公共衛(wèi)生管理制度范文
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篇1
關(guān)鍵詞:新加坡;環(huán)境公共衛(wèi)生;制度
一、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理概況
新加坡,是東南亞的一個(gè)島國,也是一個(gè)城市國家。其對環(huán)境公共衛(wèi)生就十分的重視,它以環(huán)境整潔、優(yōu)美而聞名于世,被譽(yù)為“花園城市”。作為一個(gè)小國,新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)或做法不一定適用于中國這樣的大國,但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀(jì)60年代,隨著新加坡廣泛而快速發(fā)展的工業(yè)化,新加坡的環(huán)境管理變得越來越復(fù)雜。為了完成將新加坡建設(shè)成為一個(gè)潔凈、綠色的城市的目標(biāo),新加坡政府采取了一系列措施。例如,為了更好地管理新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境、提高管理效率,環(huán)境公共衛(wèi)生署于1968年8月重組,這次重組給公共衛(wèi)生官員提供了更多的權(quán)力。另外,新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計(jì)劃”,其主要目的是使新加坡成為該地區(qū)最潔凈的國家外,它還旨在讓每一個(gè)新加坡公民都參與進(jìn)來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。
二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其主要職責(zé)
新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理工作主要由環(huán)境與水資源部下屬的兩大法定機(jī)構(gòu)之一國家環(huán)境局(NEA)履行。國家環(huán)境局致力于為新加坡改善和維持一個(gè)干凈和綠色的環(huán)境。該局設(shè)有以下部門:環(huán)境公共衛(wèi)生署(EPHD)、3P(People,PublicandPrivate)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署(3PND)、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展署(CSDD)(下設(shè)五個(gè)子部門)、人力資源部門(HRD)、企業(yè)公關(guān)部門(CCD)、政策與規(guī)劃部門(PPD)(下設(shè)四個(gè)子部門)、環(huán)境保護(hù)部門(EPD)(下設(shè)四個(gè)小部門)、環(huán)境公共衛(wèi)生部門(EPHD)(下設(shè)三個(gè)子部門)、新加坡氣象局(SDTO)(下設(shè)三個(gè)子部門)、戰(zhàn)略發(fā)展和改革辦公室(SDTO)(下設(shè)一個(gè)子部門)、環(huán)境技術(shù)辦公室(ETO)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室(HCD)(下設(shè)3個(gè)子部門)、新加坡環(huán)境研究所(SEI)。負(fù)責(zé)環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要是以下部門。
(一)環(huán)境公共衛(wèi)生署(EPHD)
環(huán)境公共衛(wèi)生署通過綜合的地面監(jiān)測、研究和適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)性措施,來確保新加坡有一個(gè)高水準(zhǔn)的公共衛(wèi)生。同時(shí),EPHD還負(fù)責(zé)新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業(yè)有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水平。另外,EPHD在優(yōu)化新加坡的人居環(huán)境上起著重要作用,主要方法就是通過一些項(xiàng)目(如小販中心翻新計(jì)劃、公共廁所清潔計(jì)劃)來進(jìn)行優(yōu)化。EPHD有以下部門。1.環(huán)境衛(wèi)生局(EHD):EHD旨在創(chuàng)建一個(gè)市民有環(huán)保責(zé)任心的社會,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性。EHD工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)有兩個(gè):監(jiān)測和社區(qū)參與。監(jiān)測就是上文提到過的綜合的地面監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測所得到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來為各種公共衛(wèi)生問題制定預(yù)防性措施和防護(hù)性措施;而社區(qū)參與則跟社區(qū)發(fā)展理事會、鎮(zhèn)議會、基層組織和居民以及國家環(huán)境局下社的區(qū)域辦公室的推動密切相關(guān)。2.環(huán)境衛(wèi)生研究所(EHI):環(huán)境衛(wèi)生研究所的研究領(lǐng)域主要是傳染病(如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染)和其他環(huán)境問題(如室內(nèi)空氣質(zhì)量、軍團(tuán)桿菌病和真菌感染)。3.公共衛(wèi)生局(DPC):將整個(gè)新加坡的公共場所的清潔由DPC統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能有效提高服務(wù)的質(zhì)量。這種將所有公共場所(如,道路、人行道、下水道)的清潔由一個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)管理的模式,解決了以往由幾個(gè)不同的部門來管理公共場所的清掃而出現(xiàn)的缺乏效率的情況,從長遠(yuǎn)來看也提高了清潔標(biāo)準(zhǔn)。通過從其他機(jī)構(gòu)逐步接管現(xiàn)有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應(yīng)能力,DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力,確保新加坡的干凈與衛(wèi)生。
(二)環(huán)境保護(hù)署(EPD)
EPD的主要任務(wù)是保護(hù)新加坡的環(huán)境,確保新加坡人世世代代都能享受高質(zhì)量的生活環(huán)境。其主要職責(zé)有:對環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)控以減少和防止環(huán)境污染;對新加坡本島的四個(gè)垃圾焚化場(大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥)和一個(gè)近海垃圾埋置場(實(shí)馬高島)進(jìn)行管理;同時(shí),為了節(jié)約資源和垃圾埋置空間,環(huán)保署也采取措施來減少廢物產(chǎn)生,最大限度地回收垃圾和節(jié)約能源。EPD之下又設(shè)有以下四個(gè)部門。1.放射線保護(hù)與核科學(xué)部(RPNSD)主要是負(fù)責(zé)執(zhí)行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節(jié)能部(EECD)EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規(guī)劃以及相應(yīng)的激勵(lì)措施來促進(jìn)能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部(PCD)PCD通過監(jiān)測新加坡的環(huán)境空氣質(zhì)量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時(shí),新加坡有害物質(zhì)和有毒工業(yè)廢料的管理也是由PCD負(fù)責(zé)。另外,通過中央建筑計(jì)劃單元(CBPU),PCD將環(huán)境因素納入土地利用規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中來。4.廢品與資源管理部(WRMD)WRMD主要負(fù)責(zé)大士、大士南廢物發(fā)電廠和實(shí)馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運(yùn)營和維護(hù)。同時(shí),WRMD還通過制定政策及實(shí)施規(guī)劃,來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達(dá)廢物發(fā)電廠和實(shí)馬高島垃圾埋置場廢棄物數(shù)量的廢物處置方式,對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。
(三)小販中心(HCD)
主要是對新加坡的小販中心進(jìn)行管理,以確保新加坡人可以在干凈衛(wèi)生的環(huán)境中享受到實(shí)惠的食物。同時(shí),為了給公眾和小販帶來最佳利益,HCD還負(fù)責(zé)制定、審核和實(shí)施有關(guān)小販管理的政策。HCD設(shè)有以下部門及關(guān)鍵角色。1.政策和業(yè)務(wù)開發(fā)部主要是開發(fā)、檢驗(yàn)、運(yùn)營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,探索新的混合管理模式。2.規(guī)劃發(fā)展部小販中心的規(guī)劃和發(fā)展以及替換都由它負(fù)責(zé)。3.租賃管理部主要負(fù)責(zé)管理小販中心的設(shè)施以及攤檔的租期和租約等。另外,該部在日常運(yùn)作中還與利益相關(guān)者建立合作關(guān)系以此來加強(qiáng)公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。
(四)3P網(wǎng)絡(luò)部
3P(People,PublicandPrivate)網(wǎng)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市民、企業(yè)及政府之間公共關(guān)系,對公眾進(jìn)行教育并引導(dǎo)參與社會管理。
二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要特點(diǎn)
首先,擁有一套完整的環(huán)境衛(wèi)生政策法規(guī)體系以及嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法系統(tǒng)也是新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生如此潔凈重要原因。以新加坡《環(huán)境公共衛(wèi)生法》為例,它是更新新加坡衛(wèi)生立法和改善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一系列措施之一。目標(biāo)也是把新加坡變成一個(gè)潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律(Act)由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準(zhǔn)。而《環(huán)境公共衛(wèi)生法》于1987年5月20日由國會通過,并于1987年6月10日由總統(tǒng)同意。該法旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以管理公共清潔服務(wù)、市場、攤販、食品機(jī)構(gòu)和一般環(huán)境的衛(wèi)生相關(guān)事項(xiàng)。它還綜合了公共衛(wèi)生部門的職能,取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛(wèi)生的規(guī)定。另外,該法是效仿英國的《公共衛(wèi)生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規(guī)而制定的,在當(dāng)時(shí)的歷史背景下具有一定的先進(jìn)性。但隨著時(shí)間的推移以及公共衛(wèi)生環(huán)境管理的復(fù)雜性,截至2018年1月,該法已歷經(jīng)20余次的修訂。這使得該法的規(guī)定更加詳實(shí)、細(xì)致,同時(shí)也更適應(yīng)新加坡的環(huán)境公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀。該法共有12部分,其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴(yán)格規(guī)定,例如,在公共場所亂扔垃圾和不適當(dāng)?shù)奶幚砝?,如瓶子和食品容器,將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預(yù)防措施以防止危險(xiǎn)的人,也受到處罰。該法還對食品機(jī)構(gòu)及攤位的設(shè)立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設(shè)立、使用、管理、經(jīng)營都有嚴(yán)格的規(guī)定。另外,還對違反該法的行為所應(yīng)受到的罰款都進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定。其次,新加坡良好的公共衛(wèi)生環(huán)境還得益于其先進(jìn)的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看,新加坡的小區(qū)樓下會有大型可回收垃圾箱和社區(qū)發(fā)到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋,每個(gè)月社區(qū)和承包商會上門回收這些垃圾。此外,社區(qū)還有廢舊衣物和廢舊書本回收項(xiàng)目。從垃圾的回收來看,新加坡的垃圾回收主要有兩種方式,一種是由承包商負(fù)責(zé),每戶居民每月定期繳納垃圾處理費(fèi);另外一種是通過真空管道系統(tǒng)回收。從新加坡的垃圾焚化來說,由于新加坡是小國,沒有土地去做填埋,現(xiàn)行的方式是先在四個(gè)垃圾發(fā)電廠焚化發(fā)電后將灰分送到離島進(jìn)行填埋??傮w來說,這種先進(jìn)的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境更加的潔凈。最后,環(huán)保教育先行也是新加坡能夠保持優(yōu)良的公共衛(wèi)生環(huán)境的重要原因之一。上文已經(jīng)提到新加坡國家環(huán)境衛(wèi)生局通過3P網(wǎng)絡(luò)部門與社會基層組織密切合作,通過教育和宣傳以及一些合作項(xiàng)目來鼓勵(lì)民眾參與各種環(huán)保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周,該活動主要是通過參加一些社團(tuán)來引領(lǐng)一種綠色的生活方式來保護(hù)和關(guān)心環(huán)境,主要是在以下方面:清潔環(huán)境、城市花園和水、節(jié)能和資源保護(hù)。新加坡通過全面加強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)教育,從提升普通民眾的環(huán)境保護(hù)意識開始,把環(huán)境保護(hù)教育貫穿于大、中、小學(xué)教育的全過程。充分利用各種媒體,廣泛宣傳,使環(huán)境保護(hù)深入人心。
三、結(jié)語
新加坡環(huán)境維護(hù)和建設(shè)并重的理念,是新加坡公共環(huán)境衛(wèi)生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一,新加坡政府面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),除了要解決居民的生產(chǎn)生活需要,不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)還要滿足居民對良好的生活環(huán)境的追求。新加坡政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境這二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),這也是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。
參考文獻(xiàn):
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篇2
樓內(nèi)各辦公房間及其對應(yīng)的走廊、地面和窗戶的衛(wèi)生由各使用單位負(fù)責(zé)清掃擦拭;領(lǐng)導(dǎo)辦公室及大廳公共衛(wèi)生及室外環(huán)境衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)。
二、認(rèn)真及時(shí)清掃
樓內(nèi)衛(wèi)生清掃包括以下事項(xiàng):
1、室內(nèi)辦公物品擺放整齊、有序,桌面及文卷柜上無雜物,室內(nèi)無與辦公無關(guān)的物品;
2、棚頂無灰吊,墻上及墻上的粘貼懸掛物上無灰塵,墻上不得亂釘亂掛;
3、門窗及玻璃干凈、明亮,室內(nèi)、外無污漬;
4、地面清掃及時(shí)、干凈;
5、桌椅、板凳、茶幾、書柜、卷柜等易落灰塵的物品隨時(shí)擦拭;房門拉手處、燈開關(guān)無污漬;
6、飲水機(jī)、水杯、電話、電風(fēng)扇、空調(diào)機(jī)等物品和微機(jī)顯示屏、主機(jī)、鍵盤上無灰塵污漬;
7、室內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)堅(jiān)持做到每日清掃地面,擦拭桌椅,辦公物品整理擺放有序;每月大掃除中應(yīng)包括以上所列各項(xiàng),要物見本色,窗明幾凈,一塵不染,無衛(wèi)生死角。衛(wèi)生清掃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),以積極的態(tài)度認(rèn)真對待,按照要求和時(shí)限完成,并自覺維護(hù)和保持。
三、自覺維護(hù)公共衛(wèi)生
為保持辦公樓內(nèi)優(yōu)雅整潔的環(huán)境,全體人員應(yīng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、保持地面清潔干凈,嚴(yán)禁隨地吐痰,不得亂扔煙頭等雜物。辦公桌上養(yǎng)花需配托盤。
2、維護(hù)好衛(wèi)生間的衛(wèi)生。
3、不得從窗戶向外倒水,扔雜物。下班前應(yīng)將辦公室窗戶關(guān)嚴(yán)鎖好,防雨、防盜。淘汰清理出的物品應(yīng)放在垃圾筒內(nèi),不要隨處堆放。
四、檢查與考核
1、辦公樓衛(wèi)生管理實(shí)行定期檢查,列入目標(biāo)考核內(nèi)容??己擞杉o(jì)檢組長牽頭,辦公室組織實(shí)施,相關(guān)科、所參加檢查、評分。
2、評分結(jié)果每月在全局進(jìn)行公布,并由考評小組將其列入崗位目標(biāo)考核,與考核工資掛鉤。
篇3
第一條為加強(qiáng)公共餐飲具的衛(wèi)生管理,保障人民身體健康,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條公共餐飲具衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理制度,采取自行消毒和集中消毒相結(jié)合的方法。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲業(yè)、公共餐飲具消毒經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。
第四條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理;縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、城管、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布24小時(shí)開通的檢舉電話;接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并在7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。處理決定作出后3日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向檢舉人反饋。
對檢舉的違法行為,經(jīng)查證屬實(shí),由衛(wèi)生行政主管部門對檢舉人給予獎勵(lì)。檢舉人要求保密的,應(yīng)當(dāng)保密。
第二章消毒管理
第六條公共餐飲具使用前必須消毒,未經(jīng)消毒不得使用。
一次性可降解餐飲具和已經(jīng)消毒的公共餐飲具必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
不具備公共餐飲具自行消毒條件的單位、個(gè)人,必須使用經(jīng)過集中消毒的公共餐飲具或者一次性可降解餐飲具。
第七條公共餐飲具自行消毒應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)環(huán)境衛(wèi)生、水源充足,污水處理、排放符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)要求;
(二)清洗消毒的專用場所大于6平方米;
(三)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)有專用的餐飲具洗滌、清洗、消毒池和保潔箱柜;
(五)消毒場所地面、墻面防水、防潮,易于清洗;
(六)洗滌、消毒劑符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),存放安全;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營人員有健康證明;
(八)有專、兼職消毒員和衛(wèi)生管理人員,消毒制度和衛(wèi)生管理制度健全。
第八條公共餐飲具集中消毒除符合第七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用消毒設(shè)備;
(二)消毒餐飲具有明顯標(biāo)識,標(biāo)明消毒時(shí)間和有效期;
(三)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小包裝以及專門運(yùn)輸工具;
(四)有專門的衛(wèi)生檢驗(yàn)室和符合條件的檢驗(yàn)人員,能夠開展日常衛(wèi)生檢驗(yàn)和監(jiān)測;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房。
第九條公共餐飲具自行、集中消毒必須經(jīng)過批準(zhǔn)。
具備餐飲具自行消毒條件的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi),到現(xiàn)場查勘并作出決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證上注明,并予以公布。
具備餐飲具集中消毒條件的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向市人民政府衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請。市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi),到現(xiàn)場查勘并作出決定。對符合條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證,并予以公布。
申請條件、程序和需要提交的材料,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布。
第十條公共餐飲具自行消毒的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營地點(diǎn)醒目處懸掛“公共餐飲具自行消毒戶”標(biāo)識。
使用集中消毒公共餐飲具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營地點(diǎn)醒目處懸掛“公共餐飲具集中消毒使用戶”標(biāo)識。
標(biāo)識由市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制作,由批準(zhǔn)公共餐飲具消毒的衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)。頒發(fā)標(biāo)識不得收取費(fèi)用,制作標(biāo)識所需經(jīng)費(fèi),列入衛(wèi)生行政主管部門的預(yù)算。
第三章衛(wèi)生監(jiān)督
第十一條從事公共餐飲具消毒的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次身體健康檢查。
第十二條從事餐飲經(jīng)營、公共餐飲具消毒的單位或者個(gè)人,不得有下列行為:
(一)使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑;
(二)重復(fù)使用一次性可降解餐飲具;
(三)使用不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品袋;
(四)不使用保潔柜貯存消毒餐飲具;
(五)不懸掛標(biāo)識或者偽造標(biāo)識。
第十三條從事公共餐飲具集中消毒的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向使用其餐飲具的單位或者個(gè)人,提供檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單。
第十四條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查下列事項(xiàng):
(一)食品衛(wèi)生許可證;
(二)從業(yè)人員的健康證明和衛(wèi)生知識;
(三)衛(wèi)生管理制度的建立、健全和執(zhí)行;
(四)環(huán)境衛(wèi)生狀況;
(五)公共餐飲具消毒、生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸和使用;
(六)洗滌劑、消毒劑、食品袋的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),存放和使用。
第十五條衛(wèi)生行政主管部門對公共餐飲具應(yīng)當(dāng)定期抽樣檢驗(yàn),抽樣檢驗(yàn)的間隔時(shí)間不得超過10天。
抽樣檢驗(yàn)不得向被檢人收取費(fèi)用。提取的餐飲具,檢驗(yàn)后要及時(shí)歸還,損壞的應(yīng)當(dāng)賠償。
檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位或者個(gè)人的名稱、檢驗(yàn)情況、處理結(jié)果等。
第十六條衛(wèi)生行政主管部門工作人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權(quán)謀取私利。
衛(wèi)生行政主管部門工作人員進(jìn)行檢查時(shí),可以向公共餐飲具消毒經(jīng)營、使用的單位和個(gè)人了解情況、索取資料、提取樣品;單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查,不得拒絕、阻礙或者隱瞞。
衛(wèi)生行政主管部門工作人員對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第四章法律責(zé)任
第十七條違反本辦法第六條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處以1000元以上5000元以下罰款;拒不改正的,吊銷食品衛(wèi)生許可證。
第十八條違反本辦法第九條第一款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒收違法所得,并處以1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正、阻礙執(zhí)行公務(wù)以及造成重大社會影響的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第十九條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并可處以500元以上5000元以下罰款;拒不改正的,不得從事公共餐飲具的消毒工作。
第二十條有本辦法第十二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止使用,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以500元以上5000元以下罰款。
篇4
第一條為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理,保障人民身體健康,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在我省境內(nèi)從事城市供水的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理工作。城市供水水源地由水行政主管部門管理的,該水源地水質(zhì)衛(wèi)生管理工作行政主管部門負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市供水的安全衛(wèi)生工作,并將其納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
第二章水源地水質(zhì)衛(wèi)生管理
第五條集中式供水工程的新建、擴(kuò)建、改建,必須執(zhí)行國家水質(zhì)衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
第六條水源地建成后,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門共同確定水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
禁止向水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域排放污染物。有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對水源地水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行定期監(jiān)測。
水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域由水源地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。水源地衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得擅自移動和損壞。
第七條水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)要求按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條以地表水為水源的,該地表水體水質(zhì)不得低于《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)規(guī)定。
第九條水源地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度和巡檢制度,建立健全水源地水文地質(zhì)、地貌、氣象、巡檢記錄等基礎(chǔ)資料。
第三章供水設(shè)施、設(shè)備水質(zhì)衛(wèi)生管理
第十條供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝流程和無毒無害的凈水設(shè)備;使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、凈水材料、涂料和塑料制品。
第十一條在凈水廠廠區(qū)內(nèi)禁止下列活動:
(一)設(shè)置生活住宅;
(二)飼養(yǎng)畜禽;
(三)修建滲水廁所、滲水坑;
(四)堆放垃圾、廢渣、糞便和與生產(chǎn)無關(guān)的物品;
(五)種植農(nóng)作物;
(六)其他影響水質(zhì)的活動。
第十二條凈水廠內(nèi)的各種管溝必須定期清掃,保證管溝內(nèi)干燥、清潔;各種閥門井室、計(jì)量井室應(yīng)清掏干凈,不得存有雜物和積水。
第十三條凈水廠內(nèi)的各種構(gòu)筑物應(yīng)每年清掃一次。
第十四條凈水間必須保持整潔。室內(nèi)禁止擺放雜物;禁止噴灑有害藥劑。
第十五條投藥泵、投藥管應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),防止投藥泵泄漏。
第十六條城市供水管道每五年必須清洗一次。
第十七條新鋪設(shè)的供水管道必須涂襯,安裝前進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可使用。
對新建、改建的供水管道工程必須做好操作記錄,填好各項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目,并將其存檔。
供水管道的盲端和消防水栓應(yīng)定期放水;檢查井應(yīng)加蓋封閉,井內(nèi)不得積存污水、污物。
第十八條凡需新設(shè)二次加壓水箱或加壓設(shè)備、便器水箱的用戶,須事先到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門登記,經(jīng)其審查同意后,按照省建設(shè)行政主管部門所推薦的型號選用設(shè)備、器具;安裝竣工后,須經(jīng)原審查機(jī)關(guān)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并取得使用證的方可使用。否則,供水單位不予供水。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期向社會公布推薦的產(chǎn)品型號目錄。
第十九條二次加壓水箱、水池必須涂襯,每半年清掃一次,由建設(shè)行政主管部門檢查驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可繼續(xù)使用。
第四章供水水質(zhì)檢測管理
第二十條供水單位應(yīng)按照企業(yè)自身類別設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的檢驗(yàn)人員和所需的儀器設(shè)備。
第二十一條供水單位的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)必須定點(diǎn)、定時(shí)、定項(xiàng)進(jìn)行水質(zhì)檢測。
水質(zhì)檢測的具體規(guī)定,由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條城市小區(qū)二次加壓集中供水單位、有自備水源的單位、二次加壓水箱水池的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測。
第二十三條水質(zhì)檢測分析應(yīng)做好檢測、計(jì)算記錄,建立健全水質(zhì)檢測檔案。
第二十四條水質(zhì)檢驗(yàn)人員必須按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測,如實(shí)填定檢測數(shù)據(jù),不得偽造數(shù)據(jù)。
第二十五條供水單位每月應(yīng)將超標(biāo)的水質(zhì)項(xiàng)目、超標(biāo)值、檢測值的合格率報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,同時(shí)抄報(bào)同級衛(wèi)生行政主管部門;每季度向省建設(shè)行政主管部門上報(bào)一次,同時(shí)抄報(bào)省衛(wèi)生行政主管部門。
第二十六條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省供水水質(zhì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;對水質(zhì)檢驗(yàn)人員每兩年考核一次。
水質(zhì)檢驗(yàn)人員經(jīng)考核合格,并取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗證書后,方可從事水質(zhì)檢測工作。
第二十七條水質(zhì)檢測人員享有勞動保護(hù)待遇,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條供水單位供水前必須領(lǐng)取衛(wèi)生許可證;未取得衛(wèi)生許可證的不得供水。
衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法,由省衛(wèi)生行政主管部門征求省建設(shè)行政主管部門意見后制定。
第二十九條供水單位制水人員上崗前必須取得健康合格證,上崗后每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎(包括病源攜帶者)和活動性肺結(jié)核以及化膿性或滲出性皮膚病的人員,不得參加制水工作。
第三十條衛(wèi)生行政主管部門對城市供水水質(zhì)監(jiān)督職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、評價(jià)和技術(shù)指導(dǎo);
(二)開展城市供水水質(zhì)衛(wèi)生宣傳工作,對制水人員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、培訓(xùn);
(三)參加新建、改建、擴(kuò)建供水工程的衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收等預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作;
(四)負(fù)責(zé)制水人員的健康檢查;
(五)調(diào)查處理水質(zhì)污染事故。
第三十一條城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理、監(jiān)督部門可根據(jù)工作需要,設(shè)立供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員。供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員由從事供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督的具有公衛(wèi)醫(yī)士以上職稱的人員和從事供水管理的具有助理工程師以上職稱的人員擔(dān)任。
供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員由省衛(wèi)生行政管理部門和省建設(shè)行政主管部門組織考核,合格后,由省衛(wèi)生、省建設(shè)行政主管部門分別頒發(fā)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員證書。
第三十二條衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門對城市供水水質(zhì)衛(wèi)生情況應(yīng)定期進(jìn)行聯(lián)合檢查,供水單位和用水單位必須接受監(jiān)督、檢查,并如實(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料和情況。
第三十三條城市供水水質(zhì)受到嚴(yán)重污染或出現(xiàn)其他事故,威脅供水安全時(shí),衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門應(yīng)采取應(yīng)急措施(包括停水措施),并及時(shí)報(bào)告同級人民政府,同時(shí)應(yīng)向上級衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本辦法第六條第二款規(guī)定,向水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域排放污染物的,按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條違反本辦法第六條第三款規(guī)定,擅自移動和損壞保護(hù)標(biāo)志的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處200元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十一條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并對直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)處以50元罰款。
第三十七條違反本辦法第十二條、第十四條和第十七條第三款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并對直接責(zé)任者處以50元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定的,責(zé)令其限期清洗,并處以5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自使用的,責(zé)令其停止使用,并視情節(jié)輕重,處以5000元以上20000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十九條規(guī)定不涂襯、清掃的,責(zé)令其限期涂襯、清掃,并處以500元以下罰款;逾期仍不涂襯、清掃的,加倍處罰,并由市政供水單位代行涂襯、清掃,所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。涂襯、清掃后未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自使用的,責(zé)令其停止使用,并處以500元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,對水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位處以1000元以下罰款;對直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)處以50元以上100元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第二十四條規(guī)定,違反操作規(guī)程檢測的,責(zé)令其改正,并處以50元以下罰款;偽造數(shù)據(jù)的,處以100元以下罰款,并取消其檢驗(yàn)人員資格。
第四十三條違反本辦法第二十六條第二款、第二十九條規(guī)定的,對主管領(lǐng)導(dǎo)由其上級主管機(jī)關(guān)予以行政處分,并處以500元罰款。
第四十四條違反本辦法第二十八條規(guī)定的,責(zé)令其停止供水,并處以5000元罰款。
第四十五條以上行政處罰由衛(wèi)生、建設(shè)和水利行政主管部門按照各自職責(zé)執(zhí)行。對違反本辦法的同一行為,不得重復(fù)處罰。
篇5
【關(guān)鍵詞】企業(yè);職業(yè)衛(wèi)生;監(jiān)督管理
關(guān)愛職工,最大的關(guān)愛就是關(guān)愛職工的生命和健康,只有安全和健康得到保障,只有遏制重特大事故,社會才能安定有序才能防范事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國實(shí)際發(fā)生職業(yè)病應(yīng)在100萬例以上,每年因職業(yè)病事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失接近1000億元。通過加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,一方面保護(hù)人的生命力和創(chuàng)造力,另一方面發(fā)揮其“減損功能”和“本質(zhì)增益功能”,間接地為社會創(chuàng)造財(cái)富?!堵殬I(yè)病防治法》(2011年修訂)強(qiáng)調(diào),企業(yè)是職業(yè)病防治工作的責(zé)任主體,如何為職工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,確保職工身體健康,做到“工作、健康、和諧”,真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的宗旨,是職業(yè)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。本文從八個(gè)方面對職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理進(jìn)行了探討。
1.檔案的監(jiān)督管理——建立并完事相關(guān)檔案內(nèi)容
1.1職業(yè)衛(wèi)生檔案:職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、產(chǎn)量、職業(yè)性有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果及其匯總、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)檔案等內(nèi)容。
1.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案:職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案:應(yīng)包含職業(yè)健康檢查表、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療相關(guān)資料。放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案還應(yīng)包含個(gè)人劑量常規(guī)監(jiān)測的方法、監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急或事故中受到照射的計(jì)量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料、職業(yè)照射接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價(jià)處理意見、職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等資料。
1.3職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案:教育培訓(xùn)檔案包括教育培訓(xùn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)組織部門、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課教師、試卷、考核成績、學(xué)員簽字等。
1.4個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案:個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案應(yīng)包括個(gè)體防護(hù)用品年度配備計(jì)劃、發(fā)放的個(gè)體防護(hù)用品名稱、規(guī)格、型號、有效期、領(lǐng)用人簽字等。
2.職業(yè)病危害因素的識別、監(jiān)測及評價(jià)的監(jiān)督管理
2.1職業(yè)病危害因素分類:1)按危害因素來源分類。①生產(chǎn)工藝過程中的有害因素:a化學(xué)因素;b物理因素;c生物因素;2)按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中將職業(yè)病危害因素分為十大類:粉塵類、放射性物質(zhì)類(電離輻射)、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素、其他職業(yè)病危害因素。
2.2危害因素識別方法:危害因素識別方法包括:類比法、經(jīng)驗(yàn)法、檢查表法、工程分析法和實(shí)測法五種。
2.3職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)的監(jiān)督管理:1)對職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測、評價(jià)。作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測是職業(yè)病診斷、作業(yè)場所有害因素治理和勞動衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測,每年至少一次。檢測、評價(jià)結(jié)果需存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案;2)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)公布。企業(yè)應(yīng)在作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置職業(yè)病危害因素監(jiān)測點(diǎn)公告牌,噪聲作業(yè)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果注明最長停留時(shí)間。各單位應(yīng)在收到正式監(jiān)測結(jié)果或評價(jià)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果在監(jiān)測結(jié)果公告牌上向職工公布。
3.職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和過程監(jiān)管要求,確保作業(yè)場所的環(huán)境和勞動條件滿足職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到三同時(shí),通風(fēng)、防塵、防毒的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
4.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理
職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是以預(yù)防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害,減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響,達(dá)到保護(hù)勞動者健康目的的裝置。應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、生產(chǎn)條件和工作場所存在的職業(yè)病危害因素性質(zhì)選擇相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施包括:防毒、防塵、防噪、防高溫設(shè)施。
5.個(gè)體防護(hù)的監(jiān)督管理
5.1按標(biāo)準(zhǔn)配備符合要求的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品:企業(yè)為勞動者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求,不符合要求的,不得使用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、對人體的影響途徑以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件、職業(yè)病危害因素的水平以及個(gè)人的生理和健康狀況等特點(diǎn),為勞動者配備適宜的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。
5.2建立個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放登記制度:單位在發(fā)放個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品時(shí)應(yīng)做相應(yīng)的記錄,包括發(fā)放時(shí)間,工種,個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品名稱、數(shù)量,領(lǐng)用人或代領(lǐng)人簽字等內(nèi)容。
6.警示標(biāo)識的監(jiān)督管理
6.1有毒、有害工作場所應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)識:有毒、有害工作場所警示標(biāo)識的設(shè)置按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志》(GBZ158)使用指南和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T 203)設(shè)定。警示標(biāo)識可分為以下四類:1)禁止標(biāo)識:禁止不安全行為的圖形;2)警告標(biāo)識:提醒對周圍環(huán)境需要注意,以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形;3)指令標(biāo)識:強(qiáng)制做出某種動作或采用防范措施的圖形;4)提示標(biāo)識:提供相關(guān)的安全信息的圖形。
6.2有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡:設(shè)置在使用高毒物品作業(yè)崗位的醒目位置上,提醒操作者注意安全,避免發(fā)生危險(xiǎn)。
7.健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,依法落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對在崗期間的職業(yè)健康檢查,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項(xiàng)目和檢查周期。結(jié)合實(shí)際及時(shí)、妥善處理體檢中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)安排疑似職業(yè)病人診斷,做好職業(yè)病人的治療康復(fù)、定期檢查和妥善安置,確保職業(yè)病人的權(quán)益。
8.結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新材料不斷引進(jìn)和廣泛應(yīng)用,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的現(xiàn)實(shí)意義日益提升。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到勞動者的身體健康,只有企業(yè)站在“以人為本”的高度,全面落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)格監(jiān)管,不斷完善,把職工的利益放在首位,才能真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、職工幸?!钡淖罱K追求。
參考文獻(xiàn)
篇6
【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生;管理;長效機(jī)制
1我國公共衛(wèi)生管理機(jī)制存在問題現(xiàn)狀分析
1.1公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職能問題從經(jīng)營體制來看衛(wèi)生防設(shè)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)性質(zhì)的單位,可是從經(jīng)營方式來看衛(wèi)生防設(shè)機(jī)構(gòu)卻從事的是公共事業(yè),在這個(gè)整體中應(yīng)該是衛(wèi)生行政部門來扮演主體角色,但是實(shí)際的衛(wèi)生設(shè)防機(jī)構(gòu)卻少有行政部門可以肩負(fù)起如此重?fù)?dān)。實(shí)質(zhì)上的衛(wèi)生監(jiān)督并不是要單一體現(xiàn)在技術(shù)上的管理,更重要的是體現(xiàn)行政執(zhí)法,所在管理過程中要秉承公正公平的原則,來實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中雙方面的利害關(guān)系。我國衛(wèi)生監(jiān)督體制在不斷改革,各地區(qū)不斷增加衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè),使衛(wèi)生監(jiān)督力度得到大幅度的提升,但是衛(wèi)生監(jiān)督所所監(jiān)督的范圍是同一等級的衛(wèi)生行政部門,可以按照法律規(guī)定來行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)力,那么這一過程中并沒有確切的提到衛(wèi)生監(jiān)督所的自身職能與同等級衛(wèi)生行政內(nèi)部其他部門之間的權(quán)力關(guān)系,所以對其是否存在工作范疇的重疊是不清楚,還有一點(diǎn)就是同屬事業(yè)單位的衛(wèi)生監(jiān)督部門在行使公共職權(quán)的過程中是否在法律認(rèn)可范疇之內(nèi)。
1.2公共衛(wèi)生管理制度問題公共衛(wèi)生管理機(jī)制的主要構(gòu)成因素是管理制度以及運(yùn)行規(guī)則,其中管理制度是涵蓋建立制度以及實(shí)行制度兩方面內(nèi)容。隨著社會的發(fā)展我國法制在不斷增強(qiáng),衛(wèi)生立法也逐漸增多,我國的公共衛(wèi)生管理制度也呈整體、完善的趨勢,其中包括公共衛(wèi)生監(jiān)督制度的建立以及許可證制度的規(guī)范等等??墒窃趯?shí)際的工作中公共衛(wèi)生管理仍然存在一些問題,例如投資制度以及從業(yè)許可制度的建立并沒有依托在法律基礎(chǔ)上,所以公共衛(wèi)生單位在日常運(yùn)行過程中在政府投入這一方面是的得不到有效法律保障的,我國對疾病的看法一直是預(yù)防為主,但是現(xiàn)下的實(shí)際投入情況的主體仍然是醫(yī)療而不是預(yù)防事業(yè)或公共衛(wèi)生。
2公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制的構(gòu)建
2.1建立有效公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在我國的衛(wèi)生法規(guī)定當(dāng)中,構(gòu)成衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的主要因素有三個(gè),分別是公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要的核心構(gòu)成是各地區(qū)的政府首要人員;公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要的核心構(gòu)成是各地區(qū)的衛(wèi)生行政部門;公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),主要的核心構(gòu)成是疾病控制中心。公共衛(wèi)生之所以會受到社會大眾以國家的高度重視,是因?yàn)樗婕暗膬?nèi)容非常廣泛,其中有衛(wèi)生、財(cái)政、藥品監(jiān)督、公安、環(huán)保、商檢、外貿(mào)、教育等,并能夠與其發(fā)生直接的影響關(guān)系,所以在管理的過程中是不能夠單純依靠各地方省市的衛(wèi)生行政部門來管理的,是需要投入建設(shè)力量來進(jìn)行統(tǒng)一管理的。
所以針對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各個(gè)職能需要明確的劃分,確定各自的職責(zé)以及工作方向之后,在法定的界限內(nèi)要針對公共衛(wèi)生服務(wù)部門、管理單位、監(jiān)督單位以及從業(yè)人員提供財(cái)政方面的保證,這樣才能實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生有效管理。
2.2完善法制化公共衛(wèi)生管理制度
2.2.1建立并完善疾病預(yù)防制度公共衛(wèi)生管理中主要強(qiáng)調(diào)的預(yù)防為主是非常重要的,一方面就目前的一些疾病來看,是可以預(yù)防但不可以救治的,常見的有艾滋??;另外一些疾病是可以預(yù)防但是很難救治的,常見的有狂犬病。另一方面是一旦公共衛(wèi)生事件發(fā)生,而后采取處理的話,那么在經(jīng)濟(jì)上的投入是非常大,這對公共衛(wèi)生管理的長期運(yùn)行極致也是有害無益的。所以公共衛(wèi)生管理中必須要建立并完善疾病預(yù)防制度,以預(yù)防為主的工作原則要落實(shí)到公共衛(wèi)生部門,但建立的同時(shí)要保證其自身受到法律的保證。
2.2.2建立應(yīng)急處理制度突發(fā)性公共事件為我國社會整體發(fā)展帶來的影響也是非常大的,所以應(yīng)對這類型的事件是需要建立有效的應(yīng)急制度的。
第一,公共衛(wèi)生單位要建立長期有效的衛(wèi)生指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
第二,公共衛(wèi)生單位的有關(guān)部門要制定時(shí)效性的應(yīng)急預(yù)案。
第三,針對突發(fā)性衛(wèi)生事件要建立完善的應(yīng)急防護(hù)制度。
第四,定期檢查應(yīng)急物資的儲備狀態(tài)以及可應(yīng)用狀態(tài)。
第五,完善并強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。
2.2.3建立突發(fā)事件醫(yī)療救治制度于公共衛(wèi)生部門來說如果配備完善的突發(fā)性事件救治制度,那么針對各種類型的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件就可以有效的控制。
第一,分別從院前以及臨床兩個(gè)角度來建立現(xiàn)代化的醫(yī)療救治信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第二,針對群體性的突發(fā)性疾病醫(yī)療救治體系也要建立并完善相關(guān)的制度。
第三,公共衛(wèi)生管理部門要建立預(yù)備隊(duì)伍以及應(yīng)急隊(duì)伍以防遇到突發(fā)性的醫(yī)療救治事件。
2.3公共衛(wèi)生管理的長效機(jī)制依托在法治之上我國公共立法的建設(shè)已經(jīng)推進(jìn)了公共衛(wèi)生生管理的法治機(jī)制建設(shè),以此同時(shí)應(yīng)該注意的是在實(shí)施過程中有效提高衛(wèi)生立法的質(zhì)量,我國依法治國的觀念自實(shí)施以來收到的效果是十分顯著的,所以公共衛(wèi)生法制建設(shè)方面問題的落實(shí)程度還是非常完善的。但是有待提高的是要強(qiáng)化衛(wèi)生法律意識,行政部門在行使職能的過程中要嚴(yán)格按照依法行政的要求來落實(shí)問題,定期組織衛(wèi)生執(zhí)法人員參加法律知識的講座以及專家培訓(xùn),在公共衛(wèi)生管理部門要落實(shí)以下幾項(xiàng)管理制度:公共衛(wèi)生管理、執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度、執(zhí)法責(zé)任制制度等,同時(shí)要在公共衛(wèi)生管理部門實(shí)行衛(wèi)生執(zhí)法案件的“承辦人”制度。
篇7
市衛(wèi)健局“抽檢+督查”全力保障游泳場所衛(wèi)生安全
炎炎夏日,酷暑難耐,清涼的游泳場館成了不少游泳愛好者以及普通市民的避暑好去處。疫情尚未結(jié)束,游泳場所作為人員聚集場所,衛(wèi)生安全至關(guān)重要。
一是開展雙隨機(jī)抽檢。2020年7月1日、2日兩天,根據(jù)國家雙隨機(jī)抽取名單,市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對我市38家游泳池進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。7月1日下午,執(zhí)法人員先后來到國際大酒店、鑫山游泳池、瑞體健身等游泳場所,對游泳場所的日常衛(wèi)生管理制度、硬件設(shè)施條件、工作人員健康證等方面進(jìn)行檢查,核驗(yàn)水質(zhì)自檢記錄、消毒操作規(guī)程、檢測管理臺賬。游泳場所水質(zhì)好壞直接影響人體健康,現(xiàn)場第三方檢測公司對各游泳場所內(nèi)的池水進(jìn)行現(xiàn)場采樣,帶回實(shí)驗(yàn)室做池水渾濁度、游離性余氯、PH值、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群和尿素含量等檢測。在檢查過程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這幾家游泳場館總體情況良好,各游泳場館入口處放置內(nèi)容規(guī)范的禁泳標(biāo)志,制定了衛(wèi)生管理制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案,并配備衛(wèi)生管理人員,但發(fā)現(xiàn)個(gè)別游泳場所的從業(yè)人員未取得有效的健康證明。執(zhí)法人員現(xiàn)場提出整改意見,并根據(jù)違法情形作進(jìn)一步調(diào)查處理。
二是強(qiáng)化定期督查。近日,市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)涉投訴較多游泳場所開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,以保障游泳場所公共衛(wèi)生安全。按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》,執(zhí)法人員對各游泳場所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員有效健康證明、衛(wèi)生管理制度制定、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、公共用品清洗消毒等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求游泳場所經(jīng)營者加強(qiáng)水質(zhì)消毒和自檢工作,責(zé)令有問題的單位立即改正。此次檢查發(fā)現(xiàn)某民宿游泳池未取得游泳場所有效衛(wèi)生許可證,擅自營業(yè),該行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款:“公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請衛(wèi)生許可證,方可營業(yè)?!钡囊?guī)定,被依法立案查處。
下一步,衛(wèi)生健康局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度,依法查處水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的游泳場所,并做好相關(guān)復(fù)查工作,及時(shí)掌握游泳池水質(zhì)狀況,嚴(yán)格把關(guān)今夏游泳高峰期衛(wèi)生安全,為廣大市民營造一個(gè)良好、放心的游泳環(huán)境、保障游泳者的身體健康。
篇8
今天,市衛(wèi)生局、市教育局在這里聯(lián)合召開全市學(xué)校衛(wèi)生工作會議,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會議和全市教育工作會議精神,切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作,維護(hù)學(xué)校公共安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。市衛(wèi)生局谷局長已就過去一年學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié),并對下一階段學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了具體部署。我完全同意,希望各地各校認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會上,市教育局與各縣(市、區(qū))教育局、市直各學(xué)校簽訂了學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀,舉行了鹽城市A級學(xué)校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺市衛(wèi)生局、建湖縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鹽城市第一小學(xué)還就如何做好學(xué)校衛(wèi)生工作,進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并能創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。下面,我就加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理,提高學(xué)校衛(wèi)生安全管理水平,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的使命感
學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生的重要組成部分,是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作,關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康,關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。近兩年,在市、縣教育衛(wèi)生部門和各學(xué)校共同努力下,全市學(xué)校衛(wèi)生工作取得了一定的成績,主要表現(xiàn)在:學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村學(xué)?;拘l(wèi)生條件明顯改善,學(xué)校衛(wèi)生安全意識顯著增強(qiáng),學(xué)校衛(wèi)生管理水平有所提高,全市學(xué)校沒有發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件,為維護(hù)學(xué)生身體健康和生命安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序,作出了學(xué)校衛(wèi)生工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作仍然存在著不容忽視的問題:一是部分學(xué)校未能把學(xué)校衛(wèi)生工作真正擺上位置,表現(xiàn)為工作措施要求不落實(shí),相關(guān)制度流于形式。二是學(xué)校衛(wèi)生安全隱患依然存在,具體表現(xiàn)為學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化程度不高,從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生工作要求,具體操作不規(guī)范、工作流程不合理,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備使用效益低下。三是個(gè)別地區(qū)教育行政部門沒有認(rèn)真履行管理監(jiān)督職能,少數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在以罰代管現(xiàn)象,使得一些基層單位衛(wèi)生安全隱患得不到及時(shí)整改。四是部分地區(qū)和學(xué)校對學(xué)生常見病、傳染病預(yù)防控制不力。學(xué)生近視率居高不下,肥胖率上升,體能水平下降,已嚴(yán)重影響到學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高;今年春學(xué)期開學(xué)不到一個(gè)月,射陽、東臺、鹽都等地的少數(shù)學(xué)校相繼發(fā)生肺結(jié)核傳播、感冒流行事件,給學(xué)生的身體健康帶來了很大危害,給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來嚴(yán)重影響,給教育教學(xué)秩序帶來了很大干擾。事實(shí)再次告訴我們,學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得,麻痹不得,松懈不得。今年,根據(jù)上級部署,市教育局將組織實(shí)施素質(zhì)教育工程,控減學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生1小時(shí)體育活動時(shí)間和充足的睡眠時(shí)間,目的就是為了維護(hù)學(xué)生的身心健康,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要堅(jiān)持以生為本,牢固樹立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想,從關(guān)愛學(xué)生身心健康、維護(hù)教育教學(xué)秩序、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度,充分認(rèn)識到做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性,以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,把有效控制學(xué)生集體食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行,作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓到實(shí)處,抓出成效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),提高學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化水平。
一要完善并強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制。各縣(市、區(qū))教育局要與所轄學(xué)校簽訂學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀。各學(xué)校要與衛(wèi)生安全職能部門、責(zé)任人員簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀,明確學(xué)校和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作要求,使具體人員能明晰個(gè)人行為必須承擔(dān)的責(zé)任與后果,從而增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感。為保證衛(wèi)生安全工作責(zé)任制的有效落實(shí),在建立工作責(zé)任制的同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任追究。要根據(jù)衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和省教育廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事故責(zé)任追究辦法》,研究制定各部門各有關(guān)人員的責(zé)任追究辦法。一旦發(fā)生違反規(guī)定的行為,必須對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二要完善并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全長效管理機(jī)制。長效管理機(jī)制必須涵蓋工作責(zé)任制與責(zé)任追究制,涵蓋各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度,重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施,必須明確保證這項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)、人員和物資保障。要加強(qiáng)人員培訓(xùn),使學(xué)校衛(wèi)生管理成為每一個(gè)具體工作人員的自覺行動。
三要完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范。具體衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范是學(xué)校長效管理機(jī)制的細(xì)化。具體的衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、學(xué)??倓?wù)處管理制度、校醫(yī)室管理制度、學(xué)生健康監(jiān)測制度、學(xué)生常見病傳染病預(yù)防控制制度、學(xué)校衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督制度、學(xué)校食堂與學(xué)生就餐管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度、健康教育制度,等等。具體的工作規(guī)范主要指衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的工作職責(zé)與工作要求,包括分管校長職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)主任工作職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)處工作人員工作職責(zé)與規(guī)范、校醫(yī)(保健教師)崗位職責(zé)與規(guī)范、宿舍管理人員職責(zé)與規(guī)范、食堂經(jīng)營者工作規(guī)范、食堂各工種人員工作職責(zé)與規(guī)范、食品加工各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對不同工作要求、不同人員特點(diǎn)提出,必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求,符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點(diǎn)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)
重點(diǎn)要建設(shè)好三支隊(duì)伍。
一是校醫(yī)(保健教師)隊(duì)伍。目前,我市一千多所中小學(xué)中配備專職校醫(yī)的學(xué)校不到1/10,校醫(yī)、保健教師數(shù)量嚴(yán)重不足,現(xiàn)有的校醫(yī)、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業(yè)務(wù)不精的問題。在當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員普遍短缺的情況下,各地各校要積極探索校醫(yī)(保健教師)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,配齊配足專兼職校醫(yī)和保健教師。同時(shí),要加強(qiáng)對校醫(yī)(保健教師)的管理,明確工作職責(zé),使之真正發(fā)揮健康知識宣傳員、師生保健指導(dǎo)員、學(xué)校衛(wèi)生管理員的作用。校醫(yī)不只是醫(yī)務(wù)人員,不只是看病、賣藥、打針。校醫(yī)(保健教師)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,具體負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃的制定與實(shí)施;檢查指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作的開展;結(jié)合學(xué)校、學(xué)生和季節(jié)特點(diǎn),組織開展學(xué)校健康教育工作;定期組織學(xué)生體檢,配合疾控部門開展學(xué)生常見病防治與健康監(jiān)測工作;組織開展學(xué)生晨檢,參與協(xié)助學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理;收集整理學(xué)校衛(wèi)生保健資料。
各地各校要為校醫(yī)(保健教師)的業(yè)務(wù)進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供條件,促進(jìn)校醫(yī)(保健教師)業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。
二是食品從業(yè)人員隊(duì)伍。主要指學(xué)校食堂、校園商店的從業(yè)人員,這部分人員文化水平不高,食品衛(wèi)生知識比較貧乏,責(zé)任感不強(qiáng),個(gè)人衛(wèi)生意識淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力普遍低下。各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,著力培養(yǎng)提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習(xí)慣、行為規(guī)范和操作能力。鑒于目前中小學(xué)后勤社會化問題比較突出,給學(xué)校衛(wèi)生安全特別是食品安全帶來嚴(yán)重隱患,在今天的會議上,我們要進(jìn)一步重申,任何學(xué)校不管是否實(shí)行后勤社會化,學(xué)校公共衛(wèi)生安全的管理責(zé)任在學(xué)校,學(xué)校衛(wèi)生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范后勤社會化的行為,尤其對食堂、校園商店等機(jī)構(gòu)、場所實(shí)行社會化經(jīng)營時(shí)必須嚴(yán)格審查經(jīng)營者的資格,不具備條件的人員一律不得參與競標(biāo),杜絕食堂、校園商店承包經(jīng)營過程中少數(shù)人或個(gè)別人說了算的現(xiàn)象。要嚴(yán)把從業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛(wèi)生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協(xié)議,維護(hù)聘用人員合法權(quán)益,保持人員相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)對承包人和聘用人員的法紀(jì)教育,教育他們守法經(jīng)營、科學(xué)管理、規(guī)范操作,防止食物中毒等惡性事故的發(fā)生。
三是學(xué)校內(nèi)部衛(wèi)生管理隊(duì)伍。教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員多是教育出身,普遍沒有衛(wèi)生背景。這就要求教育內(nèi)部的學(xué)校衛(wèi)生管理人員必須主動學(xué)習(xí),熟悉學(xué)校衛(wèi)生管理的法律法規(guī),熟悉業(yè)務(wù)知識,熟練掌握業(yè)務(wù)技能和具體的管理方法。各地各校要創(chuàng)造條件,通過送培、組織參觀學(xué)習(xí)等手段幫助學(xué)校衛(wèi)生管理人員迅速提高業(yè)務(wù)水平和能力。
四、加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作,提高學(xué)生衛(wèi)生防病能力。
學(xué)校人員集中,開展健康教育,投入少,見效快,有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,有利于控減學(xué)生常見病、傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散,有利于素質(zhì)教育的實(shí)施和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,有利于促進(jìn)廣大師生的身心健康,促進(jìn)人口素質(zhì)提高和社會的全面進(jìn)步。學(xué)校健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,只能加強(qiáng),不能削弱。
學(xué)校健康教育要突出抓好以下幾方面工作:一要重視和加強(qiáng)學(xué)生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向?qū)W生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養(yǎng)不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識,教育學(xué)生注意口腔衛(wèi)生和用眼衛(wèi)生;結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點(diǎn),面向全體師生,有針對性地開展傳染病防治知識教育。當(dāng)前,要著重加強(qiáng)流感、流腦、麻疹、風(fēng)疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育,確保疫情在學(xué)校不發(fā)生,不蔓延。要教育學(xué)生學(xué)會自我保護(hù)。二要重視和加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。學(xué)校要教育學(xué)生,從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡,飯前便后洗凈手,不吸煙,不吃生冷不潔的食物、科學(xué)用眼、早晚堅(jiān)持刷牙等最基本、最細(xì)微的小事做起,逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,逐步形成科學(xué)文明的生活方式。三要重視和加強(qiáng)對學(xué)生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點(diǎn),幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r,主動適應(yīng),正確面對,提高自我調(diào)適能力,逐步形成健全的人格和健康的心理,順利度過人生的各個(gè)特殊階段。四要教育學(xué)生注意安全,預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。意外傷害事故嚴(yán)重威脅著學(xué)生的身體健康和生命安全,影響學(xué)生個(gè)體和家庭的幸福安寧。由于中小學(xué)生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差,因而中小學(xué)生是意外傷害事故的易發(fā)群體。各學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,要把預(yù)防意外傷害事故作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容,常抓不懈。五要教育學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉,把增強(qiáng)體質(zhì)與抵御疾病有機(jī)統(tǒng)一起來。學(xué)校要組織上好體育課和活動課,組織學(xué)生認(rèn)真做好廣播操和眼保健操,保證學(xué)生每天有不少于1小時(shí)的體育活動時(shí)間;要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉,自我摸索,逐步掌握一套適合自身特點(diǎn)的體育鍛煉和健身方法,持之以恒,增強(qiáng)自身防病抗病能力,促進(jìn)身心健康。
各學(xué)校要從自身特點(diǎn)出發(fā),積極探索新形勢下,健康教育實(shí)施的途徑和形式,不斷提高健康教育的實(shí)施水平,提高健康知識的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際,開展健康促進(jìn)系列活動。做到月月有主題,校校有特色,普及健康知識,對學(xué)生行為實(shí)施積極的衛(wèi)生干預(yù),促進(jìn)廣大師生樹立健康意識,養(yǎng)成健康行為。
五、強(qiáng)化管理與督查,落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作各項(xiàng)措施和要求。
——強(qiáng)化學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。各級各類學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營業(yè),食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗;保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔,滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強(qiáng)食堂功能間的通風(fēng)透氣;及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品及原料;各類工、用具徹底消毒后方可使用;學(xué)校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋等大宗食品原料,一定要實(shí)行定點(diǎn)采購,嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證、價(jià)格明顯偏低的食品及原料;制作食品必須符合規(guī)定的流程和要求;過期食品、腐敗變質(zhì)食品和劣質(zhì)食品一律不得銷售給學(xué)生食用;要加強(qiáng)安全保衛(wèi),禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生;要加強(qiáng)學(xué)生生活飲用水設(shè)施及水源管理,各學(xué)校購買的純凈水,其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的企業(yè),否則不能購買給學(xué)生飲用。
——強(qiáng)化學(xué)校傳染病的預(yù)防控制管理。首先,要倡導(dǎo)開展預(yù)防性接種疫苗工作。進(jìn)行預(yù)防性接種,不僅有利于保護(hù)學(xué)生個(gè)體,而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學(xué)校要向?qū)W生及家長宣傳接種疫苗的好處,教育學(xué)生及家長自愿接種疫苗。其次,要加強(qiáng)健康監(jiān)測工作。要建立并完善學(xué)生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員日檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并及時(shí)采取隔離防范措施,及時(shí)切斷傳染病在學(xué)校的傳播途徑。各學(xué)校要從本校實(shí)際出發(fā),切實(shí)將學(xué)生晨檢工作落到實(shí)處,切忌流于形式。如發(fā)現(xiàn)有頭痛、發(fā)熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學(xué)生,要立即送醫(yī)院檢查治療,確需隔離治療的要迅速隔離治療,嚴(yán)防傳染源流入學(xué)校。一旦發(fā)現(xiàn)傳染源,要迅速采取有效措施,切斷其在學(xué)校的傳播途徑。要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生管理,改善衛(wèi)生與通風(fēng)條件。
——強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)案管理。要結(jié)合本地本校實(shí)際,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,研究制訂并不斷完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性,預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個(gè)責(zé)任人,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能立即啟動,有效實(shí)施,從而最大限度地維護(hù)師生的生命安全,最大限度地克服和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件給學(xué)生健康、教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響。學(xué)校衛(wèi)生安全工作的目標(biāo)是杜絕食物中毒事故的發(fā)生,防止各類傳染病在校園內(nèi)發(fā)生和蔓延,如果學(xué)校萬一發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,一定要沉著鎮(zhèn)定,處置有方,一要立即向當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門報(bào)告,爭取上級的指導(dǎo)和支持,同時(shí),要迅速采取有效措施救治病人,千方百計(jì)控制病情。二要保護(hù)現(xiàn)場,配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查。三要采取切實(shí)措施,控制事態(tài),防止產(chǎn)生群體性恐慌心理,影響校園安定和社會穩(wěn)定。
——強(qiáng)化督查與責(zé)任追究,保證學(xué)校衛(wèi)生安全工作落到實(shí)處。各級教育行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)落實(shí)情況,納入對中小學(xué)的綜合評價(jià)體系之中,并根據(jù)工作要求開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查??h級衛(wèi)生、教育行政部門每學(xué)期至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查,相關(guān)部門管理人員要經(jīng)常深入學(xué)校(包括教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行巡查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提出整改措施,并跟蹤督改。每個(gè)學(xué)校每學(xué)期至少接受一次巡查(包括專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查)。學(xué)校要開展經(jīng)常性的自查,要根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對食堂、校園商店、教學(xué)場所、宿舍及其他生活設(shè)施的檢查,加強(qiáng)對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,以便及早發(fā)現(xiàn)問題,把不安全因素消失在萌芽狀態(tài)。各地專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查的結(jié)果要及時(shí)報(bào)告上級主管部門并予以公布。
各地各校要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對工作不力,者要予以通報(bào)批評。對學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)防措施落實(shí)不力,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件,以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,要依法查處直接責(zé)任人,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎懲,真正把學(xué)校衛(wèi)生安全的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為全體學(xué)生營造一個(gè)整潔、衛(wèi)生、文明的校園環(huán)境,使他們的身體健康和生命安全得到切實(shí)的保證。
篇9
1、衛(wèi)生許可證申請書。
2、企業(yè)(個(gè)體)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或工商營業(yè)執(zhí)照原件,復(fù)印件。
3、公共衛(wèi)生從業(yè)人員健康證明原,復(fù)印件。
4、經(jīng)營場所,帶比例尺的平面布局圖(包括功能間,衛(wèi)生設(shè)施,衛(wèi)生設(shè)備)要求為電腦打印。
篇10
為了貫徹縣委縣政府、縣教育局有關(guān)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作會議的精神,盡快消除衛(wèi)生安全隱患,保證師生身體健康,結(jié)合我校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校研究,制訂本整改方案。
一.整改時(shí)限: 2010年10月5日前
二.整改目標(biāo) :
1、規(guī)范食堂管理,制訂完善食堂食品衛(wèi)生系列管理制度,制訂整改措施,明確責(zé)任人。
2、所有工作人員一律穿工作服、佩戴健康證,食品分類存放,所有出售的食物衛(wèi)生安全。
3、增強(qiáng)學(xué)生健康衛(wèi)生意識,保障師生員工身體健康,杜絕學(xué)校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發(fā)生。
4、優(yōu)化食堂環(huán)境,消除安全隱患。食堂各功能室完整并符合衛(wèi)生要求。
三.整改措施:
1、成立學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黃勃校長為食堂第一責(zé)任人,伍車進(jìn)書記和分管食堂衛(wèi)生的楊英副校長為主要責(zé)任人,總務(wù)處分管食堂的蘇千君為直接責(zé)任人,成員由各位副校長、分管總務(wù)和衛(wèi)生的中層干部、校醫(yī)組成,特聘譚逢岸同志專職監(jiān)督員。
2、根據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法的要求,結(jié)合本校食堂工作特點(diǎn),制訂和完善徐聞中學(xué)食品衛(wèi)生系列管理制度,包括食堂管理制度、食堂衛(wèi)生制度、食堂衛(wèi)生檢查制度、食堂食品留樣和試嘗制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹調(diào)加工管理制度、食堂庫房管理制度、食堂食品添加劑使用與管理制度、食堂配餐管理制度、學(xué)生食堂預(yù)防食物中毒措施、食物中毒事故報(bào)告制度等制度。保證從原料(成品)的采購、簽證、驗(yàn)收、保管、加工、出售各環(huán)節(jié)及飲用水、個(gè)人和公共衛(wèi)生嚴(yán)格按章操作,消除衛(wèi)生安全隱患,杜絕一切事故發(fā)生。
3、在各功能室內(nèi)張貼相關(guān)食堂衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度。
4、制訂食堂領(lǐng)導(dǎo)輪值安排表。由楊英副校長為領(lǐng)導(dǎo)輪值組組長,每天安排一名中層干部和一名專職人員到食堂值日、檢查、監(jiān)督。
5、學(xué)校學(xué)生會成立衛(wèi)生檢查監(jiān)督站,學(xué)生用餐時(shí)間在食堂值班,參與學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理。
6、食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,取得健康證后才能持證上崗。每天上崗前,做到手消毒、穿戴清潔的工作服,分發(fā)熟食時(shí)戴好口罩等,防止病菌傳染。
7、加強(qiáng)對食品的采購、貯存及加工的管理監(jiān)督。嚴(yán)格把好食品的采購關(guān),做到定點(diǎn)定人,禁止采購腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔等對人體有害的食品。
8、把生熟區(qū)、分飯區(qū)和雜物區(qū)等各種功能區(qū)分開。食品貯存做到分類、隔墻、離地存放,并定期檢查。
9、所有熟食在加工后到出售前一律用全新保鮮膜覆蓋。確保飯菜既衛(wèi)生又保溫。
10、食堂加工處理區(qū)天花板用防霉涂料覆涂,地面用耐磨防滑不摻水、易清洗的瓷磚鋪設(shè),并有一定的坡度,墻壁用瓷片粘貼1.8米以上。
11、烹調(diào)間內(nèi)重新打造隔墻燒火爐灶,設(shè)置專用的烹飪間,墻裙、地面用瓷磚鋪設(shè)。
12、配餐間出入通道安裝雙彈簧紗網(wǎng)門,門下端用鉛合金材料,上端用鉛合金框,金屬細(xì)孔紗網(wǎng)在其內(nèi),配餐間明溝改為暗溝,配餐間內(nèi)墻壁用瓷片粘貼到天花板,重新安裝紗網(wǎng)窗。