導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目實(shí)施方案格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在前階段削減審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“優(yōu)化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限”的要求，對(duì)原有的基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序做了梳理，并按照土地使用權(quán)取得方式的不同，制定了本方案。包括房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目指以招標(biāo)、拍賣出讓方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項(xiàng)目，下同和非房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目指以行政劃撥方式，取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，下同的行政審批改革程序。其中，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從簽訂土地出讓合同至建設(shè)工程開工縮短為個(gè)工作日；非房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限從立項(xiàng)至開工縮短為個(gè)工作日，體現(xiàn)了環(huán)節(jié)減少、時(shí)間壓縮、手續(xù)簡化的目標(biāo)要求。本方案主要內(nèi)容如下一、明確職責(zé)，按各自職能履行項(xiàng)目協(xié)調(diào)和審核的牽頭，

整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批過程由職能部門按各自職能履行項(xiàng)目協(xié)調(diào)和審核的牽頭。有關(guān)職能部門針對(duì)不同的審批階段履行不同的牽頭職能，在土地招標(biāo)拍賣、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖評(píng)審階段，組織召集評(píng)審會(huì)議，征求各相關(guān)部門的意見并進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)，或者組織各相關(guān)部門會(huì)審，然后由該部門負(fù)責(zé)審批，并在可行性報(bào)告送審及相關(guān)手續(xù)辦理階段負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)。

二、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中改革土地供應(yīng)方式，實(shí)行市場機(jī)制運(yùn)作

改革后房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)由以往行政劃撥方式改為通過市場進(jìn)行公開拍賣出讓，使土地資源的配置更趨合理。原經(jīng)土地批租的商品房等經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目審批程序中，開發(fā)單位受讓土地使用權(quán)需經(jīng)過的申請(qǐng)用地、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、委托環(huán)評(píng)、申請(qǐng)配套條件論證、申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目建議書等環(huán)節(jié)改為政府部門之間的內(nèi)部工作程序，在開發(fā)土地出讓前各自做好準(zhǔn)備，變?yōu)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)，開發(fā)單位在受讓地塊并與職能部門簽訂土地出讓合同后，不再辦理這些手續(xù)。

三、合并審批核準(zhǔn)環(huán)節(jié)

將選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證合并，一次受理，同時(shí)核發(fā)；行政劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并一次審批、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)方案合并辦理特殊項(xiàng)目除外。

四、變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批

簡化審批程序，把串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)會(huì)審、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審等由牽頭部門組織會(huì)審或以召開評(píng)審會(huì)的方式，形成會(huì)議紀(jì)要，開發(fā)單位據(jù)此辦理手續(xù)，各職能部門不再分別審核蓋章。

五、發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用

將部分事項(xiàng)，如建設(shè)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作、環(huán)境影響，評(píng)價(jià)、施工圖審核、施工監(jiān)理等事項(xiàng)，轉(zhuǎn)至社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，把事務(wù)性工作與政務(wù)性工作相分離，發(fā)揮市場的機(jī)制作用，政府變事前審批為事后確認(rèn)備案審查，通過事后備案的方式，加強(qiáng)監(jiān)管。

篇2

Abstract： With the increasing complexity of software engineering， software engineering quality requirements continue to improve. The teaching of the traditional software testing course can't meet the needs of the times. From the traditional software testing experimental teaching， aiming at the existing problems and the overall objectives of the experimental teaching requirements， this paper explores the significance of project driven software testing and experimental teaching reform， which with reasonable distribution of the curriculum system， the distribution of appropriate experimental content， can meet the requirements of personnel training program.

關(guān)鍵詞：軟件測(cè)試；項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；教學(xué)改革

Key words： software testing；project driven；experimental teaching；teaching reform

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0226-03

0 引言

軟件測(cè)試在很早以前就是軟件工程里的一個(gè)課程。但近幾年來才被國內(nèi)的軟件行業(yè)及軟件公司所重視。因而出現(xiàn)需要大量軟件測(cè)試人員的需求。所以國內(nèi)的很多高校因市場的需求，開設(shè)了相關(guān)的軟件測(cè)試專業(yè)或方向。但很多學(xué)校的開設(shè)的軟件測(cè)試的課程只停留在基本理論的學(xué)習(xí)，或者測(cè)試工具的介紹上，以至于畢業(yè)出來的學(xué)生只能滿足最底層的測(cè)試工作。而較高要求的測(cè)試崗位很難招到人。所以培養(yǎng)“高素質(zhì)、復(fù)合型”的軟件測(cè)試人才，是學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急，軟件測(cè)試的教學(xué)改革勢(shì)在必行[1]。

1 傳統(tǒng)測(cè)試課程教學(xué)存在的問題

教學(xué)課時(shí)少，課程結(jié)構(gòu)單一。傳統(tǒng)軟件測(cè)試是以軟件工程原理的一個(gè)章節(jié)來講的。講課的課時(shí)也就4個(gè)學(xué)分。老師授課只是對(duì)測(cè)試基本的概念及流程作講解，內(nèi)容偏重理論且抽象。學(xué)生理解和掌握難度比較大，在實(shí)際測(cè)試工作中無法入手?，F(xiàn)如今對(duì)軟件測(cè)試的工作越來越重視，對(duì)軟件測(cè)試的工作要求越來越高。如此單一教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生今后勝任軟件測(cè)試的相關(guān)工作是不現(xiàn)實(shí)的。

重理論，輕實(shí)踐。傳統(tǒng)軟件測(cè)試課程的教學(xué)一直以任課老師講授以主，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，在理論的教學(xué)過程中，授課老師重點(diǎn)講解軟件測(cè)試的基本概念、原理及方法。但軟件測(cè)試的相關(guān)課程在實(shí)踐方面要求有較強(qiáng)的動(dòng)手的實(shí)踐能力。如在講解黑盒測(cè)試、白盒測(cè)試中的測(cè)試方法來設(shè)計(jì)測(cè)試用例時(shí)，實(shí)際使用過程中需要結(jié)合多種方法來保證測(cè)試用例的完整性，這需要引入實(shí)際的生產(chǎn)案例來練習(xí)。再如在講解單元測(cè)試、集成測(cè)試時(shí)，在講解單一類的測(cè)試、容器內(nèi)的測(cè)試、數(shù)據(jù)庫持久層的測(cè)試時(shí)，如果老師在授課時(shí)只是講理論，沒有引入實(shí)際的生產(chǎn)案例，學(xué)生很難體會(huì)到課程的挑戰(zhàn)和樂趣，缺少主觀主動(dòng)性，學(xué)習(xí)效果較差。這樣的教學(xué)質(zhì)量難以保證，學(xué)生很難學(xué)以致用。

2 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)的內(nèi)涵

“項(xiàng)目教學(xué)法”最早見于美國教育家凱茲和加拿大教育家查德合著的《項(xiàng)目教學(xué)法》。“項(xiàng)目教學(xué)法”的理論認(rèn)為：知識(shí)可以在一定的條件下自主建構(gòu)獲得；學(xué)習(xí)是知識(shí)、技能與行為、態(tài)度與價(jià)值觀等方面的長進(jìn)；教育是滿足長進(jìn)需要的有意識(shí)、有系統(tǒng)、有組織的持續(xù)交流活動(dòng)。教育家陶行知先生說過：教、學(xué)、做應(yīng)是一體化的，教、學(xué)、做是一件事，不是三件事[2]。

項(xiàng)目教學(xué)法由以下內(nèi)容組成：有一定的教學(xué)內(nèi)容，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值；能將理論知識(shí)和實(shí)際崗位技能結(jié)合起來；與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)或商業(yè)經(jīng)營等活動(dòng)有關(guān)系；學(xué)生可以獨(dú)立制定計(jì)劃并實(shí)施；學(xué)生可以運(yùn)用所學(xué)知識(shí)克服、處理在項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的困難和問題；有一定的難度，學(xué)生在完成過程中能掌握和運(yùn)用新的知識(shí)和技能；要滲透情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)；有明確而具體的成果展示，師生能共同評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況和工作成果[3][4]。

3 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的軟件測(cè)試實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意義

以軟件行業(yè)發(fā)展需要為依托，面向軟件開發(fā)（敏捷開發(fā)）過程中對(duì)軟件測(cè)試人才的迫切需求，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，以教學(xué)改革為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)軟件開發(fā)與測(cè)試的學(xué)生知識(shí)、能力與素質(zhì)協(xié)同發(fā)展為原則，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為目標(biāo)，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以主干課程建設(shè)為突破點(diǎn)，開展項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)軟件測(cè)試實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與研究，構(gòu)建和實(shí)踐面向應(yīng)用型本科軟件測(cè)試人才的專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。具體的意義可歸納為以下四點(diǎn)：

①優(yōu)化測(cè)試相關(guān)專業(yè)主干課程體系，打造以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)軟件測(cè)試實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專業(yè)特色。測(cè)試相關(guān)主干課程體系優(yōu)化與專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革是項(xiàng)目的核心。專業(yè)主干課程體系的建設(shè)能直接反映專業(yè)課程建設(shè)的目的和培養(yǎng)目標(biāo)，是提高人才素質(zhì)和保障教育質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，也是衡量教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志[5]。因此，面向軟件工程和軟件實(shí)踐背景，開展“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)軟件測(cè)試實(shí)驗(yàn)教學(xué)”，對(duì)于豐富和完善軟件測(cè)試課程教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)軟件測(cè)試行業(yè)中“高素質(zhì)，高要求”的復(fù)合型、應(yīng)用型管理人才，打造學(xué)科專業(yè)特色，形成學(xué)科專業(yè)競爭力，具有重要價(jià)值。

②以主干課程教學(xué)組織與團(tuán)隊(duì)建設(shè)為著手點(diǎn)。制定主干課程建設(shè)的方案和措施，通過課程示范作用，帶動(dòng)本專業(yè)相關(guān)其他課程的建設(shè)與改革。狠抓主干課程教材的選用與編寫、教學(xué)大綱的制定、應(yīng)用案例的編寫、教學(xué)內(nèi)容的精選、教學(xué)手段與教學(xué)方法的改革等環(huán)節(jié)，夯實(shí)了主干課程建設(shè)的基礎(chǔ)，并為該專業(yè)今后教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。

③以點(diǎn)帶面，擴(kuò)展軟件工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。通過在主干課程中適當(dāng)引入綜合性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、軟件工程案例分析，可加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能、創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合運(yùn)用能力和競爭力。從長遠(yuǎn)來講，這項(xiàng)成果會(huì)進(jìn)一步提高我校該專業(yè)的人才綜合素質(zhì)， 進(jìn)一步提高該學(xué)科專業(yè)綜合競爭力。

④擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)率及提高就業(yè)檔次。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，希望能推動(dòng)該學(xué)科專業(yè)課程體系的優(yōu)化，改善廣州大學(xué)該專業(yè)本科學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高軟件測(cè)試學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)率及提高就業(yè)檔次。

不管是站在專業(yè)學(xué)科建設(shè)的角度，還是站在學(xué)生培養(yǎng)的角度，從培養(yǎng)“高素質(zhì)、復(fù)合型”的軟件測(cè)試人才、解決學(xué)生就業(yè)的目標(biāo)來看，教學(xué)改革研究均具有重要的意義，有必要開展系統(tǒng)、深入的研究。

4 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的軟件測(cè)試實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方案

以培養(yǎng)“高素質(zhì)、復(fù)合型”的軟件測(cè)試人才為目標(biāo)，以專業(yè)主干課程體系優(yōu)化主干課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化主干課程配套的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的、 “測(cè)試?yán)碚?測(cè)試方法+測(cè)試工程”三位一體的主干課程培養(yǎng)體系，并開展長期的跟蹤實(shí)踐，努力在應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上形成自身的專業(yè)特色，完善“強(qiáng)基礎(chǔ)、重能力、多樣性、個(gè)性化”的人才培養(yǎng)方案。

4.1 軟件測(cè)試的課程體系的建立

隨著軟件行業(yè)對(duì)軟件測(cè)試重視，軟件測(cè)試對(duì)從業(yè)人員的要求也越來越高。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足就業(yè)人員的需要。需對(duì)軟件測(cè)試的課程體系進(jìn)行擴(kuò)展、優(yōu)化。如圖1軟件測(cè)試教改實(shí)踐課程體系所示。

軟件測(cè)試基礎(chǔ)：本課程從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)軟件測(cè)試的基礎(chǔ)知識(shí)，涵蓋軟件測(cè)試的思想、流程和方法，主要內(nèi)容包括軟件測(cè)試的基本概念和基本原理、白盒測(cè)試方法、黑盒測(cè)試方法以及面向?qū)ο筌浖y(cè)試等知識(shí)點(diǎn)。

高效單元測(cè)試：課程以最典型的單元測(cè)試框架JUnit為例講述了單元測(cè)試的方法和最佳實(shí)踐，介紹了在java軟件開發(fā)中使用junit進(jìn)行測(cè)試的原則、技巧與實(shí)踐，深入闡述如何編寫自動(dòng)測(cè)試。課程討論了實(shí)踐中的測(cè)試技術(shù)，主要內(nèi)容包括：用mock objects進(jìn)行隔離測(cè)試、用ant和maven進(jìn)行自動(dòng)構(gòu)建、Cactus進(jìn)行容器內(nèi)測(cè)試的方法、對(duì)java應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序等進(jìn)行單元測(cè)試，以及Parasoft Jtest的使用。

WEB項(xiàng)目應(yīng)用測(cè)試：由淺入深、全面、細(xì)致地闡述了如何使用開源測(cè)試工具來完成Web自動(dòng)化測(cè)試，便于學(xué)生輕松掌握Web自動(dòng)化測(cè)試的原理、方法和實(shí)際操作。課程將教如何使用Selenium、WebDriver、Jmeter、Badboy搭建起一整套穩(wěn)定、高效、低成本的自動(dòng)化測(cè)試平臺(tái)。結(jié)合應(yīng)用實(shí)例展示web應(yīng)用項(xiàng)目測(cè)試的過程。

軟件測(cè)試質(zhì)量與保證：軟件測(cè)試質(zhì)量與保證是面向軟件測(cè)試方向一門專業(yè)必修課，在學(xué)習(xí)軟件測(cè)試基礎(chǔ)理論與技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)軟件質(zhì)量的認(rèn)識(shí)及質(zhì)量保證的重視，主要從軟件質(zhì)量的概述、軟件質(zhì)量工程體系、軟件質(zhì)量度量、軟件可靠性測(cè)試、軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、全面質(zhì)量控制等多方面展開對(duì)軟件質(zhì)量保證的深入學(xué)習(xí)。

性能測(cè)試與優(yōu)化管理：從測(cè)試項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，講述了性能測(cè)試技術(shù)和軟件性能測(cè)試工具應(yīng)用的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)。引入項(xiàng)目案例，詳細(xì)講述性能測(cè)試方案實(shí)施、性能測(cè)試計(jì)劃制定、性能測(cè)試用例設(shè)計(jì)、性能測(cè)試腳本開發(fā)、性能總結(jié)、性能優(yōu)化管理及相關(guān)交付文檔。

軟件測(cè)試綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)：本課程綜合應(yīng)用軟件測(cè)試方向各門專業(yè)課程，以一個(gè)實(shí)際案例貫穿整個(gè)教學(xué)過程，使學(xué)生對(duì)軟件測(cè)試的過程有深刻地理解，包括測(cè)試需求的獲取、制定測(cè)試計(jì)劃，設(shè)計(jì)測(cè)試用例，測(cè)試執(zhí)行、測(cè)試缺陷、測(cè)試評(píng)估及報(bào)告，并在實(shí)訓(xùn)過程中加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的體會(huì)及文檔的協(xié)作能力。

移動(dòng)應(yīng)用程序測(cè)試：本課程將從實(shí)際應(yīng)用角度出發(fā)，以智能終端和4G業(yè)務(wù)規(guī)劃為基礎(chǔ)，介紹手機(jī)測(cè)試的方法和實(shí)踐技術(shù)，主要內(nèi)容；手機(jī)設(shè)備軟硬件的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，手機(jī)軟件測(cè)試用例設(shè)計(jì)技術(shù)與方法，手機(jī)軟件體系結(jié)構(gòu)與手機(jī)軟件測(cè)試技術(shù)和常用測(cè)試工具。

4.2 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施方針

由于課程深度的不同，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方針與過程也不同。其主干課程項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施方針如下：

《軟件測(cè)試基礎(chǔ)》由于是基礎(chǔ)課程，課程涉及的基礎(chǔ)概念比較多，且為低年級(jí)的學(xué)生。所以實(shí)驗(yàn)教學(xué)的案例要以單獨(dú)、經(jīng)典的小應(yīng)用實(shí)例為主，以鞏固和強(qiáng)化理論知識(shí)為目的。

《高效單元測(cè)試》軟件測(cè)試專業(yè)課。課程涉及代碼級(jí)軟件測(cè)試方法與技術(shù)。課程從應(yīng)用程序的角度可分為三個(gè)方面的單元測(cè)試：表示層單元測(cè)試、運(yùn)用層單元測(cè)試、數(shù)據(jù)層單元測(cè)試。從這三個(gè)方面再拆散成若干個(gè)小實(shí)驗(yàn)以便對(duì)應(yīng)相應(yīng)的理論知識(shí)。在實(shí)驗(yàn)案例選擇的原則要以高年級(jí)完成的課程設(shè)計(jì)或畢業(yè)設(shè)計(jì)為主，其原因是這樣的項(xiàng)目實(shí)例學(xué)生能更好的理解，上課的更有效果。

《WEB應(yīng)用項(xiàng)目測(cè)試》軟件測(cè)試專業(yè)課。課程主要講解Web自動(dòng)化測(cè)試的原理、方法和實(shí)際操作及測(cè)試工具的使用。在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)例的選取了一些比較完善并同學(xué)比較熟悉的系統(tǒng)，比如學(xué)院的信息管理系統(tǒng)或?qū)W院的郵件系統(tǒng)。學(xué)生對(duì)這些系統(tǒng)的業(yè)務(wù)比較了解。做自動(dòng)化測(cè)試比較容易上手。

《軟件測(cè)試綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)》是一個(gè)以實(shí)際案例貫穿整個(gè)教學(xué)過程，以學(xué)生為主，教師為輔的綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)課程。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)例選取上要求要接近企業(yè)的工作要求。所以項(xiàng)目組在設(shè)計(jì)用例時(shí)，直接向相關(guān)校企合作單位，要來需求和被測(cè)項(xiàng)目，并設(shè)計(jì)成實(shí)驗(yàn)教學(xué)，以便學(xué)生在最接近現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中作項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。

《移動(dòng)應(yīng)用程序測(cè)試》軟件測(cè)試選修課。課程主要講解移動(dòng)測(cè)試的原理、方法和實(shí)際操作及測(cè)試工具的使用。在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)例的選取上，把學(xué)校組織參加比賽的移動(dòng)應(yīng)用項(xiàng)目拿來測(cè)試，這個(gè)項(xiàng)目影響較廣，學(xué)生對(duì)業(yè)務(wù)比較了解也比較。

5 小結(jié)

如何正確處理系統(tǒng)性理論知識(shí)體系與學(xué)生實(shí)際能力培養(yǎng)之間的矛盾？其解決的基本途徑是：重視實(shí)際能力培養(yǎng)，強(qiáng)化軟件測(cè)試工程案例教學(xué)，重視課程配套的課內(nèi)課外各種實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣，才能解決學(xué)生專業(yè)知識(shí)面過窄、適應(yīng)能力差、滿足不了高要求的根本問題。如何搞好主干課程體系建設(shè)和主干課程師資隊(duì)伍建設(shè)，其解決的基本途徑是：以測(cè)試相關(guān)主干課程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)著手點(diǎn)，建立完善的主干課程體系，發(fā)揮主干課程的帶動(dòng)效應(yīng)，可達(dá)到以點(diǎn)帶面效果，解決課程教學(xué)內(nèi)容不先進(jìn)、教學(xué)方法單一、教學(xué)手段落后、教師業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]宰光軍，任兩品，劉燕.復(fù)合型軟件測(cè)試人才培養(yǎng)模式的探索與創(chuàng)新[J].計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2012（20）.

[2]張世澤，劉同先，丁升選，呂淑敏.淺議項(xiàng)目教學(xué)法在我國的發(fā)展、應(yīng)用和建議[J].教育教學(xué)論壇，2014（50）：168-169.

[3]鄭春瑛，郭偉青.項(xiàng)目教學(xué)法在管理信息系統(tǒng)課程中的應(yīng)用探討[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2007（22）.

篇3

【關(guān)鍵詞】普通話課程 教改 項(xiàng)目實(shí)訓(xùn) 層級(jí)分類

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）11-0044-02

《普通話》類課程，在大部分高職院校最初都是為了滿足師范專業(yè)學(xué)生的職業(yè)需求而開設(shè)的。隨著近年來部分高職院校辦學(xué)層次轉(zhuǎn)型和學(xué)科結(jié)構(gòu)所發(fā)生的變化，原來頗受師范專業(yè)重視的《普通話》類課程逐漸被邊緣化。但在長期的教學(xué)實(shí)踐摸索過程中，我們發(fā)現(xiàn)，該類課程不僅能滿足師范生的職業(yè)技能需求，對(duì)其它專業(yè)學(xué)生來說，課程內(nèi)針對(duì)語言能力的教學(xué)可以幫助學(xué)生提升“溝通”和“對(duì)話”的熱情與能力，這一能力的提升，對(duì)學(xué)生的求職、就業(yè)助力明顯?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》曾明確表示高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)“發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”。并且要求各高?！按蛲ê屯貙捈夹g(shù)技能人才成長、成才通道。”《普通話》類課程作為實(shí)用性很強(qiáng)的人文素質(zhì)課程，在提高學(xué)生語言表達(dá)能力，提升學(xué)生文化品位，增強(qiáng)學(xué)生綜合競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。

一、 改革緣起：適應(yīng)轉(zhuǎn)型 尋求突破

轉(zhuǎn)型期的高職院校，原有的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式都不同程度受到了沖擊。[1]原本單一面向師范專業(yè)的《普通話》類課程，要想滿足其他專業(yè)的職業(yè)教育需求，就必須審視自身，尋求突破。我們發(fā)現(xiàn)，改革之前，課程的授課面臨著一些窘境，諸如：授課中以普通話水平考證為重點(diǎn)目標(biāo)或單一目標(biāo);同一班級(jí)的學(xué)生，語言能力發(fā)展不平衡，集中授課的單一模式無法滿足不同層次學(xué)生的需求，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性無法保證。學(xué)生無法自如地運(yùn)用社交口語、職業(yè)口語，以至無法較好地融入職場和社會(huì)。脫離實(shí)際，缺乏實(shí)踐，這是職業(yè)教育的大忌。為了適應(yīng)新的辦學(xué)環(huán)境，也為了更好地面向各專業(yè)推廣開設(shè)《普通話》類課程，教改勢(shì)在必行。

二、 教改思路：夯實(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力、服務(wù)職場

為了保證課程能對(duì)學(xué)生課外生活和將來的繼續(xù)教育產(chǎn)生持續(xù)性影響，應(yīng)堅(jiān)持以“夯實(shí)普通話語音基礎(chǔ)、培養(yǎng)社交口語表達(dá)能力、提升職業(yè)語言運(yùn)用能力”為教改的整體思路。在課程設(shè)計(jì)中，落實(shí)完成“教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際需要相結(jié)合，教學(xué)過程與知行統(tǒng)一的教學(xué)理念相結(jié)合，教學(xué)情境與生活、工作的實(shí)際情境相結(jié)合，教學(xué)目標(biāo)與社會(huì)、職場的人才需求目標(biāo)相結(jié)合”這四結(jié)合[2]。

三、 教改特色：層級(jí)分類指導(dǎo) 項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)引領(lǐng)

1.模式改革

（1）設(shè)計(jì)訓(xùn)練模塊、堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)引領(lǐng)

課程改變?cè)瓉韱我坏钠胀ㄔ捳Z音訓(xùn)練教學(xué)，結(jié)合考證的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計(jì)相應(yīng)的訓(xùn)練模塊，并將之貫穿課程始終。

以普通話語音正音訓(xùn)練模塊為開端，精講簡講語音的理論知識(shí)，加大實(shí)踐比重，努力提升學(xué)生的語音發(fā)音標(biāo)準(zhǔn);以朗讀訓(xùn)練模塊為橋梁，連接普通話吐字歸音和語調(diào)聲音控制訓(xùn)練;以說話技能訓(xùn)練模塊作為語音正音、朗讀訓(xùn)練模塊的繼續(xù)和發(fā)展，為學(xué)生口語訓(xùn)練夯實(shí)基礎(chǔ);以學(xué)生的社交、職業(yè)口語訓(xùn)練模塊作為前幾個(gè)模塊訓(xùn)練的深化，使學(xué)生能積極參與口語交際實(shí)踐活動(dòng)，善于傾聽，強(qiáng)于捕捉交流中重要的信息，能清楚、準(zhǔn)確、流暢、自信地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。最后一個(gè)模塊的訓(xùn)練不僅涉及到學(xué)生的思維訓(xùn)練，還廣泛觸及學(xué)生未來的職業(yè)特點(diǎn)。課程無論是在普通話語音學(xué)習(xí)正音階段，還是職業(yè)口語訓(xùn)練階段，都需重視學(xué)生觀察、模仿、評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)語言的能力培養(yǎng)。

（2）密切聯(lián)系職業(yè)需求，優(yōu)化安排實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

以師范專業(yè)學(xué)生為例，教師口語的靈活應(yīng)用是未來教師基本職業(yè)素養(yǎng)中極其重要的一個(gè)部分，教育、教學(xué)語言設(shè)計(jì)是本課程教學(xué)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。改革后，課程依托教學(xué)教法等課程的協(xié)助深化，利用科學(xué)的操練促進(jìn)學(xué)生對(duì)語言概念的理解;通過精心設(shè)計(jì)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生語言實(shí)際運(yùn)用的能力。在實(shí)訓(xùn)課和課外實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合師范專業(yè)特點(diǎn)，觀摩名師課堂，有針對(duì)性地邀請(qǐng)小學(xué)名師參與課程教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用教育學(xué)、心理學(xué)原理探討小學(xué)教學(xué)、教育的案例，嘗試設(shè)計(jì)教育教學(xué)中某環(huán)節(jié)的教師語言，力爭使課程的訓(xùn)練較好地指向鮮活的教學(xué)活動(dòng)。

在非師范類專業(yè)開設(shè)的《普通話》類課程中，以新聞和旅游專業(yè)為例，我們可將學(xué)生的自我介紹、求職問答、時(shí)事點(diǎn)評(píng)、新聞采訪與播報(bào)、導(dǎo)游歡迎詞和景點(diǎn)講解作為課程教學(xué)設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，平時(shí)著重培養(yǎng)學(xué)生的誦讀、評(píng)述、講解等綜合語言能力。

這類實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的增加真正實(shí)現(xiàn)了《普通話》訓(xùn)練的示范性、實(shí)效性和前瞻性。

2.教法改革

（1）層級(jí)分類指導(dǎo)，有效因材施教

學(xué)生的語言能力發(fā)展是不平衡的。課程開設(shè)之初，可利用普通話語音自助測(cè)試和分析系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底測(cè)試，依據(jù)測(cè)試結(jié)果將學(xué)生初步劃分為初、中、高三個(gè)小班，對(duì)這三個(gè)小班提出不同的達(dá)標(biāo)要求：初級(jí)班著重于語音的發(fā)音標(biāo)準(zhǔn);中級(jí)班進(jìn)一步提升音準(zhǔn)和表達(dá)的流利自如;高級(jí)班提升語言表達(dá)的感染力和溝通交流技巧。根據(jù)學(xué)生的進(jìn)步情況，隨時(shí)調(diào)整高中低小班的組成成員。層級(jí)分類指導(dǎo)，為不同語言能力層次的學(xué)生都明確了可以實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)，有效保護(hù)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（2）學(xué)習(xí)情境創(chuàng)設(shè)，濃郁氛圍引領(lǐng)

分班的基礎(chǔ)上，在班級(jí)內(nèi)部建立若干個(gè)協(xié)作學(xué)習(xí)小組，教師挑選學(xué)習(xí)積極性較高的同學(xué)為組長，由他帶領(lǐng)并記錄成員學(xué)習(xí)的難點(diǎn)及進(jìn)步的情況，教師在課堂內(nèi)外給協(xié)作學(xué)習(xí)小組設(shè)定階段性項(xiàng)目目標(biāo)，有效依托每日晨練等推普活動(dòng)，做到天天訓(xùn)練、周周匯總、月月評(píng)估。使日常練習(xí)和階段考證互為保證手段，以測(cè)促練。

課程還將依托學(xué)生自主舉辦的詩歌朗誦、演講比賽、主持人大賽等課外活動(dòng)，利用參與省市職業(yè)技能大賽的機(jī)會(huì)展開實(shí)踐性延展教學(xué)。在提升學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生自覺內(nèi)化知識(shí)與技能，使語言的課堂訓(xùn)練延伸到課外。

依靠規(guī)范的教學(xué)措施，有效落實(shí)教學(xué)的點(diǎn)面結(jié)合、課堂的內(nèi)外結(jié)合，使學(xué)生的語言能力由量變達(dá)到質(zhì)變。

（3）豐富教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

教學(xué)中可以依托語音分析軟件，利用微格教室錄制學(xué)生的誦讀、講演視頻，使得抽象語音問題可以直觀地得到分析指導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性，教會(huì)學(xué)生自主、科學(xué)地學(xué)習(xí)。

同時(shí)也要善于利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，特別是大量的特色資源，如中華經(jīng)典誦讀大會(huì)、辯論大賽、導(dǎo)游詞講解等視頻，解決課程學(xué)時(shí)緊缺及學(xué)生實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題。通過讓學(xué)生展示模仿、創(chuàng)作的習(xí)作，組織師生交流與反饋，施行多元評(píng)價(jià)。這些舉措為學(xué)生樹立良好的職業(yè)口語榜樣，激發(fā)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正體現(xiàn)了學(xué)中做，做中提高的延展性效果。

豐富的教學(xué)手段，不僅有助于提高學(xué)生的語言技能，還有助于形成學(xué)習(xí)資源共建共享的生成型教學(xué)環(huán)境。

3.評(píng)價(jià)改革

課程以多元智能理論為指導(dǎo)，綜合學(xué)生的考證情況、一般口語交際能力、職業(yè)語言能力及參與語言藝術(shù)競賽的熱情與能力，對(duì)學(xué)生的課程成績做出綜合評(píng)定。

（1）服務(wù)于模塊的作業(yè)方式

作為一門操作性很強(qiáng)的技能課程，每一訓(xùn)練模塊，都需要相應(yīng)的練習(xí)去保障技能習(xí)得的有效性。在語音正音模塊的訓(xùn)練中，可以安排學(xué)生通過書面的漢字注音，口頭的聲、韻、調(diào)上機(jī)模測(cè)來保證練習(xí)的質(zhì)量。在社交和職業(yè)口語訓(xùn)練模塊中，安排學(xué)生完成“談?wù)剳B(tài)勢(shì)語的要領(lǐng)”、“設(shè)計(jì)景點(diǎn)講解用語”等書面作業(yè)，并且安排學(xué)生以小組為單位完成“每日3分鐘話題”，主題可以是“自我介紹、求職用語、教育教學(xué)用語、新聞復(fù)述轉(zhuǎn)述概述、時(shí)事點(diǎn)評(píng)、導(dǎo)游歡迎詞訓(xùn)練”等。

（2）以過程為重的評(píng)價(jià)方式

普通話類課程的教學(xué)重在人人參與、勤于練習(xí)。學(xué)生的語言能力必然要經(jīng)過練習(xí)的量變才能最終實(shí)現(xiàn)面貌的質(zhì)變，教師在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生課內(nèi)外練習(xí)的督促與及時(shí)指導(dǎo)顯得尤為重要。我們提倡為每位學(xué)生建立個(gè)人語言檔案，其中包括學(xué)生的原始語音問題、小組的作業(yè)完成情況、階段性的點(diǎn)滴進(jìn)步、個(gè)人的努力程度等，對(duì)這些學(xué)習(xí)練習(xí)采取自評(píng)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)方式，并將評(píng)價(jià)細(xì)化、量化。

（3）基于延展效果的考核方式

學(xué)生的語言能力基礎(chǔ)參差不齊，傳統(tǒng)的期末一考定成績的評(píng)價(jià)方式非常不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極。課程應(yīng)采用多元化的課程評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持“評(píng)價(jià)方式多元性、標(biāo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元性、評(píng)價(jià)主體多元性”。在新的、多元性課程標(biāo)準(zhǔn)中，我們采用：集“普通話考證成績?cè)u(píng)價(jià)、個(gè)人練習(xí)進(jìn)步程度評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)、社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)為一體”的綜合性評(píng)價(jià)方式;以學(xué)生的“普通能力和優(yōu)勢(shì)能力的綜合表現(xiàn)”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);以“教師、學(xué)生、社會(huì)”為一體的多元性評(píng)價(jià)主體，對(duì)學(xué)生的課程成績做出綜合評(píng)定。鼓勵(lì)學(xué)生將習(xí)得的知識(shí)和能力有效地延展到生活、工作中去。[3]

現(xiàn)代社會(huì)中，人們逐漸意識(shí)到語言表達(dá)能力的提高對(duì)社交生活的質(zhì)量和職場工作展開的順暢均有著至關(guān)重要的影響。許多用人單位在進(jìn)行職場新人培訓(xùn)時(shí)，都不約而同為新進(jìn)員工安排了語言與溝通這門課程。改革后的《普通話》類課程，以就業(yè)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，以職業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)為核心，致力于提升各專業(yè)學(xué)生的職業(yè)語言技能。課程依托“模塊教學(xué)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)設(shè)情境、拓展應(yīng)用”四位一體的實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)施教學(xué)工作;積極尋求網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)支撐，以資源共享為理念，完成立體化教學(xué)資源庫建設(shè);注重教學(xué)的延展性，依托各類學(xué)科競賽，為學(xué)生搭建創(chuàng)新實(shí)踐的訓(xùn)練平臺(tái)?！镀胀ㄔ挕奉愓n程將成為高職院校各專業(yè)與社會(huì)職場之間的溝通橋梁，對(duì)學(xué)生融入社會(huì)職場生活有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

篇4

對(duì)審計(jì)實(shí)施過程的審理包括：審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行情況和審計(jì)程序是否符合規(guī)定。1.審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行情況的審理。審計(jì)實(shí)施方案的審理關(guān)鍵在于審計(jì)實(shí)施方案對(duì)審計(jì)組的現(xiàn)場實(shí)施過程是否起到很好的指導(dǎo)作用，重點(diǎn)關(guān)注：（1）審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施是否根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案中明確的審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)分工、審計(jì)方法和步驟逐項(xiàng)落實(shí)；（2）每個(gè)事項(xiàng)的審計(jì)過程和審計(jì)結(jié)論是否在審計(jì)工作底稿中完整記錄；（3）對(duì)被審計(jì)單位違規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為、對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的審計(jì)事項(xiàng)等是否嚴(yán)格按新國家審計(jì)準(zhǔn)則的要求分別編制審計(jì)工作底稿；（4）對(duì)于審計(jì)工作底稿中記錄的審計(jì)查實(shí)問題是否客觀真實(shí)寫入審計(jì)組審計(jì)報(bào)告，是否存在隱瞞、遺漏現(xiàn)象（楊金花，2012），特別需要重點(diǎn)關(guān)注寫入審計(jì)報(bào)告的問題和重要事項(xiàng)的審計(jì)證據(jù)，以及審計(jì)匯報(bào)中存在爭議的事項(xiàng)、審計(jì)對(duì)象提出異議的事項(xiàng)、出具決定和移送處理書的事項(xiàng)、界定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的事項(xiàng)等的審計(jì)證據(jù)，具體審查證據(jù)是否按合法的程序取得并以合法的形式固定；（5）審計(jì)證據(jù)與審計(jì)結(jié)論是否符合內(nèi)在邏輯關(guān)系，審計(jì)證據(jù)是否存在冗余現(xiàn)象。2.審計(jì)程序合規(guī)性的審理。審理人員對(duì)審計(jì)程序合規(guī)性的審理必須以法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定為依據(jù)，對(duì)審計(jì)實(shí)施各階段程序進(jìn)行審理。主要是審查是否按規(guī)定送達(dá)審計(jì)通知書、是否要求被審計(jì)單位提供書面承諾、是否按規(guī)定征求了被審計(jì)單位（包括相關(guān)責(zé)任人員）的意見并對(duì)被審計(jì)單位的意見采納情況進(jìn)行說明、符合聽證條件的是否按規(guī)定履行了告知義務(wù)。從依法審計(jì)的角度講，對(duì)審計(jì)程序合規(guī)性的審理，也是審理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。雖然，按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百四十三條的規(guī)定，審計(jì)實(shí)施方案本身的恰當(dāng)性不是審理的內(nèi)容，但是審理工作應(yīng)當(dāng)以審計(jì)實(shí)施方案為基礎(chǔ)。因此，審理機(jī)構(gòu)可以從審計(jì)實(shí)施方案編制的合規(guī)性、要素的齊全性、審計(jì)步驟和方法的可操作性等方面提出建議供審計(jì)組參考，并關(guān)注審計(jì)實(shí)施方案是否按規(guī)定審批，遇到應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)是否按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)；審計(jì)目標(biāo)是否可行、審計(jì)內(nèi)容是否結(jié)合調(diào)查了解的情況進(jìn)行了細(xì)化、審計(jì)重點(diǎn)是否突出、審計(jì)分工是否明確；在遇到審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目，有審計(jì)工作方案的情況下，關(guān)注審計(jì)實(shí)施方案在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)等方面是否與審計(jì)工作方案保持一致。

二、審計(jì)結(jié)論類文書的審理

審計(jì)結(jié)論類文書主要包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和審計(jì)移送處理書。審計(jì)結(jié)論類文書審理的重點(diǎn)是：（1）應(yīng)關(guān)注審計(jì)查證事實(shí)的表述是否清楚；（2）審計(jì)查出問題適用的法律法規(guī)是否正確；（3）審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)查出問題的定性和處理處罰、審計(jì)移送處理是否恰當(dāng)?shù)?。與審計(jì)復(fù)核的不同之處在于，審理人員可以直接對(duì)審計(jì)結(jié)果類文書進(jìn)行修改。當(dāng)前更為重要的是需要關(guān)注：（1）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)性質(zhì)相同的不同項(xiàng)目，在問題定性、法律法規(guī)運(yùn)用、審計(jì)意見與審計(jì)處理是否一致；（2）同類審計(jì)文書中同類事項(xiàng)的語言表述、格式套用是否一致；（3）被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人的承諾、上次審計(jì)整改情況、本次整改要求、審計(jì)結(jié)果公告告知等章節(jié)有否遺漏，以確保對(duì)外審計(jì)報(bào)告格式的一致，確保審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)不同的被審計(jì)對(duì)象提出審計(jì)結(jié)論的公正性。

三、審理工作的程序和方式方法

1.審理工作的程序。審理工作在審計(jì)報(bào)告書面征求被審計(jì)單位意見，以及審計(jì)業(yè)務(wù)部門完成審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果類文書代擬稿的起草、審核和復(fù)核等規(guī)定程序后進(jìn)行。審理機(jī)構(gòu)可以要求：（1）審計(jì)組補(bǔ)充重要審計(jì)證據(jù)；（2）需要對(duì)審計(jì)結(jié)果類文書作重大修改時(shí)，應(yīng)將全部審理材料退還業(yè)務(wù)部門，要求其進(jìn)一步核實(shí)、修改。業(yè)務(wù)部門收到退回材料和審理意見書后，應(yīng)予以認(rèn)真研究，并及時(shí)修改審計(jì)結(jié)果類文書，逐一說明審理意見的采納情況。審理過程中，審理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門有爭議或涉及重大事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)一步了解、溝通，對(duì)仍存在爭議的向業(yè)務(wù)部門分管局長報(bào)告。審理完畢，審理機(jī)構(gòu)將審理后的審計(jì)結(jié)果類文書連同審理意見書報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。需要指出的是，審計(jì)實(shí)施方案是審理人員開展審理工作的基礎(chǔ)，為了便于審理機(jī)構(gòu)完成對(duì)審計(jì)實(shí)施過程的審理，原則上審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在分管領(lǐng)導(dǎo)審定審計(jì)實(shí)施方案后的3日內(nèi)，將審計(jì)實(shí)施方案統(tǒng)一上報(bào)給審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)，便于其提前掌握方案具體內(nèi)容，有針對(duì)性開展每個(gè)項(xiàng)目的審理工作。2.審理工作的方式方法。為更大程度促進(jìn)審理工作的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性，審理人員可采用多種方式方法開展審理工作：（1）深入審計(jì)現(xiàn)場。對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目開展跟蹤審理，審理人員可以報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在項(xiàng)目實(shí)施過程中深入審計(jì)現(xiàn)場，通過了解現(xiàn)場審計(jì)推進(jìn)中的具體情況，先行開展審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿的審理。在項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后，若審理人員在審理過程中認(rèn)為有必要到被審計(jì)單位實(shí)地了解核實(shí)有關(guān)情況的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意也可以深入了解項(xiàng)目實(shí)施具體情況。（2）網(wǎng)上實(shí)時(shí)跟蹤了解情況。審理人員還可利用AO與OA的交互功能，查看審計(jì)組上傳的現(xiàn)場數(shù)據(jù)包，及時(shí)了解情況，關(guān)注審計(jì)工作底稿的編制情況，發(fā)現(xiàn)疑問及時(shí)與審計(jì)組進(jìn)行溝通，幫助審計(jì)組及時(shí)調(diào)整思路，切實(shí)執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案中明確的各項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)。（3）參加項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)議。為了更加全面掌握項(xiàng)目整體情況，實(shí)現(xiàn)全過程的質(zhì)量控制，審理機(jī)構(gòu)可參加審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案的匯報(bào)討論會(huì)議、項(xiàng)目實(shí)施過程中的階段性匯報(bào)會(huì)議、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的匯報(bào)會(huì)議，以掌握更多的情況，為后階段的審理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（4）詢問相關(guān)審計(jì)人員。審理人員在審理過程中應(yīng)就相關(guān)問題及時(shí)與審計(jì)人員及業(yè)務(wù)部門溝通，充分交換意見，全面了解情況。審理機(jī)構(gòu)在審理過程中遇有重大爭議或涉及重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或提請(qǐng)召開審議會(huì)議，進(jìn)行集體研究，聽取各方面專家的意見。（5）參加交換意見會(huì)。審理機(jī)構(gòu)在審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告書面征求被審計(jì)單位意見之前，可根據(jù)需要安排審理人員參加與被審計(jì)單位召開的交換意見會(huì)，充分聽取被審計(jì)單位的意見，便于掌握審計(jì)過程中審計(jì)組與被審計(jì)對(duì)象持不同意見的情況，從而在審理時(shí)抓住重點(diǎn)、提高效率。（6）審閱材料。業(yè)務(wù)部門完成審計(jì)結(jié)果文書代擬稿后，審理人員應(yīng)對(duì)以下材料進(jìn)行查閱審理：審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案；調(diào)查了解記錄、重要管理事項(xiàng)記錄、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)；審計(jì)組審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)；被審計(jì)單位對(duì)征求意見的審計(jì)報(bào)告的反饋意見、審計(jì)組對(duì)被審計(jì)單位反饋意見采納情況的書面說明；業(yè)務(wù)部門出具的書面復(fù)核意見；代擬的審計(jì)結(jié)果類文書；審計(jì)定性、處理、處罰適用的相關(guān)法律法規(guī)；其他相關(guān)資料。（7）根據(jù)需要召開審理會(huì)議。審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目審理的過程和結(jié)果予以記錄，并針對(duì)審計(jì)查實(shí)的主要問題、與審計(jì)業(yè)務(wù)部門存在意見分歧的情況、補(bǔ)充、修改、完善審計(jì)查實(shí)問題的措施方法等提出具體意見。審理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際工作需要，可以召集審計(jì)業(yè)務(wù)骨干、有關(guān)專家等召開項(xiàng)目審理會(huì)議，在提出審理意見的基礎(chǔ)上，開展集體研究討論，最后出具審理意見書。

四、推進(jìn)審理工作的幾點(diǎn)想法

篇5

科技項(xiàng)目全過程精細(xì)化管理工作包括立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到成果的全部過程．

1．1項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段

科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段的主要工作有:科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制與上報(bào);科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算編制與上報(bào);科技項(xiàng)目可研匯報(bào)有聲幻燈片的制作與上報(bào);科技項(xiàng)目計(jì)劃簡表的填寫與上報(bào)等．科技項(xiàng)目立項(xiàng)要求按照相關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為重點(diǎn)，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點(diǎn)應(yīng)明確項(xiàng)目的意義、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等．

1．2項(xiàng)目實(shí)施階段

科技項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有:科技項(xiàng)目任務(wù)書的編制與簽訂;項(xiàng)目實(shí)施方案的編制與審查;項(xiàng)目物資和服務(wù)采購材料的制作與審查;項(xiàng)目外委合同簽訂等．實(shí)施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，及時(shí)了解項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查，與項(xiàng)目下達(dá)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位等及時(shí)溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施．

1．3項(xiàng)目驗(yàn)收階段

科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段的主要工作有:完成全套科技項(xiàng)目驗(yàn)收文檔的編制與審查，包括工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(草稿)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)幻燈片等的制作，在項(xiàng)目驗(yàn)收材料準(zhǔn)備完畢并自查合格后，請(qǐng)示項(xiàng)目管理部門組織驗(yàn)收．科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段要求項(xiàng)目承擔(dān)單位組織有關(guān)結(jié)題驗(yàn)收事宜，并及時(shí)向科技項(xiàng)目管理部門請(qǐng)示，根據(jù)科技項(xiàng)目下達(dá)方的有關(guān)規(guī)定和要求，組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作．科技項(xiàng)目驗(yàn)收后還需要為科技項(xiàng)目檔案歸檔，具體內(nèi)容如下．(1)項(xiàng)目實(shí)施階段審批文件、任務(wù)書、合同書、重要的會(huì)議記錄和來往文函，項(xiàng)目(課題)實(shí)施方案．科研實(shí)驗(yàn)的主要原始記錄、源程序、設(shè)計(jì)文件、圖紙和技術(shù)工藝、基礎(chǔ)資料、計(jì)算材料、階段研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告．(2)驗(yàn)收階段項(xiàng)目(課題)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、論文和專著、測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)決算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明、專利文件．(3)與各階段有關(guān)的文件專業(yè)會(huì)議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等．科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段要求檔案歸檔材料全面真實(shí)及時(shí)．

1．4成果管理階段

科技成果是指通過研究活動(dòng)所產(chǎn)生的，并經(jīng)過同行專家評(píng)審或鑒定，確認(rèn)具有一定的學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性結(jié)果，它具有新穎性、先進(jìn)性、實(shí)用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要組成部分，包括科技成果評(píng)價(jià)、成果登記、成果獎(jiǎng)勵(lì)，以及成果推廣和轉(zhuǎn)化等，其中評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)是中心，成果推廣與轉(zhuǎn)化是目的．成果管理主要是對(duì)科技成果評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)的管理，二者緊密相聯(lián)，科技成果評(píng)價(jià)為獎(jiǎng)勵(lì)提供支撐，科技獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)成果評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步肯定和認(rèn)可，這兩項(xiàng)工作往往集中在年終年初進(jìn)行，對(duì)管理者來說工作量大、時(shí)間短、要求高，因此做好該階段的工作非常重要．地縣一級(jí)科技管理部門根據(jù)本單位科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，針對(duì)科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、推廣意義大的項(xiàng)目，依據(jù)查新報(bào)告等資料確定需要成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)，待明確成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目后，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料．科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作，包括科技成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)申請(qǐng)書、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告、成果鑒定證書、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、查新報(bào)告、形式審查匯總表等．

2科技管理全過程精細(xì)化管理的主要做法

科技項(xiàng)目全過程精細(xì)化管理工作對(duì)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)制定了工作流程，每個(gè)階段設(shè)置了組織架構(gòu)．科技項(xiàng)目執(zhí)行過程全程包含4個(gè)階段，按照順序依次為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、成果管理階段．為確保流程的正常運(yùn)行，規(guī)范科技項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，保證科技項(xiàng)目順利實(shí)施，每個(gè)階段都需要組織相關(guān)部門，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及費(fèi)用概算等進(jìn)行重點(diǎn)審查，以確保各階段專業(yè)工作的順利完成．

2．1立項(xiàng)階段

科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技項(xiàng)目管理人員在收到上級(jí)科技管理部門做好《20××年科技項(xiàng)目儲(chǔ)備的通知》文件后，擬定本單位儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知．留給各項(xiàng)目準(zhǔn)備可研資料整理的時(shí)間為1個(gè)月．(2)項(xiàng)目組收到通知后按照可研及簡表模板填寫相應(yīng)的文檔，經(jīng)本單位審核通過后，再按要求制作有聲PPT并按時(shí)上報(bào)科技項(xiàng)目管理人員．(3)科技項(xiàng)目管理人員組織項(xiàng)目可研內(nèi)部審查及修改．一是科技項(xiàng)目管理人員匯總各項(xiàng)目可研資料后，組織召開局內(nèi)部可研審查會(huì)議，提出修改意見和建議，會(huì)后各項(xiàng)目申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，修改好可研資料，并提交科技專職．二是復(fù)審合格后的項(xiàng)目可研材料，各單位科技網(wǎng)絡(luò)成員在“科技項(xiàng)目管理平臺(tái)”上進(jìn)行申報(bào)．同時(shí)電子文檔由市局科技專職人員上報(bào)省公司歸口部門．

2．2實(shí)施階段

科技項(xiàng)目實(shí)施階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技項(xiàng)目管理人員收到上級(jí)科技項(xiàng)目管理部門《關(guān)于下達(dá)20××年科技項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件后，擬定本單位的通知，要求項(xiàng)目組上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案和省公司任務(wù)書，留給各項(xiàng)目組準(zhǔn)備實(shí)施方案和任務(wù)書準(zhǔn)備的時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定．(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到通知后組織項(xiàng)目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔，按時(shí)上報(bào)科技專職人員．項(xiàng)目組需要上報(bào)的文檔包括項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目服務(wù)采購相關(guān)文件．(3)科技項(xiàng)目管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后，組織項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購資料內(nèi)部審查及修改，主要是匯總各項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購資料后，組織召開局內(nèi)部審查會(huì)議，提出修改意見和建議，會(huì)后各項(xiàng)目必須在一個(gè)星期內(nèi)，修改好資料，并提交科技專職人員．然后由市局科技專職人員審核后將實(shí)施方案轉(zhuǎn)化成PDF格式，下發(fā)各縣局及直管部門．復(fù)審合格后的項(xiàng)目任務(wù)書及服務(wù)采購材料、電子文檔由市局科技專職人員上報(bào)省公司歸口部門，并與省公司簽訂任務(wù)書．由省公司對(duì)限額以上的服務(wù)采購統(tǒng)一組織招投標(biāo)．

2．3驗(yàn)收階段

科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技項(xiàng)目管理人員收到上級(jí)科技項(xiàng)目管理部門《××××年度公司科技項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃的通知》文件后，擬定本局項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃通知，然后下發(fā)《××××年科技項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃的通知》．(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到通知后，按照通知上的時(shí)間要求進(jìn)行合理安排，并組織項(xiàng)目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔，按時(shí)上報(bào)科技專職人員．項(xiàng)目組需要上報(bào)的文檔包括項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(草稿)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)幻燈片等．(3)科技項(xiàng)目管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后，一是組織內(nèi)部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項(xiàng)目并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修改，修改好后再提交科技管理人員．二是匯總各項(xiàng)目驗(yàn)收資料并經(jīng)審查通過后，組織召開驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目如通過驗(yàn)收，則出具驗(yàn)收證書．凡是省公司驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)將資料上交省公司，由省公司組織驗(yàn)收．

2．4成果申報(bào)階段

科技成果申報(bào)階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技管理人員依據(jù)查新報(bào)告等資料確定需要成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)，待明確成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目后，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料．(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到擬成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)項(xiàng)目的意見后，按照模板填寫相應(yīng)的文檔，按時(shí)上報(bào)科技管理部門．(3)科技管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后，一是組織內(nèi)部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項(xiàng)目組，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將修改好的資料再提交科技管理部門;二是匯總各項(xiàng)目資料并經(jīng)形式審查通過后報(bào)成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)⒊晒Y料報(bào)送評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)，由成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審會(huì)議或由評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)組織評(píng)獎(jiǎng)．

3結(jié)語

篇6

一、當(dāng)前影響審計(jì)質(zhì)量的原因

（一）審前調(diào)查工作不充分

雖然多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目都進(jìn)行了審前調(diào)查，但往往是對(duì)被審計(jì)單位情況走馬觀花、一掠而過，對(duì)其所在行業(yè)、單位業(yè)務(wù)流程及其內(nèi)控制度等很少或只是簡單地作調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容浮淺，記錄簡單，更談不上對(duì)調(diào)查所獲取的資料作仔細(xì)、認(rèn)真地分析。除此之外，對(duì)審計(jì)方案編制的前置工作準(zhǔn)備不足。比如完成審前調(diào)查工作后，不能及時(shí)對(duì)已取得資料進(jìn)行初步復(fù)核，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行初步評(píng)估。

（二）未能緊密結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目編制切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案

盡管每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都編有審計(jì)實(shí)施方案，但是經(jīng)常性會(huì)出現(xiàn)先審計(jì)后編制審計(jì)實(shí)施方案，或者是邊審計(jì)邊編制審計(jì)實(shí)施方案的情況，這種使得審計(jì)實(shí)施方案的編制成為一種“走過場”，更有甚者還存在著未經(jīng)審前調(diào)查就編制審計(jì)實(shí)施方案的情況。

（三）審計(jì)工作底稿編制不規(guī)范

審計(jì)工作底稿在編制方面存在著內(nèi)容不完整、條理不清、定性引用法律法規(guī)不規(guī)范等問題。第一，編制的工作底稿內(nèi)容不完整，如在編制審計(jì)證明材料時(shí)，沒有被調(diào)查人的簽章；被審計(jì)單位提供的有關(guān)材料不蓋公章的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第二，編制的工作底稿條理不清。審計(jì)證據(jù)與審計(jì)工作底稿難以相互驗(yàn)證，或者是取證材料相互混淆，重復(fù)取證。第三，審計(jì)定性引用不規(guī)范。比如有的審計(jì)工作底稿對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有列別寫性依據(jù)和處理處罰依據(jù)，或者是引用的定性依據(jù)或處理處罰依據(jù)與發(fā)現(xiàn)問題不匹配，對(duì)問題不能準(zhǔn)確定性或處理。

（四）審計(jì)報(bào)告質(zhì)量還存在問題

有的報(bào)告存在審計(jì)重點(diǎn)不夠明確、用語不夠恰當(dāng)?shù)膯栴}。除此之外，有的報(bào)告還存在行文格式不合規(guī)、報(bào)告要素不全、內(nèi)容不完整、前后數(shù)字邏輯關(guān)系矛盾、事實(shí)表達(dá)不清、問題定性及引用處理處罰法規(guī)不準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)不當(dāng)、文字表述不規(guī)范等諸多問題。有的審計(jì)人員把部分證據(jù)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不定的情況納入審計(jì)報(bào)告范圍，致使審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)事項(xiàng)反映片面或有誤。還有的審計(jì)人員未書面征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見，同時(shí)對(duì)于被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的異議既不查證也不作進(jìn)一步的解釋與說明。在適用法律法規(guī)和定性處理處罰方面，對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)定性不準(zhǔn)確，處理、處罰所引用的法律、法規(guī)依據(jù)不恰當(dāng)。

（五）審計(jì)檔案歸檔不符合要求

在實(shí)際審計(jì)工作，往往存在著報(bào)告一出，整理歸檔以后再說的想法，有相當(dāng)一部分檔案是在年終才著手整理。歸檔材料收集不完整、檔案排列順序錯(cuò)誤，歸檔的責(zé)任劃分不清。

二、提高審計(jì)質(zhì)量以防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（一）提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

審計(jì)人員的綜合素質(zhì)決定了審計(jì)質(zhì)量的水平，只有高素質(zhì)的審計(jì)人員才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目。提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，是提高審計(jì)質(zhì)量的第一要?jiǎng)?wù)。提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，需要從以下幾個(gè)方面入手：一是要提高審計(jì)人員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)審計(jì)工作的熱愛之情況，通過宣傳引導(dǎo)、榜樣示范、強(qiáng)化規(guī)范等方式，在道德自律等方面引導(dǎo)審計(jì)人員。二是加大培訓(xùn)力度，制訂更為嚴(yán)格的后續(xù)教育制度，把審計(jì)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，有計(jì)劃地安排審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理論、法制制度以及現(xiàn)代科技、計(jì)算機(jī)等知識(shí)，通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去等方式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)審計(jì)人員審計(jì)方法、審計(jì)手段進(jìn)行更新，以此提高業(yè)務(wù)水平。三是積極倡導(dǎo)審計(jì)人員參加會(huì)計(jì)、審計(jì)職稱考試及注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)專業(yè)資格考試，鼓勵(lì)提升學(xué)歷水平。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命的意識(shí)，提升審計(jì)人員的責(zé)任意見和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按審計(jì)規(guī)范進(jìn)行審計(jì)，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)

加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制工作，提高審計(jì)質(zhì)量，必須要重視對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)。對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行全程質(zhì)量控制，建立三級(jí)復(fù)核制度和審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任追究制度，確保將審計(jì)過程全部納入審計(jì)質(zhì)量控制范圍之內(nèi)；堅(jiān)持審計(jì)組長負(fù)責(zé)制，對(duì)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行明確劃分；建立審計(jì)項(xiàng)目考核機(jī)制，對(duì)審計(jì)文書、查出問題、引用法規(guī)等內(nèi)容全部量化，項(xiàng)目結(jié)合按考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

建立審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任追究制度，需要注意以下幾個(gè)問題：一是要明確審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任追究對(duì)象應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對(duì)于審計(jì)組成員、審計(jì)組長、審計(jì)組所在部門人、復(fù)核人員、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任都有明確劃分。二是要明確審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任追究的形式。三是要強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，提高審計(jì)工作質(zhì)量?？梢酝ㄟ^審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的集中檢查和自查等方式開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，也可以結(jié)合每年一次的審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、糾正存在的審計(jì)質(zhì)量問題，以此提出進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為的意見，促進(jìn)提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和執(zhí)法水平，推動(dòng)審計(jì)工作更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)施過程審計(jì)質(zhì)量的控制

1.嚴(yán)格遵循審計(jì)程序，從嚴(yán)依法審計(jì)。審計(jì)監(jiān)督屬于行政執(zhí)法范疇，審計(jì)監(jiān)督行為必須遵守法定的方式、方法、步驟和順序。審計(jì)人員必須以《審計(jì)法》為指引，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，按審計(jì)準(zhǔn)則辦事。做好審前準(zhǔn)備工作相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)方案編制的控制。

2.規(guī)范編制審計(jì)文書。審計(jì)工作中要嚴(yán)格依據(jù)審計(jì)工作底稿編制準(zhǔn)則的要求，在審計(jì)工作底稿、審計(jì)取證材料、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等文書的編制、審核和審計(jì)成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)，實(shí)行審計(jì)工作底稿等文書的規(guī)范化。采用合法正當(dāng)手段搜集審計(jì)證據(jù)，并注意證據(jù)的充分性、合理性、真實(shí)性、可靠性、相關(guān)性和重要性。根據(jù)審計(jì)取證編寫審計(jì)底稿，審計(jì)底稿要求做到審計(jì)過程清晰、格式規(guī)范、問題明確、法規(guī)適用。審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)過程的總結(jié)，審計(jì)實(shí)施的全部情況都在審計(jì)報(bào)告中得到體現(xiàn)，審計(jì)報(bào)告的編制是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。審計(jì)報(bào)告措辭要嚴(yán)密，定性要準(zhǔn)確，處理意見要公正、實(shí)事求是。

篇7

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》精神，本著調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)花生良種的積極性、增加優(yōu)良品種市場供應(yīng)量，降低種子價(jià)格，滿足用種需求，促進(jìn)花生品種更新?lián)Q代，讓種植農(nóng)民得到實(shí)惠的原則，全省統(tǒng)一采取差價(jià)供應(yīng)原種的補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼資金與品種掛鉤。

（二）任務(wù)目標(biāo)。今年上級(jí)安排我縣花生良種補(bǔ)貼面積2.8萬畝，補(bǔ)貼資金392萬元。通過實(shí)施花生良種補(bǔ)貼，使花生良種統(tǒng)供率穩(wěn)定達(dá)到50%以上，帶動(dòng)良種繁育體系的建立和完善。項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)比前三年平均增產(chǎn)15%，比全省平均畝產(chǎn)增產(chǎn)50公斤，含油率提高2個(gè)百分點(diǎn)，推進(jìn)專用品種區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高花生種植效益。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)參與良種繁育和使用良種進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)民。

（二）補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶花生種植面積十分之一的比例安排，對(duì)農(nóng)民繁育花生良種，按照每畝140元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼方式。全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)和價(jià)格，農(nóng)民支付差價(jià)款購買原種，中標(biāo)企業(yè)供種到戶、良種繁育技術(shù)培訓(xùn)到戶，農(nóng)民種植原種并將生產(chǎn)出來的良種用于第二年花生大田種植。良種繁育任務(wù)統(tǒng)籌安排到各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶，按項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶花生種植面積十分之一的比例安排，明確良種繁育和大田生產(chǎn)范圍。

三、扎實(shí)做好供種工作

（一）依據(jù)農(nóng)民意愿確定采購品種?？h農(nóng)業(yè)部門要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省統(tǒng)一政府采購的品種。充分尊重農(nóng)民選擇推介品種以外良種的權(quán)利，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。加強(qiáng)政策宣傳和正面引導(dǎo)，避免農(nóng)民選擇未經(jīng)審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種，并從促進(jìn)花生生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大局出發(fā)，避免種植品種過多過亂。

（二）供種數(shù)量和價(jià)格。按照省里規(guī)定，花生原種（花生果）基準(zhǔn)供種量為20公斤/畝。供種企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一采購成交價(jià)格，堅(jiān)決杜絕層層加價(jià)行為，確保補(bǔ)貼后的原種價(jià)格明顯低于當(dāng)?shù)赝然ㄉN市場價(jià)格，讓農(nóng)民得到最大的實(shí)惠。

（三）及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，對(duì)補(bǔ)貼計(jì)劃進(jìn)行層層分解，及早細(xì)化落實(shí)到村、到戶、到地塊，盡量做到品種種植集中連片，努力實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿和市場需求，通過宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與花生良種繁育和使用良種進(jìn)行生產(chǎn)，不搞強(qiáng)迫種植和強(qiáng)行推廣。

（四）分級(jí)建立供種檔案。按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任務(wù)分解表，村有供種清冊(cè)，戶有供種（訂單）卡”的總體要求，建立健全良種補(bǔ)貼項(xiàng)目到村、到戶明細(xì)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。村級(jí)供種清冊(cè)由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制，一式三份，分別用于編制計(jì)劃、行政公示和財(cái)政報(bào)賬，并在原種供應(yīng)時(shí)填寫農(nóng)民聯(lián)系電話，由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印，確?；ㄉN和國家補(bǔ)貼同時(shí)落實(shí)到農(nóng)民手中。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將供種清冊(cè)制成電子表格（Excel格式），于前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案。

（五）保證供種質(zhì)量和時(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定項(xiàng)目實(shí)施方案和供種計(jì)劃，配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價(jià)款?？h里安排有質(zhì)檢證的專業(yè)人員負(fù)責(zé)種子質(zhì)量抽檢存樣，對(duì)不合格種子及時(shí)封存或退貨，杜絕劣質(zhì)種子進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)。供種企業(yè)按照供種合同要求，提供質(zhì)量合格的花生原種，依據(jù)任務(wù)分解表和供種清冊(cè)，按時(shí)、保質(zhì)、保量供種到村、到戶，保證不誤農(nóng)時(shí)。

四、積極開展配套服務(wù)

（一）全面推廣配套技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照確定的補(bǔ)貼品種和良種良法配套原則，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局制定的花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，抓好各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。

（二）廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)?？h里由農(nóng)技推廣中心牽頭，結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，分區(qū)域、按季節(jié)系統(tǒng)培訓(xùn)技術(shù)骨干和帶頭戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，層層舉辦各類培訓(xùn)班，明確規(guī)范化技術(shù)要點(diǎn)，確保每戶一張明白紙。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行技術(shù)宣傳，提高農(nóng)戶科學(xué)種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)銷銜接作為實(shí)施花生良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的重要措施來抓，采取招投標(biāo)等方式選擇信譽(yù)好的大型龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加種植花生農(nóng)民收益。同時(shí)，采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

五、建立健全保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任。全縣各級(jí)要切實(shí)把實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目作為穩(wěn)定花生生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。一要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組?？h里成立分管縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)和組織協(xié)調(diào)工作；農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)技、種子、土肥、植保等技術(shù)人員組成的項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。二是合理確定工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。其中，農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接等工作，財(cái)政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、撥付、管理和監(jiān)督。三是積極配合供種企業(yè)完成供種任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與成交供種企業(yè)密切合作，做到指導(dǎo)協(xié)助到位、監(jiān)管服務(wù)到位，保證圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。供種企業(yè)要嚴(yán)格履行供種合同，及時(shí)全面做好良種供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)工作。四是適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作需要，適當(dāng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介宣傳、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目公示，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要全面建立花生良種補(bǔ)貼工作公示制度，以村為單位，將補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼面積、供種數(shù)量、中標(biāo)價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、折扣售價(jià)等進(jìn)行供種前和供種后兩次公示，公示時(shí)間不少于7天，并收集和保存各村兩次公示影像資料?？h財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。供種期間，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面追蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題。

篇8

從客觀上講審計(jì)資源與任務(wù)矛盾突出，造成基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)相當(dāng)艱巨，在安排本身年初審計(jì)任務(wù)時(shí)，要考慮收繳因素，最少在20個(gè)以上，省審計(jì)廳統(tǒng)一安排審計(jì)項(xiàng)目一般在5個(gè)以上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、行業(yè)專項(xiàng)資金檢查臨時(shí)委托審計(jì)項(xiàng)目等不確定因素最少有10項(xiàng)，加上政府臨時(shí)安排的審計(jì)項(xiàng)目，使基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目多達(dá)40項(xiàng)；另外還存在每年地方政府抽調(diào)一線審計(jì)人員參加臨時(shí)檢查和下基層幫扶工作，更是加劇了審計(jì)資源和審計(jì)任務(wù)的矛盾。這種審計(jì)人員少、經(jīng)費(fèi)緊張、時(shí)間少和任務(wù)重的矛盾必然迫使審計(jì)人員壓縮現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間和具體的審計(jì)程序，減少延伸審計(jì)的深度和廣度，導(dǎo)致審前調(diào)查不細(xì)致、審計(jì)方案粗糙、一些問題查不深、查不透，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一、存在的主要問題

1、審前調(diào)查不充分。有些審計(jì)人員沒有用發(fā)展的思路認(rèn)真對(duì)待審前調(diào)查，對(duì)于年年審或經(jīng)常審的項(xiàng)目不愿做審前調(diào)查，即使做了調(diào)查也只是蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)已經(jīng)發(fā)生變化的審計(jì)項(xiàng)目仍按照以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)待。容易造成審計(jì)方案簡單、重點(diǎn)不突出、針對(duì)性差等問題，直接影響到審計(jì)的深度、效率和效果，也關(guān)系到責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2、審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量不高。審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)工作質(zhì)量保證，審計(jì)實(shí)施方案編制的質(zhì)量直接影響整個(gè)審計(jì)工作質(zhì)量，沒有好的審計(jì)實(shí)施方案，項(xiàng)目審計(jì)工作無法有序進(jìn)行，審計(jì)質(zhì)量也就無從談起。當(dāng)前審計(jì)人員編制的審計(jì)實(shí)施方案存在三個(gè)方面的問題：一是審計(jì)實(shí)施方案過于簡單，重點(diǎn)不突出；二是審計(jì)內(nèi)容泛泛，缺乏操作性；三是審計(jì)分工不合理，審計(jì)人員職責(zé)界定含糊，審計(jì)責(zé)任分擔(dān)不清。

3、審計(jì)實(shí)施過程質(zhì)量管理和控制不嚴(yán)。審計(jì)實(shí)施過程質(zhì)量管理和控制不嚴(yán)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是審計(jì)組內(nèi)部溝通不夠，審計(jì)組長對(duì)審計(jì)情況掌握了解不全面，存在遺漏重要審計(jì)事項(xiàng)，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題：二是個(gè)別審計(jì)人員對(duì)審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法、有關(guān)政策和法規(guī)以及相關(guān)制度的掌握不夠，再加上對(duì)審前準(zhǔn)備不充分，碰到問題時(shí)缺少對(duì)問題的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不能有效的履行審計(jì)程序，無法深層次的披露審計(jì)發(fā)現(xiàn)，形成重要審計(jì)事項(xiàng)漏審的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是審計(jì)工作中對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的遵循性控制不到位，甚至偏離了審計(jì)實(shí)施方案，致使審計(jì)工作降低了效率，不但加大了審計(jì)成本，結(jié)果還難以達(dá)到預(yù)期審計(jì)效果。

4、審計(jì)報(bào)告不能真實(shí)反映審計(jì)信息。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)的成果表現(xiàn)形式，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的好壞決定著整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的成敗。目前的審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)挖掘不夠，審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確度低，針對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的審計(jì)意見和建議少。

5、審后追蹤不到位。近幾年，雖然國家審計(jì)署和一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)在加大審計(jì)力度的同時(shí)，也開始關(guān)注審計(jì)意見、審計(jì)決定的落實(shí)并對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施追蹤審計(jì)。但是仍有不少審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員只重視對(duì)審計(jì)查出的罰款處理，卻忽略了審計(jì)決定、審計(jì)查明問題的整改、審計(jì)意見建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的追蹤，致使一些違規(guī)、違紀(jì)問題屢審屢犯，法律的剛性得不到體現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的形象大打折扣。

二、提高基層審計(jì)質(zhì)量的建議

1、搞好審前調(diào)查工作。要提高審計(jì)質(zhì)量，認(rèn)真開展審計(jì)前調(diào)查是前提條件。在每次審計(jì)開始前認(rèn)真熟悉項(xiàng)目的基本情況，了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系等，了解相關(guān)的內(nèi)部控制執(zhí)行情況及會(huì)計(jì)政策選用等一系列需要調(diào)查了解的情況。對(duì)所掌握的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的分析，找出審計(jì)的著重點(diǎn)。做到科學(xué)、合理、全面考慮，減少隨意性。同時(shí)，應(yīng)收集相關(guān)的審計(jì)法規(guī)文件，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，采用可行的審計(jì)技能。使審計(jì)工作做到有的放矢確保高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

2、重視審計(jì)實(shí)施方案的編制。審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的靈魂，是指導(dǎo)審計(jì)人員現(xiàn)場作業(yè)的“路線圖”。在審計(jì)工作實(shí)施前，審計(jì)組要根據(jù)掌握的被審計(jì)行業(yè)、單位財(cái)政財(cái)務(wù)政策規(guī)定、經(jīng)營活動(dòng)情況及存在的主要問題。從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益出發(fā)，確定具體目標(biāo)，內(nèi)容和方法，做到有的放矢的編制實(shí)施方案。首先明確具體目標(biāo)和細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，從根本上規(guī)定了審計(jì)發(fā)展的方向：其次要明確審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案審什么、怎么審，從而最大限度地減少審計(jì)人員的隨意性；第三要明確審計(jì)范圍，對(duì)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)范圍做出嚴(yán)格界定，要求審計(jì)組只對(duì)所涉及的審計(jì)領(lǐng)域發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見。

3、強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施過程管理。審計(jì)實(shí)施過程的控制是提高審計(jì)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。在審計(jì)中不可避免的存在各式各樣的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，再加上審計(jì)人員自身能力的限制，對(duì)某一問題做出錯(cuò)誤的判斷在所難免。為確保審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化實(shí)施過程的控制。首先，應(yīng)明確審計(jì)人員的責(zé)任，建立行之有效的審計(jì)復(fù)核制度；其次一，審計(jì)人員在審計(jì)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求。獲取直接、有效、確鑿的審計(jì)證據(jù)，然后根據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)編制觀點(diǎn)明確、條理清楚、格式規(guī)范、手續(xù)完備、有理有據(jù)的審計(jì)工作底稿；還可以根據(jù)審計(jì)方案的落實(shí)情況和工作進(jìn)度，及時(shí)對(duì)審計(jì)方案或?qū)徲?jì)重點(diǎn)做出調(diào)整確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

篇9

一、組織機(jī)構(gòu)

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“城區(qū)每萬人有3—4座公廁，所有城市、縣城步行10—15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘左右就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)公廁”的要求，年—年上半年縣城區(qū)計(jì)劃新增4座公廁，其中年底完成2座，年上半年完成2座。新增公廁主要包括四類：⑴新建獨(dú)立式公廁；⑵大型商場、超市、賓館、餐飲場所、娛樂場所、車站碼頭、市場、加油站、體育館等公共建筑新建附屬式公共廁所；⑶新建活動(dòng)式公廁，在人員比較密集、用地比較緊張的的地段，推廣使用節(jié)能環(huán)保的新型活動(dòng)式公廁；⑷利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁。

三、工作步驟

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目選址?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室要按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《導(dǎo)則》，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，確定公廁建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)，做到一次性規(guī)劃布點(diǎn)，按照今年底和明年上半年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施，把這次公廁建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊、具置，特別是今年必須建成的新建獨(dú)立式、活動(dòng)式公廁盡量利用邊角地、市政設(shè)施等用地，在條件允許的園林綠化、廣場等可以建地下公廁。在原規(guī)劃建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的附屬式公廁，被違規(guī)占用、挪用和改變用途的要限期整改到位。

（二）精心設(shè)計(jì)施工，打造精品工程。對(duì)城市公廁外觀、色彩、造型設(shè)計(jì)要與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)，設(shè)有鮮明的標(biāo)識(shí)和指引牌，內(nèi)部功能要合理，注重以人為本，方便使用，特別是方便老年人、殘疾人使用。要?jiǎng)?chuàng)新理念，優(yōu)先選擇節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備材料。標(biāo)準(zhǔn)箱體組合裝配式、活動(dòng)式廁所由廠家負(fù)責(zé)或派專人指導(dǎo)安裝，其它新、改（擴(kuò)）建公廁要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施，并加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。新建獨(dú)立式公廁和附屬式公廁廁位男女比例一般為1：1.5至1：2，且設(shè)有盥洗室和管理間；活動(dòng)式公廁應(yīng)男女分設(shè)，男廁至少設(shè)置一個(gè)廁位和一個(gè)小便器，女廁至少設(shè)置二個(gè)廁位；附屬式公廁要設(shè)有專門的進(jìn)出通道向社會(huì)開放；新建公廁要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙設(shè)施；要做好通風(fēng)、排氣、排污設(shè)計(jì)，在有城市污水處理廠且有污水管網(wǎng)的區(qū)域，污水可直接排入污水管；在沒有污水管網(wǎng)的區(qū)域，應(yīng)先設(shè)置化糞池。

（三）落實(shí)責(zé)任主體，加快項(xiàng)目實(shí)施。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人，倒計(jì)時(shí)安排工作計(jì)劃，分解落實(shí)工作責(zé)任。建設(shè)部門負(fù)責(zé)在市政公用設(shè)施上新建獨(dú)立式、活動(dòng)式公廁，以及利用既有建筑改造公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁；房管部門負(fù)責(zé)居民小區(qū)公廁正常使用、管理的監(jiān)管；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)劃條件、建筑功能要求嚴(yán)格把關(guān)核實(shí)，確保涉及公廁的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門審批、驗(yàn)收，使規(guī)劃的公廁建設(shè)到位，負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門對(duì)已建各類公共建筑、場所、小區(qū)公廁按規(guī)劃落實(shí)情況的調(diào)查摸底；交通部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)城市公交場站、碼頭、車站等公廁建設(shè)和改造，并對(duì)外開放；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)各類公廁被擅自拆除、關(guān)閉、改變用途行為的查處，并督促整改恢復(fù)；經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)督促大型商場、超市、加油站的公廁建設(shè)、改造、管理并對(duì)外開放；工商部門負(fù)責(zé)督促城市農(nóng)貿(mào)市場的公廁建設(shè)、改造、管理并對(duì)外開放；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促城市餐飲場所、娛樂場所、醫(yī)院、賓館、體育場館等的公廁建設(shè)、改造、管理并對(duì)外開放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)公廁項(xiàng)目建設(shè)資金，安排下達(dá)公廁項(xiàng)目補(bǔ)助資金；發(fā)改、國土、環(huán)保等參與公廁項(xiàng)目審批工作的所有相關(guān)部門須開通“綠色通道”，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率；供水、供電部門要特事特辦，先行供水供電，電力公司要承擔(dān)從配電網(wǎng)至用戶電能計(jì)量表范圍的電力設(shè)施建設(shè)，確保與公廁項(xiàng)目同步建成投入使用；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)工作不得力、不按時(shí)完成的，實(shí)施效能告誡等行政措施。

（四）加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)部門要加強(qiáng)公廁項(xiàng)目建設(shè)過程的質(zhì)量安全管理，做好指導(dǎo)服務(wù)，確保質(zhì)量與安全。要按照規(guī)定和《導(dǎo)則》的驗(yàn)收內(nèi)容和格式進(jìn)行驗(yàn)收，活動(dòng)式公廁由業(yè)主單位會(huì)同供應(yīng)單位（廠家）驗(yàn)收，獨(dú)立式及其他公廁項(xiàng)目由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、施工等單位聯(lián)合驗(yàn)收，環(huán)衛(wèi)部門要參與公廁項(xiàng)目的驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市公廁建設(shè)項(xiàng)目是黨委政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，時(shí)間緊、任務(wù)重、實(shí)施難度大、涉及面廣，各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把抓好城市公廁建設(shè)作為城市建設(shè)戰(zhàn)役的新要求、硬任務(wù)，作為當(dāng)前和明年的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度?？h公廁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促公廁項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)。

（二）明確工作責(zé)任。按照省、市政府的工作部署，建設(shè)局精心制定工作意見，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，倒計(jì)時(shí)安排工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，根據(jù)《導(dǎo)則》，督促指導(dǎo)推進(jìn)公廁項(xiàng)目建設(shè)，每旬、每月牽頭匯總項(xiàng)目實(shí)施情況，向省、市政府報(bào)告，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，督促整改；財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)公廁項(xiàng)目建設(shè)資金，確保按時(shí)完成省市下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

（三）優(yōu)化服務(wù)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其責(zé)，密切配合。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，在市政公用設(shè)施用地上建設(shè)的公廁可直接審查設(shè)計(jì)方案，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。公廁項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購招標(biāo)投標(biāo)按照有關(guān)文件執(zhí)行，招標(biāo)方式由各地自地確定。

篇10

主題詞：水土保持；規(guī)劃及施工；實(shí)踐

Abstract: In recent years, our county has implemented the Beijing and Tianjin sandstorm source, project planning, sustainable utilization of water resources in the upper reaches of Qingshui River in twenty-first Century, comprehensive management of soil and water conservation projects such as the small watershed soil and water conservation project, through the implementation of process measures layout, construction arrangement, technical points, construction practice in summarizing the common types of Northern Rock, the adaptation of mountain city surrounding ecological environment governance.

Key words: soil and water conservation; planning and construction; practice

中圖分類號(hào)：TV5

1引言

崇禮縣位于河北省西北部，北倚內(nèi)蒙古草原，隸屬張家口市，總面積2334平方公里，總?cè)丝?2.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口9.84萬人。縣城距離張家口50公里，距北京220公里。 年均降水量421mm，多年平均氣溫3.7℃，多年平均風(fēng)速1.7m/s，多年平均蒸發(fā)量3.8mm，無霜期126天。近年來，先后實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程、21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃項(xiàng)目、清水河上游水土保持綜合治理工程等水土保持工程，完成治理面積700.58平方公里。在實(shí)施中不斷總結(jié)措施布置、施工安排、技術(shù)要點(diǎn)。

2施工規(guī)劃

2.1植物措施施工規(guī)劃

準(zhǔn)備工作：準(zhǔn)備項(xiàng)目區(qū)1:25000的地形圖（標(biāo)注有地理坐標(biāo)），并將實(shí)施方案規(guī)劃的范圍及主要措施轉(zhuǎn)繪到該圖上，準(zhǔn)備GPS(由于地圖采用的北京54坐標(biāo)系，故將GPS設(shè)置成自定義坐標(biāo)，輸入本地區(qū)的參數(shù))、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、對(duì)講機(jī)等工具，組織一個(gè)6人左右的調(diào)查隊(duì)。

野外調(diào)查工作：深入到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地，開展全面仔細(xì)的野外調(diào)查，本著“走到、看到、問到”的調(diào)查原則開展工作，即能走到的一定要走到，走不到的要看到，特殊原因看不到的要通過詢問當(dāng)?shù)厝罕妴柕?，?duì)照規(guī)劃的范圍確定一條或多條調(diào)查路線。

內(nèi)業(yè)整理工作：將野外調(diào)查收集到的視頻、照片、表格等資料匯總分析，結(jié)合實(shí)施方案的設(shè)計(jì)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括坡面工程分區(qū)界限、面積、治理措施等內(nèi)容。為了保證轉(zhuǎn)繪地形圖時(shí)一致，采取掃描勾畫了范圍的業(yè)務(wù)調(diào)查地形圖，保存為jpg格式，然后利用CAD軟件的插入光柵圖像參照功能插入該圖片，將圖片上手繪的邊界等信息轉(zhuǎn)繪并數(shù)字化，利用軟件功能測(cè)量各小班的面積。

總體布置：根據(jù)內(nèi)業(yè)整理結(jié)果，植物措施主要有營造喬木林（油松和落葉松），營造灌木林（山杏苗、沙棘，播山杏核、播檸條籽）?？紤]栽植成本、運(yùn)輸方便、實(shí)際效果等因素，具體措施布設(shè)為：在近山的陰坡、半陰坡栽植小油松營養(yǎng)杯，道路兩旁栽植大油松；在中、遠(yuǎn)山的陰坡、半陰坡土層較厚的地塊栽植落葉松；在近山土層薄的陽坡栽植山杏苗；在中、遠(yuǎn)山的陽坡播山杏核；在不宜栽植以上樹種的地塊栽植沙棘，多采用油松和檸條、沙棘混交，油松栽植在水平溝或魚鱗坑內(nèi)，檸條或沙棘種在埂上。

小油松布設(shè)要點(diǎn)：1、在海撥1400m以下；2、陰坡、半陰坡；3、苗木運(yùn)輸方便、減少二次倒運(yùn)次數(shù)；4、土壤以沙壤土為主；5、選用苗齡二年的容器苗，苗高不低于25cm。

大油松布設(shè)要點(diǎn)：1、在海撥1400m以下；2、位置明顯，效果顯著、方便管護(hù)；3、選用苗齡5年的容器苗，苗高在60—80cm。

落葉松布設(shè)要點(diǎn)：1、海撥在1400-1600m；2、陰坡、半陰坡、半陽坡、溝谷地等均可造林；3、土質(zhì)肥沃、排水良好的砂壤土；4、土壤酸堿度應(yīng)是微酸性或中性，圖層厚度在1m左右。

山杏苗、山杏核布設(shè)要點(diǎn)：1、海撥1500m以下；2、陽坡；3、山杏核布置在中、遠(yuǎn)山，山杏苗布置在近山。

沙棘布設(shè)要點(diǎn)：1、由于崇禮全境適應(yīng)栽植沙棘，在不宜栽植以上樹種的地塊栽植沙棘；2、沙地、沙丘要密植；3、可與油松混交。

檸條布設(shè)要點(diǎn)：1、海撥900—1000m；2、以與油松混交為主。

2.2工程措施施工規(guī)劃

準(zhǔn)備工作：準(zhǔn)備項(xiàng)目區(qū)1:25000的地形圖（標(biāo)注有地理坐標(biāo)），并將實(shí)施方案規(guī)劃的范圍轉(zhuǎn)繪到該圖上，準(zhǔn)備GPS、數(shù)碼相機(jī)、水準(zhǔn)儀、對(duì)講機(jī)等工具，組織一個(gè)3人的調(diào)查小組。

野外調(diào)查工作：深入到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地，開展全面仔細(xì)的野外調(diào)查，也是本著“走到、看到、問到”的調(diào)查原則開展工作。選擇溝道時(shí)要結(jié)合溝道侵蝕現(xiàn)狀，參考因素有溝道地表有無地被植物，地表徑流沖刷深度等，一般地表植物生長良好，地表沒有徑流或徑流沖刷深度較淺，表明該溝道侵蝕程度較輕，這中類型溝道要少布置或不布置措施，反之，溝道內(nèi)是沙礫或沙土，沒有地表植被，有徑流沖刷痕跡且較深，則說明侵蝕較嚴(yán)重，該類型溝道要多布置措施。

內(nèi)業(yè)整理工作：按照實(shí)施方案設(shè)計(jì)的攔砂壩、護(hù)壩、谷坊等措施典型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合野外測(cè)量的壩軸線斷面高程、長度等數(shù)據(jù)計(jì)算出每道攔砂壩、護(hù)壩、護(hù)岸、谷坊的基礎(chǔ)開挖和砌石工程量，各項(xiàng)措施的工程量匯總后與設(shè)計(jì)基本相符后，確定各措施的數(shù)量的位置，并為每道攔砂壩、護(hù)壩、護(hù)岸繪制施工圖，為谷坊繪制斷面圖。將確定的每道壩的GPS位置數(shù)據(jù)利用CAD軟件標(biāo)注在1:25000地形圖上。

總體布置：根據(jù)實(shí)施方案布設(shè)數(shù)量及效益，考慮到項(xiàng)目區(qū)的地形地貌及水文氣象條件，工程措施主要有鉛絲籠攔砂壩、鉛絲網(wǎng)片攔砂壩、干砌石谷坊、漿砌石護(hù)壩、漿砌石攔砂壩、漿砌石護(hù)岸等工程措施。在流域內(nèi)溝道寬度大于15m的主溝道中、上游部位以及支溝設(shè)置鉛絲籠攔砂壩；在主溝道中、下游部位設(shè)置鉛絲網(wǎng)片攔砂壩和漿砌石攔砂壩；在溝道旁的村莊設(shè)置漿砌石護(hù)壩；在有流沙的溝道邊布設(shè)漿砌石護(hù)岸；在溝道寬度小于15m的支溝布設(shè)干砌石谷坊。

漿砌石攔砂壩、鉛絲籠攔砂壩、鉛絲網(wǎng)片攔砂壩等措施在壩址選擇上把握的要點(diǎn)有：1、布設(shè)在溝道寬度較窄處上游5-10m左右的位置；2、壩肩最好在堅(jiān)硬的基巖處或多年沉積的土石山坡坡腳；3、壩間距控制在200-500m；4、如遇彎道處設(shè)置，應(yīng)將壩體布設(shè)在彎道上游，一側(cè)壩肩深入2-5m；5、壩體方向垂直于河道水流方向。

干砌石谷坊布設(shè)要點(diǎn)有：1、附近有充足的石料；2、“口小肚大”地勢(shì)較平坦；3、壩間距控制在30-100m。

漿砌石護(hù)壩布設(shè)要點(diǎn)：1、村莊、耕地附近；2、村民積極性高，要求迫切；3、效益顯著，有利于當(dāng)?shù)厝罕娫霎a(chǎn)增收，有較高的社會(huì)效益。

漿砌石護(hù)岸布設(shè)要點(diǎn)：1、在河道邊，緊鄰沙丘；2、水土流失嚴(yán)重；3、項(xiàng)目實(shí)施后能有效固沙。

2.3封育治理措施施工規(guī)劃

位置選擇：選擇交通不便、水土流失較輕的、有一定的生態(tài)修復(fù)能力的荒坡，一般在流域的溝長、遠(yuǎn)山荒坡。

措施布設(shè)：以“生態(tài)修復(fù)為主，直播山杏核為輔”為治理主線，建封禁標(biāo)志碑，安排專人管護(hù)，在項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)貜堎N水土保持宣傳畫、宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等多種措施加強(qiáng)管護(hù)。在封凍前，土層較厚的局部區(qū)域以及灌木林空閑地穴播山杏核。

2.4溝道植物防護(hù)措施施工規(guī)劃

根據(jù)壩間荒灘栽植楊樹插條和沙棘結(jié)合的溝道植物防護(hù)措施實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，本著綜合治理的原則，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，在該項(xiàng)目實(shí)施中，除實(shí)施方案設(shè)計(jì)的措施外還增加了壩間植物防護(hù)措施，主要是挖水平溝（樹壕），在溝內(nèi)栽植楊樹插條和柳樹插條，在埂上栽植沙棘。

3進(jìn)度安排及施工要點(diǎn)

根據(jù)我縣的自然條件和多年的施工經(jīng)驗(yàn)，我縣施工期為5月至11月，工程進(jìn)度安排主要為：林草措施整地工程措施石谷坊林草措施雨季造林工程措施護(hù)壩、攔砂壩、護(hù)岸林草措施溝道防護(hù)工程林草措施秋季造林封育治理措施補(bǔ)植補(bǔ)種。

3.1林草措施整地

5月初開始實(shí)施。面積小于15畝，坡度小于15°，零散的坡面，采用魚鱗坑整地，間距2×3m，呈“品”字排列；面積小于30畝，坡度在15°—25°的坡面采用水平溝整地，水平溝間距為6m；面積大于30畝，坡度在15°—25°的坡面采用三行魚鱗坑一行水平溝布設(shè)，水平溝間距12m，溝間布設(shè)三行魚鱗坑；

3.2工程措施谷坊

6月初實(shí)施。施工時(shí)遵循“由上自下，從里向外”的順序施工。

3.3林草措施雨季造林

6月初播種檸條籽。注意關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，搶抓連續(xù)降水的時(shí)期，快速播種。

7月下旬至8月上旬栽植油松。注意關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，搶抓時(shí)機(jī)種植，做到“雨未到，準(zhǔn)備好；雨將到，快栽好；雨來到，苗澆好”。

3.4工程措施護(hù)壩、攔砂壩

8月下旬主汛期過后實(shí)施。施工時(shí)遵循“從里向外”的順序施工，漿砌石工程優(yōu)先實(shí)施。

3.5林草措施溝道防護(hù)工程

9月初實(shí)施。采用水平溝整地，水平溝方向與壩平行，與河道方向垂直，插條選自本地楊樹和柳樹，采集時(shí)間在落葉后，間距為5-8m。

3.6林草措施和封育措施秋季造林

10月中旬實(shí)施。先栽植落葉松、山杏苗、沙棘苗，最后在封凍前播山杏核。