導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技術(shù)貿(mào)易論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

技術(shù)能力是一種存量，它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容：一是有形的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗等。就國家而言，常常表現(xiàn)為一國人力資本存量的多寡；就企業(yè)而言，具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗。發(fā)展中國家通過國際技術(shù)貿(mào)易直接引進技術(shù)，能夠提高本國兩方面的技術(shù)能力，并最終影響到本國的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù)，無論引進的是成套生產(chǎn)設(shè)備等硬件，還是專利技術(shù)等軟件，都直接提高了本國的技術(shù)存量水平，從而也提高了該國有形的技術(shù)能力。其次，通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù)也能提高發(fā)展中國家隱含的技術(shù)能力，因為技術(shù)的引進常常伴隨著發(fā)展中國家的企業(yè)員工對新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握的過程。

二、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機制

國際技術(shù)貿(mào)易并非是一個單純的技術(shù)或經(jīng)濟活動，在某種意義上說，它是一種融經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過程。譬如說，國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進入中國市場，它首先要從國家有關(guān)部門獲得市場準入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經(jīng)濟方面的問題；國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營文化會影響到眾多的消費者的消費習(xí)慣，這是文化方面的問題；國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營方式被眾多的國內(nèi)廠商所模仿，形成了遍及全國的連鎖經(jīng)營熱潮，這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此，國際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的，不僅僅是簡單的技術(shù)引進而已，換句話說，國際技術(shù)貿(mào)易具有很強的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言，國際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識，并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，從而使得發(fā)展國家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機制更加靈敏，最終改善發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。

首先，國際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國家創(chuàng)新意識缺乏的狀況。很多發(fā)展中國家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會意識結(jié)構(gòu)，普遍缺乏創(chuàng)新意識。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點，發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新常常會陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中，也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的，這時候需要一種外在的推動力量，使其能夠跳出這種惡性循環(huán)，而國際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識方面的問題。正像上述國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)的例子一樣，技術(shù)的引進帶來了消費者消費習(xí)慣的新變化，先進的經(jīng)營模式所具有的明顯優(yōu)勢促使大量的模仿，最終導(dǎo)致整個行業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。顯然，在這一過程當中，企業(yè)和個人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變，從認識、接受到模仿，甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進行二次創(chuàng)新，這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個國家創(chuàng)新意識的興起。這對發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義，因為只有具備創(chuàng)新意識的國家，政府才會對技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視，并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部條件和環(huán)境。

其次，國際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，促使發(fā)展中國家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機制的靈敏化。從引進技術(shù)的企業(yè)來說，為了充分利用引進的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境，比如說企業(yè)為了利用維護一套價值昂貴的生產(chǎn)線，需要新建立專門的技術(shù)部門，負責(zé)對其進行維修和改進，同時加強企業(yè)對員工的技術(shù)培訓(xùn)制度，這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進一步的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。在國家層次，政府為了保證技術(shù)引進的順利實施，需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進的配套資金。而且在國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念下，發(fā)展中國家參與國際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，否則，就難以從國際市場上引進技術(shù)，即使能夠引進也需要付出更高的成本，因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說，國際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對發(fā)展國家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求，而這種要求有利于發(fā)展中國家的創(chuàng)新主體更好地對創(chuàng)新的市場需求做出正確的反應(yīng)，最終有助于改善發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的機制，并提高其水平。

三、小結(jié)

國際貿(mào)易理論的發(fā)展已經(jīng)越來越充分地肯定了技術(shù)創(chuàng)新對“比較優(yōu)勢”的積極意義，無論是靜態(tài)的、還是動態(tài)的。就國際貿(mào)易的雙方而言，國際貿(mào)易對各自的技術(shù)創(chuàng)新都或多或少地存在著影響，可能是積極的，也可能是消極的。辨證地看，如果能就國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系作一長期分析的話，兩者之間顯然不僅具有一種互動效應(yīng)，同時具有一種長期增長效應(yīng)。因為新增長理論、新貿(mào)易理論，加上對當今世界經(jīng)濟的整體增長而言，不僅需要各國獨立的技術(shù)創(chuàng)新，同時為了節(jié)約稀缺的世界經(jīng)濟資源，需要各國盡可能地分享這種具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新，而國際貿(mào)易正好能實現(xiàn)這種意圖。對廣大的發(fā)展中國家而言，在處理國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系問

題上，不僅需要做客觀的長期和短期經(jīng)濟分析，同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。

參考文獻：

[1]劉仁平.技術(shù)創(chuàng)新對國際貿(mào)易的影響研究[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理.2006年6

篇2

[論文摘要]隨著經(jīng)濟發(fā)展，各國政府對環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴格，促進了TBT的發(fā)展。而TBT的影響和作用已經(jīng)超出傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘成為影響我國出口貿(mào)易的主要因素。本文通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及現(xiàn)狀等，提出了政府與企業(yè)各自的應(yīng)對措施。

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義及特點

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國或地區(qū)在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標準以及效應(yīng)的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應(yīng)帶來的諸如保護環(huán)境與資源、保護消費者權(quán)益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發(fā)展機會。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對于其他非關(guān)稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規(guī)定和實施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術(shù)種類。

(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標準和法規(guī)中，滲入了國與國之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內(nèi)市場的借口。

(4)針對性。某些技術(shù)性規(guī)章和標準經(jīng)過精心設(shè)計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品設(shè)置障礙。

(5)堅固有效性。科技水平相對不高的發(fā)展中國家的商品通常達不到發(fā)達國家的標準和技術(shù)法規(guī)的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。

(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標準、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。

(7)復(fù)雜性。TBT因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復(fù)雜。

(8)利弊雙重性。TBT對進口國和出口國都有利有弊。

2國外對我國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及現(xiàn)狀

多：歐盟的技術(shù)標準有10萬多個。德國僅工業(yè)標準就有15萬種，日本1994年的調(diào)查結(jié)果顯示有8148個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。

繁：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、質(zhì)量認證、綠色壁壘……以認證為例，僅美國就有55種認證體系。產(chǎn)品安全認證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認證機構(gòu)為外來產(chǎn)品設(shè)置了層層障礙。

細：西方國家對質(zhì)量指標的要求往往精確到小數(shù)點后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測設(shè)備上差一點，就會因細小的差別而遭受重創(chuàng)。

嚴：FDA每月會因各種技術(shù)原因扣留3500批各國進口產(chǎn)品，2002年美國又出臺規(guī)定，所有供應(yīng)商必須進行IS09000認證，否則拒絕進入美國市場。

3我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

3.1政府的戰(zhàn)略

3.1.1重視技術(shù)引進，提高我國科技水平

不同國家之間的技術(shù)差距是發(fā)展中國家面臨發(fā)達國家技術(shù)壁壘的主要原因，發(fā)展中國家只有提高本國的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達國家的技術(shù)差距，才能真正的跨越所面臨的技術(shù)壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強本國在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過技術(shù)引進，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發(fā)達國家的貿(mào)易來獲得技術(shù)的溢出效應(yīng)。為此，政府需要從以下幾點著手：①增大教育經(jīng)費、科研經(jīng)費的投入，培養(yǎng)大批基礎(chǔ)科研和專業(yè)技術(shù)人員，提高我國的科研實力和創(chuàng)新能力。

②通過減免所得稅，工業(yè)產(chǎn)品稅，免除科研設(shè)備和技術(shù)進口關(guān)稅等手段鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)研究開發(fā)的投資。

③加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。

3.1.2通過協(xié)調(diào)與國際互認跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘

所謂協(xié)調(diào)是指以統(tǒng)一的形式標準化技術(shù)標準或法規(guī)，分為談判協(xié)調(diào)與權(quán)威兩種形式。談判協(xié)調(diào)是指各國通過談判形成一套共同的紀律來實現(xiàn)協(xié)調(diào)。權(quán)威協(xié)調(diào)是各國采用了一個權(quán)威的技術(shù)規(guī)范。

3.1.3建立跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)體系

我國大部分企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應(yīng)建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態(tài)，密切關(guān)注國際標準化組織的活動，對于貿(mào)易對象國的一些技術(shù)性限制措施的動態(tài)加以密切跟蹤，向我國進出口企業(yè)提供詳盡的技術(shù)壁壘咨詢服務(wù)。

3.1.4積極適用WTO的有關(guān)規(guī)定

對于一些國家對我國出口產(chǎn)品實行雙重技術(shù)標準或明顯歧視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可依據(jù)WTO的規(guī)定運用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定盡快建立符合我國國情的技術(shù)法規(guī)體系和貿(mào)易救濟體系。

3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：

3.2.1加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力提高技術(shù)水平

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙，其根本是要在技術(shù)水平上達到一定要求。因此我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要提高自身技術(shù)水平，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。

3.2.2健全和完善企業(yè)標準化管理體系

就國際市場競爭而言，標準化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業(yè)標準化工作應(yīng)做到：制定能確切反映市場需求，令客戶滿意的產(chǎn)品標準；建立起以產(chǎn)品標準為核心的有效的標準體系；運用多種標準化形式支持產(chǎn)品開發(fā)。

3.2.3實施綠色管理，應(yīng)對環(huán)境壁壘

綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research、削減Reduce、再開發(fā)Reuse、循環(huán)Recycle、保護Rescue。

篇3

1.1貿(mào)易競爭指數(shù)分析(TC指數(shù))

貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)，是國際貿(mào)易競爭力分析的常用指標，指的是一國進出口貿(mào)易的差額占進出口貿(mào)易總額的比重，其計算公式為：其中，為i國家第j種商品的出口，為i國家第j種商品的進口。通常TC指數(shù)的取值范圍為(-1，1)。當取值大于0，說明比較優(yōu)勢大，且越接近1，行業(yè)競爭力越強；反之，則說明比較優(yōu)勢小，行業(yè)競爭力也越小。從TC指數(shù)來看，我國的TC指數(shù)一直為負值且越來越小，我國是運輸服務(wù)貿(mào)易的凈進口國，在運輸服務(wù)貿(mào)易上比較優(yōu)勢較小。當然TC指數(shù)為負，這與我國的運輸服務(wù)貿(mào)易逆差有很大關(guān)系。

1.2顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分析(RCA指數(shù))

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)可用來衡量一國某類產(chǎn)品占其出口總值的份額與該類商品占世界出口份額的比重。如果RCA(2.5，)，則表明該國出口產(chǎn)品具有極強的競爭力；如果RCA(1.25，2.5)，則表明該國出口產(chǎn)品具有很強的競爭力；如果RCA(0.8，1.25)，則表明該國出口產(chǎn)品具有較強的競爭力；如果RCA(0，0.8)，則表明該國出口產(chǎn)品競爭力較弱。從RCA指數(shù)來看，我國運輸服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)從2006年到2012年之間一直在1附近波動，自2009年后開始減少到1以下，但一直大于0.8。雖然從數(shù)據(jù)上說我國的運輸服務(wù)貿(mào)易具有一定的競爭力，但與世界運輸服務(wù)貿(mào)易的主要國家相比，我國的運輸服務(wù)貿(mào)易的競爭力是比較低的，丹麥的運輸服務(wù)貿(mào)易在世界上的競爭力還是比較強的，它的RCA指數(shù)達到了3以上。

1.3凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NRCA)是用一國某一產(chǎn)業(yè)的出口額占總出口額的比例與該國該產(chǎn)業(yè)進口額占總進口額的比例之差來表示的。指數(shù)值大于0表示存在競爭優(yōu)勢，指數(shù)值小于0表示存在競爭劣勢。在凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的計算中剔除了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易或分工的影響，綜合反映了進口和出口兩個方面，因此可以說用該指數(shù)來評價產(chǎn)業(yè)國際競爭力能更好地反映真實情況。從NRCA指數(shù)來看，近幾年我國的NRCA指數(shù)一直處在波動中，但波動幅度不大，一直穩(wěn)定在-0.1附近，我國從2006年到2012年之間，NRCA指數(shù)一直為負，說明我國的運輸服務(wù)貿(mào)易存在競爭劣勢。綜合以上的指數(shù)，雖然各個指數(shù)分析的結(jié)果不完全一樣，但總趨勢是一樣的。總的來說，我國的運輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與運輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家相比差距還是比較大的，在世界上存在競爭劣勢。而且近幾年，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力一直沒什么變化，競爭力增強的趨勢不明顯。我國雖然是運輸服務(wù)貿(mào)易的大國，但并不是強國。

2我國運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力不高的原因

本文是采用波特于1990年提出的鉆石模型來分析我國運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力不高的原因。

2.1生產(chǎn)要素

波特把生產(chǎn)要素分成初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素兩類。初級生產(chǎn)要素是指天然資源、氣候、地理環(huán)境等既定的先天條件，而高級生產(chǎn)要素通常包括現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)雜和熟練的勞動力、科研設(shè)施等。從初級生產(chǎn)要素看，雖然我國有很多的港口，其中香港、深圳、上海等也是世界級的集裝箱航運樞紐，但是我國港口的泊位結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平方面仍存在問題，需進一步提高。從高級生產(chǎn)要素來看，現(xiàn)階段的國際運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力中，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)營銷占據(jù)很重要的地位，我國在這兩個方面落后于西方先進國家，并且我國運輸服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)人才和先進運輸工具缺乏，直接導(dǎo)致運力不夠。

2.2需求條件

國內(nèi)市場的需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，波特十分強調(diào)國內(nèi)需求在刺激和提高國家競爭優(yōu)勢中的作用。我國貨物貿(mào)易一直是逆差的狀態(tài)，但運輸服務(wù)貿(mào)易卻一直是順差。隨著我國貨物貿(mào)易進出口的增長，國內(nèi)對運輸服務(wù)業(yè)的需求刺激是存在的，但由于我國外貿(mào)運輸服務(wù)主要是由境外公司承運的，所以說我國國內(nèi)市場對外國運輸公司的需求更高于對我國國內(nèi)運輸公司的需求，換一種說法就是實質(zhì)上我國運輸企業(yè)的國內(nèi)需求并不高。所以，我國國內(nèi)不斷增加的對運輸服務(wù)的需求沒有起到應(yīng)有的對國內(nèi)運輸服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的刺激和提高作用。據(jù)調(diào)查，境外船公司承運了我國外貿(mào)海運貨物量的3/4，而我國船公司只承運了剩下的1/4。

2.3相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)

波特認為一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是單獨存在的，它一定是同國內(nèi)相關(guān)強勢產(chǎn)業(yè)一同崛起的，即“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象。某一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力情況關(guān)系到該產(chǎn)業(yè)能否降低成本，形成競爭優(yōu)勢。運輸服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有報關(guān)、貨物裝卸、倉儲、港口服務(wù)以及通信技術(shù)等，在我國這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐力太弱，與世界先進國家相比還存在很大的差距，限制了我國運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高。

2.4企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭企業(yè)的表現(xiàn)

這主要是指一國內(nèi)支配企業(yè)創(chuàng)建、組織和管理的條件，以及國內(nèi)競爭的本質(zhì)。我國國內(nèi)的運輸企業(yè)大多規(guī)模較小而且惡性競爭情況嚴重，核心競爭力較弱。而我國龍頭的運輸企業(yè)，中遠、中海等都是國有企業(yè)，多數(shù)存在政企不分，在市場上缺乏競爭意識且競爭力弱的問題。目前世界上許多國家都是采用兼并、收購、控股等多種產(chǎn)權(quán)交易的方式來對服務(wù)業(yè)進行大規(guī)模重組，以此來優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)競爭力。而且，我國在多年計劃經(jīng)濟的沿襲下，把物流業(yè)的管理權(quán)分別劃歸為鐵道部、交通部、航空總局、海運局等各自管理，各個部門又僅專注于自己的管轄領(lǐng)域，使得鐵路、公路、航空、海運相互銜接的高效率運輸模式在我國幾乎不存在，沒有形成物流網(wǎng)絡(luò)，阻礙了交通運輸一體化的進程。

2.5機遇和政府

加入WTO后，國際貨物運輸量大大增加，給我國運輸業(yè)的發(fā)展帶來難得的機遇。但是機遇也是把雙刃劍，隨著外資運輸企業(yè)大舉進入我國市場，我國的運輸企業(yè)面臨了更大的競爭壓力。從政府方面來看，一方面，目前我國對運輸行業(yè)的相關(guān)立法還不完善，而且監(jiān)管和控制仍不完善；另一方面，政府對本國企業(yè)的政策支持力度不夠，在世界各國普遍采用各種措施扶持本國商隊發(fā)展的情況下，我國對航運業(yè)基本沒有保護政策。政府補貼在海運業(yè)是非常普遍的現(xiàn)象，即使是海運業(yè)高度發(fā)達的美國，也在實行著海運補貼政策，但是我國企業(yè)卻不再向國內(nèi)船公司提供任何財政補貼，這使我國企業(yè)在與國外運輸業(yè)巨頭的競爭中處于更加不利的位置。

3提高我國運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策

3.1培養(yǎng)運輸人才，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

運輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要人才的支撐，做大、做強國際運輸企業(yè)，急需大量的各類各級專門人才。各高校要做好學(xué)科建設(shè)，加強實訓(xùn)教學(xué)，為國際運輸服務(wù)企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，我國的相關(guān)協(xié)會要加強運輸人力資源的能力建設(shè)，國際運輸服務(wù)企業(yè)要積極引進人才，實行有效的人才激勵約束機制，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源。另一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施對運輸服務(wù)的發(fā)展起決定作用，在我國以海運為主的情況下，加強港口的建設(shè)就尤為重要。整合港口現(xiàn)有條件，同時加大對大型港口的建設(shè)，完善港口集疏運設(shè)施，提高設(shè)備利用率，把港口的發(fā)展定位在國際化的樞紐港，重點建設(shè)集裝箱碼頭，發(fā)展港口物流聯(lián)盟，在競爭中實現(xiàn)共贏。

3.2以科技為支撐，加大運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，在航運發(fā)達的國家中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在海運業(yè)的競爭力中占據(jù)了重要的地位。我國海運業(yè)必須順應(yīng)國際海運業(yè)的發(fā)展方向，以科技為核心，加快通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來支撐運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過推廣應(yīng)用EDI管理技術(shù)，加強報關(guān)、倉儲、港口服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；積極發(fā)展多式聯(lián)運、一票到底的全程運輸模式，與世界接軌，提升自身的競爭力。

3.3改造企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立運輸物流網(wǎng)絡(luò)

我國運輸業(yè)應(yīng)當以現(xiàn)有大中型骨干運輸企業(yè)為基礎(chǔ)，通過聯(lián)合、兼并等途徑，進行資產(chǎn)重組，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培養(yǎng)出一批大型國際化運輸集團，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集團化的發(fā)展模式。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有效的產(chǎn)業(yè)組織的基礎(chǔ)上，推進海運與鐵路、公路的合作發(fā)展及聯(lián)合建設(shè)，同時大力發(fā)展集裝箱運輸多式聯(lián)運、集中運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，擴大運輸服務(wù)貿(mào)易的范圍，從傳統(tǒng)運輸服務(wù)向綜合物流服務(wù)發(fā)展，建立我國運輸企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。

3.4合理發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)監(jiān)管作用，加強對服務(wù)運輸業(yè)的支持

篇4

“貿(mào)易技術(shù)壁壘(TechnicalBarriersToTrade-TBT)”一詞，正式出現(xiàn)于WTO〈貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定〉中。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘是指那些強制性或非強制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標準和法規(guī)，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認證、審批和實驗程序所形成的貿(mào)易障礙。簡言之，就是由國與國之間對產(chǎn)（商）品進行管理時，由于其實際的法規(guī)、技術(shù)標準、制度和檢驗制度帶來的差異所形成的貿(mào)易壁壘，稱之為貿(mào)易技術(shù)壁壘，這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。

在國際貿(mào)易中，技術(shù)標準和技術(shù)條例的本意，或是確保國際交易中貨物質(zhì)量的一致性，減少由進出口貨物的規(guī)格、質(zhì)量和服務(wù)引發(fā)的爭端，或是保護消費安全，維護各國消費者的權(quán)益，從而促進國際貿(mào)易的發(fā)展。從GATT到WTO，一直在努力使各成員國的產(chǎn)品標準國際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，基于技術(shù)條例和技術(shù)標準的貿(mào)易扭曲依然存在，而且越來越呈現(xiàn)出覆蓋率高、沖擊力強、手段隱蔽和復(fù)雜化的趨勢，對世界貿(mào)易的影響也越來越大。從而使技術(shù)標準和技術(shù)條例具有促進與扭曲世界貿(mào)易發(fā)展的兩種截然相反的作用，呈現(xiàn)出雙重性的特點。正如國際標準化組織出版的《標準化的目的和原理》一書中指出：這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘是國際貿(mào)易保護的最好庇護所，是調(diào)節(jié)當今國際貿(mào)易的杠桿。形成貿(mào)易障礙的技術(shù)壁壘扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的有利手段變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的有效手段。

一方面，貿(mào)易壁壘的整體發(fā)展趨勢使這種雙重性越來越顯現(xiàn)出來。自從1948年GATT生效以來，經(jīng)過一次次的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到很大的遏制和削弱，相形之下，各國更注重采用各種“披著合法外衣”的非關(guān)稅壁壘，尤其是復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和質(zhì)量認證制度，以及名目繁多的進出口商品包裝、標志、檢驗和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難對付的貿(mào)易技術(shù)壁壘，成為國際貿(mào)易新的障礙。近幾年來，隨著技術(shù)密集型產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比例進一步上升，高靈敏檢測技術(shù)的發(fā)展，消費者對商品選擇性的增強，貿(mào)易技術(shù)壁壘占貿(mào)易壁壘的比例呈現(xiàn)出較大幅度的上升趨勢，已經(jīng)達到80%，其二重性也相應(yīng)的越來越明顯。

另一方面，技術(shù)條例和技術(shù)標準本身的特性使其作用具有二重性。其一，技術(shù)條例和技術(shù)標準之所以能夠構(gòu)成貿(mào)易壁壘，是由于他們往往被以歧視的方式對進出口產(chǎn)品實施，既對進口產(chǎn)品提出特別的技術(shù)要求。其二，技術(shù)條例和技術(shù)標準都是各國自己制定的，由此產(chǎn)生的國與國之間技術(shù)條例和技術(shù)標準的種種差異導(dǎo)致了貿(mào)易的障礙。其三，與這種規(guī)格、標準相伴隨的檢測、檢驗手續(xù)也是技術(shù)條例與標準構(gòu)成貿(mào)易壁壘的重要原因。進口國采用復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗、調(diào)查、取證、裁定等程序往往使商品的銷售和成本大大增加，往往會延誤交貨期或者錯過季節(jié)，從而失去市場。

二、TBT的“典范”——美國TBT體系

美國是世界第一貿(mào)易強國，也是各種貿(mào)易壁壘（如貿(mào)易地位限制、關(guān)稅配額、數(shù)量限制、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易措施、政府采購限制等）最繁多、體系最復(fù)雜的國家。

1.美國TBT的基本情況。

基于技術(shù)標準、法規(guī)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。美國在要求進口商品滿足ISO9000系列標準之外，附加了許多對進口商品制定的條例。僅從1980年至今，美國已制訂了約2300個技術(shù)性法規(guī)和條例。這些復(fù)雜的法規(guī)和條例本身構(gòu)成了對國際貿(mào)易的極大障礙。

關(guān)于合格評定的技術(shù)壁壘狀況。美國目前有55種認證體系，如產(chǎn)品安全認證體系UL、軍用MI(1)、電磁兼容FCC等具有較大影響的認證體系。其中，美國為了對商品的安全性能進行認證，設(shè)立了代號為UL的“保險商實驗室”，外國商品必須通過UL認證后才能順利地進入美國市場，事實上很多發(fā)展中國家的商品很難達到UL標準水平。這種假借保護環(huán)境，人類動植物的衛(wèi)生，安全健康之名，對商品中的有害物含量制定較高指標的做法，有效地限制了商品的進口。

利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)設(shè)置技術(shù)壁壘。美國決定，從1992年起將全面采用電子數(shù)據(jù)交換方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被推遲受理。

以上提到的是美國貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要方面，當然還有一些其它原因而形成技術(shù)壁壘。正是這些貿(mào)易技術(shù)壁壘，導(dǎo)致外國產(chǎn)品尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入美國的“入門費”看漲。

2.美國TBT體系的主要特點。

法律地位重要。美國的技術(shù)性法規(guī)或標準大都以保障消費安全、保護環(huán)境及國內(nèi)市場秩序、維護國家安全為出發(fā)點，幾乎涉及到美國社會及公眾生產(chǎn)、生活的每個層面，成為美國法律體系的基本組成部分，而且多屬強制性法規(guī)或標準之列。

覆蓋領(lǐng)域廣泛。美國針對每一種產(chǎn)品，包括其生產(chǎn)與進口行為，基本上都訂有相應(yīng)的法律、法規(guī)或標準；并以標準、檢測、標識及認證等手段，為進口產(chǎn)品設(shè)置高門檻及繁雜的檢驗手續(xù)。

法規(guī)體系復(fù)雜。呈現(xiàn)出立法部門眾多，立法層次有別，措施性質(zhì)多重，法規(guī)數(shù)量龐雜等特征。

執(zhí)法體系復(fù)雜。美國負責(zé)技術(shù)性法規(guī)及技術(shù)標準執(zhí)法工作的部門很多，從大的層面上分，既有聯(lián)邦政府部門，又有聯(lián)邦獨立機構(gòu)；從小的層面上，針對同一產(chǎn)品，在同一部門內(nèi)，設(shè)立不同的部門負責(zé)不同項目的執(zhí)法工作。各相關(guān)部門分工協(xié)作，相輔相成，筑起了一道復(fù)雜而有序的執(zhí)法體系。

美國主義特色鮮明。美國的技術(shù)標準、安全標準和衛(wèi)生標準非常嚴格、也非常高，檢驗手續(xù)復(fù)雜，批準時間冗長；而且，美國很少使用國際標準化機構(gòu)訂立的標準，其有些標準甚至直接與國際標準矛盾，一般也不承認包括中國在內(nèi)的其它國家的檢驗標準，在對外交往中，我行我素，一切以美國利益與意識為中心。

從中我們可以得出這樣一個結(jié)論，不論是作為合理的技術(shù)貿(mào)易措施，還是作為抬高門檻的貿(mào)易保護主義壁壘，有一點是無疑的，他是維護國家基本安全的重要手段，處于設(shè)置與超越不停頓較量的動態(tài)發(fā)展過程中，批著合理的外衣，手段隱蔽，沖擊力強，與一國的經(jīng)濟實力和科技發(fā)展水平密切相關(guān)，發(fā)達國家和地區(qū)處于絕對優(yōu)勢和主動地位，發(fā)展中國家和地區(qū)處于劣勢和被動地位。

三、關(guān)于動態(tài)條件下如何應(yīng)對TBT的理論思考

如何有效地突破別國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以最大限度地減少本國在國際貿(mào)易中的損失，保持自己的比較優(yōu)勢；如何有效地構(gòu)筑本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以在合法的外衣之下，保護本國產(chǎn)業(yè)，增強本國的競爭力。是世界各國重點考慮的問題。限于篇幅，本文僅分析超越問題。

1.應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘措施的一般理論分析。

(1)從貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機理來看，技術(shù)上的超越是最根本的應(yīng)對措施。貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機理是，貿(mào)易技術(shù)壁壘一旦形成，并且實施，就會產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制機制和價格控制機制的雙重作用，從而對進口品產(chǎn)生影響，進而影響進口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生遞進影響。具體來講，隨著技術(shù)的進步，必然導(dǎo)致新的貿(mào)易技術(shù)壁壘的出現(xiàn)和進口產(chǎn)品對壁壘的跨越。因此，進口產(chǎn)品超越貿(mào)易技術(shù)壁壘，實質(zhì)上是依據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘的要求，改進產(chǎn)品，使其達到要求。除此之外，沒有別的途徑。但是，要依據(jù)進口國家的規(guī)定要求，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，就需要引進先進技術(shù)，進行新的投資，從而使改進后的產(chǎn)品具有相當高的成本，進而削弱了產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。當進口品的進入還是初步的，數(shù)量不多時，壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量控制機制和價格內(nèi)涵控制機制的結(jié)合。而一旦新的進口品在規(guī)模經(jīng)濟條件下，大量地跨越了貿(mào)易技術(shù)壁壘，從理論上說這時壁壘主要表現(xiàn)為價格外在控制機制，其數(shù)量控制機制作用下降或者不再存在，此時壁壘對進口產(chǎn)品的作用又相當于零配額?？梢赃@樣講，如果改造后的產(chǎn)品能盡快的以規(guī)模經(jīng)濟的方式跨越壁壘，就可能具有競爭優(yōu)勢。反之，則不可能具有競爭優(yōu)勢。所以，一國產(chǎn)品能否跨越，或者在多長的時間內(nèi)跨越，取決于跨越的成本收益分析。

(2)從經(jīng)濟實踐中各國對市場規(guī)模的限制以及出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮來看，單純技術(shù)上的超越不能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘問題。國際貿(mào)易中的國家都是經(jīng)濟人，都在追求自身利益的最大化。所以，一個國家出于市場規(guī)模的限制和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，即使進口品已經(jīng)滿足了壁壘的技術(shù)要求并交納進口的檢驗費用及其他相關(guān)的費用以后，也不可能無限制的輸入。這時東道國可以通過對檢驗過程的控制相應(yīng)地調(diào)整進口品的數(shù)量和進口速率。而且，道高一尺，魔高一丈。隨著技術(shù)創(chuàng)新的深入，新的技術(shù)標準會不斷的出現(xiàn)，并被采用于新的技術(shù)法規(guī)之中，這就對進口產(chǎn)品形成新一輪的控制機制，從而形成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。從這個角度來看，單純的技術(shù)上的跨越不可能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘對國際貿(mào)易的扭曲問題。所以，在跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘時，應(yīng)該充分考慮到進口國作為經(jīng)濟人的特性。

(3)從世界經(jīng)濟兩極分化的趨勢來看，南北方在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面存在著事實上的不平等。構(gòu)成世界經(jīng)濟兩大類型的發(fā)展中國家（南方）經(jīng)濟和發(fā)達資本主義國家（北方）經(jīng)濟之間，貧富兩極分化在發(fā)展。發(fā)達資本主義國家擁有世界先進的科技水平、生產(chǎn)力水平和世界最強大的經(jīng)濟實力，在世界經(jīng)濟發(fā)展中處于主導(dǎo)和制約地位。表現(xiàn)在技術(shù)方面，發(fā)達國家擁有絕對的優(yōu)勢，南北國家之間形成了一條巨大的技術(shù)鴻溝，而且還有不斷擴大的趨勢。貿(mào)易技術(shù)壁壘本質(zhì)上是國家間技術(shù)差異的具體表現(xiàn)，盡管它還受到其他的因素制約。從這個角度來看，發(fā)達國家在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面總是處于主動與支配地位。如何縮小這種差距，是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。根據(jù)熊彼特的發(fā)展理論，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移（表現(xiàn)為技術(shù)模仿或者擴散），可以縮小這種差距。技術(shù)轉(zhuǎn)移，就發(fā)展中國家而言，主要是指技術(shù)引進。通過技術(shù)引進可以對產(chǎn)品產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，由于貿(mào)易技術(shù)壁壘的動態(tài)性，能否縮小技術(shù)差距，不斷跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，不僅取決于引進國的模仿能力和創(chuàng)新能力，還取決于壁壘設(shè)置國的創(chuàng)新能力，以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施是多層次、有多種選擇的。

措施的多層次。應(yīng)對TBT的主體既包括政府，也包括企業(yè)等。當今世界經(jīng)濟全球化趨勢、世界格局多極化趨勢以及世界經(jīng)濟區(qū)域化趨勢，使得可以在加強國與國之間的交流與合作、加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)、在GATT/WTO框架內(nèi)等多層次的回旋空間內(nèi)解決問題。首先，在GATT/WTO框架之內(nèi)。自上世紀60年代以來，GATT就在關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘的確認及其管制與取消兩個方面開展工作。1974年在東京回合談判中達成了《標準守則》，在烏拉圭回合談判中達成了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，對技術(shù)條例與技術(shù)標準的制定、采納和實施、技術(shù)條例和標準的檢驗程序、信息和援助義務(wù)等做出了規(guī)定，旨在使標準國際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。另外，WTO設(shè)立了對各成員開放的貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會，以提供磋商機會，監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行。其次，可以通過加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)解決問題。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機構(gòu)和行為。區(qū)域集團為了統(tǒng)一內(nèi)部政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標準，達到區(qū)域內(nèi)標準的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照使用歐洲標準的原則，從而鋪平了歐洲標準化的道路。第三，國與國（地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)也是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的一個重要途徑。通過進一步加大多、雙邊對外協(xié)作力度，以爭取能逐步彼此承認各有關(guān)機構(gòu)的檢驗、檢疫證書，也有利于簡化手續(xù)，便利出口。例如，由于美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而非常便利美國的農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲市場。措施的多選擇性。各國有各國的國情，有各自相對固定的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在國際貿(mào)易中的地位和作用也各不相同，在采取何種措施應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘方面，也是有多種多樣的措施可供選擇的。主要包括技術(shù)上的超越、合作協(xié)商以及反擊的方式等。這種方式本身也有多種選擇，如采取措施積極推動技術(shù)上的超越，其本身就有多種選擇。其一是技術(shù)轉(zhuǎn)移和提高競爭力。特別是發(fā)展中國家，由于國內(nèi)先進技術(shù)供給有限，必須重視從國外引進先進技術(shù)，結(jié)合本國對國外先進技術(shù)的跟蹤，以及本國的自主開發(fā)，通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用，將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個新的技術(shù)水平，并盡快的由比較劣勢向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。其二，運用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。單純利用技術(shù)的購買手段往往是難以得到較為先進的復(fù)雜技術(shù)。這是因為這些技術(shù)往往掌握在跨國公司的手中，所以需要引進外國直接投資。利用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘也就是本國產(chǎn)業(yè)與跨國公司的合作，可以取得雙贏的結(jié)果。主要表現(xiàn)為，F(xiàn)DI所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移的溢出，可以激發(fā)東道國國內(nèi)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，競爭模仿效應(yīng)和當?shù)鼗?yīng)等，使其以比較便捷的途徑取得比較先進和復(fù)雜的技術(shù)。其三，采用國際標準和質(zhì)量認證體系跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。根據(jù)國際慣例，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，應(yīng)當積極采用國際標準或者國外的先進標準。將本國的標準制定成國際標準，或者是將本國的國家標準、行業(yè)標準或者是協(xié)會標準推向世界各國并為各國所公認，就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。

3.發(fā)展中國家應(yīng)該在“自力更生”的基礎(chǔ)上主動應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘。

篇5

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘貿(mào)易摩擦貿(mào)易保護主義

在我國外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)高速增長的同時，外貿(mào)出口也遭到大量技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其中浙江省溫州市歷來都是國外對我國實施非關(guān)稅壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。2006年2月8日，歐盟安全委員會通過新的CR法案（ChildResistanceLaw兒童安全法案），這個法案要求售價低于兩歐元的打火機必須裝上兒童安全鎖，這個法案的真實目的就是利用技術(shù)壁壘把中國打火機擠出歐盟市場。

自我國加入WTO以來，溫州市先后有眼鏡、打火機、鞋類、水產(chǎn)品、低壓電器等20余種產(chǎn)品遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度、阿根廷、巴西等提起的貿(mào)易壁壘案件23起，涉案企業(yè)170家，涉案金額6847萬美元。很顯然，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為當前溫州企業(yè)一道難以逾越的門檻。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多的原因

關(guān)稅壁壘和配額、許可證等非關(guān)稅壁壘的弱化，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展空間。隨著后配額時代的到來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘則能夠避免這一弱點，合理合法的對進口產(chǎn)品進行限制。技術(shù)性貿(mào)易措施或技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為WTO各成員在國際貿(mào)易中市場準入的門檻，具有二重性。

人們環(huán)保、安全和保健意識的空前提高是產(chǎn)生越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要因素。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是在于它的技術(shù)法規(guī)、標準、合格、評定程序等一定程度上保護了人類的健康和安全，保護了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，而這些法規(guī)、標準正是伴隨著人們的環(huán)保、安全以及保健意識的提高而發(fā)展。

技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例迅速提高，貿(mào)易中涉及的技術(shù)問題更加復(fù)雜，其中相當一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展，提高技術(shù)的精度要求在越來越多的領(lǐng)域得以實現(xiàn)，而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠是遞增的，其結(jié)果便是國際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品的技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個客觀原因。

一些技術(shù)性貿(mào)易措施的壁壘作用是由于WTO各成員間經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展不平衡造成的。高靈敏度檢驗、檢測技術(shù)的發(fā)展，給發(fā)達國家限制進口，設(shè)置技術(shù)壁壘提供了快速準確的檢測數(shù)據(jù)。高科技迅猛發(fā)展的一個必然結(jié)果是各個行業(yè)技術(shù)的提高，檢驗、檢測技術(shù)也不例外。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對溫州經(jīng)濟的影響

從宏觀上說，短期內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對溫州產(chǎn)業(yè)國際競爭力造成了嚴重的損害。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對溫州產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在：

增加企業(yè)生產(chǎn)成本

企業(yè)生產(chǎn)成本的高低是影響國際競爭力的重要因素，同質(zhì)產(chǎn)品所耗費的生產(chǎn)成本越低，在競爭中就更有競爭力。發(fā)達國家所設(shè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越苛刻，而且這些標準大多高于國際標準。溫州出口產(chǎn)品要想打入這些國家市場，必須達到其標準要求。但目前溫州大多數(shù)企業(yè)科技水平不高，經(jīng)營管理比較落后，要想達到或超過發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，就必須投入大量的人力、物力、財力，改善經(jīng)營管理，加速技術(shù)進步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量。這就容易增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品市場價格升高，直接削弱了在國際市場上的競爭力。

增加檢驗檢測成本

產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后，必須要滿足貿(mào)易對象國的檢驗檢測要求，才能進入其市場，然而發(fā)達國家不僅通過標準，而且通過認證制度和產(chǎn)品的合格檢驗等對進口商品設(shè)置重重障礙，他們利用復(fù)雜的進口手續(xù)、苛刻的檢驗，對進口商品設(shè)置壁壘。溫州產(chǎn)品必須按其要求進行檢驗檢測方能進入其市場，結(jié)果費時、費力、增加了出口難度和產(chǎn)品成本，削弱了國際競爭力。

認證費用昂貴

產(chǎn)品獲得認證，才可以順利地進入貿(mào)易對象國市場。而發(fā)達國家的認證要求頗高，以電子、電器、機械類產(chǎn)品為例，強制性頒發(fā)產(chǎn)品認證書的認證項目就有美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等多種，而且這些國家對我們所出具的自行檢測認證報告不予承認。這樣，要取得這些國家和地區(qū)的認證就必須由國外認證機構(gòu)認證，而國外認證機構(gòu)的認證費用昂貴，直接增加了企業(yè)的交易成本，削弱產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。制約出口市場的鞏固和擴大

溫州出口市場仍然集中于傳統(tǒng)市場，據(jù)溫州海關(guān)統(tǒng)計公布的資料測算，進入21世紀以來，主要的出口市場是美國、日本、歐盟、東盟及中國的香港、臺灣地區(qū)，對這些國家和地區(qū)的出口額占全市出口總額的絕大部分。發(fā)達國家和新興工業(yè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)水平較高，技術(shù)法規(guī)嚴格、技術(shù)標準繁雜苛刻，溫州產(chǎn)品經(jīng)常被技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻擋在國際市場之外。出口產(chǎn)品經(jīng)常處于一種被動受限的局面，出口市場不但難以鞏固和擴大，而且有縮小、甚至退出市場的可能。

近年來，我國出口商品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制逐漸呈現(xiàn)兩大趨勢：一是受限制的品種越來越多，二是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘國家和地區(qū)越來越多。據(jù)調(diào)查，2004年約有2/3的溫州進出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機電、醫(yī)藥保健等行業(yè)的外貿(mào)出口均受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，其中食品土畜、紡織產(chǎn)品，由于技術(shù)含量低、勞動力密集、與貿(mào)易對象國的利益有沖突等原因，受限制的程度較大，如食品土畜企業(yè)、紡織企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較大，礦化工產(chǎn)品，由于很多是資源性產(chǎn)品，甚至是戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品，是進口國的切實之需，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較少。另外，一些發(fā)達國家還有意利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國產(chǎn)品出口。歐盟15國、日本、美國、加拿大、瑞士、韓國等40個國家和地區(qū)已對我國的出口產(chǎn)品實施了各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。農(nóng)產(chǎn)品和食品受到影響最大。紡織品和服裝對歐盟的出口因其實施偶氮染料禁令和生態(tài)紡織品服裝規(guī)定而面臨新的挑戰(zhàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有替代紡織品配額的趨勢；輕工產(chǎn)品出口受影響的案例明顯增多；機電產(chǎn)品出口受影響的情況也不容忽視。

應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

客觀分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型

影響我國出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘大體上可分為兩類：一是由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘。對于這種技術(shù)壁壘，企業(yè)應(yīng)提高自身的素質(zhì)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，滿足國際市場的需求。二是基于歧視性貿(mào)易政策產(chǎn)生的技術(shù)壁壘。這是自某國或某地區(qū)為限制商品進入其市場，以安全、環(huán)保、保護消費者利益為由，特意制定的一些歧視性標準、法規(guī)和檢驗程序等。如日本對我國大米進行的103項農(nóng)場的檢測，而對其國內(nèi)生產(chǎn)的大米卻未規(guī)定如此多項的檢測程序。對于此類明顯的歧視性措施，我們要堅決予以反擊，采取雙邊磋商或訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制予以解決。

研究貿(mào)易伙伴的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況

包括有關(guān)的技術(shù)法規(guī)體系、標準體系和認證體系。應(yīng)該建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的保護體系，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，收集、研究主要貿(mào)易國家可能采取的技術(shù)壁壘措施。尤其要充分利用WTO歧視性貿(mào)易壁壘咨詢點的窗口作用收集相關(guān)信息。除此之外，我們必須充分運用技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、合格評定程序等手段合法保護國內(nèi)市場和經(jīng)濟安全，支持競爭，沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。應(yīng)盡快建立我國的技術(shù)標準和法規(guī)體系，積極采取國際標準，健全和完善認證制度，建立有效的國內(nèi)技術(shù)壁壘體系；積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將環(huán)保納入對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律功能

政府可授權(quán)部分有實力的行業(yè)協(xié)會制訂該行業(yè)的協(xié)會標準，并可委托行業(yè)協(xié)會起草強制性標準的制訂草案，作為政府制訂技術(shù)法規(guī)的參考。允許行業(yè)協(xié)會按其行規(guī)行約行事。

主動參與有關(guān)國際貿(mào)易的規(guī)則和技術(shù)標準的制定

我國要主動破解技術(shù)性壁壘，從規(guī)則與標準的角度減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。通過研究開發(fā)最新產(chǎn)品工藝，爭取參與制定行為標準和環(huán)保標準等。

培養(yǎng)專門人才

人才培養(yǎng)方面，我們應(yīng)加強對世貿(mào)組織基本法律規(guī)則，特別是對《TBT協(xié)議》和《SPS協(xié)議》有關(guān)內(nèi)容的深入研究，加快培養(yǎng)熟悉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專門人才。

參考文獻：

1.李志軍.怎樣打造“技術(shù)壁壘”的矛與盾[M].北京：經(jīng)濟日報出版社，2002

篇6

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一個組成部分。通常是指一國或以維護國家安全、保護人類、動植物生命及健康、阻止欺詐、保護環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量為目的，或以貿(mào)易保護為目的所采取的種種技術(shù)性限制措施。這些措施若標準過高，超出了實際需要；或者在制定技術(shù)規(guī)格時帶有偏見，不合理地優(yōu)待本國產(chǎn)品或某些特定來源的進口產(chǎn)品時，則會變成不合理的貿(mào)易壁壘，在主觀或客觀上成為自由貿(mào)易的障礙。

隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正被逐步取消，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘活動空間也日益縮小，以人類健康、生態(tài)環(huán)境保護、消費者權(quán)益保護面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易保護主義逐漸抬頭。世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade簡稱TBT協(xié)議）也積極鼓勵協(xié)議的各參加國制訂技術(shù)法規(guī)和標準，并推行評審制度，來推動技術(shù)進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，從而出現(xiàn)了國際貿(mào)易中商品的進出由價格、關(guān)稅調(diào)節(jié)變成了由技術(shù)指標或技術(shù)指數(shù)或法律、法規(guī)來調(diào)節(jié)的趨向。作為世界最大的發(fā)展中國家和第九大出口貿(mào)易國，我國出口正面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、發(fā)達國家對我國出口商品實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)

我國目前對美國、日本、歐盟等國的出口占我出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達、技術(shù)水平高，客觀上對我出口產(chǎn)品形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘壓力。實際上，早在1980年，美國食品與藥品管理局(FDA)就開始限制和禁止我國中草藥進口，而進入90年代后，發(fā)達國家對我出口實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更是愈演愈烈，主要表現(xiàn)為：

1.涉及出口商品品種多、范圍廣。

我國的出口商品中，不論是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具，還是新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，都不同程度、不同內(nèi)容地面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從原來的商品流通領(lǐng)域擴大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域。現(xiàn)在越來越多的國家意識到，應(yīng)從商品生產(chǎn)的全過程來控制質(zhì)量，防止污染，有效利用資源，要加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護與認證工作，所以要求進口商品的生產(chǎn)加工方法也必須符合本國的有關(guān)法規(guī)和標準，以保護本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如歐盟多次就我國的肉類產(chǎn)品加工過程的環(huán)境與衛(wèi)生問題進行檢驗，由此構(gòu)成限制我肉類產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在綠色技術(shù)措施興起的今天，ISO14000所要求的清潔生產(chǎn)也成為許多國家限制我國產(chǎn)品準入的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。同時，由于受工業(yè)整體水平的限制，所遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題還體現(xiàn)在外國對我產(chǎn)品的包裝、標簽要求、檢驗和檢疫規(guī)定、環(huán)保、電子商務(wù)等方面設(shè)置的限制，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。

2.涉及的金額越來越大，后果越來越嚴重。

1998.9.11，美國規(guī)定必須對所有來自中國的木質(zhì)包裝物采取嚴厲的檢驗，確保所有純木材的包裝材料都經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防腐劑處理，否則，所有運來的貨物將一律被拒絕入關(guān)。這涉及每年從中國進口的大約100萬個集裝箱。按美國要求的方法對木質(zhì)包裝進行處理，不僅耗費很長時間（一個40英尺貨柜消毒要用7-10天的時間），而且消毒費用也很高（900-1000美元），包裝成本將增加1/3，直接損失數(shù)億美元；我國出口產(chǎn)品尤其是機電產(chǎn)品廣泛采用了木質(zhì)包裝，因此，該禁令至少間接影響到中國對美出口總額的1/3，約130億美元。1999.6.1，歐委會在未向中方做任何通報，也沒有任何磋商的情況下，以中國出口產(chǎn)品的木質(zhì)包裝不合格為由，單方面決定對中國輸歐產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實行新的檢疫措施，而且該緊急措施的實施日期為6.10，幾乎沒有給中國出口商任何寬限時間，據(jù)統(tǒng)計，此舉影響中國60-70億美元的對歐出口。

3.標準高、多、且又復(fù)雜多變。

標準不斷提高。美國提出禁止進口未實施管理體系國家的水產(chǎn)品和肉、禽加工食品。日本也在2000年開始對進口蔬菜施行HACCP體系管理方案。日本、英國、加拿大等國規(guī)定花生中的黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十；美國、加拿大規(guī)定日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七；日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留量不得超過百萬分之零點二至零點五。

標準和規(guī)范名目繁目。發(fā)達國家在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面標準和規(guī)范不但名目繁多，而且都是以國家的法律、法令形式公布的，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，德國有1.6萬個，日本僅在農(nóng)殘限量方面的標準就多達6000多個。

標準復(fù)雜。美國常見的產(chǎn)品認證標準分別對計算機、玩具、無線電設(shè)備、電視、傳輸設(shè)備、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療設(shè)備、紡織品等進行認證，進口商只有拿到相關(guān)許可證后，才允許通關(guān)放行。而日本除JIS、JAS兩個技術(shù)標準體系之外，具有日本特色的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體也在行使自己的規(guī)格認證權(quán)力。

標準多變。發(fā)達國家經(jīng)常對技術(shù)法規(guī)和標準進行修訂和補充，其它國家在信息不暢的情況下，按進口國的原先要求生產(chǎn)商品，在出口時就會遭遇“信息壁壘”。

4.一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶有明顯的歧視性。

我國肉類生產(chǎn)居世界前列，但是目前對美國的肉類出口基本上還是空白，其中一個重要原因就是美國食品安全檢驗局(FSIS)采用拖延等方式拒絕接受我國企業(yè)進行有關(guān)檢驗和審查的申請。美國還對我國出口水產(chǎn)品加工廠實施"HACCP"注冊制度，對我國出口罐頭的生產(chǎn)加工廠實行“低酸登記”。更有甚者，美國部分企業(yè)正在推行“社會責(zé)任管理系統(tǒng)”(SA8000)認證，把人權(quán)標準與進口貿(mào)易結(jié)合起來，其用意不是維護人權(quán)和社會責(zé)任，而是試圖抬高勞動力成本，削弱我國及其它發(fā)展中國家人力資源豐富的比較優(yōu)勢。

美國和歐盟為了限制我紡織品對其出口，調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地達到了限制的目的。由于大米市場的疲軟，日本對我國大米進行104項藥殘和農(nóng)殘檢測，不但技術(shù)指數(shù)項目多，而且檢測手段也相當繁雜，而對其市場上國內(nèi)生產(chǎn)部分卻沒有如此多項的檢測。

三、我國屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因分析

我國出口產(chǎn)品面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要是由以下原因造成的：

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一種新的貿(mào)易保護主義工具。

借保護消費者之名，把技術(shù)法規(guī)和標準當作一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是各國政府或多或少，或明或暗的貿(mào)易保護主義手段。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定主動權(quán)掌握在各國政府，不需要通過國際組織的批準，世界貿(mào)易組織對它的限制也很少，因此，與實施程序復(fù)雜，實施過程長的反傾銷相比，它具有可操作性和見效快的特點。越來越多的發(fā)達國家通過此手段，短期內(nèi)即可達到限制進口，保護本國市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。

2.我國已成為世界貿(mào)易大國。

改革開放20年來，我國對外貿(mào)易得到長足發(fā)展，進出口總額已從81年的400多億美元上升到2000年的4743億美元，我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界第九大出口國，引起了世界各國的關(guān)注。

3.我國出口產(chǎn)品檔次低，結(jié)構(gòu)單一。

我國出口商品種類主要集中于紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品，由于生產(chǎn)條件較差，技術(shù)水平落后，造成出口商品質(zhì)量不高，據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年，而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的迅速提高，國際標準不斷提高，我國產(chǎn)品出口的技術(shù)性門檻也隨之提高，出口商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加。以紡織品和服裝為例：從1994年起，德國、法國、荷蘭和日本相繼頒布法規(guī)，禁止某種染料的服裝和紡織品進口，并對進口服裝附件進行了嚴格規(guī)定，使環(huán)境因素成為繼配額和原產(chǎn)地限制之后，我國紡織品和服裝出口的又一重要壁壘。

4.我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理也存在嚴重不足。

我國目前在國家標準中只有10%采用了國際標準和國外先進標準，我國標準體系有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，標準多而雜，造成產(chǎn)品質(zhì)量標準的多樣化，令人難以掌握。我國對國際通用的標準和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。

此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。例如，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但養(yǎng)殖戶為了實現(xiàn)飼養(yǎng)的高效率，大量用藥以控制疫病，而毫不顧及動物內(nèi)藥物殘留對人類健康的威脅；為了促進動物生長，盲目使用激素類藥物，而不問其對人體的影響。

四、我國的對策思路

我國加入世界貿(mào)易組織后，外國對華貿(mào)易中原有的配額等數(shù)量限制和其他限制性手段，將失去作用，迫于國內(nèi)企業(yè)界和勞工組織等方面的壓力，外國政府必將采取其他符合國際規(guī)則和國際慣例的手段對國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)、市場、就業(yè)等進行保護。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有合法性、隱蔽性、可操作性等特點，必將成為重要的保護手段。為此，我們應(yīng)積極探討對策并盡快加以落實，具體地講：

1.建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制。

政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制，充分利用世界貿(mào)易組織各成員方在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供有關(guān)技術(shù)標準、法規(guī)的國家級咨詢點，我駐外經(jīng)商參贊處等機構(gòu)收集、跟蹤國外的技術(shù)壁壘和綠色壁壘措施，建立中國國家技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

我們還應(yīng)充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中有關(guān)發(fā)展中國家特殊和有區(qū)別的待遇這一原則，堅決反對發(fā)達國家提出也我國的經(jīng)濟發(fā)展、資金和貿(mào)易等方面不相適應(yīng)的標準。對于歧視性規(guī)定，我們要堅決予以反對，采取雙邊磋商，或在入世后訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機制等方式，謀求非歧視性的貿(mào)易環(huán)境。

2.加強國際認證工作，建立與國外權(quán)威認證機構(gòu)的相互認可機制。

認證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、管理體系符合某種標準、法規(guī)的合格評定程序。由于認證是依據(jù)國際慣例對產(chǎn)品進行評價和管理的一項工作，特別是依據(jù)國際認證制度開展的認證工作，得到了有關(guān)國際貿(mào)易和關(guān)稅組織的認可，并作為貿(mào)易各方接受進貨、簽定合同的重要條件之一。所以我們應(yīng)廣泛深入宣傳、大力推廣ISO、IEC等一系列國際性標準的認證，進一步擴大生產(chǎn)企業(yè)認證覆蓋面，使我國更多產(chǎn)品獲得走向國際市場的通行證。我們要加強與更多國際權(quán)威認證機構(gòu)的交流與合作，簽定認證協(xié)議，實現(xiàn)雙邊認證。對進口國需要通過有關(guān)認證的產(chǎn)品，檢驗檢疫部門要按照認證協(xié)議的要求和認證標準，幫助企業(yè)建立相關(guān)的質(zhì)量保證體系，以減少貿(mào)易摩擦。我們要積極建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制，相互承認彼此的認證可以節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認證中的巨額花費。按照國際標準的要求，加強對認證機構(gòu)、實驗室的考核和管理，進一步提高認證水平和國際信譽，使我們更多的認證機構(gòu)和實驗室取得外國，特別是發(fā)達國家權(quán)威機構(gòu)的認可和授權(quán)，為企業(yè)取得國際認證創(chuàng)造更加有利的條件。如歐盟以外的認證機構(gòu)可通過政府間、認證機構(gòu)間相互承認合格評定的協(xié)議獲得歐盟授與的“被指定機構(gòu)”的資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認證后，即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。

3.制定與國際標準一致的國家標準。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議引入技術(shù)規(guī)定和技術(shù)標準，技術(shù)規(guī)定是指強制適用的標準，而技術(shù)標準則指自愿標準。技術(shù)規(guī)定應(yīng)基于國際標準，世界貿(mào)易組織要求各成員國積極參加國際標準化組織及其它國際性標準組織。在執(zhí)行自愿標準方面，要求各成員國以國際標準作為國家標準的基礎(chǔ)，在資源允許的限度內(nèi)，參與產(chǎn)品的國際標準的制定，以在強制適用標準和自愿標準方面走國際接軌的道路。因此，我們應(yīng)制定與國際標準一致的國家標準。同時，要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認證標準和發(fā)達國家先進的質(zhì)量管理方法，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標準的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進口國要求，這對擴大出口貿(mào)易，加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。

4.出口商品生產(chǎn)企業(yè)要完善質(zhì)量標準體系，為質(zhì)量管理國際接軌打好基礎(chǔ)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的對外貿(mào)易發(fā)展有制約受阻的負面效應(yīng)，但同時也有推動作用?！百|(zhì)量體系認證和評審制度”作為非關(guān)稅壁壘為越來越多發(fā)達國家所采用，目前世界上獲證企業(yè)已達幾十萬家，主要分布在歐美發(fā)達國家。我國企業(yè)只要跨越這個障礙，就可順利進入國際市場。例如，海爾集團已基本不受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。所以我國各類出口企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，必須認清當今國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，多方收集信息，關(guān)注本行業(yè)國際標準和行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)標準的動態(tài)，并根據(jù)國際市場需求和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整本企業(yè)的標準，用先進的質(zhì)量管理管理工廠，完善生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。同時，加速開展產(chǎn)品認證，實驗室認可和按ISO9000、ISO14000標準進行質(zhì)量保證體系的審核注冊，使企業(yè)出口產(chǎn)品符合國際市場的需要，取得國際市場的“準入證”。

篇7

隨著關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易措施的影響變得更加普遍。技術(shù)性貿(mào)易措施是指一個國家以國家安全、保障人類健康、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為以及保護消費者利益為由，制定和實施的一系列技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的措施。此外，為保護人類、動植物的生命或健康，各國還制定和實施了動植物衛(wèi)生檢疫措施。這兩方面的技術(shù)性貿(mào)易措施，與以往關(guān)稅和其他非關(guān)稅手段只會限制貿(mào)易的性質(zhì)不同，它們具有以下兩方面性質(zhì)。

(一)技術(shù)性貿(mào)易措施具有創(chuàng)造貿(mào)易和糾正市場失靈的性質(zhì)

技術(shù)性貿(mào)易措施具有促進生產(chǎn)技術(shù)進步的積極作用，能促進和便利貿(mào)易。或者說，技術(shù)性措施具有提高公共福利的潛力，對市場失靈具有改正功能，能夠創(chuàng)造貿(mào)易。為了追求各種公眾的福利，為了努力增加貿(mào)易和規(guī)范貿(mào)易，政府制定了法規(guī)以及政策措施，進行生態(tài)環(huán)境保護、勞動保護，確保衛(wèi)生健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全。 技術(shù)標準是技術(shù)性措施的主要成分，它是國際商業(yè)語言。標準體系能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進全球自由貿(mào)易體系。沒有標準，將難以想象國際貿(mào)易的復(fù)雜性。它對于一個穩(wěn)定的國民經(jīng)濟和全球貿(mào)易的便利化都是重要的。它有助于消費者選購產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，為外國消費者提供購物的保險，增加產(chǎn)品貿(mào)易。因此，標準是公正自由貿(mào)易成功的基礎(chǔ)，它是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)技術(shù)性貿(mào)易措施具有限制和扭曲貿(mào)易的性質(zhì)

技術(shù)性貿(mào)易措施同時又具有阻礙其他國家商品自由進入該國市場的性質(zhì)。據(jù)WTO統(tǒng)計，從1995年至2007年5月31日，各成員通報影響貿(mào)易的新規(guī)則總量為23897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施16974件，占總量的71%。據(jù)估計，2006年技術(shù)標準影響了全球80%的貿(mào)易，影響全球貿(mào)易額達8萬億美元。

不同于配額、自愿出El限制等其他非關(guān)稅措施對貿(mào)易的顯性障礙，技術(shù)性貿(mào)易措施對貿(mào)易的障礙具有隱蔽性。有許多技術(shù)性措施宣稱是增進福利的措施，卻打算作為達到其他目的的政策工具正日益變成重要的貿(mào)易障礙。在國際認可的合法外衣下制定的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序可能在某些措施背后隱藏著戰(zhàn)略目的，例如，通過對潛在外國競爭者增加成本保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，通過對外國進入者制造足夠高的障礙以完全有效地排除他們。不同的技術(shù)標準能夠明顯地增加進出口成本或者阻止市場準入，造成對潛在和現(xiàn)有進出口商的額外障礙，對外國企業(yè)進行歧視，影響或限制貿(mào)易。在出口商品進入國際市場之前，技術(shù)性貿(mào)易措施迫使?jié)撛诔隹谏套龀龇戏ㄒ?guī)或服從檢測的產(chǎn)品或工藝改變。無論制定的技術(shù)性措施具有歧視性或者僅僅起增加出口商成本的作用，對潛在出口商制造額外的穿越障礙，都可能影響貿(mào)易。

二、WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的軟約束力 世界貿(mào)易組織的所有成員間達成并遵守《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，這項協(xié)議確保各國采取的技術(shù)性措施不對貿(mào)易造成不必要的障礙。

可是，協(xié)議沒有界定技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念本身，而是原則性地界定了有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的可接受行為。協(xié)議規(guī)定技術(shù)性措施必須用于非歧視目的，不允許影響貿(mào)易的法規(guī)、標準和合格評定程序，不鼓勵給予國內(nèi)產(chǎn)品不公平優(yōu)勢的任何方法。

WTO協(xié)議承認政府為了人類健康、動植物生命、環(huán)境保護和消費者利益可以適當考慮采用標準，不阻止政府采取必要措施確保標準實施，鼓勵政府使用適當?shù)膰H標準，不要求其改變保護水平。雖然協(xié)議制定了避免“不必要”貿(mào)易障礙和對進口產(chǎn)品歧視的基本規(guī)則，但把技術(shù)性貿(mào)易壁壘間接地定義為協(xié)議框架內(nèi)可接受行為的失敗。協(xié)議試圖確保法規(guī)、標準和認證程序?qū)Q(mào)易不造成“不必要的障礙”，并且覆蓋生產(chǎn)工藝和方法?？墒?，協(xié)議中“不必要”這個界定太籠統(tǒng)了，在區(qū)分合法與非法上不具有明確的硬性約束力。 由于各國在究竟哪些具體管制措施應(yīng)該是什么上缺乏共同看法，加深了各國具體措施的差異性。在每個國家政治過程之外，各國社會經(jīng)濟條件、需要和對科學(xué)技術(shù)發(fā)現(xiàn)的不同理解水平都是可能導(dǎo)致政府采取不同的法規(guī)、標準和合格評定程序的因素。各國具體技術(shù)性措施的差異是客觀存在的，所以，WTO對各國技術(shù)性貿(mào)易措施不可能要求整齊劃一。WTO協(xié)議允許政策措施多樣性，同時鼓勵但不要求采用國際標準。

不同于其他扭曲貿(mào)易的政策措施，技術(shù)性貿(mào)易措施具有糾正市場失靈等提高效率和社會福利的性質(zhì)。因此，世界貿(mào)易組織在某些情況下承認這些影響貿(mào)易的技術(shù)性措施的合法性，允許獨特國情的成員所需要的政策 差異。雖然協(xié)議對技術(shù)性措施提供了高度相關(guān)和有用的參考框架，但仍然留有足夠的理解空間。由于提高效率的可能性，評估這些技術(shù)性措施影響貿(mào)易的損失比關(guān)稅及其他非關(guān)稅壁壘更加復(fù)雜。作出一項技術(shù)性措施是否充當貿(mào)易壁壘的評估難度在于需要更多這些措施對貿(mào)易影響的信息和資料以及評估這些資料的分析工具。因此，當～項技術(shù)性措施可能對出口到某個市場的企業(yè)比對國內(nèi)制造商具有更大影響時，可能難以結(jié)論性地展現(xiàn)這項技術(shù)性措施不是保護目標市場上消費者的合法工具，而天生就是歧視性的手段。即使某些技術(shù)性措施缺乏合法理由，因而要求取消或修改，但實踐中總是懸而未決?？傊?，世界貿(mào)易組織對各國具體的技術(shù)性措施最多只有軟約束力。這是各國紛紛采用技術(shù)性措施進行歧視性保護和傷害對手的重要原因。

三、中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)機遇 WFO提供了中國與外國協(xié)商和解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭端的機制。隨著中國對外經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展，中國與其他成員之間發(fā)生有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的糾紛和爭執(zhí)案件會逐年增加，所遭受外國技術(shù)性壁壘的損失會日益擴大。WTO為中國與其他成員之間解決糾紛提供了一個協(xié)商和最終裁決的平臺，為中國解決面臨的技術(shù)性壁壘問題提供了過去所沒有的新機制和新機遇。 中國實施科教興國戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家為制定/修訂和發(fā)展技術(shù)標準提供了堅實的基礎(chǔ)。西方國家長期以來推動知識產(chǎn)權(quán)制度全球化以及世界貿(mào)易組織達成《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，促進了中國根據(jù)自身發(fā)展需要建立起科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)制度和戰(zhàn)略的步伐。

近年來，國家科教興國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動了國家和產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)投入快速增加;深化科技體制改革，促進了科技成果和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的大幅度提升。到2020年中國將建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，自主創(chuàng)新成為推動國家發(fā)展的主要動力。目前，中國強調(diào)加強自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略推動科技興貿(mào)，到了一個全民共識的歷史時代。這些都為中國制定/修訂技術(shù)標準以及參與國際標準化進程提供了堅實的科技基礎(chǔ)，迎來了中國技術(shù)標準、法規(guī)和認證快速發(fā)展的新機遇。 發(fā)達國家比以往更加重視技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準，加快更新速度，這對發(fā)展中國家既是挑戰(zhàn)也是機遇。發(fā)展中國家需要增加研發(fā)和教育投入，吸收發(fā)達國家的既有技術(shù)成就，同時加快自主創(chuàng)新;反過來，又迫使發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移技術(shù)，以發(fā)展中國家的自主創(chuàng)新打破發(fā)達國家的技術(shù)壟斷局面。這也為中國完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系準備了物質(zhì)技術(shù)條件。

(二)挑戰(zhàn)

1.歐、美、日等貿(mào)易保護主義思潮開始抬頭。近年來，歐、美、日等新貿(mào)易保護主義重新抬頭。它們是實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國家和地區(qū)。它們特定、清晰的政策目標、歧視性的政策取向、廣泛的保護對象和體系化的保護措施，使得其技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系有效地保護了本國市場，為本國企業(yè)進入目標市場提供有效技術(shù)支持。 歐、美、日等運用技術(shù)性壁壘實現(xiàn)貿(mào)易保護主義的思潮和行動已經(jīng)展露，并鮮明地帶有以下一些新特點：第一，它們技術(shù)性壁壘高、要求嚴格、覆蓋領(lǐng)域廣泛、擴散效應(yīng)明顯;第二，其技術(shù)性貿(mào)易壁壘正逐漸體系化;第

三，其技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置既提高政府行為的權(quán)威性和有效性，又充分發(fā)揮非政府行為的作用;第四，其TBT體系從單邊保護轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護;第五，其積極將本國或本地區(qū)標準制定成國際標準，并向其他國家推行;第六，其積極采取技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準互認制度，擴大國際市場份額。

2.中國技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)相對滯后。盡管中國在技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域已經(jīng)開展了不少工作，并取得了一定成績，但世界各國尤其是發(fā)達國家，對技術(shù)性貿(mào)易措施這一非關(guān)稅壁壘的制定和實施正在不斷強化。而中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)標準落后，國家技術(shù)性貿(mào)易措施法規(guī)體系不完善，制定程序和管理工作不規(guī)范，這些都很難滿足進出口貿(mào)易發(fā)展的要求，致使外貿(mào)受到巨大損失和代價，使中國現(xiàn)行的技術(shù)性貿(mào)易措施體系已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)近年來對外貿(mào)易快速發(fā)展的需要。這樣的發(fā)展趨勢對中國提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.中國遭遇外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口競爭力和市場準入的巨大影響。較高要求的技術(shù)性措施能夠顯著地增加進出口的成本，甚至完全阻止產(chǎn)品市場準入。商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2005年，中國大陸有15.13%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響;在中國22大類出口產(chǎn)品中，有18類遇困，直接損失達691億美元，約占當年全年出口額的9. 07%;國外技術(shù)性貿(mào)易措施給中國企業(yè)造成的出口貿(mào)易機會損失高達1470億美元，約占2005年全年出口額的19.29%。2006年中國大陸企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本為262億美元，同比增加20.74%，約占當年全國出口貿(mào)易額的2.7%;出口行業(yè)遭受直接損失金額達758億美元，同比增加9.7%;有15.22%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。隨著中國出口規(guī)模的日益擴大，外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘會隨之繼續(xù)提高，對中國出口造成的損害將會繼續(xù)增加。

4.中國遭遇外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進口的影響。外國稀缺礦產(chǎn)資源和尖端技術(shù)對華輸出限制對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大的影響。外國為了保護其本國稀缺礦產(chǎn)資源，采取種種關(guān)稅及非關(guān)稅手段限制這些資源對中國的出口。同時，發(fā)達國家憑借其強大的經(jīng)濟實力、技術(shù)實力和政治勢力對中國一直采取尖端技術(shù)封鎖、高端產(chǎn)品限制、低檔產(chǎn)品傾銷的歧視政策。中國進口技術(shù)性貿(mào)易保護體系很不完善，大量技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)已經(jīng)嚴重滯后。技術(shù)性貿(mào)易壁壘門檻低，進口產(chǎn)品不符合國際標準的問題比較嚴重。而且環(huán)境問題突出，這已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。中國發(fā)現(xiàn)和控制外國問題產(chǎn)品的行政能力、技術(shù)能力仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。

四、中國制定技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略的緊迫性和重要性 隨著關(guān)稅措施對國際貿(mào)易影響的逐步弱化，技術(shù)性壁壘已經(jīng)成為當今國際貿(mào)易的主要政策調(diào)節(jié)工具。進入21世紀以來，隨著中國貿(mào)易規(guī)模的急速擴大，國際貿(mào)易摩擦開始頻繁出現(xiàn)，且愈演愈烈，潛伏著貿(mào)易戰(zhàn)的危險。特別是歐、美、日等國通常以維護本國的經(jīng)濟安全、保障本國消費者健康、保護生態(tài)環(huán)境等為借口，對中國進出口貿(mào)易設(shè)置越來越多和極為嚴格甚至苛刻的貿(mào)易技術(shù)壁壘，目前已成為影響中國對外貿(mào)易正常發(fā)展的重大而突出的障礙，并且已經(jīng)對中國經(jīng)濟的長遠和整體發(fā)展產(chǎn)生負面影響。為此，國家需要建立、健全技術(shù)性貿(mào)易措施體系，推動中國標準、認證體系的完善。這是提高企業(yè)國際競爭能力，促進產(chǎn)品出口和保障人民衛(wèi)生安全的戰(zhàn)略措施。因此，中國現(xiàn)在制定技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略具有強烈的緊迫性和重大的現(xiàn)實意義。

目前，國家對建立進口技術(shù)性貿(mào)易措施的重視程度仍顯不夠，樹立國家進出口技術(shù)性戰(zhàn)略措施的意識不強。中國應(yīng)對外國TBT的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)標準總體水平不高，合格評定程序不健全，環(huán)境、衛(wèi)生和動植物檢驗方面措施尚不完善，相關(guān)法律法規(guī)及社會中介服務(wù)職能缺失。中國建設(shè)完善的技術(shù)性貿(mào)易措施體系的任務(wù)異常繁重，與發(fā)達國家完善程度和管理水平差距很大，面臨著巨大的建設(shè)壓力和緊迫性。因此，中國有必要利用中國市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，建立中國獨立的標準體系，增強中國外貿(mào)競爭力。

五、中國的戰(zhàn)略措施

(一)采取自主創(chuàng)新和引進吸收國際先進技術(shù)兩條腿走路

1.通過加強自主創(chuàng)新培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口。中國要引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，使中國真正成為擁有大規(guī)模自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型國家。企業(yè)需要大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，以自主技術(shù)和品牌掌握知識產(chǎn)權(quán)競爭主導(dǎo)權(quán)，以領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準贏得國際市場，掌握國際貿(mào)易的主動權(quán)，進而規(guī)避外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。國家要整合研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護和標準化工作，使標準化過程尊重知識產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利，同時確保用戶接觸標準中所包含的知識產(chǎn)權(quán)。 2.花大力氣引進、消化和吸收國際先進技術(shù)。國家需要繼續(xù)加大技術(shù)設(shè)備更新改造的優(yōu)惠和扶持政策，通過大量高精尖技術(shù)以及產(chǎn)品進口，帶動與之相關(guān)聯(lián)的先進科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的引進，通過消化吸收以及再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，跨越外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(二)政府和產(chǎn)業(yè)界要加快制定/修訂、推廣和實施技術(shù)標準

1.加強標準體系、檢驗檢疫指標體系和認證認可體系建設(shè)。提高中國制定/修訂技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準的水平，把中國先進專利技術(shù)盡快納入標準體系，并積極參與制定國際標準，使中國逐步成為國際標準大國。加速推進國際標準化戰(zhàn)略進程，扭轉(zhuǎn)中國在“技術(shù)標準”方面的被動局面。 2.設(shè)立國家推廣標準和認證的項目基金，鼓勵企業(yè)采用國際標準。國家有必要設(shè)立標準推廣項目基金，鼓勵企業(yè)積極實施國家/國際標準，大力推廣ISO9000質(zhì)量管理體系認證、IS014000環(huán)境管理系列標準認證和ISO18000安全標準認證，使出口產(chǎn)品的各項技術(shù)“指標”，符合進 口國的各項技術(shù)規(guī)定和標準。 3.放開國家標準市場，扶持中國標準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國要改革過去政府主導(dǎo)國家標準制定/修訂的體制，放開市場，培養(yǎng)和扶持標準服務(wù)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織，形成標準制定、推廣、實施咨詢、交易、法律服務(wù)等完善的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)重點發(fā)展服務(wù)出口、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外直接投資

1.大力發(fā)展服務(wù)、勞務(wù)出口。調(diào)整和轉(zhuǎn)移外經(jīng)貿(mào)工作重心，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和對外勞務(wù)及工程承包業(yè)務(wù)，以先進技術(shù)、管理和知識服務(wù)國際市場，可以有效避開外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 2.鼓勵和扶持企業(yè)走出去，構(gòu)建跨國公司。在重視貨物出口和服務(wù)貿(mào)易的同時，要更加鼓勵有實力的資源型、耗能污染型企業(yè)走出去，開展對外直接投資，把商品輸出優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出優(yōu)勢，利用兩種資源、兩個市場，擴大中國GNP規(guī)模和中國資本在國際市場上的控制力，避開外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘，獲取中國的國際經(jīng)濟利益。國家有關(guān)部委要協(xié)調(diào)措施的執(zhí)行，打破外國對中國輸入緊缺資源、尖端技術(shù)的控制，鼓勵企業(yè)走出去獲取和利用外國資源和技術(shù)，為國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

(四)形成政府、行業(yè)組織與企業(yè)的聯(lián)合互動反應(yīng)機制

1.建立企業(yè)與有關(guān)政府機構(gòu)信息通報渠道。各出口環(huán)節(jié)管理部門要積極配合，建立靈敏、有效的技術(shù)性壁壘防御體系，建立以政府為主導(dǎo)的相關(guān)信息的收集、整理、分析、預(yù)測和傳遞體系，提供國外技術(shù)標準及法規(guī)的信息服務(wù)。 2.建立咨詢和技術(shù)服務(wù)體系。根據(jù)技術(shù)性措施技術(shù)含量高、知識性強、應(yīng)對彈性較大的特點，設(shè)立多層次的業(yè)務(wù)咨詢窗口，提供公共技術(shù)咨詢服務(wù)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)行業(yè)，完善技術(shù)服務(wù)體系。 3.大力挖掘行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)功能。在國際貿(mào)易中，行業(yè)協(xié)會的功能和作用越來越突出，特別是在處理國際貿(mào)易爭端、維護本國企業(yè)的經(jīng)濟利益以及保護本國產(chǎn)業(yè)和市場中，發(fā)揮著獨特的政府難以替代的重要作用和職能。

(五)建立完善的進口貿(mào)易技術(shù)性壁壘的保障體系

1.提高進口商品質(zhì)量安全和衛(wèi)生檢驗檢疫的門檻。隨著國內(nèi)標準化和認證認可工作的推進，逐步提高中國進口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的門檻，降低外國產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)、市場和消費者健康安全造成損害的風(fēng)險。 2.加強中國進口貿(mào)易技術(shù)性措施的管理。協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)量檢驗檢疫、環(huán)境保護等有關(guān)部門的管理，防止工作疏漏、貪圖小利損害生態(tài)環(huán)境和國民長期利益的行為。 3.建立進口環(huán)節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制，形成預(yù)警信息的傳輸網(wǎng)絡(luò)。

(六)加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘的外交和國際合作工作

篇8

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易關(guān)系研究國外學(xué)者對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易的關(guān)系進行了大量的研究。Stern等(1981)對美國的出口貿(mào)易進行了深入的研究，發(fā)現(xiàn)出口貿(mào)易在很大程度上受到技術(shù)的影響[1]；Wakelin（1998）研究發(fā)現(xiàn)，國際貿(mào)易與技術(shù)的關(guān)聯(lián)性較為顯著，技術(shù)能夠極大地推動國際貿(mào)易的發(fā)展[2]；RoperS等（2002）研究了英國制造業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新與出口競爭的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易具有顯著的推動作用[3]；Montobbio等(2005)對出口貿(mào)易與創(chuàng)造力的關(guān)系進行了深入的研究，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造力能夠顯著地促進出口貿(mào)易的增加[4]。國內(nèi)對于出口貿(mào)易與企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的研究也不少。劉仁平（2006）認為，在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級都得益于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新對兩者具有顯著的促進作用[5]；鄒武鷹等（2008）認為，出口貿(mào)易能夠顯著影響技術(shù)創(chuàng)新并對地區(qū)創(chuàng)新能力的提升具有巨大的推動作用[6]；王華等（2010）認為，就培育中國企業(yè)的自生能力來說，國際貿(mào)易以及國際技術(shù)許可都會起到不可忽視的作用[7]；鄭義等（2011）對外資與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系進行了實證研究，認為技術(shù)研發(fā)的投入是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，國家經(jīng)濟的增長必須要靠技術(shù)進步[8]；徐二明與楊正沛等（2011）實證研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能夠顯著影響出口績效[9]；趙偉等（2012）認為，政府對企業(yè)參與國際競爭的支持程度與企業(yè)的自主創(chuàng)新能力具有密切的聯(lián)系，出口貿(mào)易能夠有效提升各類企業(yè)的創(chuàng)新傾向[10]。

（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動關(guān)系研究國內(nèi)外學(xué)者對制度創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系存在較大爭議，目前比較有代表性的是制度決定論以及技術(shù)決定論，前者認為制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，后者認為技術(shù)創(chuàng)新決定制度創(chuàng)新[11]。馬克思從辯證唯物主義的角度對兩者關(guān)系進行了闡述，認為兩者之間存在著一種相互促進、相互依存又相互制約的辯證關(guān)系。在國內(nèi)，杜偉（2004）通過研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新聯(lián)系緊密，兩者相互促進[12]；蔡烏趕（2012）認為，制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新之間存在著復(fù)雜的協(xié)同演化關(guān)系[13]。

（三）制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易關(guān)系研究制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易之間關(guān)系較為密切。新制度經(jīng)濟學(xué)認為制度對于國民經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟的運行效率具有顯著的影響作用[14]。在國內(nèi)，金祥榮、茹玉驄等（2008）利用新經(jīng)濟地理學(xué)的分析框架，構(gòu)架兩國三地區(qū)的壟斷競爭開放模型，并利用1998—2004年的非連續(xù)數(shù)據(jù)進行實證研究，發(fā)現(xiàn)通過改善企業(yè)生存的制度環(huán)境有助于緩解地區(qū)出口差異，縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡[15]；張杰等（2009）發(fā)現(xiàn)出口貿(mào)易對于提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率以及改善企業(yè)的外部制度環(huán)境方面具有顯著的促進作用[16]。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易的協(xié)同演化關(guān)系分析

如前所述，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易三者緊密相關(guān)，既相互促進、相互依賴，又相互制約。為了更好地協(xié)調(diào)三者之間的發(fā)展，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢，有必要對三者的協(xié)同演化關(guān)系進行研究，了解其動態(tài)互動關(guān)系及作用機理。

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易的互動關(guān)系企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是進行出口貿(mào)易的原動力，技術(shù)創(chuàng)新加快了企業(yè)技術(shù)進步的步伐，能夠為企業(yè)提供新產(chǎn)品或服務(wù)，同時對原有產(chǎn)品及服務(wù)進行升級，而新產(chǎn)品則可以加強企業(yè)競爭力，使得企業(yè)在國際上形成自己的競爭優(yōu)勢，從而有效地提高出口貿(mào)易額。反過來，出口貿(mào)易對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有反作用。首先，企業(yè)要想維持在國際競爭中的地位并保證出口貿(mào)易的持續(xù)增長就必須加大技術(shù)研發(fā)的力度。其次，出口貿(mào)易取得的收入及資源有相當一部分被投入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新里面，這就為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為出口貿(mào)易提供了原動力，并有效地促進了企業(yè)國際化的進程；反過來，出口貿(mào)易使得企業(yè)可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢獲得巨額利潤，并維持企業(yè)在國際同行業(yè)的競爭地位。因此，兩者之間存在著緊密的互動關(guān)系。

（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同關(guān)系已有的研究以及實踐表明，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新之間密切聯(lián)系、相互促進、動態(tài)發(fā)展。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的迫切要求決定了企業(yè)必須在制度上進行一定程度的改變。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新同時降低了制度安排的成本，如信息技術(shù)的使用及辦公自動化大大降低了組織形式上的成本。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為制度創(chuàng)新提供了原動力，使得那些不利于企業(yè)發(fā)展的制度逐漸發(fā)生改變，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。反過來，制度創(chuàng)新為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了支撐與保障。其次，制度創(chuàng)新為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供了穩(wěn)定的環(huán)境、必要的外在條件，同時也提供了堅實的制度保障。綜上所述，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雖然各有特點，但兩者之間相互促進、相互協(xié)調(diào)、相互影響、相互制約，共同推動和影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求與其相適應(yīng)的制度安排，并為制度創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)；反過來，制度創(chuàng)新為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了便利條件，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要作用。總之，二者之間相互協(xié)同演化。

（三）制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易的互動關(guān)系在國際貿(mào)易過程中，企業(yè)的最終目標就是奠定自己的國際地位并獲得足夠的利潤。企業(yè)進行出口貿(mào)易必須要遵守一定的規(guī)則，企業(yè)內(nèi)部的、企業(yè)外部的、國內(nèi)的抑或國外的制度，只有在一定的制度框架內(nèi)進行貿(mào)易，才能保證出口貿(mào)易的有序進行，良好的制度能夠保證企業(yè)進行出口貿(mào)易的效率。因此，可以認為制度創(chuàng)新為出口貿(mào)易提供了適合的制度保障。制度創(chuàng)新包括國家宏觀經(jīng)濟制度創(chuàng)新與企業(yè)微觀經(jīng)濟制度創(chuàng)新。企業(yè)微觀制度創(chuàng)新包括組織制度、管理方式等方面的制度創(chuàng)新；國家宏觀經(jīng)濟制度創(chuàng)新包括經(jīng)濟體制、法律制度、行政制度等方面的創(chuàng)新。企業(yè)對自身制度進行創(chuàng)新，形成適合于企業(yè)進行出口貿(mào)易的經(jīng)營制度，可以有效提高企業(yè)出口貿(mào)易的效率。政府加大改革開放力度，制定相應(yīng)的法律制度，對經(jīng)濟體制進行創(chuàng)新，可以為企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展提供堅實的保障。反過來，企業(yè)出口貿(mào)易額的不斷增加，能夠為制度創(chuàng)新提供物質(zhì)條件，并檢驗制度創(chuàng)新是否有效。綜上所述，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易相互促進、相互影響又相互制約，三者之間協(xié)同演化。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新為出口貿(mào)易提供了技術(shù)與制度支持，使得企業(yè)在進行出口貿(mào)易的過程中更具有競爭優(yōu)勢，而企業(yè)的出口貿(mào)易又為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新提供了物質(zhì)條件，促進了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新。

三、協(xié)同演化模型構(gòu)建

基于以上分析，制度創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易之間具有密切的聯(lián)系。從系統(tǒng)論的角度來看，三個子系統(tǒng)通過相互作用形成具有自身特色的復(fù)雜系統(tǒng)。本文采用徐向藝、徐英吉（2008）[17]建立的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型，來研究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易之間的協(xié)同度。

（一）概念界定“協(xié)同”指事物間相互匹配的關(guān)系；協(xié)同度，是用來衡量系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間和諧與匹配的程度。協(xié)同度的取值范圍為[-1,1]。

（二）模型構(gòu)建1.子系統(tǒng)有序度模型假設(shè)復(fù)合系統(tǒng)由若干子系統(tǒng)或要素構(gòu)成，即：Z=（Z1，Z2，Z3……Z），其中Zi為第i個子系統(tǒng)或基本要素?？紤]子系統(tǒng)Zi，i∈[1,m],設(shè)其在發(fā)展成長過程中的序變量為xi=(xi1,xi2……,xin)，其中n≥1,βij≤xij≤αij,j∈[1,n]。通常，系統(tǒng)的有序度有兩種。一種假定xi1,xi2,…xin取值越大，系統(tǒng)的有序度越高；取值越小，系統(tǒng)的有序度越低，如投資回報率、資產(chǎn)收益率等等。另一種情況假定xi1,xi2,…xin的取值越小，系統(tǒng)的有序度越高；其取值越大，系統(tǒng)的有序度越低，如負的外部性。

四、實證研究與結(jié)果分析

（一）實證研究據(jù)前面的分析可知，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易三者之間關(guān)系緊密、協(xié)同演化，下面利用上文所建立的協(xié)同演化模型來研究三者之間的協(xié)同度。本文選取比較有代表性的國有高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證研究，考慮到國有企業(yè)內(nèi)部制度的復(fù)雜性，在考慮制度創(chuàng)新指標時僅考慮外部指標。1.指標確定首先需要確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及出口貿(mào)易的度量指標。指標的選擇必須遵循科學(xué)性與易操作性的原則，使得指標的科學(xué)性與操作性達到較好的平衡。參考《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及其他文獻，本文將指標設(shè)立如下（見表1）。2.數(shù)據(jù)采集國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，同時也是中國進行出口貿(mào)易的主要施行者，因此對其進行研究更具有現(xiàn)實意義。為了更好地研究技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易之間的關(guān)系，本文在進行數(shù)據(jù)采集時，選擇比較有代表性的國有高新技術(shù)企業(yè)。對于各項數(shù)據(jù)的具體數(shù)值、技術(shù)創(chuàng)新以及出口貿(mào)易測度指標值通過查閱《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2013》獲得。對于如何將制度創(chuàng)新進行量化，不同的文獻給出了不同的方法，在此根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性并綜合各類文獻，本文選取兩個比較有代表性的指標：市場化指數(shù)與對外開放程度。其中，市場化指數(shù)通過《中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》獲得；參考《中國統(tǒng)計年鑒2012》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2013》、《中國科技統(tǒng)計年鑒2013》以及《中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》，計算得到中國國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)，如表2所示。3.權(quán)重的確定對于權(quán)重的確定，本文采用相關(guān)矩陣賦權(quán)法，具體操作步驟如下：設(shè)包含有n個指標的指標體系，其相關(guān)矩陣為。為了更直觀地呈現(xiàn)出國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易三者之間的協(xié)同度，構(gòu)建三者的折線圖，如圖3所示。

（二）結(jié)果分析通過對2008—2012年我國國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度計算分析發(fā)現(xiàn)：（1）技術(shù)創(chuàng)新有序度大體呈上升趨勢，并有輕微波動。國有高新技術(shù)企業(yè)不斷提高對技術(shù)創(chuàng)新的投入，這對于國有高新技術(shù)企業(yè)在國際貿(mào)易中形成自己的競爭優(yōu)勢具有重要作用。（2）制度創(chuàng)新有序度總體呈上升趨勢，但2012年略有下降。為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢，國家在制度創(chuàng)新方面做了很多努力，以期有利于企業(yè)的出口貿(mào)易。（3）出口貿(mào)易有序度在2009年以前逐漸遞增，在2009—2011年間呈下降趨勢。其原因可能是2009年前得益于中國的低成本勞動力，中國國有高新技術(shù)企業(yè)以低成本優(yōu)勢在出口貿(mào)易中占據(jù)有利地位。然而2009年后隨著國外對中國的技術(shù)壁壘的設(shè)置，以及中國勞動力成本的逐漸增加，國有高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易額有所下降。然而近些年來，國外尤其是美國與歐洲經(jīng)濟相對來說較為不景氣，中國內(nèi)部由于特殊的制度受國外經(jīng)濟影響相對較小，這使得中國企業(yè)的出口貿(mào)易額得到顯著提升。（4）制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易協(xié)同度在區(qū)間[-0.8,0.5]，協(xié)同度整體偏低，表明出口貿(mào)易與制度創(chuàng)新良性協(xié)同發(fā)展機制尚未形成，宏觀經(jīng)濟制度有待于進一步改革，以便適應(yīng)中國企業(yè)不斷的出口貿(mào)易需求。（5）技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同度維持在區(qū)間[-0.4,0.3]之間，由圖2看出，其協(xié)同度逐漸趨于平穩(wěn)，這表明國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制有待于進一步完善。（6）技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易協(xié)同度在2008—2011年間較平穩(wěn)，自2011年后協(xié)同度得到較大提高，表明國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易之間的協(xié)同發(fā)展機制發(fā)展良好。綜上所述，國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易的協(xié)同度是密切相關(guān)的，三者協(xié)同演化發(fā)展，這種協(xié)同演化發(fā)展的趨勢將促使中國國有高新技術(shù)企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新并影響中國的制度創(chuàng)新，同時其出口貿(mào)易額也將不斷增加，進而提升國有高新技術(shù)企業(yè)在國際上的優(yōu)勢競爭地位。

五、結(jié)論、政策建議與展望

（一）結(jié)論本文在對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易三者相互作用分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)協(xié)同演化理論，并通過對2008—2012年國有高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易進行實證研究，確立了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易協(xié)同發(fā)展模型，揭示了三者之間的協(xié)同演化關(guān)系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新都是影響企業(yè)出口貿(mào)易的重要因素，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以為企業(yè)進行出口貿(mào)易提供原動力，制度創(chuàng)新為企業(yè)出口貿(mào)易提供了制度保障；反過來，出口貿(mào)易為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新提供了物質(zhì)條件，同時檢驗了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的成果。綜合來看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與出口貿(mào)易之間存在著協(xié)同演化關(guān)系，三者相輔相成，每一個方面的改變都將對其他兩者產(chǎn)生重要作用?？傊髽I(yè)要想在經(jīng)濟全球化的浪潮中，樹立自身的國際競爭優(yōu)勢地位，就必須注重技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及出口貿(mào)易三者的協(xié)同關(guān)系。

篇9

>> 淺析進出口貿(mào)易中FOB、CIF貿(mào)易術(shù)語的選用 也談信用證在出口貿(mào)易中的風(fēng)險與防范 信用證在出口貿(mào)易中的風(fēng)險與防范 中小出口企業(yè)在實踐中對FOB與CIF的術(shù)語選擇問題 出口貿(mào)易中使用CIF術(shù)語存在的問題及對策 出口貿(mào)易中使用FOB貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險及其防范 信用證結(jié)算下FOB貿(mào)易術(shù)語應(yīng)用的賣方風(fēng)險與防范 淺談常用貿(mào)易術(shù)語CIF在出口中的優(yōu)勢及其靈活應(yīng)用 論FOB貿(mào)易術(shù)語下發(fā)貨人權(quán)益保障 出口貿(mào)易托收風(fēng)險及防范措施 國際貿(mào)易中出口方采用FOB貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險探究 中國鋼鐵出口貿(mào)易問題及對策 FOB貿(mào)易術(shù)語下賣方風(fēng)險 淺析山西煤炭開采及出口貿(mào)易中存在的問題 中國大米出口貿(mào)易中存在的問題及對策 我國電影出口貿(mào)易中存在的問題及對策分析 中老進出口貿(mào)易問題及對策研究 淺析安徽出口貿(mào)易中存在的問題及對策 淺議出口商使用FOB貿(mào)易術(shù)語面臨的風(fēng)險與化解辦法 出口企業(yè)選用FOB與CIF貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險比較 常見問題解答 當前所在位置：.

[8]株洲貿(mào)促會.《深入研究出口收匯糾紛的法律風(fēng)險》[M]，http：///newsshow_text.asp？l_c_id=42.2013.10.

[9]深圳一達通《中小微外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展調(diào)查報告》[M].2013.10.

篇10

論文關(guān)鍵詞：高新，出口，競爭力，安徽

 

近年來，在國家政策支持和企業(yè)創(chuàng)新奮進下，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出口額占對外貿(mào)易總額的比重不斷增加。高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最直接表現(xiàn)，決定了一個國家或地區(qū)參與國際分工的地位，決定了貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，決定了對外貿(mào)易發(fā)展的前景。因此，加強對高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究十分必要、也很重要，本文在概括安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況后，利用TCI指數(shù)、MI指數(shù)和GL指數(shù)測度了安徽省高新產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況，并得出結(jié)論，最后提出了擴大高新產(chǎn)品出口規(guī)模和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的政策建議。

一、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口概況

近年來安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出跨越發(fā)展態(tài)勢，出口產(chǎn)品和企業(yè)集中度較高，一批有競爭力的骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品涌現(xiàn)出來，帶動了全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的提升。

（一）高新產(chǎn)品出口跨越式發(fā)展。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從1995年的1.2億美元國際貿(mào)易論文，發(fā)展到2009年的15億美元，年均增長高達19.7%。出口額占全省總額比重從1995年的7.6%提高到2009年的16.9%。高新產(chǎn)品出口額的年均增幅遠高于同期全省GDP的增長速度，通過高新產(chǎn)品出口，拉動了我省精細化工、汽車配件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)更新提供了強大的推動力。

（二）產(chǎn)品集中度較高。安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度較高。2009年全省出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，全鋼子午線輪胎、鍍鋅板等新材料出口4.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額32.6%，生物醫(yī)藥及器械出口4.6億美元，占高新產(chǎn)品出口額30.6%，電子信息產(chǎn)品出口2.9億美元，占高新產(chǎn)品出口額19%，光機電一體化1.5億美元，占高新產(chǎn)品出口額10.1%。高新產(chǎn)品出口呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，產(chǎn)品集中度不斷提高核心期刊目錄。高新產(chǎn)品的九大類產(chǎn)品中，以上四類產(chǎn)品出口額占總額高達92％。

（三）出口企業(yè)集中度高。2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，佳通乘用子午線輪胎、豐原集團、華文國際、華安進出口、水泥研究院等20家骨干企業(yè)累計出口10.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的70%。戶均出口規(guī)模達到5000萬美元以上，隨著出口企業(yè)發(fā)展壯大，其抵御國際市場風(fēng)險能力也日益增強。

（四）出口主體性質(zhì)多元化。全省高新產(chǎn)品出口中，國有、外資、集體民營企業(yè)三分天下。外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口5.4億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的36%，國有企業(yè)出口5.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額35%，集體民營企業(yè)出口4.3億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額29%。

二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究

隨著全省高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競爭力逐步提上議事日程，首先要做的是摸清家底，掌握全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力現(xiàn)狀，下面將從TCI、MI和GL三大指數(shù)，詳細分析近年來安徽高新技術(shù)產(chǎn)品分類競爭力情況，以期做到了解全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力情況，進而揚長避短，全力推動高新技術(shù)產(chǎn)品提升出口競爭力。

（一）使用貿(mào)易競爭力指數(shù)衡量[1]。貿(mào)易競爭力指數(shù)（TCI：Trade CompetitionIndex）是判斷一國或地區(qū)的某種產(chǎn)品在國際市場上是否具有相對競爭優(yōu)勢的衡量指數(shù)。其計算公式為TCI=（Xi-Mi）/（Xi+Mi）。其中：Xi和Mi分別表示一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)i的出口額和進口額。TCI指數(shù)取值范圍為-1≤TCI≤1國際貿(mào)易論文，當0≤TCI≤1時，意味著該產(chǎn)品具有較強的國際競爭力，當-1≤TCI≤0，意味著該產(chǎn)品國際競爭力較弱。

表1列出了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)九類產(chǎn)品在2003-2009年的TCI指數(shù)：

 

表1：2003-2009年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品TCI指數(shù)

產(chǎn)品名稱

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

高新技術(shù)產(chǎn)品

0.017

0.14

0.239

0.156

0.371

0.363

0.368

其中：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

電子信息

0.615

0.683

0.617

0.111

0.579

0.425

0.541

軟件

 

 

 

 

1

1

1

1

1

航空航天

-0.98

-0.87

-0.963

-0.97

-0.854

-0.776

-0.594

光機電一體化

-0.672

-0.586

-0.592

-0.437

-0.406

-0.338

-0.274

生物醫(yī)療器械

0.358

0.463

0.558

0.513

0.66

0.633

0.651

新材料

0.332

0.419

0.537

0.746

0.793

0.653

0.699

新能源

-0.581

-0.458

-0.442

-0.226

-0.033

0.038

-0.113

環(huán)保與海洋

-0.494

-0.007

0.157

-0.407

-0.362

0.261

-0.227

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

-1

0.963

0.91

0.736

0.978

0.997

-0.492

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省商務(wù)廳進出口數(shù)據(jù)整理而得。