導語：如何才能寫好一篇依法行政工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，進一步推進依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作，根據(jù)<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。

一、指導思想

2012年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導意見》的實施辦法。

3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權益。

6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關責任。

三、工作要求

1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

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一、指導思想

以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為總攬，堅持“執(zhí)法為民、服務三農(nóng)”的整體要求，大力推進養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設，進一步加大違法案件查處力度，努力提高行政執(zhí)法的能力和水平，切實維護養(yǎng)殖戶和消費者合法權益，確保養(yǎng)殖戶增效、增收、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我縣養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作要點

1.認真貫徹實施依法行政各項制度，著力提升依法行政水平。一是認真實施依法行政政策法規(guī)，全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》，重點抓好行政程序規(guī)定、政府服務規(guī)定、規(guī)范行政裁量權辦法、行政執(zhí)法案件指導辦法的貫徹落實。二是進一步加強依法行政考核。局機關、各股站一定要根據(jù)《縣2015年度依法行政考核內(nèi)容分解表》的要求，結合自身工作實際，細化考核項目，改進考核方式，增強考核工作的科學性、針對性，確保全面完成縣考核方案明確的各項工作任務。

2.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度，著力提升規(guī)范性文件管理水平。認真貫徹實施《省規(guī)范性文件管理辦法》，加強行政權力運行的源頭控制。一是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進行合法性審查。審查要從主體、權限、內(nèi)容、程序和形式等方面對重大行政決策進行嚴格把關。二是規(guī)范性文件定期清理和評估。定期進行規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規(guī)范性文件，凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件，在提交縣政府審議前，報法制辦審查，部門自行制定的規(guī)范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。

3.繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作。認真組織局系統(tǒng)的案卷評查工作，重點抓好行政處罰自由裁量權基準是否貫徹執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法案卷評查工作的科學性、規(guī)范性。通過案卷評查，進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷，要及時總結、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦。

4.加強行政執(zhí)法隊伍建設。健全行政執(zhí)法人員資格制度，做好新進執(zhí)法人員培訓工作，進一步整頓行政執(zhí)法隊伍，嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。健全紀律約束機制，加強執(zhí)法人員的思想建設、作風建設，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加強和改進執(zhí)法作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全年組織1-2次執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，強化執(zhí)法層級監(jiān)管，依法辦理行政復議案件，糾正執(zhí)法違法行為，切實維護人民群眾的合法權益，樹立我局良好的執(zhí)法形象。

6.認真開展依法行政知識學習培訓。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學習制度，召開專題會議研究依法行政工作，制定年度學法計劃并組織實施，做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執(zhí)法人員學習通用法律知識以及本職工作有關的專業(yè)法律知識，增強法律意識，提高法律素質(zhì)。定期組織對執(zhí)法人員進行依法行政、專業(yè)法律法規(guī)培訓，年內(nèi)組織或參加行政執(zhí)法培訓、考試不少于2次，培訓情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核，與績效掛鉤。

7.大力宣傳和貫徹養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)。利用農(nóng)村趕墟場、發(fā)放明白紙等形式對服務對象進行養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)普法宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身利益，逐步形成依法治牧治漁的良好社會氛圍。年內(nèi)組織2次法制宣傳活動。加大執(zhí)法宣傳力度，積極向有關部門、報刊撰寫稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經(jīng)驗，建立宣傳考核機制。

8.規(guī)范行政執(zhí)法。（1）嚴格執(zhí)行處罰裁量基準制度；（2）推行行政執(zhí)法案例指導制度；（3）執(zhí)法文書規(guī)范有效；（4）建立合同審查制度，嚴把合同審查關，建立本單位合同審查制度，對外簽訂的合同及時經(jīng)審查機構審核把關。

9.做好執(zhí)法信息統(tǒng)計和報送工作。（1）重大處罰決定報法制辦備案；（2）及時收集、整理、上報局系統(tǒng)種類執(zhí)法信息；（3）及時更新局門戶網(wǎng)站內(nèi)容，不斷推進我局依法行政信息公開。

三、工作要求

1.統(tǒng)一認識，高度重視。實行依法行政，是建立行之有效的行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的重要措施，是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高管理能力和行政執(zhí)法效率、促進廉政建設的重要途徑。相關科室站所必須提高對施行行政執(zhí)法責任制工作重要性、必要性的認識，高度重視，抓好落實。

2.明確責任，狠抓落實。加強依法行政工作的領導，單位主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，分管領導具體抓，有關科室站所明確分工，加強配合，一級抓一級，逐級抓落實。結合工作實際，將依法行政工作任務分解，落實到具體職能科室，做到長遠有規(guī)則，近期有安排。

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以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機，緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局，大力加強統(tǒng)計法制建設，安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務，服務統(tǒng)計改革和發(fā)展，服務和諧社會的建設。

(一)學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策和以憲法為核心的法律法規(guī)，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權力與職責統(tǒng)一、權利與義務的現(xiàn)代法治觀念，增強依法行使權利、履行義務的自覺性。

(二)積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領導干部培訓班學習課程，進一步鞏固對領導干部的普法宣傳陣地，進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓力度。

(三)繼續(xù)堅持和完善機關干部學法制度，今年至少舉辦一次法制講座或?qū)ｎ}學習，加強對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓教育。

二、緊密結合統(tǒng)計工作的重大部署，深入學習宣傳統(tǒng)計法。

法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計活動有關的所有人員。重點對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領導和承擔經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員，全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計局的干部職工。

1、扎實開展“視統(tǒng)計信譽為生命”等統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法，為推進依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。

統(tǒng)計違法違者罰款紀行為處分規(guī)定》的學習教育為重點，借助各類培訓，通過多種形式抓好統(tǒng)計從業(yè)人員及企業(yè)負責人的學習教育，更新、充實統(tǒng)計法律法規(guī)知識;有計劃地推進《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學內(nèi)容，提高領導干部的統(tǒng)計法律意識。

3、及早研究、部署國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬，認真開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛宣傳，充分利用各種新聞媒體，提高新法的社會知曉度，擴大社會影響。

三、堅持普法與法治實踐相結合，全面推進依法行政、依法統(tǒng)計

以統(tǒng)計法制宣傳教育為基礎，以依法行政、依法統(tǒng)計為目標，堅持學法用法相結合，運用統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督檢查等方式，開展多層次、多領域的依法治理工作，努力提高各級統(tǒng)計機構依法行政水。

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1.抓好《綱要》和《意見》的學習貫徹工作。把國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》和司法行政法律法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容，進一步增強執(zhí)法人員法律意識、責任意識，不斷提高規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺性。

2.進一步提高司法行政干警的依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。建立完善執(zhí)法人員法律知識抽查測試制度，加強對全系統(tǒng)干警特別是執(zhí)法人員有關法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，切實提高司法行政干警依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平，最大限度地滿足新形勢下司法行政工作任務要求。

3.做好依法行政考核工作。圍繞完善政府信息公開、促進科學民主決策、加強規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為等重點內(nèi)容，采取行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員業(yè)務能力和水平測試、規(guī)范性文件抽查等日?？己撕吐犎∫婪ㄐ姓ぷ髑闆r匯報、查看相關資料等實地考核相結合的方法，切實做好系統(tǒng)內(nèi)依法行政考核工作，按時報送依法行政情況年度報告。

二、加強建章立制工作，提高制度建設質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平

1.完善執(zhí)法案卷內(nèi)部運行機制和行政執(zhí)法程序。做好執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，確保文書材料完整、入檔材料統(tǒng)一，提高行政執(zhí)法案卷的整體制作水平。

2.加強規(guī)范性文件的管理。加強文件起草機構與法制工作機構的協(xié)調(diào)配合，嚴格制定權限和程序，做好規(guī)范性文件備案審查工作，確保規(guī)范性文件質(zhì)量和法制統(tǒng)一。定期開展規(guī)范性文件執(zhí)行專項檢查，對已經(jīng)出臺的規(guī)范性文件進行實施后的追蹤分析、定期評價，及時進行清理、修改或廢止。

3.做好行政復議、應訴工作。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，暢通行政復議申請渠道，完善行政復議審查制度，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、調(diào)解、和解等手段認真辦理行政復議案件，執(zhí)行行政復議決定，有效化解行政爭議，維護行政相對人的合法權益，維護司法行政工作秩序。積極探索建立行政復議與投訴查處、、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制，實現(xiàn)“定分止爭、案結事了”。

三、完善決策機制，堅持科學、民主、依法決策

局領導班子、領導干部要堅持科學、民主、依法決策。在重大事項決策特別是涉及行政管理相對人的決策，要做到在決策前調(diào)查研究、論證，廣泛聽取各方面的意見，需要聽證的要組織聽證；決策中集體研究、集體決定；決策后認真落實評估制度，注意督促檢查決策的實施情況，進行分析評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取改進措施，并注意在實踐中不斷完善議事決策制度。并對重大決策事項進行決策后評估。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.扎實推進執(zhí)法責任制。圍繞落實“三項重點工作”，加強執(zhí)法、服務、管理和組織規(guī)范化建設，健全完善執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法績效評估考核、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法責任追究等制度，全面推行執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法評議考核機制，落實責任追究，提高公正廉潔執(zhí)法水平。

2.加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度，加強對法律服務管理中行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)的檢查，履行好法制工作機構合法性審查把關職能，避免違法行政、越權行政、、情形的發(fā)生，促進全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設。

3.抓好案卷評查工作。開展案件評查，督促搞好自查整改，適時對執(zhí)法案卷建設情況組織檢查，探索建立統(tǒng)一的案卷評查制度。

4.完善“執(zhí)法業(yè)績檔案”制度。完善執(zhí)法業(yè)績檔案制度，不斷創(chuàng)新形式，完備內(nèi)容，注重考核結果運用，切實發(fā)揮“執(zhí)法業(yè)績）檔案”的實效。

5.加大政務公開力度。堅持以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，完善政務信息公開制度，推進政務公開、執(zhí)法公開，積極建立和完善執(zhí)法監(jiān)督員等相關制度，組織開展對司法行政系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法評議監(jiān)督活動，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法規(guī)范化水平。

五、加強隊伍建設，提高履行職責的能力和水平

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1.堅持規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度。根據(jù)形勢變化，年內(nèi)修訂完成《區(qū)交通局行政執(zhí)法職責匯編》、《區(qū)交通局行政執(zhí)法職權和責任分解》及有關行政執(zhí)法監(jiān)督制度，健全法制工作制度。

2.建立健全行政執(zhí)法責任制。認真做好行政執(zhí)法評議考核各項工作，按照市對我局行政執(zhí)法評議考核的要求，加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高依法行政水平。

3、積極做好行政復議應訴工作。

二、做好規(guī)范執(zhí)法工作

1.全面落實行政處罰裁量基準制度。認真貫徹落實《市交通行政處罰裁量基準制度》，實施行政處罰要充分考慮違法行為的法定從重、從輕或減輕情節(jié)，依法確定相應的處罰基準，堅持在事實和法律面前人人平等原則，在行政處罰文書中說明裁量理由，做到處罰合法適當。

2.認真落實重大行政處罰案件集體討論研究制度。認真貫徹落實《關于進一步規(guī)范執(zhí)法活動的通知》，堅持重大行政處罰案件分級審簽研究制度。同時針對疑難復雜案件在決定做出前邀請有關專家進行研究論證，促進對法律知識的理解和運用，保證依法行政落到實處。

3.規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標準，進一步完善我局執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法文書制作歸檔。年內(nèi)在全局開展一次行政許可、行政處罰文書案卷評查活動，不斷提高文書制作水平。

三、嚴格依法行政，加強交通運輸環(huán)境綜合整治

嚴格依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》規(guī)定，繼續(xù)查處未取得經(jīng)營許可從事道路運輸經(jīng)營的“黑出租”、“黑班車”、“黑線路”和“黑摩的”，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政，建立長效治理機制。認真貫徹落實新頒布的《省治理超限和超載運輸辦法》，加強貨運源頭治理力度，嚴格執(zhí)行超限車輛有關檢測、卸貨規(guī)定，定期開展超限車輛集中整治，保持公路運輸安全有序。

四、加強執(zhí)法培訓，夯實執(zhí)法隊伍基礎

貫徹執(zhí)行區(qū)政府《關于進一步加強依法行政的實施意見》，認真落實《交通行政執(zhí)法十條禁令》，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、安全執(zhí)法。

1.建立健全執(zhí)法人員法制教育培訓考核長效機制，堅持法律知識培訓制度、季度考試考核制度、崗前學法和崗位學法制度等。堅持學用結合，提高學習效果。分層次舉辦各類執(zhí)法人員培訓班，開展執(zhí)法技能比賽、案卷評查、案例研討等活動，全面提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。年內(nèi)擬舉辦3次行政執(zhí)法培訓班或崗位技能競賽。

2.做好執(zhí)法證件胸牌管理工作。規(guī)范執(zhí)法證件、胸牌號碼的發(fā)放、審驗等工作，建立行政執(zhí)法人員證件、胸牌管理動態(tài)檔案，認真做好執(zhí)法證的換發(fā)、審驗和新增執(zhí)法人員崗前培訓、考試發(fā)證工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，年內(nèi)做好ic卡式執(zhí)法證件換發(fā)、審驗工作。

3.積極開展依法治理調(diào)研活動。通過開展交通依法行政論文征集活動，探討新形勢下依法行政存在的突出問題，面臨的困難，尋求解決的對策，推動全局依法行政工作上新臺階。

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一、重要意義

推行行政指導、柔性執(zhí)法工作是行政機關轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效能的重要舉措，是堅持管理與服務并重、處置與疏導結合、實現(xiàn)法治效果與社會效果相統(tǒng)一的重要手段，也是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一種理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法方式，可以適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面。近年來，全市人口計生行政指導工作，采取宣傳、教育、引導、示范、培訓、勸告、告誡、建議、提醒、鼓勵等非強制力的手段和方法，靈活實施行政指導行為，并結合工作實際，重點落實服務引導、執(zhí)法事項提示、輕微問題警示、違法行為糾錯、重大案件回訪等工作內(nèi)容，達到了既提升人口計生執(zhí)法效率、又減輕基層負面壓力、還有利于政策銜接配套的多重效應，在優(yōu)化人口計生行政管理方式和預防違法生育案件發(fā)生等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。各地要充分認識深化行政指導工作的重要性和緊迫性，不斷增強自覺性和主動性，毫不動搖地深化人口計生行政指導工作。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《省政府關于加快推進法治政府建設的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕31號)，堅持以人為本的工作理念，以構建誠信計生、陽光計生為目標，建立柔性執(zhí)法、行政指導工作機制，把宣傳教育、行政指導、告誡監(jiān)管等手段運用到人口計生行政執(zhí)法工作中，使教育、服務和規(guī)范三者有機結合起來，進一步改進執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，提高人口計生部門執(zhí)法的公信力。

三、總體目標

緊緊圍繞《市法治政府建設2011-2015年規(guī)劃》和《市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持人口計生依法行政，全面實施行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法工作提示、輕微問題警示、違法行為糾錯為主要內(nèi)容的行政指導。強化人口計生行政信息公開力度，優(yōu)化不符合政策懷孕疏導工作措施，積極探索建立行政審批導辦制（如引導辦理、預約辦理、上門辦理等）、爭議糾紛調(diào)解制等工作機制，優(yōu)化行政管理方式，有效提升工作效能，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，為“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

四、基本原則

1.自愿原則。行政機關實施行政指導應以行政管理相對人自愿為前提，不得采取強制或變相強制等方式迫使行政管理相對人接受行政指導。

2.合法原則。行政指導的工作內(nèi)容和實施方式應在法定職責范圍內(nèi)進行，不得超越法定權限、違反法律規(guī)范和政策規(guī)定，不得侵害行政管理相對人的合法權益。

3.合理原則。行政機關實施行政管理應優(yōu)先采用行政指導等非強制方式，采取的方法應必要、適當，平等對待行政管理相對人，綜合考慮指導成效，避免給行政管理相對人帶來不必要的負擔。

4.公開原則。行政機關實施行政指導除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都應公開，將行政指導的依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序及行政管理相對人的權利等在辦公場所、工作網(wǎng)站公示，依法保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。

5.便民原則。行政指導的實施程序應簡明高效，針對不同類型事項，采取靈活多樣的方法，為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務。

五、工作重點

（一）全面開展輕微違反計劃生育行為行政指導工作

全面落實輕微違反計劃生育行為免予征收工作。符合再生育條件、未辦理申請審批手續(xù)、已經(jīng)生育和達到法定婚齡、未辦理結婚登記手續(xù)、生育第一個孩子的，經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)補辦再生育審批手續(xù)、結婚證的，不進入社會撫養(yǎng)費征收程序，但要做好計劃生育法律法規(guī)宣傳教育工作，使行政管理相對人知曉相關法律法規(guī)，預防再次違反計劃生育行為的發(fā)生。

（二）健全完善行政指導、柔性執(zhí)法制度

1.建立說理式執(zhí)法制度。說理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過程。在社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、行政處罰、再生育許可行為等重要執(zhí)法活動中，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、征收或處罰事先告知、組織聽證、作出決定、征收或處罰執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員要向管理相對人“講清事理、講通情理、講透法理”。在說理過程中，要嚴格按照《省人口和計劃生育行政執(zhí)法程序和文書格式》中規(guī)定的要求，規(guī)范表述所適用的法律法規(guī)，依法告知管理相對人權利義務和尋求救濟的途徑。通過執(zhí)法全程說理，教育、引導管理相對人理解人口計生工作相關規(guī)定，通過說理彰顯人口計生執(zhí)法人員文明、規(guī)范新形象，贏得群眾對執(zhí)法人員公信力的信任。

2.建立執(zhí)法事項提示制度。要根據(jù)人口計生管理特點以及相關法律法規(guī)的要求，積極深入基層，擴大宣傳效果。要及時采取發(fā)放執(zhí)法宣傳單、執(zhí)法事項告知書、上門宣傳等形式，向管理區(qū)域不特定的管理相對人提示管理事項，明確法律依據(jù)、政策文件、注意事項，引導其加強自律，自我糾正違法行為，督促其按照人口計生法律法規(guī)及政策要求自覺履行計劃生育義務，盡可能地爭取群眾對人口計生工作的支持，減少和預防阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為的發(fā)生。

3.建立輕微問題告誡制度。對違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能夠按照執(zhí)法人員的要求及時糾正沒有造成危害后果的違法行為，人口計生執(zhí)法人員可以采用告誡、警示等方式責令管理相對人立即自行糾正，并告知其法律依據(jù)和依法應當承擔的法律責任。人口計生執(zhí)法人員要正確理解和適用輕微問題告誡制度，輕微問題告誡不等同于不調(diào)查、不處理，而是要求管理相對人自行糾正違法行為，為后續(xù)依法調(diào)查取證、固化證據(jù)直至給予相應的處理做好鋪墊。在告誡過程中，執(zhí)法人員要依法向管理相對人送達執(zhí)法文書。

4.建立突出問題約談制度。對存在嚴重違反人口計生管理規(guī)定的管理相對人，人口計生執(zhí)法機構要采取集中或個別約談的方式，對其進行人口計生法律法規(guī)的宣傳、教育，講清違法違規(guī)行為所造成的后果、依法應當承擔的法律責任。聽取管理相對人對錯誤行為的認識以及對行政機關實施征收、審批、處罰等行為的意見。通過約談，教育引導管理相對人采取有效措施糾正違法行為。了解執(zhí)法人員在調(diào)查違法行為中的程序是否存在瑕疵、案件事實是否查清、法律適用是否正確。在組織實施約談過程中，人口計生執(zhí)法機構應當及時將約談情況記錄在案，收集相關證據(jù)。參加約談的執(zhí)法人員要及時做好詢問筆錄。對執(zhí)法程序存在瑕疵的，人口計生執(zhí)法機構要責令執(zhí)法人員補正；對事實不清的，責令執(zhí)法人員重新調(diào)查；對適用法律錯誤的，責令執(zhí)法人員立即予以糾正。約談后，人口計生執(zhí)法機構應當要求管理相對人對糾正違法違規(guī)行為作出書面承諾。

5.建立重大案件回訪制度。對符合重大行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收條件案件、管理相對人多次違法超生或被征收社會撫養(yǎng)費的群眾反應強烈、社會影響大的重大案件，在作出有關決定后，人口計生部門各執(zhí)法機構要根據(jù)案件的實際情況，由非該案件承辦人員兩人以上進行回訪?；卦L采取現(xiàn)場走訪或以書面形式回訪。通過案件回訪，了解管理相對人是否知曉相關法律、法規(guī)，是否認識到其行為的違法性，是否已經(jīng)依據(jù)征收或處罰決定履行義務，違反法律法規(guī)規(guī)定的法人和其他組織是否已采取有效措施糾正違法行為；了解執(zhí)法人員是否按照案件處理審批意見和案件討論決議作出征收或處罰決定，了解執(zhí)法人員是否按照征收或處罰決定督促管理相對人履行義務。對回訪中發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法過錯的，視情節(jié)輕重，追究相關責任人執(zhí)法過錯責任；對構成違法違紀的，移送相關機關處理，并督促管理相對人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務。

6．建立人口計生行政調(diào)解制度。各級人口計生部門要根據(jù)相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對與本行政機關或計劃生育技術服務機構有關的糾紛，通過查明事實、講解法律、說服教育、排解勸導，使糾紛的各方當事人互相諒解，在平等自愿的基礎上達成一致協(xié)議，從而合理、徹底解決矛盾糾紛。人口計生行政調(diào)解室設在同級人口計生部門室，工作人員同時為行政調(diào)解員，負責受理、辦理行政調(diào)解案件。行政調(diào)解范圍：（1）公民、法人或者其他組織認為人口計生部門或計劃生育技術服務機構實施的行政許可和審批、獎勵扶助、社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰及計生服務等侵犯其合法權益，產(chǎn)生行政爭議的；（2）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與人口計生管理和服務有直接關聯(lián)的民事糾紛。抽象行政行為、行政機關內(nèi)部管理行為以及非行使行政職權的行為產(chǎn)生的爭議不屬于行政調(diào)解范圍。

（三）統(tǒng)一人口計生行政指導、柔性執(zhí)法文書

在人口計生行政管理工作中，行政管理相對人咨詢生育政策、計劃生育獎勵扶助政策或辦理《批準再生育一個孩子生育證》、《生育狀況證明》、《獨生子女父母光榮證》等事項時，可以采用政務公開、折頁發(fā)放、電話告知等方式，提供行政信息服務；對涉及生育管理的《流動人口一孩生育服務登記單》、再婚夫妻再生育一個孩子審批和不符合政策懷孕等重點對象，出具書面行政指導文書，開展不符合政策懷孕疏導工作；有條件的地方可以開辦“再生育一個孩子審批”預約服務，一次告知行政相對人辦理審批的時間、地點和需要提供的證明材料，以方便行政相對人審批事項辦理，同時提高審批效率。

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結合當前工作需要，的會員“6504405”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局2021年一季度工作總結及下一步工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一季度以來，縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項行動、省級示范文明縣城創(chuàng)建、八個一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項中心工作為核心，全面推進市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴抓嚴管，

一、重點工作

（一）全力以赴開展城市賦能行動。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅。出臺《常山縣“十亂”整治實施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項整治實施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關責任單位，對城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機動車1288輛，規(guī)范商戶越門經(jīng)營562次，清理牛皮癬5484處，勸離流攤、占道等行為1213次，立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區(qū)餐飲油煙污染頑疾，全面強化事中監(jiān)管力度，對城區(qū)餐飲油煙嚴管嚴控區(qū)域，分步推進餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作，實現(xiàn)對油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲、監(jiān)測、報警，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。目前，擬對城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測設備安裝工作。三是三大項目有落實。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動，積極推進犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機動車違停拖車項目建設，以縣社會治理大聯(lián)動中心為依托，全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預測預警、信息反饋等功能。截止目前，已上述項目已全面開啟招標工作，其中犬類智能管理項目已經(jīng)簽訂服務合同，預計在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實行分片分組包干法，由各班子成員分別負責一個區(qū)塊，全力推進獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日，國有土地44戶全部騰空完畢。目前，集體土地41戶已完成評估調(diào)查評估測量及簽約工作，已騰空2戶，預計在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。

（二）高效推進大綜合一體化改革。一是推進縣鄉(xiāng)中心站點建設。全面推進集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會治理大聯(lián)動中心和青石、輝埠和芳村三個中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設工作。截止目前，已完成縣社會治理大聯(lián)動中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙設計工作，輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項清單。針對行政職權分散、執(zhí)法交叉重疊等問題，積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項梳理工作。從全縣25個部門的4754項行政執(zhí)法事項中梳理出1367項執(zhí)法事項，擬劃轉(zhuǎn)至我局行使，劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項占比增至42%（目前，綜合行政執(zhí)法局行使654項行政執(zhí)法事項，占比不到14%，劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使2021項行政執(zhí)法事項）。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導、重復指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關切、基層反響強烈的熱點、難點問題，推進跨部門、跨領域的協(xié)同聯(lián)動“監(jiān)管一件事”處置工作，全面梳理明晰各責任單位工作職責，以縣級大聯(lián)動中心為核心，建立“巡查發(fā)現(xiàn)（投訴舉報）——縣級大聯(lián)動中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結果反饋的閉環(huán)處置流程，實現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》

二、下一步工作計劃

（一）積極推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員，完善管理制度，開展執(zhí)法培訓，確保下放事項“交得穩(wěn)、接得住、管得好”，力爭在最短的時間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍快速形成戰(zhàn)斗力。

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一、指導思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《省依法行政監(jiān)督辦法》、《省行政執(zhí)法責任制辦法》、《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導意見》的實施辦法。

3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權益。

6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關責任。

三、工作要求

1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

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一、情況

（一）思想，組織

我街依法行政工作以和“”思想為，科學發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡。

（二）強化培訓宣傳，依法行政能力

街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。

普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。

（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。

在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設了區(qū)首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。

（四）爭議調(diào)處機制，防范化解社會矛盾

為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題。“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調(diào)處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩(wěn)定。

（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。

為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網(wǎng)站為載體，上傳機關政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設的最新，關注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。

（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。

機關內(nèi)部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當?shù)纳暝V、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。

二、問題

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為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會議即將結束了。會上，黨組成員__*同志、__*同志，司法行政科科長__*同志分別就辦公室工作、信息化建設、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進行了認真的討論、交流，一致認為：近兩年來，在各級、各有關部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設成效尤為明顯。同時，大家強烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設的壓力大、困難多，任務十分艱巨，這要求我們進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當?shù)攸h委、政府匯好報，并結合各法院實際，在操作層面上認真抓好落實。下面，我結合全省司法行政工作暨信息化建設現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設再強調(diào)三點意見。一、搶抓機遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設

“張家界會議”以來全市法院“兩庭”建設所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治國的要求相比，與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比，我市法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權威和法院的形象。這要求我們務必站在推進民主與法制建設的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設的條件，正視困難，認準機遇。大家應當看到，當前仍然是“兩庭”建設機遇較好的時期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設的自主空間比較大；二是國家仍安排有國債資金；三是司法體制改革后想搞建設就難了。要鼓足勇氣，堅定信心，搶抓機遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實施。一是機關審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機關，后建法庭。已完成機關審判大樓建設的法院，要著手法庭的建設；二是堅持“三高”標準，注重多功能配套；三是嚴格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設標準》，各項指標不得低于下限；四是實行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設計方案須報省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結合，內(nèi)外結合，積極籌措建設資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調(diào)，審判大樓建設是全社會的公益事業(yè)，當?shù)卣x不容辭，不管法院建設是不應該的；現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變，訴訟費應當全額返還法院用于彌補辦案和建設經(jīng)費，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設過程中，要注重爭取當?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關費用，撥付一定資金等等。

二、嚴格經(jīng)費管理，提高保障水平

總體而言，全市法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下，通過依法收費，嚴格管理，精打細算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設需要。當前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學，三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財務審計，亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個別法院還比較突出，務必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報至省高級法院、省審計廳；另一方面，要切實加強管理，科學、規(guī)范理財，使有限的財力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費，既要防止亂收費、超標準收費，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預算，積極與財政、結算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機關的經(jīng)費預算，把法院特有的開支項目在預算中確定下來。要嚴格執(zhí)行預算，做到計劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費，適當集中財力搞建設的同時，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴格財務紀律，實行“一支筆”審批，堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理，對訴訟費、糾紛款、罰沒款，實行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定，嚴禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

三、加強信息化建設，加速現(xiàn)代文明法院建設