導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村財(cái)務(wù)審計(jì)整改報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；審計(jì)；工作要點(diǎn)

中圖分類號(hào)： E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，是杜絕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，以確定其是否真實(shí)、正確、合法、合理和有效的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象，包括農(nóng)村村、社合作經(jīng)濟(jì)組織，鄉(xiāng)村集體企業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)屬于政府授權(quán)的內(nèi)部審計(jì)。目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部換屆離任審計(jì)則成為規(guī)范村財(cái)管理的一項(xiàng)重要工作。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)

（一）審計(jì)工作總體規(guī)劃

1.審計(jì)工作要早計(jì)劃早安排?？梢栽诒距l(xiāng)鎮(zhèn)挑選熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員，如果干部隊(duì)伍中人員不足，也可以挑選會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精熟的原村會(huì)計(jì)參加，審前必須做好他們的培訓(xùn)領(lǐng)證工作，做到持證上崗。

2.設(shè)置表格。審計(jì)準(zhǔn)備工作中，應(yīng)多設(shè)計(jì)一些村財(cái)收支重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表格，在使用中按需要隨機(jī)補(bǔ)充，有利于有關(guān)問(wèn)題的收集統(tǒng)計(jì)。

3.審計(jì)法律法規(guī)運(yùn)用。審計(jì)人員要學(xué)好用活有關(guān)村財(cái)管理方面的法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度。對(duì)違章違紀(jì)和違法的條例，能切合實(shí)際、實(shí)事求是地靈活運(yùn)用和引用，正確提出審計(jì)建議做出審計(jì)結(jié)論和審計(jì)處理決定，或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）組織工作組成員

1.審計(jì)安排。審計(jì)組應(yīng)3人以上組成。在年度村財(cái)審計(jì)或村干部換屆離任審計(jì)時(shí)，因面廣量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以對(duì)轄區(qū)村按時(shí)間段安排各審計(jì)組成員專人負(fù)責(zé)主審，統(tǒng)分結(jié)合，必要時(shí)進(jìn)行集中審議、分析，防止因?yàn)槿藛T少難以對(duì)各村全面審計(jì)的問(wèn)題。

2.專人負(fù)責(zé)。每個(gè)審計(jì)小組可指定一位審計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)所審村全程審計(jì)，負(fù)責(zé)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的撰寫(xiě)，同時(shí)做好復(fù)審復(fù)議，審計(jì)反饋等工作。

（三）審計(jì)收入項(xiàng)目重點(diǎn)

1.查合同?？梢酝ㄟ^(guò)查看村委會(huì)發(fā)包的經(jīng)濟(jì)合同，逐筆登記發(fā)包及上交收入，再逐筆核對(duì)賬目和收據(jù)，檢查有無(wú)據(jù)實(shí)入賬。

2.查賬表。從總賬收入賬戶和資金收支科目余額表中了解被審計(jì)單位的收入情況，掌握被審計(jì)村各年度收入的基本信息。

3.查收據(jù)。以上兩個(gè)環(huán)節(jié)了解后，對(duì)出納使用的收款收據(jù)存根進(jìn)行逐筆核查，特別對(duì)大額的收入應(yīng)查看會(huì)計(jì)作賬聯(lián)，核對(duì)賬等。如果發(fā)現(xiàn)收款收據(jù)有斷號(hào)，不同版本，涂改或整本存根丟失等現(xiàn)象，則應(yīng)重點(diǎn)集中精力審計(jì)。

（四）支出方面的審計(jì)重點(diǎn)

1.審憑證。支出方面的審計(jì)主要查看記賬憑證中的原始憑證，對(duì)各種賬簿憑證要總體查看一遍，認(rèn)真分析、注意四查，一查票據(jù)是否真假；二查票據(jù)是否開(kāi)支合情合理合法合財(cái)務(wù)制度；三查經(jīng)手人\證明人、審批人是否齊全，民主理財(cái)是否到位；四查大筆開(kāi)支有無(wú)疑點(diǎn)。再認(rèn)真細(xì)致地把有疑點(diǎn)和不符合法律法規(guī)和制度的開(kāi)支票據(jù)。按記賬憑證的年月、憑證號(hào)（第幾冊(cè)）票據(jù)開(kāi)支的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額、票據(jù)號(hào)碼、出處等，逐筆記錄好審計(jì)底稿。

2.取證據(jù)。對(duì)查出有疑點(diǎn)的票據(jù)，經(jīng)確認(rèn)后，復(fù)印件要蓋被審單位公章，主管簽名，再組織審計(jì)組成員合議并重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，力求證據(jù)充分、確鑿。審計(jì)底稿和調(diào)查取證等文書(shū)必須由被審單位蓋公章、負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人簽名。審計(jì)人員應(yīng)有兩人以上當(dāng)場(chǎng)簽名。

（五）選擇專項(xiàng)審計(jì)

1.管理費(fèi)用審計(jì)。首先查看總賬、明細(xì)賬和記賬憑證是否賬賬、賬據(jù)相符。查村干部的誤工天數(shù)、月工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)、差旅費(fèi)、節(jié)假日費(fèi)用等是否按規(guī)定和制度開(kāi)支，是否經(jīng)過(guò)有關(guān)會(huì)議通過(guò)，有無(wú)超計(jì)劃，超標(biāo)準(zhǔn)、超限額?？蓪⑦@些內(nèi)容按各項(xiàng)指標(biāo)列表統(tǒng)計(jì)，看各個(gè)不同職務(wù)的村主干和成員月報(bào)酬、年報(bào)酬多少，從中尋找問(wèn)題。

2.其他開(kāi)支審計(jì)。看有無(wú)利用公款請(qǐng)客送禮的開(kāi)支，特別對(duì)月月天天有吃請(qǐng)，年開(kāi)支數(shù)額大的要認(rèn)真核查，查虛假列支以少報(bào)多，重復(fù)報(bào)銷等問(wèn)題。對(duì)有節(jié)假月份，查是否存在送禮物的開(kāi)支在伙食費(fèi)票據(jù)上報(bào)銷。

3.庫(kù)存現(xiàn)金審計(jì)。目的是審核村集體資金是否安全使用。入村或調(diào)賬審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)首先突擊對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到安排穩(wěn)妥行動(dòng)快，不出缺漏不走過(guò)場(chǎng)。

（六）基建工程項(xiàng)目的審計(jì)

1.審查基建項(xiàng)目的確定是否經(jīng)過(guò)村兩委研究、村民代表會(huì)議審議通過(guò)。以會(huì)議紀(jì)錄或決議為憑。

2.審查發(fā)包過(guò)程中，是否實(shí)行工程預(yù)決算，以書(shū)面預(yù)決算書(shū)為憑。

3.審查工程發(fā)包前，是否在15天前在公開(kāi)場(chǎng)合張貼招投標(biāo)公告，公告內(nèi)容是否公正、公平，有無(wú)故意設(shè)置限制公平的條件。

4.審查招標(biāo)過(guò)程是否透明，程序是否合理合規(guī)合法，有無(wú)弄虛作假，串標(biāo)、悔標(biāo)、壓價(jià)承包等現(xiàn)象。

5.審查中標(biāo)工程是否按期簽訂書(shū)面合同或協(xié)議。合同條款是否客觀公正，有無(wú)違反會(huì)議通過(guò)的內(nèi)容，認(rèn)真審核工程的每個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)是否合理合乎邏輯。

6.審查工程資金和物資是否按工程進(jìn)度支付，有無(wú)違反合同條款多付，超付款問(wèn)題。

（七）審計(jì)村集體資源資產(chǎn)發(fā)包是否正常

村集體資源資產(chǎn)，有山場(chǎng)、果場(chǎng)、林木、廠房、場(chǎng)地、魚(yú)塘、苗圃、養(yǎng)豬場(chǎng)、電站等。這些發(fā)包過(guò)程中，要做重點(diǎn)審計(jì)。

（八）嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)，做好取證工作

1.取證要依法，證據(jù)要確鑿，事實(shí)要清楚真實(shí)，才具有法律效力，不能疑似又不是，是是非非，真真假假不清楚。

2.審計(jì)工作底稿要真實(shí)記錄，認(rèn)真編寫(xiě)不出差錯(cuò)，審計(jì)工作底稿是審計(jì)查證的事實(shí)依據(jù)，也是依法依規(guī)處理意見(jiàn)的必要依據(jù)，處理意見(jiàn)要做到一事一稿，記錄清楚程序合法。

3.審計(jì)組組長(zhǎng)要嚴(yán)格認(rèn)真審核審計(jì)工作實(shí)施程序的合法性，對(duì)取得的證據(jù)和編制的底稿全面認(rèn)真地查缺糾錯(cuò)，審核簽名。

（九）提質(zhì)的必要措施

1.審計(jì)要以組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)成員對(duì)查出的問(wèn)題要向組長(zhǎng)詳細(xì)匯報(bào)，審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)的內(nèi)容、過(guò)程和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，對(duì)草擬審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)審核并上報(bào)。

2.審計(jì)組人員在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，遵紀(jì)守法，做到不貪不占不參加吃請(qǐng)，依法履行崗位職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從審計(jì)工作安排，保證審計(jì)質(zhì)量。

3.審計(jì)人員要對(duì)分工負(fù)責(zé)的審計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，做到分工到位、審計(jì)到位、復(fù)查到位、考核到位、嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。

（十）做好審計(jì)回訪工作村集體財(cái)務(wù)審計(jì)，目的是為了促進(jìn)村財(cái)管理規(guī)范化、制度化，對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)的人員予以查處。所以，審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村的審計(jì)報(bào)告和建議意見(jiàn)等執(zhí)行情況要進(jìn)行回訪，分別召開(kāi)黨員、村民代表和群眾參與的會(huì)議，多傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，了解村兩委對(duì)審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)的情況。幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，招集村務(wù)監(jiān)督小組成員和村民小組長(zhǎng)以上干部培訓(xùn)會(huì)。學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度和管理知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，促進(jìn)審計(jì)的實(shí)際效果。

篇2

一、亂收費(fèi)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不按規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)等亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。亂收費(fèi)項(xiàng)目主要是在審批土地時(shí)以“道路維修費(fèi)”、“土地管理費(fèi)”、“水土保持費(fèi)”等名義搭車收費(fèi)。

二、擠占挪用、違規(guī)使用專項(xiàng)資金。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，以及執(zhí)法部門(mén)對(duì)責(zé)任追究制度的落實(shí)還不到位等原因，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)侵占、挪用、違規(guī)使用專項(xiàng)資金。

三、公款私存及違規(guī)管理現(xiàn)金的現(xiàn)象嚴(yán)重。

為規(guī)避法律訴訟帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然采取公款私存的違規(guī)做法。在現(xiàn)金管理中超限額留存現(xiàn)金和現(xiàn)金多頭管理的問(wèn)題。

四、普遍存在不合規(guī)票據(jù)報(bào)賬或虛假內(nèi)容發(fā)票套取現(xiàn)金的問(wèn)題。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中，出現(xiàn)大量以食品、土特產(chǎn)、煙酒、辦公用品、汽修費(fèi)等為品名的報(bào)賬票據(jù)，這些難辨真?zhèn)蔚牟缓弦?guī)票據(jù)背后，以改變真實(shí)內(nèi)容、套取現(xiàn)金為手法，隱藏著請(qǐng)客送禮、假公行賄、的非法行為。這種行為的泛濫，將形成腐化墮落、敗壞黨風(fēng)政紀(jì)之災(zāi)。

五、納稅意識(shí)不強(qiáng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在偷逃稅費(fèi)現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)稅收入應(yīng)繳未繳稅費(fèi)，除了管理體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難等因素造成稅務(wù)部門(mén)征繳不力外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄、納稅意識(shí)不強(qiáng)也是一個(gè)很重要的原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非但不主動(dòng)納稅，對(duì)征稅機(jī)關(guān)稽查清繳的稅費(fèi)也堅(jiān)持不繳或設(shè)法少繳。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在通村公路及其他工程建設(shè)中，無(wú)納稅意識(shí)甚至主觀故意以白條報(bào)支工程款，造成國(guó)家稅費(fèi)流失。

六、財(cái)政收費(fèi)票據(jù)的使用、管理及收費(fèi)方面還存在不少問(wèn)題。

發(fā)現(xiàn)：（1）存在嚴(yán)重混用、串用票據(jù)收費(fèi)、拆本開(kāi)票及票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范等行為；（2）票據(jù)繳銷制度不嚴(yán)，普遍存在坐支行為；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)出的票據(jù)不定期定時(shí)收回，造成收費(fèi)款長(zhǎng)期被領(lǐng)票人占用、收入無(wú)法及時(shí)入賬，甚至人已調(diào)離而票據(jù)仍未繳銷;（3）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，在收取土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)企辦管理費(fèi)等項(xiàng)目收入時(shí)，采取以債抵交、以支抵收或以票換票的方法結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)不反映相關(guān)收支。

七、建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范、存在嚴(yán)重管理漏洞。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村道路、橋梁河堤、樓房及街道路面整修、大型廣告制作等工程建設(shè)管理方面存在較嚴(yán)重的管理漏洞，沒(méi)有工程預(yù)決算、無(wú)招投標(biāo)、無(wú)相應(yīng)的工程監(jiān)管程序、甚至無(wú)工程合同，工程建設(shè)意向及工程造價(jià)隨意性極大。如此操作，難保工程質(zhì)量，容易造成建設(shè)資金的損失浪費(fèi)，還將產(chǎn)生腐敗事項(xiàng)。

以上所反映的是目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支執(zhí)行中存在的主要的共性問(wèn)題，在歷年的審計(jì)監(jiān)督中，這些問(wèn)題都給予了指出、處理處罰，并要求予以整改，但由于種種原因，這些問(wèn)題未能出現(xiàn)良好的整治效果。

鑒此，需從多方面著手，予以整改：

一、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)，使單位的各項(xiàng)收支活動(dòng)遵循國(guó)家法律法規(guī)的管理軌道，并力求提高財(cái)政資金使用效益。

二、嚴(yán)厲查處“三亂”行為，增加違規(guī)違紀(jì)成本，嚴(yán)處敢觸“高壓線”的黨政領(lǐng)導(dǎo)。

三、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，杜絕損失浪費(fèi)、擠占挪用專項(xiàng)資金的行為，確保正確、高效使用專項(xiàng)資金。

四、規(guī)范管理建設(shè)項(xiàng)目，做到有會(huì)議商討、有工程招投標(biāo)、有工程合同、有工程預(yù)決算、有工程監(jiān)管、憑稅票付款。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，杜絕內(nèi)容虛假票據(jù)套取現(xiàn)金、從事違規(guī)活動(dòng)的行為。

篇3

一、村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況

1.不斷完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

“一證”：民主理財(cái)人員通過(guò)選舉規(guī)范產(chǎn)生，去年共推選民主理財(cái)人員67人，為了提高民民主理財(cái)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，這兩年都以街道為單位舉辦了民主理財(cái)人員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上向理財(cái)人員發(fā)放民主理財(cái)證，共發(fā)放67本，理財(cái)人員持證率100%?！耙徊尽保喝媸褂檬薪y(tǒng)一印制的民主理財(cái)記錄簿，做到內(nèi)容齊全，記載全面，情況真實(shí)，使用率100%?！耙幌洹保好總€(gè)村都設(shè)立了村民意見(jiàn)箱，意見(jiàn)箱明確專人負(fù)責(zé)，定期收集信息并答復(fù)，意見(jiàn)箱到位率100%?！耙粰凇保涸凇八膫€(gè)一”工程中，我們把村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，要求各村都必須建設(shè)5～7平方米的鋁合金櫥窗式公開(kāi)欄；為把這項(xiàng)工作抓到位。在做好“四個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，我們還按照“五統(tǒng)一”的要求，規(guī)范進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，保證公開(kāi)的及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范，今年已普遍公開(kāi)了三期。對(duì)一些專門(mén)事項(xiàng)，則做到一事一公開(kāi)，如糧食直補(bǔ)全街道也全部進(jìn)行了公示。

2.不斷夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)清理扎實(shí)了，村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性才能得到保證，村務(wù)公開(kāi)的效果才能得到保證，農(nóng)民群眾才能真正滿意。而加強(qiáng)重點(diǎn)村財(cái)務(wù)審計(jì)是保證村級(jí)財(cái)務(wù)清理扎實(shí)進(jìn)行的重要措施。從去年開(kāi)始，提出用三年的時(shí)間對(duì)每個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次輪流審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控。為搞好重點(diǎn)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，抽調(diào)了農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)人員，成立審計(jì)工作小組，加強(qiáng)了對(duì)干部離任，收入較多、債務(wù)較高，群眾反響較大等村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)工作結(jié)束后，分村形成審計(jì)報(bào)告。

3.不斷促進(jìn)“雙”工作落實(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以“雙”為重點(diǎn)，基本做到“十個(gè)到位”

3.1管理組織規(guī)范到位

所有村帳街道管。

3.2村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章統(tǒng)一收繳到位

為了從源頭上管好村級(jí)收入，實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章由經(jīng)管站集中統(tǒng)一管理的辦法。

3.3村級(jí)收入票據(jù)管理到位

明確規(guī)定村級(jí)收入票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)管站管理，村級(jí)只有村會(huì)計(jì)一人方可到經(jīng)管站領(lǐng)取已加蓋該村財(cái)務(wù)印鑒章的收據(jù)。票據(jù)用完后必須將所開(kāi)收據(jù)全部入賬、所留據(jù)根全部交回后方可領(lǐng)用新的票據(jù)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)印鑒章與收入票據(jù)的管理，達(dá)到管住村級(jí)收入，防止帳外帳、小金庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“雙”工作奠定基礎(chǔ)。

3.4村級(jí)資金管理專戶開(kāi)設(shè)到位

在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)開(kāi)設(shè)了“村有街道代管資金”專戶，做到專戶儲(chǔ)存、專戶管理，防止擠占、挪用、平調(diào)。

3.5村帳街道委托服務(wù)合同簽訂到位

為了規(guī)范“雙”行為，強(qiáng)化“雙”意識(shí)，完善“雙”手續(xù)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站與村統(tǒng)一簽訂了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)合同書(shū)》，進(jìn)一步明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3.6村級(jí)財(cái)務(wù)管理到位

村級(jí)只設(shè)一名會(huì)計(jì)，村級(jí)所有財(cái)務(wù)收支報(bào)結(jié)街道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站，由專職記賬員進(jìn)行審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)賬，并做好信息反饋與財(cái)務(wù)檔案的保管工作。

3.7經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位

費(fèi)用已經(jīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

3.8村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃編制到位

按照“以收定支、留有余地”原則，每年年初編制當(dāng)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，年中按照計(jì)劃組織收入，控制支出，年末對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)支出，分清情況追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

3.9農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作基本到位

目前，經(jīng)管站已配備微機(jī)8臺(tái)。實(shí)行電腦記賬的村數(shù)23個(gè)，占100%。

3.10專業(yè)承包合同清理到位

隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金管理顯得越來(lái)越重要，今年對(duì)村級(jí)所有的專業(yè)承包合同，包括書(shū)面的口頭的，進(jìn)行了全面的清理，建立了管理臺(tái)帳，制定了規(guī)范發(fā)包制度，明確了農(nóng)經(jīng)站人員參與村級(jí)專業(yè)承包合同結(jié)算兌現(xiàn)的責(zé)任，做到有一份合同就有一個(gè)農(nóng)經(jīng)站清收責(zé)任人。

二、村務(wù)公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題

1.村務(wù)公開(kāi)工作還不全面

主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)僅測(cè)重于事后的公開(kāi)，而忽略了事前事中的公開(kāi)。我們現(xiàn)在抓的村務(wù)公開(kāi)工作以村務(wù)結(jié)果的公開(kāi)為主，將已經(jīng)發(fā)生的村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整理、公布于眾，讓群眾明白。而對(duì)于為什么要開(kāi)展這項(xiàng)村務(wù)，開(kāi)展這項(xiàng)村務(wù)的過(guò)程是什么等群眾知曉度不高。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容則側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)為主，將有關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，包括農(nóng)民稅費(fèi)上交等按照要求進(jìn)行公開(kāi)，但對(duì)其它一些村務(wù)公開(kāi)如集體資產(chǎn)的處置、債權(quán)債務(wù)、土地征用補(bǔ)償及分配、計(jì)劃生育等方面情況公開(kāi)較少。

2.村務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性不夠

現(xiàn)在的村務(wù)公開(kāi)工作仍然處于政府行政推動(dòng)階段，還沒(méi)有成為村級(jí)組織的主動(dòng)的、自覺(jué)性的行為，村級(jí)組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作還仍然是完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，要求什么時(shí)候公開(kāi)就什么時(shí)候公開(kāi)，要求公開(kāi)什么內(nèi)容就公開(kāi)什么內(nèi)容，要什么樣的公開(kāi)形式就用什么樣的公開(kāi)形式，存在著被動(dòng)應(yīng)付。由于村務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性不夠，對(duì)一些本村特有，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)的較少。

3.村務(wù)公開(kāi)工作群眾的參與程度不高

開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作是保障農(nóng)民“ 四權(quán)”的一種有效形式，廣大農(nóng)民群眾應(yīng)該積極踴躍參與，發(fā)揮民主管理與監(jiān)督，但目前的實(shí)際情況是除了一些干群矛盾比較激化的村，一般情況下群眾對(duì)此關(guān)心不夠。對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容漠然處之，究其原因：一是群眾的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)，還沒(méi)有真正把自己當(dāng)主人；二是人員流動(dòng)性大，留守在家的群眾素質(zhì)相對(duì)較低；三是對(duì)村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為假的多；四是認(rèn)為即使監(jiān)督了，提出了意見(jiàn)，也不定有整改效果。

三、進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作的建議

1.保障農(nóng)民權(quán)益，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)

對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作，不僅要保障農(nóng)民的知情權(quán)，更重要的是保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，近階段要積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)的民主決策，凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)如集體土地的承包租賃、企業(yè)改制、集體舉債、資產(chǎn)處置、公益事業(yè)的興辦等都要以適當(dāng)?shù)男问阶屓罕妳⑴c決策，而不能由干部說(shuō)了算。要加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主管理，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)要有群眾參與管理，包括制定村務(wù)收支計(jì)劃，審核審查財(cái)務(wù)收支票據(jù)，進(jìn)行民主理財(cái)?shù)取ＲＵ限r(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)批評(píng)要認(rèn)真對(duì)待，開(kāi)展調(diào)查，反饋意見(jiàn)，及時(shí)整改。

2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)

要提高村干部開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性，要把開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作作為村干部的一種自覺(jué)行動(dòng)。要提高村民參與村務(wù)公開(kāi)工作的積極性，使群眾真正行使自己的各項(xiàng)民利，促進(jìn)農(nóng)村工作正常開(kāi)展。要保證村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容要實(shí)事求是，防止弄虛作假，欺騙群眾；要保證村務(wù)公開(kāi)的全面性，不僅公開(kāi)財(cái)務(wù)，還要公開(kāi)其它涉及村民利益的重大事項(xiàng)，特別要重視事前事中的公開(kāi)。要保證村務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性，對(duì)正常性公開(kāi)內(nèi)容要按照統(tǒng)一布置在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)，對(duì)一些特殊事項(xiàng)則做到隨時(shí)公開(kāi)，接受監(jiān)督。要保證村務(wù)公開(kāi)多樣性，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的形式不僅僅就是村務(wù)公開(kāi)欄，還應(yīng)積極探索新的、群眾樂(lè)于接受的、有利于擴(kuò)大公開(kāi)面的公開(kāi)形式，如廣播、有線電視、聽(tīng)證會(huì)、決策會(huì)、村民代表會(huì)等。要保證村務(wù)公開(kāi)的制度化，每年村務(wù)公開(kāi)次數(shù)必須在四次以上。

3.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

村務(wù)公開(kāi)工作不但需要村級(jí)組織的積極主動(dòng)，廣大村民的積極參與，也需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。從目前情況看，不但群眾關(guān)心的是財(cái)務(wù)問(wèn)題，而且財(cái)務(wù)活動(dòng)基本上滲透到整個(gè)村務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，因此切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理十分重要。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，管理村級(jí)收入，防止私設(shè)小金庫(kù)，管理村級(jí)開(kāi)支，防止變相支出。要全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化，村務(wù)公開(kāi)資料須經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定后，通過(guò)電腦打印輸出，防止村級(jí)變通公開(kāi)。要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，要按照中辦國(guó)辦《關(guān)于健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化村級(jí)民主理財(cái)人員對(duì)村級(jí)票據(jù)的審核審批權(quán)限。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要定期分批對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

篇4

農(nóng)村審計(jì)工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，它在農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和土地承包監(jiān)管方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò)審計(jì)，糾正和制止違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞，促進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到干群關(guān)系、黨群關(guān)系及社會(huì)穩(wěn)定等重要問(wèn)題。

從審計(jì)實(shí)踐看，制約和困擾農(nóng)村審計(jì)工作的因素較多，一些政策問(wèn)題亟待解決。

二、慶元縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村審計(jì)工作組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)

慶元縣于1992年成立了縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)站工作人員4人，取得審計(jì)資格的人員只有3人，是兼職審計(jì)人員，而慶元縣共有345個(gè)行政村?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)站為股所級(jí)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，工作缺乏權(quán)威性。直到2002年，慶元縣一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)經(jīng)干部才參加了省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)培訓(xùn)，取得了審計(jì)資格證。取得審計(jì)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部均是兼職審計(jì)，充當(dāng)了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的角色。慶元縣于2002年開(kāi)始實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制，由于受經(jīng)費(fèi)等因素的影響，會(huì)計(jì)一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部兼職，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。這種組織機(jī)構(gòu)的不適應(yīng)，不可能使審計(jì)結(jié)果取信于民，從法律的角度上說(shuō)也是行不通的。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，與被審計(jì)單位沒(méi)有組織上的隸屬關(guān)系。根據(jù)審計(jì)的獨(dú)立性這一審計(jì)監(jiān)督本質(zhì)特征，審計(jì)的主體應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立”于被審計(jì)一方之外的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。

（二）農(nóng)村審計(jì)工作手段不適應(yīng)

農(nóng)村審計(jì)人員由于受到審計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)業(yè)務(wù)水平以及審計(jì)工作時(shí)間等方面的限制，所采用的審計(jì)工作手段簡(jiǎn)單，不能適應(yīng)審計(jì)工作的需要。慶元縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)站共有農(nóng)經(jīng)干部34名，均是兼職審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，審計(jì)人員往往只簡(jiǎn)單地采用審閱法，注重閱讀和審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，以及有關(guān)文件、預(yù)算或合同、管理制度等，而忽視了結(jié)合采用外調(diào)、查詢法、復(fù)核法、核對(duì)法等其他手段進(jìn)行審計(jì)，使審計(jì)工作達(dá)不到預(yù)期的審計(jì)效果。

（三）農(nóng)村審計(jì)工作條件不適應(yīng)

1、審計(jì)工作時(shí)間和工作精力得不到保證。慶元縣村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計(jì)工作是兼職的。村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不可能像專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計(jì)工作上，審計(jì)工作的時(shí)間就會(huì)顯得很倉(cāng)促，而審計(jì)工作的審計(jì)對(duì)象又比較多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)對(duì)象是村一級(jí)，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較偏遠(yuǎn)，交通極為不便，給審計(jì)工作特別是調(diào)查取證工作帶來(lái)很多困難。

2、村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是免費(fèi)服務(wù)的。到目前為止，慶元縣財(cái)政部門(mén)還沒(méi)有將審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，審計(jì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中時(shí)常感到有心無(wú)力。在審計(jì)實(shí)踐中，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)費(fèi)，不得不盡量壓縮時(shí)間，這也必然會(huì)影響審計(jì)工作質(zhì)量。

（四）農(nóng)村審計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作點(diǎn)多且面廣，要求審計(jì)人員不僅應(yīng)該具備較全面的財(cái)會(huì)知識(shí)，深諳相關(guān)制度和法規(guī)，而且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。慶元縣2004年剛剛開(kāi)始較大規(guī)模地開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作?？h審計(jì)站的審計(jì)人員于2002年經(jīng)過(guò)人員調(diào)動(dòng)之后，才新進(jìn)入這個(gè)工作角色。因此，縣審計(jì)站的審計(jì)人員從事村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的工作實(shí)踐很短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，水平有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)由農(nóng)經(jīng)員擔(dān)任的審計(jì)工作是兼職的，并且從事村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的起步時(shí)間晚，開(kāi)展的審計(jì)工作時(shí)間短，雖說(shuō)已經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，但審計(jì)專業(yè)水平仍然受到很大的限制，特別是對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。大多數(shù)審計(jì)人員缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。但由于各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（全部為事業(yè)單位）近年來(lái)進(jìn)人較雜，培訓(xùn)工作滯后，審計(jì)人員素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。慶元縣30名農(nóng)經(jīng)干部中，大專以上學(xué)歷的只有13人，僅占43.3%；專業(yè)技術(shù)人員17人，占56.7%，其中中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員只有11人，所占比例僅36.7%。

（五）審計(jì)立法滯后

農(nóng)村審計(jì)目前尚無(wú)全國(guó)性條例，僅有少數(shù)省市出臺(tái)了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作結(jié)果所出現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)重問(wèn)題，因?yàn)槿鄙賹ｉT(mén)的針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面的法律、法規(guī)而得不到有效的解決。例如，在審計(jì)慶元縣某鎮(zhèn)某村時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村的村主要干部鋪張浪費(fèi)使用集體公款，而支出單據(jù)所應(yīng)具備的經(jīng)手人、審批以及村民主理財(cái)小組審核等應(yīng)有的手續(xù)卻具備。因?yàn)闆](méi)有明確的具體法律依據(jù)，村里又沒(méi)有制定出具體的財(cái)務(wù)管理制度，給單據(jù)支出的合理性、合法性、有效性的定性問(wèn)題帶來(lái)了極大的困難。

（六）審計(jì)“處理難”

慶元縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但是對(duì)于如何在審計(jì)過(guò)程中把查出的問(wèn)題及時(shí)處理，就存在著一大難題。一是現(xiàn)行審計(jì)體制及其他一些人為的因素。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有處理決定的權(quán)利，使得查出問(wèn)題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié)，很難將查出的問(wèn)題得到及時(shí)解決處理；在有關(guān)部門(mén)處理問(wèn)題時(shí)，由于難免存在一些人為因素，使得問(wèn)題被擱置下來(lái)得不到解決處理，有時(shí)也很難體現(xiàn)“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。二是審計(jì)工作結(jié)束后的處理階段比前期工作難度更大。因?yàn)槿绻患皶r(shí)把查出的問(wèn)題予以糾正和處理，就會(huì)使群眾覺(jué)得審計(jì)只是一種形式，產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是，查出的問(wèn)題牽涉到很多方面，很難面面俱到。三是社會(huì)不正之風(fēng)帶來(lái)的阻礙影響了問(wèn)題的處理。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)中的治理對(duì)策和建議

（一）改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)的狀況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不能繼續(xù)擔(dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)。

2、改革村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)制。會(huì)計(jì)制堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理、考核、監(jiān)督，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)局在全縣范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄取。會(huì)計(jì)的人數(shù)以5-8個(gè)村配備1名為宜，會(huì)計(jì)的工資由縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)統(tǒng)籌安排。

3、加快行政村的并村步伐。目前，行政村劃分得過(guò)多，造成了村級(jí)組織機(jī)構(gòu)臃腫，“村官”隊(duì)伍龐大，農(nóng)村基層工作事務(wù)繁瑣。把沒(méi)有必要單獨(dú)設(shè)立的行政村撤銷，合并到其他行政村，減少村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，既可以精減“村官”隊(duì)伍，降低行政費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又可以解決聘用村級(jí)會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部就可以從當(dāng)前繁忙于村級(jí)會(huì)計(jì)工作中解脫出來(lái)，使他們有充裕的時(shí)間和精力進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。

（二）運(yùn)用多種審計(jì)技術(shù)，采用靈活多變的操作方式

審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，要針對(duì)不同的情況采用不同的農(nóng)村審計(jì)工作手段。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員除了要結(jié)合查詢、復(fù)核、審閱、核對(duì)等審計(jì)技術(shù)方法外，還應(yīng)面向廣大群眾，多聽(tīng)群眾的呼聲和要求，多了解群眾的負(fù)擔(dān)和疾苦。必要時(shí)，還可以深入農(nóng)戶進(jìn)行審計(jì)取證和調(diào)查，增加與群眾交往的機(jī)會(huì)，這對(duì)解決一些棘手問(wèn)題大有幫助。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)借助相關(guān)部門(mén)的力量，采用靈活多變的操作方式。通常情況下，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自行立項(xiàng)或接受委托，再根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目確定具體事項(xiàng)，組成審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)。但村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的立項(xiàng)，由于審計(jì)內(nèi)容和規(guī)模的關(guān)系，以及有時(shí)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的農(nóng)業(yè)資金和非農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行大規(guī)模的全面審計(jì)，需要其他部門(mén)如監(jiān)察局、紀(jì)委、財(cái)政等部門(mén)的相互配合，這必須由縣委、縣政府來(lái)決定和安排。因此，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)可以根據(jù)各自具體情況，采用送達(dá)審計(jì)、就地審計(jì)或者送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式，如有必要還要進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。在具體審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)采取既要沉下去又不能陷下去的靈活方式，對(duì)于矛盾小、問(wèn)題少的村可以集中送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行審計(jì)；對(duì)于矛盾大、問(wèn)題多、群眾呼聲急的村，可以進(jìn)行就地審計(jì)，也可以先送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計(jì)后再到村里進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。這樣更利于有的放矢，對(duì)癥下藥。

（三）改善審計(jì)工作條件，保證審計(jì)工作開(kāi)展

要改善農(nóng)村審計(jì)工作條件，除了進(jìn)行村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制改革外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，提高對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，為審計(jì)人員提供必要的生活條件和工作條件。財(cái)政部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開(kāi)展。

（四）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象

提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)首先應(yīng)從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手，由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站提出審計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。通過(guò)考試考核等辦法選拔具有審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)的審計(jì)人才，建立持證上崗和定期考核制度，淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計(jì)人員；加強(qiáng)審計(jì)人員政策法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計(jì)人員的政策法律水平和業(yè)務(wù)技能得到提高，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量，審計(jì)報(bào)告要真實(shí)、可靠、嚴(yán)密，真正體現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作水平。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，讓社會(huì)各界了解、認(rèn)可、支持農(nóng)村審計(jì)工作。

（五）加快農(nóng)村審計(jì)立法，樹(shù)立農(nóng)村審計(jì)工作權(quán)威

盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極聽(tīng)取農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)工作的監(jiān)督作用。同時(shí)要加大審計(jì)宣傳力度，增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該把依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治村納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，加大基層審計(jì)宣傳力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度，增強(qiáng)基層干部的守法意識(shí)，提高群眾的參與意識(shí)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度以更直觀的形式展示并接受群眾監(jiān)督。新晨

（六）采取有效措施，嚴(yán)肅查處農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的違法違紀(jì)行為

1、各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中必須貫徹和落實(shí)依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，高度重視追究違法亂紀(jì)人員責(zé)任的工作，該查處的要堅(jiān)決查處，以保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

2、對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令限期上繳其非法收入，限期退還非法所得，同時(shí)根據(jù)具體情況決定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，如拒絕服從，可建議人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)于侵占貪污、弄虛作假、失職瀆職、等情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)請(qǐng)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)協(xié)助查實(shí)，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、增加審計(jì)透明度。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、干部退賠貪占資財(cái)公開(kāi)、最后處理結(jié)果公開(kāi)，讓群眾了解審計(jì)處理結(jié)果，增加群眾對(duì)審計(jì)工作的可信度，并加大對(duì)審計(jì)成果的宣傳力度。向社會(huì)公布審計(jì)成果，大力引入社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，是擴(kuò)大審計(jì)影響、提高審計(jì)成果利用的有效途徑。

4、敢于頂住社會(huì)不正之風(fēng)，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門(mén)要加大對(duì)貪污、行賄受賄等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪打擊力度，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

5、堅(jiān)持審計(jì)結(jié)論跟蹤檢查，實(shí)行結(jié)論落實(shí)反饋制度和審計(jì)回訪制度，督促結(jié)論落實(shí)，確保查出的問(wèn)題得到整改，提出的合理化建議得到采納。

參考文獻(xiàn)：

1、葉志剛,李相志.審計(jì)理論與實(shí)務(wù)[M].中信出版社,2005.

篇5

一、考核對(duì)象：

各村書(shū)記、主任。

二、考核辦法：

（一）林業(yè)工作（15分）

完成年“312”城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)計(jì)劃得5分。做好森林防火宣傳、巡查、撲救工作得5分，每發(fā)生一起火災(zāi)扣2分。做好生態(tài)公益林的管護(hù)工作，公益林區(qū)設(shè)立禁示牌得3分。做好木材采伐和林地管理工作，配備專兼職護(hù)林員得2分。

（二）糧食生產(chǎn)（10分）

完成糧油生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)得3分。做好毒鼠強(qiáng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)、種子執(zhí)法年活動(dòng)得3分。完成植物防控工作和糧食訂單任務(wù)得2分；未發(fā)生重大植物疫情，未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全事故得2分。

（三）畜牧業(yè)（10分）

完成畜禽飼養(yǎng)計(jì)劃，完善動(dòng)物疫病防治體系，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫違法行為的查處，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全管理得3分。動(dòng)物防疫：牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、狂犬病免疫密度，畜禽產(chǎn)地檢疫到位率，生豬定點(diǎn)屠宰檢疫到位率等6項(xiàng)動(dòng)物防疫工作指標(biāo)達(dá)到100％得3分；未發(fā)生重大動(dòng)物疫情或一旦發(fā)生能及時(shí)報(bào)告和有效處置得2分。完成畜禽養(yǎng)殖排泄物治理任務(wù)，積極推廣生物發(fā)酵舍“零排放”養(yǎng)豬技術(shù)得2分。

（四）水利工作（15分）

落實(shí)水庫(kù)巡查制度，完成水利工程巡查責(zé)任書(shū)相關(guān)內(nèi)容得5分。體系建設(shè)完備，制度上墻，建立值班制度和各類防汛預(yù)案，備足防汛搶險(xiǎn)物資，建好各類臺(tái)帳得5分。做好防汛防臺(tái)抗旱工作，適時(shí)蓄水，按規(guī)范運(yùn)作，在防汛和抗旱與養(yǎng)魚(yú)發(fā)生矛盾時(shí)，要及時(shí)作出處理意見(jiàn)和解決水事糾紛，確保水庫(kù)（山塘）安全運(yùn)行得5分。

（五）推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作（20分）

村建有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常、檔案齊全得5分，建立土地流轉(zhuǎn)示范片得5分，完成年度土地流轉(zhuǎn)任務(wù)目標(biāo)得10分。

（六）其他（30分）

1.完成糧食直補(bǔ)資金申報(bào)工作按時(shí)、正確、規(guī)范得5分。

2.完成食用菌、蔬菜種植指導(dǎo)性計(jì)劃得5分。

3.農(nóng)村信息化（5分）。完成省農(nóng)民信箱萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃、農(nóng)民信箱典型用戶、信箱用戶培訓(xùn)任務(wù)。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)化（5分）。完成機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)插等作業(yè)指標(biāo)、做好農(nóng)機(jī)安全組織管理、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員年度檢審驗(yàn)率達(dá)90%以上，發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故不得分。

5.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理（10分）。完成市政府下達(dá)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)任務(wù)，審計(jì)意見(jiàn)整改落實(shí)到位；積極培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到位，無(wú)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件投訴。

（七）農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新（加分項(xiàng)20分）

1.建立150畝以上糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方加2分。

2.由市政府組織在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)全市性農(nóng)業(yè)方面會(huì)議，加3分。

3.建成1個(gè)超30畝的大田種植食用菌示范基地或發(fā)展冬閑田種菇100畝以上加2分。

4.新建立1個(gè)連片100畝以上蔬菜示范基地（或連片15畝以上設(shè)施蔬菜基地），并重點(diǎn)突出1-2個(gè)蔬菜種類，經(jīng)驗(yàn)收合格或發(fā)展冬閑田商品蔬菜基地200畝以上加2分。

5.每新發(fā)展1個(gè)經(jīng)驗(yàn)收合格的特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村，加2分。

6.新發(fā)展無(wú)性系良種茶園200畝(包括老茶園換種改植)，經(jīng)驗(yàn)收合格加2分。

7.列入水利工程建設(shè)，如水庫(kù)除險(xiǎn)加固和庫(kù)系配套任務(wù)，能及時(shí)處理落實(shí)有關(guān)政策，保證工程施工進(jìn)度和施工安全加2分。

8.推廣機(jī)械化育插秧及油菜機(jī)械化收割技術(shù)（新增插秧機(jī)、油菜收割機(jī)）加2分；

9.開(kāi)展農(nóng)業(yè)調(diào)研、典型總結(jié)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成文字材料報(bào)送市級(jí)及以上，并被錄用的每個(gè)調(diào)研材料或創(chuàng)新典型材料加3分。

篇6

根據(jù)省市縣“五五”普法規(guī)劃的部署和要求，2010年“五五”普法將進(jìn)入全面考核驗(yàn)收，為確保全縣“五五”普法依法治理工作考核驗(yàn)收一次通過(guò)，并為省市檢查驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定于4月下旬對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，特制定本方案：

一、檢查驗(yàn)收的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高^(guò)方案范-文庫(kù)_為您搜集整理^%，兩增強(qiáng)”的目標(biāo)，全面客觀檢查各單位各部門(mén)普法依法治理工作成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務(wù)。

二、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容

這次檢查驗(yàn)收主要內(nèi)容是：縣“五五”普法規(guī)劃落實(shí)情況；縣人大常委會(huì)決議執(zhí)行情況；普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法情況；“法律八進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)情況；地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。

三、檢查驗(yàn)收的方法:本文由方案范文庫(kù)為您搜集.整理~和步驟

這次考核驗(yàn)收實(shí)行定性與定量相結(jié)合，問(wèn)卷座談與抽查相結(jié)合，查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。

（一）檢查驗(yàn)收的方法:本文由方案范文庫(kù)為您搜集.整理~，主要采取：一聽(tīng)、二看、三查、四評(píng)。

一是聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)。

二是看檔案。查看有關(guān)普法文件，簡(jiǎn)報(bào)、每年計(jì)劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會(huì)議記錄、考卷、普法照片等資料。

三是抽查。每個(gè)單位抽查1—2個(gè)二級(jí)單位或組織本單位15—20人開(kāi)展座談。征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。

四是評(píng)議。嚴(yán)格按照依法治縣辦制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定。檢查驗(yàn)收組對(duì)被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)反饋，下發(fā)整改通知，但不當(dāng)場(chǎng)打分，不作結(jié)論性評(píng)價(jià)，檢查結(jié)果由縣依法治縣辦在全縣進(jìn)行通報(bào)。

（二）步驟及要求。對(duì)“五五”普法依法治理工作的驗(yàn)收，實(shí)行縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）兩級(jí)分級(jí)驗(yàn)收，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收縣級(jí)普法單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）和抽查部分村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)搞好本級(jí)普法單位的驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫(xiě)出專題報(bào)告。

四、檢查驗(yàn)收組人員組成

本次檢查驗(yàn)收工作從縣委、人大、政府、政協(xié)等四大班子抽領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組成六個(gè)檢查驗(yàn)收組統(tǒng)一開(kāi)展，具體人員名單、檢查驗(yàn)收程序范圍和檢查時(shí)間另行通知。

3、建立村（居）民代表聯(lián)系戶制度。（2分）

4、建立財(cái)務(wù)管理制度。有民主理財(cái)活動(dòng)記載。（2分）

5、建立村（居）務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)檔案資料齊全。（2分）

6、建立集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。（2分）

四、硬件建設(shè)：（6分）

1、建立村（居）務(wù)公開(kāi)欄。（2分）

2、建立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。（2分）

3、有法制宣傳欄。（2分）

五、“五五”普法宣傳教育：（25分）

1、建立健全村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度，掌握國(guó)家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活~本文由.方案范-文庫(kù)''''為您;搜}集整-理#相關(guān)的法律法規(guī)。（5分）

2、采取多種形式對(duì)村（居）民進(jìn)行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，社區(qū)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。（10分）

3、組織普法骨干培訓(xùn)，每年不少于一次。（10分）

六、基層依法治理工作（25分）

1、開(kāi)展“民主法制示范村”活動(dòng)，有活動(dòng)、有效果、有記載。（10分）

2、依法治理效果顯著，治安秩序良好，公民的法律素質(zhì)不斷提高^(guò)方案范-文庫(kù)_為您搜集整理^%。（5分）

篇7

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

今年上半年，我局緊緊圍繞市站2009年工作安排意見(jiàn)，以20*年省農(nóng)業(yè)廳在我市召開(kāi)的“深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”座談會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。具體做了以下兩點(diǎn)：

(一)、重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作

針對(duì)一些村主干對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)淡薄、報(bào)賬員對(duì)“雙代”業(yè)務(wù)不精的情況，我局于2009年3月28日至4月12日抽調(diào)市局業(yè)務(wù)精英，下鄉(xiāng)到全市十個(gè)鎮(zhèn)辦，舉辦了參訓(xùn)人員包括各村支部書(shū)記、村主任、民主理財(cái)組長(zhǎng)、報(bào)賬員在內(nèi)的共計(jì)1000余人的培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代”實(shí)務(wù)、民主理財(cái)組長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策等等，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了明顯的實(shí)際效果。

(二)、以完善和提升農(nóng)村會(huì)計(jì)委托為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)延伸”

1、抓規(guī)范。為了進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制，我局農(nóng)廉辦、財(cái)務(wù)站、合同站全部工作人員，在2009年5月18日至5月20日利用三天時(shí)間，采取不但聽(tīng)匯報(bào)而且還查檔案資料，當(dāng)面查找問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出整改方案，現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法，對(duì)全市十個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的內(nèi)部管理進(jìn)行了一次大檢查。檢查內(nèi)容包括：*年賬務(wù)結(jié)算和09年建新帳情況、會(huì)計(jì)服務(wù)中心賬戶設(shè)立及資金運(yùn)作情況、村級(jí)賬務(wù)情況、資產(chǎn)、資源等，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)。

2、抓提升。根據(jù)省農(nóng)廉辦、省農(nóng)業(yè)廳今年關(guān)于落實(shí)“*會(huì)議”精神的文件要求，我局在去年已實(shí)現(xiàn)所有村“財(cái)帳”雙代的基礎(chǔ)上，逐步向兩個(gè)方向延伸，一個(gè)是由代管村級(jí)賬務(wù)延伸到代管組級(jí)賬務(wù)，另一個(gè)延伸是由代管資金延伸到代管資產(chǎn)、資源，即“三資”管理。為了做好此項(xiàng)工作，年初，我市組織城北、城西、開(kāi)張等七個(gè)鎮(zhèn)、辦到城東、栲栳、蒲州農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，要求全市要以栲栳鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心為推廣模式，搞好“三資”工作。截止6月底，我市十個(gè)鎮(zhèn)辦全部實(shí)行了“三資”管理，代管組級(jí)賬務(wù)數(shù)由原來(lái)的873個(gè)擴(kuò)大到1204個(gè)，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，又一次排在了全市的前列。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社工作

農(nóng)民專業(yè)合作社是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要組成部分。上半年我們主要做了以下幾方面工作。

(一)、檢查指導(dǎo)促規(guī)范。利用4月、5月兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范合作社自身必須具備的基本辦公設(shè)施，包括辦公場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定規(guī)章制度、設(shè)立財(cái)務(wù)帳薄等，對(duì)條件具備的合作社進(jìn)行檢查驗(yàn)收并頒發(fā)合格證和示范掛牌。

(二)、全面培訓(xùn)促發(fā)展。5月31日和6月1日在*大酒店舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)會(huì)。對(duì)我市293家合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，并下發(fā)了《關(guān)于積極扶持和培育農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《*市農(nóng)民專業(yè)合作社考核辦法》。通過(guò)培訓(xùn)，使合作社負(fù)責(zé)人增強(qiáng)依法辦社、依法維權(quán)意識(shí)，全面提高合作社經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，使業(yè)務(wù)工作人員全面準(zhǔn)確吃透法律精神，掌握依法正確指導(dǎo)合作社發(fā)展的方法，提高指導(dǎo)和服務(wù)工作水平，引導(dǎo)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。同時(shí)通過(guò)對(duì)北梯養(yǎng)豬專業(yè)合作社、北梯葡萄種植專業(yè)合作社、金禾小麥種植專業(yè)合作社等十強(qiáng)示范合作社的經(jīng)驗(yàn)推廣，以十強(qiáng)帶百?gòu)?qiáng)，以十強(qiáng)促全市。

(三)、培育典型、示范引導(dǎo)。按照我市“十強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培育方案”，對(duì)十強(qiáng)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不規(guī)范、不發(fā)展、起不到示范作用的合作社予以更換，促進(jìn)十個(gè)合作社真正做強(qiáng)做大，真正把“十強(qiáng)社”建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

(四)、建立檔案、規(guī)范管理。對(duì)所有在工商局登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一建立詳細(xì)檔案，統(tǒng)一規(guī)范備案材料，要求備齊營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開(kāi)戶許可證、章程等復(fù)印件和合作社簡(jiǎn)介、組織機(jī)構(gòu)及管理人員登記表、辦公場(chǎng)所拍照留檔等，加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。

三、農(nóng)業(yè)合同管理工作

今年上半年主要做了以下工作：

(一)、抓好培訓(xùn)，提高農(nóng)經(jīng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

年初，我局對(duì)全市十個(gè)鎮(zhèn)辦及262個(gè)村的農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)、村主干進(jìn)行了培訓(xùn)。今年的培訓(xùn)改變以往的“集中培訓(xùn)”為到各個(gè)鎮(zhèn)辦的“單獨(dú)培訓(xùn)”。各鎮(zhèn)辦利用該鎮(zhèn)辦農(nóng)村的農(nóng)閑時(shí)間將各村的村長(zhǎng)、書(shū)記、會(huì)計(jì)等有關(guān)主干召集齊回來(lái)后，市局下鄉(xiāng)鎮(zhèn)去培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容很有針對(duì)性，收到了良好的社會(huì)的效果。

(二)、抓好檢查，落實(shí)土地承包政策的執(zhí)行情況。

4月份，利用一周時(shí)間對(duì)各鎮(zhèn)辦的土地承包政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查內(nèi)容包括：三十年延包合同管理情況、土地流轉(zhuǎn)信息收集情況;機(jī)動(dòng)地合同是否建立臺(tái)帳、備案是否齊全、是否全部輸入微機(jī);土地承包糾紛是否有專人負(fù)責(zé)、是否有專門(mén)的調(diào)處室等。檢查完后全市進(jìn)行了通報(bào)。要求各別未建立臺(tái)帳的、建立臺(tái)帳不全的、機(jī)動(dòng)地合同未輸入微機(jī)的盡快補(bǔ)課，迎頭趕上。

(三)、抓好規(guī)范，及時(shí)安排和指導(dǎo)我市土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的建立。

6月中旬，市局召開(kāi)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)會(huì)，會(huì)上對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了安排。各鎮(zhèn)辦發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出信息登記表、土地流轉(zhuǎn)合同臺(tái)帳表及統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同文本。要求各鎮(zhèn)辦在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)澄清土地流轉(zhuǎn)底子，為下一步信息平臺(tái)的建立打好基礎(chǔ)，市局已選定在栲栳鎮(zhèn)、城東辦事處進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，目前這兩個(gè)鎮(zhèn)辦的土地流轉(zhuǎn)信息正在微機(jī)輸入過(guò)程中。

(四)抓糾紛調(diào)處，化解農(nóng)村矛盾。

上半年，市農(nóng)業(yè)合同仲裁委員會(huì)共接待群眾來(lái)信來(lái)訪50余起，受理仲裁合同案件兩起。受理的兩起的合同案件已調(diào)解解決。

四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

(一)、3月20日下發(fā)了*市農(nóng)經(jīng)工作安排意見(jiàn)。重點(diǎn)是深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作;其次是進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度;第三是繼續(xù)深入持久地開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作。

(二)、開(kāi)展治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的工作。首先在培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專業(yè)合作社業(yè)務(wù)人員時(shí)，下發(fā)了向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的調(diào)查表格。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查落實(shí)，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為;其次是經(jīng)過(guò)調(diào)查了解農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在的困難和需求，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。

五、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作

(一)、法律法規(guī)是基礎(chǔ)

審計(jì)工作是穩(wěn)定農(nóng)村工作和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)格按照審計(jì)程序，理順農(nóng)村集體財(cái)務(wù)，才能夠讓農(nóng)村干群和諧相處，農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，直正達(dá)到“還干部清白，讓百姓明白”。例如：針對(duì)虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)肖家堡村原任村長(zhǎng)俞順爭(zhēng)20*年至20*年任期內(nèi)的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)審計(jì)的問(wèn)題對(duì)照法律法規(guī)對(duì)號(hào)入座，目前審計(jì)報(bào)告正在整理當(dāng)中。

(二)、高度負(fù)責(zé)是關(guān)鍵

我們把20*年審計(jì)過(guò)的案件進(jìn)行再次復(fù)核，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的案件進(jìn)行全部裝訂入檔，對(duì)移交到法院執(zhí)行的案件，及時(shí)和法院溝通，盡快查清原因，為集體追回?fù)p失，讓老百姓感到滿意。

2009年上半年，我局對(duì)市政府批過(guò)來(lái)的三個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)案件，專門(mén)組成三個(gè)專審組重點(diǎn)審計(jì)。第一，到農(nóng)戶調(diào)查落實(shí)，到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，對(duì)收支帳務(wù)嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)白條入帳進(jìn)行調(diào)查查實(shí)，對(duì)收入不入帳嚴(yán)格處理，對(duì)有違法作為的黨員干部建議紀(jì)檢機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。先后審計(jì)了于鄉(xiāng)肖家堡村財(cái)務(wù)問(wèn)題，調(diào)解了開(kāi)張陳村、常旗營(yíng)村干部財(cái)務(wù)交接問(wèn)題。

六、農(nóng)村合作基金會(huì)清整工作

截止2009年6月底，我市股金余額還有1750萬(wàn)元，借款余額有3600萬(wàn)元。2009年上半年通過(guò)依法和自收等各種渠道、措施清收，全市共計(jì)收回各級(jí)各類借款20余萬(wàn)元。

篇8

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)存在的問(wèn)題和困惑

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問(wèn)題。

(1)“先審后離”的原則難以貫徹執(zhí)行。中辦、國(guó)辦《兩個(gè)暫行規(guī)定》都明確指出“領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。但在實(shí)際工作中,干部職務(wù)的變動(dòng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動(dòng),是非常敏感的問(wèn)題,一般人不可能先知道,由于種種原因使“先審后離”的原則得不到有效貫徹執(zhí)行。

(2)法規(guī)不健全審計(jì)評(píng)價(jià)難度大。盡管我國(guó)加快了法制建設(shè)步伐,但勿庸置疑的是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化速度比較,法制建設(shè)相對(duì)滯后,致使審計(jì)過(guò)程中遇到的一些新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行法律來(lái)評(píng)價(jià)認(rèn)定。

(3)審計(jì)臨時(shí)性和計(jì)劃性的矛盾難以克服。目前領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔調(diào)任,大多是經(jīng)組織部門(mén)考核,黨政班子研究,公示通過(guò)后任命,一種情況是,呈批量進(jìn)行,形成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)集中的局面。另一種情況是,由于審計(jì)對(duì)象的不確定性,絕大部分是在審計(jì)對(duì)象已經(jīng)離任,才通知審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì),造成了任務(wù)安排上的臨時(shí)性,影響了審計(jì)部門(mén)審計(jì)工作的計(jì)劃性。

(4)審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的問(wèn)題突出。一是審計(jì)人員配備不足。審計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,審計(jì)人員自己備與所應(yīng)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)不適應(yīng)。二是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)存在相對(duì)矛盾的地方。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象存在的主要問(wèn)題。

(1)決算不實(shí)違規(guī)現(xiàn)象比較突出;(2)財(cái)政收支缺口大財(cái)力匱乏;(3)主項(xiàng)資金管理不嚴(yán)被擠占挪用;(4)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理混亂;(5)費(fèi)用控制不嚴(yán)超支現(xiàn)象普遍;(6)財(cái)政預(yù)算管理措施執(zhí)行不到位。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)的思路和方法

(一)搞好審前調(diào)查

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工情況。通過(guò)調(diào)查機(jī)構(gòu)和職責(zé)情況,弄清被審單位機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)范圍,被審單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),黨政主要負(fù)責(zé)人各自所承擔(dān)的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任所涉及的部門(mén)、單位和事項(xiàng)。

2.主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)情況。從統(tǒng)計(jì)部門(mén)了解的所屬行政村、人口狀況,工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)及在本市內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)所占位次。根據(jù)調(diào)查情況,進(jìn)行分析性復(fù)核,通過(guò)分析弄清鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作著重點(diǎn)。

3.被審單位管理體制和會(huì)計(jì)核算體制情況?？h市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行的財(cái)政體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制程序和執(zhí)行管理辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位是否實(shí)行了“收支兩條線”、“集中支付”、“集中采購(gòu)”和“集中核算”管理辦法。

4.任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)決策及其落實(shí)情況。通過(guò)查閱被審單位辦公會(huì)議紀(jì)要、年度工作總結(jié)等有關(guān)文件資料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)的重要經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)列出清單并了解決策執(zhí)行情況。調(diào)查的重點(diǎn)放在興建公益設(shè)施、國(guó)有和集體土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任較大的方面。

5.有關(guān)部門(mén)對(duì)被審單位經(jīng)濟(jì)工作的考核和檢查情況。市委、政府和市直機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從不同的方面進(jìn)行定期或不定期考核檢查,其檢查考核結(jié)果對(duì)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有重要的參考價(jià)值。要通過(guò)走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委飛統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)部門(mén)收集這方面的情況資料。對(duì)這些情況進(jìn)行綜合分析研究,從中把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,主要業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問(wèn)題,找準(zhǔn)審計(jì)工作震點(diǎn),提高工作效率。

6.被審單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專職或兼職的審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)所屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),對(duì)這些單位的負(fù)責(zé)入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。了解內(nèi)部審計(jì)結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià),盡可能地利用和借鑒其審計(jì)成果,縮小審計(jì)延伸面,減少重復(fù)審計(jì)。

7.審計(jì)機(jī)關(guān)以往對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)或任中審計(jì)情況。

(二)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)

1.摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政家底,包括資產(chǎn)家底、政府債務(wù)和財(cái)政赤字情況。核實(shí)家底,不能只是停留在賬面核對(duì)上,更要注意未在賬長(zhǎng)上反映的問(wèn)題,如:賬外資產(chǎn);以政府名義擔(dān)保的借款或?qū)ν饨杩钗醇{入預(yù)算管理;未決訴訟、外欠會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。核實(shí)家底的工作量較大,一般在進(jìn)點(diǎn)審計(jì)前部署被審計(jì)單位先進(jìn)行清產(chǎn)核資,清理往來(lái)賬,盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn),審計(jì)組再根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)行抽查。

2.地方制定的“土政策”是否與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)相抵觸。查閱會(huì)議紀(jì)要、地方發(fā)文和領(lǐng)導(dǎo)批示,年度工作總結(jié)等文件資料和召開(kāi)座談會(huì)等,可以直接發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題線索,再通過(guò)核查加以落實(shí)。

3.財(cái)政收入和支出增長(zhǎng)和構(gòu)成分析。是否按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序,把職工工資發(fā)放放在財(cái)政支出的首位。教育、科技、農(nóng)業(yè)等法定支出的實(shí)際增長(zhǎng)幅度是否達(dá)到教育法、科技進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)法的要求。

4.把握需要延伸審計(jì)或核實(shí)的重點(diǎn)。一是從賬面資金流入和流出入手,分析認(rèn)為屬于非正常和有疑點(diǎn)的資金,管理上有明顯漏洞的資金作為重點(diǎn)。二是從票據(jù)入手,對(duì)財(cái)稅部門(mén)管理發(fā)放的票據(jù)進(jìn)行突擊盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)。財(cái)稅部門(mén)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)用的票據(jù)反映的資金收支與賬面反映是否一致,有無(wú)資金“體外循環(huán)”、虛列挪用資金和偷漏稅金等問(wèn)題。三是從銀行賬戶入手。清理銀行賬戶,審閱收支事項(xiàng)。四是調(diào)閱有關(guān)文件資料載體反映的財(cái)政收支數(shù)字與賬面數(shù)字銜接核對(duì),尋找需要延伸或核實(shí)的問(wèn)題線索。五是從群眾和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,如:農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工工資發(fā)放、挪用扶貧等專項(xiàng)資金、重大資金損失浪費(fèi)問(wèn)題。

(三)依法據(jù)實(shí)正確評(píng)價(jià)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象

正確評(píng)價(jià)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象,是經(jīng)責(zé)審計(jì)重要內(nèi)容,也是組織部門(mén)全面了解任免干部的依據(jù)之一。

一要科學(xué)合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。筆者認(rèn)為,這些評(píng)價(jià)指標(biāo)要包括:1.單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支指標(biāo)。期內(nèi)收入完成率、支出增減率;2.國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)。期內(nèi)資產(chǎn)增長(zhǎng)率、不良資產(chǎn)率、保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率;3.內(nèi)控制度指標(biāo)。內(nèi)控制度健全率和執(zhí)行率;4.重大經(jīng)濟(jì)決策指標(biāo)。期內(nèi)重大投資決策違規(guī)率、投資損失率、環(huán)境治理設(shè)施投資比率;5.個(gè)人違規(guī)資金比率。

二要依法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)時(shí),要依規(guī)、謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確、有據(jù)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)把握五個(gè)原則。一是超越審計(jì)法和行政法的職責(zé)范圍事項(xiàng)不評(píng)價(jià);二是超越審計(jì)職權(quán)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);三是沒(méi)有依據(jù)證據(jù)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);四是沒(méi)有審計(jì)調(diào)查清楚的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);五是審計(jì)拿不準(zhǔn)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審計(jì)的對(duì)策和建議

1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對(duì)策。

(1)加快制度建設(shè),改革管理體制。在審計(jì)目的上,要明確領(lǐng)導(dǎo)干部在履行受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效果;在審計(jì)范圍上,應(yīng)明確規(guī)定各類黨政干部在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職解聘或機(jī)構(gòu)裁撤合并時(shí),都要進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在審計(jì)內(nèi)容和方法上,應(yīng)把握重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),切實(shí)提高審計(jì)效率、降低審計(jì)成本。在審計(jì)程序上,從立項(xiàng)至審計(jì)報(bào)告的完成,應(yīng)嚴(yán)格按照《審計(jì)法》的規(guī)定辦理,同時(shí)把握與財(cái)務(wù)收支審計(jì)或經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的不同之處。

(2)強(qiáng)化計(jì)劃管理,科學(xué)組織實(shí)施。每年年底前,按程序,由組織部門(mén)提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議計(jì)劃,與審計(jì)部門(mén)協(xié)商,確定下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由審計(jì)部門(mén)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入計(jì)劃管理,并按計(jì)劃組織實(shí)施。組織部門(mén)應(yīng)率先似定離任審計(jì)計(jì)劃,由于特殊原因,不能列入年度審計(jì)計(jì)劃的,應(yīng)提前通知審計(jì)部門(mén),以便及早組織審計(jì)力量,做好審計(jì)準(zhǔn)備。審計(jì)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與組織部門(mén)取得聯(lián)系,共同協(xié)商制定年度離任審計(jì)計(jì)劃。

(3)嚴(yán)格審計(jì)程序,確保審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持“先審后離”,可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,科學(xué)確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)效率;堅(jiān)持“先審后離”,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改?！跋入x后審”是一種“馬后炮”,查出問(wèn)題往往難以糾正,而“先審后離”則正好可以彌補(bǔ)這種不足,及時(shí)采取措施,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),防忠于未然;堅(jiān)持“先審后離”,可以減輕離任審計(jì)的工作量,達(dá)到事半功倍的效果,因?yàn)槭轮芯蛯?duì)領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)的情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況已經(jīng)有了了解,干部離任后,離任審計(jì)可以直接利用任中審計(jì)的結(jié)果,只對(duì)部分未審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì),這樣審計(jì)人員更能全面、充分對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到有效利用。

(4)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、實(shí)務(wù)性強(qiáng)、責(zé)任大的工作,如果沒(méi)有一支過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍,是難以勝任這項(xiàng)工作的,這要求我們的審計(jì)人員必須具有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、較高的政策水平和嫻熟的業(yè)務(wù)技能,要大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育,考取專業(yè)資格,學(xué)習(xí)新技能新知識(shí);要引進(jìn)入才,留住入才,造就一定數(shù)量的高層次、高技能的審計(jì)專門(mén)人才。建立和完善激勵(lì)與約束機(jī)制,把考核評(píng)估與干部獎(jiǎng)懲任用結(jié)合起來(lái),逐步建立和完善審計(jì)準(zhǔn)入準(zhǔn)則,考核晉升機(jī)制等,以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。

2.解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象存在問(wèn)題的建議。

篇9

一、取得的成績(jī)

------新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)

*年參合人數(shù)163087人（其中貧困救助人數(shù)8994人），參合率達(dá)86.2%，與2007年相比，增長(zhǎng)了0.7個(gè)百分點(diǎn)。1—6月，全縣參合農(nóng)民門(mén)診和住院人次累計(jì)達(dá)13423人次，其中：住院人次為4251人次，門(mén)診人次為9172人次。醫(yī)療總費(fèi)用為409.07萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金報(bào)銷236.22萬(wàn)元，其中：住院報(bào)銷216.92萬(wàn)元，門(mén)診報(bào)銷19.30萬(wàn)元。1－6月單次住院報(bào)銷最高金額為17843.70元。截止6月底，查出違規(guī)報(bào)銷6例，挽回新農(nóng)合基金損失27135.64元。采取不通網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在就近通網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下帳的方法，*年3月1日，全縣新農(nóng)合信息系統(tǒng)正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)合網(wǎng)上報(bào)帳。

目前，新農(nóng)合基金實(shí)際到位382萬(wàn)元，中央和州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金未到位。

----防疫工作

健康教育。完成了各目標(biāo)人群的培訓(xùn)，培訓(xùn)村組以上干部（包括村醫(yī)、區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)脫產(chǎn)干部）2567人，培訓(xùn)率為96.8%，培訓(xùn)15歲以上村民136354人，培訓(xùn)率為93.6%，培訓(xùn)教職工為990人，培訓(xùn)率為98.8%，培訓(xùn)在校生18719人，培訓(xùn)率為98.4%。

法定傳染病控制。發(fā)生法定傳染病乙、丙（2類）13種，計(jì)491例，死亡1例。其中腸道傳染病71例，占發(fā)病總數(shù)14.46％；呼吸道傳染病317例，占發(fā)病總數(shù)的64.56％；血源及性傳播傳染病病97例，占發(fā)病總數(shù)的19.76%；其它傳染病6例（麻風(fēng)5例、包蟲(chóng)病1例），占發(fā)病總數(shù)的1.22%。

計(jì)劃免疫。1—4月，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)告：（1）基礎(chǔ)免疫：卡介苗應(yīng)種544人，實(shí)種460人次，接種率84.56%；脊灰糖丸應(yīng)種1982人次，實(shí)種1777人次，接種率89.66%；白百破三聯(lián)應(yīng)種1886人次，實(shí)種1670人次，接種率88.55%；麻疹疫苗應(yīng)種703人，實(shí)種613人次接種率87.20%；乙肝疫苗應(yīng)種1268人次，實(shí)種854人次，接種率67.35%,首針及時(shí)接種93人，首針及時(shí)接種率20%。（2）加強(qiáng)免疫：脊灰糖丸應(yīng)種679人，實(shí)種621人，接種率91.46%；白百破三聯(lián)應(yīng)種652人，實(shí)種589人，接種率90.34%；麻疹疫苗應(yīng)種579人，實(shí)種517人，接種率89.29%；百破二聯(lián)應(yīng)種148人，實(shí)種0人，接種率0%。

隨機(jī)抽取15個(gè)村、105名適齡兒童接種率調(diào)查顯示：建卡率78.1%；卡痕率56.19%；卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯(lián)、麻疹疫苗單項(xiàng)接種率分別為72.38%、58.1%、47.62%、54.29%，四苗全程接種率為39.05%。乙肝疫苗首針及時(shí)接種率0%，全程及時(shí)接種率1.9%，全程接種率33.33%。加強(qiáng)免疫抽取1歲組、4歲組、7歲組各105名適齡兒童，1歲組：麻疹疫苗、百白破三聯(lián)接種率分別為35.24%、37.14%；4歲組脊灰疫苗接種率40.95%；6歲組麻疹疫苗、二聯(lián)接種率分別為25.71、46.67%。開(kāi)展麻疹強(qiáng)化免疫接種工作，登記應(yīng)種適齡兒童65625人，實(shí)種63391人，接種率97.09%。

艾滋病防治。完成針具交換470人，針具交換25396具，回收25396具；開(kāi)展VCT680人，檢測(cè)血樣656人，發(fā)現(xiàn)初篩陽(yáng)性50人，均送州疾控中心做進(jìn)一步確認(rèn)，結(jié)果待出；第一婦健中心對(duì)縣城ok廳進(jìn)行場(chǎng)所內(nèi)高危行為干預(yù)25場(chǎng)次，對(duì)30名性工作者開(kāi)展了行為干預(yù)，發(fā)放安全套1700個(gè)，對(duì)縣城大小賓館免費(fèi)擺放安全套3000個(gè)。第二婦健中心開(kāi)展活動(dòng)8場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村高危婦女800余人次。感染者享受低保23人累計(jì)發(fā)放18368元。另外，有6名艾滋病致孤兒童享受關(guān)愛(ài)艾滋病影響兒童項(xiàng)目生活援助，截止第一季度共發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)1640.00元。

麻風(fēng)病防治。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人5例，完成取菌9例。

現(xiàn)監(jiān)測(cè)病人25人，接受監(jiān)測(cè)率100%。年內(nèi)規(guī)則治療病人25例，已完成治療11例。

地方病防治。在俄普、大橋、牛牛壩、洪溪、峨曲古5個(gè)片區(qū)食鹽銷售點(diǎn)和居民戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)288份，合格263份，不合格2份，非碘23份合格碘食用率91%。加強(qiáng)了*、*硒鹽預(yù)防克山病監(jiān)測(cè)工作，在這兩個(gè)鄉(xiāng)采了30份鹽樣，其中，20份樣送省疾控中心理化所監(jiān)測(cè)，結(jié)果待出。

結(jié)核病防治。1—6月，接診疑似病人341例，確診肺結(jié)核病人202例。

“五大”衛(wèi)生檢測(cè)。食品從業(yè)人員體檢292人查出“五病”患者10人，乙肝陽(yáng)性14名；公共場(chǎng)所從業(yè)人員體檢16人，均合格；對(duì)縣自來(lái)水廠水質(zhì)生物指標(biāo)檢驗(yàn)2次，9個(gè)片區(qū)中心校和縣中學(xué)城關(guān)小學(xué)和城關(guān)二小飲用水監(jiān)測(cè)各1次，結(jié)果合格；對(duì)學(xué)校從業(yè)人員體檢26人，檢出“五病”患者4人。

----衛(wèi)生執(zhí)法。

食品衛(wèi)生：監(jiān)督檢查614戶次。其中警告3戶、責(zé)令整改23戶次、立案1起、罰款0.03萬(wàn)元。開(kāi)展元旦、春節(jié)、“3.15”“5.1”、“6.1”“高、中考”期間的食品衛(wèi)生大檢查。

學(xué)校衛(wèi)生：監(jiān)督檢查64戶次。其中提出警告1戶，責(zé)令整改17戶，罰款0.1萬(wàn)元。

生活飲用水：對(duì)縣自來(lái)水廠及9個(gè)片區(qū)的生活飲用水進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，共采樣11份，檢測(cè)合格5份，不合格6份。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)：檢查各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，其中責(zé)令整改2家。

公共場(chǎng)所：檢查25戶次，其中責(zé)令整改2戶次。

行政許可：發(fā)放衛(wèi)生許可證45本，其中食品44本、公共場(chǎng)所1本。

體檢培訓(xùn)：共培訓(xùn)195人次。食品衛(wèi)生職業(yè)禁忌調(diào)離13人次。

職業(yè)病防治工作：監(jiān)督職業(yè)危害企業(yè)4家。

----婦幼衛(wèi)生

1-3月（第二季度數(shù)據(jù)正在收集），全縣孕產(chǎn)婦數(shù)629人，活產(chǎn)數(shù)621人。孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查346人，檢查率55.7%，產(chǎn)后訪視309人，訪視率49.76%，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)299例，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率48.15%，住院分娩332人，住院分娩率53.46%。3歲以下兒童管理人數(shù)2695人，管理率為32.71%，較去年底增長(zhǎng)0.85%。5歲以下兒童死亡12人，死亡率為19.324‰。1—3月利用“降消“項(xiàng)目救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦355名，救助資金為10.52萬(wàn)元

-----基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國(guó)債資金200萬(wàn)，建設(shè)2474平方米的縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)啟動(dòng)；國(guó)債資金127萬(wàn)，建設(shè)900平方米的縣婦幼保健站改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，前期工作已準(zhǔn)備妥當(dāng)。

-----突發(fā)事件應(yīng)急。

1-6月，承擔(dān)醫(yī)療應(yīng)急救援134次，完成145人的醫(yī)療急救。在5月下旬，縣內(nèi)遭受暴雨、冰雹災(zāi)害后第一時(shí)間向受災(zāi)比較嚴(yán)重的侯播乃拖等5個(gè)鄉(xiāng)派出7支應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，配合當(dāng)?shù)攸h委政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和健康教育、現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康教育等衛(wèi)生防疫工作。

-----紅會(huì)工作。

關(guān)心弱勢(shì)群眾，開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”的慰問(wèn)活動(dòng)，將價(jià)值1.24萬(wàn)元的62個(gè)博愛(ài)箱（含棉被1床、棉衣一件、大米10公斤、清真糖1公斤）發(fā)放到麻風(fēng)村的62戶村民手中。積極爭(zhēng)取援助，開(kāi)展賑災(zāi)工作，先后得到澳門(mén)紅十字會(huì)援助的0.5萬(wàn)元，*紅十字會(huì)、*賽馬會(huì)援助的價(jià)值8.4萬(wàn)元的28噸大米，就地采購(gòu)了50床棉被發(fā)放到*、侯果莫鄉(xiāng)50戶災(zāi)民手中。并將28噸大米及時(shí)將到瓦西、峨曲古、巴普鎮(zhèn)、侯果莫各鄉(xiāng)1867名災(zāi)民手中，幫助災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)。響應(yīng)上級(jí)紅十字會(huì)號(hào)召，在汶川特大地震后，開(kāi)展汶川地震募捐活動(dòng)，共計(jì)收到全縣各界慈善捐款72620.40元，已全部上交*州紅十字會(huì)作為救災(zāi)?？罱y(tǒng)一使用。加強(qiáng)與

*救世軍、*慈輝社合作的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)、分發(fā)了180張病床、180個(gè)輸液架、180套病床床上用品及30個(gè)針頭毀型器，共投入資金16.74萬(wàn)元，其中，救世軍援助12.24萬(wàn)元，地方配套4.5萬(wàn)元。

二、下一步的工作安排

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理。從細(xì)節(jié)入手，不斷完善、逗硬各項(xiàng)工作制度，確保衛(wèi)生工作積極、穩(wěn)妥、規(guī)范的開(kāi)展。

2、繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早處理工作中存在的問(wèn)題。

3、廣交朋友，多協(xié)調(diào)、多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)及非政府組織的援助，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，更好的為群眾服務(wù)。

4、竭盡全力抓好以下工作：一是，縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓、縣婦幼保健站業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，以及瓦基機(jī)麻風(fēng)病院建設(shè)項(xiàng)目。二是，加大計(jì)劃免疫工作力度，確保冷鏈按時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)各種計(jì)劃免疫單苗接種率達(dá)到60%，全程接種率達(dá)到55%。三是，進(jìn)一步加大新農(nóng)合宣傳力度，為2009年新農(nóng)合籌資（參合資金增為20元/人）做準(zhǔn)備。四是加大婦幼工作力度，將孕產(chǎn)婦死亡率控制在100／十萬(wàn)。五是，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，作好創(chuàng)建衛(wèi)生縣城軟件資料的收集和整理；六是，完成哈洛、爾其和瓦古鄉(xiāng)衛(wèi)生院的建設(shè)。

5、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法，突出學(xué)校衛(wèi)生，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生安全。以職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全縣各廠礦企業(yè)職業(yè)病防治情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)者。開(kāi)展節(jié)假日期間的衛(wèi)生大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督。

篇10

__年上半年，市城管局堅(jiān)持以__重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十、省十次黨代會(huì)和省委__屆三次全會(huì)精神，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力推進(jìn)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，為迎接財(cái)富論壇的順利召開(kāi)、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開(kāi)展

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

一是宣傳進(jìn)村入戶。今年城管局印制了35萬(wàn)份“愛(ài)城市、你更美”倡議書(shū)和法律法規(guī)宣傳資料，已經(jīng)分發(fā)到中心城區(qū)、各鎮(zhèn)的商家店鋪、居民院落、居民農(nóng)戶手中，力爭(zhēng)達(dá)到戶戶、人人都知曉城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是開(kāi)展以“__是我家，美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，分別與市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市教育局、市民政局、文明辦等單位開(kāi)展主題活動(dòng)。三是充分發(fā)揮新聞媒體的平臺(tái)作用。在電視臺(tái)開(kāi)通了《直擊城鄉(xiāng)環(huán)境》專題欄目；在《今日__》建立了通訊員聯(lián)系制度，局兩名同志成為通訊員，截至目前，已經(jīng)有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報(bào)刊采用。同時(shí)，我局還主動(dòng)出擊，聯(lián)系市級(jí)報(bào)刊媒體，宣傳彭州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，完善農(nóng)垃體系

一是加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)及村工作的指導(dǎo)。在__小區(qū)、__小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，為兩個(gè)小區(qū)及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環(huán)保果屑箱，將兩個(gè)小區(qū)生活垃圾清運(yùn)由原來(lái)的每日兩次增加到三次。__年指導(dǎo)全市5個(gè)村通過(guò)省級(jí)“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范村檢查驗(yàn)收并命名，今年指導(dǎo)磁峰鎮(zhèn)蟠龍村、升平鎮(zhèn)昌衡村等5個(gè)村和白鹿鎮(zhèn)通過(guò)了示范工程驗(yàn)收，名單已于5月7日在《__日?qǐng)?bào)》上公示，即將命名。對(duì)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、后備干部、協(xié)管員、保潔員進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是強(qiáng)化督查考核。實(shí)行日督查、季考評(píng)、年度大評(píng)的考核制度。今年以來(lái)以水環(huán)境、主要道路沿線、集中居住區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全市所有村進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議并要求相關(guān)單位及時(shí)整改。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題庫(kù)，截至目前，納入問(wèn)題庫(kù)問(wèn)題672個(gè)，整改率達(dá)99%，發(fā)出督查通報(bào)11期，通報(bào)問(wèn)題154個(gè)，督查通知5期，督查175個(gè)，整改率均為100%。

三是農(nóng)垃收運(yùn)處置體系不斷完善，目前全市353個(gè)村（社區(qū)）均配備了保潔人員和垃圾清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，15個(gè)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成并投入運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的無(wú)害化處理。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，健全激勵(lì)機(jī)制

出臺(tái)了__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲方案，將全市所有村納入考核范圍，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，扣除工作表現(xiàn)差的3個(gè)鎮(zhèn)年終相關(guān)經(jīng)費(fèi)。將表現(xiàn)差的10個(gè)村掛牌“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理最差村”，并在電視臺(tái)和《今日__》上曝光。

二、城市管理逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多方參與齊抓共管

一是繼續(xù)深入推進(jìn)“城市管理四方聯(lián)動(dòng)共治”工作機(jī)制，將城管、社區(qū)、商家、市民四方力量有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、兼顧民生的原則，合理規(guī)劃臨時(shí)攤位，解決困難群眾的生計(jì)問(wèn)題，著力構(gòu)建和諧發(fā)展的街面環(huán)境共治體系。

二是完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)系社區(qū)工作，組織__個(gè)市級(jí)部門(mén)分別聯(lián)系43個(gè)城區(qū)社區(qū)和121條街道，下發(fā)了正式文件，明確了部門(mén)工作任務(wù)，部門(mén)與社區(qū)和城管部門(mén)組成聯(lián)動(dòng)小組，定期不定期在聯(lián)系社區(qū)街道開(kāi)展文明勸導(dǎo)和義務(wù)勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)部門(mén)在社區(qū)開(kāi)展力所能及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，完善城市管理執(zhí)法機(jī)制

一是嚴(yán)格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為。__年1-5月共立案1822起，處罰180起，款罰金額4.8萬(wàn)元。糾正出攤占道3000余處，清理流動(dòng)攤販300余處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放5000余處，暫扣物品500余起，清除牛皮癬、小廣告2500余處，拆除違規(guī)搭建80余處。

二是大力治理?yè)P(yáng)塵污染。出動(dòng)人員450人次，對(duì)全市120余家工地和200余輸運(yùn)渣車進(jìn)行了檢查，查處亂傾倒建筑垃圾行為5起，處罰金額6100元。通過(guò)比選確定了專業(yè)公司對(duì)道路零星建渣進(jìn)行清理，截至目前清 理建渣6000余方。實(shí)行建筑垃圾全密閉運(yùn)輸和公司化運(yùn)營(yíng)管理，目前批準(zhǔn)6家企業(yè)參與建筑垃圾運(yùn)輸，對(duì)131輛車輛進(jìn)行了密閉運(yùn)輸改裝并安裝了GPS定位系統(tǒng)。

三是積極開(kāi)展城市管理示范街創(chuàng)建。啟動(dòng)__示范街創(chuàng)建活動(dòng)，明確示范街管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法力量，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。在街道首尾樹(shù)立標(biāo)牌，對(duì)所有商家信息進(jìn)行登記造冊(cè)，與所有商家簽訂 “門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)。制作發(fā)放城市管理示范街聯(lián)系卡，公布執(zhí)法人員姓名、職務(wù)及電話號(hào)碼，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)座談資料等方式征求社區(qū)、商家、市民意見(jiàn)。

四是完善街道分類管理體系。進(jìn)一步明確一、二、三級(jí)街道管理標(biāo)準(zhǔn)，完善分類管理措施，形成“一級(jí)街道嚴(yán)禁、二級(jí)街道嚴(yán)管、三級(jí)街道規(guī)范”的分類管理格局。在二、三級(jí)街道合理規(guī)劃臨時(shí)攤區(qū)，加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)管理和攤販的宣傳引導(dǎo)。

五是探索城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中。針對(duì)各部門(mén)城市管理部分職責(zé)交叉，存在誰(shuí)都可以管，大家都不管的推諉扯皮現(xiàn)象，我局?jǐn)M定了城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建方案。擬將公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門(mén)城市管理執(zhí)法職能整合，行使相對(duì)集中的城市管理處罰權(quán)。目前此方案正在討論完善中，預(yù)計(jì)5月底完成，待市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，探索城市管理新方向

積極開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查摸底和后城市管理工作調(diào)研，建立了專題調(diào)研課題組，分別由兩位黨組成員牽頭，確定專門(mén)的工作人員，對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所布局、停車場(chǎng)、小廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作進(jìn)行調(diào)研。完成了后城市管理調(diào)研和城市基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，形成了后城市管理調(diào)研報(bào)告。

（四）摸著石頭過(guò)河，邁開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化第一步

一是堅(jiān)持“費(fèi)隨事走”的原則，將有限資金最大化利用，積極探索環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化、市政維護(hù)、路燈維護(hù)等的市場(chǎng)化運(yùn)作工作。做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，對(duì)各公司的預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查詢價(jià)；嚴(yán)把程序關(guān)，按照相關(guān)要求，對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招投標(biāo)；嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，成立由紀(jì)檢監(jiān)察科、辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科和相關(guān)科室組成的驗(yàn)收組，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收；嚴(yán)把日常管理考核關(guān)，制定了考核辦法和考核細(xì)則，加強(qiáng)中標(biāo)公司日常管理考核，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。

二是積極推進(jìn)戶外廣告公開(kāi)拍賣(mài)。在統(tǒng)一規(guī)劃、清理規(guī)劃的基礎(chǔ)上將規(guī)劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側(cè)面等6個(gè)戶外廣告點(diǎn)位納入公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)舉牌總價(jià)達(dá)427萬(wàn)元，為經(jīng)營(yíng)城市邁出的新的步伐。

（五）推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變

__年__月數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，攝像頭數(shù)量已增至400個(gè)，建立了兩級(jí)平臺(tái)，并將視頻信號(hào)接入到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室。__年截至目前，共受理各類城市管理案件6223件，處理6065件，其中事件__件，部件__件，處置率98%。數(shù)字化管理中心的建設(shè)運(yùn)行，打破了傳統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)段、全方位的監(jiān)控，縮短問(wèn)題反應(yīng)處置時(shí)間，為建設(shè)“智慧城管”打下了基礎(chǔ)。

（六）開(kāi)展夜啤酒、燒烤專項(xiàng)整治

組織轄區(qū)內(nèi)夜啤酒、燒烤攤主及社區(qū)、部門(mén)代表，召開(kāi)了夜啤酒、燒烤臨時(shí)攤區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)，征求各方意見(jiàn)及建議，擬定了《關(guān)于對(duì)城區(qū)夜啤酒、燒烤等夜食攤點(diǎn)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范的通知》，通過(guò)彭州電視臺(tái)、《今日__》等媒體進(jìn)行，同時(shí)以書(shū)面方式送達(dá)各夜啤酒、燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)主。按照便民、利民、不擾民的原則，將城區(qū)劃分為禁止、嚴(yán)控、規(guī)范管理臨時(shí)占道三類街區(qū)進(jìn)行管理，疏堵結(jié)合，在適當(dāng)位置劃定臨時(shí)攤區(qū)。牽頭工商局、食監(jiān)局、環(huán)保局、城區(qū)派出所等單位，在全城開(kāi)展了兩輪夜啤酒、燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)夜啤酒、燒烤行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整頓，對(duì)屢勸不改、整改不到位和違章占道的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取了強(qiáng)制措施，共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次，車輛__臺(tái)次，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)夜啤酒15起，違規(guī)經(jīng)營(yíng)燒烤11起，流動(dòng)食品商販21家，強(qiáng)制取締商家16戶。

（七）加大人力客運(yùn)三輪車整治力度

目前，我市人力客運(yùn)三輪車2088輛（尚有近10年經(jīng)營(yíng)權(quán)，其戶籍由公安管理、運(yùn)營(yíng)由交通管理、日常由城管管理），存在亂改造、亂營(yíng)運(yùn)、亂涂廣告和不按規(guī)定行使等情況。我局結(jié)合實(shí)際對(duì)人力客運(yùn)三輪車從業(yè)者提出“九個(gè)不”要求（不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號(hào)、不穿街、不超速、不逆行、不亂調(diào)頭、不闖紅燈），連續(xù)開(kāi)展了八輪人力客運(yùn)三輪車專項(xiàng)整治，對(duì)不按規(guī)定路線行駛、不按單雙號(hào)運(yùn)營(yíng)、無(wú)牌運(yùn)營(yíng)、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治。共暫扣違規(guī)營(yíng)運(yùn)人力三輪100余輛，清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。

三、“6+4+2”專項(xiàng)治理工作帶動(dòng)日常工作開(kāi)展

一是綠化提升讓城市四處見(jiàn)綠。投入資金441萬(wàn)余元，對(duì)高速路口、行政中心廣場(chǎng)、金彭西路口、師?？?、迎賓路口等綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了鮮花造景和提檔升級(jí)；對(duì)天府大道14000余平方米的綠化進(jìn)行了升級(jí)改造；完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程，修建了長(zhǎng)20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計(jì)623株，栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設(shè)草坪__㎡。

二是路燈提升讓城市明亮美麗。對(duì)現(xiàn)有路燈、景觀燈及設(shè)施加強(qiáng)日常維修維護(hù)，確保亮燈率98%以上，設(shè)施完好率95%以上。投入資金近90萬(wàn)元，在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對(duì)錦陽(yáng)、寂光安置小區(qū)等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護(hù)政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，確定了專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)。

三是市政設(shè)施提升讓城市安全美觀。加強(qiáng)市政日常維護(hù)，截至5月底共計(jì)維護(hù)車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經(jīng)費(fèi)70余萬(wàn)元，對(duì)上升街路面進(jìn)行了改造，改造面積__平方米；在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個(gè)，“三防”水箅子34個(gè)；完成了南橋、柳河一號(hào)橋橋梁涂裝工程；新安裝非機(jī)動(dòng)車停放欄24個(gè)，維修更換61個(gè)；在牡丹大道增設(shè)休閑座椅76套，增加了市民漫步休憩的場(chǎng)所。對(duì)新納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的__條道路進(jìn)行了摸底調(diào)查。按照政府采購(gòu)程序，確定了服務(wù)商定期對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行檢測(cè)，目前檢測(cè)工作已啟動(dòng)。

四、干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理考核。制定了《市城管局目標(biāo)督細(xì)則》和《市城管局城市綜管理考核意見(jiàn)》，科室實(shí)行了定崗、定人、定責(zé)的“三定”工作制度，執(zhí)法大隊(duì)積極探索網(wǎng)格化管理，制定了執(zhí)法人員管理考核辦法。局紀(jì)檢監(jiān)察室定期督查工作情況，對(duì)違規(guī)的科室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并扣分，發(fā)出督查通報(bào)10期。二是繼續(xù)實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，購(gòu)買(mǎi)了各種類型的書(shū)籍供干部職工學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)專業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo)講解。三是深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十精神及省十次黨代會(huì)、省委__屆三次全會(huì)精神以及講話等，不斷提升干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和工作水平。

五、存在的不足

一是城市管理精細(xì)化、科學(xué)化水平還不高，管理方式傳統(tǒng)粗放；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作還需探索和深化；三是城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔等工作資金相對(duì)其他區(qū)市縣還比較低；四是燒烤夜啤酒、人力客運(yùn)三輪車管理的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是內(nèi)部管理機(jī)制還需進(jìn)一步健全；六是城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果反彈情況還時(shí)有發(fā)生。

六、下一步工作措施

（一）轉(zhuǎn)變思路，制定措施，提高管理水平

按照城市管理運(yùn)營(yíng)公司和后城市管理時(shí)代的要求，根據(jù)我局城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作調(diào)研成果，制定相應(yīng)的工作措施，引導(dǎo)全體干部職工轉(zhuǎn)變工作思路，積極推進(jìn)城市管理示范街建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型、傳統(tǒng)型向精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，大力提升城市管理工作水平。

（二）建設(shè)智慧城管，打造智慧城市

繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，在背街小巷、重點(diǎn)公共場(chǎng)所加密安裝視頻探頭，努力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)向重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、示范線和景區(qū)延伸。發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在人員內(nèi)部管理、市政綠化規(guī)劃建設(shè)、巡護(hù)和執(zhí)法巡查方面的作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享，提高工作效率，降低工作成本。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)一步拓展系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”到“智慧城管”的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)智慧城市作出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處理

優(yōu)化清運(yùn)模式，提高清運(yùn)效率，積極深化清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。同時(shí)積極協(xié)調(diào)業(yè)主方加快生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急擴(kuò)容和滲濾液處理工藝升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)及周邊環(huán)境整治，努力建設(shè)花園式生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。

（四）加大人力客運(yùn)三輪車整治力度

加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大整治力度，規(guī)范人力客運(yùn)三輪車的營(yíng)運(yùn)行為。借鑒都江堰、新津等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議市政府建立人力客運(yùn)三輪車退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)人力客運(yùn)三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行回購(gòu)。開(kāi)展小公交系統(tǒng)摸底調(diào)查工作，擬定城區(qū)小公交建設(shè)營(yíng)運(yùn)建議方案。

（五）加強(qiáng)夜啤酒燒烤整治，推進(jìn)集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理