交，國(guó)外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動(dòng)了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長(zhǎng)；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開(kāi)發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無(wú)錫低毒長(zhǎng)效防污涂料的開(kāi)發(fā)；激烈的軍備競(jìng)賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。

表2世界涂料市場(chǎng)分布及其增長(zhǎng)情況

1998年市場(chǎng)分布2003年市場(chǎng)分布1998～2003年年均

地區(qū)需求量/萬(wàn)t占有率％需求量／萬(wàn)t占有率％增長(zhǎng)率％

美洲813.636.7898.736.72.0

歐洲652.729.4700.028.61.5

亞大地區(qū)534.524.1605.424.82.5

其它地區(qū)217.69.8241.29.92.0

合計(jì)2218.4100.02445.3100.02.0

所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹(shù)脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無(wú)錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺(jué)色彩涂料；等等。

低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無(wú)溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長(zhǎng)之勢(shì)。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國(guó)外通過(guò)各種對(duì)樹(shù)脂改性，不斷推出水性樹(shù)脂，氟碳樹(shù)脂，硅樹(shù)脂，高固體分樹(shù)脂，超細(xì)無(wú)機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。

國(guó)外涂料生產(chǎn)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對(duì)于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開(kāi)發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。

1.3發(fā)展趨勢(shì)

1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展

當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級(jí)的大公司通過(guò)相互收購(gòu)、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營(yíng)的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國(guó)部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場(chǎng)的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭(zhēng)取霸主地位，首先于1993年與英國(guó)Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購(gòu)買了德國(guó)Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國(guó)卷鋼涂料市場(chǎng)的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國(guó)和西班牙市場(chǎng)，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場(chǎng)20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動(dòng)是美國(guó)Sherwin一Williams用8.3億美元收購(gòu)了美國(guó)ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國(guó)和英國(guó)的市場(chǎng)份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購(gòu)了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購(gòu)了BASF的罐用涂料、美國(guó)一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂

料、ICI公司在德國(guó)的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購(gòu)買了AkzoNobel公司在美國(guó)加州的PRCDesoto國(guó)際宇航涂料廠，同時(shí)購(gòu)買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國(guó)Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首位。1999年，DuPont公司以19億美元購(gòu)買了德國(guó)Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。

1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”

傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來(lái)越高，環(huán)保法規(guī)也越來(lái)越嚴(yán)格。美國(guó)已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會(huì)首次出臺(tái)了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表3）。

表3日本室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)

涂料設(shè)計(jì)條件乳液涂料溶劑型涂料

TVOC1％以下-

芳香族溶劑0.1％以下1％以下

醛類0.01％以下0.01％以下

重金屬類（鉛、鉻等）0.05％以下0.05以下

致癌性物質(zhì)0.1％以下0.1％以下

生殖毒性物質(zhì)

變異原性物質(zhì)

敏化性物質(zhì)0．1％以下0．1％以下

環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢(shì)。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢(shì)可由表4看出。

表4世界工業(yè)涂料總體技術(shù)的發(fā)展％

工藝技術(shù)1995年2000年2005年2015年

低固體溶劑型涂料39.530.515.07.0

高固體溶劑型涂料12.512.010.08.5

水性電泳涂料8.510.015.517.0

其它水性涂料14.016.019.022.5

活性體系涂料14.015.016.517.5

粉未涂料8.012.017.520.0

輻射固化涂料3.54.56.57.5

2.我國(guó)涂料工業(yè)現(xiàn)狀

2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)

據(jù)1995年工業(yè)普查，我國(guó)現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國(guó)有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國(guó)涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢(shì)：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬(wàn)t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬(wàn)t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬(wàn)t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場(chǎng)定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。

1998年，根據(jù)對(duì)年銷售收入500萬(wàn)元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬(wàn)乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬(wàn)乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬(wàn)6比1997年增長(zhǎng)了1.5％。我國(guó)涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹(shù)脂漆，其次是酚醛樹(shù)脂漆。高檔合成樹(shù)脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國(guó)總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。

1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬(wàn)t（1.27億美元）和7.4萬(wàn)t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹(shù)脂涂料和化學(xué)改性天然樹(shù)脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹(shù)脂涂料、丙烯酸樹(shù)脂涂料和其他合成樹(shù)脂涂料等。進(jìn)口來(lái)源主要是香港、、日本、美國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等。

1998年我國(guó)涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬(wàn)t比1997年增長(zhǎng)了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國(guó)內(nèi)涂料消費(fèi)市場(chǎng)正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要因素有：

①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。

②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。

③環(huán)保因素環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。

④廣告、媒體的宣傳因素廣告對(duì)生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。

⑤信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國(guó)營(yíng)大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。

2.2存在

2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，效益差

涂料生產(chǎn)具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國(guó)涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒(méi)有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。

2.2.2原料不配套

涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹(shù)脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹(shù)脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長(zhǎng)期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研制。

2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國(guó)沈陽(yáng)、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無(wú)疑是外國(guó)公司受益，我們國(guó)家受損。

2.2.4科研開(kāi)發(fā)投入少

國(guó)外對(duì)涂料用樹(shù)脂的非常重視，而我國(guó)涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對(duì)科研開(kāi)發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國(guó)外一般為占5％～10％）。而且，國(guó)內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。

2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后

涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國(guó)涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國(guó)內(nèi)涂料市場(chǎng)，損害了國(guó)有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。

2.2.6三廢治理沒(méi)有引起足夠重視

涂料行業(yè)三廢主要來(lái)自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過(guò)程。

在涂料用樹(shù)脂的生產(chǎn)過(guò)程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹(shù)脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹(shù)脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。

涂料生產(chǎn)過(guò)程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會(huì)有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過(guò)程中，有數(shù)十萬(wàn)噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場(chǎng)上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。

3.我國(guó)涂料工業(yè)的發(fā)展對(duì)策

根據(jù)我國(guó)涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)，21世紀(jì)，我國(guó)涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。

二是大力發(fā)展高檔合成樹(shù)脂涂料，使高檔合成樹(shù)脂涂料的比例由的70％，提高到2005年的80％。

三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無(wú)溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。

四是改變我國(guó)國(guó)有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國(guó)家制定鼓勵(lì)提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動(dòng)涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問(wèn)題。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹(shù)脂專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)；基礎(chǔ)無(wú)機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

3.2提高技術(shù)裝備水平

逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動(dòng)化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹(shù)脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。

3.3加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)

重點(diǎn)突破對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開(kāi)發(fā)。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無(wú)溶劑以及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開(kāi)發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開(kāi)發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開(kāi)發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹(shù)脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。

3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度

目前，我國(guó)涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬(wàn)噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國(guó)家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：

（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過(guò)250g/L。

（2）大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用無(wú)重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。

（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題，加緊研究開(kāi)發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。

3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)

為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹(shù)脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)?；a(chǎn)。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過(guò)必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展，并與國(guó)外產(chǎn)品相抗衡。

3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)

多年來(lái)我國(guó)涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國(guó)外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國(guó)涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國(guó)家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。

3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建議修訂我國(guó)涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

3.8繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

隨著我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，投資環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。吸收外商直接投資，作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國(guó)家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢(shì)，將制定出外商在華投資地區(qū)導(dǎo)向性政策，鼓勵(lì)外商到中西部投資。這也將成為我國(guó)政府加快中西部發(fā)展的重要措施之一。涂料行業(yè)要與國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策保持一致，創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸收投資，并向中西部?jī)A斜，推動(dòng)我國(guó)涂料工業(yè)的平衡發(fā)展。

篇3

與世界工業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)水平相比，我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度仍比較大。2011年我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度為1.757噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于同期世界工業(yè)能源消耗強(qiáng)度（1.205噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，工業(yè)能源消耗強(qiáng)度差距更是巨大。2011年我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度分別是德國(guó)、美國(guó)、日本和韓國(guó)的2.6、1.5、2.7和1.6倍。與日本歷史時(shí)期的工業(yè)能源消耗強(qiáng)度相比，我國(guó)2011年工業(yè)能源消耗強(qiáng)度仍高于1985年日本工業(yè)能源消耗強(qiáng)度（1.189噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元），稍低于1970年日本工業(yè)能源消耗強(qiáng)度（1.989噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）。綜合來(lái)看，我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家主要由兩方面原因?qū)е拢阂皇桥c工業(yè)結(jié)構(gòu)的差異有關(guān)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)重化工比重較高，尤其是一些粗放型的采掘工業(yè)在我國(guó)工業(yè)中仍占有相當(dāng)大的比重，這些行業(yè)一般能源消耗都比較大。而發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)、知識(shí)型密集工業(yè)比重大，這些行業(yè)能源消耗都比較小。盡管我國(guó)近年來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重也在一直不斷提升，但由于多數(shù)屬于加工貿(mào)易型，處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，資源能源消耗仍比較大。二是與工業(yè)技術(shù)水平差異有關(guān)。我國(guó)屬粗放型發(fā)展模式，工業(yè)技術(shù)水平較發(fā)達(dá)國(guó)家較低，工業(yè)發(fā)展主要靠要素投入驅(qū)動(dòng)，而不是像發(fā)達(dá)國(guó)家由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的。另外，從鋼鐵、水泥、石化、造紙等高耗能行業(yè)來(lái)看，我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度也比較大。2011年，我國(guó)鋼可比能耗為675千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，高于日本、德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)1990年水平。水泥綜合能耗138千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，仍高于日本1990年水平。乙烯綜合能耗為895千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，高出同期世界先進(jìn)水平42%，與1990年世界先進(jìn)水平大致相同。合成氨綜合能耗（大型裝置）為1568千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，高出同期美國(guó)水平的58%，與其1990年水平大致相同。2010年我國(guó)紙和紙板綜合能耗為1080千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，為日本同期的將近2倍，比其1990年的綜合能耗還要高近0.5倍。我國(guó)高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家相比居高不下原因主要在于技術(shù)水平較低，單位產(chǎn)品產(chǎn)出投入的要素較多。由此也可以看出，未來(lái)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的能源效率具有較大的提升空間，應(yīng)從提高技術(shù)水平入手，可以有效緩解我國(guó)工業(yè)發(fā)展的能源約束壓力。

二、能源消耗強(qiáng)度變化的原因分析

能源消耗強(qiáng)度是衡量工業(yè)單位產(chǎn)出的資源環(huán)境成本的重要指標(biāo)，也是節(jié)能減排的重要指標(biāo)。但是影響能源消耗強(qiáng)度的因素是多方面的，必須了解影響能源消耗的主要因素，才能制定具有針對(duì)性的能耗降低策略。

（一）技術(shù)升級(jí)是工業(yè)能源消耗強(qiáng)度下降的主要因素

本文借鑒已有的分解方法，以工業(yè)各行業(yè)為基礎(chǔ)，將工業(yè)能源消費(fèi)量完全分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)?？傮w而言，我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度的下降歸因于技術(shù)效應(yīng)，貢獻(xiàn)率都超過(guò)了70%。結(jié)構(gòu)變動(dòng)在不同的時(shí)段內(nèi)，對(duì)我國(guó)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度變動(dòng)的作用方向和大小都不一。在1985—1995年、1995—2004年和2008—2011年等三個(gè)時(shí)段內(nèi)，結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國(guó)工業(yè)能源消耗都起著節(jié)約能源效應(yīng)。而在2004—2008年，則起著增長(zhǎng)能源消耗效應(yīng)。這一時(shí)期，能源消耗強(qiáng)度比較大的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)迅速，在工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重有所上升，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨向“重型化”，增加了工業(yè)能源消耗。規(guī)模增長(zhǎng)一直對(duì)工業(yè)能源消耗起著增加能耗的作用，這也表明通過(guò)規(guī)模增長(zhǎng)節(jié)約我國(guó)工業(yè)能源消耗的效應(yīng)一直未能顯現(xiàn)。

（二）高耗能行業(yè)是影響我國(guó)工業(yè)發(fā)展能源約束的重要因素

各工業(yè)部門的能源消費(fèi)強(qiáng)度差異巨大,非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和采礦等行業(yè)的能耗強(qiáng)度顯著高于其它行業(yè)。1985年、1995年、2004年和2008年四個(gè)年份，非金屬礦物制品業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度位居各部門之首；2011年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)成為能源消費(fèi)強(qiáng)度最高的工業(yè)部門。同時(shí)，這7個(gè)高耗能行業(yè)占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比重也比較高，在所有年份比重都在65%左右。這些行業(yè)能源消耗強(qiáng)度的技術(shù)效率提升對(duì)降低整個(gè)工業(yè)能源消耗強(qiáng)度的貢獻(xiàn)最大。但在2004—2008年這一時(shí)期，正是這些高耗能行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)在一定程度上抵消了技術(shù)效應(yīng)，阻礙了工業(yè)能源消費(fèi)強(qiáng)度的降低。

三、我國(guó)工業(yè)發(fā)展的能源約束日趨增強(qiáng)

盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的能源效率水平有了大幅提升，但仍遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。尤其在工業(yè)能源效率等一些關(guān)鍵指標(biāo)，目前仍未達(dá)到世界平均水平。工業(yè)發(fā)展的能源效率低下，對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)工業(yè)能源消耗水平，參考發(fā)達(dá)國(guó)家及世界工業(yè)能耗水平，進(jìn)行一般情景分析，可以看出我國(guó)工業(yè)發(fā)展能源約束將日趨增強(qiáng)。首先，與當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水平相比，到2020年，我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)艱巨。從能耗看，按2010年我國(guó)工業(yè)能耗強(qiáng)度及世界先進(jìn)水平能源強(qiáng)度預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)工業(yè)應(yīng)至少減少能耗總量44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其次，工業(yè)能源消耗的約束趨勢(shì)更加強(qiáng)化，工業(yè)碳排放壓力加大。其一，若以2010年我國(guó)工業(yè)能耗強(qiáng)度為標(biāo)準(zhǔn)，2020年工業(yè)能耗總量698771萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界能源生產(chǎn)總量的33.1%，比2010年占比提高21.9個(gè)百分點(diǎn)。另外從工業(yè)能源消耗增量來(lái)看，2020年工業(yè)消費(fèi)新增467669萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)超出2020年世界能源生產(chǎn)的新增量⑤。這也表明在此背景下，世界所有能源生產(chǎn)量難以支撐我國(guó)工業(yè)發(fā)展需求，目前的工業(yè)能源消耗方式根本行不通。其二，若以2010年日本工業(yè)能耗為標(biāo)準(zhǔn)，2020年工業(yè)能耗總量258804萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界能源生產(chǎn)總量的12.3%，比2010年占比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。另外從工業(yè)能源消耗增量來(lái)看，2020年工業(yè)消費(fèi)新增27702萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于2020年世界能源生產(chǎn)新增量。這則要求我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平提升必須取得重大突破，否則在短期內(nèi)很難能達(dá)到日本能耗標(biāo)準(zhǔn)。即使能夠達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展也將增加27702萬(wàn)噸標(biāo)煤產(chǎn)生的碳排放，這將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年碳排放承諾增加了一定的難度。

四、政策措施建議

未來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展效率將會(huì)進(jìn)一步得以大幅提升，但由于工業(yè)能源消耗總量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍未緩解，峰值尚未出現(xiàn)，未來(lái)工業(yè)能源約束將會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)。為此，需要采取綜合手段，降低工業(yè)發(fā)展能源消耗強(qiáng)度，減輕能源約束壓力。

（一）加快能源利用技術(shù)創(chuàng)新

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)能源效率水平相比，我國(guó)仍有很大的提升空間，這表明我國(guó)在工業(yè)能源利用技術(shù)能力仍有待提升。因此，未來(lái)應(yīng)加快工業(yè)能源利用技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)能源效率提升。一是加大能源利用技術(shù)科研投入強(qiáng)度，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，突破制約能源利用技術(shù)的重大關(guān)鍵制約技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)能源利用核心技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)加快推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力提高我國(guó)工業(yè)能源利用效率。二是重點(diǎn)加大對(duì)煤炭利用技術(shù)的提升。鑒于我國(guó)目前以煤炭為主的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍難以改變，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭綜合利用技術(shù)和潔凈煤技術(shù)創(chuàng)新，提高熱效率，降低廢氣排放。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

促進(jìn)工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是提升能源利用效率、降低能源消耗總量的有效途徑。一是重點(diǎn)促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染、低效益的落后產(chǎn)能，努力發(fā)展高技術(shù)及戰(zhàn)略性新興制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)發(fā)展模式。二是不斷完善發(fā)展環(huán)境，加快提升生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)價(jià)值鏈提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的深加工程度，提高工業(yè)現(xiàn)代裝備水平和產(chǎn)品附加值。

（三）完善工業(yè)節(jié)能管理體制

篇4

關(guān)鍵詞鋼鐵工業(yè)綠色化環(huán)境

1引言

中國(guó)的鋼鐵工業(yè)歷經(jīng)50年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放20年以來(lái)，有了巨大進(jìn)步，取得了舉世矚目的成就：鋼產(chǎn)量增加速度加快，技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，成為名副其實(shí)的鋼鐵大國(guó)。但是，鋼鐵工業(yè)也是高能耗、高水耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，是能源、資源消耗、污染物排放的大戶。目前，鋼鐵行業(yè)的能耗占全國(guó)總能耗的10％以上，鋼鐵行業(yè)水耗占全國(guó)工業(yè)水耗的9％左右；而且，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的能耗、水耗指標(biāo)大大高于國(guó)外的先進(jìn)水平。隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，將會(huì)帶來(lái)一系列更加嚴(yán)重的資源、環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為影響鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。因此，對(duì)于中國(guó)鋼鐵綠色化的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2近年來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)化迅速發(fā)展的狀況

1996年我國(guó)鋼產(chǎn)量首次超過(guò)1億噸大關(guān)，躍居世界第一位，此后我國(guó)鋼產(chǎn)量一直保持世界排名第一的位置。2002年實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量1．8億噸，到2003年鋼產(chǎn)量突破2億噸，達(dá)到22234萬(wàn)噸，2004年全國(guó)共產(chǎn)鋼27279萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)22．7％，生鐵、鋼材的產(chǎn)量分別達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的25185萬(wàn)噸與29723萬(wàn)噸(含重復(fù)材)，同比增長(zhǎng)均在20％以下。在鋼材品種和質(zhì)量方面，已經(jīng)逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內(nèi)的1000多個(gè)鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種形狀的4萬(wàn)多個(gè)品種規(guī)格的鋼材；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高。從1991～2003年鋼產(chǎn)量增加近2．13倍，總能源消耗量只增加1．84倍；噸鋼耗新水量下降了75．2l％；噸鋼廢水排放量下降了82．56％。尤其是噸鋼能源消耗大幅度降低，去年我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)平均噸鋼綜合能耗764．06kg/t，比1991年下降50．53％；噸鋼可比能耗為741．48kg／t；污染物綜合排放合格率達(dá)到90．59％；廢氣處理率達(dá)到98．31％，環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出，我國(guó)鋼鐵工業(yè)確實(shí)以舉世矚目的速度發(fā)展著，但是，目前我國(guó)綜合能源利用率約為33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的11.5倍，是德國(guó)和法國(guó)的7．7倍，是美國(guó)的4．3倍。因此，從某種意義上說(shuō)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是以高消耗、高污染為代價(jià)的。

3我國(guó)鋼鐵工業(yè)環(huán)境危機(jī)的原因

從半個(gè)世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的發(fā)展歷程看，基本上是"大量開(kāi)采--大量生產(chǎn)--大量排放"的生產(chǎn)模式。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然是走先發(fā)展后治理的道路，有的企業(yè)甚至是只顧發(fā)展不管環(huán)境的治理，尚未完全擺脫粗放型的增長(zhǎng)模式。與世界其它國(guó)家的鋼鐵企業(yè)相比，我國(guó)鋼鐵企業(yè)存在著很大環(huán)保差距。

3．1企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，裝備技術(shù)落后

目前，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)裝備平均單機(jī)能力小、技術(shù)水平低、部分生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)不配套，使得生產(chǎn)消耗高、效率低、質(zhì)量差。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，國(guó)內(nèi)總生產(chǎn)裝備中僅10％～20％可以進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，已實(shí)施高效連鑄的鑄機(jī)只占總數(shù)的10％，相當(dāng)一部分的普通鋼材生產(chǎn)能力面臨淘汰或改造，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的關(guān)鍵品種僅能滿足約2／3的需求。我國(guó)鋼鐵企業(yè)有幾千座高爐，大多規(guī)模較小，大型鋼鐵企業(yè)高爐平均容積為1600m3，這與國(guó)外水平相比有很大差距，例如日本高爐平均容積3000m3以上。

3．2節(jié)能、環(huán)境保護(hù)的層次水平低2004年全國(guó)能源消費(fèi)總量19．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2003年增長(zhǎng)15．2％。其中，煤炭消費(fèi)量18．7億噸，增長(zhǎng)14．4％；原油2．9億噸，增長(zhǎng)16．8％；天然氣415億立方米，增長(zhǎng)18．5％；水電3280億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)15．6％。主要原材料消費(fèi)中，鋼材3．1億噸，增長(zhǎng)15．1％；氧化鋁1284萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9．7％；水泥9．6億噸，增長(zhǎng)12．4％。萬(wàn)元GDP能耗1．58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上升5．3％。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗仍高出15％左右。

如下表所示，除寶鋼的噸鋼綜合能耗已達(dá)到世界先進(jìn)國(guó)家水平外，其他大中型企業(yè)盡管有較大的進(jìn)步，但仍然有相當(dāng)差距。比較國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)的綜合能耗，在能耗大于100萬(wàn)噸標(biāo)煤的45家企業(yè)中，綜合能耗大于寶鋼的有39家大型企業(yè)；全國(guó)73家大中型企業(yè)的噸鋼綜合能耗介于寶鋼與39家大型企業(yè)之間。

3．3能源循環(huán)利用率低下

目前我國(guó)廢舊金屬回收率為50％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平在80％以上。我國(guó)每年平均約有200萬(wàn)～300萬(wàn)噸廢鋼鐵、10萬(wàn)～15萬(wàn)噸廢雜有色金屬尚未被合理回收。據(jù)資料顯示，高爐礦渣的利用率約50％，而鋼渣的利用率還不到10％，這些廢渣中實(shí)際上有做水泥的原料、可以軋鋼的原料等；鋼鐵企業(yè)把經(jīng)過(guò)處理的污水排出去，實(shí)際上把二次能源水資源浪費(fèi)掉了，如果把這些污水循環(huán)利用，可以大大節(jié)約水資源；同時(shí)，粉塵經(jīng)過(guò)處理也把它倒掉了；高爐的煤氣向空中排放，如果把這些廢氣如二氧化碳、氮?dú)獾冗M(jìn)行回收，也可以作為資源。

3．4環(huán)保理念和環(huán)保意識(shí)差，法制法規(guī)不健全

目前，我國(guó)一些鋼鐵企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到實(shí)施綠色化生產(chǎn)的重要作用和意義，缺乏參與行動(dòng)和采取有效的綠色生產(chǎn)措施，通過(guò)IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的鋼鐵企業(yè)少。

4鋼鐵工業(yè)綠色化的必要性

必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。不斷開(kāi)發(fā)"綠色產(chǎn)品"，實(shí)現(xiàn)"綠色制造"。綠色化是指企業(yè)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有益于消費(fèi)者和公眾的身心、健康的理念融入企業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)與自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)。"綠色冶金"即符合環(huán)保要求，做到低能源消耗、低資源消耗、低排放再循環(huán)使用。綠色化鋼鐵制造的目標(biāo)是產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸和使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小、資源利用率最高，并使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

從世界范圍看，綠色化是不可逆轉(zhuǎn)的浪潮?，F(xiàn)在，國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府都認(rèn)識(shí)到，全球的資源環(huán)境危機(jī)正日益加深，而企業(yè)的粗放生產(chǎn)方式，就是其中的重要原因。因此，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提出了越來(lái)越嚴(yán)格的要求。20世紀(jì)70年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定只有滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才準(zhǔn)予進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。京都協(xié)議日標(biāo)在氣體散發(fā)物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)周圍環(huán)境并且達(dá)到全球的維持的溫室以上才被采用。歐盟鋼鐵工業(yè)已經(jīng)有助于UNFCCC的目標(biāo)了，因?yàn)樗^(guò)去20年中已經(jīng)降低幾乎溫室氣體散發(fā)物的數(shù)量40％。

綠色化也是適應(yīng)我國(guó)加入WTO后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的要求。我國(guó)鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)方式粗放，長(zhǎng)期以來(lái)采用高投入來(lái)維持高增長(zhǎng)速度的數(shù)量擴(kuò)張型方式，實(shí)際上，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在一定程度上是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。多年重復(fù)建設(shè)造成大量生產(chǎn)能力過(guò)剩結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。面對(duì)新世紀(jì)的到來(lái)，鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，正面臨著市場(chǎng)與環(huán)境的雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)也說(shuō)明了實(shí)施綠色化生產(chǎn)的迫切性及必要性。

4.1加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造

鋼鐵工業(yè)綠色化對(duì)策的重要依托是綠色化技術(shù)，只有采用綠色化技術(shù)，才能保證綠色化對(duì)策的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)綠色化的戰(zhàn)略目標(biāo)。建議普及、推廣一批成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，如熔融還原煉鐵技術(shù)及新能源開(kāi)發(fā)、新型焦?fàn)t技術(shù)和處理廢舊輪胎、垃圾焚燒爐等與社會(huì)友好的廢棄物處理技術(shù)，通過(guò)短流程研究，廣泛應(yīng)用高效單體熔煉精煉、連鑄連軋、控溫控軋等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低能耗、少物耗。深入研究冶金反應(yīng)和凝固過(guò)程中所出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象，不斷催生新的生產(chǎn)工藝。投資開(kāi)發(fā)一批有效的綠色化技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步集成為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的綠色化制造流程。

4.2高效利用資源，使能源消耗最小

利用鐵礦石及其他天然礦物資源，多用再生資源如廢鋼、鋼廠粉塵等；少用不可再生能源如煤、油、天然氣等，開(kāi)發(fā)采用新的能源如氫、太陽(yáng)能等，少用淡水資源，發(fā)展節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化水循環(huán)，減少?gòu)U水排放。鋼鐵行業(yè)節(jié)水潛力巨大。寶鋼等企業(yè)每噸鋼耗水只有6m3，一般企業(yè)為20～30m3，個(gè)別企業(yè)為50m3甚至更高。通過(guò)技術(shù)改造，到2005年和2010年，鋼鐵行業(yè)噸鋼耗水指標(biāo)下降到16m3至12～14m3是完全可能的。其中，大型鋼鐵企業(yè)可以下降到6～8m3。鋼鐵行業(yè)可以做到增產(chǎn)不增取水量。

4.3與相關(guān)工業(yè)鏈

鋼廠不僅要質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、清潔地生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品，而且還要發(fā)揮其能源轉(zhuǎn)換功能。因?yàn)殇撹F工業(yè)可向社會(huì)提供余熱副產(chǎn)品，如煤氣、高爐渣、鋼渣等，還可消納社會(huì)的廢棄物，如廢塑料、垃圾、廢輪胎、廢鋼及各種合金返回料等，所以鋼鐵工業(yè)可與相關(guān)工業(yè)形成工業(yè)生態(tài)鏈。傳統(tǒng)模式的鋼廠沒(méi)有充分利用能源，鋼廠發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換功能是有希望的。比如鋼、電、水泥集成，可以形成一個(gè)環(huán)境負(fù)荷低的生態(tài)工業(yè)過(guò)程。

4.4信息技術(shù)、管理技術(shù)的應(yīng)用

在鋼鐵企業(yè)管理信息化方面，通過(guò)建設(shè)企業(yè)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)，綜合企業(yè)的人、財(cái)、物各種資源狀況和產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行了決策。其中，能源管理是其重要的組成部分，它包括能源計(jì)劃的編制，能源的生產(chǎn)，供應(yīng)供需平衡以及能耗考核等功能?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在環(huán)保治理方面同樣發(fā)揮著重要作用，只有通過(guò)深入的科學(xué)研究，才能在對(duì)投資較大的環(huán)保治理方案選擇上從可行性及經(jīng)濟(jì)性上提出有力的依據(jù)，只有科研與管理并舉，在環(huán)保治理上才會(huì)如虎添翼。

4.5增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)鋼鐵工業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和普及環(huán)保知識(shí)，將IS01400l認(rèn)證環(huán)境評(píng)價(jià)、年度環(huán)境報(bào)告納入鋼鐵企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。必須根據(jù)實(shí)際情況制定不斷完善的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等，以約束和指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)不斷改善環(huán)境狀況并逐步向綠色化邁進(jìn)。

5結(jié)語(yǔ)

鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高起著重要的作用，沒(méi)有鋼鐵工業(yè)就沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)文明。但是隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的不文明表現(xiàn)日益突出，工業(yè)排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染制約著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。鋼鐵工業(yè)如何才能既滿足當(dāng)代人對(duì)鋼鐵的需求，又不危害后代人生存環(huán)境的問(wèn)題，亦即鋼鐵工業(yè)的綠色化問(wèn)題，是鋼鐵工業(yè)發(fā)展所面臨的重大課題。在2l世紀(jì)初，如何把"綠色鋼鐵"這一概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如何化解環(huán)境危機(jī)，如何堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，中國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，承載著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，更孕育著無(wú)限的生機(jī)。

參考文獻(xiàn)

l徐先養(yǎng)．走向未來(lái)之路一可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐[M]．北京：中國(guó)廣播電視出版社，2002

2干守蘭，武少華．清潔生產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003

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本文作者：趙輝工作單位：南京政治學(xué)院

深化國(guó)防科技工業(yè)改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

抓住關(guān)鍵：一是建設(shè)開(kāi)放的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。在有利于自主創(chuàng)新為主線的前提下，整合社會(huì)科技資源，廣泛吸納民用科技成果，鼓勵(lì)民用和民營(yíng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校參與國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究和軍工科研生產(chǎn)，建設(shè)開(kāi)放的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)國(guó)防科技成果和民用高科技成果在武器裝備科研生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力發(fā)展。武器裝備建設(shè)進(jìn)入“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”的體系化發(fā)展階段后，國(guó)防科研生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備就顯得尤為重要。要充分發(fā)揮型號(hào)牽引的作用，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)集成和產(chǎn)品研制多環(huán)節(jié)的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防科技水平基礎(chǔ)建設(shè)和超前技術(shù)儲(chǔ)備。三是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“大型飛機(jī)”、“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與探月工程”等為代表的重大科技專項(xiàng)，需要一批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。應(yīng)根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展需要，培養(yǎng)與引進(jìn)數(shù)量充足、覆蓋國(guó)防科技工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)科技人才自主創(chuàng)新的主動(dòng)性，使其成為國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)、快速、創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。

提高國(guó)防科技工業(yè)體系的管理水平，加快科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化

現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)管理是科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。現(xiàn)代武器裝備要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的物化，有產(chǎn)品需求、科學(xué)技術(shù)、制造能力、軍費(fèi)保障固然非常重要，但僅有這些是不夠的，還必須具備一個(gè)更關(guān)鍵的因素，這就是要有一套科學(xué)高效的國(guó)防管理體系，要有強(qiáng)大的科學(xué)管理能力。這是因?yàn)?，進(jìn)入信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，由于武器裝備蘊(yùn)涵的科學(xué)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，需求的數(shù)量越來(lái)越龐大，研制生產(chǎn)涉及的社會(huì)部門越來(lái)越廣泛，科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力僅靠軍隊(duì)是無(wú)法完成的，需要多部門之間的協(xié)調(diào)。這就需要捋順政府相關(guān)部門之間、政府相關(guān)部門與軍隊(duì)之間、軍隊(duì)相關(guān)部門之間、軍隊(duì)與軍工企業(yè)之間的職責(zé)權(quán)限和權(quán)利義務(wù)，這樣才能夠在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化中有效地把基礎(chǔ)科學(xué)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用科學(xué)，把應(yīng)用科學(xué)轉(zhuǎn)化為工程技術(shù)，把工程技術(shù)轉(zhuǎn)化為適合作戰(zhàn)需要的武器裝備，把武器裝備轉(zhuǎn)化為能夠打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)50年代以后就提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)有效的國(guó)防”這一命題，在完善現(xiàn)代國(guó)防體系過(guò)程中把建立科學(xué)高效的武器裝備領(lǐng)導(dǎo)管理體制作為重點(diǎn)目標(biāo)之一，保證其軍事技術(shù)和武器裝備長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界。我國(guó)國(guó)防科技管理體系，經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)，逐步穩(wěn)定、成熟。黨的十七大強(qiáng)調(diào)“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，還明確提出要“調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制和武器裝備采購(gòu)體制”。十七大以后，國(guó)防科技工業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行了新一輪的國(guó)防工業(yè)組織管理體制改革。目前看來(lái)，還要從以下兩個(gè)方面著重加強(qiáng)管理體制建設(shè)。一是破解管理結(jié)構(gòu)方面的矛盾，建立統(tǒng)一的管理體制。目前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡完善，存在諸多影響國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，比如多頭管理，軍隊(duì)、政府、集團(tuán)公司對(duì)各軍工企業(yè)、民用單位均有管理權(quán)，容易造成管理混亂；政企不分，各軍工集團(tuán)資產(chǎn)所有權(quán)與干部管理權(quán)不統(tǒng)一；軍民分立、行業(yè)獨(dú)立，缺乏有效的協(xié)調(diào)和合作。俄羅斯作為世界上唯一能夠生產(chǎn)所有武器及武器零部件的國(guó)家，其國(guó)防科技工業(yè)管理體系非常完善，專門建有隸屬于總統(tǒng)的俄軍事工業(yè)問(wèn)題委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)與管理國(guó)防科技工業(yè)的活動(dòng)。這一點(diǎn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)國(guó)防科技工作體系實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)。建立統(tǒng)一的管理體制，優(yōu)化管理職能和管理權(quán)限，奠定科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的體制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。二是破解管理職能方面的矛盾，建立高效的管理體制。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)主體的大軍工集團(tuán)公司在“干部管理、產(chǎn)品管理、創(chuàng)新技術(shù)管理”等方面存在職能缺失，缺乏必要的監(jiān)管，且軍隊(duì)與政府、軍工集團(tuán)公司與政府間職責(zé)關(guān)系仍未理順，容易造成指揮不靈、行政失效、組織管理效能低下等問(wèn)題。美國(guó)國(guó)防科技工業(yè)管理體系相對(duì)于他國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)比較成熟、高效的體系，具有集中決策、分散實(shí)施的特點(diǎn)。國(guó)防部是軍品任務(wù)科研和生產(chǎn)的組織管理者，美國(guó)1／3的科學(xué)家和工程師在為國(guó)防服務(wù)，有3／4的科學(xué)技術(shù)研究單位從事與軍事項(xiàng)目有關(guān)的研究工作，直接從事軍事科研的有35萬(wàn)人，國(guó)防部每年管理的合同達(dá)1500多萬(wàn)份。美國(guó)“面向任務(wù)”國(guó)防工業(yè)管理模式對(duì)于這樣一個(gè)跨越諸多領(lǐng)域、涉及諸多行業(yè)、存在諸多環(huán)節(jié)、配置諸多資源的復(fù)雜巨系統(tǒng)而言，是高效的。這一點(diǎn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)，應(yīng)建立一套科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)對(duì)國(guó)防工業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，奠定科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的體制職能基礎(chǔ)，否則資源投入再多，科技水平再高，也難以制造出高水平的武器裝備。

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1．1供電企業(yè)文化的性質(zhì)

作為大型國(guó)有企業(yè)，供電企業(yè)文化的基本性質(zhì)是建設(shè)為人民服務(wù)的企業(yè)，體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的社會(huì)效益。當(dāng)前電力企業(yè)的發(fā)展不再是單一的生產(chǎn)模式，而是把生產(chǎn)和服務(wù)結(jié)合在一起，既要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利目標(biāo)，又要大力發(fā)展公益事業(yè)，夯實(shí)電力行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。傳統(tǒng)的電力市場(chǎng)是供電企業(yè)的銷售市場(chǎng)，供電企業(yè)處于主動(dòng)地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展下，電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈加激烈，供電企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╇娏Ψ?wù)的發(fā)展模式，新的企業(yè)文化建設(shè)與市場(chǎng)的變化密切相關(guān)［1］。除了文化性質(zhì)的改變，供電企業(yè)文化建設(shè)還強(qiáng)調(diào)企業(yè)形象的奉獻(xiàn)性。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)文化宣傳的主要內(nèi)容是為企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，突出供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位，形成有利于供電企業(yè)發(fā)展的價(jià)值觀念。在企業(yè)外部，供電企業(yè)要樹(shù)立誠(chéng)信、公益的社會(huì)形象，體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展理念和公益價(jià)值。

1．2供電企業(yè)文化的理念

根據(jù)供電企業(yè)文化的性質(zhì)，供電企業(yè)文化是多種理念的結(jié)合。第一，供電企業(yè)文化以安全理念為中心。電力生產(chǎn)的過(guò)程較為復(fù)雜，一旦出現(xiàn)電力生產(chǎn)安全事故，將帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人身安全。供電企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，是重視安全管理工作的表現(xiàn)。第二，供電企業(yè)文化包含質(zhì)量理念。供電質(zhì)量與電力安全生產(chǎn)息息相關(guān)，保證供電質(zhì)量不僅要做到安全生產(chǎn)，還要不斷改進(jìn)電力生產(chǎn)技術(shù)，為社會(huì)提供高質(zhì)量的電能。第三，供電企業(yè)文化的服務(wù)理念。供電企業(yè)是社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)必須以服務(wù)理念來(lái)穩(wěn)定和開(kāi)拓市場(chǎng)，以企業(yè)整體的服務(wù)理念來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，民主理念。供電企業(yè)的發(fā)展需要特別重視基層的反饋意見(jiàn)，為企業(yè)的發(fā)展提供更多參考。供電企業(yè)文化建設(shè)倡導(dǎo)民主理念，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的良好溝通。第五，團(tuán)隊(duì)理念。供電企業(yè)的規(guī)模都很大，各部門間的協(xié)作能力是企業(yè)運(yùn)作的關(guān)鍵，企業(yè)文化弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)理念能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的運(yùn)作效率［2］。

2．供電企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

2．1精神文化方面

企業(yè)精神文化是企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展觀念，供電企業(yè)的精神文化建設(shè)還存在不足之處。首先，供電企業(yè)精神文化與企業(yè)的實(shí)際情況不符，企業(yè)精神文化的內(nèi)容比較空泛。供電企業(yè)的精神文化與其它企業(yè)有許多共性，例如團(tuán)結(jié)、奮斗、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)之類的口號(hào)，企業(yè)文化缺少特色［3］。其次，供電企業(yè)精神文化建設(shè)往往流于形式，并未真正開(kāi)展。最后，供電企業(yè)精神文化缺少道德建設(shè)，企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，精神文化的主要作用成了調(diào)動(dòng)生產(chǎn)的積極性，從而忽視了員工道德素質(zhì)的重要性。

2．2制度文化方面

供電企業(yè)的規(guī)模龐大，其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也非常復(fù)雜，統(tǒng)一的企業(yè)管理制度限制了企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。不合理的制度文化降低了企業(yè)員工的積極性，企業(yè)的運(yùn)作流程變得繁瑣，企業(yè)內(nèi)部對(duì)人際關(guān)系的重視超過(guò)了制度的約束，企業(yè)分配制度也并未進(jìn)行合理地調(diào)整，供電企業(yè)文化的建設(shè)需要在制度上進(jìn)行改革，實(shí)施嚴(yán)格的企業(yè)制度管理［4］。

2．3行為文化方面

供電企業(yè)行為文化方面的問(wèn)題主要有三點(diǎn)。其一，供電企業(yè)缺少現(xiàn)代化的行為規(guī)范，企業(yè)員工的行為沒(méi)有正確的導(dǎo)向。其二，員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展水平不符，大部分基層工作人員的知識(shí)水平都不高，供電企業(yè)也不重視對(duì)員工的培訓(xùn)。其三，供電企業(yè)文化建設(shè)沒(méi)有培養(yǎng)員工的企業(yè)意識(shí)，員工未能感受自身利益與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，也就不會(huì)自覺(jué)控制自身行為。

2．4物質(zhì)文化方面

物質(zhì)文化是供電企業(yè)文化建設(shè)中最為實(shí)際的部分，包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、員工的食宿問(wèn)題、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及企業(yè)的文化活動(dòng)等等。物質(zhì)文化建設(shè)能夠讓企業(yè)員工直接獲益，當(dāng)前供電在物質(zhì)文化方面的投入不夠，員工對(duì)企業(yè)文化缺乏興趣，企業(yè)文化建設(shè)的工作便難以有效開(kāi)展。

3．供電企業(yè)文化建設(shè)的策略

3．1建設(shè)以人為本的精神文化

企業(yè)文化的根本目標(biāo)是樹(shù)立企業(yè)的價(jià)值觀，改變企業(yè)全體工作人員的價(jià)值取向，以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓員工形成堅(jiān)定的信念［5］。因此，企業(yè)精神文化的建設(shè)要以人為本，重視員工個(gè)人的主觀能動(dòng)性，在整套精神文化體系的基礎(chǔ)上，推行文化建設(shè)的具體措施。另外，以人為本還要求關(guān)注不同員工的個(gè)人情況，根據(jù)員工的特點(diǎn)采用不同的文化建設(shè)方式，使供電企業(yè)精神文化建設(shè)達(dá)到最佳效果。

3．2制定富有特色的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)決定了企業(yè)文化的基本形態(tài)，我國(guó)供電企業(yè)的企業(yè)文化的特點(diǎn)鮮明，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的制定要綜合考慮行業(yè)屬性、員工特點(diǎn)、市場(chǎng)變化等諸多因素，形成富有供電企業(yè)特色的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。合理的企業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)秀企業(yè)精神風(fēng)貌的基礎(chǔ)，能夠給員工留下深刻的印象，提高員工的工作效率。獨(dú)具特色的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也是當(dāng)代電力行業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大有裨益。

3．3強(qiáng)化員工企業(yè)意識(shí)

員工的企業(yè)意識(shí)是供電企業(yè)凝聚力的關(guān)鍵，強(qiáng)化員工的企業(yè)意識(shí)可以從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化的建設(shè)展開(kāi)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人精神文化和道德素質(zhì)對(duì)員工有重要的影響，領(lǐng)導(dǎo)以身作則的行為是感染員工的有效方式，能夠讓員工產(chǎn)生榮譽(yù)感和歸屬感，把自己融入到企業(yè)當(dāng)中。

3．4精心設(shè)計(jì)文化活動(dòng)

供電企業(yè)的工作比較勞累，特別是基層員工，既要保證生產(chǎn)安全，又要提高工作效率。企業(yè)文化活動(dòng)是調(diào)節(jié)員工工作狀態(tài)的主要形式，企業(yè)文化活動(dòng)要把握好活動(dòng)的目標(biāo)，不能一味強(qiáng)調(diào)精神文化，而要寓教于樂(lè)，通過(guò)豐富的文藝或體育活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵。因此，供電企業(yè)要精心設(shè)計(jì)文化活動(dòng)，以熱烈的活動(dòng)氣氛來(lái)傳播企業(yè)的文化價(jià)值。

4．結(jié)語(yǔ)

篇7

1當(dāng)前林業(yè)發(fā)展模式存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展模式雖然在一定程度上促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，然而，在林業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展模式還存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重的制約了林業(yè)的發(fā)展，制約了林業(yè)的發(fā)展實(shí)際上也就是損害了環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益。首先，最為重要的就是林產(chǎn)品生產(chǎn)單一問(wèn)題。一方面林產(chǎn)品單一不能滿足人們對(duì)于林產(chǎn)品多樣化的需求，影響了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，林產(chǎn)品單一會(huì)使得我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)退化，從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降。因此，林產(chǎn)品單一問(wèn)題是當(dāng)前林業(yè)中比較嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。其次，當(dāng)下的兩種林業(yè)發(fā)展模式，一種為生態(tài)林業(yè)發(fā)展模式，另一種為林產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展模式，這兩種模式同時(shí)存在是十分矛盾的。以生態(tài)林業(yè)發(fā)展模式為主就不能以林產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展模式為主，以林產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展模式為主也就不能以生態(tài)發(fā)展模式為主。因此，這兩種模式已經(jīng)不能很好的引領(lǐng)林業(yè)的發(fā)展。

2發(fā)展多功能林業(yè)模式的必要性

多功能林業(yè)發(fā)展模式是以森林為主體的資源，無(wú)論是在社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，可以有效的保護(hù)，這是一個(gè)挑戰(zhàn)。在社會(huì)價(jià)值多元化的今天，森林管理需要平衡的利益越來(lái)越多。為了在更大程度上森林管理比以往任何時(shí)候都更需要平衡的商品，環(huán)境和自然資源的價(jià)值?？沙掷m(xù)森林管理，逐步演變?yōu)榱謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?，F(xiàn)在的森林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理等方面的綜合體現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的要求森林管理的原則，在生態(tài)系統(tǒng)，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下，發(fā)展多功能林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和豐富，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和利用等方面和諧發(fā)展的關(guān)系。

3多功能林業(yè)發(fā)展模式

3.1多功能林業(yè)發(fā)展模式的概念

多功能林業(yè)尚在探索當(dāng)中，其定義和概念還有待深入研究。中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院多功能林業(yè)課題組給出的定義是:多功能林業(yè)，是指在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林培育與恢復(fù)、森林經(jīng)營(yíng)與利用等過(guò)程中，從局地、區(qū)域、國(guó)家到全球的角度，在容許依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件正確選擇一個(gè)或多個(gè)主導(dǎo)功能利用并且不危及其他生態(tài)系統(tǒng)的條件下，合理保護(hù)，不斷提升和持續(xù)利用客觀存在的林木和林地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等所有功能，以最大限度地持久發(fā)揮林業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用。

3.2多功能林業(yè)發(fā)展模式的目的

通過(guò)多功能林業(yè)發(fā)展模式的探索，推動(dòng)林業(yè)行業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把林業(yè)融入社會(huì)、融入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)森林資源的多功能價(jià)值，突出林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)地位，同時(shí)對(duì)林業(yè)業(yè)態(tài)、林業(yè)行為、林業(yè)影響力、林業(yè)社會(huì)地位、林業(yè)政策環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)并以此推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。在復(fù)雜的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下，基于林業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三大功能，通過(guò)對(duì)多功能林業(yè)的研究，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)森林功能及其數(shù)量、結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)營(yíng)森林，為政府決策服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和最終達(dá)到興林富民的目標(biāo)提供技術(shù)支持，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

3.3多功能林業(yè)發(fā)展模式的發(fā)展原則

1）保育與開(kāi)發(fā)利用并舉。可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，即適度人口、資源合理利用、保護(hù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)健康發(fā)展。在探索多功能林業(yè)發(fā)展模式中，可持續(xù)發(fā)展仍然是顛覆不破的真理。在資源利用方面既滿足當(dāng)代人的需求，同時(shí)不損害孫后代利益;在人與自然關(guān)系上，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)追求人與自然的和諧；在社會(huì)義務(wù)方面，將多功能林業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。在多功能林業(yè)發(fā)展模式語(yǔ)境下，與以往所解讀可持續(xù)發(fā)展不同的是:多功能林業(yè)強(qiáng)調(diào)當(dāng)代的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保育與開(kāi)發(fā)利用資源并舉，但不反對(duì)代際公平。2）文明發(fā)展。在多功能林業(yè)探索中，文明發(fā)展原則主要體現(xiàn)在樹(shù)立文明發(fā)展的理念，在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等方面不斷向更高的文明邁進(jìn);選擇符合文明標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展道路，發(fā)展林業(yè)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造林業(yè)科技文明;創(chuàng)新林業(yè)行業(yè)保障制度，創(chuàng)造林業(yè)行業(yè)制度文明;發(fā)展林業(yè)行業(yè)，創(chuàng)造林業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)文明。3）生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律是密切相關(guān)的。自然生態(tài)規(guī)律是處理好人與自然關(guān)系的重要規(guī)律，人類的活動(dòng)必須遵循自然生態(tài)規(guī)律的要求。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要有充分的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。使用不考慮相互作用的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)將導(dǎo)致森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)缺陷。政府在發(fā)展多功能林業(yè)的同時(shí)要充分考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸因素，構(gòu)建綜合的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立多功能林業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指數(shù)。

篇8

綜述工業(yè)工程（IE）起源美國(guó)，19世紀(jì)末作為一門正式的學(xué)科出現(xiàn)，它的理論始終隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善，從大體上來(lái)說(shuō)，它的發(fā)展可以分為奠基期、發(fā)展期及創(chuàng)新期三個(gè)階段。第一階段IE發(fā)展的奠基期，時(shí)間由19世紀(jì)末至1945年二戰(zhàn)結(jié)束。早期的IE從科學(xué)管理發(fā)展而來(lái)，主要研究工程現(xiàn)場(chǎng)，研究的主要目的就是降低工程的成本，提高工作效率。吉爾布雷斯夫婦的主要研究領(lǐng)域?yàn)閯?dòng)作研究，提出了一個(gè)原則（動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則）及一個(gè)定律（動(dòng)作定律），并開(kāi)始了工作疲勞學(xué)最早期的研究。泰勒的研究從改進(jìn)工資制度開(kāi)始，研究生產(chǎn)企業(yè)的一系列的基本管理問(wèn)題，如人員招聘和培訓(xùn)、生產(chǎn)進(jìn)度控制、測(cè)定工時(shí)、車間組織等。由于吉爾布雷斯、泰勒等人的科學(xué)管理成果具有一定的實(shí)際應(yīng)用效用，在被被管理者廣泛應(yīng)用的同時(shí)，又被工人強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是一種幫助資本家進(jìn)行剝削的手段。所以，在這樣的情況和背景下，為了繼續(xù)和推廣研究科學(xué)管理的這一理論體系，對(duì)其進(jìn)行更名，更名為“工業(yè)工程”。工業(yè)工程的科學(xué)管理成果在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，將企業(yè)的管理模式轉(zhuǎn)變成以定量分析為基礎(chǔ)的科學(xué)管理模式，為工業(yè)工程的發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。1908年世界上第一個(gè)工業(yè)工程體系誕生了，它是由美國(guó)的賓夕法尼亞理工學(xué)院建立的，這也標(biāo)志著正式出現(xiàn)了IE學(xué)科。第二階段IE的發(fā)展期，時(shí)間由上世紀(jì)40年代中期至70年代末期。在第二次世界大戰(zhàn)中，美軍選用軍事方案時(shí)，運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)學(xué)及運(yùn)籌學(xué)的基本理論，促進(jìn)了IE的發(fā)展，為IE在實(shí)際中的應(yīng)用提供了有效的技術(shù)方法手段，比如管理及生產(chǎn)系統(tǒng)的創(chuàng)新和設(shè)計(jì)、規(guī)劃等。

二戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，很多企業(yè)開(kāi)始采用批量生產(chǎn)及流水生產(chǎn)線的模式，加速了交易市場(chǎng)的形成，也使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在這個(gè)階段也發(fā)生了改變，由追求生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)向了追求實(shí)力和資本，IE在企業(yè)中應(yīng)用也得到了廣泛的發(fā)展，比如物料運(yùn)輸、生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)工廠、貯存控制、人機(jī)工程、質(zhì)量控制等，并取得了良好的應(yīng)用效果。與此同時(shí)，IE的理論體系也由于出現(xiàn)了眾多的現(xiàn)代管理的理論而不斷得到充實(shí)和完善。美國(guó)工業(yè)工程師學(xué)會(huì)（AIIE）在1948年正式成立，它的成立為IE在美國(guó)的推廣提供了更加良好的環(huán)境，在很大程度上推動(dòng)了IE在全美的應(yīng)用。在此期間IE被成功地引入亞太地區(qū)。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間，日本引入了IE管理理論，并結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)化和改造，創(chuàng)造出了日本獨(dú)有的豐田生產(chǎn)方式：準(zhǔn)時(shí)化等IE技術(shù)方法，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成就。除了日本之外，韓國(guó)、臺(tái)灣、新加波、香港也加大了IE的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度，使這四個(gè)地區(qū)發(fā)展迅速，取得了豐碩的成果。第三階段為IE的創(chuàng)新期，時(shí)間由上世紀(jì)70年代末至今。上世紀(jì)70年代初，IE領(lǐng)域中開(kāi)始應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法及原理，以優(yōu)化整體系統(tǒng)為目標(biāo)，研究各個(gè)子系統(tǒng)和生產(chǎn)要素之間的關(guān)系和它們之間的協(xié)調(diào)配合，從而使工程管理?yè)碛懈酉冗M(jìn)的分析手段和更加完備的技術(shù)體系。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)為IE的應(yīng)用提供新的方法，從而促進(jìn)IE的發(fā)展，提高IE的影響力。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，定量化技術(shù)成為IE發(fā)展的重要方向，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型來(lái)分析復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)，如信息、價(jià)值等之間的相互集成，為經(jīng)營(yíng)者制定決策提供了理論支持。同時(shí)，IE學(xué)科是至今應(yīng)用的最為廣泛的學(xué)科，如服務(wù)、衛(wèi)生、生產(chǎn)、教育、行政、等，所以它還被韓國(guó)學(xué)者稱為“產(chǎn)業(yè)工程”。IE研究的工作系統(tǒng)如圖1所示，對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，IE的研究對(duì)象是工作系統(tǒng)，工作系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括輸入、轉(zhuǎn)換、產(chǎn)出、反饋調(diào)整過(guò)程。輸入材料經(jīng)過(guò)IE定量化技術(shù)對(duì)設(shè)備、資源、人力等進(jìn)行分析，形成產(chǎn)品或者是服務(wù)輸出，以時(shí)間、品質(zhì)、成本作為評(píng)價(jià)尺度對(duì)產(chǎn)品或者是服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，再對(duì)輸入材料進(jìn)行調(diào)整，分析。

2工業(yè)工程在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用

隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，IE已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家成熟應(yīng)用。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，IE技術(shù)在企業(yè)中主要應(yīng)用在工藝技術(shù)方面，也就是應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)（Advancedmanufacturingtechnology）的問(wèn)題。IE在日本的應(yīng)用較早，已經(jīng)形成了工業(yè)工程的特色應(yīng)用，尤其是精益生產(chǎn)方式（JIT），它是在二戰(zhàn)之后形成的，因?yàn)槟菚r(shí)日本的汽車工業(yè)面臨“資源稀缺”及受到制約的情況下產(chǎn)生的。日本豐田公司作為汽車生產(chǎn)的大型企業(yè)，引進(jìn)工業(yè)工程之后將其成功擴(kuò)大，這對(duì)其他行業(yè)的生產(chǎn)起到了引導(dǎo)和借鑒的作用。其他各行業(yè)也相繼模仿，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化并應(yīng)用工業(yè)工程，企業(yè)得到了很大發(fā)展，成果顯著。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，工業(yè)工程的起步和應(yīng)用非常晚，上世紀(jì)80年代，工業(yè)工程采開(kāi)始引進(jìn)，其先進(jìn)的管理方法才開(kāi)始在我國(guó)應(yīng)用。比如：系統(tǒng)工程、全員生產(chǎn)維修（TPM）、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等，企業(yè)應(yīng)用工業(yè)工程之后，顯著提高了企業(yè)的管理水平，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工業(yè)工程在企業(yè)中作為一種技術(shù)與管理相結(jié)合的手段和方法在實(shí)際中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)為工作研究，工作研究是工業(yè)工程最重要的基礎(chǔ)基礎(chǔ)。工作研究又分為方法研究和作業(yè)測(cè)定兩部分，其主要目的就是消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一切不經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，改善作業(yè)環(huán)境。工作研究的特點(diǎn)是只需很少投資或不需要投資的情況下，通過(guò)改進(jìn)作業(yè)流程和操作方法，實(shí)行先進(jìn)合理的工作定額，充分利用企業(yè)自身的人力、物力、提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。方法研究包括程序分析、作業(yè)分析和動(dòng)作分析。程序分析以整個(gè)生產(chǎn)線流程作為分析對(duì)象，以流程中具體工序作為最先分析單位；作業(yè)分析以具體工序作為分析對(duì)象，以工序中每個(gè)操作過(guò)程作為最先分析單位；動(dòng)作分析以每個(gè)操作過(guò)程作為分析對(duì)象，以操作者完成操作過(guò)程的具體動(dòng)素作為最先分析單位。三者之間從宏觀到微觀，從整體到局部，從粗到細(xì)依次完成對(duì)整個(gè)生產(chǎn)單元的現(xiàn)狀分析。作業(yè)測(cè)定包括時(shí)間分析和標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)測(cè)設(shè)定。作業(yè)測(cè)定是運(yùn)用各種技術(shù)手段來(lái)確定合格工人按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成某項(xiàng)工作所需時(shí)間的過(guò)程。其目的是

（1）科學(xué)制定完成某項(xiàng)作業(yè)所需時(shí)間；

（2）制定和貫徹作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。它遵守了以人為本原則和競(jìng)爭(zhēng)原則。

以人為本原則主要表現(xiàn)在該理論適用于任何人，它以工人在實(shí)際工作中的較高水平作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，并不是空泛的教條，以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，所制訂的標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)使工人感覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)太高難以超越或太低毫無(wú)挑戰(zhàn)性，可以使工人不斷進(jìn)取，以人為本是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，呆板或愚昧最終會(huì)被淘汰。競(jìng)爭(zhēng)原則主要表現(xiàn)在為生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)作制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量工人并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)罰處理，以此來(lái)確保工人可以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不斷提高自我、超越這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。不斷提升標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)激發(fā)工人的進(jìn)取心，生產(chǎn)效率也會(huì)隨之攀升。在工作研究的基礎(chǔ)上，最終達(dá)到降低成本、提高效率的目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，尋求經(jīng)濟(jì)有效的工作方法。工業(yè)工程的應(yīng)用與推廣不僅包括它的方法和原理，樹(shù)立工業(yè)工程的意識(shí)和思想更為重要。工業(yè)工程不僅是一種方法技術(shù)，它更是一種思想和意識(shí)的體現(xiàn)。IE并不包含復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo)和高深的理論，只要對(duì)生產(chǎn)力的提高有利均可被采納利用，集先進(jìn)的技術(shù)、理論、方法以于一身，以此來(lái)促進(jìn)工業(yè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。工業(yè)工程的發(fā)展不僅與社會(huì)的發(fā)展緊密相關(guān)，還與工業(yè)工程奠基人泰勒所恪守的工作信條關(guān)系密切，他堅(jiān)守“做每件事總有一個(gè)最好的方法”的工作信條。在此基礎(chǔ)上，工業(yè)工程師形成了一個(gè)共同的信念：在有人參與的系統(tǒng)當(dāng)中，可以通過(guò)科學(xué)的分析、試驗(yàn)等，進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)，尋求一種比現(xiàn)有運(yùn)作方法更快、更好的新方法。由以上信念還得出了以下公理：一個(gè)系統(tǒng)只要它沒(méi)有消亡還有利用價(jià)值總是有改進(jìn)空間的，這就是工業(yè)工程的精髓，這是一種先進(jìn)科學(xué)的思想，具有深遠(yuǎn)意義和利用價(jià)值，終身受用不盡。各專家對(duì)工業(yè)工程的歸納不盡相同，大致如下所述：整體化和全局意識(shí)；效率和成本意識(shí)；工作標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)化意識(shí)；改革和問(wèn)題意識(shí)；以人為中心的意識(shí)等。

3結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過(guò)循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開(kāi)始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無(wú)害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過(guò)對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過(guò)減少?gòu)U料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無(wú)污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)排放、誰(shuí)治理、誰(shuí)利用、誰(shuí)受益的原則，廣開(kāi)途徑，因地制宜，積極開(kāi)展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)利用。第三，對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開(kāi)展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過(guò)程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開(kāi)發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開(kāi)發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計(jì)劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來(lái)資源的可得實(shí)際，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過(guò)建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來(lái)帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過(guò)提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)

這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過(guò)設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過(guò)程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢少?gòu)U，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問(wèn)題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤(rùn)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭(zhēng)利的問(wèn)題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營(yíng)造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。

參考文獻(xiàn)

篇10

在企業(yè)體制改革中，如何將改革帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定因素，首先要擺正職工與企業(yè)的存屬關(guān)系。建立職工與企業(yè)榮辱與共，利益共同的紐帶關(guān)系。建立這種紐帶關(guān)系的前提，首先要修正在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，形成的“工人階級(jí)是企業(yè)的主人”的概念，應(yīng)視為憲法賦予工人階級(jí)的政治地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，企業(yè)職工與企業(yè)是雇傭者和資本經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)系。使職工明白，職工個(gè)人在企業(yè)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)運(yùn)做過(guò)程中，付出勞動(dòng)而獲得與之付出相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬，明白資本經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的利潤(rùn)多少，直接決定了勞動(dòng)者報(bào)酬的多少，從而激發(fā)職工對(duì)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、改革、發(fā)展、命運(yùn)的關(guān)注和參與熱情。企業(yè)的制度建設(shè)，從另一個(gè)層面上講是企業(yè)管理者和職工在對(duì)企業(yè)管理發(fā)展，解決管理者與職工之間矛盾的溝通平臺(tái)?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”在確定了的已執(zhí)行的制度條件下，作為經(jīng)營(yíng)者和職工都在“規(guī)矩”的框架下，各盡其責(zé)，各盡其能，共同為企業(yè)獲得最大利益和企業(yè)的發(fā)展，行使各自的職能，形成了管理者與職工之間的和諧關(guān)系，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。反過(guò)來(lái)講，無(wú)論是管理者或職工違反了制度，做出了有損企業(yè)利益和發(fā)展的事情，按制度規(guī)定進(jìn)行處罰，也顯示其公平，對(duì)消除由處罰而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，已做了心理接受鋪墊。電力企業(yè)近年來(lái)在安全管理上實(shí)施的重獎(jiǎng)重罰制度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到了可控狀態(tài)下的長(zhǎng)治久安，就佐證了制度建設(shè)的重要性?，F(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的最明顯的特征就是制度化建設(shè)。在確定了職工與企業(yè)之間的從屬關(guān)系后，為保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和發(fā)展，企業(yè)必須充分挖掘職工的內(nèi)在潛能，企業(yè)必須從建章立制上規(guī)范其管理制度。企業(yè)的管理制度可以分為管理制度和約束制度兩種：職工在享有對(duì)企業(yè)管理的參與權(quán)、知情權(quán)、利益的分配權(quán)，而這些權(quán)益，就要靠諸如廠務(wù)公開(kāi)制度，民主管理制度，職代會(huì)制度等制度載體，得到參與權(quán)，知情權(quán)和利益分配權(quán)，企業(yè)將這些職工應(yīng)得到的權(quán)益用制度形式固定下來(lái)，并隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要，逐步加以完善，認(rèn)真執(zhí)行從而達(dá)到雇傭者和資本經(jīng)營(yíng)者，在制度保障下的和諧共處。這樣就形成了全體職工各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。

2企業(yè)的改革發(fā)展必須堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀

在理性地確立了職工與企業(yè)間是雇傭者與資本經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系后，做為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)發(fā)展觀。因?yàn)樵诋?dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，是在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，也就是說(shuō)企業(yè)在進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)中，謀求最大利益的過(guò)程，是企業(yè)職工集體智慧和勞動(dòng)整體付出的結(jié)果。企業(yè)職工勞動(dòng)素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益獲得和企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。所以作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，一方面要在人才管理中建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮職工現(xiàn)有的潛能，為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所用；另一方面也要為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展建立各類所需人才的培養(yǎng)機(jī)制。

3實(shí)施對(duì)職工經(jīng)常性的教育，激發(fā)職工愛(ài)崗敬業(yè)的積極性

企業(yè)對(duì)職工的教育，是企業(yè)為發(fā)展而投資的綜合活動(dòng)。企業(yè)對(duì)職工的教育，應(yīng)分為政治思想教育，職業(yè)道德教育和技能教育。這里的教育包含培訓(xùn)教育和宣傳教育等。用正確的輿論引導(dǎo)人，用科學(xué)的理論武裝人，是企業(yè)長(zhǎng)期不懈對(duì)職工進(jìn)行教育的基本指導(dǎo)思想。職工對(duì)企業(yè)來(lái)講首先是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者。為發(fā)揮全體職工的創(chuàng)造力，激發(fā)職工的創(chuàng)造激情，除了建立職工與企業(yè)榮辱與共的紐帶關(guān)系，重視和尊重職工的勞動(dòng)成果，建立制度化的穩(wěn)定相處關(guān)系外。發(fā)揮企業(yè)黨支部的先鋒、堡壘作用，教育職工樹(shù)立正確的世界觀和人生價(jià)值觀，培養(yǎng)職工愛(ài)崗敬業(yè)，講奉獻(xiàn)的集體主義精神，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要手段。

4結(jié)束語(yǔ)