導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交警大隊工作謀劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)

作為大隊教導(dǎo)員，我的職責(zé)是在協(xié)助大隊長抓好全面工作的同時，重點(diǎn)抓好全隊民警的政治思想教育工作。在日常工作中，自己努力加強(qiáng)自身政治思想學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，不斷提高自身政治素質(zhì)和理論水平，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找自身的問題和不足，采取有針對性的措施不斷提高完善自己，努力達(dá)到政治堅定，作風(fēng)過硬，以不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。在當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手的同時，對新時期、新形勢下如何加強(qiáng)交警隊伍的建設(shè)，如何做好民警的思想政治工作進(jìn)行了深入的思考和研究，制定出切實(shí)可行的思想工作計劃，有針對性的對全隊民警開展思想教育工作，收到了明顯的效果。

二、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)民警思想政治教育

交警大隊人員多，戰(zhàn)線長，民警分散，對每位民警的具體情況和思想狀況不容易掌握，因此在抓好自身政治學(xué)習(xí)的同時，把抓好全隊民警的政治思想學(xué)習(xí)和教育作為一項重要任務(wù)擺在首要位置，并貫穿于整個隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作始終。嚴(yán)格要求，抓緊抓實(shí)，打牢每位民警參與政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，使每一位民警、職工在思想作風(fēng)、政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面都有新的提高。在具體工作中，自己真正撲下身子，深入基層一線進(jìn)行經(jīng)常性的了解、分析，掌握每位民警在每個階段的思想和工作情況，有針對性開展民警的政治思想工作，對隊伍中存在的一些深層次的苗頭及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，從而使全體民警的自律意識進(jìn)一步強(qiáng)化，紀(jì)律作風(fēng)明顯增強(qiáng)，有力地保證了交警隊伍的純潔性，杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

三、加強(qiáng)督促檢查，狠抓隊伍管理

今年來，我始終堅持“政治建警，從嚴(yán)治警，依法治警”的方針，對民警隊伍中出現(xiàn)的一些“早、小、苗”問題，堅持早抓、真抓、主動抓的原則，針對不同時期、不同民警的思想動態(tài)，有的放矢地開展教育、疏導(dǎo)工作，幫助一線民警解決實(shí)際困難，化解思想矛盾，使他們能夠放下包袱，以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。同時，對于一些頂風(fēng)違紀(jì)人員，堅決按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，通過正反兩方面的典型，警示、教育全體民警，有力地提高了交警隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、牢固樹立宗旨意識，積極為群眾排憂解難

一年來，無論是在工作中，還是在生活中，始終牢記自己是人民警察，“來自人民，服務(wù)人民”是自己的本職這一基本原則，在實(shí)際工作中切實(shí)改變執(zhí)法理念，樹立宗旨意識和群眾觀念，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到讓群眾滿意，樹立了交警隊伍的良好形象。

五、堅守崗位，踏實(shí)工作，認(rèn)真履行自身職責(zé)

篇2

一、工作目標(biāo)

通過整治，使縣區(qū)、國道、省道等其他道路基本上杜絕無牌無證摩托車上路行駛，駕乘摩托車戴安全頭盔率90%以上，摩托車動態(tài)遵章率達(dá)90%以上，超載違法率低于2%，違法停放率低于5%，從根本上杜絕自行車非法安裝動力裝置，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員駕乘摩托車遵章率必須達(dá)到95%以上。涉及摩托車交通事故的四項指數(shù)與整治前同比下降。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府同意，決定成立以副縣長為組長，政府辦副主任、縣安監(jiān)局長、縣公安局交通管理大隊大隊長為副組長，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣集中整治摩托車違法行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱整治辦）掛靠在縣公安局交通管理大隊。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣摩托車專項整治工作，并對各機(jī)關(guān)、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查督促，確保整治措施落實(shí)到位。

三、整治范圍及重點(diǎn)

整治范圍：縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及324國道線、省道201線。各單位也可根據(jù)轄區(qū)摩托車違法行為多、事故率高的地段作為整治的重點(diǎn)路段。

整治重點(diǎn)：摩托車無牌、無證、套牌、遮掩車牌、超載及不戴安全頭盔；自行車非法安裝動力裝置等交通違法行為。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門、縣屬各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門工作的謀劃、開展和督導(dǎo)，必須到崗到位，鎖定目標(biāo)，實(shí)行包路段、定目標(biāo)、定獎懲的責(zé)任制，扎實(shí)開展工作，確保整治工作取得實(shí)效。

1、在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮其職能作用，通過組織開展聯(lián)合的專項整治這個載體，推動建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、交警大隊民警、安監(jiān)站人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員、村支部書記或村委會主任共同參與的工作體系，構(gòu)建既有分工，又有協(xié)作，橫向到邊，縱向到底的專項整治工作網(wǎng)絡(luò)，共同開展對摩托車交通違法行為的專項整治。

2、宣傳部、安監(jiān)局、交通運(yùn)管、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合專項整治工作的開展，配合并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，通過走村串戶、趕場宣傳等方式，向廣大群眾宣傳交通安全管理的相關(guān)政策和駕乘摩托車違法行為的危害性，通過懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語，擺放近期由摩托車引發(fā)的典型事故案例圖片、發(fā)放宣傳材料等方式對群眾進(jìn)行警示宣傳教育，扎實(shí)開展整治摩托車違法行為專項行動宣傳工作，為整治行動深入開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、整治摩托車無牌無證違法行為應(yīng)主要從強(qiáng)化源頭管理上著手，在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，要通過鄉(xiāng)村兩級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員，做耐心細(xì)致的政策宣傳和說服教育工作，動員和發(fā)動群眾，自覺到交警部門辦理登記入戶，自覺接受教育培訓(xùn)。公安交警部門要針對審理機(jī)動車駕駛證的實(shí)際需求，采取簡化辦事程序，上門服務(wù)，預(yù)約考試等各種方式，推行便民利民措施，千方百計方便群眾辦證入戶，從源頭上解決無牌無證問題，提高摩托車的注冊登記率。

4、由政府牽頭，安監(jiān)、公安交警、交通、公路、城監(jiān)等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門一道開展聯(lián)合執(zhí)法，針對二輪摩托車違法上路行駛問題突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段，適時聯(lián)合組織開展集中整治和綜合執(zhí)法，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、交警大（中）隊民警、安監(jiān)局、公路局、交通局工作人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員、村支部書記或村委會主任等管理力量共同參與整治行動。要采取跟場管理，定點(diǎn)查糾，逐點(diǎn)排查等各種方式，讓二輪摩托車違法行為沒有存在的空間和環(huán)境。對聯(lián)合集中整治中查出的問題，由主管部門予以相應(yīng)的處罰并規(guī)范進(jìn)行管理，涉及多部門的問題，由政府或安監(jiān)部門牽頭，各相關(guān)部門配合處理。

5、縣教育局要組織對師生開展事故警示教育活動，向師生員工普及交通安全知識和事故防范基本常識，規(guī)范師生的交通行為，堅決制止使用無牌無證、報廢摩托車等不符合安全條件的車輛接送師生；縣廣電局要認(rèn)真做好專項整治行動期間的工作報道，對抗拒執(zhí)法的少數(shù)不法行為予以媒體爆光，積極報道專項整治行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)事例。

篇3

我們在11月11日召開了縣文明委成員（擴(kuò)大）會議，指出了問題，安排了任務(wù)，到今天恰好一個月的時間。所以，這次會議既是對上次安排的任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行回頭看會議，也是推進(jìn)當(dāng)前我縣文明創(chuàng)建工作的加壓會議。剛才，公安局、工商局、建委、城關(guān)鎮(zhèn)、文化局、交通局六個單位的同志從不同角度作了一個很好的發(fā)言，我都完全同意。下面，就如何做好文明創(chuàng)建工作，我重點(diǎn)講三個方面的意見：

一、對各涉創(chuàng)單位一個月工作情況的簡要回顧

一個月以來，在文明辦、建委、公安局、交通局、工商局和城關(guān)鎮(zhèn)等各涉創(chuàng)部門的通力合作、強(qiáng)力推進(jìn)下，城區(qū)“三大秩序”比前階段有了較明顯的改善，縣委、縣政府給予肯定，社會各界和廣大市民也較為滿意。

（一）思想認(rèn)識有了提高。會后，各有關(guān)部門能夠迅速召開會議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，謀劃整改方案，部署整改工作。尤其是對會上播放的電視專題片暴露出的相關(guān)部門存在的問題，能夠自我揭短，舉一反三，查找不足，認(rèn)真整改，這種虛心接受批評、正視問題的精神值得肯定。

（二）突擊整改有了效果。會后，文明辦及時召集有關(guān)涉創(chuàng)部門進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，積極協(xié)調(diào)、參與、配合“三大秩序”集中整治，各部門迅速掀起整治。同時，文明辦對明后兩年的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行及早謀劃，起草了《縣年—年文明創(chuàng)建工作意見（征求意見稿）》，并印發(fā)到15個主要涉創(chuàng)部門廣泛征求意見。公安局交警大隊不僅及時調(diào)整警力，對城區(qū)主要街道加大管理的力度，還積極配合交通局、市容局聯(lián)手對城區(qū)違章營運(yùn)車輛、亂停亂放車輛開展集中專項治理，查處交通違規(guī)行為起，查處違規(guī)人員1884人，其中拘留54人，取得了令人滿意的階段性成果。工商局重抓績效考評，有效規(guī)范了城區(qū)幾個農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，并對重點(diǎn)路段經(jīng)營秩序進(jìn)行整治。交通局主要圍繞城區(qū)三輪車、出租車等營運(yùn)車輛管理加大整治力度，也取得了較好的成績。城關(guān)鎮(zhèn)和建委聯(lián)合開展的“兩城聯(lián)手”向垃圾宣戰(zhàn)活動成效較為顯著。城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)動社區(qū)全面參與向垃圾宣戰(zhàn)，對垃圾進(jìn)行清理、歸堆，并主動向溝塘垃圾延伸。建委環(huán)衛(wèi)處切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)協(xié)作意識，對城關(guān)鎮(zhèn)清理出的垃圾做到隨清隨運(yùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，“兩城聯(lián)手”活動共清理、清運(yùn)垃圾上千噸，先后出動上千人（次），出動機(jī)械700多臺（部），為城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理做出了貢獻(xiàn)。廣電局派出了專職記者對“三大秩序”集中整治進(jìn)行跟蹤采訪、系列宣傳，形成了很好的宣傳聲勢?？梢哉f，通過一個月的整改效果較為明顯，成績值得肯定。

（三）督促檢查宣傳報道有了加強(qiáng)?？h文明委及時成立了向垃圾宣戰(zhàn)工作督查組，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)“限期整改通知書”，取得較好效果。編印了“向垃圾宣戰(zhàn)工作快報”，縣電視臺在《聚焦文明創(chuàng)建》中加大對“三大秩序”整治宣傳力度、廣度和深度，通過多種手段強(qiáng)化督查，有力推動了整治工作的開展。

（四）文明創(chuàng)建有了新思路。剛才聽了同志們的回報，大家都能在工作中根據(jù)各自部門特點(diǎn)，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，開啟新的思路。工商局能夠在職能轉(zhuǎn)變的情況下，找準(zhǔn)目標(biāo)，加強(qiáng)管理。交通局采取加強(qiáng)對職工的學(xué)習(xí)教育，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地，設(shè)立學(xué)習(xí)活動室，提升創(chuàng)建軟實(shí)力的方式，這種思路就很不錯。

二、要清醒地看到目前我縣文明創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

雖然“三大秩序”整治取得了一定成績，不否定大家的努力和取得的效果，但這是階段性的、淺層次的，還不到總結(jié)、表揚(yáng)的時候，千萬不能有自我滿足的思想。目前，我縣文明創(chuàng)建工作形勢依然不容樂觀，還存在不少亟待解決的問題。大家可以思考一下，我們的文明創(chuàng)建工作是不是存在這么幾個現(xiàn)象：從時間上講，白天比晚上好，上午比下午好，上班時間比下班時間好，工作日比節(jié)假日好；從區(qū)域上講，主干道比小街巷好，機(jī)關(guān)區(qū)比生活區(qū)好，城區(qū)比城鄉(xiāng)結(jié)合部好，縣城比集鎮(zhèn)好；從工作力度上講，領(lǐng)導(dǎo)重視比不重視好，抓比不抓好，突擊比不突擊好。這幾個現(xiàn)象說明很多問題，既有思想認(rèn)識方面的，也有工作方式方法方面的；既有工作思路方面的，也有體制機(jī)制方面的。這幾個現(xiàn)象如果不從深層次上解決，我們文明創(chuàng)建工作取得的每一點(diǎn)成績可以說都是“靠領(lǐng)導(dǎo)催、靠突擊抓”來實(shí)現(xiàn)的。所以，剛才我說我們目前取得的成績是階段性的、淺層次的，必須從深層次上解決問題、取得突破。

在上次的會議上，提出了小街小巷的整體治理進(jìn)度明顯緩慢的問題、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯欠賬的問題、職能部門的文明創(chuàng)建職能作用發(fā)揮明顯松懈的問題、市民的素質(zhì)教育明顯弱化的問題、群眾對文明創(chuàng)建的參與度明顯不夠等五個突出問題，現(xiàn)在已經(jīng)一個月時間了，大家再對照一下，這五個問題應(yīng)該由哪些部門來解決，分別采取了哪些措施，有沒有長效管理辦法，目前有沒有進(jìn)展或進(jìn)展程度如何，這也是我這次會議最關(guān)心和最關(guān)注的問題。我認(rèn)為，有的有所改善，有的只是解決了一些點(diǎn)上的問題，有的還是比較被動，我縣的文明創(chuàng)建工作還主要表現(xiàn)在這五大問題上，我今天就不再贅述，如果把這些問題解決好了，我們的文明創(chuàng)建工作就上了一個大臺階。雖然這些問題不是一朝一夕能夠解決的，但我們要有努力方向，要有目標(biāo)任務(wù)，要有解決措施，要有任務(wù)分解，要有時限要求。

三、少說多做，狠抓落實(shí)，促進(jìn)工作，提升水平

今天已進(jìn)入12月中旬，元旦、春節(jié)“兩節(jié)”即將來臨，如何為群眾營造一個安樂、祥和的社會氛圍，正是當(dāng)前文明創(chuàng)建工作需要思考并加以解決的問題。我認(rèn)為，當(dāng)前文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)依然是要突出抓好最基礎(chǔ)的“臟亂差”治理，形成長效管理機(jī)制，進(jìn)而提升文明創(chuàng)建工作水平。

（一）思想認(rèn)識要再提高。文明創(chuàng)建是一項永無止境的事業(yè)，是利民、利社會、利發(fā)展、樹形象的好事、大事、實(shí)事、要事。各涉創(chuàng)部門一定要樹立責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識、精品意識，一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從造福社會、方便群眾的高度，從打造良好環(huán)境、樹立形象的高度，充分認(rèn)識做好文明創(chuàng)建工作的重要意義，從思想上、行動上、落實(shí)上抓長久、動真格、講實(shí)效，千萬不能領(lǐng)導(dǎo)重視了就抓、領(lǐng)導(dǎo)不催就停，千萬不能抓抓停停、停停抓抓，確保我縣文明創(chuàng)建上臺階、上檔次、上水平。

（二）工作力度要再加大。大家知道，“三大秩序”管理是動態(tài)性的工作，必須常抓不懈。各涉創(chuàng)部門既要各自履職盡責(zé)不推諉扯皮，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作形成合力，圍繞“臟亂差”治理切實(shí)加大力度，強(qiáng)化治理，鞏固成果。比如，建委環(huán)衛(wèi)處要克服當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)寒、清掃難度加大的困難，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔力度，還要繼續(xù)增強(qiáng)協(xié)作意識，對城關(guān)鎮(zhèn)小街巷的環(huán)境衛(wèi)生治理給予支持、配合，更要及早謀劃冰雪期間城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理預(yù)案，確?！皟晒?jié)”期間環(huán)衛(wèi)秩序整潔有序。公安交警大隊要繼續(xù)加大城區(qū)交通秩序管理的力度，堅決杜絕重罰輕教、一罰之了的現(xiàn)象，堅決杜絕人情執(zhí)法現(xiàn)象，并積極配合縣文明辦、交通局開展城區(qū)交通秩序的集中治理，為群眾出行營造安全、通暢的環(huán)境。工商局要正視“兩節(jié)”期間經(jīng)營秩序監(jiān)管難度加大的現(xiàn)實(shí)，及早調(diào)整市場監(jiān)管力量，確保城區(qū)經(jīng)營秩序更規(guī)范、更有序。城關(guān)鎮(zhèn)要進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)，分門別類列出問題，制定落實(shí)措施，并充分發(fā)揮社區(qū)作用，強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，發(fā)動群眾共同參與文明創(chuàng)建，形成全縣上下齊抓共管的良好局面。交通局要突出農(nóng)班車、出租車、無牌照車輛等非法營運(yùn)市場的監(jiān)管這些重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范。廣電局要加大文明創(chuàng)建工作的宣傳力度，繼續(xù)辦好《聚焦文明創(chuàng)建》專欄，深化文明創(chuàng)建宣傳主題，為“三大秩序”整治營造更加濃厚的氛圍。文明辦（市容局）要認(rèn)真履行自身職能，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，認(rèn)真做好市容管理工作，狠抓各項爭創(chuàng)工作的落實(shí)，以良好的創(chuàng)建水平迎接“全國文明村鎮(zhèn)”的檢查驗(yàn)收。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)要再提高。文明創(chuàng)建工作不能僅僅停留在做了這個層次上，還要考慮做的效果怎樣，達(dá)到一個什么標(biāo)準(zhǔn)。例如城區(qū)綠化，不單單是植樹問題，還要從美學(xué)的角度講究布局。再比如我們的垃圾中轉(zhuǎn)站雖然有了，但還要考慮垃圾收集的時間，一天收集幾次等，這些都是工作標(biāo)準(zhǔn)問題。

（四）部門協(xié)作要再緊密。文明創(chuàng)建工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)的協(xié)作配合。各有關(guān)部門都要增強(qiáng)一盤棋意識，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，齊抓共管，形成合力。文明辦要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，通過會議或現(xiàn)場辦公等形式，向有關(guān)單位部門通報情況，協(xié)調(diào)工作。各部門對需要文明辦協(xié)調(diào)的工作，要按照要求積極配合，切實(shí)搞好協(xié)作；對一些共同管理的工作，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，加強(qiáng)協(xié)商，避免推諉扯皮，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決。對工作中的困難和問題，特別是對難度大、交叉多、容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，要互相配合、相互支持，積極承擔(dān)責(zé)任。要著力解決工作中上緊下松的問題，采取加大督導(dǎo)、黃牌警告、限期整改、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)談話等方式，讓每個環(huán)節(jié)熱起來、活起來、動起來、連起來，由點(diǎn)及面，由表及里，真正形成良性循環(huán)，把文明創(chuàng)建工作向深層次延伸，向高水平推進(jìn)。

（五）長效工作要再加強(qiáng)。

篇4

一、必須高度重視城市管理工作。我到灤南以來，主持召開的第一次調(diào)度會就是城市管理工作調(diào)度會。我們組織的第一次外地參觀也是關(guān)于城市管理工作。楊書記和我參加次數(shù)最多的調(diào)度會也是城市管理工作調(diào)度會。為什么對城市管理工作這么重視，一方面因?yàn)槌鞘泄芾硎玛P(guān)城市形象、發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定，而且工作難度大；一方面是因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)差，差距大，不得不多加重視。相對而言，有些工作也很重要，很有難度，但由于主抓的同志高度重視、高度負(fù)責(zé)，就不需要領(lǐng)導(dǎo)耗費(fèi)很大精力。比如正在實(shí)施的南北大道工程，投資十幾億元，建設(shè)我縣南北交通大動脈，涉及項目包裝跑辦、征地拆遷等許多難度大的工作，但交通局提早謀劃，周密部署，發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”的精神全力攻堅，我只參加過兩次調(diào)度會，但工作進(jìn)展順利，成效顯著。城市管理是政府的重要職能，上級領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注。我縣前段的部分城市管理工作受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但總體上與兄弟縣市、與“打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧灤南”的目標(biāo)存在很大差距，這一點(diǎn)是不容回避的。城市發(fā)展三分建、七分管，有再好的城市建設(shè)，如果“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，車輛亂停亂放，居民素質(zhì)低，也只能是一個破爛城市。我們一定要立足于科學(xué)發(fā)展，立足于建設(shè)沿海強(qiáng)縣，立足于提高人民群眾幸福指數(shù)，來高度重視和加強(qiáng)城市管理工作。要真正把城市管理當(dāng)成全縣的大事，當(dāng)成本部門的重要工作甚至中心工作來抓。

二、要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。要把工作任務(wù)層層分解，建立嚴(yán)格的考核管理機(jī)制，強(qiáng)化局長、副局長的責(zé)任，強(qiáng)化每一位執(zhí)法工作人員的責(zé)任，責(zé)任強(qiáng)化了，責(zé)任心上去了，工作就成功了百分之八十以上。比如關(guān)于城區(qū)違法建設(shè)，可以指定專人進(jìn)行檢查，管不好一次批評教育，二次警告，三次調(diào)離或者辭退，這種硬性的管理標(biāo)準(zhǔn)、措施一定要跟上。楊書記和我都曾多次到一線巡視，發(fā)現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)不夠，執(zhí)法隊伍紀(jì)律渙散。強(qiáng)化責(zé)任，行動勝于一切，相關(guān)部門的局長、副局長必須深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格督導(dǎo)，獎懲分明。要把執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)與升遷、收入緊密掛勾，增加工作壓力，激發(fā)工作熱情，徹底杜絕“干好干壞一個樣”、“出工不出力”現(xiàn)象，樹立雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。

三、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度。我縣城市管理工作基礎(chǔ)較差，治亂需用重典，在城市管理整治初期，必須突出嚴(yán)管重罰。在黑出租治理方面，交通局要成立專門稽查隊伍，對黑出租見車就抓，露頭就打，敢于碰硬，絕不手軟。對非法營運(yùn)的機(jī)動三輪車，交警大隊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要果斷迅速，從重處理?，F(xiàn)在非法營運(yùn)電動三輪車問題非常突出，城市管理行政執(zhí)法局要層層分解落實(shí)責(zé)任，分段分塊分工負(fù)責(zé)，能者上，庸者下，有些違法問題及時與公安局相結(jié)合，做到堅決徹底清理非法營運(yùn)電動三輪車。對于殘疾人非法營運(yùn)電動三輪車行為，也要嚴(yán)格查處，對殘疾人的照顧應(yīng)該體現(xiàn)在加強(qiáng)救濟(jì)扶助、提供合法就業(yè)崗位等方面，而對其非法行為不能縱容。現(xiàn)在距離上次治理整頓僅僅二十多天，就又已經(jīng)山河依舊了，說明我們治理整頓力度不大。對被查處的非法營運(yùn)電動三輪車，只摘除電瓶不行，要加大打擊力度，第一次登記并警告，第二次整車銷毀，要沒有這種力度，治理整頓就不能取得徹底勝利。目前城區(qū)各種慶典活動比較頻繁，有時一個路口同時舉行三四個活動，歌舞喧天，氣球彩帶飄揚(yáng)，交通堵塞，嚴(yán)重破壞城市環(huán)境秩序。城市管理行政執(zhí)法局要嚴(yán)格抓好對各種慶典活動的審批及各種噪音的控制，對未履行審批手續(xù)的慶典活動一律取締。要是沒有這樣的決心和力度，就干不好城市管理工作。我在玉田主管城市建設(shè)管理工作時，玉田縣供銷大廈實(shí)施改造，是全縣重點(diǎn)工程之一，一開始按照規(guī)劃進(jìn)行施工，但一夜之間外面臺階忽然向外跨出半米。我們嚴(yán)格按規(guī)劃勒令其拆除違法建設(shè)，最終使該項工程完全按規(guī)劃要求建成。完成這項工作遇到了許多阻力，也傷了很多人，但工作勝利完成之后，不但百姓拍手稱贊，供銷大廈經(jīng)理也醒悟到按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)才是正確的選擇，不然連停車的地方都沒有。執(zhí)法過程必然要觸及到違法者的違法利益，但只要我們把思想工作做好，嚴(yán)格依法辦事，不但可以做好自己的工作，違法者醒悟后還會表示感激。

四、要理順關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)動。比如在車輛管理問題上，相關(guān)部門除了按分工各盡其責(zé)外，一定要做到協(xié)調(diào)聯(lián)動。交警大隊在查處非法營運(yùn)機(jī)動三輪車時，附近的城管執(zhí)法人員要積極進(jìn)行協(xié)助，城管執(zhí)法人員在查處非法營運(yùn)的電動三輪車時，附近的警察要全力進(jìn)行配合。交通執(zhí)法時也是如此，大家要分工不分家，形成一個整體，凝聚強(qiáng)大合力。縣政府將在政策上提供強(qiáng)大的支持，公安賦予城管的職能，城管賦予公安的職能，同時發(fā)現(xiàn)幾種類型的非法營運(yùn)車輛時，要一并進(jìn)行查處。對城區(qū)非法建筑物構(gòu)筑物的管理主要由城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。目前許多商戶的思想素質(zhì)不高，缺乏遵守規(guī)劃的自覺性，受小農(nóng)意識的影響，往往在建設(shè)過程中千方百計向外擠占。如果我們的執(zhí)法不到位，不能形成嚴(yán)厲的規(guī)矩，必然會導(dǎo)致建設(shè)時相互效尤，拆除時相互攀比，增加工作難度。在這方面，通過去年以來的拆違拆遷攻堅行動已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)，下步工作的關(guān)鍵，就是樹立“規(guī)劃即法”的理念，與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)。一要抓好開工管理，只要有新的建筑物構(gòu)筑物，包括道路兩側(cè)的建設(shè)、沿街立面改造等，必須要有規(guī)劃部門的審批手續(xù)，沒有的一律不準(zhǔn)開工。二要抓好建設(shè)過程管理，發(fā)現(xiàn)在建設(shè)當(dāng)中不按規(guī)劃施工的，一律依法拆除。三要抓好驗(yàn)收管理，對已經(jīng)完成的建筑物構(gòu)筑物，要認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收，如果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃現(xiàn)象，必須徹底拆除。如果對違法建設(shè)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，在其剛啟動時就及時制止，違法建設(shè)者損失不大，我們的工作難度也小，反之等違法建設(shè)完成了再強(qiáng)行拆除，違法建設(shè)者的損失大，我們的工作難度也隨之變大。城市管理行政執(zhí)法局和規(guī)劃局要每天巡視檢查城區(qū)私搭亂建情況，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

篇5

一、彰顯人文關(guān)懷，注重人的發(fā)展

1. 人文關(guān)懷，促進(jìn)教師快速成長

組織教師開展豐富多彩的文體競賽活動，關(guān)心滿足教師的需求。鼓勵教師參與體育鍛煉，每天課間操和每周大課間，師生都積極運(yùn)動。每月組織師生開展乒乓球、羽毛球、跳繩等比賽活動。這些活動緩解了教師工作緊張帶來的壓力，促進(jìn)了教職工的身心健康，使他們能夠以更加充沛的精力投入工作，推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。

決策民主化，管理人性化，營造寬松和諧的工作氛圍。如在給教師安排課程時，盡可能地為身體不好的、有特殊困難的教師減輕課程量。對于諸如班主任的任免、循環(huán)教學(xué)等關(guān)乎教師切身利益的工作安排，充分考慮教師個人意愿，結(jié)合實(shí)際情況做人性化調(diào)整。

建立和完善正確的導(dǎo)向機(jī)制，營造互幫互學(xué)的學(xué)術(shù)交流氛圍。教研組、備課組資源共享，以集體備課為主渠道，將個體備課、個人研究與集體備課、共同研究有機(jī)結(jié)合。這種同事間分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教育智慧的合作關(guān)系讓教師的工作壓力減輕，激發(fā)、調(diào)動教師的內(nèi)在驅(qū)動力，教師也能從中獲得幸福感。我們積極為教師自主學(xué)習(xí)搭建平臺。每學(xué)期開展讀書活動，制定讀書活動方案，引導(dǎo)教師研讀教育名著，購買教育專家的講座光盤，利用每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間組織全體教師觀看，引領(lǐng)教師成長。“師徒結(jié)對”也促進(jìn)了教師整體隊伍的成長。堅持“請進(jìn)來”，讓專家引路。堅持“走出去”，開闊教師視野，形成了“一人受訓(xùn)，全校受益”的良好制度。

2. 循環(huán)教學(xué)，讓教師樂教善教

多年來我校堅持實(shí)行任課教師從初一至初三的“循環(huán)教學(xué)”。這種策略，既考慮到青年教師成長需要，也消除了長年任教畢業(yè)班教師的疲倦和任教非畢業(yè)班的教師的消極心理；既培養(yǎng)了年輕教師，又能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，激活老教師的競爭意識。更重要的是，教師們在循環(huán)教學(xué)中形成了三年規(guī)劃的習(xí)慣，積累了備考的經(jīng)驗(yàn)，提升了教育教學(xué)能力，樂教善導(dǎo)。目前，雅瑤中學(xué)所有會考科目教師均經(jīng)過循環(huán)教學(xué)，能勝任畢業(yè)班的教學(xué)，一大批中青年教師迅速成長，成為了學(xué)校最寶貴的財富。

3. 均衡編班，讓學(xué)生好學(xué)樂學(xué)

在新生入學(xué)時，按成績兼顧性別等因素，將新生均衡分班。均衡編班是公平教育的一種體現(xiàn)，給了師生一個平等競爭的平臺、一份齊頭并進(jìn)的信心，為他們?nèi)甑慕膛c學(xué)打下了合作競爭、共進(jìn)互贏的基礎(chǔ)。同時均衡編班是“每個學(xué)生都是優(yōu)秀”的最好詮釋。每個班均設(shè)立各具特色的合作小組，每個小組設(shè)置若干不同的崗位，依據(jù)學(xué)生的特長，挑選相應(yīng)的干將，帶領(lǐng)組員努力學(xué)習(xí)，發(fā)揮特長。

二、開展多彩活動，創(chuàng)建雅樂校園

1. 逐步深化“雅樂教育”特色辦學(xué)理念

2011年，我校成功創(chuàng)建區(qū)“快樂教育”特色教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。2013年，根據(jù)近幾年“創(chuàng)特”情況、教育教學(xué)特點(diǎn)、學(xué)校的文化傳統(tǒng)，并結(jié)合雅瑤鎮(zhèn)的人文歷史文化特點(diǎn)，邀請專家到校指導(dǎo)，重新提煉出我校的教育特色為“雅樂教育”，形成了“雅樂校園，多彩人生”的辦學(xué)理念，從而推動特色學(xué)校工作的進(jìn)一步深化。

2. 圍繞特色開展多彩活動

開展主題班隊會活動，落實(shí)一周一主題的教育內(nèi)容。如由德育處根據(jù)學(xué)校存在的各種問題設(shè)計班會課的主題，要求班主任根據(jù)主題創(chuàng)設(shè)情境、模擬現(xiàn)場，讓學(xué)生體驗(yàn)、感受、說話、總結(jié)。年級組按計劃圍繞主題開展活動，如“感恩教育”主題、“迎接青春”主題、“前途理想”主題等開展教育活動。開展德育專題講座和比賽，如邀請全國道德模范趙廣軍在學(xué)校舉行道德模范報告會，邀請區(qū)交警大隊警官開展“文明交通，從我做起”宣講活動，邀請法制副校長開展“與法同行，牽手明天”法制禁毒教育講座，開展禮儀小品大賽等。開展青年志愿者活動，如組織青年志愿者到敬老院慰問老人等。積極開展社團(tuán)活動，如今共有20多個社團(tuán)，特聘舞蹈、跳繩、外教等專業(yè)人士悉心指導(dǎo)。

3. 課題引領(lǐng)，深化節(jié)日活動

舉辦“快樂藝術(shù)節(jié)”，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。有服飾彩繪創(chuàng)意設(shè)計展示大賽、書法大賽、合唱比賽、舞蹈比賽、小品大賽、個人才藝表演等，涵蓋了音樂、美術(shù)、舞蹈、語言藝術(shù)等各種藝術(shù)。舉辦“快樂體育節(jié)”，提高師生身體素質(zhì)。舉辦“快樂中國節(jié)”，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感。開展有關(guān)中國傳統(tǒng)節(jié)日的服飾彩繪設(shè)計比賽、環(huán)境氛圍布置、主題班隊會活動、攝影比賽、經(jīng)典美文書寫比賽、元宵花燈制作比賽等等。

4. 特色項目突顯，雅樂教育獨(dú)具特色

服飾彩繪，形成區(qū)域影響?！斗棽世L》是學(xué)校2005年自主開發(fā)的、把服飾文化和服飾彩繪相結(jié)合的一套美術(shù)校本課程。其主要教學(xué)內(nèi)容是讓同學(xué)們根據(jù)服飾的特點(diǎn)和主題活動的要求，用繪畫的形式涂繪在服飾上，設(shè)計出單件或系列服飾彩繪作品，隨后由模特兒穿著服飾彩繪作品進(jìn)行舞臺展示。我們還把《服飾彩繪》校本課程與班級文化相結(jié)合，開展了班旗、班帽、班服設(shè)計活動，使《服飾彩繪》與學(xué)校的德育工作更加緊密地結(jié)合在一起，進(jìn)一步拓展了德育工作新途徑。

快樂跳繩，成效初顯。近幾年，學(xué)校每學(xué)期均舉辦師生跳繩比賽，把“快樂跳繩”作為學(xué)校大課間的重要項目。這一活動實(shí)踐項目也讓同學(xué)們在快樂的游戲中提高了身體素質(zhì)、提高了體育成績。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動為抓手，清醒認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀(jì)要》（〔〕89號）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點(diǎn)：一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛（工程運(yùn)輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實(shí)采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé)，深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢，剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理中存在的不足和問題，認(rèn)真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)措施要求，確保整治工作落實(shí)。

（二）組織實(shí)施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳，進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制，確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）考核驗(yàn)收（12月26日至12月31日）：市安委會組織市直有關(guān)單位對我縣開展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進(jìn)措施，形成長效管理機(jī)制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時實(shí)行政府掛牌督辦；有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對各級道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。

安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門要針對省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全路面管控，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識，消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報牌關(guān)、機(jī)動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關(guān)部門建立健全營運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報制度，定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。

交通運(yùn)輸、公路部門要加大對有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格；加大對公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項目概算，落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作；按照職責(zé)開展道路交通運(yùn)輸安全專項整治及隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施；組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運(yùn)的違法行為；加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)，負(fù)責(zé)汽車營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。

住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛（土方車）管理，確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項目概算，按照“三同時”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，完善安全防護(hù)設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鼓勵、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可，對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，對執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計量檢定。

財政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。

司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動。

為確保道路交通安全整治取得實(shí)效，縣安委會將組織有關(guān)部門適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對工作不力，成效不大的，要予以通報批評。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負(fù)責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項工作有序開展。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域的整治，明確整治方向?？h政府決定對今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治；對問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實(shí)行重點(diǎn)整治，采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責(zé)任，落實(shí)整治任務(wù)。客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動要求，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實(shí)整改。要對2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施；對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責(zé)任不落實(shí)，內(nèi)部安全管理混亂的，責(zé)令限期整改。

（四）突出重點(diǎn)車輛整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實(shí)施，集中整治重點(diǎn)車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。堅持依法嚴(yán)管，集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。

公安交警部門要會同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治，適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動，依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為；教育部門要嚴(yán)查“黑校車”，加強(qiáng)對校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動，確保校園周邊道路交通安全與暢通?！?/p>

公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項整治工作，有針對性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號），由住建局牽頭，各部門依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷，應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，在財政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認(rèn)真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段，都要分級掛牌督辦，并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項目概算，并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用；對已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求，對本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實(shí)資金來源，明確職責(zé)分工，落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任，并逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對道路的安全防護(hù)，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志；要進(jìn)一步對道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線，推動安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動要求，制定一套嚴(yán)密可行的考核方案，每年嚴(yán)格組織考評，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關(guān)口外，從本月起，每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動，24小時值守，嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理，嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實(shí)行全方位實(shí)時監(jiān)控，即時糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時報道綜合整治動態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機(jī)動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺、提供便捷信息，會同有關(guān)部門對轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機(jī)信息平臺，為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關(guān)信息服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R和自覺遵章守法意識。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍?、教練員、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把機(jī)動車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進(jìn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?，對存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格，通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機(jī)制上建立營運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制，健全從業(yè)人員的動態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時，客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛?cè)藛T的注意事項和技術(shù)考核的綜合評定意見，對駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩?、技術(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，對所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場站經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查，對不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強(qiáng)險、承運(yùn)人責(zé)任險的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。對存在重大安全隱患的，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳，加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定，對達(dá)不到安全通行條件三級及以下的公路，嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施，安排專人現(xiàn)場調(diào)度指揮，疏導(dǎo)營運(yùn)客車進(jìn)出站場停車、發(fā)車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查，凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險過期，以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。

篇7

1、縣政府辦牽頭，赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調(diào)研，謀劃2008年縣政府工作總體思路。

2、縣政府辦牽頭，籌備召開第12次縣政府常務(wù)會議。

3、縣政府辦牽頭，籌備組團(tuán)赴巫山、神農(nóng)架林區(qū)考察，簽訂合作協(xié)議。

4、縣三峽辦牽頭，縣商務(wù)局具體組織實(shí)施，充分做好赴北京舉辦項目推介會的前期準(zhǔn)備工作。

5、縣政府督查室牽頭，督辦縣政府重點(diǎn)工作、州縣實(shí)事（個案研究黃家大溝廣場建設(shè)問題）、人大代表建議和政協(xié)委員提案建議辦理、人大常委會審議意見及政協(xié)常委會建議落實(shí)情況。

6、做好“616工程”赴省城匯報銜接工作。

7、搞好各項目標(biāo)責(zé)任制的清理、督辦、兌現(xiàn)、交賬工作。

8、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要走出去做好各塊涉及項目的爭取銜接工作。

9、抓好維穩(wěn)、安全生產(chǎn)及項目的建設(shè)、爭取工作。

（二）交通、財稅和勞動保障工作

1、縣政府辦牽頭，財政、國稅、地稅參加，召開財稅聯(lián)席會議，分析財政收入形勢，確保完成任務(wù)，確保均衡入庫；積極加強(qiáng)下劃稅收、水布埡電站分稅政策的爭取和稅收的征管工作。

2、縣政府辦牽頭，召開交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

3、縣政府辦牽頭，督辦車輛超限超載治理工作。

4、縣路網(wǎng)辦牽頭，加大路網(wǎng)建設(shè)督促力度，完工一批項目，組織驗(yàn)收2007年度通暢通達(dá)工程，并積極籌備迎州檢相關(guān)工作。

5、縣項目辦牽頭，加大重點(diǎn)項目督辦力度，督促未開工的項目迅速開工，確保全年固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo)。

6、縣財政局負(fù)責(zé)，擬定2007年度財政預(yù)算調(diào)整方案和公務(wù)員津補(bǔ)貼兌現(xiàn)方案；研究擬定財政決算方案和2008年財政預(yù)算方案。

7、縣財政局牽頭，審計局、計生局配合，對計生事業(yè)費(fèi)、計生保證金收支情況進(jìn)行全面清理。

8、縣交通局牽頭，地方海事處具體負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展水布埡庫區(qū)水上安全專項督查工作。

9、縣審計局牽頭，縣財政局、發(fā)改局等部門配合，針對項目工程超實(shí)際承受能力預(yù)算的情況，研究制定工程預(yù)算審計辦法。

10、鄭開廷同志牽頭，調(diào)研民政、勞動保障、統(tǒng)計工作，布置困難群眾生活安排等事宜，聽取縣政府機(jī)關(guān)工作情況匯報。

11、鄭開廷同志牽頭，抓好交通、財稅、勞動保障等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項目的建設(shè)、爭取工作。

（三）工業(yè)、金融、經(jīng)貿(mào)、公安、司法和安全開作

1、縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查整治工作；完成龍?zhí)逗右惶柮旱V關(guān)閉，啟動龍?zhí)逗用旱V整合工作。

2、縣公安交警大隊牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，完成“人車一一對應(yīng)檔案”建設(shè)；完成全年道路交通安全管理工作情況考核；完成國道限速標(biāo)志設(shè)置工作。

3、縣人民銀行牽頭，縣商務(wù)局配合，各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參加，召開銀企政懇談會。

4、縣人民銀行牽頭，縣財政、縣商務(wù)局、各金融機(jī)構(gòu)等配合，進(jìn)一步修改完善金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評和獎勵辦法及貫徹落實(shí)《促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的實(shí)施意見，提交縣政府常務(wù)會審議。

5、巴東工業(yè)園管（籌）委會牽頭，野三關(guān)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門配合，做好譚家村小區(qū)土地征收工作；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度；抓緊出臺《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》；認(rèn)真做好縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到工業(yè)園區(qū)調(diào)研的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6、縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，做好2007年冬季征兵的體檢和政審工作。

7、縣商務(wù)局牽頭，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，支持工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)營，確保各項指標(biāo)按期完成；組團(tuán)參加在深圳舉行的恩施深圳經(jīng)貿(mào)洽談會。

8、縣商務(wù)局牽頭，結(jié)合省、州的相關(guān)政策規(guī)定和全縣實(shí)際，起草制定《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的意見》。

9、縣招商局牽頭，相關(guān)部門配合，協(xié)調(diào)落實(shí)招商引資項目，確定2008年招商引資工作重點(diǎn)和計劃。

10、縣司法局牽頭，做好“12.4”法制宣傳活動的籌備工作。

11、鄭凱同志牽頭，抓好工業(yè)、金融、經(jīng)貿(mào)、公安、司法、安全等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項目的建設(shè)、爭取工作。

（四）教育、文化、計生和衛(wèi)生工作

1、縣一中避讓隨遷指揮部牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊抓好工作進(jìn)程，完成教學(xué)樓“三通一平”工程，教學(xué)樓主體工程動工建設(shè)，爭取北京對口支援教學(xué)樓工程資金到位。

2、縣教育局牽頭，抓好寄宿制學(xué)校建設(shè)項目，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭竣工學(xué)校8所，竣工面積達(dá)到7250平方米；督辦沿渡河中學(xué)搬遷建設(shè)進(jìn)度。

3、縣教育局牽頭，繼續(xù)完善“兩基”檔案建設(shè)工作；對全縣教師編制狀況進(jìn)行調(diào)研，為上級主管部門重新制定教師編制標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)資料。

4、縣教育局牽頭，縣財政局配合，研究《巴東縣生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案》在實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，制定助學(xué)貸款管理辦法，加強(qiáng)助學(xué)貸款審核把關(guān)。

5、縣教育局牽頭，做好全州教育工作現(xiàn)場會在巴東召開的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6、縣文體局牽頭，統(tǒng)籌制定縣民族文化公園和體育場二期工程建設(shè)規(guī)劃，加快民族文化公園建設(shè)步伐。

7、縣廣電局牽頭，制定《2008年春節(jié)電視聯(lián)歡晚會工作方案》，召開2008年春晚第一次籌備會議。

8、縣合管辦牽頭，認(rèn)真落實(shí)全縣新農(nóng)合工作會議精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站隊伍建設(shè)管理，落實(shí)2007年參合農(nóng)民住院費(fèi)用二次補(bǔ)償；加大2008年度參合資金征收力度，加強(qiáng)征收工作督辦檢查。

9、縣衛(wèi)生局牽頭，進(jìn)一步加大縣人民醫(yī)院搬遷工作力度，多渠道籌集建設(shè)資金，保證工程施工進(jìn)度。

10、縣衛(wèi)生局牽頭，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)程，爭取茶店子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓本月投入使用，大支坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院和水布埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的住院綜合樓年底投入使用，沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓月底完成兩層主體。

10、縣計生局牽頭，進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度；加強(qiáng)州、縣考核驗(yàn)收后的人口和計劃生育工作力度，嚴(yán)防松懈反彈。

11、向鳳英同志牽頭，抓好教育、文化、計生和衛(wèi)生等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項目的建設(shè)、爭取工作。

（五）農(nóng)業(yè)、旅游和對口支援工作

1、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，完成沼氣池建設(shè)1000口和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)柑桔基地管理10000畝。

2、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，結(jié)合林權(quán)制度改革工作，完成退耕還林已完成地塊的復(fù)查驗(yàn)收，對苗木成活率達(dá)不到85%的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；穩(wěn)步開展清江水布埡庫區(qū)36個村、長江三峽庫區(qū)2個村的林改試點(diǎn)工作。

3、縣水利局負(fù)責(zé)，完成2008—2010年度農(nóng)村飲水安全項目實(shí)施方案、東壤口鎮(zhèn)垢坪水庫渠道整修實(shí)施方案、《巴東縣水功能區(qū)規(guī)劃》、野三關(guān)二水廠項目初步設(shè)計的評審；啟動野三關(guān)鎮(zhèn)葉溪河水能資源開發(fā)設(shè)計前期工作；完成2007年度農(nóng)村飲水安全項目縣定3萬人的目標(biāo)任務(wù)。

4、縣扶貧辦負(fù)責(zé)，繼續(xù)完成整村推進(jìn)、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

5、縣畜牧局負(fù)責(zé)，組織實(shí)施好三峽庫區(qū)生豬品種改良，建立健全生豬良種繁育體系；加強(qiáng)生豬的冬屠管理和獸藥、飼料市場整治，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，做好高致病性禽流感的防控工作；做好高致病性豬藍(lán)耳病撲殺補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。

6、縣民政局負(fù)責(zé)，完成沿渡河、溪丘灣、東壤口、官渡口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名設(shè)標(biāo)工作。

7、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門配合，做好涉農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)專項資金的檢查工作。

8、縣煙辦負(fù)責(zé)，全面完成“兩煙”的收購工作。

9、縣旅游局負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好省、州旅游局對神農(nóng)溪創(chuàng)AAAAA景區(qū)的初驗(yàn)及羅坪游客中心五星級廁所的終驗(yàn)迎檢工作；繼續(xù)做好全省旅游強(qiáng)縣驗(yàn)收整改工作，積極做好爭創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣的相關(guān)基礎(chǔ)工作。

10、縣旅游局負(fù)責(zé)，積極組團(tuán)參加“湖北省導(dǎo)游大賽”；利用旅游淡季，集中組織好導(dǎo)游員、安全員和船工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對木船和環(huán)保游船的維修保養(yǎng)。

11、縣旅游局負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好三峽纖夫節(jié)的各項籌備工作，聘請專家策劃總體活動方案和“六個一”的具體方案。

12、縣旅游局負(fù)責(zé)，認(rèn)真謀劃巴東大旅游格局的形成問題，積極做好巴東旅游總體規(guī)劃的修編工作，抓好市場開拓、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

13、縣三峽辦牽頭，相關(guān)部門配合，加大北京市對口支援項目資金的落實(shí)力度，主要是落實(shí)支援縣一中教學(xué)樓建設(shè)資金2000萬元、支持農(nóng)村戶用沼氣池和新農(nóng)村建設(shè)資金700萬元、支持“兩村工程”建設(shè)資金100萬元，抓緊完成“兩村工程”建設(shè)項目。

14、縣三峽辦牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)同省直部門、企業(yè)、院校對口支援我縣的銜接，落實(shí)省政府安排的2007年對口支援任務(wù)。

15、縣三峽辦牽頭，相關(guān)部門配合，積極做好年前到北京和省直部門回訪工作的準(zhǔn)備。

16、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，沿渡河鎮(zhèn)政府配合，盡快啟動沿渡河鎮(zhèn)虹鱒魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項目。

17、劉太可同志牽頭，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項目的建設(shè)爭取工作。

（六）移民、國土、城建、環(huán)保和房管工作

1、縣政府辦牽頭，繼續(xù)督辦無源洞煤炭碼頭整治工作。

2、縣移民局牽頭，制定移民項目結(jié)算銷號方案。

3、縣移民局牽頭，根據(jù)省移民局的統(tǒng)一安排部署，做好非農(nóng)后扶工作。

4、縣移民局牽頭，加快實(shí)施高切坡治理工程，加大2007年度產(chǎn)業(yè)基金項目爭取力度，跟蹤了解后三峽有關(guān)項目規(guī)劃信息。

5、縣移民局牽頭，加快水布埡庫區(qū)淹地不淹房、災(zāi)民安置等工作進(jìn)度。加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督辦力度。

6、縣國土資源局負(fù)責(zé)，加快土地利用更新調(diào)查進(jìn)度工作，正式啟動全縣第二次土地調(diào)查。

7、縣國土資源局負(fù)責(zé)，加快庫區(qū)三期應(yīng)急和非應(yīng)急項目建設(shè)進(jìn)度，確保應(yīng)急項目年底完工，按照省縣要求，穩(wěn)步推進(jìn)非應(yīng)急項目建設(shè)。

8、縣國土資源局負(fù)責(zé)，加大我縣一、二、三批次建設(shè)用地的報批力度，盡早爭取建設(shè)批次用地省廳批復(fù)。

9、縣國土資源局負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好在建項目、新增項目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。

10、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好在建工程和新增市政建設(shè)項目的施工現(xiàn)場管理，確保質(zhì)量和進(jìn)度“雙贏”。

11、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，籌備召開文明城市創(chuàng)建會議，落實(shí)部門職責(zé)和門前“四包”責(zé)任制；研究制定城市建設(shè)經(jīng)營管理方案。

12、縣房管局負(fù)責(zé)，完成野三關(guān)工業(yè)園區(qū)房屋拆遷80戶。

13、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，做好碼頭治理掃尾工作；全面啟動污染物總量減排工作；督辦環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的落實(shí)情況。

14、張淵平同志牽頭，精心準(zhǔn)備，做好與清江公司進(jìn)行科學(xué)談判工作；督辦災(zāi)民安置進(jìn)度，對庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫周交通項目進(jìn)行審定；搞好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金撥付工作。

14、張淵平同志牽頭，抓好移民、國土、城建、環(huán)保和房管等工作方面的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和相關(guān)項目的建設(shè)、爭取工作。

篇8

公公出車禍被撞身亡，媳婦胳膊肘向外拐

2002年1月14日清晨，四川遂寧市船山區(qū)一位老人在晨練的時候被一輛摩托車撞倒。老人的兒子魏大勇和媳婦伍慧英趕到醫(yī)院時，老人已經(jīng)搶救無效死亡。肇事司機(jī)名叫鄒超強(qiáng)，是市郊北固鄉(xiāng)八村的農(nóng)民，出事后，他報了警，又全程陪同傷者到醫(yī)院搶救。魏大勇憤怒地揪起鄒超強(qiáng)的衣領(lǐng)，狠狠打了他一拳，鄒的嘴角流出了鮮血，但沒有還手。交警把鄒超強(qiáng)帶離醫(yī)院，投入了拘留所。

魏大勇38歲，母親在他十多歲的時候就去世了，父親沒有再娶，含辛茹苦把他和姐姐養(yǎng)大。伍慧英來自湖北咸寧農(nóng)村，在遂寧打工時與魏大勇相識相戀。勤勞賢惠的她婚后把家里打理得井井有條，為丈夫的經(jīng)商出謀劃策，在她的幫助下，魏大勇先后開了兩家規(guī)模不小的超市。他們的兒子魏小寶16歲，是全家人的希望。現(xiàn)在，孫子失去了疼愛他的爺爺，夫妻倆失去了慈祥的父親。

1月16日傍晚，大街小巷開始彌漫著過年的喜氣，魏家是愁云籠罩著。伍慧英與魏大勇正在給公公守靈，一位村婦打扮的女人帶著大包的香燭火紙進(jìn)門來，撲通一聲跪在靈堂前，磕了三個響頭，又轉(zhuǎn)身對著魏大勇和伍慧英磕頭，然后從身上掏出用報紙層層包裹著的一個小包，雙手遞給魏大勇夫婦，包里是一千元錢：“伯父的后事我應(yīng)出力的，可條件有限，只能略表心意?！?/p>

她叫鄒小萍，是鄒超強(qiáng)的妻子?？粗鴺銓?shí)的女人，伍慧英動了惻隱之心。可無論她怎么拉，鄒小萍就是不肯起來，嘴里一迭聲地說著：“讓我再跪一會吧，就算是替丈夫多贖點(diǎn)罪吧?！蔽榛塾⒘飨铝送榈臏I水，魏大勇有火也發(fā)不出來了。

隔了幾天，伍慧英在大門邊發(fā)現(xiàn)一個鼓鼓的蛇皮袋，里面全是新鮮的蔬菜瓜果，葉兒上還帶著露珠。一周后的中午，她在家休息，聽到門口有輕微的響聲，打開門一看，發(fā)現(xiàn)是驚慌的鄒小萍，身下是一個同樣鼓鼓的蛇皮袋，她紅著臉說：“俺沒有啥拿得出手的東西，就從田里摘了些自家種的菜給你們嘗嘗鮮?！?/p>

半個月后，辦理這起交通肇事案的法官向魏大勇和伍慧英透露：根據(jù)現(xiàn)場勘察的情況和目擊證人的證明，鄒超強(qiáng)是這起交通事故的主要責(zé)任人：按有關(guān)法規(guī)，他可被判處有期徒刑，并附帶民事賠償，數(shù)額可達(dá)7萬元左右。

7萬元無疑是筆巨款，鄒家賠得起碼?帶著疑問和擔(dān)心，伍慧英悄悄來到市郊，找到了鄒家，這是怎樣的一個家呀，兩間土屋搖搖欲墜，頂上的瓦片掉了不少，家里一件像樣的家具都沒有，冷風(fēng)呼呼地從墻上的洞里往里刮。最溫馨的就是墻上一副全家福照片：兩口子非常恩愛地頭挨著頭笑著，一雙兒女活潑又漂亮。伍慧英心里酸酸的。

鄒小萍告訴伍慧英：1月15日，得知丈夫撞死人被關(guān)進(jìn)了拘留所，她又急又怕，賣了幾只母雞當(dāng)路費(fèi)，去探望了丈夫。愧悔不已的鄒超強(qiáng)流著淚告訴妻子：“俺們祖祖輩輩沒做過虧心事，這次俺闖了大禍，就算砸鍋賣鐵也要賠償對方?！编u小萍對丈夫的話表示贊同，回家變賣了家里值錢的東西，包括僅有的一頭豬，湊夠了一千元錢，多方打聽，才找到魏家，為魏父跪著守靈。

伍慧英返回的時候，幾名鄉(xiāng)親得知她就是被害者家屬，紛紛上前為鄒超強(qiáng)求情：“他可是本分人，從沒與村里人紅過臉?！薄班u家父母多病，孩子還小，他關(guān)進(jìn)去了，家就要垮了。”“為了省錢，小萍每次上遂寧都是步行四五個小時……”

北固鄉(xiāng)之行讓伍慧英震動很大，她經(jīng)歷過貧困，深深理解鄒家的無奈。她想，如果追究鄒超強(qiáng)責(zé)任的話，他們?nèi)乙惠呑訉⒁谪毢卸冗^了。事情已經(jīng)發(fā)生了，何必讓更多的人受到傷害呢?她想免去鄒超強(qiáng)的責(zé)任，但又怕丈夫說她“胳膊肘往外拐”。

伍慧英旁敲側(cè)擊地給丈夫講了鄒小萍和她丈夫的事，不時提起她的貧寒，她的辛酸。有一天，當(dāng)伍慧英再次說起的時候，魏大勇表態(tài)了：“你不就是想讓我放棄追究鄒家的責(zé)任嗎?我也認(rèn)真想過了，我覺得可以?！蔽榛塾]想到丈夫這么通情達(dá)理，她激動地握著丈夫的手：“老魏，你是好人?！?/p>

2002年3月20日，魏大勇給鄒小萍寫了“諒解申請書”，表示愿意放棄追究鄒超強(qiáng)的一切權(quán)利。有了這份“諒解申請書”，在市法院、檢察院、交警大隊的協(xié)調(diào)下，法院作出了判處鄒超強(qiáng)三年緩刑的判決。4月1日，鄒超強(qiáng)走出了拘留所，與家人團(tuán)聚了。

慈悲媳婦再度出手，掉進(jìn)悲憫之中不能自拔

鄒超強(qiáng)是知恩圖報的人，他重獲自由后，對魏大勇夫婦的寬宏大量感激不盡，時常背些家里的土特產(chǎn)來送給他們。伍慧英想幫幫鄒家。2002年5月，她做通了丈夫的工作，讓鄒超強(qiáng)夫婦到她家的超市打工，兩口子每月可以拿到一千元的薪水。鄒超強(qiáng)和鄒小萍很高興，用勤奮扎實(shí)的工作來報答著恩人。

穩(wěn)定下來后，鄒超強(qiáng)夫婦把兩個孩子也接到遂寧來上學(xué)。他們的女兒鄒倩文14歲，兒子鄒靖宇11歲。伍慧英對鄒家生活上關(guān)愛有加，經(jīng)常清出一些大人小孩的衣服送過去，周末帶兒子出去吃麥當(dāng)勞、逛公園時，也把鄒家的兩個孩子帶上。清明的時候，兩家人一起去給魏父上墳燒香。兩家處得像親戚一樣，鄒小萍認(rèn)伍慧英為姐，伍慧英認(rèn)她的兩個孩子為干兒子、干女兒。別人都笑他們：“失去了一個老人，卻多了一家親人?！?/p>

可和諧甜美的日子沒持續(xù)多久，2003年初，隨著幾家大型超市的開張，魏大勇夫婦的超市生意日趨清淡，不得已轉(zhuǎn)讓了一間超市，員工自然也不需要那么多了，鄒超強(qiáng)夫婦也不得不回到家鄉(xiāng)。2003年8月的一天，魏大勇的一位朋友到北固鄉(xiāng)辦事，一直惦記著鄒小萍夫婦的伍慧英買了一箱蘋果和兩個新書包，請朋友捎給他們。第二天，朋友返回遂寧，帶回來的信息讓伍慧英吃了一驚：不久前，鄒超強(qiáng)夫婦騎車外出時遭遇車禍，他一只腿摔成殘疾，鄒小萍當(dāng)場死亡。鄒家現(xiàn)在是雪上加霜。

伍慧英當(dāng)即想動身去看看鄒超強(qiáng)和孩子們，魏大勇有些不高興了：“我們已經(jīng)仁至義盡了，再說，現(xiàn)在生意不好做，已經(jīng)夠咱們焦頭爛額的了，對他們還顧得過來嗎?”“兩個孩子沒了媽，該多可憐呀?”伍慧英好說歹說，丈夫才同意她去看看鄒家的兩個孩子。來到鄒家，看到的情形讓伍慧英心酸不已。這起車禍后，鄒超強(qiáng)的父母也雙雙去世，接二連三地失去親人，鄒超強(qiáng)被徹底擊垮了，他每天躺在床上以淚洗面，之后拖著殘腿出了遠(yuǎn)門，音信全無。為了讓弟弟能繼續(xù)學(xué)業(yè)，懂事的鄒倩文退了學(xué)，照顧弟弟的生活，操持家里和地里的活計。當(dāng)看到伍慧英熟悉的身影，親切的面容，鄒倩文再也忍不住了，叫了聲“干媽”，就哭倒在伍慧英的懷里。看著孩子手上滿是血泡，伍慧英也流下了眼淚。傍晚，倩文弟弟鄒靖宇放學(xué)回來了，他再也沒了往日的活潑，臉上充滿了與他年紀(jì)極不相稱的憂郁。伍慧英沒來得及和丈夫商量，就做出了一個決定。

第二天，伍慧英帶著鄒倩文姐弟倆返回遂寧市，她

要撫養(yǎng)兩個孩子，供他們上學(xué)。魏大勇非常生氣：“你腦袋灌了水?還是想當(dāng)雷鋒想瘋了?”“我只是看孩子們可憐，再說，不就飯桌上多兩雙筷子嗎……”夫妻倆發(fā)生了激烈的爭吵，這在他們婚后是極少有的事情。

憤怒的魏大勇抱起一床被褥去了超市，此后幾天，他都沒有回家。伍慧英沒想到丈夫的反應(yīng)這么強(qiáng)烈，但事已至此，她也只能硬著頭皮將鄒家姐弟留下來。9月份開學(xué)的時候，她給姐弟倆分別到初中和小學(xué)報了名，由于他們不是本地戶口，伍慧英繳了5000元的贊助費(fèi)。伍慧英怕魏大勇生氣，沒敢告訴他，她到處找朋友借，好不容易湊齊了數(shù)。

魏大勇雖然不贊同伍慧英的做法，但還是每月給伍慧英500元生活費(fèi)，以前他給她和兒子的生活費(fèi)是400元。憑空多出兩張小嘴，這區(qū)區(qū)一百元肯定是無濟(jì)于事的，伍慧英只有從自己和兒子身上“揩油”。她出門時能步行就絕不坐公共汽車，以前還常和女友們玩玩麻將，此后再不沾麻將了。給兒子的零花錢也大大減少，換季的時候到了，她給鄒家姐弟買了新衣，就是沒給兒子買。

時間長了，魏小寶有了想法，認(rèn)為媽媽偏心，加上正處于青春叛逆期，他與媽媽不再像以往那么親熱了，冷淡了許多。對鄒家姐弟，他也經(jīng)常橫眉冷對，因?yàn)椤罢撬麄儞屪吡宋业哪笎邸！蔽榛塾⒖丛谘劾?，疼在心里，卻無可奈何，幾次想和兒子深入溝通一下，兒子卻不理她。

一個偶然的機(jī)會，魏大勇知道伍慧英為了鄒家姐弟向人借了5000元錢的事，他氣壞了。加上那幾天伍慧英帶鄒家姐弟倆回老家看望他們的父親，懊惱的魏大勇開始懷疑妻子是不是與那個鄒超強(qiáng)有啥特殊關(guān)系?伍慧英哪受得了這種委屈，與他大吵一場。

2003年11月，伍慧英勞累過度，患上急性闌尾炎住進(jìn)了醫(yī)院。不管情不情愿，照顧孩子們的重?fù)?dān)都落在了魏大勇的身上。那些日子，他一邊忙超市里的事，一邊見縫插針回家為三個孩自做飯，輪流參加孩子們的家長會，常常深夜才能睡。這些瑣碎的成沉重的壓力，壓得他喘不過氣來，脾氣變得壞透了，面容也憔悴了不少。伍慧英出院后，經(jīng)過慎重考慮，她萌生了離婚的想法。她覺得自己沒有盡到妻子和母親的義務(wù)，太對不起丈夫和孩子。此后，經(jīng)過與丈夫開誠布公地談過幾次，最終魏大勇同意與她協(xié)議離婚。2003年底，他們辦理了相關(guān)手續(xù)，為了兒子的前程，她主動放棄了兒子的撫養(yǎng)權(quán)。

離婚后，房子歸了伍慧英，存款和超市歸魏大勇。伍慧英并沒有告訴鄒家姐弟實(shí)情，當(dāng)魏大勇和魏小寶搬出去的時候，鄒倩文感到很奇怪，伍慧英騙她說是兒子離學(xué)校太遠(yuǎn)了，為了他能安心準(zhǔn)備高考，所以在離學(xué)校近的地方租了房子，他爸爸搬過去陪他住。鄒家姐弟信以為真。

離婚后，伍慧英沒有了經(jīng)濟(jì)來源，不得不到處打工維持三個人的生計，她到商場當(dāng)過促銷員，在餐館涮過盤子，還與人合伙炸過油條，勉強(qiáng)能保證鄒家姐弟的生活及學(xué)費(fèi)。習(xí)慣了家庭婦女生活的伍慧英在陡然增大的生存壓力面前還是有點(diǎn)吃不消，一天接一天的操勞讓她患上了胃病、腰椎盤突出等疾病，發(fā)病的時候痛苦不堪。

最讓伍慧英難受的，還是心里的痛。雖然離了婚，但她還是抑制不住對前夫魏大勇的想念，對兒子小寶的思念。她把一張全家福照片藏在枕下，每天入睡前都要端詳半天，常常淚濕枕畔。她何曾想與魏大勇離婚，何曾想與親骨肉分離?但是她的良心讓她做不到對鄒家姐弟不管不顧啊。為什么人在世上做善事就這么難呢?

2004年，鄒倩文已經(jīng)是16歲的大姑娘了，一天在幫干媽做大掃除時，她發(fā)現(xiàn)了柜子底層壓著的一張綠色離婚證。她突然明白了，為啥這一年多來，干爸和小寶哥哥沒有再踏進(jìn)過這個家門了。原來干媽為了不讓她和弟弟擔(dān)心，獨(dú)自忍受著心里的巨大的創(chuàng)傷啊。鄒倩文沒有吱聲，心潮不停起伏。晚上，伍慧英剛剛上床躺下，鄒倩文拉著弟弟的手進(jìn)來了，“撲通”一下跪在了她面前：“干媽，您不用再瞞我們了，我們都知道了。您以后就是我們的親媽!我們長大了，一定像待親媽媽一樣待您!”伍慧英摟著兩個懂事的孩子，三個人哭成一團(tuán)。

2005年，伍慧英拋家棄子撫養(yǎng)兩個與自己毫無血緣關(guān)系的孩子的事跡在社會上漸漸傳開后，當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了報道，一些好心的市民紛紛前來看望，送來糧食和魚肉，有的還幫伍慧英介紹工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也親自上門來慰問伍慧英，握著她的手，親切地稱她是：“你的善良感動了遂寧，你是遂寧的好媳婦?！?/p>

然而這些贊譽(yù)并不是伍慧英想要的，也不能讓她內(nèi)心得到真正的快樂和幸福。前夫和兒子離她是那么遙遠(yuǎn)，仿佛隔著千山萬水。

2005年8月底的一天，得知兒子魏小寶考上了武漢一所大學(xué)，伍慧英特別高興，拿著攢下的四千元錢送去給他做學(xué)費(fèi)。魏大勇看到前妻，眼神很復(fù)雜，有怨恨，有憐惜，有心疼，像有無數(shù)話語要跟她講，但卻無從開口。

可魏小寶對媽媽卻不那么客氣了，他冷冷地拒絕了伍慧英遞來的錢：“你現(xiàn)在是名人了，全遂寧市的人都知道你是好心人，大善人，可你有沒有考慮過我的感受?”兒子長高長俊了，卻變得讓她那么陌生和害怕。伍慧英掩面而泣，悻悻而回。

2006年7月，鄒倩文考上了武漢科技大學(xué)，18歲的她終于實(shí)現(xiàn)了自己的夢想。高興之余，她還是放心不下干媽媽，干媽媽為了她和弟弟，這幾年臉上皺紋增加了不少，鬢角也有了絲絲白發(fā)。她想在開學(xué)之前幫干媽媽重新找回生活的幸福。

這天，她來到魏大勇設(shè)在超市里的辦公室：“魏伯伯，我想與您談一談?！彼钌畹叵蛭捍笥戮狭艘还?，雙手捧上了錄取通知書：“我能有今天，還要感謝您的撫養(yǎng)。畢業(yè)參加工作后，我一定報答您和干媽媽的養(yǎng)育之恩。”魏大勇聽她這么說，心一下軟了：“孩子，伯伯條件和能力都有限，讓你和弟弟受委屈了。”

鄒倩文眼含熱淚：“伯伯，您知道嗎，這幾年最苦的不是我和弟弟，而是您和干媽呀!為了我們姐弟倆，您和干媽媽產(chǎn)生誤會和矛盾，好好的家也被拆散了，干媽每天對您無比思念，我想您內(nèi)心也是深愛著她的。我希望能在到異地求學(xué)之前，看到你和干媽復(fù)合，還像以前那樣恩愛，否則我也放心不下她呀……”

魏大勇禁不住感嘆：“我離婚后一直沒有重組家庭，就是放不下她呀?！编u倩文的心里有了底，只要魏小寶能理解和接受干媽，這樁破鏡重圓的美事就好辦了。

魏小寶正好回家過暑假，鄒倩文就跑去求他：“小寶哥，我知道你還在恨我和弟弟奪走了你的母愛，但你知道嗎，干媽有多么想你愛你，她多少次對著你的相片偷偷哭泣嗎?你上高中的時候，她常跑到你的學(xué)校悄悄看你；你生日的時候，她就在家里為你點(diǎn)生日蠟燭；當(dāng)你拒絕她送去的學(xué)費(fèi)后，她回來整整病了三天……”魏小寶聽著聽著也愣住了，原來媽媽還是深愛著他的。

這時，魏大勇也在旁邊勸兒子：“孩子，‘尊前慈母在，浪子不覺寒。’她畢竟是你的親生母親。這幾年我也想通了，你媽媽并沒有做錯，錯的是我理解她理解得晚了點(diǎn)，以前也不該跟你說些你媽媽的不是?！蔽盒毬犞赣H的話，低頭陷入了沉思，其實(shí)，他內(nèi)心對母愛的渴望一刻也沒有停歇過呀。

2006年8月30日，在鄒倩文的牽線下，魏家三口冰釋前嫌終于坐在了一起，在酒店吃了頓團(tuán)圓飯。飯桌上，鄒倩文還訂好了與哥哥魏小寶一同乘船到武漢上學(xué)的約定。魏小寶爽快地答應(yīng)了，還拍著胸脯說：“有我在，一路上妹妹的安全就有保障了?！?/p>

2007年1月10日，魏小寶和鄒倩文放寒假了，他們相約從武漢港乘上了返家的輪船。在過去的一個學(xué)期里，兄妹倆在武漢互通信息，彼此照顧，結(jié)下了深厚的情誼。一路上，兄妹倆暢談著未來，談?wù)撝改讣磳?fù)婚的事。傍晚的時候，倩文提議折幾只紙船放進(jìn)江里，并且各自寫一張紙片放進(jìn)紙船里，寫上自己最想說的話。很快，各自寫完了，一看，兄妹倆寫的竟是同樣的――冰心的《紙船》：

篇9

    一、所做的主要工作及取得的成效

    今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作的安排部署，針對創(chuàng)建工作當(dāng)中存在的問題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作各項任務(wù)，取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把創(chuàng)建工作責(zé)任落到實(shí)處

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)會議精神，在對全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《臨澤縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)2015年工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)單位的工作任務(wù)和創(chuàng)建指標(biāo)，明確了工作完成時限。上半年，縣委、縣政府召開研究文化工作的會議3次，對創(chuàng)建工作當(dāng)中存在的主要問題進(jìn)行了研究，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，安排縣財政撥付創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)20萬元，并將創(chuàng)建工作任務(wù)指標(biāo)納入各鎮(zhèn)和相關(guān)單位的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中進(jìn)行考核，從而形成了職責(zé)明確、齊抓共管、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局?？h文廣新局配合省、市“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)文化大院建設(shè)、公共文化權(quán)益保障等課題的調(diào)研，組織開展深入調(diào)研，撰寫調(diào)研報告3篇，為創(chuàng)建工作提供了有益的參考。

（二）強(qiáng)化硬件建設(shè)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)

一是“三館”改造提升工程進(jìn)展順利。加快推進(jìn)城區(qū)公共文化項目建設(shè)進(jìn)度，至目前，縣博物館擴(kuò)建工程已完工，工程決算已報縣財政評審中心評審；陳列布展大綱已上報省文物局評審?fù)ㄟ^，陳展形象設(shè)計已通過市文物局初審，8月份即可進(jìn)入布展。工程完工后，博物館可新增場館面積1043平方米?？h文化館、圖書館改造提升工程已完成原縣交警大隊業(yè)務(wù)樓的整體劃撥和相關(guān)服務(wù)設(shè)施的搬遷，場地布置工作已全部完成，已正式向社會免費(fèi)開放。通過實(shí)施改造提升工程，縣圖書館新增場館面積1230平方米，總面積達(dá)2320平方米；縣文化館新增場館面積2319.93 平方米，新開設(shè)了藝術(shù)研究室、群文創(chuàng)作室、書法美術(shù)、攝影展廳、非遺展覽廳和舞蹈排練廳等場所，場館總面積達(dá)到3823.23 平方米。

二是農(nóng)村文化陣地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極向上爭取文化惠民項目資金，組織實(shí)施蓼泉、板橋鎮(zhèn)兩個綜合文化站新建、改建工程和板橋鎮(zhèn)板橋村、倪家營鎮(zhèn)汪家墩村文化廣場建設(shè)項目。至目前，蓼泉鎮(zhèn)綜合文化站主體工程已完工，文化廣場已完成工程招標(biāo)，現(xiàn)正在加緊建設(shè)；板橋鎮(zhèn)綜合文化站已完成原計生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房的劃轉(zhuǎn)工作，近期正在購置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；鴨暖鎮(zhèn)白寨村文化室已完成改建任務(wù)。新建的蓼泉鎮(zhèn)唐灣村文化活動室主體工程已完工。板橋鎮(zhèn)板橋村、倪家營鎮(zhèn)汪家墩村、新華鎮(zhèn)明泉村、蓼泉鎮(zhèn)雙泉村等四個村級文化廣場正在加緊建設(shè)當(dāng)中。

三是公共文化數(shù)字化建設(shè)起步良好。結(jié)合“數(shù)字張掖”、“智慧城市”建設(shè)，積極探索建設(shè)文化館數(shù)字化綜合信息服務(wù)平臺，有效整合文化活動資源，促進(jìn)地方特色群眾文化活動和文化輔導(dǎo)等資源的共享。積極爭取國家數(shù)字圖書館推廣工程項目，組織實(shí)施的7個鎮(zhèn)和4個城區(qū)人員密集場所的11個“電子借閱機(jī)”已完成安裝調(diào)試工作。扎實(shí)組織實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，新建農(nóng)村數(shù)字電影放映點(diǎn)一個，上半年放映電影**場次。進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)字電影院管理經(jīng)營模式，積極提升服務(wù)水平，至目前，累計播放影片**部，接納觀眾**人次。

四是“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)有序推進(jìn)。按照市、縣為民辦實(shí)事方案，今年我縣計劃重點(diǎn)建設(shè)29個行政村“鄉(xiāng)村舞臺”。為確保建設(shè)任務(wù)全面完成，縣上籌集建設(shè)資金210萬元，并有效整合組織、教育、民政等相關(guān)部門的資源，為建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”的村配套相應(yīng)設(shè)施和建設(shè)資金。至目前，已有14個村已完成村級舞臺建設(shè)任務(wù)，5個村的村級舞臺正在修建中，下剩的10個村正在辦理招投標(biāo)手續(xù)等前期工作。加上去年已建成的28個，全縣已累計建成“鄉(xiāng)村舞臺”42個。結(jié)合“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)，完成了新華鎮(zhèn)新柳村、明泉村、宣威村、倪家營黃家灣村、板橋鎮(zhèn)東柳村、鴨暖鎮(zhèn)小鴨村等6個村的文化長廊和文化墻的配套建設(shè)任務(wù)。我們還進(jìn)一步加大對村級自娛自樂班子和民間文藝社團(tuán)的扶持力度,去年下半年至今，先后籌資50多萬元，為全縣15個自娛自樂班子配發(fā)了移動音箱、話筒等設(shè)備，為7個鎮(zhèn)文化站配置演出服裝658套。

（三）打造文化品牌，群眾性文化活動蓬勃開展

一是節(jié)慶文化活動豐富多彩。啟動了第六屆“中國棗鄉(xiāng)•魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)，精心策劃16項系列活動，成功舉辦了全縣農(nóng)民社火匯演、“韻祥杯”中國男子籃球（CBA）臨澤四強(qiáng)對抗賽、甘肅省百姓文化廣場惠民演出、民間民俗作品展、書畫攝影展和第三屆廣場舞大賽等系列文化活動。結(jié)合文化藝術(shù)節(jié)的開展，全縣各中小學(xué)組織開展了校園文化藝術(shù)節(jié)、少兒文化藝術(shù)節(jié)，社河鎮(zhèn)各社區(qū)分別牽頭舉辦了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，為不同領(lǐng)域的干部群眾和青少年演出節(jié)目。今年前7個月，全縣開展節(jié)慶文化活動50多場次。

二是廣場文化活動有聲有色。我們充分利用文化體育廣場這一場地優(yōu)勢，組織開展了周末廣場文化活動，先后舉辦了全縣青少年歌手大獎賽、戲曲大賽、臨澤小調(diào)、百姓舞臺大家唱和“鄉(xiāng)村舞臺”周末大家樂等系列品牌文化活動?？h直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位紛紛編排文藝節(jié)目開展義務(wù)展演，演出活動達(dá)20多場次，做到了月月有主題，周周有安排。依托廣大文藝愛好者，組建社區(qū)和農(nóng)村廣場舞健身隊80多支，利用周末和農(nóng)閑時間開展排練演出。目前，廣場文化活動已經(jīng)成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。

三是“快樂老鄉(xiāng)”引領(lǐng)示范活動深入開展。為了進(jìn)一步豐富基層群眾的文化生活，結(jié)合開展的“快樂老鄉(xiāng)”群眾性引領(lǐng)示范活動，我們組織縣文化館文藝專業(yè)人員和業(yè)余文藝愛好者經(jīng)常深入各鎮(zhèn)、各村開展送文化下鄉(xiāng)活動，利用各鎮(zhèn)的趕集日時間，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦集中示范活動7場次，為農(nóng)民群眾義務(wù)演出節(jié)目7場次，書寫贈送對聯(lián)1萬多條幅，送書畫作品800多幅，發(fā)放文化宣傳材料4000多份?？h文化館業(yè)務(wù)工作人員走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校，開展各類輔導(dǎo)培訓(xùn)20多場次。

（四）加大人才培養(yǎng)，文化隊伍不斷發(fā)展壯大

我們進(jìn)一步加大文化隊伍建設(shè)力度，采取“送出去”培訓(xùn)和“請進(jìn)來”交流的方式，組織各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班，加大對農(nóng)村文化人才和文化實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。今年上半年，全縣舉辦文化骨干培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)200多人次。同時，大力鼓勵支持各類文化人才的成長，相繼成立了傳習(xí)所4個，基層文藝輔導(dǎo)基地15個，組建了社區(qū)文藝團(tuán)隊5支。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)、村組建文藝隊、社火隊、健身隊90支，發(fā)展民間自娛自樂班子30個，新招募文化志愿者150多人，累計達(dá)到858人。全縣基本建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、具有一定事業(yè)心和責(zé)任感的文化工作隊伍。

（五）狠抓項目建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

緊扣華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和“3341”項目工程、文化產(chǎn)業(yè)“6551”體系謀劃項目，編制文化招商引資項目11項，借助深圳文博會、蘭洽會、省文博會等重要節(jié)會，抓好宣傳文化旅游項目的宣傳推介和招商引資工作。至目前，文化項目已完成招商和簽約4項，協(xié)議引資20億元。其中，河西民俗博物館建設(shè)項目簽約資金0.2億元，華夏牡丹觀光園文化旅游建設(shè)項目簽約資金10億元，丹霞大景區(qū)君庭文化商貿(mào)街建設(shè)項目簽約資金4億元，臨澤縣民俗文化村建設(shè)項目簽約金額3.5億元。華夏牡丹文化旅游觀光園丹霞花海項目規(guī)劃初稿編制已完成,項目立項工作正在有序開展，環(huán)評、能評、風(fēng)險災(zāi)害評估報告已委托相關(guān)單位編制，定植防風(fēng)林網(wǎng)3.4公里，栽植核桃、水晶杏等苗木3.5萬株，定植薰衣草860畝；河西民俗博物館建設(shè)項目已完成土地審批、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，7月上旬開工建設(shè)，主體一層工程已封頂。與北京江山財富投資管理有限公司簽訂的臨澤縣民俗文化村建設(shè)項目正在加緊建設(shè)，到位資金0.2億元?？h上還加大對文化社團(tuán)和文化企業(yè)的扶持力度，通過政府購買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等方式，支持皓首劇社、大鴨劇社等文藝社團(tuán)開展演出，組織成立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、賞石協(xié)會9個，開發(fā)了臨澤奇石、剪紙、雕刻葫蘆、印章、瓷盤等文化旅游產(chǎn)品。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值4700萬元、增速48%。

（六）注重保護(hù)傳承，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作成效明顯

結(jié)合全縣已普查的66項335個子項情況，積極申報具有地方特色的“八仙馬子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河燈”等20個項目列入市級非遺傳承項目，設(shè)計制作了《河西寶卷》、《手工掛面》等非遺項目光盤40多張，完成了甘肅省第一屆文化資源普查基礎(chǔ)信息資源的錄入和登記工作，建立了較為完整的保護(hù)名錄和重點(diǎn)保護(hù)項目傳承體系。對瀕臨滅絕的民間民俗項目進(jìn)行了挖掘搶救，開展了傳統(tǒng)社火調(diào)演、民間小調(diào)演唱、民間故事搜集整理和民俗文化征文等活動，積極挖掘民間文化遺產(chǎn)，編輯整理了《臨澤飲食文化》《臨澤民間小調(diào)》、《臨澤寶卷》、《臨澤傳統(tǒng)農(nóng)耕文化》、《臨澤文史》等相關(guān)書籍資料。相繼建成了甘肅秦腔、臨澤民歌、劉青年剪紙和河西寶卷四個傳習(xí)所。組織申報了第三批和第四批市級非遺傳承項目，全縣15名非遺傳承人被確定為市級非遺項目保護(hù)傳承人。通過一系列行之有效的措施，使一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項目逐步得到恢復(fù)，并且在傳承利用方面取得了較好的效果。

（七）注重輿論宣傳，不斷提升文化工作的影響力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨澤縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)宣傳工作方案》，進(jìn)一步明確了宣傳內(nèi)容、宣傳方式和工作要求，細(xì)化了工作任務(wù)。自去年以來，累計投入宣傳經(jīng)費(fèi)11萬元，在各鎮(zhèn)主干道制作固定宣傳展版75塊，宣傳專欄143個，電子大屏15塊，懸掛張貼宣傳標(biāo)語、標(biāo)識794條，印發(fā)宣傳單4萬多份，媒體“文化創(chuàng)建”專欄2個，城鄉(xiāng)電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語1300條（次）。加大對文化工作的總結(jié)交流，積極做好信息報送和宣傳報道工作，今年至目前，全縣在縣級以上媒體刊發(fā)有關(guān)創(chuàng)建工作的信息300多篇，有效普及了黨的文化惠民政策，提高了城鄉(xiāng)群眾對創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的知曉率。

二、存在的困難和不足

今年以來，我縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作取得了一定成效，但在具體推進(jìn)過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是創(chuàng)建資金短缺。主要是縣博物館擴(kuò)建工程面臨陳列展覽經(jīng)費(fèi)短缺的問題，新擴(kuò)建展廳面積1200平方米，需陳列展覽經(jīng)費(fèi)500多萬元，除積極爭取國家文物局陳展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元外，還有300多萬元的缺口。蓼泉鎮(zhèn)綜合文化站主體工程雖已完工，但文化廣場建設(shè)資金仍有缺口。橋鎮(zhèn)文化站也因資金等制約因素，建設(shè)進(jìn)度滯后。

二是農(nóng)村公共文化設(shè)施還不完善。這些年，雖然縣上逐年加大了對村級文化陣地的建設(shè)投入力度，但由于部分村集體積累薄弱，村級文化場地建設(shè)相對滯后。至目前，全縣仍有39個村未建成村級舞臺，有29個村未建成標(biāo)準(zhǔn)化的文化廣場。

三是創(chuàng)建工作進(jìn)展不平衡。部分鎮(zhèn)、單位對創(chuàng)建工作還沒有引起高度重視，特別是鎮(zhèn)、村兩級對公共文化陣地、設(shè)施建設(shè)的投入力度不夠，有嚴(yán)重的等、靠、要思想，工作推進(jìn)不夠有力，工作進(jìn)展緩慢，創(chuàng)建工作的最大合力還沒有完全形成。

三是鎮(zhèn)、村文化陣地作用發(fā)揮不夠。個別鎮(zhèn)的綜合文化站陣地設(shè)施被人為地擠占、挪用。一些村級農(nóng)家書屋管理使用不夠規(guī)范，對外開發(fā)不夠正常，文化陣地的作用發(fā)揮的不夠好。

四是鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)難度較大。今年，全縣“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)任務(wù)數(shù)為29個，至年底要實(shí)現(xiàn)70%的行政村建起“鄉(xiāng)村舞臺”的目標(biāo)。但部分行政村的經(jīng)濟(jì)條件有限，特別是一些偏遠(yuǎn)村建設(shè)難度大。

五是基層文化力量仍然薄弱。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)文化站須配備3名以上文化專干。但由于各鎮(zhèn)綜合文化站工作人員調(diào)換頻繁，近年來招考到鎮(zhèn)文化站的干部大多不在文化工作崗位工作。一些村級農(nóng)家書屋管理員由村、社干部兼任，開展文化服務(wù)的時間不能保證。

三、下一步工作打算：

一是繼續(xù)加大公共文化陣地建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)公共文化場館免費(fèi)開放政策，加大投入力度，加快縣博物館陳列布展工作，爭取9月底完成布展并投入使用。加快實(shí)施縣文化館、圖書館改造提升工程，進(jìn)一步完善各廳、室的硬件設(shè)施，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，充實(shí)免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容，營造免費(fèi)開放環(huán)境，使免費(fèi)開放服務(wù)項目更接近群眾，便利群眾，提高免費(fèi)開放的知曉率和服務(wù)群眾的滿意度。加快實(shí)施好蓼泉鎮(zhèn)綜合文化站和板橋鎮(zhèn)綜合文化站的新建和改建工程，重點(diǎn)是加快蓼泉鎮(zhèn)文化站的文化廣場建設(shè)進(jìn)度，及早做好兩個文化站的設(shè)施、設(shè)備的購置和配套建設(shè)工作，使其盡快投入運(yùn)行。同時，積極爭取財政資金，為運(yùn)行良好、管理規(guī)范的45家農(nóng)家書屋各補(bǔ)充更新圖書100冊以上。

二是扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)。加大市、縣為民辦實(shí)事的力度，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任，列出任務(wù)清單，制定推進(jìn)計劃，搶時間、趕進(jìn)度，有計劃、分步驟抓好組織實(shí)施。重點(diǎn)是組織實(shí)施好文化惠民工程，抓好4個村級文化廣場建設(shè)；加快“鄉(xiāng)村舞臺”設(shè)施、設(shè)備招標(biāo)和采購手續(xù)的協(xié)調(diào)辦理進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，組織實(shí)施好舞臺建設(shè)和電子屏架設(shè)；加大對農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的配套完善和規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)抓好“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)村的文化長廊、農(nóng)家書屋、村級閱覽室的配套建設(shè)，分批次配套一批文化活動器材、設(shè)施，力爭10月底完成29個“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)任務(wù)。

三是積極培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。搶抓“一路一帶”戰(zhàn)略和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以張掖丹霞被確定為全省首批重點(diǎn)建設(shè)的8個大景區(qū)之一的機(jī)遇，加大文化項目招商引資和建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)丹霞民俗文化村、西游文化園、流沙河絲路文化園、河西民俗博物館等重點(diǎn)文化旅游項目。著力培育文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)品開發(fā)、文化傳媒、電子商務(wù)等重點(diǎn)文化企業(yè)，扶持發(fā)展雕刻葫蘆、丹霞水晶石、麥稈畫等特色文化產(chǎn)品，拓寬市場，提升效益。

四是精心組織好群眾性文化活動。組織實(shí)施好先進(jìn)文化引領(lǐng)工程，精心辦好第六屆“中國棗鄉(xiāng)•魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)系列活動，組織開展好“快樂老鄉(xiāng)”群眾性引領(lǐng)示范活動、“千臺大戲送農(nóng)村”、“百姓舞臺”、民間自樂班子展演、攝影大賽等文化活動，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)政府購買文化服務(wù)力度，扎實(shí)開展文化惠民系列演出，下半年開展送文化下鄉(xiāng)活動20場次以上。同時，切實(shí)發(fā)揮“鄉(xiāng)村舞臺”繁榮農(nóng)村文化、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的作用，依托“鄉(xiāng)村舞臺”，廣泛開展“優(yōu)秀讀書家庭”、“12345家庭文化示范戶”、“五星文明戶”、“道德模范”等先進(jìn)典型評選表彰和群藝表演活動，真正使“鄉(xiāng)村舞臺”成為教育群眾、凝聚和傳播正能量的主陣地。

五是強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步抓好文化人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，加大協(xié)調(diào)力度，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)文化專干和村農(nóng)家書屋管理員，加大指導(dǎo)和檢查力度，促進(jìn)農(nóng)村文化工作的正常開展。建立健全文化人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等方式，提升現(xiàn)有文化人才的素質(zhì)。通過舉辦文化培訓(xùn)班、選派文藝專業(yè)人員到基層開展文藝骨干培訓(xùn)和送文化下鄉(xiāng)等方式，全力做好群眾文化培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。

篇10

剛剛過去的年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最多、建設(shè)任務(wù)極其繁重的一年，也是我們攻堅克難、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效的一年。面對災(zāi)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)、國際金融危機(jī)的沖擊和特大暴洪災(zāi)害的影響，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，緊緊圍繞縣委確定的總體發(fā)展思路和決策部署，堅持一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推動保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一是災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成效。按照“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的總體要求，我們及時調(diào)整實(shí)施計劃、明確目標(biāo)任務(wù)、完善工作思路、強(qiáng)化工作力量、靠實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力破解重建難題，進(jìn)一步簡化項目審批，加快項目前期工作進(jìn)度，多方爭取重建資金，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)民住房重建貸款，加大農(nóng)村貧困戶建房幫扶力度，強(qiáng)化資金和建材市場監(jiān)管，扎實(shí)有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。累計開工重建項目437項，竣工182項（不含城鄉(xiāng)住房重建），累計到位資金17.62億元，完成投資39.44億元（含城鄉(xiāng)住房重建）。農(nóng)村居民住房重建，除赴疆移民和苗家壩庫區(qū)移民外，實(shí)際開工重建的32501戶已基本竣工。加強(qiáng)災(zāi)后重建重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，累計建成通村通社道路62條400.8公里，建設(shè)人飲工程116處，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程47處，建成堤防38.6公里，架設(shè)供電線路128.1公里。城鎮(zhèn)居民住房維修加固和重建分批啟動實(shí)施，首批核定的5071戶城鎮(zhèn)居民維修戶，已完成維修4036戶，正在進(jìn)行維修1035戶，分別占維修總戶數(shù)的79.59%和20.41%；4033戶重建戶，已完成重建379戶，正在重建1986戶，分別占重建總戶數(shù)的9.39%和49.24%。縣以下學(xué)校、醫(yī)院重建進(jìn)度較快，94所縣以下學(xué)校已竣工61所，完成主體25所，在建8所；25所縣以下醫(yī)院已竣工14所，完成主體10所，在建1所。對口援建工作順利開展，其中深圳市直接實(shí)施援建項目9項，總投資2.03億元，已竣工8項，完成主體1項，累計完成投資1.92億元。去年，我們在災(zāi)后恢復(fù)重建工作上付出了艱辛努力，在項目個數(shù)多、投資強(qiáng)度大、前期工作環(huán)節(jié)多、制約因素和困難不少、建設(shè)任務(wù)極其繁重的情況下，精心謀劃，上下聯(lián)動，奮力推進(jìn)，基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

二是經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的決策部署和政策措施，緊緊圍繞“保災(zāi)后重建、保項目建設(shè)、保農(nóng)民增收、保工業(yè)生產(chǎn)、保財政增長”的總體要求，采取了一系列有效措施，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全縣共完成生產(chǎn)總值11.28億元，同比增長12.7%，完成大口徑財政收入1.81億元，同比增長24%，其中完成地方財政收入0.85億元，同比增長48.1%,增幅創(chuàng)歷史最高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7023元，同比增長15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2811元，同比增長61.5%，剔除災(zāi)后重建補(bǔ)助因素達(dá)到2025元，同比增長16.4%。項目建設(shè)和招商引資成效顯著。成立專門班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決陽山金礦、國省道升等改造、尖山330千伏輸變電工程及苗家壩、麒麟寺、橙子溝等7個投資億元以上重大骨干項目征地拆遷、供水供電等具體問題，保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。全年共實(shí)施各類項目568項，完成全社會固定資產(chǎn)投資36.52億元，同比增長11.1%，項目數(shù)量和投資總量分別位居全市第1位和第2位。年初確定的134項正常重點(diǎn)建設(shè)項目，建成80項，在建51項，當(dāng)年完成投資11.52億元，同比增長12.3%；29項擴(kuò)大內(nèi)需項目，建成11項，在建18項，累計完成投資0.61億元。全方位開展招商引資，全年共簽約招商引資項目16項，簽約資金9.49億元，實(shí)際到位資金9.34億元，合同履約率達(dá)到80%以上，簽約資金和實(shí)際到位資金均位居全市第1位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼8131萬元。狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，著眼縣內(nèi)、縣外兩個市場，拓寬勞務(wù)渠道，全縣完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.82萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力5.71萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.92億元。加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，堅持市場帶動，效益促動，行政推動，典型引路，點(diǎn)面聯(lián)動，擴(kuò)量與提質(zhì)并舉，全年共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積31.01萬畝；建成果菜間作、糧農(nóng)間作示范點(diǎn)10個，示范面積達(dá)到2.35萬畝；開工建設(shè)了中寨農(nóng)業(yè)科技示范園；水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)箱數(shù)量突破1千個，產(chǎn)值突破1千萬的“雙千”目標(biāo)；建成規(guī)模養(yǎng)殖場7個；完成省級龍頭企業(yè)認(rèn)定2家，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊4個；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19個；著力解決以路為市、占道經(jīng)營、有場無市的問題，建成了碧口、尚德、石坊3個農(nóng)貿(mào)市場。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，完成全膜雙壟集雨溝播面積8.2萬畝。加大扶貧開發(fā)力度，全面完成了9個整村推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，解決溫飽0.69萬人；結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，建成4個災(zāi)后重建貧困試點(diǎn)村、2個新農(nóng)村示范點(diǎn)。深化農(nóng)村體制改革，全縣集體林權(quán)制度改革工作全面啟動；一冊明、一折統(tǒng)的惠農(nóng)資金發(fā)放方式全面實(shí)施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。把工業(yè)作為保增長、保就業(yè)的重點(diǎn)，制定了工業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，全縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，氛圍更加濃厚。狠抓工業(yè)項目建設(shè)，陽山金礦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段，石雞電站、寧氏鋇鹽加工廠、中排高純碳酸鋇加工廠等重點(diǎn)項目進(jìn)度加快，80萬噸干法水泥生產(chǎn)線項目和新關(guān)金礦選礦廠已開工。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，最大限度地為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，全年完成工業(yè)增加值4.06億元，同比增長17%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.69億元，同比增長17.7%。與此同時，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項措施，全面完成了市上下達(dá)的控制指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)法制化管理水平，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，與年相比，事故起數(shù)，受傷、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一平三降”。城鎮(zhèn)建設(shè)有效推進(jìn)。編制完成了韓家壩辦公區(qū)和碧口白林小區(qū)建設(shè)性詳劃、尚德鎮(zhèn)和橋頭鄉(xiāng)總體規(guī)劃。白林小區(qū)一期商住樓、老干部住宅樓以及武裝部正規(guī)化建設(shè)項目、縣交警大隊辦公樓已竣工；韓家壩二期、白林二期和陽光二期商住樓，濱江大廈，縣法院綜合審判樓和縣消防大隊營房已完成主體；江南公園、陰平廊橋進(jìn)展順利；濱江南路正在分段實(shí)施；碧山公園防護(hù)工程已開工建設(shè)；完成了南北山綠化亮化工程，投資290萬元，對北山園林公路和景觀設(shè)施進(jìn)行了維修，新建園林景觀13處；完成了6條居民巷道硬化，新建臨時停車場1處，公廁4處?；A(chǔ)條件不斷改善。全方位推進(jìn)交通建設(shè)，投入大幅增長，達(dá)到11.7億元，超過建國以來的投資總和。武罐高速段附道工程全面完成，主線工程已開工建設(shè)；境內(nèi)212國道和省道東青公路升等改造工程全線鋪開，目前已完成工程總造價的40%，硬化里程78公里；開工建設(shè)6條通鄉(xiāng)油路，2條通村油路，建成69條通村公路；開工建設(shè)橋梁41座，已建成23座，在建18座；建成鄉(xiāng)村客運(yùn)?？空?5個。電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，尖山330KV輸變電工程正式開工建設(shè)，結(jié)束了我縣沒有330KV骨架電網(wǎng)的歷史。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。完成3條小流域治理；新修水平梯田9960畝；建成安全人飲工程6項；新修河堤48處13.38千米；維修水渠30條；新建集雨水窖（池）1070個、蓄水池120個，新增有效灌溉面積4000畝，集雨節(jié)灌面積4400畝。生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。建成生態(tài)林5.5萬畝，完成25個災(zāi)后重建重點(diǎn)村村內(nèi)綠化；大力推廣清潔能源，建成沼氣池4977個，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個，發(fā)放太陽灶5744個；實(shí)施了關(guān)家溝、康家崖等7處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程和13處土地開發(fā)整理項目；全面完成了第二次全國土地調(diào)查工作。

三是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們多方爭取項目資金，啟動實(shí)施了一批社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程啟動實(shí)施，在全縣247所學(xué)校實(shí)施了遠(yuǎn)程教育項目。加強(qiáng)了學(xué)校管理，對教師工資實(shí)行績效掛鉤。成人教育和職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展，成立了老年大學(xué)。按照省、市統(tǒng)一安排部署，開展了“普九”債務(wù)的清理清查工作。衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)不斷完善，完成280所村級衛(wèi)生室的規(guī)劃，已開工25所。主動應(yīng)對，積極預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)了流感和手足口病的各項防控措施。人口和計劃生育水平逐步提高，全面兌現(xiàn)計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障水平達(dá)到歷年最高；全縣人口出生率為8.75‰，低于全市平均控制指標(biāo)，農(nóng)村人口計劃生育率為88.54%，超額完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，計劃生育綜合考核位居全市第三同類縣第二。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，認(rèn)真開展了第三次全國文物普查，完成了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和“玉壘花燈戲”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的省級報批工作。建成了縣鄉(xiāng)有線電視光纜2條，完成數(shù)字電視前端設(shè)備架設(shè)任務(wù)和碧口鎮(zhèn)區(qū)震損廣電網(wǎng)恢復(fù)工程。旅游開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成了《景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)充規(guī)劃方案》和《景區(qū)控制性詳規(guī)和可研（征求意見稿）》。景區(qū)環(huán)湖步道已開工建設(shè)；完成黃龍溝景區(qū)8公里的路基工程；組建了生態(tài)民俗旅游開發(fā)公司；出版發(fā)行了《藏族考》。同時認(rèn)真開展了第二次全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作和《志》續(xù)修工作取得了積極進(jìn)展。

四是民生保障措施全面落實(shí)。把保障民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財力盡力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的資金達(dá)到3.22億元，比上年增加1.95億元。省、市、縣確定的農(nóng)村沼氣建設(shè)、廉租住房建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、五保家園建設(shè)、農(nóng)村公路及便民橋建設(shè)等大事實(shí)事基本完成。積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，公開招考安排高校畢業(yè)生286人，安置復(fù)員軍人24人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1589人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)321人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3.9%以內(nèi)。兩保一供養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)低保人數(shù)由上年的6009人增加到8207人，農(nóng)村低保人數(shù)由上年的19986人增加到45738人，城鎮(zhèn)低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月138元提高到152元，農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月120元提高到133.3元。干部職工津貼補(bǔ)貼大幅提高，人均月增資達(dá)到590元。體現(xiàn)人文關(guān)懷，為全縣干部職工及離退休人員進(jìn)行了健康體檢。社會保障體系不斷完善，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工達(dá)到4989人，失業(yè)保險職工達(dá)到5812人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)11169人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)21839人，工傷保險人數(shù)達(dá)3351人。為348名企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)生活補(bǔ)貼84.14萬元。建立了村干部養(yǎng)老保險制度，為924名村干部辦理了養(yǎng)老保險。修訂和完善了新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，農(nóng)民參合率進(jìn)一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同時，全力做好應(yīng)急救援和困難救助工作，受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。

過去一年，面對諸多困難，全縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這些成績，極為不易。實(shí)踐證明，縣委、縣政府對災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署是及時正確的，措施是得力有效的。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在體制不順、機(jī)制不活、結(jié)構(gòu)不優(yōu)三大矛盾和能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項目少、對外開放水平低、特色新興產(chǎn)業(yè)鏈條短、交通不暢、市場發(fā)育程度低、社會事業(yè)發(fā)展滯后六大制約因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處在粗放型經(jīng)營、低層次運(yùn)作的水平上。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然很多。受宏觀環(huán)境及內(nèi)生因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增效的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；拉動經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不足，經(jīng)濟(jì)增長一定程度上依賴于國家拉動內(nèi)需及項目投資政策的變化和影響；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，就業(yè)壓力持續(xù)增加，我們在加快發(fā)展的同時，還將面臨許多不可預(yù)知的不利影響；三是災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)依然十分艱巨。農(nóng)村居民住房重建仍有欠賬，城鎮(zhèn)居民住房重建開工慢、進(jìn)展慢；重建資金缺口大,工作中的薄弱環(huán)節(jié)多，項目實(shí)施整體進(jìn)度慢，已開工項目僅占落實(shí)資金項目的72.8%，已竣工的項目僅占29.12%，如期完成災(zāi)后重建任務(wù)面臨巨大壓力；四是保持財政收支平衡的壓力較大。因?qū)嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革，取消100項事業(yè)性收費(fèi)，減收因素增多，財政增收壓力加大，加之許多災(zāi)后重建項目和擴(kuò)大內(nèi)需項目均需縣級配套資金，改善民生方面的支出進(jìn)一步增加，公職人員津貼補(bǔ)貼調(diào)增，全縣財政保增長保支出的形勢依然非常嚴(yán)峻；五是抓工作落實(shí)的力度和深度不夠。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)深入研究不夠，缺乏管用有效的辦法措施，一些重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問題尚未得到有效破解，工作效率、工作質(zhì)量、工作水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。項目前期工作滯后、項目管理薄弱、項目用地困難、項目實(shí)施進(jìn)度較慢等問題仍很突出，有了項目、有了資金不能認(rèn)真實(shí)施的問題仍然存在，而且在有的行業(yè)、有的部門、有的地方還比較嚴(yán)重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍然十分突出。無理阻擾、破壞項目建設(shè)的事件時有發(fā)生，在個別地方甚至表現(xiàn)得十分惡劣，影響了項目建設(shè)的順利實(shí)施，制約了經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，局部地方治安問題多發(fā)，矛盾糾紛多發(fā)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效能不高，不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要，為政不廉的問題還十分突出，影響了黨和政府的形象。我們既要充分肯定取得的成績，堅定發(fā)展的信心，更要看到存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，把存在的困難和問題估計得充分一些，把發(fā)展的有利條件和制約因素分析得更透一些，把發(fā)展的措施謀劃得更得力一些，全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、關(guān)于年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

年是災(zāi)后恢復(fù)重建的最后一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。我們要按照縣委的總體部署，在更高的起點(diǎn)上謀劃、部署好今年的各項工作，堅持重點(diǎn)上推進(jìn)，難點(diǎn)上突破，進(jìn)度上加快，標(biāo)準(zhǔn)上提高，落實(shí)上著力，推動各項工作再上新水平。

按照縣委的總體要求，綜合考慮發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，本著實(shí)事求是、積極可行的原則，我們提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到12.7億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%，達(dá)到35億元；大口徑財政收入增長15%，突破2億元；社會消費(fèi)品零售總額增長20%，達(dá)到3.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到8146元；農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)到2247元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

按照以上奮斗目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下十二個方面的工作：

（一）切實(shí)采取有效措施，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和項目建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要堅持“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的目標(biāo)不動搖，繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為各項工作的重中之重，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化推力；細(xì)化措施，強(qiáng)化管理；明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化落實(shí)，具體抓好六個方面的工作：一是切實(shí)抓好農(nóng)村居民住房重建的掃尾和完善。要緊緊抓住“半拉子工程”和納入重建范圍尚未開工的重建戶，進(jìn)一步靠實(shí)屬地管理和干部包抓責(zé)任，全面落實(shí)工作措施，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，確保在3月底前一戶不剩地全面完成重建任務(wù)。要進(jìn)一步整合項目和資金，按照項目拼盤、資金捆綁、各負(fù)其責(zé)、各計其功的思路，堅持先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，分期分批實(shí)施重建重點(diǎn)村水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，確保在6月底前全面完成配套建設(shè)任務(wù)。縣發(fā)改委、水利、交通、電力等部門要爭取項目、統(tǒng)籌資金，有重點(diǎn)、分階段抓好落實(shí)。要著眼于提高重建村群眾的生活水平，因地制宜、分類指導(dǎo)，多策并舉，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)?？h扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要立足實(shí)際，堅持宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧、宜工則工的原則，盡快制定災(zāi)后重建重點(diǎn)村后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和方案，并逐項抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高災(zāi)后重建的質(zhì)量和效益，力爭建得好、安得住、有發(fā)展。啟動實(shí)施40個災(zāi)后重建重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治項目，認(rèn)真做好垃圾清運(yùn)、水源保護(hù)、帳篷收存等各項相關(guān)工作，解決和糾正亂搭亂建、亂堆亂放等臟、亂、差的突出問題，不斷改善村容村貌，提升重建品質(zhì)?？h國土、移民等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊開展尖山河口村和口頭壩長豐溝2個庫區(qū)移民集中安置小區(qū)建設(shè)，確保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建設(shè)任務(wù)。要妥善安置好赴疆移民的生產(chǎn)生活，確保移民安全越冬，并認(rèn)真組織實(shí)施好赴疆移民的各項相關(guān)工作，確保全面完成赴疆移民工作任務(wù)，從根本上徹底解決災(zāi)區(qū)移民的長遠(yuǎn)生計問題。二是加快開展城鎮(zhèn)居民住房重建。適時轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，堅持“維修加固為主，原址重建為主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合”的原則，從緊、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)確定重建對象，采取原址重建、置換土地重建、單位組織重建住房、租賃住房、購買安居房、置換安居房、一次性貨幣終結(jié)、購置商品房等行之有效的模式，積極穩(wěn)慎地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建。要采取有力有效措施，切實(shí)加快維修進(jìn)度，做到維修一批，驗(yàn)收一批，資金兌付一批，確保在2月中旬前全面完成維修加固任務(wù)。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民建房的主體作用，以縣城和碧口鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，落實(shí)重建措施，核準(zhǔn)一批，開工一批，完成一批，驗(yàn)收一批，確保在9月底前全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳教育，明確重建的時限要求，對在5月底前還沒有開工建設(shè)的重建戶，要取消其重建資格。要堅持城鎮(zhèn)居民住房重建與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，確保全面完成城區(qū)198套廉租住房建設(shè)任務(wù)；及時落實(shí)建設(shè)用地，創(chuàng)造條件，推進(jìn)碧口鎮(zhèn)區(qū)廉租住房建設(shè)?？h建設(shè)部門要科學(xué)制定廉租住房租售使用的具體辦法，切實(shí)將符合政策的無房戶、少房戶和無力開展重建的城鎮(zhèn)困難群眾納入政策性保障范圍。要進(jìn)一步提高重建質(zhì)量，結(jié)合舊城改造，對臨街重建的，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格紅線控制，嚴(yán)防因疏于管理而造成新的亂修亂建；要注重特色打造，提升重建品質(zhì)，學(xué)習(xí)借鑒等地經(jīng)驗(yàn)，吸收川北民居的建筑元素，在外觀、色彩上做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，著力打造縣城陰平古街和碧口古鎮(zhèn)風(fēng)情街。要健全工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓社區(qū)和項目責(zé)任制，層層靠實(shí)包抓責(zé)任，及時解決產(chǎn)權(quán)、用地糾紛和鄰里糾紛，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建的順利進(jìn)行。三是抓緊實(shí)施公用設(shè)施重建。加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“五制”，在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快學(xué)校和衛(wèi)生院重建進(jìn)度，確保94所縣以下學(xué)校和25所基層衛(wèi)生院，在2月底前竣工投用；9所縣以上學(xué)校和6所縣以上衛(wèi)生項目，要確保在9月底前竣工投用。要整合行政、事業(yè)單位辦公和業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，確保3月底前全面開工建設(shè)縣環(huán)保局等5個機(jī)關(guān)單位災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)建樓、縣財政局辦公樓和人力資源市場統(tǒng)建樓、衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合樓、廣電文化大廈、體育場及縣公安局、教育局辦公樓和縣農(nóng)業(yè)五站等公共管理項目，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。縣財政部門和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，進(jìn)一步加大工作力度，5個在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項目，要在3月底前完成建設(shè)任務(wù)，納入整合的城關(guān)鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)及站所建設(shè)項目，要在2月底前開工建設(shè)，6月底前建成投用。四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重建。認(rèn)真實(shí)施好洋湯河萬畝灌區(qū)和文豐渠等7條灌溉工程，橋頭固鎮(zhèn)村等37處農(nóng)田修復(fù)水渠配套工程，城關(guān)凡昌等9處飲水工程和石雞壩水磨溝、橋頭鄉(xiāng)新舍等8處節(jié)水節(jié)灌工程；建成碧口等27處河堤防護(hù)工程，石雞壩險崖壩等2處災(zāi)后重建以工代賑河堤工程。及時開工建設(shè)13項水土保持災(zāi)后重建工程、冷梨等133條971.9公里縣鄉(xiāng)村道路災(zāi)后重建維修工程、中寨陽志山等20條村內(nèi)道路硬化、排水工程和碧口馬家山等7條機(jī)耕道路工程，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。同時，要全面鋪開39個地質(zhì)災(zāi)害治理工程，實(shí)施第二批9處災(zāi)后重建土地開發(fā)復(fù)墾項目，年內(nèi)建成全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)及群測群防體系。五是繼續(xù)加強(qiáng)對口援建的協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善對口支援協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好深圳援建、社會幫建、紅會項目及其他社會各界援建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為援建方創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，用好愛心錢，辦好愛心事。深化與深圳市、酒泉市等援建方在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、干部交流、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸出、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的交流合作，力爭取得新成效。六是加強(qiáng)資金和建材市場監(jiān)管。不斷完善資金撥付制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，健全管理臺帳，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金發(fā)放公平、合理，發(fā)揮重建資金的最大效益。在全力配合國家和省、市審計檢查的同時，縣審計、監(jiān)察、財政等部門要進(jìn)一步加大審計力度，增加審計密度，重在發(fā)現(xiàn)問題，立足事要解決，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不寬貸，切實(shí)提高審計的質(zhì)量和效果。同時，要繼續(xù)抓好建材生產(chǎn)、調(diào)供，保障建材供應(yīng)，確保建材價格基本穩(wěn)定。

（二）著力解決制約因素，加快推進(jìn)項目建設(shè)。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力和載體，是加快發(fā)展的源頭活水。要按照基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目靠爭取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)項目靠招商的思路，下決心解決項目建設(shè)環(huán)境不寬松、項目人才缺乏、項目前期工作滯后、項目用地落實(shí)困難、項目管理薄弱、項目實(shí)施進(jìn)度緩慢、后備項目儲備不足等突出問題，意向性項目抓落地、前期項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，力爭在項目論證、項目儲備、項目爭取、項目實(shí)施、項目管理上實(shí)現(xiàn)新突破。一是切實(shí)加大項目建設(shè)力度。緊緊盯住投資額度大、貢獻(xiàn)率高的投資億元以上骨干項目和千萬元以上重點(diǎn)項目不放手，在加快續(xù)建項目投資進(jìn)度的同時，新開工建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源利用率高、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的大項目、好項目，力爭全年項目數(shù)量達(dá)到522項（含災(zāi)后重建項目），當(dāng)年完成投資總量力爭達(dá)到30億元以上。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成尖山330KV輸變電工程，開工建設(shè)石坊110KV輸變電工程和鐵樓35KV等6處電網(wǎng)工程。要大力支持通訊設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快移動通訊基站和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)專網(wǎng)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)。二是全面加快項目投資進(jìn)度。堅持“誰包抓、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制，逐項目靠實(shí)包抓責(zé)任。要堅持每月進(jìn)行一次分析通報，每季度進(jìn)行一次拉網(wǎng)督查，半年進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行總評。對包抓項目進(jìn)展情況，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和項目包抓單位要定期向縣委、縣政府匯報，以確保全面完成年度投資計劃。要建立健全激勵機(jī)制，科學(xué)制定定性、定量的考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰，以項目爭取看干部、論實(shí)績。三是全力做好項目論證和爭取工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，根據(jù)項目急需，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以礦產(chǎn)品精深加工項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目、電網(wǎng)建設(shè)項目和社會公益項目為重點(diǎn)，有計劃地篩選、論證、申報一批大項目、好項目，積極爭取國家、省上各類投資。對列入規(guī)劃已經(jīng)上報的項目要盯緊抓牢，按照項目報批的要求，切實(shí)做好項目可研等前期工作，抓緊拿出有深度、有質(zhì)量的項目本子，以爭取上報的規(guī)劃和項目能夠列項實(shí)施。四是提高項目管理水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓項目的緊迫性和責(zé)任性，嚴(yán)格按照項目建設(shè)的規(guī)范要求實(shí)施項目、管理項目，糾正項目實(shí)施和管理上的隨意性，提高項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要切實(shí)解決項目人才不足的問題，通過培訓(xùn)、引進(jìn)、選調(diào)等多種辦法，充實(shí)項目論證、實(shí)施和管理人才隊伍。要切實(shí)改變重項目爭取、輕項目管理的狀況，加強(qiáng)各類項目特別是中央投資項目的管理，完善管理辦法，規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)、備案制度，強(qiáng)化項目稽查，對重點(diǎn)項目實(shí)行全程跟蹤督查，確保各類項目發(fā)揮效益。五是堅持不懈地抓好招商引資工作。要加強(qiáng)招商引資項目論證儲備工作，全年力爭新儲備項目20項，其中50%以上要完成可研。要創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加快引進(jìn)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和產(chǎn)業(yè)鏈條長的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)和特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)引資項目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項目15項以上，簽約資金10億元以上，到位資金6億元以上，項目履約率達(dá)到80%以上。

（三）著力加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)質(zhì)量效益。要全面貫徹落實(shí)市委二屆六次全委擴(kuò)大會議和全縣工業(yè)發(fā)展大會精神，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出和重要的位置，使工業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚，措施更加得力，成效更加明顯，為經(jīng)濟(jì)增長、財政增收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委確定的全縣工業(yè)發(fā)展總體思路，要堅持依托兩大優(yōu)勢（礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、光熱水能資源優(yōu)勢），面向兩個市場（國內(nèi)市場、國際市場），做強(qiáng)兩個龍頭（水電能源、礦產(chǎn)資源深加工），培育五大產(chǎn)業(yè)（水電能源、有色冶金、建筑建材、綠色食品、醫(yī)藥化工），通過調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)總量，增效益，為力爭在三至五年內(nèi)把建成隴南的工業(yè)強(qiáng)縣奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是適時轉(zhuǎn)移工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。把工業(yè)后續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)由以水電能源開發(fā)為主轉(zhuǎn)移到以水電能源開發(fā)和礦產(chǎn)資源深加工并重上來，年內(nèi)建成苗家壩、石雞、柳園、橫丹電站和80萬噸干法水泥生產(chǎn)線等5個投資億元以上及寧氏鋇鹽化工廠、中排高純碳酸鋇加工廠、鑫磊銅選廠、芝麻山電站二期等10個投資千萬元以上的項目，新開工建設(shè)臨江20萬KVA鐵合金基地和天引橋電站2個投資億元以上和鑫海鐵合金廠遷建、新關(guān)金礦選礦廠等5個投資千萬以上的項目。麒麟寺電站要確保在6月底前實(shí)現(xiàn)二期下閘蓄水；陽山金礦要按照地質(zhì)詳查、勘探同時進(jìn)行，可研、設(shè)計、立項同步推進(jìn)的開發(fā)建設(shè)模式，在5月底前完成項目可研，6月底前完成1000畝土地統(tǒng)征，并開工建設(shè)主廠房基建工程，8月底前完成坑探工程。同時，要充分利用光熱資源優(yōu)勢，培育以龍池有機(jī)茶加工、中藥材深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，開發(fā)茶多酚和紋黨保健品等系列產(chǎn)品；依托縣內(nèi)青石板材品質(zhì)好、儲量豐、綠色環(huán)保、產(chǎn)品適銷對路的優(yōu)勢，不斷加大對外推介力度，以加快推進(jìn)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)石材開發(fā)，形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。二是積極籌劃工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。按照“大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、小集中”的思路，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，科學(xué)合理地調(diào)整工業(yè)布局，積極推進(jìn)高樓山有色冶金工業(yè)集中區(qū)、臨江鐵合金工業(yè)集中區(qū)、中寨中藥材加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和碧口茶葉深加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)4個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭在集中區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是精心組織好工業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)市場營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計提高工業(yè)效益。增強(qiáng)對企業(yè)的扶持和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國家和省市扶持工業(yè)發(fā)展的各項政策措施。從今年起，縣級財政連續(xù)三年每年籌集100萬元，總額300萬元，建立工業(yè)發(fā)展專項資金，扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)品升級，開展節(jié)能減排工作。同時，縣財政每年在預(yù)算中列支50萬元，作為工業(yè)企業(yè)的技改貼息資金，視財力狀況逐年增加，并每年從企業(yè)所得稅收益中拿出10%，扶持工業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快高耗能、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，新上項目都要盡可能采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。鐵合金行業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場供求規(guī)律，積極爭取國家扶持項目，加大資金投入，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷對路、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的鐵合金產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)效益。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又不進(jìn)行技術(shù)改造，環(huán)保、節(jié)能不達(dá)標(biāo)的鐵合金企業(yè)，要堅決予以關(guān)停。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。我縣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入比較低。無論是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，都不能放松“三農(nóng)”工作。要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個主題，在保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是切實(shí)加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，品牌化打造的原則，在核清產(chǎn)業(yè)適宜面積和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持把小的做大，大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做特，全年力爭新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積17.1萬畝，其中核桃3萬畝，花椒2萬畝，茶園0.5萬畝，中藥材5萬畝，油橄欖1.6萬畝，蔬菜5萬畝。要辦好中寨紅提葡萄、尚德椪柑等4個千畝基地，建成萬元田示范點(diǎn)5個，多千田示范點(diǎn)6個。繼續(xù)抓好“一注冊三認(rèn)證”工作，新申報龍頭企業(yè)1戶，質(zhì)量管理認(rèn)證企業(yè)2戶，名牌產(chǎn)品1個，綠色產(chǎn)品認(rèn)證1個。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，全年力爭新發(fā)展網(wǎng)箱1000個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。加快建設(shè)水產(chǎn)品深加工項目。同時，要著力抓好舍飼圈養(yǎng)示范村、示范戶建設(shè)，積極推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，建成青貯氨化池400個。二是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。要抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，著力抓好中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，真正把中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建成新品種、新模式的展示園，農(nóng)民科技培訓(xùn)的基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形象窗口。同時要大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)，年內(nèi)完成9萬畝的全膜雙壟溝播任務(wù)。三是積極推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。認(rèn)真開展“兩項制度”銜接工作，摸清“低保戶”和“扶貧戶”的底子，建檔立卡，動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)扶盡扶”。繼續(xù)實(shí)施好尚德杜家坪等5個易地扶貧搬遷工程，完成9個整村推進(jìn)和18個災(zāi)后重建貧困村項目建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)解決0.75萬貧困人口的溫飽問題。四是深入開展農(nóng)田水利建設(shè)。組織實(shí)施好基本口糧田建設(shè)和農(nóng)村低產(chǎn)田改造項目，開工建設(shè)馬蓮河流域和城關(guān)玉虛山、南山等水土保持綜合治理工程。繼續(xù)抓好安全人飲工程，完成安全人飲維修工程28處，解決1萬人的安全飲水和2.2萬人飲水的困難。新建河堤10處，新建水渠15條，維修水渠10條，新建集雨水窖（池）1000個，新增有效灌溉面積0.4萬畝、集雨節(jié)灌面積0.44萬畝。五是切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。年內(nèi)完成荒山造林1萬畝，封山育林1萬畝，新栽行道樹50公里。大力推廣沼氣、太陽能和以電節(jié)柴措施，緩解生態(tài)壓力，新建沼氣池2000個，發(fā)放太陽灶3000個。六是不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。緊盯縣內(nèi)、縣外兩個市場，根據(jù)用工需求變化，有針對性地做好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)務(wù)工人員2.85萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力5.6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4億元。七是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，力爭在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等方面取得新進(jìn)展，建成一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（五）抓住項目建設(shè)機(jī)遇，加快交通建設(shè)步伐。堅持“六路”并舉，路橋共建，建管齊抓的總體工作思路，支建國省路，升等縣鄉(xiāng)路，延伸鄉(xiāng)村路，打通連環(huán)路，連接斷頭路，爭取出口路，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，精心實(shí)施，努力開創(chuàng)全縣交通建設(shè)的新局面。一要認(rèn)真抓好武罐高速段和國省道升等改造工程?？h交通部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力做好土地征用、房屋拆遷等各項相關(guān)工作，既要嚴(yán)格按照政策及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)償，又要教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮杂X支持項目建設(shè)，確保全面完成武罐高速段工程拆遷占任務(wù)，切實(shí)做好拆遷群眾的安置工作。在妥善解決絕大多數(shù)群眾合理訴求的基礎(chǔ)上，抓住瓶頸村和后進(jìn)段，對惡意阻撓干擾工程建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保6月底前完成國省道升等改造一期工程建設(shè)任務(wù)，9月底前完成二期工程建設(shè)任務(wù)。二要認(rèn)真抓好通鄉(xiāng)油路工程。在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力加快工程進(jìn)度，年內(nèi)完成碧劉、馬劉、中杏、月關(guān)4條133公里通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)任務(wù)。三要認(rèn)真抓好通村公路建設(shè)工程。縣交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾投工投勞，著力加快通村公路建設(shè)，年內(nèi)建成中廟肖家壩等27條135.1公里通村水泥路和中廟中坪村等43條292.7公里通村公路。同時，要新建便民橋15座，再建村級客運(yùn)?？空?0個。四要認(rèn)真抓好高樓山隧道及引線工程。進(jìn)一步加快高樓山隧道及引線工程前期工作進(jìn)度，積極支持項目業(yè)主完成項目開工核準(zhǔn)，爭取盡快開工建設(shè)。同時，要積極創(chuàng)造條件，爭取年內(nèi)開工建設(shè)武九高等級公路，暢通北出口。五要認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù)。加快推進(jìn)以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村管理體制改革，不斷加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)就養(yǎng)好。

（六）強(qiáng)化各項工作措施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。認(rèn)真貫徹全市城市建設(shè)現(xiàn)場會議精神，突出“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合災(zāi)后重建，大力實(shí)施“擴(kuò)城增容、城建美縣”戰(zhàn)略，堅持“規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，項目支撐，中心帶動（以縣城為中心），四輪驅(qū)動（碧口、臨江、橋頭、中寨），建管結(jié)合”的總體思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鐵手腕管理，努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加快城區(qū)總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭取盡快通過審批；抓緊編制西元、大渡壩、鵠衣壩、東峪口、碧口早陽壩和縣城韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園新校區(qū)、北門廉租住房小區(qū)、馬家街物流小區(qū)、東壩商貿(mào)小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，盡快完成橋頭、尚德總體規(guī)劃的審批，編制臨江總體規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二是著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。下決心推進(jìn)舊城改造。以所城東街和碧口中街為重點(diǎn)，堅持“以人為本，和諧拆遷”的理念，著力破解拆遷難題，創(chuàng)新拆遷思路，啟動實(shí)施所城東街拓寬改造工程和碧口中街改造工程，打通馬家街至東街道路，年內(nèi)建成“兩區(qū)”（北門廉租住房小區(qū)、碧口電廠小區(qū)），“五路”（南橋至西園道路、馬家街道路及排水工程、碧口白龍江南路212國道拓改工程、白龍江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一園”（江南公園暨縣城防災(zāi)避災(zāi)中心），“三橋”（陰平廊橋、城區(qū)北門橋、碧口白林橋），“兩場”（縣城和碧口垃圾填埋場）等一批重點(diǎn)工程，逐步改善舊城落后面貌，進(jìn)一步完善城市功能。堅持高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，市場化經(jīng)營的原則，加快韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園校區(qū)、鵠衣壩新區(qū)、碧口早陽新區(qū)等5處新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江南路、韓家壩路網(wǎng)工程、韓家壩下段道路等重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成韓家壩小區(qū)二期工程、白林小區(qū)二期工程和西園新校區(qū)園林景觀工程。三是精心塑造城市個性特點(diǎn)。對濱河路、江南街、所城中街燈桿和行道樹以及沿街建筑物和城區(qū)“三橋”進(jìn)行美化亮化，依托有山、有水、氣候好的優(yōu)勢，整合項目，捆綁資金，加大投入，強(qiáng)化推力，圍繞“一城、兩路、兩山”著力實(shí)施好綠化、亮化、美化工程，全力打造山綠、水清、多彩、靈動的白水江濱江風(fēng)情線，努力把縣城建成特色鮮明、功能完善、具有江南韻味的山水園林城鎮(zhèn)。四是不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成中寨和橋頭鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)的報批，結(jié)合災(zāi)后重建，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，實(shí)施臨江、橋頭、中寨、尚德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整修和亮化。五是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。制定《城市管理暫行辦法》，理順管理體制，整合城管力量，堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)城市管理，重拳整治臟、亂、差，為廣大市民營造舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境。繼續(xù)辦好《聚集城管》專題欄目，以正面的宣傳引導(dǎo)人、良好的環(huán)境陶冶人、嚴(yán)格執(zhí)法教育人，不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境意識和公德意識。

（七）重視發(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生辦實(shí)事。在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時，進(jìn)一步加大社會投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展良性互動，協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合貫徹國家將要出臺的教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃，深入研究我縣教育發(fā)展的重大問題，開展教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育部門具體負(fù)責(zé)，盡快研究提出教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動的實(shí)施意見，以開展兩項活動為抓手，進(jìn)一步推動教育人事制度改革，加強(qiáng)校長任期內(nèi)考核和教師隊伍定性定量考核，對教師工資實(shí)行績效掛鉤，做到優(yōu)勝劣汰，推動教育發(fā)展提質(zhì)量、上水平。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成280所村級衛(wèi)生室。重視基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極引進(jìn)急需人才。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展食品、藥品專項整治活動。三是加快發(fā)展文化事業(yè)。進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理，復(fù)建文昌宮和碧口抗日樓，開工建設(shè)風(fēng)情寨和民俗傳習(xí)所，挖掘民族民俗文化內(nèi)涵，傳承地域文化，提升文化品位。要加強(qiáng)文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”行動。積極抓好基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施廣播電視“村村通”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大隴南臺和臺的覆蓋面，完成經(jīng)碧口至武都的有線電視環(huán)網(wǎng)工程。廣泛開展全民健身活動，建成25個“千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)民健身工程。同時要扎實(shí)開展第六次全國人口普查，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。四是大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、項目支撐、市場運(yùn)作、多元投資、公司化經(jīng)營”的原則，以景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，上半年建成環(huán)湖步道，2月底前開工建設(shè)游客接待中心、景區(qū)大門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，力爭9月底前完工，年內(nèi)完成黃龍溝景區(qū)道路硬化任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)的管理，嚴(yán)格管理和保護(hù)好景區(qū)，認(rèn)真實(shí)施好地質(zhì)公園環(huán)境保護(hù)項目，繼續(xù)做好4A級景區(qū)質(zhì)量等級冠名申報工作。加快景區(qū)開發(fā)，上半年完成《景區(qū)控制性詳規(guī)》的評審。進(jìn)一步加大景區(qū)和景區(qū)的宣傳推介力度，不斷提高旅游資源的知名度。五是加強(qiáng)人口和計劃生育工作。認(rèn)真開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“生育關(guān)懷項目”，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)好計劃生育獎勵扶助、特困家庭救助、特別扶助等優(yōu)惠政策和各項節(jié)育措施，穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果。六是全面落實(shí)民生保障的各項措施。認(rèn)真執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項直補(bǔ)資金和扶持資金及時足額到位。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計開發(fā)各類就業(yè)崗位，全方位促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1600人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1300人（次）。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險，實(shí)現(xiàn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險市級統(tǒng)籌。不斷完善村干部養(yǎng)老保險制度，加快開展失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險工作。年內(nèi)建成19個勞務(wù)保障事務(wù)所。不斷完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民最低生活保障制度，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。及時足額落實(shí)縣級財力配套資金，進(jìn)一步提高最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、部分優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金水平。將新農(nóng)合的考核納入農(nóng)村責(zé)任書考核范圍，進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率，力爭達(dá)到98%。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。重視發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會福利和慈善事業(yè)，開工建設(shè)碧口中心敬老院、社會福利院、救助站和抗震物資儲備庫，年內(nèi)完成72個五保家園建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“五大”庫區(qū)移民后期扶持政策，不斷提高庫區(qū)移民生活水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要繼續(xù)堅持改善民生辦實(shí)事，全力辦好縣委、縣政府確定的大事實(shí)事，解決一批群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。

（八）加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，切實(shí)做好財政金融工作。一是加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。繼續(xù)開展送“家電下鄉(xiāng)”活動，積極創(chuàng)造條件建設(shè)商品批發(fā)配送中心，建成農(nóng)家超市50個。加大馬路市場專項整治，下功夫解決以路為市、占道經(jīng)營、交通擁堵的突出問題，年內(nèi)建成丹堡、臨江、橋頭3個農(nóng)貿(mào)市場，擴(kuò)建縣城東壩農(nóng)貿(mào)市場。二是狠抓財政增收節(jié)支。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，財稅部門要全面開展稅源調(diào)查，摸清稅源狀況，有針對性地落實(shí)好各項稅收征管措施，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保主體稅收及時入庫；要高度重視零散稅收的征管，全力促進(jìn)“以小補(bǔ)大”措施的落實(shí)；要強(qiáng)化稅收清欠力度，加強(qiáng)稽查，對兩年以上未進(jìn)行稅收稽查的企業(yè)要列入重點(diǎn)稽查范圍進(jìn)行全面稽查，清繳稅款；對享受所得稅減免政策的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡減免政策到期的企業(yè)一律納入正常納稅范圍；同時要進(jìn)一步完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，在對國稅全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的同時，抓好地稅財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。要加大組織非稅收入的力度，財政部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，全力組織非稅收入，確保非稅收入穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)非稅收入調(diào)查，對各執(zhí)收執(zhí)罰單位的收費(fèi)項目進(jìn)行認(rèn)真清理，全面掌握全縣收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算年度非稅收入，依據(jù)收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)層層分解到各執(zhí)收執(zhí)罰單位，進(jìn)一步完善非稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行定期通報、量化考核，落實(shí)獎懲措施，充分調(diào)動各執(zhí)收執(zhí)罰單位組織非稅收入的積極性。要抓好國有資源收益、國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營性收入的征收工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持勤儉節(jié)約的原則，盡力壓縮一般性支出，保證“三農(nóng)”、社會事業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)支出及時到位。要切實(shí)加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，加強(qiáng)財政資金跟蹤問效，強(qiáng)化對各類重點(diǎn)資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象，確保財政資金規(guī)范安全使用。對全縣基本建設(shè)項目要堅持事前、事中、事后全過程監(jiān)管，嚴(yán)格工程預(yù)（決）算審查，凡未審核辦理工程預(yù)（決）算的項目一律不予撥付資金，加強(qiáng)預(yù)算外資金收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。三是擴(kuò)大信貸投放。支持引導(dǎo)金融部門以災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和符合國家扶持政策的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（九）加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源的利用與管理，全力抓好安全生產(chǎn)。一要進(jìn)一步加大土地監(jiān)管力度。堅持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和完善基本農(nóng)田保護(hù)工作。堅持依法行政，嚴(yán)肅查處未批先占、未批先建、亂修亂建、亂占耕地等違法現(xiàn)象，切實(shí)規(guī)范土地開發(fā)秩序。著力抓好橋頭、堡子壩、石雞壩等土地開發(fā)整理項目，確保耕地占補(bǔ)平衡。要立足我縣實(shí)際，整合各類土地資源，切實(shí)提高土地的利用率。同時，要進(jìn)一步加快災(zāi)后重建用地報批，推進(jìn)災(zāi)后重建工作的順利開展。二要依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的長效機(jī)制和國有資源的有償使用制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，加快弱小礦山企業(yè)向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，設(shè)立關(guān)家溝禁采區(qū)。繼續(xù)深入持久地開展礦產(chǎn)資源清理整頓活動，采取“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、現(xiàn)場查辦、公開處理”的辦法和“三斷”、“三不留”、“三沒收”等有效措施，對全縣礦產(chǎn)資源開采情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查整治，特別對個別危害嚴(yán)重且屢禁不止的亂采濫挖案件，政法公安機(jī)關(guān)要及時納入嚴(yán)打范圍，從嚴(yán)、從快依法嚴(yán)厲打擊，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定。三要深入開展安全生產(chǎn)專項整頓。建立健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強(qiáng)化對道路交通、農(nóng)機(jī)、水運(yùn)、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，做到防患于未然，有效防范重特大事故發(fā)生。同時要切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急體系建設(shè)，努力提高保障公共安全、處置突發(fā)事件、防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

（十）堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作。一要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、殺人、搶劫、種毒販毒、盜竊財物等嚴(yán)重刑事犯罪行為，始終保持對犯罪活動的持續(xù)高壓態(tài)勢，適時組織開展專項整治活動，有效控制和減少各種違法犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要把干擾破壞災(zāi)后重建和項目實(shí)施的納入社會治安綜合整治范圍，依法嚴(yán)厲予以打擊。二要進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。認(rèn)真開展法律“七進(jìn)”活動，大力推進(jìn)“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意識，確?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省市驗(yàn)收。三要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。實(shí)行“四定三包”責(zé)任制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查和化解基層矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。四要高度重視群眾來信來訪。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)包案制、部門承辦制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制和事項問責(zé)制，層層靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高案件的處結(jié)率。繼續(xù)抓好帶案下訪、回訪和督辦工作，進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度，依法規(guī)范秩序，教育引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。對長期無理纏訪、違法越級上訪和少數(shù)以上訪為名煽動鬧事，嚴(yán)重影響對外形象和破壞公共秩序的，要堅決依法處置，絕不姑息縱容。

（十一）堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市的部署和要求，以政府機(jī)構(gòu)改革和集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項改革。要堅持精簡、統(tǒng)一、效能，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，力爭在6月底前基本完成改革任務(wù)；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、依法辦事的原則，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)；同時要在中寨、丹堡鄉(xiāng)先行試點(diǎn)，全力開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作；要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差價銷售試點(diǎn)工作，探索公立醫(yī)院改革；要推進(jìn)財政管理體制改革，加快推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，繼續(xù)推進(jìn)非稅收入管理改革，加快建立財政支出追蹤問效機(jī)制；要加快實(shí)施以崗位設(shè)置管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革；完成獸醫(yī)體制、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系等改革任務(wù)；要推進(jìn)國有企業(yè)改革，做好已改制企業(yè)的后續(xù)完善工作，解決好遺留問題；要深化科技、文化體制改革，增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展活力。

（十二）抓緊啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，精心編制“十二五”規(guī)劃。編制“十二五”規(guī)劃是今年全縣工作的一項重要任務(wù)，也是一件大事。中央和省市對“十二五”規(guī)劃編制工作高度重視，相關(guān)工作已經(jīng)啟動?？h發(fā)改委等部門要盡快拿出全縣“十二五”規(guī)劃編制的具體意見和方案，確保按時完成規(guī)劃編制，真正能夠編制出一個高質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃。