導語：如何才能寫好一篇條例學習體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在舉國上下貫徹落實“十一五”規(guī)劃的重要時刻，中央頒發(fā)《干部教育培訓工作條例（試行）》，是加強和改進干部培訓工作的重要舉措，對于培養(yǎng)和造就高素質的干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，有著十分重要的意義。近一段時期以來，我堅持學習《干部教育培訓工作條例（試行）》，收獲很大，體會很深。

一是提高了對學習貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》重要性的認識。通過學習，使我認識到《干部教育培訓工作條例（試行）》對于培養(yǎng)和造就高素質的干部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的意義。

二是提高了對做好黨校教育工作重要性的認識。通過學習，使我認識到干部教育工作與黨政其他部門工作一樣，都是在黨的領導下，為人民服務的工作，是非常重要的工作，是其他部門不可替代的重要工作。要做好干部教育工作，必須要不斷學習，努力提高自身素質。一要有較高的政治水平；二要有較高的道德修養(yǎng)；三要尊重知識、尊重人才；四要有奉獻精神。所以，通過學習，使自己對干部教育工作重要性有了一個正確的認識。

三是開闊了視野。通過學習討論和交流，聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，聯(lián)系干部教育工作的實際，無論是理論和實踐，都有許多問題需要總結，特別是在貫徹“三個代表”重要思想的形勢下，有許多新情況、新問題要研究、要探索。通過學習討論和交流，使自己對開展干部教育工作進一步開闊了視野，惟有不斷學習，努力實踐，積極探索、不斷創(chuàng)新，才能做好新形勢下的黨校工作。

篇2

《中華人民共和國審計法實施條例》（以下簡稱審計法實施條例）頒布實施，對《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的有關規(guī)定予以了明確和細化，使審計監(jiān)督機制更加健全，審計監(jiān)督職責更加明了，這對于規(guī)范審計監(jiān)督行為，強化審計監(jiān)督指導和推動審計事業(yè)科學發(fā)展具有十分重大的意義。目前，各地審計機關正在普遍宣傳、學習貫徹審計法實施條例，審計法實施條例2011年5月1日就將正式實施，如何正確貫徹實施，是擺在各級審計機關面前的一件大事，本人通過學習審計法實施條例及以往的審計工作情況，針對幾個具體問題談點自已的體會供同仁參考。

一、審計依據(jù)問題

目前各地審計機關在編制審計方案、制發(fā)審計通知書和審計報告中審計依據(jù)有兩種操作方式：一是以審計法第三章16條至30條規(guī)定的相關內(nèi)容為審計依據(jù)，二是除以審計法第16條至30條規(guī)定外，將各級政府批轉審計機關年度項目審計計劃文件作為補充依據(jù)。

上述兩種操作方式，誰對誰錯有待明確，筆者傾向第二種做法，依據(jù)是審計法及其實施條例的相關規(guī)定。

新審計法第五章 審計程序第38條規(guī)定“審計根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，向被審計單位送達審計通知書，遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施審計”。實施條例第五章審計程序第三十四條“審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定年度審計工作重點，編制年度審計項目計劃”。

通過審計法及其實施條例的規(guī)定中可以看出審計機關執(zhí)法依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應按照本級政府的要求確定年度審計項目計劃，遇有特殊情況的須經(jīng)本級政府批準才可持審計通知書實施審計。依據(jù)審計法的相關規(guī)定作為審計依據(jù)就存在不完整性。

二、審計查出違紀違規(guī)問題定性、處理、處罰依據(jù)問題

目前，各級審計機關項目審計結束后對被審計單位存在的違紀違規(guī)問題依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定作為審計定性的依據(jù)，審計處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn)：一是依據(jù)審計法、審計法實施條例、財政違法行為處罰處分條例及相關規(guī)章中明確審計機關及其審計人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章；二是依據(jù)國家相關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計處理、處罰依據(jù)。

上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計法及其實施條例相銜接和完善的問題。

新審計法第四十一條 “審計機關按照審計署規(guī)定的程序對審計組的審計報告進行審議，并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出審計機關的審計報告；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰的意見”。

審計法實施條例第5條第二款“審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規(guī)，以及國家有關政策、標準、項目目標等方面的規(guī)定進行審計評價，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。

審計法實施條例第六章 法律責任第四十九條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，審計機關在法定職權范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

“法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

目前，相關部門起草的法律、法規(guī)和部門規(guī)章都明確有執(zhí)法主體單位，直接借用有關的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條款作為審計處理處罰的依據(jù)就存在執(zhí)法體資格不合法的問題。

三、審計救濟途徑及受理單位問題

新審計法第四十八條“ 被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。

“被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定”。

新審計法實施條例第二十四條“審計機關根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計管轄范圍；不能根據(jù)財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系，確定審計管轄范圍”。

根據(jù)法律和法規(guī)規(guī)定，審計機關年度審計項目計劃有本級政府安排的和上級審計機關授權或委托的審計項目，審計決定中告之的被審計單位救濟途徑的受理機關有待進一步明確。

如何正確貫徹執(zhí)行新修訂的審計法實施條例，更好地運用實施條例，推動審計工作更好更快發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設保駕護航，是當前和今后各級審計機關和審計人員的一件大事。針對上述情況，筆者提出如下建議，供同仁參考：

一、審計依據(jù)

應依據(jù)審計法相關條款規(guī)定和各級政府批轉的審計機關年度審計項目計劃。完整表述為：“根據(jù)《中華人民共和國審計法》第x條規(guī)定和《xxx人民政府批轉xxx局關于xxxx年審計工作計劃安排意見的通知》（xx政發(fā)[xxxx]xx號）……

二、審計查出違紀違規(guī)問題定性、處理、處罰依據(jù)問題

審計定性依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定作為審計定性的依據(jù)，審計處理、處罰公兩種情況：一是若國家相關法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為無明確的處理、處罰意見的，依照審計法及其實施條例的相關規(guī)定作為審計處理、處罰依據(jù)，二是國家相關法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為有明確的處理、處罰意見的，參照相關法律、法規(guī)規(guī)定的處理、處罰種類及幅度，依照審計法及其實施條例的相關條款規(guī)定進行處理、處罰；需移送或由相關主管機關處理的制發(fā)移送處理和審計建議書。

篇3

關鍵詞: 歷史與社會課課堂教學 學習心理 效率

在歷史與社會課堂教學過程中,師生之間能以多大的良好心情投入課堂活動,直接影響著歷史與社會課課堂教學的效率。學生如果能從歷史與社會課堂教學活動得到心情的愉悅,那對就會感到聽課是一種享受,這對其今后的學習都會產(chǎn)生持續(xù)的影響。

一、把握教師課堂情感關注的“度”,排除學生的心理障礙

在課堂教學中,學生害羞、畏首畏尾都與學生內(nèi)心存在課堂學習焦慮有關,生怕自己聽不懂,生怕自己說錯什么而遭到老師的責罵、同學的嘲笑。這種心理不利于課堂教與學雙向的交流。如果教與學雙方信息交流渠道不暢通,那么“有效”的教學就無從談起。因此,課堂上,在與學生進行雙向互動交際過程中,教師要學會把握自己課堂情感關注“度”,排除學生的課堂學習心理障礙。

(一)用有真摯的感情、豐富的表情、幽默的談吐、多樣的教學呈現(xiàn)方式,使學生大膽而輕松地參與課堂教學活動。

課堂是個生態(tài)鏈,情緒具有一定的感染性,教師的情緒狀態(tài)對整個課堂教學都會產(chǎn)生極大的影響力。因此,在進入課堂之前,教師要調(diào)整好個人的情緒狀態(tài)。

為了調(diào)整好自己的情緒狀態(tài),我一直十分注重個人的儀表儀態(tài),經(jīng)常參加一些學校組織的文體活動,如:教工排球運動、乒乓球運動,平時練習書畫等,還經(jīng)常和學生一起參與大課間活動等,通過這些活動宣泄自己的不良情緒。特別是在臨課之前,我都會做好充分的課前準備,絕不因為準備不足而焦躁不安,并且針對課堂教學的內(nèi)容尋找一些能令自己的和學生快樂的熱身活動,借此來拉近與學生的距離,把自己的快樂與學生共享。

在課堂伊始階段,教師可以通過與學生互動的游戲、調(diào)侃、合唱等方式來放松教師與學生的心情,拉近與學生的距離。千萬不可板著臉孔,讓學生感到無形的心理壓力。也可以在教學過程中,借助組織學生小組活動之際,走進學生群中,俯下身子,親近學生,與他們共同探討問題,不時地鼓勵學生微小的活動成果。

不論怎樣,課堂中教師的情感狀態(tài)、言行舉止、教學的手段都對學生的課堂學習心理產(chǎn)生極大的影響。因此,教師一定要學會在教學過程中,不斷反思自己,調(diào)控自己。

(二)不斷地向學生傳達尊重、信任的信息,讓學生體會到師生的平等,讓學生不怕錯、敢于求異。

初中學生情感較為脆弱,經(jīng)不起教師在課堂上對他們的情緒干擾。尤其是當學生在課堂學習過程中發(fā)生錯誤(包括學習、紀律)時,教師更要以極大的寬容,機智靈活地加以處理,變批評、責罵為表揚、鼓勵,給學生極大的尊重。

如:教九年級歷史與社會第二單元,學生往往將“協(xié)調(diào)人口、環(huán)境、資源和發(fā)展關系的關鍵是提高人口素質”和“人口、環(huán)境、資源和發(fā)展關系中的關鍵是人口”兩個“關鍵”混淆起來,我多次反復地講,但是無濟于事。這時,我沒有說:“你們怎么這么笨?!”更沒有嘲笑,而是用了一個幽默的比喻:“你、爸爸和媽媽誰是你家未來的關鍵?協(xié)調(diào)你們家人之間的關系關鍵在于什么?”幽默的比喻既解決了兩者易混淆的問題,又保持了學生學習的熱情。

寬容與表揚永遠是尊重學生的最好的辦法,作為教師千萬不要吝嗇表揚。

(三)充分利用現(xiàn)代化的教學媒體,豐富、充實教學的內(nèi)容。

多媒體是傳達輕松信息的最佳途徑,輕松的音樂、幽默的小品、社會大眾的新聞,一切難以用言語傳達的信息都可以通過多媒體來得到巧妙的演繹。如果教師在教學過程中恰如其分地運用好多媒體手段,不僅可以增加教學信息傳達的通道,而且可以讓教學的內(nèi)容更形象具體。學生感性認知豐富了,投入課堂的自信也會更大。

例如:對于“南北關系”與“發(fā)展”主題中的發(fā)展問題產(chǎn)生的原因之一:不等價的貿(mào)易,學生不能理解,于是我便將書本中非洲國家用棉花、咖啡、大豆換卡車的材料制作成課件展示給學生,學生很快就理解了什么是不等價貿(mào)易,消除了學習障礙,學習進入了快車道。

二、確立學生課堂主體地位,激發(fā)學生沉浸于學習的心理

由于現(xiàn)行的考試制度,歷史與社會學科被納入了總分值較低的學科,學生對歷史與社會學科的學習缺少一定的熱情。在這種情況下,如果歷史與社會教師不能確立學生的主體地位,而把學生當作是知識的容器一味地采用灌輸式教學,那么,學生的認知就會僵化,學習興趣就會大大降低,學習缺少主動性,歷史與社會課學習就成了學生的負擔。因此,“高效”的課堂,要求教師確立學生課堂主體地位,激發(fā)學生的學習興趣。

例如:在學習“角色與選擇”這一課內(nèi)容時,我沒有按一般的教學過程演進,而是請全班學生根據(jù)自己的喜好選擇在市場中最希望扮演的角色(消費者、勞動者、經(jīng)營者、政府人員四種角色),據(jù)此分成4個大組,請各組學生針對自己的生活經(jīng)驗和課件材料中提供的信息,開展小組合作學習,探討在市場經(jīng)濟中如何才能使自己成為一個合格的消費者、勞動者、經(jīng)營者、政府人員?

學生由于經(jīng)歷了角色扮演、材料解讀,很快就認識到了在市場經(jīng)濟生活中,無論扮演什么角色,都要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)則,只有這樣,人們的各種生活需求才能得到真正的滿足,自主選擇的權利才會受到應有的尊重。

根據(jù)主體性教育理論觀點,如果教師在課堂中使學生游離于課堂教學之外,只一味地強調(diào)知識的講解,不但不能引起學生的興趣,反而長此以往學生會逐漸產(chǎn)生厭學情緒。另外,由于課堂教學缺少學生的主體參與,學生自我的探索能力也會被扼殺。

三、激發(fā)成功心理,發(fā)揮學生的個人優(yōu)勢

成功心理學認為,讓學生意識到自身的優(yōu)勢,并設法幫助學生發(fā)揮自己的優(yōu)勢,讓學生獲得心理激勵,從而產(chǎn)生興奮感、愉、幸福感和自豪感,學生就會追求下一個成功。由此,在歷史與社會課教學中,如果我們能善于發(fā)現(xiàn)隱藏在學生自身中的優(yōu)勢,并激發(fā)出他們的優(yōu)勢,然后因勢利導,為他們創(chuàng)造成功的機會,那么學生就會產(chǎn)生繼續(xù)學習歷史與社會課的渴望。

激發(fā)成功心理最好的方法是表揚。教師充滿真情的表揚、同學滿意的贊同都會極大地激起學生積極學習的心理。一個平時成績不是很理想,課堂上也不喜歡回答問題的學生,如果教師能夠對他投以贊許的目光、表揚的語言,該學生就會產(chǎn)生下一個得到表揚的期待,在這個期待期內(nèi)他會非常努力地學習。

例如:在學習“看不見的手”時,為了讓學生知道關注“看不見的手”的途徑,我特意讓一個班級中學習不理想也不愛開口的學生站起來回答。由于他父親是搞蚯蚓養(yǎng)殖的,平時他知道自己的父親為了了解蚯蚓的行情經(jīng)常看報紙、電視及上網(wǎng)查詢,因而他很快就回答了出來,這時我就表揚他說他是一個生活的有心人,連自己的父親如何關注市場都很注意觀察,將來他也會是一個不錯的老板。這個學生內(nèi)心非常高興,產(chǎn)生了對下一個表揚的期待。通過一次又一次恰當?shù)谋頁P,每堂課都可以看到他積極參與學習的身影。

如果一個學生能夠通過一堂或持續(xù)的幾堂歷史與社會課,產(chǎn)生認知、情感、意志、興趣等方面的幸福感、滿足感,那么,這個學生就會將所有精力都傾注于歷史與社會課堂的學習活動之中。

任何學科的課堂教學,都離不開學生良好的課堂學習心理。在課堂上的每一個細節(jié),都有可能影響著學生學習心理的變化,都可能影響著教學活動的效率,都可能影響著學生學習持續(xù)力的維持。因此,教師在開展教學時,要學會運用一定的教育心理學知識和手段,積極關注學生進入課堂后在認知、情緒和情感、意志、興趣、動機等方面的變化和狀態(tài)。這樣,才能讓更多的學生喜歡歷史與社會課教學。

參考文獻:

[1]薛建宇.新課程教學設計――地理.遼寧:遼寧師范大學出版社,2002,12.

篇4

通過開展學習《青海省促進民族團結進步條例》系列活動，進一步明確了貴南縣氣象局民族團結進步工作機制，強化了社會責任，對于加強和創(chuàng)新新形勢下民族團結工作，促進社會穩(wěn)定和長治久安具有十分重要的意義。

團結就是生命，團結就是力量，團結就是形象，團結就是希望，團結就是勝利。各民族團結友愛，是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是社會主義民族關系的生動體現(xiàn)，是中華民族繁榮發(fā)展的重要保證。我認真學習貫徹了《青海省促進民族團結進步條例》得到以下心得

民族團結是我們從未忽視的問題。今年的民族團結教育活動顯得尤為重要。我們香日德鎮(zhèn)是一個各民族和諧相處的大家園。有回族，藏族，蒙古族，撒拉族等多個民族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無論從哪一方面說，和諧都是發(fā)展的前提。如果沒有了團結我們很有可能成為那個近代任人宰割的中國，實現(xiàn)中國的偉大復興就會成為空談，變成一個遙遙無期的夢想。面對國內(nèi)外嚴峻的形勢，我們更應做到團結，用一種全新的姿態(tài)面對世界!居安思危能使我們防患于未然，能讓我們見證一個蒸蒸日上的新家園!

篇5

開展師德師風教育活動，是精神文明建設的具體體現(xiàn)，是提高教師的師德和業(yè)務水平，維護教師形象，樹立文明育人的風氣，推動教育事業(yè)的改革和發(fā)展的有效措施。為了進一步興起學習貫徹“三個代表”的重要思想新，深入貫徹黨的十六大提出的“加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業(yè)務水平”精神，根據(jù)市教育局工作安排，我院從今年十月下旬開始至明年1月上旬，開展師德師風主題教育活動，具體實施方案如下：一、指導思想。

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)為依據(jù)，以全面提高教師職業(yè)道德素質為核心，以愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表為重點，按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，進一步引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，增強教師教書育人以身立教的責任感和使命感，努力塑造教師新形象。

二、時間和參加人員。

（一）、活動時間：20__年10月下旬至20__年1月上旬

（二）、參加對象：全院在職教職工

三、教育活動目標。

（一）、提高認識讓教職工通過認真學習，深刻反思，結合實際，查擺問題等形式，統(tǒng)一思想，提高認識，整改立制。

（二）、優(yōu)化師德。加強師德修養(yǎng)，堅持道德自律，提高全體教工的師德水平，牢固樹立“教書育人，為人師表”的道德品質，把教師職業(yè)新要求的道德規(guī)范轉為內(nèi)在素質，使全體教工增強工作責任心和事業(yè)心，關心熱愛幼兒用高尚人格影響幼兒，成為幼兒的慈母益友，成為社會尊敬的人。

（三）、端正師風。大力弘揚和倡導熱愛事業(yè)、銳意進取、合作共事、廉潔從教的思想作風，勤奮學習、嚴謹治學、實事求是、聯(lián)系實際的學風，關愛幼兒、誨人不倦、善于創(chuàng)新、勤于教改的教風。

四、方法與步驟

（一）、方法：采用學習、座談、討論、問卷調(diào)查等方式開展主題教育活動。

（二）、步驟：

1、學習提高認識階段（20__年10月下旬至11月20日）

（1）、采取集中學習與個人自學、會議交流與個人思考相結全的方式進行，集中學習利用政治學習和日常教學時間。

（2）、學習的內(nèi)容：除市教育局規(guī)定的篇目外，增加《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》。

（3）、做學習筆記，書寫學習體會。

（4）、分部門召開座談會，交流學習體會。

2、對照檢查階段（11月下旬至12月上旬）

此階段采用自下而上的自查、民主評議、家長問卷等方式，查擺疏理問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的主觀因素和思想根源，提高領導班子的管理水平，轉變教工思想作風、工作作風和生活作風。

3、整改提高階段（12月上旬至12月底）

院師德師風領導小組在廣泛征求家長及教工的意見基礎上，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，建立健全師德師風相關的制度和措施。完善師德師風評估體系。組織教工簽署并執(zhí)行《撫州市中小學教師師德師風承諾書》。從而規(guī)范教工的育人行為，提高教工的責任感和使命感。在幼兒、家長乃至社會面前樹立“人類靈魂工程師”的形象。

4、總結表彰階段（20__年1月上旬）

（1）、組織教工總結交流活動經(jīng)驗和成績。

（2）召開家長會，聽取意見和評價。

（3）、根據(jù)教育局評比活動要求，鼓勵教工積極參加市教育局相關項目的評比活動，做好自評和推薦工作。

（4）、評出院師德師風標兵若干名，張榜表彰。

篇6

亮點一:新增了群眾有權向審計機關舉報,審計機關應當依法及時處理的規(guī)定。

《條例》新增第六條規(guī)定“任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監(jiān)督的單位違反規(guī)定的財政收支、財務收支行為,有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報,應當依法及時處理”。這是為了貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,堅持審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的重要作用,增強監(jiān)督合力。

亮點二:明確了審計機關有權依法監(jiān)督政府投資占項目總投資50%以下,但政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目,以及社會保障資金、社會捐贈資金的范圍。

《條例》第二十一條規(guī)定“審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目,包括:……(二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。審計機關對前款規(guī)定的建設項目……依法進行審計監(jiān)督”。該規(guī)定明確地將涉及國計民生的建設項目無論政府投資比例多少都納入審計機關監(jiān)督范圍。

第二十一條規(guī)定“審計法第二十三條所稱社會保障基金,包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項基金;所稱社會捐贈資金,包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈”。該規(guī)定旨在加強對社會保障基金、社會捐贈資金等涉及民生的資金的審計監(jiān)督,維護廣大人民群眾的切身利益。

亮點三:明確了審計結果公告的內(nèi)容和程序。

《條例》第三十三條規(guī)定“審計機關依照審計法第三十六條規(guī)定,可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調(diào)查結果。審計機關經(jīng)與有關主管機關協(xié)商,可以在向社會公布的審計、專項審計調(diào)查結果中,一并公布對社會審計機構相關審計報告核查的結果”。該規(guī)定貫徹了政務公開的原則,充分保障了公民的知情權和監(jiān)督權,取消了原條例對審計機關公布審計結果的審計事項范圍的限制。

筆者淺見,為以學習貫徹落實《條例》為契機,點燃亮點,更好的關注民生、保障民生、改善民生,建議如下:

一、突出理念,民生審計大有職責。

我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務,民生問題也歷來得到黨和政府的高度重視,十七大報告明確提出“民生”概念,把改善民生作為落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的重中之重,強調(diào)要重視民生、改善民生,讓人民群眾更多享有發(fā)展的成果,這昭示著我國走進重視民生、改善民生的新階段。然而,現(xiàn)階段社會經(jīng)濟中還存在一些影響社會和諧的矛盾和問題,其中就有人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,審計機關作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”,審計工作必須把改善民生和促進民生擺在突出的位置,堅持以人為本,把維護人民群眾的利益作為審計工作的出發(fā)點和歸宿,把涉及到人民群眾利益的、人民群眾關注的問題作為審計監(jiān)督重點,把對人民群眾負責、讓人民群眾滿意作為評判審計成果的根本標準。

二、拓寬領域,民生審計大有舞臺。

透過《條例》,筆者認為,民生審計的對象基本可分為三類:第一類是中央及各地方財政安排解決民生問題的資金,有代表性的如社會保障基金,這類資金呈現(xiàn)出逐年增多的勢頭。第二類是各種來源和用途的社會捐贈資金,這類資金近年明顯增多,尤以汶川地震以及最近的玉樹地震的獲贈資金為典型代表。第三類就是非政府投資額占總項目金額50%以上但政府擁有項目建設、運用實際控制權的民生工程資金。從近幾年審計工作開展情況看,第一類資金每年都納入各級審計機關每年審計項目計劃中,做到了年年審;第二類資金由于相關事件的不可預見性,雖沒有完全納入當年工作計劃,但其管理使用情況也及時接受了審計監(jiān)督;第三類資金則由于以往認識上的桎梏,束縛了對此類資金、項目的審計監(jiān)督,與此形成鮮明對比的是隨著我國對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式的改革, 以及民間資本不斷發(fā)展壯大的趨勢,國家已經(jīng)擴寬了民間投資的領域和范圍,鼓勵其進入可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程以及部分教育培訓、社會福利等關系到國計民生的公共產(chǎn)品、公益事業(yè)。如已經(jīng)引入民間資本運作的供水企業(yè)、污水處理設施建設項目,為及時銜接相關的審計監(jiān)督工作,《條例》科學明快地清除了認識障礙,避免了以前疑慮“越位”卻又“缺位”的局面,民生審計的領域得到了擴寬。

三、順應民意,民生審計大有前景。

在目前的審計工作中,審計人員都按照規(guī)定張貼審計通告,以及在部分專項審計調(diào)查工作方案中,也規(guī)定了審計人員要深入群眾進行調(diào)查了解,此次《條例》還進一步明確了新群眾舉報的權力,審計機關接受舉報應當依法及時處理的規(guī)定。筆者認為,這些規(guī)定既是要不折不扣遵循的制度,其實更是做好民生審計的方法。民生項目覆蓋面廣、又涉及千家萬戶的切身利益,較之其他審計項目,群眾會從維護自身利益出發(fā),更加積極主動的配合審計工作,審計工作也更應周密細致的深入群眾傾聽民聲、了解民情,得到的群眾舉報本身也是發(fā)現(xiàn)大案要案的線索,既可以讓群眾滿意,又可以充分提高審計質量和監(jiān)督威力,民生審計正是發(fā)揮審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用的最佳結合點。

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一、加強師德教育、重塑健康人格，加強師資的內(nèi)部凝聚力

一名教育工作者的健康成長，往往得益于其學生時代的品德教育，同樣，一個具有奉獻精神和創(chuàng)新能力的教師，在一定程度上也具有其個人人格魅力的因素。一個教師應具有的人格特征及其內(nèi)涵表現(xiàn)有諸多的方方面面：其一是奉獻精神；其二是自我完善的主觀能動性；其三是敢于創(chuàng)造的精神，在教學中敢于打破教育陳規(guī)、探索新的、現(xiàn)代化的教育教學模式。

一個缺乏奉獻精神和主觀能動性的教師，一個沒有創(chuàng)造精神和百折不撓的毅力的教師，在現(xiàn)代教學和教育活動中就不可能充滿著創(chuàng)造的活力，因此，加強師德教育，重塑教師健康人格，開展校本研究、增強教師隊伍的凝聚力，個人認為其核心要素有三個方面：既教師個人、教師集體、專業(yè)研究人員。教師個人是我們教務工作中重塑健康人格的主要對象及其活動的主體。為此，我們可以通過切實加強教師職業(yè)道德建設的途徑來強化師德的教育：其工作方法主要有幾個方面：一是用現(xiàn)代化的教育理念武裝人、組織教師學習新課程、新理念、新教法，引導教師在學習新課標的過程中，形成個人對新課程的科學態(tài)度和價值取向，以此作為創(chuàng)新教育的動力源泉和精神支柱。二是用優(yōu)秀的教育典型激勵人，一方面組織本校教職工向本戰(zhàn)線知名的模范教師學習；另一方面在本校開展推優(yōu)評優(yōu)活動，樹立名師樣板，打造名師品牌；三是通過各種教研活動與社會調(diào)查來吸引人，開展爭當“新世紀園丁”和“教學改革帶頭人”等活動，激勵教師上進、優(yōu)化校內(nèi)人際關系，形成互動互學，比學幫帶的好局面。

二、完善管理機制，創(chuàng)設民主環(huán)境，實施柔性管理、誘發(fā)科研動機

人是惰性的，這是人與其它動物特有的共性，要戰(zhàn)勝這種惰性，我們不得不依靠外部力量來推動，即建立合理的教育教學管理制度，正是這種合理的管理機制成為每一位教師都必須遵守的行為標準，它是一種有效的監(jiān)控手段去“促”、“推”、“逼”教師參入教育科研的一種強行啟動策略。

1.建立規(guī)章制度。教育科研的規(guī)章制度有兩類，一類是規(guī)范教師行為和過程的制度。如：《學校教研工作條例》、《教育科研課題管理條例》等。另一類是促使教師去參與研究的制度。如《教師理論學習制度》、《科學帶頭人、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教改之星評選制度》、《教師教育、教學成果考評、獎勵條例》等等。這兩類制度相結合，對各層次的教師必須完成的教育科研任務作出明確的界定。在此基礎上，落實相應的活動，使教師從真正的、實質性的學習和研究工作。包括：向教師提出明確的自學要求、規(guī)定每一個學期應完成學習內(nèi)容和學習數(shù)量，并采取相應的監(jiān)控、獎勵手段。如：上交文摘卡片，撰寫、交流學習體會等，把教師的教育科研意識、能力、成果作為完成本職工作的標志，并列為評優(yōu)晉職的重要指標等等。

2.建立柔性管理，誘發(fā)科研動機。柔性管理是一種“以人為本”的非強制性管理。它能夠在平等、互利、民主的條件下誘發(fā)和促進個人追求成功的體驗的本性，使之成為推動其行為的強烈動機。

當然，教師個人創(chuàng)新能力的形成，即離不開個人的創(chuàng)造欲望，也離不開一定的社會環(huán)境，柔性管理是促進教師創(chuàng)造性能力的外部資源，它使學校真正成為一個民主的、開放的討論流域。在一個教師群體當中，能夠有不同的思想、觀念、教學模式、教學方法的交流與沖突，是非常寶貴的，也是非常重要的。相反，如果一個學校的教師沒有不同的思想，一個人說了大家都認為好，那就是學校的不幸了。

我們提倡柔性管理下的校本建設，其目的是讓教師在整個教育教學中充分體現(xiàn)其雙重角色，既是引導者又是評論者；既是教育者又是受教育者，要使自己真正成為教學與教學科研的主人，提高教學工作的自主性和目的性，克服被動性、盲目性。實踐證明，教學與研究相結合，教學與反思相結合，還可以幫助教師在勞動中獲取理性的升華和感性上的愉悅，提升自己的精神境界和思維品位，從而可以改革教師自己的生活方式，使教師能夠充分體會到自己存在的價值和意義。

三、開展群體性教研活動，增強“科研興教”、“科研興?！币庾R

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1合理配置護理人員

合理而充足的護理人員配備,是保證護理安全的重要因素。我院是二級優(yōu)秀醫(yī)院,臨床護士的配置按護士:病床為0.4∶1的標準配置,這為做好科室護理工作奠定了堅實的人力基礎。

2嚴格資格準入

在骨科護理工作中,我們嚴格執(zhí)行醫(yī)院護理部關于護士執(zhí)業(yè)“一準三不準”的規(guī)定,即凡從事護理工作的護士須取得護士執(zhí)業(yè)資格證,且經(jīng)注冊考核合格者方可準許執(zhí)業(yè);凡當年畢業(yè),未參加注冊考試的新護士不準獨立值班;凡未取得執(zhí)業(yè)護士資格的護士不準聘用;凡進修護理人員或實習生不準獨立從事治療護理工作。依法執(zhí)業(yè),為做好骨科護理安全工作筑起了一道“防火墻”。

3加強教育和培訓,提高護士素質

3.1加強職業(yè)道德和法律意識教育

護士良好的職業(yè)道德和較強的法律意識可有效防范護理安全事故的發(fā)生。因此,我們組織護理人員學習《醫(yī)德規(guī)范》《醫(yī)院工作人員服務守則》《醫(yī)院規(guī)章制度》《醫(yī)療事故處理條例》《護士條例》等,還結合實際采取“正面引導、典型示范、反面案例警示”等方法對護士進行教育,讓護士學有方向、趕有目標。通過學習教育活動,骨科護理人員人人受啟發(fā),個個受教育,大大增強了責任意識、法律意識、服務意識。

3.2加強專業(yè)和技術培訓

護士由于專業(yè)知識技能缺乏,觀察病情不到位,采取措施不得當,常常導致醫(yī)療差錯。因此,定期的專業(yè)知識及技能培訓是保證醫(yī)療安全的基礎[2]。近年來,科室按醫(yī)院要求,及時制定并落實培訓計劃,積極營造學習氛圍。科室每位護理人員既是老師又是學生,只是側重點不同。高年資護士負責每月在科室進行1次業(yè)務或教學講課、并向年青護士進行1次護理技術操作指導;相對低年資護士以采取談學習體會、讀書報告會等形式,進行交流學習;護士長負責培訓護士使用新儀器、應用新技術,負責對科室培訓計劃落實情況檢查、考核,以達到人人提高專業(yè)技術水平的目的。

4加強制度管理,提供規(guī)范服務

規(guī)章制度是護理安全的保證。因此,我們在醫(yī)院護理部制定常見疾病護理常規(guī)、護理技術操作規(guī)范和各項護理工作制度的基礎上,還結合科室實際,進行了補充和完善。在實際工作中,我們把重點放在抓貫徹落實上。特別是對交接班制度、查對制度、分級護理制度、危重病人搶救制度、護理文件書寫等核心制度的貫徹落實。護士長定期檢查,經(jīng)常提問和考核,全面了解護士掌握、執(zhí)行情況,其結果與績效掛鉤,這些做法有效提高了護士嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵章守紀的自覺性。

5注重質量管理,提供優(yōu)質服務

5.1建立質控組織

科室成立以護士長為組長的護理安全和質量控制小組,明確工作職責。按照骨科臨床護理安全和護理質量評價標準,每月進行綜合檢查,每日抽查,并做好記錄。每月對護理安全進行分析、鑒定,提出改進措施;對護理質量進行評估,提出可持續(xù)發(fā)展措施。

5.2建立健全崗位責任制

根據(jù)等級醫(yī)院評審標準和護理工作要求,骨科質量控制小組將科室護理工作進行了量化細化,并制定了工作流程、劃分班次、明確責任和獎懲辦法。在此基礎上,科室每年與每位護理人員簽訂了崗位責任狀,使全科護理人員人人身上有擔子,個個工作有壓力,形成了護理工作事事有人管、服務無縫隙、工作忙而不亂、既有分工又有合作的良好局面,有力地促進了護理工作的順利開展。

5.3重點管理

重點管理是指對重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點人員、特殊病人的管理。重點時段是指交接班時間、午班、夜班、休息日、節(jié)假日,這些時段人員少,護士易出錯,病人易產(chǎn)生不滿情緒;重點環(huán)節(jié)是術前、術后、危重、搶救等較繁忙、處置較多環(huán)節(jié);重點人員是指危重病人、手術病人、病情有特殊變化病人,還有新護士、進修實習護士、常出差錯護士;特殊病人是指轉科和轉院的病人、有醫(yī)療糾紛或有意見的病人、領導關照的病人、本院職工認識的病人等。實踐證明,這些人員身上往往存在不安全因素。護士長要加強跟蹤檢查,合理調(diào)配人力資源,以保證各個環(huán)節(jié)的工作質量[3]。

5.4注重急診急救及突發(fā)事件應急管理

急診特別是重危、集體骨科創(chuàng)傷病人的救治效果,不僅直接折射出醫(yī)護人員的應急能力、專業(yè)素質和科室醫(yī)護管理水平,還危及著這些病人的生命。因而,科室制定了突發(fā)事件報告制度和各種救治應急預案,在科內(nèi)反復組織學習。同時,在中青年護理人員中進行心肺復蘇、急救程序、急救藥品使用的培訓,使其掌握急救技能,增強應急能力。另一方面實行急救藥品急救儀器專人管理,保證完好處備用狀態(tài)。

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按照團區(qū)委的要求，根據(jù)增強共青團員意識主題教育活動的實施意見的安排，局團總支組織團員扎實開展了增強共青團員意識主題教育活動，現(xiàn)結合我局團員青年的實際情況，制定服務團員成長成才計劃如下：

1、堅持不懈用三個代表重要思想構筑團員青年精神支柱。把三個代表重要思想的學習教育活動同貫徹落實區(qū)委八屆六次全會精神緊密結合起來，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，積極開展多種形式的教育培訓活動，引導廣大團員青年準確理解、始終堅持、積極實踐三個代表重要思想，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，使三個代表重要思想成為青年成長發(fā)展的行動指南和奮發(fā)有為的精神動力。

2、堅持不懈抓好團員青年的理想信念教育。以“永遠跟黨走”主題教育活動為載體，開展形式多樣的理想信念教育活動，引導廣大青年進一步堅定為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標而奮斗的理想和永遠跟黨走中國特色社會主義道路的信念，[本文轉載自文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入開展愛國主義教育活動，在團員青年中大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，增強團員青年的民族自尊心、自信心和自豪感。深入開展形勢任務教育活動，進行科學發(fā)展觀和構建和諧社會的教育，進行西青區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標任務的教育，激發(fā)團員青年關注西青發(fā)展、投身西青建設的責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委確定的奮斗目標上來。

3、堅持不懈抓好團員青年的思想道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，以實踐公民道德規(guī)范，爭做文明[本文轉載自文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]好青年主題教育活動為載體，開展公民道德教育實踐活動，引導團員青年積極踐行愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的社會主義基本道德規(guī)范，努力提高團員青年的思想道德素質和現(xiàn)代文明素養(yǎng)。

4、增強共青團員意識教育活動后，由團總支組織，繼續(xù)開展各項團內(nèi)活動。堅持每月開一次團會，使團員青年明確身兼重任，提高思想認識；每年開展2-3次社會實踐活動，盡自己薄力服務于社會；要求每年每位團員交2-3篇讀書筆記和思想?yún)R報，以便了解全局團員青年的思想情況，及時為之提供所需幫助。

5、在加強對團員青年進行思想政治教育的同時，加大對業(yè)務相關知識的培訓。一是加強政策法規(guī)知識的培訓，提高團員青年的綜合素質，定期組織學習《水法》、《天津水利志》、《行政許可法》、《公務員法》、《節(jié)水條例》等法律法規(guī)，并進行執(zhí)法程序，監(jiān)管方式等業(yè)務知識的學習和培訓。二是定期舉行研討會，組織團員青年交流學習體會，介紹經(jīng)驗。三是抓好以提高機關效能為內(nèi)容的綜合技能培訓，組織團員進行計算機應用知識、水利專業(yè)知識以及公文應用寫作知識等相關培訓，以不斷提高團員青年的機關工作效率。

6、繼續(xù)開展執(zhí)政為民、文明服務為主題的爭創(chuàng)文明服務標兵、先進集體活動。在我局的團員青年尤其是機關團員青年中廣泛開展以提高行政辦事能力、提高文明服務水平、提高工作效率的“三提高”活動，爭創(chuàng)“團員模范崗”。力爭樹立起公正、公平、勤政、高效、文明服務的機關形象，忠于職守、廉潔自律、作風清正的隊伍形象。

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“遞延收益”科目，是《小企業(yè)會計準?》負債類科目，是用來核算小企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，是國家為促進小企業(yè)發(fā)展無償拔給，具有專項或特定用途的技術改造資金，新技術、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)經(jīng)費……等巳收到，但應在以后期間計入損益的政府補助。其特點：1，無償性，小企業(yè)不需償還或承擔債務，政府不亨有小企業(yè)所有權或其他權益；2，直接取得，是從政府直接取得的相關資產(chǎn)形成小企業(yè)收益；3，不征稅收益，是從政府無償取得不征稅收入資產(chǎn)。“遞延收益”科目，其借方登記相關資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配遞延收益或用于補償小企業(yè)己發(fā)生的或以后期間相關費用或虧損，貸方登記小企業(yè)收到相關資產(chǎn)的政府補助，本科目的余額在貸方，反映小企業(yè)巳收到，但應在以后期間計入損益的政府補助。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》實施條例第二十八條和財稅[2011]70號文件：企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用或財產(chǎn)，不得扣除或者計算對應折舊、攤銷扣除……相關規(guī)定，結合?者對《小企業(yè)會計準則》學習體會，試談“遞延收益”會計核算方法，望與探討。

一、用于補償小企業(yè)發(fā)生的相關費用

舉例說明：某高新技術企業(yè)，于2011年5月收到從政府無償取得自行研究開發(fā)新產(chǎn)品專利技術的專項撥款100萬元，該企業(yè)將此項資金用于購置一套新產(chǎn)品開發(fā)專項設備，價值58.5萬元（增值稅專用發(fā)票上注明的金額為50萬元，稅額為8.5萬元），6月份，該項設備己投產(chǎn)使用，且達到預期用途，為核算方便，暫不考慮其殘值，采用直線法10年折舊；將剩下的41.5萬元，全用于該項新產(chǎn)品專利技術開發(fā)，即：研發(fā)過程中，發(fā)生材料費20萬元、人員工資10萬元、折舊費用2萬元、長期待攤費用2萬元；支付項目設計費1萬元、裝備調(diào)試費1.5萬元、委托外部研究開發(fā)費用2萬元、其他費用3萬元。（其中符合資本化條件的支出38萬元，研發(fā)項目預期完成，且達到用途形成無形資產(chǎn)，并預計10年攤銷）；2011年，該企業(yè)應納稅所得額50萬元，適用稅率15%，為核算方便，暫不考慮其他因素對應納稅所得額的影響。作會計分錄如下：

1.收到政府專項拔款?

借：?行存款100

貸：遞延收益100

2.支付專項設備款?

借：固定資產(chǎn)50

應繳稅費——應繳增值稅（進項稅額）8.5

貸：?行存款58.5

3.提取專項設備折舊?

借：制造費用0.4167

貸：累計折舊0.4167

月折舊費0.4167=50÷10÷12

4.發(fā)生研究開發(fā)費用?

借：研發(fā)支出——費用化支出3.5

——資本化支出38

貸：原材料20

應付職工薪酬10

累計折舊2

長期待攤費用2

現(xiàn)金或?行存款7.5

5.研發(fā)項目達到預期用途形成無形資產(chǎn)?

借：管理費用3.5

無形資產(chǎn)38

貸：研發(fā)支出——費用化支出3.5

——資本化支出38

6.期未分配遞延收益?

借：遞延收益19.1

貸：營業(yè)外收入10.6

應繳稅費——應繳增值稅（進項稅額轉出）8.5

分配遞延收益19.1=2.5+5.25+2.85+8.5即：

A，專項設備：2011年7-12月份折舊費

2.5=50÷10÷12×6

或=0.4167×6

B，研發(fā)項目：末形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除基礎上，按研究開發(fā)費的50%加計扣除

5.25=3.5×100%+3.5×50%；

形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本150%攤銷，2011年7-12月份攤銷2.85=38×150%÷10÷12×6

C，進項稅額：該項目用于支出專項設備的進項稅額8.5萬元，應作進項稅額轉出，計入分配“遞延收益”處理。

附帶說明：1本項目政府補助屬該企業(yè)不征稅收益，分配遞延收益計入營業(yè)外收入的部分，同樣為不征稅收入；

2本例研發(fā)項目未形成無形資產(chǎn)的“費用化支出”已作為遞延收益分配計入營業(yè)外收入；專項設dylw.net 學術參考網(wǎng)備的“進項?額”也作為遞延收益分配轉出，以后期間其“費用化支出”和“進項?額”不再分配遞延收益。

7.計提應繳所得稅?

借：所得稅費用7.5

貸：應?稅費——應繳所得稅7.5

應繳所得稅7.5=（50-2.5-5.25-2.85+2.5+5.25+2.85）×15%

或=50×15%

8.繳納所得稅?

借：應?稅費——應繳所得稅7.5

貸：銀行存款7.5

二、用于補償小企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營虧損