法人年度報告書范文

時間:2023-03-15 16:19:55

導語:如何才能寫好一篇法人年度報告書,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

法人年度報告書

篇1

縣社保中心2009年社會保險工作,以科學發(fā)展觀為指導,對照“五查五看”,強化落實發(fā)展意識、服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識、執(zhí)行意識,按照年初制定社會保險“132”工作目標任務,在縣勞動保障局直接領導和上級業(yè)務部門指導下,通過全體工作人員的努力,扎實推進各項社會保險工作:

一、加強社會保險擴面工作,超額完成各項目標任務。

二、及時高效落實惠民政策措施工作。

三、做好建筑行業(yè)農民工工傷保險工作。

四、加強社會保險基金稽核,確保社?;鸢踩\行。

五、學習實踐科學發(fā)展觀,開展“雙服務”活動。

六、注重經(jīng)辦能力建設,規(guī)范社保經(jīng)辦管理服務。

七、注重社保文化建設,樹立社會保險新形象。

篇2

青島市嶗山區(qū):一是確保謀劃先行。2014年1月舉辦了山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)應用培訓班,為順利應用系統(tǒng)做準備。并及時下發(fā)通知,對年度報告公開的內容、方式和程序等做了要求。二是確保服務到位。針對事業(yè)單位首次利用系統(tǒng)操作以及首次進行年度報告公開的特殊情況,區(qū)編辦建立網(wǎng)絡工作平臺,提供“年度報告公開須知”下載,對各項工作流程、操作規(guī)范、填寫要求進行了詳細說明。對于各單位在實際工作中反映的各種問題耐心細致解答。三是確保主體明確。明確事業(yè)單位是年度報告的公開主體,利用數(shù)字證書通過山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理信息系統(tǒng)進行操作,對其真實性、合法性負責。青島市嶗山區(qū)編辦 韓明珠 E:WJJ

高青縣:一是及早安排,搞好動員。及時印發(fā)《關于做好取消事業(yè)單位法人年檢有關工作的通知》,對事業(yè)單位年檢取消后,事業(yè)單位網(wǎng)上年度報告公開工作進行安排部署,并利用網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體廣泛宣傳事業(yè)單位年度報告公開政策。二是通盤考慮,全面培訓。為確保監(jiān)管系統(tǒng)的正常運行,采取一對一講解和現(xiàn)場模擬演示等形式對事業(yè)單位進行網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的培訓。建立高青縣事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)QQ群,及時解決事業(yè)單位反饋監(jiān)管系統(tǒng)使用過程中遇到的問題。三是認真把關,嚴謹審核。嚴格審核單位提交的申報材料,對資產(chǎn)負債表等進行重點審查,確保材料齊全、填寫規(guī)范。對有撤銷、變更的事業(yè)單位,按有關規(guī)定先注銷或變更登記后再年報公開,保證年報事項的真實性和客觀性。四是及時反饋,提高效率。建立“三位一體”的聯(lián)系、溝通機制,明確主管部門在年報公開工作中的監(jiān)督責任。及時做好信息反饋,對上報材料不符合標準的,采取上門輔導、電話指導等方式耐心細致地解答疑問說明原因。高青縣編辦 E:CWK

桓臺縣:一是實行重點聯(lián)系制度。根據(jù)下屬法人單位數(shù)量多少和變更登記事項,重點對教育、衛(wèi)生、水務及有變更事項的部門單位進行聯(lián)系指導,讓工作有的放矢。二是實行分類指導制度。根據(jù)審核分工不同,分別對縣直屬事業(yè)單位和其他事業(yè)單位的部門聯(lián)絡員和登記經(jīng)辦人進行指導,增強指導效果和針對性。三是不斷探索,細化完善工作流程。及時總結已提交單位存在的上傳內容不齊全、填寫不規(guī)范等問題,更新完善編發(fā)以“填寫說明+模板”為格式的《事業(yè)單位年度報告注意事項》。四是創(chuàng)新服務,優(yōu)化聯(lián)系指導方式。通過建立QQ群,開通服務電話專線等形式,安排專人及時為參加年報的事業(yè)單位提供咨詢服務?;概_縣編辦 王會林 E:CWK

博興縣:一是抓宣傳。及時印發(fā)了《關于取消事業(yè)單位法人年檢做好2013年度事業(yè)單位年度報告公開工作的通知》,對年度報告公開工作的范圍與時間、內容與材料、方式與程序、換證程序等事項提出了明確要求。二是抓規(guī)范。事業(yè)單位通過監(jiān)管信息系統(tǒng)填寫提交本單位的年報材料,舉辦單位對其審核通過后,通過山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)向社會公示公開,接受社會監(jiān)督。三是抓落實。為確保事業(yè)單位年度報告公開按時完成,通過電話聯(lián)絡、主動上門服務、個別輔導等方式,督促事業(yè)單位按要求及時提交事業(yè)單位年度報告并及時到縣事業(yè)單位監(jiān)督管理機關換發(fā)新證書,確保工作順利銜接。博興縣編辦 高靜 E:CSQ

鄒平縣:一是合理部署。及時安排年度報告公開工作,要求各事業(yè)單位嚴格按照通知要求,通過省事業(yè)單位信息監(jiān)管系統(tǒng)填報年度報告書及上傳附件,經(jīng)舉辦單位確認、提報后,在省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)向社會進行公開。二是嚴格審核。2013年度事業(yè)單位年度報告公開工作必須經(jīng)過事業(yè)單位自我核查、舉辦單位審核把關和縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局最終核準三道關口,從而確保年度報告公開內容的真實性和準確性。三是全面公開。及時了解和掌握事業(yè)單位違法違規(guī)等投訴舉報情況,按規(guī)定及時受理,聯(lián)合相關部門進行調查處理。鄒平縣編辦 E:CSQ

篇3

一、查找原因,破解登記監(jiān)管難題

汶上縣共有各類事業(yè)單位509家,政府機構改革前,核準登記事業(yè)單位法人244家,占事業(yè)單位總數(shù)的47.9%,低于全省平均水平,事業(yè)單位登記監(jiān)管工作中存在著登記率不高、監(jiān)管不到位等問題。2012年7月份,全省事業(yè)單位監(jiān)督管理工作會議召開后,面對新要求和現(xiàn)實差距,汶上縣編辦不等不靠,主動應對。通過走訪調研、座談交流,摸清了制約事業(yè)單位初始登記的原因。主要表現(xiàn)在:一是事業(yè)單位登記意識薄弱,主動性差。一方面,法制觀念不強。部分單位和個人對依法行政存在認識上的誤區(qū),仍習慣于舊的管理方式和辦事習慣,有事要政府文件,找政府協(xié)調,不去主動爭取和完備法人條件進行登記;事業(yè)單位法人的法律地位、合法權益和《事業(yè)單位法人證書》的使用效力還未得到充分體現(xiàn),導致很多事業(yè)單位對法人登記工作的認識不足。另一方面,相關部門之間的聯(lián)動機制不完善。登記管理業(yè)務鏈中各個環(huán)節(jié)的社會功能未得到充分發(fā)揮,例如《實施細則》規(guī)定,在辦理社會保險、收費項目及標準、購領發(fā)票收據(jù)、土地房產(chǎn)登記等事項時,要出示《事業(yè)單位法人證書》,但相關部門在執(zhí)行過程中經(jīng)常忽略此項工作程序。二是部分事業(yè)單位不具備登記法人條件。一方面,政事不分。主管部門對事業(yè)單位管得過多、統(tǒng)得過死,人、財、物統(tǒng)一由主管部門管理,怕獨立后對這些事業(yè)單位失去控制。事業(yè)單位也不愿意離開部門獨立開展工作,怕獨立承擔民事責任、怕缺少財政撥款。規(guī)模過小,有些事業(yè)單位布局零散,規(guī)模較小,沒有力量和能力開展工作,只好依附于部門和其他單位開展工作。另一方面,事業(yè)單位運行不良。有些事業(yè)單位不能適應經(jīng)濟發(fā)展需要,職能發(fā)揮不佳,或者職能弱化、消失,基本上已沒有業(yè)務可開展。三是財務管理體制不配套。財政管理體制是上收、集中統(tǒng)一管理,而事業(yè)單位改革的方向則是將事業(yè)單位逐步推向市場,成為自我完善、自我發(fā)展、獨立運行、獨立承擔民事責任的市場主體。以往實行的會計集中核算管理體制,取消了各事業(yè)單位的開戶銀行和帳號,統(tǒng)一使用一個總的開戶銀行和帳號,對事業(yè)單位登記管理造成了一定困難。四是事業(yè)單位的管理模式有待轉變。長期以來形成的機關化、行政化管理模式束縛了事業(yè)單位自身的活力。一方面,大多數(shù)主管部門將事業(yè)單位等同于機關內設科室對待,事業(yè)單位法人在形式上和內容上相當于機關的科長,事業(yè)單位被視同為機關的辦事機構;另一方面,事業(yè)單位名義上有財產(chǎn),但實際上由主管部門控制,導致事業(yè)單位財產(chǎn)所有權主體虛置,最終無法對資產(chǎn)的保值增值負責。為從根本上解決事業(yè)單位登記難題,確保符合條件的事業(yè)單位應登盡登,我們積極應對,完善措施,確立了“提高認識、加強領導,區(qū)別對待、強化監(jiān)管”的工作思路。采取不同方法,做好溝通協(xié)調工作,為事業(yè)單位登記創(chuàng)造條件。針對事業(yè)單位財務不獨立的問題,結合2012年的財政體制調整,明確要求各事業(yè)單位必須開設銀行賬戶,否則事業(yè)單位將予以撤銷,認真清理了事業(yè)單位資產(chǎn),明確了產(chǎn)權關系。新設立登記的事業(yè)單位,一律提供具有資質許可的社會中介組織出具的驗資報告,落實與其宗旨和業(yè)務范圍相適應的法人財產(chǎn);已經(jīng)進行登記的事業(yè)單位,在確保其獨立承擔民事責任的前提下,啟用了財務存管制度,由舉辦單位對其實行規(guī)范的財務存管,舉辦單位代管期間為事業(yè)單位設置獨立會計賬目,保證事業(yè)單位財產(chǎn)的管理權和獨立支配權。針對職能弱化、人員場所不明確的問題,結合事業(yè)單位清理規(guī)范,對部分事業(yè)單位進行了清理整合,確保事業(yè)單位能夠獨立開展業(yè)務。針對認識不足的問題,加大宣傳培訓力度,結合法制宣傳月活動,廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細則》,累計發(fā)放宣傳資料3000余份,取得了社會各界對事業(yè)單位登記管理工作的理解和支持。采取法定代表人培訓與全縣人才人事干部培訓相結合的辦班模式,累計培訓相關人員500余人次。通過培訓,宣傳了事業(yè)單位法人登記管理制度,提升了公眾對事業(yè)單位法人登記的積極性和知曉度,實現(xiàn)了事業(yè)單位由“要我登記”到“我要登記”的轉變。

二、突出重點,提高事業(yè)單位登記效率

為切實提高全縣事業(yè)單位登記率,夯實事業(yè)單位監(jiān)督管理基礎,縣編辦積極采取三項措施,努力推動事業(yè)單位登記工作取得新突破。一是高度重視,爭取支持。省、市事業(yè)單位監(jiān)督管理工作會議結束后,縣編辦迅速研究了貫徹落實意見,并向縣委常委會專題匯報了機構編制工作情況,縣委、縣政府主要領導分別作出指示,明確要求增強機構編制工作責任意識,嚴格執(zhí)行機構編制政策法規(guī),按照省政府27號文件精神,建立健全機構編制監(jiān)督體系,強化事業(yè)單位登記監(jiān)管管理工作。為切實做好面上推動工作,縣委分管領導牽頭召開了動員會議,對工作進行安排部署,明確了各單位完成登記工作時限和具體責任人,要求不折不扣地落實到位,全縣上下形成了登記監(jiān)管工作“領導抓、抓領導”的工作格局。二是集中辦理,督辦結合。將2012年11、12月份確定為“事業(yè)單位法人登記月”,集中時間、集中精力辦理法人登記業(yè)務。明確4名業(yè)務能力強的同志專門負責,按照受理、審核、核準、復核的工作流程,采取“一站式”服務方式,實行當日辦結,分系統(tǒng)分時段進行登記。及時召開調度會調度進展情況,督促各事業(yè)單位及時進行法人登記,對不進行法人登記的事業(yè)單位下發(fā)了督辦函,對逾期不進行登記的,列入清理規(guī)范范圍。對一些規(guī)模小、人員少,職能弱化消失的事業(yè)單位,按照清理規(guī)范要求進行了整合和撤銷,創(chuàng)建符合法人條件的事業(yè)單位。2012年,我縣共撤銷事業(yè)單位20個,收回事業(yè)編制38名;同時,整合了農業(yè)系統(tǒng)農機推廣中心、蔬菜站、科教站等5個事業(yè)單位,組建了汶上縣農業(yè)綜合服務中心,既整合了資源,又提升了事業(yè)單位的履職能力。三是強化硬件,提檔升級。投資配齊了微機、制證打印機、掃描儀、數(shù)碼相機等辦公設備,實現(xiàn)了辦公信息化的標準配置。選配了1名專職檔案管理員,聘請縣檔案局專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。按照《檔案法》和《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的規(guī)范要求,實現(xiàn)了檔案管理的專卷、專類、專柜和專人管理,制定了統(tǒng)一立卷、統(tǒng)一裝具、統(tǒng)一編目的規(guī)范要求。堅持每年對全部檔案資料進行一次集中清查維護,確保檔案的安全和完整。2012年,共整理檔案資料503卷,完善設立、變更登記資料110份。

三、多措并舉,強化事業(yè)單位登記監(jiān)管力度

工作中,堅持登記管理和監(jiān)管服務并重的原則,一手抓登記,一手促監(jiān)管,不斷完善事業(yè)單位登記監(jiān)管服務體系建設,規(guī)范事業(yè)單位法人行為,提高事業(yè)單位公益服務水平。

(一)規(guī)范年檢程序,加強對事業(yè)單位的全面檢驗。按照年檢程序,實行事業(yè)單位、主管部門和登記管理機關三結合的審查制度。在年檢程序和材料質量上下功夫,嚴把“五關”即:受理關、審核關、核準關、發(fā)證關、公告關,認真審查事業(yè)單位提交的《年度報告書》、《資產(chǎn)負債表》、《財務審計報告》等相關資料,把握事業(yè)單位的運行和發(fā)展狀況,確保做到程序、材料、內容“三規(guī)范”;嚴格審核驗資報告,邀請財政專業(yè)人員審核把關,有效提高了工作效率,確保了驗資報告的質量。2012年年檢合格率為97.8%,辦理變更登記110家。探索建立了事業(yè)單位法定代表人離任審查制度。凡納入審計部門審計的事業(yè)單位,變更法定代表人時,由審計部門出具離任審計報告,其他事業(yè)單位,充分發(fā)揮舉辦單位內部審計協(xié)會職能,由舉辦單位出具離任審計報告,把審查結論作為事業(yè)單位監(jiān)管服務的重要依據(jù),強化法定代表人的責任意識。2012年共對41家變更法定代表人的事業(yè)單位進行了離任審計。

(二)強化部門聯(lián)動,完善對事業(yè)單位的綜合監(jiān)管。以縣政府文件印發(fā)了《汶上縣人民政府關于加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》,切實提升了事業(yè)單位的監(jiān)督管理力度,修訂完善了《汶上縣事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度》,主動與法院、檢察院、公安、司法、財政、人社、質監(jiān)、物價等17個部門加強業(yè)務聯(lián)系和溝通配合,通過不定期召開聯(lián)席會議相互通報有關情況,強化了法人證書的約束力,形成了對事業(yè)單位法人的監(jiān)管合力。2012年12月,召開了全縣事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)席會議,18個部門參加了會議,共同協(xié)商解決事業(yè)單位監(jiān)管中存在的問題,會議明確規(guī)定了證書的作用和地位,要求成員單位在事業(yè)單位刻制印章、辦理銀行開戶、社會保險、項目審批等事項時,依法審驗法人證書。

(三)開展專項檢查,加強對事業(yè)單位的運行監(jiān)管。制定了《汶上縣事業(yè)單位法人登記監(jiān)管實地核查辦法》,改變過去只審查書面報告的做法,對2012年新增登記的269個事業(yè)單位和變更登記的110家單位抽樣進行現(xiàn)場核查。通過現(xiàn)場核查,對事業(yè)單位的住所、財務狀況、人員編制、從業(yè)人數(shù)、業(yè)務開展情況、經(jīng)費來源和開辦資金情況、相關資質(執(zhí)業(yè)許可)等登記事項進行現(xiàn)場核實,同時對事業(yè)單位法人年度報告書的填寫予以現(xiàn)場指導,使審核工作更加直觀和準確,確保了登記信息的真實性和準確性。將事業(yè)單位登記管理的專項執(zhí)法檢查列入機構編制監(jiān)督檢查的內容。2012年12月,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制專項檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已登記的事業(yè)單位的履職、單位名稱使用、印章使用等情況進行了專項監(jiān)督檢查。

(四)完善信息公開,強化對事業(yè)單位的社會監(jiān)督。制定出臺了《關于貫徹〈山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法〉的通知》,指導各舉辦單位和事業(yè)單位依據(jù)《辦法》,建立信息主動公開工作機制,明確信息公開的內容、方式和程序;對事業(yè)單位的保密審查制度、年度報告制度和事業(yè)單位登記管理信息主動公開進行備案。加強事業(yè)單位信息公開督導落實。安排專人對各單位的公開工作進行督導,選擇部門有代表性的單位進行實地指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。印發(fā)了《汶上縣事業(yè)單位信息公開備案表》,對各事業(yè)單位信息公開情況進行不定期抽查,并把檢查結果作為事業(yè)單位等級評定的重要內容。設立舉報電話,接受公眾、法人以及其他組織的監(jiān)督,強化監(jiān)督管理,有效促進了信息公開工作。積極采取靈活多樣的形式對登記管理信息進行公開。條件差的單位利用公開欄、辦事指南等簡便易行的形式進行公開,條件好的單位利用報紙、電視臺、單位網(wǎng)站、電子顯示屏等形式進行公開,收到明顯效果。2011年度年檢結束后,縣編辦在縣電視臺和政府門戶網(wǎng)站對事業(yè)單位年檢情況進行了為期一周的公告。通過信息公開,進一步增強了事業(yè)單位登記管理信息公開透明度,強化了社會各界對事業(yè)單位的監(jiān)督,促進了事業(yè)單位的健康運行。

四、創(chuàng)新方法,完善事業(yè)單位登記監(jiān)管體系

在充分調查研究和學習外地經(jīng)驗基礎上,結合工作實際,提出了信用等級評定和績效考核兩個體系建設,從理順考核體制、健全評價標準、改進監(jiān)管方式、強化結果運用等四個方面入手,不斷創(chuàng)新完善事業(yè)單位綜合考核評價體系,充分發(fā)揮考核的激勵導向作用。

(一)積極開展事業(yè)單位模擬分類促登記活動。將開展分類改革與法人登記監(jiān)管相結合,對暫不具備條件的事業(yè)單位,進行清理整頓。2012年,縣編辦按照社會功能對全縣事業(yè)單位進行了模擬分類,初步確定具有行政職能的事業(yè)單位39個,生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位13個,承擔公益服務職能的事業(yè)單位457個。縣登記管理局充分發(fā)揮職能作用,強化對公益服務類事業(yè)單位的法人登記工作,確保了承擔公益服務職能的事業(yè)單位全登記,積極督促不符合條件的事業(yè)單位完善法人條件,成熟一個登記一個,力求做到一步到位,不留死角。