導語：如何才能寫好一篇村干部半年履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質(zhì)，擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地做好基層服務。

篇2

一、務求實效，縱深推進村組織“五新爭先”活動

1、圍繞選優(yōu)配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動，不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領導分工負責、重大財務聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經(jīng)常性教育培訓工作，充分發(fā)揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務線組織的歸口管理培訓，努力提高業(yè)務水平。

2、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規(guī)劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統(tǒng)，不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產(chǎn)權監(jiān)管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。

3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農(nóng)村建設。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實規(guī)劃內(nèi)容，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規(guī)劃的貫徹實施，將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規(guī)劃目標如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果，實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟增收基地，推進村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導各村集中財力關注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟在促進社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協(xié)調(diào)高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務制度，健全“三級聯(lián)動，服務三農(nóng)”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發(fā)展的工作水平。要加強黨內(nèi)民主制度建設，積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺；堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農(nóng)村黨小組建設，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度，拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)新途徑；建立健全黨內(nèi)關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統(tǒng)一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關規(guī)定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性，繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度，各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關公務員工作，堅持實行集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農(nóng)村老黨員生活補助制度。

二、加強領導，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎工作水平

1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創(chuàng)新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領導，全面落實工作責任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調(diào)查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規(guī)章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮(zhèn)機關各辦公室（中心）、駐聯(lián)村干部要密切配合，切實負起監(jiān)督指導職責，努力構建齊抓共管良好格局。

篇3

一、2015年主要目標任務

按照文件，鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務扶貧培訓50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。

二、上半年工作推進情況

（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。

3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在接受心臟手術成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。

4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓促進就業(yè)行動。組織村干部20人到鎮(zhèn)村、村參觀學習，培訓相關法規(guī)培訓和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術資料160份。

6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶?，F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權，“雙證”已發(fā)放到戶。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。

（二）全力推進扶貧開發(fā)各項工作

將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發(fā)各項工作，實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。

2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。

3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。

4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。

三、存在的主要問題

（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。

（三）基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運載能力差。

四、下季度工作計劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。

（三）前山村飲水工程開工建設。

篇4

一、廣泛開展宣傳教育，筑牢森林防火思想防線

一是電視宣傳，在節(jié)日期間電視臺每天在黃金時段滾動播放森林防火公益廣告、電視專題片；二是旗陣宣傳，設立大型防火宣傳旗陣5處，在交通沿線、檢查站口布設小型防火宣傳旗400面；三是宣傳車宣傳，出動宣傳車40輛次，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點防火區(qū)（村）進行流動宣傳，散發(fā)宣傳書籍2萬余冊，圍裙2000條，手提袋2000個；四是標語、碑牌、通告宣傳，重點防火區(qū)各村分別刷寫標語3-5條，累計制作大型防火宣傳牌5塊，中小型碑牌139塊，《森林防火條例》宣傳畫600余張；五是廣播宣傳，重點防火區(qū)各村每天利用廣播在村內(nèi)進行2—3次廣播宣傳；六是進入學校宣傳，和教科局聯(lián)合下發(fā)了防火教育通知，印制宣傳畫冊2000余份，由各學校組織森林防火安全知識教育800課次，達到了“小手拉大手”的宣傳效果；七是市氣象局利用短信平臺宣傳，在森林防火的高危期每天用短信發(fā)送防火信息。八是多次召開森林防火工作會議，及時傳達省、市指揮部精神，安排部署我市森林防火工作。同時，根據(jù)實際情況重新修定《市森林火災預防和撲救應急預案》，先后下發(fā)了《關于做好元旦春節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》、《關于做好清明“五一”節(jié)森林防火工作的緊急通知》等通知，并及時把省16期高森林火險預報和森林防火的有關文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位。

二、嚴密布設防火防線，確保措施落到實處

一是嚴守村口、路口、溝口三個主要陣地，確定專人，專門把守；二是對森林防火的丹景、武廟、五指、老君、周家、簡城鰲山等重點防火林區(qū)進行不間斷監(jiān)控。在重點溝口，依托天保工程建設管護站；三是強化防火檢查員、巡邏執(zhí)法隊、護林員三支骨干隊伍。全市在重點林區(qū)每鄉(xiāng)組建1—2支巡邏執(zhí)法隊在各自防火區(qū)域開展巡邏檢查。依托森林公安局防火隊成立2支巡邏隊，在全市范圍內(nèi)開展野外用火稽查，督查。全市配備護林員414人，每天在各自責任區(qū)巡山護林，并做好巡查記錄，使森林火情處于嚴密的監(jiān)控之下，一旦有火，能立即發(fā)現(xiàn)，快速反應。

三、突出抓好“三大重點”，提升火情抗御能力

一是突出重點時段，重點區(qū)域，在特險期，其中尤其是高火險天氣，把防火工作作為壓倒一切的頭等大事來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣職守，每天巡查防火區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全部入住所包村，指導督促各村的防火工作；二是突出重點地段。即路口、溝口、墳頭、林區(qū)邊緣地帶等，實行重點預防，重點安排，重點把守；三是突出重點人群，對癡呆聾啞精神病人全部登記，并確定監(jiān)護人，簽訂監(jiān)護責任狀，確保森林安全和人員安全。

四、加強領導，落實責任

從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到護林員逐級簽訂了責任狀。實行了市領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶和成員單位包區(qū)域、機關事業(yè)單位包村的工作機制，將森林防火責任逐級分解到基層護林員和農(nóng)戶頭上，把防火預防措施落實到了山頭地塊、路口墳頭，做到森林防火工作層層有責任，級級有擔子。定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查、檢查各項防火措施的落實情況，檢查巡山護林員，值班人員，包村鄉(xiāng)干部等各類防火人員的履職情況，對私自脫崗，不履行職責、管理不到位，對存在火險隱患，及時予以指出并限期整改。

五、加強24小時值班，完善應急反應機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火辦實行了領導帶班值班制，保證值班人員24小時在崗，并保證電話全天暢通。市氣象局在重點防火期每天不定時向市護林防火辦通報當日氣象、火險情況，并利用短信平臺進行群發(fā)。市電視臺不定時火警等級警示，并提示做好防火工作。市護林防火辦開通火警電話12119，專人值守，暢通火情報告渠道。市防火應急分隊全部配備器材、車輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織30--50人的撲火應急隊伍。市公安局成立了200人的警察應急分隊。市護林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了撲火預案。市護林防火辦專門在市森林公安局按標準成立了應急分隊并配備了滅火器材，今年以來共配備了6萬余元的滅火設施設備（鐵鍬300把、鐵掃把400把、噴霧器20個、油鋸30把、）發(fā)放到55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保一旦有火，能夠立即啟動預案，高效運轉(zhuǎn)，迅速將火情控制。

六、職責明確，齊抓共管

市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火辦公室認真履行職責。針對我市森林防火面臨的嚴峻形勢，進入防火期以后，我市按照防火期值班的要求，堅持24小時雙崗值班、領導帶班。在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部門和林業(yè)主管部門的統(tǒng)一領導下，齊心協(xié)力，緊密配合搞好了森林防火工作。

雖然今年上半年我市的森林防火沒有發(fā)生大的問題，但我們依然感到壓力巨大。在下半年的工作中，我們將一如既往的保持高度警惕，將森林防火工作抓好抓落實，確保森林防火工作穩(wěn)步推進，主要做到以下幾點：

七、提高認識，進一步加強組織領導

認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。

八、強化宣傳，進一步提高全民防范意識

認真研究全市森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞“搞好森林防火，維護生態(tài)安全”這一主題，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。一是廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能，宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性，宣傳《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；二是引導群眾改變不良傳統(tǒng)陋習，變燒地草為堆肥，變燒紙錢、燃放鞭炮為壓紙錢、獻花和植樹，消除火源隱患；三是在抓好長期宣傳的同時，強化節(jié)假日等重要時段的宣傳工作；四是修復、完善林區(qū)森林防火宣傳標牌，并把群眾和全市中小學作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點，切實消除宣傳死角和盲區(qū)，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。

九、突出重點，進一步強化野外火源管理

雖然我市目前已解除了森林防火期，但野外火源管理仍是森林持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為再次進行全面排查，徹底清理，堅決予以制止，同時，加強市界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治；二是集中力量在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災隱患；三是堅持加強對重要節(jié)假日的巡山護林與嚴防死守，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區(qū)外；四是加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生等重點人員的責任監(jiān)護，努力避免意外火情發(fā)生。

十、健全隊伍，進一步夯實撲火救災基礎

進一步加大投入，配備好撲火機具，加強對隊伍的業(yè)務知識培訓和撲火技能的演練，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好義務撲火的隊伍建設，做到組織落實、人員落實，配備必要的撲火工具，一旦接到火情報告，能夠迅速出擊，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，最大限度減少山火造成的損失。

篇5

干部選配到位 因村派人“準”

南川區(qū)推行駐村工作隊聯(lián)村行動，每個貧困村由一名區(qū)領導牽頭，一個區(qū)級部門、一批社會單位、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與，組成“1+3”駐村工作隊，負責整村脫貧；

推行“萬名干部進萬家”行動，明確由一名機關事業(yè)單位干部結對幫扶一戶或幾戶貧困群眾，全區(qū)12019名機關事業(yè)單位干部結對幫扶12823戶建檔立卡貧困戶；

從區(qū)級部門科級以上優(yōu)秀年輕干部中為40個貧困村先后選派第一書記56名，并分別配備1名大學生村官，回引本土大中專畢業(yè)生204人到村掛職，專司扶貧工作。

按照發(fā)動群眾、全員走訪、精準確認、分類施策、組織整頓、工作責任“六個到位”與帶出堅強好班子、實干精氣神、勤勞致富路、和諧好民風“四個帶出”要求，對選派干部推行履職承諾，公開姓名、照片及聯(lián)系方式，做到“村村都有工作隊、戶戶都有責任人”，不脫貧不脫鉤，脫貧后送一程。截至目前，已提拔任用選派干部31名，占總數(shù)的55.4%。

攻堅前河圖鎮(zhèn)長坪村基礎設施欠賬多、產(chǎn)業(yè)基礎差，特別是四、五、六這3個社，沒有一條硬化路，200多名村民出行只能靠步行，生產(chǎn)物資、糧食買賣全靠肩挑背扛。南川區(qū)委辦綜合科科長陳俊進駐后，摸病根、四處“化緣”，相關部門也慷慨解囊，僅僅半年時間，為長坪村爭取、整合各項資金3000余萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、危房改造、醫(yī)療、教育……2015年，長坪村建檔立卡貧困戶人均可支配收入達6147元，同比增長184%。如今，凡是20人以上的人口聚居區(qū)，都有一條硬化路，村民出行徹底告別了拼腳力時代。目前，陳俊已被提拔為區(qū)團委副書記，并繼續(xù)兼任河圖鎮(zhèn)長坪村第一書記。

職責落實到位 脫貧責任“明”

在深入調(diào)研基礎上，駐村工作隊精準制定幫扶計劃，落實幫扶措施，協(xié)調(diào)有關單位爭取政策資金，推進項目建設，幫助貧困村“建八有”、貧困戶“解八難”，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

集中開展“脫貧攻堅調(diào)研核查周”活動，由36名區(qū)領導率領40個駐村工作隊，全覆蓋走訪40個貧困村，幫助貧困村理清發(fā)展思路，“一村一策”完善整村脫貧規(guī)劃；組織1.2萬名機關事業(yè)單位干部，對1.28余萬貧困戶逐戶開展精準核查，“一戶一法”完善幫扶措施，對應落實幫扶責任人，力爭實現(xiàn)貧困村、貧困戶如期脫貧。

2015年7月，唐春建被南川區(qū)委選派到市級貧困村白沙鎮(zhèn)千里村黨支部擔任第一書記，全力推動千里村脫貧銷號。任職期間，唐春建深入群眾、一心為民，真抓實干、凝心聚力，靠著“情、引、富”這“三字經(jīng)”，打好“親情牌”和“人情牌”，引來業(yè)主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，配股分紅、建立種植基地，讓村民的腰包鼓起來，出色地完成了脫貧攻堅任務。

2016年1月，千里村接受市、區(qū)兩級脫貧驗收檢查，順利實現(xiàn)了整村脫貧；49戶貧困戶159名貧困人口實現(xiàn)脫貧越線，貧困發(fā)生率降到0.9%；農(nóng)民人均純收入從4900元增加至8700元。

教育培訓到位 攻堅力量“足”

對駐村工作隊和第一書記，南川傾注了不少心血，從崗前動員到強化培訓再到動態(tài)監(jiān)督，可謂“軟硬兼施”：

進村入駐之前，圍繞三農(nóng)政策、基層村社基本工作方法、產(chǎn)業(yè)項目引進及發(fā)展、扶貧資金的使用等方面，開展了為期5天的培訓。

駐村工作期間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、重點項目建設等內(nèi)容，先后開展6期扶貧攻堅業(yè)務工作培訓會，邀請市扶貧辦、市旅游局等相關負責人，采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例剖析等方式，對所有駐村工作隊、貧困村村干部、第一書記、大學生村官和本土大中專畢業(yè)生進行全覆蓋培訓，著力提升發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾五個方面的能力。同時，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，采取專題講座、實地參觀、現(xiàn)場指導等方式，分級組織開展村民小組長、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社帶頭人、骨干黨員專題培訓，聚集攻堅合力，建成一支“永久牌”駐村工作隊。

有了區(qū)委、區(qū)政府的堅強后盾，第一書記們在新的崗位上紛紛克服困難、大顯身手。

從區(qū)老干局到神童鎮(zhèn)富民村第一書記，錢朝兵很快適應了身份的轉(zhuǎn)變：手繪“扶貧地圖”，掌握了村里53戶貧困戶的具體情況和愿望訴求，并以此規(guī)劃了“1+3”脫貧產(chǎn)業(yè)，包括香菇、榨菜、土雞養(yǎng)殖等。僅一年時間，帶領全村貧困戶人均純收入從不足2300元增長到5000元以上，實現(xiàn)了翻番。

創(chuàng)新機制到位 幫扶措施“實”

建立駐村工作機制。駐村工作隊隊長、幫扶單位負責人每周至少一次到村、結對干部每半月至少一次到戶，第一書記和大學生村官必須吃住在村、工作在村，督促項目建設，落實幫扶措施。

建立幫扶措施審查機制。按照“戶認可、村審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查、工作隊審定”四步程序，逐村逐戶逐項逐條核查脫貧措施，幫助貧困戶算好“增收賬”“脫貧賬”。

建立精準幫扶機制。創(chuàng)新工作模式，圍繞“一看房子、二算收入、三查救助、四謀長效”，全程跟幫扶，建立“低保兜底、五保供養(yǎng)、殘疾幫困、醫(yī)療救助、教育扶助、災害救濟、危房解困、司法救助”八類清單，其中低保兜底建檔立卡貧困戶4337人；資助困難學生6萬名、9611.9萬元；醫(yī)療救助困難群眾46835人次、1608.5萬元；臨時救助困難群眾874戶、193萬元；發(fā)放災害救濟資金1412萬元；成立山水?億森教育勵志基金、醫(yī)療救助基金，破解因?qū)W因病致貧難題。

水江鎮(zhèn)山水村，專門組建“文明標兵”評選活動領導小組，通過積分的方式，對村民遵紀守法、勤勞致富、村風村貌、平安建設、公益參與5大方面30余項指標實施量化考評，對村民行為和綜合表現(xiàn)進行考評，積分名次與每年參軍、貸款、評先掛鉤，從而提升了村民的自我管理意識，探索形成了南川區(qū)首個村民自治管理模式；東城街道黃淦村每季度評比“衛(wèi)生戶”、“文明戶”并頒發(fā)獎牌，提高了村民爭做文明新農(nóng)民的積極性。

在全區(qū)范圍，開設“夢想課堂”、“道德講堂”、“山村夜話”等平臺，開展社會主義核心價值觀、中國夢宣講進農(nóng)村等活動5000余次；深化“家風潤萬家”活動，大力倡導鄉(xiāng)風文明，多維度立德，促進貧困戶的思想蛻變，為脫貧攻堅注入了強大精神動力。

督查考核到位 執(zhí)紀問責“嚴”

強化常態(tài)督查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室會同區(qū)扶貧辦組成專項督查組，隨機抽查、明察暗訪，及時準確掌握駐村工作和結對幫扶情況。組建34個脫貧攻堅專項督查組，每月對全區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)性督查，至少提出3條存在的問題和不足，形成書面報告。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室每兩個月進行一次情況通報。

篇6

黨的十六大報告把政府職能定位為“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”。從縣（市、區(qū)）基層來講，區(qū)政府是抓落實的主體，要根據(jù)上級和區(qū)委的決策部署，按照年初“兩會”通過的政府工作報告要求，抓好各項工作的落實。今年以來，面對國際金融危機帶來的沖擊，區(qū)委、區(qū)政府見事早、行動快、措施實，迅速落實一系列保增長措施，經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，社會保持和諧穩(wěn)定。主要在三個方面下功夫：一是抓重點，二是攻難點，三是創(chuàng)特色。抓重點，主要體現(xiàn)在五個方面：一是克難攻堅，力促工業(yè)平穩(wěn)增長；二是狠抓項目，切實增強投資帶動力；三是多措并舉，積極促進農(nóng)民增收；四是提升三產(chǎn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟；五是改善民生，著力促進社會和諧。攻難點，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點主要有五個方面：一是經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固，消費不足，投資力度有待進一步加大；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業(yè)熟地緊缺，融資難的問題突出，用工結構性矛盾依然存在，財政收支的壓力加大；四是農(nóng)民增收任務艱巨；五是社會穩(wěn)定壓力增大，安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務艱巨。創(chuàng)特色，就而言，要圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”這一條主線，深入實施“四大戰(zhàn)略”，加快推進“三化建設”。保增長，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時保增長還要保企業(yè)。抓轉(zhuǎn)型，重點就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們還著力在重民生、促穩(wěn)定上下大力氣，促進社會和諧穩(wěn)定。具體來講，要做到“四個強化、四個推進”：

（一）強化工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟，是發(fā)展的核心問題。是個“三農(nóng)”區(qū)，要解決“三農(nóng)”問題，最終還要靠工業(yè)化。所以，今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府專題對工業(yè)經(jīng)濟進行全方位研究，組織十個課題進行專題調(diào)研，出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環(huán)境趨好和各項政策措施推動下，工業(yè)經(jīng)濟在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，產(chǎn)值增勢逐月上升，效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，高出全市平均個百分點，限額以上工業(yè)投資完成億元，同比增長，規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)利稅總額億元，同比增長，其中利潤總額萬元，同比增長倍。下一步，我們將圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”，做到“四個抓”：

1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務。產(chǎn)業(yè)培育方面，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出重點，整合優(yōu)勢資源，支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群，加大對主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，在用地政策、財政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻率高的領軍型企業(yè)，著力提升主導特色產(chǎn)業(yè)。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)將舉辦全國高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務方面，扎實推進“三服務”活動，加強幫辦隊伍建設，提高為服務企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費，規(guī)范和減免中介服務類收費，堅決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業(yè)負擔的長效機制。鼓勵企業(yè)通過重組并購、合資合作等方式，推動低成本擴張，積極支持有條件的企業(yè)啟動創(chuàng)業(yè)板上市前期工作，引導企業(yè)做大做強。

2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面，今年以來，通過完善考核辦法，整合招商力量，并由區(qū)領導分片聯(lián)系帶隊抓招商，營造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進項目個，其中投資千萬元以上項目個，占新引進總數(shù)的，投資萬元以上的項目個，同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點要推進大產(chǎn)業(yè)招商，主攻大項目招商，抓好大企業(yè)招商，構建大平臺招商格局。一個地方發(fā)展，除了中央、省、市的政府性投資項目，還需要一批產(chǎn)業(yè)性項目支撐，就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強服務業(yè)招商。突出工業(yè)招商，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫，著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農(nóng)業(yè)招商，發(fā)揮“中國椪柑之鄉(xiāng)”、“中國竹炭之鄉(xiāng)”、“全國瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢，著力引進一批高起點、高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，發(fā)展一批帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務業(yè)招商，積極引進一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場等項目，力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目，培育服務業(yè)新亮點。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關鍵要堅持下去，要打持久戰(zhàn)，下決心一抓到底，抓出成效。項目推進方面，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，加快個區(qū)級重點項目和個市級重點工業(yè)項目以及今年新引進工業(yè)項目的建設進度，力促等建成投產(chǎn)，加快實業(yè)、機械等項目進度。健全項目工作機制，完善重大項目領導聯(lián)系制，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，落實重大項目快速會商、并聯(lián)審批、全程、限期落地等制度，加快項目建設進度，力促項目早落地、早竣工、早出效益。

3、抓平臺建設和要素保障。平臺建設方面，主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前，充分用好開發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地；抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作，力爭畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位；實施騰籠換鳥，加快閑置土地和廠房盤活工作，提高開發(fā)區(qū)土地效益；推進“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地，重點抓好工業(yè)功能區(qū)用地報批、征地等工作，加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設。著眼長遠，要積極謀劃開發(fā)區(qū)東擴平方公里的工業(yè)空間，著手開展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開發(fā)區(qū)征地工作，強化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作，切實增強開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設的資金投入；進一步深化企業(yè)融資服務，落實工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風險補償制度，強化銀企對接活動，爭取金融機構擴大融資抵押物范圍、擴大擔保貸款倍數(shù)，爭取設立村鎮(zhèn)銀行，擴大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會作用，積極培育具有較強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊伍；注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓；加強企業(yè)用工服務，著力解決本地企業(yè)用工問題。

4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新，積極搭建政校合作、校企合作平臺，加強與杭州電子科技大學的科技合作，努力構建以企業(yè)為主體、市場為導向，政、產(chǎn)、學、研相結合的科技創(chuàng)新體系。深入實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，完善品牌激勵機制，爭創(chuàng)自主品牌。推進節(jié)能減排，堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立健全節(jié)約集約用地考核評價體系，完善分級分類供地機制，切實提高投資強度、經(jīng)濟密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點節(jié)能項目建設，落實減排管理措施，確保完成節(jié)能減排任務。

（二）強化東部經(jīng)濟，推進城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū)，有平方公里的綜合物流園區(qū)，還有市的無水港，鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟增長極，我們要抓住機遇，堅持“市區(qū)一盤棋”理念，主動對接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū)，加快推進城區(qū)建設，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。

1、建設宜居濱江區(qū)。目前， 區(qū)各項基礎設施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車，路改造工程基本完成，城區(qū)和開發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成， 省道建設加快推進，區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺促進人口集聚的政策；實施一批有利于人氣集聚的項目，如民辦中學項目、區(qū)人民醫(yī)院異地擴建項目、信用聯(lián)社金融大樓項目等；加快一批城區(qū)功能性項目的爭取工作，如市區(qū)快速通道、汽車東站等；推進一批房地產(chǎn)項目建設，如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。

2、建設商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心，大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設，爭取盡快啟動建設浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體，積極培育集貿(mào)易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業(yè)化物流企業(yè)，努力將建設成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進專業(yè)市場建設，充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專業(yè)市場。

3、建設產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活業(yè)，打造特色的配套性城市經(jīng)濟發(fā)展格局。

（三）強化“三農(nóng)”工作，推進生態(tài)化。促進農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務，也是“三化”建設的重要內(nèi)容。當前，要突出重點，突破難點，著力抓好三個方面的工作：

1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來，共征地畝，正在實施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點的“3＋X”區(qū)塊征地，其中開發(fā)區(qū)需征地畝，區(qū)共需征地畝，物流園區(qū)共需征地畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實構建征地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，做到征地任務、時間要求、責任單位、責任領導、協(xié)調(diào)領導“五明確”，征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報批畝，下一步進一步加強與省、市銜接，切實抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作，當前，重點抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點等項目用地報批，確保項目有序推進。三是切實加大土地開發(fā)力度。今年全區(qū)共落實低丘緩坡（廢棄園地）開發(fā)畝、建設用地（宅基地）復墾畝，目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開發(fā)整理政策和資金項目管理的意見，要嚴格執(zhí)行到位，加快開發(fā)進度，爭取低丘緩坡開發(fā)在月底前完成，建設用地整理（復墾）在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份，全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬平方米，違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結合、標本兼治的要求，堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上，研究出臺農(nóng)村違法占地建房處理意見，依據(jù)有關法律法規(guī)妥善處理，集中整治；在控新上，規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法，充分發(fā)揮村級組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用，強化三級動態(tài)巡查，做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎性工作，要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護的前提，我們將充分抓住這次修編的契機，為發(fā)展騰出更多的土地空間。

2、推進水利“四項工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實施以來，到年底，已完成供水個村，受益萬余人。今年項目多、任務重，計劃實施個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村，超過前六年的總和，項目爭取成效十分明顯，個項目列入中央和省投資計劃，占全市的近三分之一，目前已完成個村萬人。下一步，我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求，全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目，重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設，通過“八個一點”，即向上爭取一點，區(qū)里補助一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點，部門幫扶一點，市場吸納一點，村里投入一點，能人贊助一點，群眾自籌一點），積極籌措資金。同時，加強項目管理，確保項目規(guī)范實施，圓滿完成目標任務。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點是加強山塘水庫的除險加固，落實防汛責任，加強水庫、堤防巡查等工作，確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區(qū)座，其中座小型水庫和座山塘，已完成座水庫除險加固，目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務重的實際，我們將按照輕重緩急，整體規(guī)劃、分布實施，積極爭取庫防資金，抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程（目前座基本完成），確保進度和質(zhì)量。同時，抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程，加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進度。

3、推進庫區(qū)“二期工程”。突出以庫區(qū)二期脫貧致富工程為重點，推進低收入農(nóng)戶奔小康工作，堅持庫內(nèi)庫外并重，轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉，抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設，促進庫區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林區(qū)道路建設，推進建設搖籃脫貧小區(qū)，建成公寓式安置房，爭取啟動后山脫貧小區(qū)，切實改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，增加庫區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，積極爭創(chuàng)國家濕地公園，實現(xiàn)開發(fā)與保護的同步推進，著力打好庫區(qū)生態(tài)牌，促進生態(tài)與經(jīng)濟的互動發(fā)展。濕地公園將堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開發(fā)建設，充分利用濕地資源多種功能和多種價值，開展?jié)竦乜平獭⑸鷳B(tài)旅游、綜合利用，逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，帶動山區(qū)脫貧致富，增加居民收入，改善社區(qū)基礎設施和村容村貌，促進生態(tài)文明建設和庫區(qū)新農(nóng)村建設相得益彰，找到一條庫區(qū)發(fā)展保護和開發(fā)雙贏的道路。

（四）強化民生保障，推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點，高度重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務均等化行動計劃，不斷推進民生事業(yè)發(fā)展，強化民生保障體系建設，促進社會和諧穩(wěn)定。

1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺被征地人員基本生活保障實施意見，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面，適時推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。

2、進一步健全就業(yè)服務網(wǎng)絡。加強就業(yè)幫扶和就業(yè)促進工作，落實促進就業(yè)的政策措施，完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務和就業(yè)救助體系，健全就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長效機制，加強被征地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。

3、進一步加強社會事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)發(fā)展，實施中小學校舍維修工程；推進教育城市化，構建城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育平臺和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，結合實際，積極研究和實施醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作，主要圍繞以下四個目標任務：一是平時少生病。建立健全公共衛(wèi)生服務體系，健全公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善公共衛(wèi)生服務功能，提高公共服務能力，向城鄉(xiāng)居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等服務，使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫(yī)療保障體系，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，提高醫(yī)?；I資水平和保障水平，提高看病報銷比例，使群眾得病后看病有醫(yī)療保障。三是看病更方便。建立健全醫(yī)療服務體系，主要是加強基層醫(yī)療機構建設，推進公立醫(yī)院改革，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，使群眾能夠做到小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院，看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應保障體系，實施基本藥物制度，從整體上降低藥費負擔，使群眾治病少花錢，減少個人支付的比例。

4、進一步推進平安建設。深化“民情調(diào)處日”制度，積極開展“結案化解年”和不穩(wěn)定因素“大排查、大調(diào)處”活動，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動，加強重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)專項整治，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”。加強應急管理，強化應急一辦四中心建設，提高突發(fā)事件的應急處置能力。

二、圍繞中心，服務大局，政協(xié)職能得到充分發(fā)揮

區(qū)政協(xié)歷來十分關心、支持政府工作，與區(qū)政府一道，同心思發(fā)展、聚智謀發(fā)展、合力抓發(fā)展，有效地發(fā)揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來，區(qū)政協(xié)認真貫徹區(qū)委十一屆五次全體（擴大）會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞中心、服務大局，積極投身“兩年三服務”活動，認真進行政治協(xié)商，有效推進民主監(jiān)督，扎實開展參政議政，最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、凝心聚力、建言獻策的作用，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”：

（一）服務發(fā)展，調(diào)查研究有深度。區(qū)政協(xié)始終把調(diào)查研究作為履職的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞中心，立足當前和著眼長遠相結合，深入一線開展調(diào)查研究，并撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。今年以來，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，重點圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”主題開展調(diào)研，提出六大方面的調(diào)研課題，明確四項重點內(nèi)容，形成了關于《工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的主要問題與對策》的科學發(fā)展建議書，從完善發(fā)展規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科學發(fā)展建議書，是區(qū)政協(xié)今年的調(diào)研成果，也是區(qū)委、區(qū)政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對推動轉(zhuǎn)型升級具有很強的指導性和可操作性，為區(qū)政府制定相關政策措施提供了非常有價值的依據(jù)。另外，為加快區(qū)服務業(yè)發(fā)展，促進城市經(jīng)濟的新提升，區(qū)政協(xié)最近又在謀劃第二個課題，以“大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為主題，針對生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點分析、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展分析等七個子課題開展專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告（初稿）。這個選題非常好，服務業(yè)經(jīng)濟是東部經(jīng)濟的一個新的增長點，初稿有了，希望能夠繼續(xù)完善，政府在決策過程中將盡量吸收政協(xié)的調(diào)研成果。

（二）突出重點，民主監(jiān)督有力度。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義民主政治的集中體現(xiàn)，是民主監(jiān)督機制的重要組成部分，對轉(zhuǎn)變政府工作作風、加強政府自身建設、提高行政效能具有重要作用。今年以來，區(qū)政協(xié)把服務發(fā)展和民主監(jiān)督相結合，選擇政府密切關注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分運用提案、建議案、專題視察、對口協(xié)商、民主評議和反映社情民意等多種形式，切實有效地開展協(xié)商，扎實推進民主監(jiān)督。為推動創(chuàng)衛(wèi)工作，組織部分委員視察城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析，提出有針對性的整改意見。為促進農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，組織部分委員實地視察了規(guī)劃中的鎮(zhèn)竹產(chǎn)品加工園區(qū)、廠和村省級竹子現(xiàn)代園區(qū)，了解有關竹產(chǎn)業(yè)提升工程進展情況，形成《區(qū)政協(xié)竹產(chǎn)業(yè)提升工程視察情況報告》，對竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加工園區(qū)建設、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有關委員和建筑房地產(chǎn)企業(yè)代表就如何加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了協(xié)商討論，并提出了行之有效的發(fā)展思路和舉措。為推進今年農(nóng)民飲用水工程建設，月中旬開始對農(nóng)民飲用水工作進行視察，今天把政府專題研究的農(nóng)民飲用水工作的通報發(fā)給各位委員，當中涉及了當前農(nóng)民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監(jiān)督一下，看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。

（三）注重民生，建言獻策有高度。區(qū)政協(xié)始終堅持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對策建議，為民生改善發(fā)揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質(zhì)量的提案建議，是全體政協(xié)委員精心選題、深思熟慮、深入調(diào)研、共同努力的成果，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，具有很強的前瞻性和針對性，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員強烈的事業(yè)心和高度的責任感。通過提案的辦理，政府工作重點更加突出，方向更加明確，目標和措施更加科學。

三、相互支持，相互聯(lián)動，形成促進發(fā)展的強大合力

支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協(xié)充分履行職能，把政協(xié)履行職能的作用體現(xiàn)在政府重大決策之前和實施的全過程，使政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。

（一）充分認識政協(xié)作出的重要貢獻。一直以來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是政府決策離不開政協(xié)的參政議政。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認真履行職能，積極參政議政，每年都對《政府工作報告》進行認真協(xié)商討論，提出許多寶貴的修改意見；對事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題進行調(diào)研，有針對性地提出提案和建議。所有這些，促進了政府決策的科學化、民主化，推動了政府各項工作順利開展。

二是政府部署離不開政協(xié)的大力支持。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全面實施“四大戰(zhàn)略”、加快推進“三化建設”，認真履行職能，積極建言獻策，做到了政協(xié)工作與中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應。特別是政府工作得到了政協(xié)的大力理解、支持、幫助和參與，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的每一點成績，都深深凝聚著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。

三是政府工作離不開政協(xié)的共同參與。近年來，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的總體目標，緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展的工作取向，積極參與經(jīng)濟建設，在招商引資、城市建設、新農(nóng)村建設、民生工程、社會穩(wěn)定等重要工作中勇挑重擔，做了大量富有成效的工作。經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，都包含著政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為，處處都閃現(xiàn)著廣大政協(xié)委員的忙碌身影。同時，區(qū)政協(xié)還承擔了裝備制造業(yè)發(fā)展的領導和協(xié)調(diào)工作。

（二）全力支持政協(xié)更好地履行職責。重視和支持政協(xié)工作，是政府不斷提高行政執(zhí)行力和水平的客觀需要。因此，政府要進一步加強與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系，大力支持政協(xié)組織發(fā)揮“三大職能”，切實提高政府決策的民主化和科學化水平。主要把握好三點：

第一，要更加主動地搞好政治協(xié)商。一是要拓寬協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商，認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。二是要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協(xié)商實效。政府的有關會議和活動，要邀請政協(xié)領導或?qū)Ｎ瘯撠熑藚⒓?，認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協(xié)書面提出的協(xié)商意見，不僅要認真聽取，而且要書面回復。

第二，要更加自覺地接受民主監(jiān)督。一是要認真做好政協(xié)提案辦理工作。繼續(xù)堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質(zhì)量，切實做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿意，最終使群眾得益。二是要繼續(xù)支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續(xù)堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意，要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意率。

第三，更加積極地支持政協(xié)參政議政。一是要為政協(xié)及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協(xié)助政協(xié)進行調(diào)研、考察的工作程序，積極商請調(diào)研，主動介紹情況，及時提供資料，為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。二是要建立和健全對政協(xié)意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，為政府科學民主決策奠定基礎。三是要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造好的條件。切實幫助解決政協(xié)委員視察調(diào)研、重要會議活動和機關自身建設等方面的實際困難。

（三）衷心希望政協(xié)發(fā)揮更大的作用。當前，區(qū)正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，謀求追趕型跨越式發(fā)展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區(qū)之力。因此，衷心希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅定不移地圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮好職能作用，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望：

一要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極支持發(fā)展、服務發(fā)展。切實加強對事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的調(diào)研，積極向政府工作建言獻策，為政府決策提供參考。當前尤其要把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新農(nóng)村建設、維護社會穩(wěn)定等作為參政議政的重點，把情況摸清楚，把問題找準確，把建議提到位。通過參政議政，切實把政協(xié)組織的“人才庫”、“智囊團”優(yōu)勢發(fā)揮出來。