導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前現(xiàn)狀與存在的問題：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場，一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟效益，另一方面，大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。

篇2

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著基本國策、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的

迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

【環(huán)境的基本狀況】

寒假，學(xué)校大學(xué)生實踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實地走訪，說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了魚蟲絕代、 河水泛濫的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

【環(huán)境污染的原因】

由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無力處理三廢，污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：

(一)、白色污染

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。

3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了禁塑令，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)

4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重：

1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時的進行補進;

2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;

3、森林減少，造成了水土流失問題;

(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足，破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。

(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;

(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

(八)、廢水、廢渣

【境污染的危害】

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;白色污染的危害有：1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當(dāng)作食物吞食后，會導(dǎo)致動物死亡。

(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

【保護環(huán)境的措施】

通過調(diào)查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應(yīng)該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。

篇3

關(guān)鍵詞：巴彥淖爾 新農(nóng)村新牧區(qū) 生態(tài)環(huán)境

巴彥淖爾市是的農(nóng)業(yè)大市，也是我國的重要商品糧油基地，加強新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)，對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，營造祖國北方生態(tài)防線，加快農(nóng)牧民脫貧致富，推動地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的全面發(fā)展意義十分重大。黨的十報告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計?！薄鞍焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！鄙鷳B(tài)文明是經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的重要保障。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的過程中，滯后的農(nóng)村生態(tài)文明，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，以生態(tài)文明理念推進新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)基本情況

巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)首批啟動的50個示范點，在2012年基本建成46個的基礎(chǔ)上，2013年又有2個示范點開工建設(shè)。當(dāng)前，正在抓好房屋裝修、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化等工作。第二批啟動的67個示范點，已有43個開工建設(shè)。在建設(shè)過程中，各地立足實際，科學(xué)規(guī)劃，合理選擇適宜的建設(shè)類型，其中集鎮(zhèn)發(fā)展型試點4個，中心村聚集型試點14個，舊村改造型試點24個，移民搬遷型試點1個。

各旗縣在總結(jié)多年建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃，精心組織，進一步完善措施，全力推進建設(shè)。

各地從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色，不搞統(tǒng)一模式，不搞整齊劃一。充分尊重農(nóng)民意愿，設(shè)計多種建設(shè)方案，供農(nóng)民選擇，該集中新建的就集中新建，該整治修善的就整治修善，盡可能遵循河套農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活特點和民俗文化，重點在改善生產(chǎn)生活條件和提高生活質(zhì)量上下功夫。五原縣選擇主要交通干道沿線、居住相對集中的響導(dǎo)、紅賽村，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法，結(jié)合危房改造項目，重點開展村容村貌整治，美化、亮化、凈化、綠化農(nóng)民的生活環(huán)境。用村民的話說，現(xiàn)在是“村莊不見柴草堆，汽車進村不起塵，住房院墻不見泥，下雪下雨不積水?！杯h(huán)境好了，心情愉快了，發(fā)家致富的勁頭更足了。杭錦后旗選擇居住分散、房屋質(zhì)量差、復(fù)墾潛力大的蠻會一社，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的實施，建設(shè)集中居住的中心村，改善了居住環(huán)境，提高了耕地質(zhì)量。磴口縣永勝村示范點，在保留河套農(nóng)民喜歡的“一磚到頂”紅磚房的基礎(chǔ)上，集中整治農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑的現(xiàn)象，徹底解決“臟、亂、差”問題。烏前旗公田村在園區(qū)內(nèi)開辟集農(nóng)耕文化和河套民俗的風(fēng)情區(qū)域，提升了示范點的品味。烏拉特后旗在新居建設(shè)上重點突出蒙古游牧民族“藍(lán)天白云”的傳統(tǒng)特色。

在2013年新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹巴彥淖爾市委提出的“1359”發(fā)展思路，大力實施“綠化、凈化、美化”工程，切實解決“臟、亂、差”的問題。針對巴彥淖爾市農(nóng)村普遍存在的“五亂”（垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑）現(xiàn)象，集中開展了以“村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化”為主要內(nèi)容的整治活動。對村莊內(nèi)廢棄的舊房、旱廁、棚圈、禽舍等進行了徹底拆除；將柴草在遠(yuǎn)離農(nóng)舍、公路的地方集中堆放，消除安全隱患；整修硬化村莊道路，并保持通暢；配備垃圾收集池（桶），推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣（旗區(qū)）處理”的處置機制；在村莊周圍、房前屋后、道路兩側(cè)大量植綠補綠，責(zé)成專人負(fù)責(zé)管護。通過集中整治，新農(nóng)村新牧區(qū)示范點人居環(huán)境得到有效改善。

二、巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題

（一）環(huán)境保護意識淡漠

受傳統(tǒng)觀念影響，只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算，農(nóng)民的環(huán)境意識和維權(quán)意識普遍不高，對環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識不足。由于農(nóng)民整體受教育程度不高，加之缺乏必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，隨意處置垃圾、排放污水現(xiàn)象非常普遍，與新農(nóng)村建設(shè)提出的村容整潔的要求相差很遠(yuǎn)。一部分人認(rèn)為，農(nóng)村車輛少，各種工業(yè)廢料少，而面積又廣大，污染情況并不是很嚴(yán)重。特別是一些地方，為了發(fā)展經(jīng)濟，盲目引進項目，較少考慮污染問題。

各級政府對改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量，營造和諧環(huán)境還沒有引起足夠的重視，再加上科技文化知識欠缺，對工業(yè)污染轉(zhuǎn)移和農(nóng)村自身污染問題普遍認(rèn)識不足。

（二）農(nóng)村環(huán)境政策法規(guī)、管理機構(gòu)不健全

我國有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的立法很不健全，如對于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、塑料薄膜污染、引用水源保護、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本是空白。

目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題意義不大；對規(guī)模普遍減小、分布較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染排放監(jiān)控，也由于成本過高而難以實現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)不協(xié)調(diào)

許多地方只注重經(jīng)濟建設(shè)，片面追求經(jīng)濟效益忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量的改善，甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境謀求經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護面臨的矛盾越來越突出，主要體現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境退化與自然資源短缺導(dǎo)致的局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾，粗放型增長方式與有限生態(tài)承載能力之間的矛盾，人民對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高與環(huán)境日漸惡化的矛盾，國家對生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平的要求越來越高與實際監(jiān)管能力滯后的矛盾。

（四）城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢加劇

一些高污染企業(yè)正在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村絕不能走“先污染，后治理”之路，必須從城市工業(yè)污染、沿海工業(yè)污染中吸取教訓(xùn)，新農(nóng)村建設(shè)，必須在環(huán)境保護下進行。大部分鄉(xiāng)村，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)對污染的能力不強。隨著高污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，不僅造成環(huán)境的破壞，而且嚴(yán)重影響農(nóng)民的身心健康，后果不堪設(shè)想。同時，農(nóng)村環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞，治理起來的難度非常大。不但需要時間，而且需要巨大投入。

三、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的途徑

（一）深入開展鄉(xiāng)村資源綜合利用，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村資源的合理利用不僅可以減少鄉(xiāng)村環(huán)境污染，而且還能將其變成新的可利用資源。比如鄉(xiāng)村的秸稈，直接焚燒就是污染源，而綜合利用后就能成為新的資源。一些科研機構(gòu)已經(jīng)開發(fā)出設(shè)備，將秸稈壓實成型，以實現(xiàn)對秸稈的再利用。這一措施既減少了鄉(xiāng)村環(huán)境污染，又開辟了鄉(xiāng)村獲取新能源的渠道，建議政府部門制定扶植政策，鼓勵農(nóng)戶科學(xué)處理作物秸稈，以實現(xiàn)秸稈資源的合理利用，同時可避免堆放和焚燒帶來的環(huán)境污染。

另外，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的其他廢棄有機物，也要鼓勵農(nóng)民綜合利用。比如，廢棄的菜葉可以當(dāng)做畜禽飼料或用于積肥，對于廢棄的農(nóng)用薄膜也可通過適當(dāng)?shù)难a貼政策盡可能地集中回收，以避免薄膜帶來的污染，并使土地肥力不受影響。

（二）宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖業(yè)的污染

要向農(nóng)民宣傳和推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，逐漸實現(xiàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖集中化，規(guī)劃建立鄉(xiāng)村養(yǎng)殖小區(qū)。當(dāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)達到一定的規(guī)模時，就必須實行畜禽養(yǎng)殖環(huán)境與人居住環(huán)境嚴(yán)格分開的措施，這樣才能避免養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染。養(yǎng)殖小區(qū)有利于集中處理畜禽糞污，集中堆肥，也能使人居環(huán)境不受養(yǎng)殖區(qū)域不良?xì)馕兜挠绊?，還能避免人畜共患病的病原污染。

通過發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖，鼓勵建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，集中將畜禽糞污通過堆肥轉(zhuǎn)化成有機肥料，可以有效地凈化鄉(xiāng)村人居住環(huán)境，也有利于發(fā)展鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)，培肥土地，促進養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的和諧美好。

已有的種植經(jīng)驗表明，施用有機肥來種植作物，作物的抗病力強，可以有效地減少農(nóng)藥的噴灑量，這對于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境來說也是一個重要的利好因素。

（三）加大鄉(xiāng)村公共設(shè)施投入，有效減少鄉(xiāng)村的生活污染

要加大對鄉(xiāng)村公共設(shè)施的投入力度，特別是有關(guān)鄉(xiāng)村垃圾的清運和處理設(shè)施的投入，以及鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施的投入。必須把城鄉(xiāng)看做一個整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的治理，使之能夠互相銜接、互相促進。必須切實加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投入，同時鼓勵和引導(dǎo)推動農(nóng)民投工投勞，有效地減少鄉(xiāng)村的生活污染，推進美好的鄉(xiāng)村建設(shè)。

建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境美好的鄉(xiāng)村，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村居民，也關(guān)系到城市居民。鄉(xiāng)村是城市居民的食品來源地，只有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善了，食品安全的狀況才會有根本的保證，城市人的食品消費才會有真正的安全保障，這是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大事。

保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境必須依靠制度保障，因此必須要完善保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的基本制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的基本評價體系之中。如果企業(yè)經(jīng)營危害到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，那么鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的基本制度就要限制其發(fā)展，甚至要令其停產(chǎn)關(guān)門。

各地區(qū)都要建立經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機制。要建立鄉(xiāng)村土地開發(fā)保護制度，建立嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度

要加強鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村環(huán)境損害賠償制度。加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明宣傳教育，增強鄉(xiāng)村居民的資源節(jié)約意識、環(huán)境保護意識、生態(tài)文明意識，營造愛護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)氣。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：廣州市農(nóng)村地區(qū)；水環(huán)境；污染防治；政策；措施

中圖分類號：U443.15 文獻標(biāo)識碼：A引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜大幅增加，畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴大，農(nóng)村生活污水的大量排放和垃圾的無序排放，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，水環(huán)境污染問題尤為突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題已成為我國環(huán)保工作的重中之重。

近年來廣州市加大對水環(huán)境治理工作的力度，在污水治理領(lǐng)域取得了良好的效果和效益。但農(nóng)村水環(huán)境保護涉及的面較寬，農(nóng)村生活污染、面源污染逐步加劇，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇，農(nóng)村飲用水安全受到威脅，農(nóng)村環(huán)境保護體制機制不健全，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題凸現(xiàn)。解決這些問題需要多個部門的共同合作，需要從政策角度來保障水環(huán)境治理取得的成果。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)的同時，需制定相關(guān)的水環(huán)境保護與污染防治政策，做到持續(xù)有效改善農(nóng)村水環(huán)境，保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及其治理措施

1.1 廣州市農(nóng)村地區(qū)基本現(xiàn)狀調(diào)查

廣州市地處南方豐水區(qū)，境內(nèi)河流水系發(fā)達，大小河流（涌）眾多，水域面積廣闊，全市水域面積7.44萬公頃，占全市土地面積的10％，主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等，過境客水資源量1860.24億立方米，為本地水資源總量的23倍。

根據(jù)廣州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2006年廣州市農(nóng)村住戶人口316.59萬人，其中常住戶人口233.57萬人，集體戶人口82.41萬人。

2010年，廣州市農(nóng)民人均純收入12,676元，比上年增長12.7%，連續(xù)5年超過兩位數(shù)增長，并連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距從上年的2.58∶1縮小到2.49∶1。

1.2 廣州市農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀及其評價

廣州市農(nóng)村水環(huán)境受到污染較嚴(yán)重，其狀況不容樂觀。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速崛起，其工業(yè)廢水的任意排放導(dǎo)致水質(zhì)狀況直線下降，隨著廣州市水環(huán)境治理的投入加大，總體水環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，但仍然存在很多問題。2011年2月的《廣州市環(huán)境狀況公眾評價年度調(diào)查報告》顯示水環(huán)境污染為公眾認(rèn)為最為嚴(yán)重的污染。

廣州市農(nóng)村水環(huán)境問題突出表現(xiàn)在：居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染。具體情況見表1。

表1 廣州市農(nóng)村水環(huán)境污染源及

其排放情況表[3]

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未達標(biāo)處理或未經(jīng)處理就直接排向河溝、水庫和農(nóng)田，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物又對地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。

2 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境保護與污染防治政策建議

環(huán)境保護是我國一項基本國策，雖然我國已頒布了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)和政策，但整體而言農(nóng)村環(huán)境保護體系不完善，也缺乏可操作性。建議針對廣州市農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及特點，制定因地制宜的條文政策。

2.1 成立由廣州市政府牽頭，環(huán)保、水利、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委、國土、建設(shè)等部門參加的環(huán)境保護小組，負(fù)責(zé)具體工程的協(xié)調(diào)、整合、配套資金落實等工作，科學(xué)地進行水環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水源保護區(qū)劃分，制定農(nóng)村水環(huán)境保護規(guī)劃。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度是我國在環(huán)境管理中貫徹預(yù)防為主，防止新污染源產(chǎn)生的一項基本制度，它有效的執(zhí)行對于抑制污染的增長速度和蔓延程度都起到了重要的作用，是一項行之有效的環(huán)境管理制度。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護政策和法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的力度，從法律制度上保護農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門要狠抓農(nóng)業(yè)投入的管理，杜絕違禁的化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品在市場出現(xiàn)，凈化農(nóng)資市場，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源。環(huán)保部門要加強對污染源的源頭控制和水源的監(jiān)測工作，建設(shè)污水溝渠和管道，禁止畜禽糞便直接排入河流。取締水源地一級保護區(qū)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。

2.4 堅決懲處各類違法排污行為，嚴(yán)格清理整頓違法排污企業(yè)。對企業(yè)偷排、超標(biāo)排放的違規(guī)企業(yè)進行實時監(jiān)控，加強管理，限期治理，并要適時加大經(jīng)濟處罰力度。通過經(jīng)濟制裁使工廠企業(yè)實現(xiàn)合理排污，不能達標(biāo)排放的企業(yè)必須嚴(yán)格責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。

2.5 設(shè)立獎勵機制，對在污水處理技術(shù)上有所創(chuàng)新的組織和對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境保護和宣傳工作做出杰出貢獻者給予獎勵；對主動采用環(huán)保型設(shè)備處理生活污水的居民給予一定的財政補貼等。

2.6 建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)會，負(fù)責(zé)在村民中廣泛開展旨在普及可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護的宣傳教育活動。讓全民在心中樹立強烈的環(huán)保意識，讓每個人都能自覺地從自己做起，從小事做起，為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

3 水環(huán)境保護與污染防治措施

3.1 生活污水治理

3.1.1 分散式生活污水治理工藝方案選擇

在對污水處理方案進行選擇時，應(yīng)著重考慮以下幾個方面的問題：①工藝應(yīng)先進可靠，處理效果良好，保證達到排放標(biāo)準(zhǔn)；②基建投資省，能耗和運行費用低；③盡量減少占地面積；④污泥產(chǎn)量少且性質(zhì)穩(wěn)定；⑤操作運行管理簡單。

各類污水分散處理工藝的比較如表2所示。

表2 各種污水分散處理工藝的比較

四池凈化系統(tǒng)由四個處理單元構(gòu)成：污水收集池、厭氧發(fā)酵池、沉淀池、植物土壤滲濾系統(tǒng)。多用于處理單戶家庭的生活污水，四池系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水主要具有以下優(yōu)點：成本低，占地小，可美化環(huán)境，維護方便，處理效果穩(wěn)定。該工藝在浙江省安吉縣、諸暨市等地已得到推廣應(yīng)用，近幾年在長沙市也已得到一定的示范和應(yīng)用 。缺點在于處理負(fù)荷較小，不適合處理污染負(fù)荷較高的污水。

3.1.2 集中式生活污水治理工藝方案選擇

下表列出了幾種主要的污水集中處理工藝的特點。

篇5

1.鼓勵學(xué)生大膽提問

問題是創(chuàng)新之源，也是創(chuàng)新之母。問題的出現(xiàn)會使學(xué)生產(chǎn)生一種需要，一種解決問題的需要。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，首先要從培養(yǎng)學(xué)生的問題意識開始。在教學(xué)中，教師要注意把“教的過程”變?yōu)閷W(xué)生“學(xué)的過程”，從而培養(yǎng)學(xué)生主動探索、自覺求疑的學(xué)習(xí)積極性與自學(xué)能力。針對農(nóng)村學(xué)生膽小、不善于交流、缺少自信、思維不活躍的特點，課堂上教師要多鼓勵，給他們留出提問的時間和機會，讓學(xué)生開動腦筋去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題。具體來說，就是要做好以下三個方面的工作：① 要積極鼓勵學(xué)生“敢問”。鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，有疑才有問，有問才有思，學(xué)生的創(chuàng)造性培養(yǎng)就從提問開始。② 要引導(dǎo)學(xué)生“會問”。教師要教給學(xué)生提問的方法，為學(xué)生創(chuàng)造各種各樣提問的條件。③ 要幫助學(xué)生“解問”。對于學(xué)生任何一個問題，甚至最膚淺的問題，教師都要認(rèn)真對待，或啟發(fā)本人思考，或引導(dǎo)其他學(xué)生幫助解決，決不能打擊學(xué)生提問的積極性。

如在教學(xué)《 “你必須把這條魚放掉！” 》一課時，我讓學(xué)生圍繞文章標(biāo)題提出問題，最后根據(jù)學(xué)生的提問歸納如下：① 標(biāo)題為什么加引號？② 標(biāo)題為什么用感嘆號？③ 這是一條什么樣的魚？④ 為什么必須把這條魚放掉？⑤ 結(jié)果怎么樣？

圍繞以上問題，我讓學(xué)生自學(xué)課文，一邊讀課文，一邊畫出有關(guān)問題的答案。這樣做的目的，一是鼓勵學(xué)生只要有問題就大膽提出來，從而使學(xué)生“敢問”；二是讓學(xué)生懂得什么樣的問題是有價值的問題，從而讓他們“會問”；三是讓學(xué)生在自學(xué)和教師的引導(dǎo)下找到問題的答案，從而幫助學(xué)生“解問”。

把提問的主動權(quán)交給學(xué)生，讓他們自己處在主動支配的地位，使他們在眾多的問題中學(xué)會取舍、精選，從而提出較高層次的問題，這樣就標(biāo)志著學(xué)生的認(rèn)識已跨進了創(chuàng)新的大門。

2.培養(yǎng)學(xué)生的想象能力

語文課堂是學(xué)生的舞臺，在這個舞臺上，他們通過活動和語文游戲，可以釋放個性，展現(xiàn)自我；語文課堂是學(xué)生的樂園，在這個樂園中，他們通過想象、探索，開發(fā)智能，創(chuàng)新開拓。因此，培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維，還應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的想象能力。

愛因斯坦說：“想象力比知識更重要。因為知識是有限的，而想象力概括著世界上的一切，推動著進步，并且是知識進步的源泉?！崩?，在國畫中像“深山藏古寺”這樣的意境，可以憑溪邊挑水的小和尚來追蹤山樹后面可能存在的古寺；只通過一股溪流、幾只蝌蚪就想象出“蛙聲十里出山泉”的意境。從想象的角度說，這些真可謂“目盡尺幅，神馳千里”。在語文教學(xué)中，我們也應(yīng)該結(jié)合課文培養(yǎng)學(xué)生的想象能力。

針對農(nóng)村學(xué)生比較熟悉農(nóng)村人情、景物、勞作等特點，在語文教學(xué)中，我有意選取接近他們實際的課文，引導(dǎo)小學(xué)生挖掘其中的文化內(nèi)涵，汲取優(yōu)秀的文化養(yǎng)分，從而培養(yǎng)想象能力。例如在教學(xué)《 小稻秧脫險記 》一課時，我讓學(xué)生聯(lián)系生活實際想一想、說一說，當(dāng)小稻秧缺少營養(yǎng)的時候是什么樣子，噴了除草劑后又是什么樣子。學(xué)生非常興奮，爭先恐后地把自己看到的和想到的告訴大家。在此基礎(chǔ)上，我引導(dǎo)學(xué)生來續(xù)編課文，讓他們想一想獲得重生的小稻秧會怎樣感謝除草劑。有的說：“除草劑大哥，謝謝你為我們消滅了害蟲，你真是我的救命恩人哪！”有的還編成了順口溜：“害蟲害蟲我不怕，除草劑大哥來保駕，你要膽敢欺負(fù)我，準(zhǔn)保送你回老家?！蔽覀兘處熤灰Y(jié)合課文為學(xué)生提供一個想象的空間，就能讓學(xué)生把故事續(xù)編下去，從而培養(yǎng)他們的想象能力。

3.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

學(xué)習(xí)和了解新事物的過程是一個極其豐富而又錯綜復(fù)雜的過程。在這個學(xué)習(xí)的過程中，興趣所起的作用非常大。興趣可以激發(fā)人的求知欲，進而豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊眼界；興趣還能使人進行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)。所以說“知之者不如好知者，好知者不如樂知者”，可見培養(yǎng)興趣的重要性。

語文來源于現(xiàn)實，生活需要語文，也離不開語文。學(xué)生的語文學(xué)習(xí)興趣是在自身的學(xué)習(xí)活動中形成和發(fā)展的，他們的創(chuàng)新意識也是在主動探索知識的過程中得到培養(yǎng)的。教師在教學(xué)中，要善于創(chuàng)設(shè)情境，把學(xué)生帶到一個和自己的生活相通的情境，讓他們動腦、動手、動口，在參與新奇、有趣的探索性學(xué)習(xí)活動中，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。如在教學(xué)《 蘋果里的五角星 》一課時，我讓學(xué)生想一想，蘋果有幾種切法？平時我們是怎樣切蘋果的？有何發(fā)現(xiàn)？課堂上自己再動手切蘋果，看看又有什么發(fā)現(xiàn)？這樣一來，就會引起學(xué)生的興趣，學(xué)生便會開始主動學(xué)習(xí)和探究起來。

4.重視社會實踐活動

社會是語文學(xué)習(xí)的大舞臺，教師要創(chuàng)造條件多開展一些社會實踐活動，鼓勵學(xué)生參與，讓學(xué)生身臨其境，自己去聽、去看、去想、去動。比如，可以引導(dǎo)他們利用口頭表達、作文、歌舞、書畫等方式充分表達自己的想法、展示自己的作品，從而使創(chuàng)新思維得到全面的培養(yǎng)和提高。

如在教學(xué)《 春聯(lián) 》一課后，我讓學(xué)生分成幾個小組，到商店、鄰居家、村委會等地方去尋找對聯(lián)，并把自己喜歡的對聯(lián)抄下來在班級交流。一周后，各個小組紛紛匯報各自的收獲，展示各自的成果，那種成功的喜悅，溢于言表。此外，我還組織學(xué)生走到社會進行環(huán)保調(diào)查，看看在我們周圍污染環(huán)境的方式有哪些，并嘗試寫調(diào)查報告。學(xué)生通過實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小手扶拖拉機排放的尾氣、家畜隨地拉的屎尿、農(nóng)民隨便往河里倒的垃圾等都是污染環(huán)境的根源。在上交的調(diào)查報告中，我看到了學(xué)生對現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境的擔(dān)憂，對美好新農(nóng)村的向往。這樣的社會實踐活動，既提高了學(xué)生的觀察能力、寫作能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和實踐能力。

篇6

  

第一部分：現(xiàn)狀特點

珠江鎮(zhèn)五里村是一個當(dāng)代農(nóng)村的典型。在五里村調(diào)查三天，我們從五里村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認(rèn)為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個特點：

一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。

二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備；但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。

三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達到世界領(lǐng)先水平。這一切都是憑借對科學(xué)知識的鉆研精神，加上踏實的作風(fēng)。他們都是當(dāng)代先進農(nóng)民的代表，他們是我國農(nóng)業(yè)向科技化、專業(yè)化發(fā)展的干將。而普通農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，則是我國農(nóng)民整體素質(zhì)提高的表現(xiàn)。在短短三天中，我們接觸到許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。他們和我們交談時，對一些現(xiàn)狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對于我國基層農(nóng)村政策的看法和意見。他們的觀點充實了我們的調(diào)查報告。

    農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。我們實踐基地所在的行知小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。

四、農(nóng)民經(jīng)濟收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時，農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。

       農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達九成；有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具；電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機發(fā)短信。這一切，電子商務(wù)資料庫’"http://85*2*9&:9+"說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。

五、先進的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進的品種、技術(shù)在這里進行試驗，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。

第二部分：存在的問題

農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。

一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農(nóng)民的良田為荒地！這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發(fā)生了差錯。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進，這也正是三農(nóng)問題的難點和重點。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)！

二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)角度，農(nóng)村環(huán)境的保護是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。 「 1

三、農(nóng)村醫(yī)療、保險問題。經(jīng)過近年來的努力，許多地方已開展農(nóng)村醫(yī)療保險。五里村的農(nóng)民一年只需交納24元，在鄉(xiāng)村醫(yī)院看病便可以報銷10%的費用。這無疑是一個好政策。但是農(nóng)民反映藥價太高，許多農(nóng)民生病基本上是用土辦法湊合或硬熬。藥價高是普遍現(xiàn)象，但是能否正對農(nóng)民實際，采取不同的措施，讓農(nóng)民的基本醫(yī)療得到進一步的保障，是我們還需努力改進的。

 

篇7

近些年農(nóng)村居民生活水平得到很大的提高，經(jīng)濟發(fā)展的同時也給環(huán)境造成了破壞；而農(nóng)村環(huán)境污染往往被忽略，因此本次調(diào)查以江蘇沭陽農(nóng)村為例，實地考察江蘇沭陽農(nóng)村居民收入來源及環(huán)境污染現(xiàn)狀，深入探討農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)，探尋農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

［關(guān)鍵詞］

農(nóng)村經(jīng)濟；環(huán)境污染；環(huán)境經(jīng)濟學(xué)；最優(yōu)經(jīng)濟選擇

環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國農(nóng)村人口約有6.7億人，占50.32%（2010年第六次人口普查）當(dāng)前由于農(nóng)村居民在環(huán)境保護知識方面的匱乏及政府的措施不到位，農(nóng)村環(huán)境惡化狀況已相當(dāng)嚴(yán)重，筆者以江蘇沭陽農(nóng)村為例深入調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入來源，考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民健康狀況及環(huán)境現(xiàn)狀，以此深入探討沭陽農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)，探尋農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

1江蘇沭陽農(nóng)村居民收入來源

1.1農(nóng)業(yè)種植包括露天大棚種植

該縣主要種植小麥、水稻、玉米等糧食作物。近年來大棚種植及花木種植發(fā)展迅速。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、自動化還很低，生產(chǎn)率自然低，加上近些年糧食價格起伏較大且農(nóng)藥化肥的價格逐年提高，種植糧食的成本不斷增加進而農(nóng)村居民將目光投入到大棚種植及園藝種植上。越來越多的農(nóng)戶開始投資大棚種植，大棚種植主要包括蔬菜、瓜果之類，利用反季節(jié)種植銷售，收入頗豐，已成為沭陽農(nóng)村居民的主要收入來源之一；同時沭陽縣作為全國聞名的花木之鄉(xiāng)對花木的種植有豐富的經(jīng)驗，政府高度重視花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得當(dāng)?shù)鼗痉N植業(yè)發(fā)展迅速。

1.2網(wǎng)絡(luò)花卉制品銷售

沭陽作為全國聞名的花木之鄉(xiāng)，種植各種各樣花卉、盆景；同時隨著近年來網(wǎng)絡(luò)購物的普及，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始著眼于網(wǎng)上銷售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了銷售平臺，當(dāng)?shù)鼐用窬妥约悍N植花卉、盆景或者購買當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的花卉、盆景來進行加工，一般是以家庭為單位，人手不夠時會雇傭當(dāng)?shù)貗D女及老人進行干花制作及花卉包裝。目前，已建成花木銷售網(wǎng)站230多家，發(fā)展網(wǎng)店4500多家，從業(yè)1.8萬人，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額6.3億元。此項業(yè)務(wù)的經(jīng)營不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)村的經(jīng)營模式還帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，并擴大了就業(yè)。

1.3養(yǎng)殖業(yè)

據(jù)有關(guān)調(diào)查報告顯示，我國農(nóng)村的養(yǎng)殖規(guī)模較小，專業(yè)養(yǎng)豬戶平均每戶養(yǎng)殖6頭左右，非專業(yè)的僅有2頭左右，而養(yǎng)雞農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模基本都在1000只以下，大多數(shù)農(nóng)村都是散養(yǎng)。沭陽農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也包括在內(nèi)，養(yǎng)殖業(yè)雖說是沭陽農(nóng)村經(jīng)濟來源之一，但是利潤卻很低，一方面由于市場信息不對稱難以根據(jù)市場需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，另一方面由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般分散養(yǎng)殖難以形成規(guī)模缺少競爭力。因此政府需加大對養(yǎng)殖業(yè)的投入和引導(dǎo)。

1.4家庭小作坊

沭陽擁有沭城等6個街道、廟頭鎮(zhèn)等33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、1個國家級開發(fā)區(qū)，因此沭陽農(nóng)村居民對家庭小作坊越來越依賴，家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊、小型飼料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本較少，另一方面由于家庭小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有保障，所以近些年越來越多的農(nóng)村居民更傾向于使用小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，家庭小作坊進而發(fā)展起來。家庭小作坊已成為沭陽農(nóng)村居民另一收入來源。

1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)

近些年，沭陽政府為了加速工業(yè)化的進程，出臺更加優(yōu)惠的政策吸引了較多的外商投資，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越多。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涉及化工、木業(yè)、酒廠、電子加工、實業(yè)等方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多一方面有利于吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就業(yè)的愿望，增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄硪环矫嬉苍黾恿水?dāng)?shù)卣亩愂?，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境污染制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

2.1濫施農(nóng)藥、化肥對土壤、大氣、水環(huán)境的影響

近年來農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量穩(wěn)定增加，除了種植技術(shù)的不斷提高還離不開化肥、農(nóng)藥的大量使用。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識還是有的，但是由于自身條件的限制對化肥、農(nóng)藥的控制還是不合理。綜合分析有關(guān)資料了解到，化肥利用率在50%以下，其余部分在土壤內(nèi)分解、揮發(fā)或累積，導(dǎo)致農(nóng)田土壤板結(jié)或土壤重金屬增多，并經(jīng)滲漏、雨水沖刷等途徑造成周圍水體的污染。若長期不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥將會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)變差，分隙減少，土壤養(yǎng)分變質(zhì)，有益微生物數(shù)量減少。雖說沭陽農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木G化覆蓋率較高，但是根據(jù)我們團隊對沭陽當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量長期的檢測和分析，得出當(dāng)?shù)乜諝馓幱谥囟任廴緯r間較多，因此化肥農(nóng)藥的不規(guī)范使用都會對大氣造成一定程度的污染，同時還會造成地下水污染。土壤結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)藥本身不易被分解易殘留在農(nóng)作物上，農(nóng)作物的品質(zhì)也會隨之下降，用被污染的地下水澆灌作物不利于農(nóng)作物的生長；污染的大氣不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，不利于沭陽農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。不規(guī)范種植造成的環(huán)境污染會制約沭陽農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2大量灌溉引起的地下水的急劇減少造成的危害

經(jīng)過團隊的實地考察，沭陽農(nóng)村的灌溉主要依靠打井灌溉，以漫灌的方式為主，是對資源的極大浪費。當(dāng)?shù)亻L期采取大水漫灌的方法會導(dǎo)致土壤鹽堿化并加速土壤結(jié)板，同時沭陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河流較少灌溉主要依靠的是地下水，加上農(nóng)業(yè)用水量占的比重相當(dāng)大，長期使用會引起水源地的超量開采。土壤鹽堿化使得農(nóng)作物低產(chǎn)或不能生長，土壤結(jié)板降低糧食產(chǎn)量與質(zhì)量，同時地下水的超量開采會引起水質(zhì)的變化不利于沭陽當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。大量灌溉引起的環(huán)境破壞導(dǎo)致沭陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入減少，對身體健康造成威脅不利于經(jīng)濟活動的開展還增加了居民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

2.3塑料薄膜未及時清理帶來的后果

江蘇沭陽的種植業(yè)迅速發(fā)展離不開農(nóng)藥、化肥、種子的技術(shù)進步同時也離不開塑料薄膜的應(yīng)用。塑料薄膜的出現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是一個標(biāo)志性的事件，主要呈現(xiàn)出兩大顯著作用：保溫與保濕，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。根據(jù)在沭陽農(nóng)村所做的問卷調(diào)查可知當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶并未及時清理地膜，地膜的不及時清理會造成不可避免的危害。首先農(nóng)膜殘片進入農(nóng)田后改變了土壤的結(jié)構(gòu)，使土壤生產(chǎn)力下降，作物產(chǎn)量減少。其次殘留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的運動和氣體的交換，使得土壤中二氧化碳含量過高，不利于農(nóng)作物正常生長發(fā)育。最后塑料薄膜在土壤的分解是個漫長的過程，會分解揮發(fā)出許多有害物質(zhì)，影響到微生物的生存。地膜在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用，促進農(nóng)業(yè)種植的變革；但是不科學(xué)的利用造成的環(huán)境污染在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4花卉個人加工經(jīng)營產(chǎn)生的廢棄物產(chǎn)生的影響

沭陽素有“花香沭陽”之稱，花卉種植面積廣泛。近年來由于政府對淘寶村的大力提倡及扶持，因此農(nóng)村出現(xiàn)相當(dāng)多的個人加工用于網(wǎng)上銷售的花卉及干花制品，其帶動了多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于設(shè)施落后排放大量有害染料，對環(huán)境的危害非常大。其主要危害有：①染料廢水中色素對環(huán)境的污染。影響水生生物和微生物生長，破壞水體自凈功能，同時易造成視覺上的污染。②染料廢水中毒性物質(zhì)對環(huán)境的污染。染料中的生物毒性都較大，有的還是“三致”物質(zhì)。③染料廢水中重金屬對環(huán)境的污染。染料中存在的重金屬無法生物降解，他們在自然環(huán)境中能長期存在，并且會通過食物鏈不斷傳遞，在人體內(nèi)積累。④廢水中有機物含量高，成分復(fù)雜，有害物質(zhì)含量高。若染料廢水不加處理直接排放，對水源、土壤及居民健康都會造成威脅；水源和土壤的破壞將會制約經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時威脅到居民的健康。

2.5養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范養(yǎng)殖帶來的影響

養(yǎng)殖帶來經(jīng)濟利益的同時也會造成環(huán)境污染。江蘇沭陽農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模一般較小，沒有形成較大規(guī)模，且主要依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法。每戶平均養(yǎng)殖2～5頭牲畜，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民環(huán)境保護意識缺乏，使得養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物隨意堆放在室外。堆放在室外的廢棄物由于天氣原因一方面會破壞土壤的結(jié)構(gòu)，污染水資源及大氣，另一方面也會對當(dāng)?shù)鼐用裾w的居住環(huán)境造成污染，不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。被污染的土壤、水資源及大氣都會對當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成威脅，不利于經(jīng)濟活動的開展，制約著經(jīng)濟發(fā)展。

2.6家庭小作坊產(chǎn)生的后果

家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊和小型飼料加工廠等方面。家庭小作坊帶來經(jīng)濟效益的同時也給環(huán)境造成了危害。例如小型面粉廠在生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，這些粉塵和空氣中的顆粒物結(jié)合在一起將形成可吸入有害物，江蘇沭陽農(nóng)村的油坊大多是采用傳統(tǒng)壓榨方法會產(chǎn)生大量噪音及排放污水，小型飼料加工廠依舊使用舊式設(shè)備，由于設(shè)施陳舊過時所以不僅效率不高費時費電、噪聲大而且產(chǎn)出率較低。一方面家庭小作坊缺乏必要的處理設(shè)施，另一方面家庭小作坊的數(shù)量越來越多，家庭小作坊對環(huán)境的影響越來越大。家庭小作坊一般處在居民住處噪聲過大影響周圍居民休息不利于身體健康同時粉塵形成的可吸入顆粒也會引起居民呼吸道感染等方面的疾病，而且設(shè)備陳舊落后造成資源極大的浪費也是間接的環(huán)境污染。家庭小作坊一方面影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康造成直接的經(jīng)濟損失及減少收入來源，另一方面直接排放污水和浪費資源也是對環(huán)境的破壞。

2.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染帶來的影響

近些年江蘇沭陽農(nóng)村引進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入，而且還增加當(dāng)?shù)卣呢斦杖?。但是其所帶來的弊端也是顯而易見的，例如：化工、電子、酒業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生有害物質(zhì)。扎下鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污染最為嚴(yán)重，扎下鎮(zhèn)沂北化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物未經(jīng)處理，直接排入到河流及大氣中。近些年來隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，對靠近化工區(qū)的村鎮(zhèn)造成了極大的污染，不少村民出現(xiàn)咳嗽、頭暈甚至得怪病死亡的情況。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若不加以嚴(yán)格監(jiān)管，不僅會對環(huán)境造成破壞而且會對居民的身體健康造成威脅，制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3實現(xiàn)沭陽農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的對策及建議

自改革開放以來我國農(nóng)村的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平也得到了很大的提高，但是經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境破壞也是顯而易見的。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)思想，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)注重運用經(jīng)濟的手段來管理環(huán)境問題，有利于我國農(nóng)村環(huán)境問題的改善及經(jīng)濟發(fā)展。

3.1評估沭陽農(nóng)村土地的承受能力，因地制宜

沭陽農(nóng)村種植是當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕獊碓粗弧．?dāng)?shù)卣山M織相關(guān)方面的專家對沭陽農(nóng)村土地進行評估并估算出不同地方土地的承載能力，制作土地評估報告。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)報告的內(nèi)容因地制宜制定土地種植政策。對于肥沃的土地可鼓勵農(nóng)戶種植經(jīng)濟作物比如種植西瓜、紅薯、蔬菜，近些年沭陽農(nóng)村溫室大棚種植發(fā)展迅速，政府可加大經(jīng)濟補貼鼓勵更多的農(nóng)戶搞大棚種植，增加居民的經(jīng)濟收入。對于不適合種植的土地比如沭陽新河鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐耐恋夭贿m合農(nóng)作物的生長，所以政府可鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民種植花卉及盆栽，又因沭陽有“花木之鄉(xiāng)”的美名可籍此形成自己的品牌，增加經(jīng)濟價值；對于貧瘠不適合種植的土地，政府可具體規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，配備專門的技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓(xùn)，并加大對養(yǎng)殖戶的補貼，擴大當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的影響力，增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入；根據(jù)沭陽農(nóng)村土地不同的土壤結(jié)構(gòu)因地制宜，可以在土地承受范圍內(nèi)最大程度的利用土地，既不污染環(huán)境也可以最大程度的發(fā)展經(jīng)濟。

3.2環(huán)境污染綜合治理方案需進行最優(yōu)經(jīng)濟選擇

沭陽農(nóng)村以往的經(jīng)濟活動對土地、水源、大氣及沭陽農(nóng)村居民整體的居住環(huán)境都造成了污染。對各種環(huán)境污染治理應(yīng)是最優(yōu)的經(jīng)濟選擇。第一，針對沭陽農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”問題，可以在各村設(shè)置垃圾桶將垃圾集中在一起，逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式；把產(chǎn)生的垃圾用于發(fā)電，一方面既處理了生活垃圾，另一方面將垃圾用于發(fā)電也是能源的再利用，節(jié)約了因發(fā)電造成的資源損耗。“糞便亂堆”的現(xiàn)象也是由于沭陽農(nóng)村大多是露天廁所，所以政府應(yīng)加大對廁所的改造?？稍阢痍栟r(nóng)村推廣沼氣裝置，將沼氣池和廁所連在一起，一方面可以改善農(nóng)村整體居住環(huán)境，另一方面沼氣可替代燃?xì)鉁p少當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活開支。既保護了環(huán)境也促進了經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。第二，對于沭陽農(nóng)村農(nóng)藥、化肥及地膜不規(guī)范使用造成的后果的治理，在考慮自然的自凈功能以外政府需加大環(huán)境保護的宣傳，及科學(xué)種田的知識的普及，對于灌溉方面政府應(yīng)加大節(jié)水設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境治理和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面。

3.3用經(jīng)濟手段進行環(huán)境管理

3.3.1管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟手段。

根據(jù)沭陽當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平，對于浪費嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收資源補償費，有利于減輕自然資源的壓力，同時對于沭陽污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增收排污費，以污染物的“總量控制”取代目前的“濃度控制”，只要企業(yè)有排污行為就要征收排污費；沭陽農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴建需征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門嚴(yán)格審批，審查的內(nèi)容包括產(chǎn)生的廢棄物的處理設(shè)備，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，政府可根據(jù)實際情況進行財政補貼或優(yōu)惠貸款，實現(xiàn)企業(yè)廢棄物處理裝置的配備。

3.3.2管理家庭小作坊及小型私營企業(yè)的經(jīng)濟手段。

家庭小作坊及花卉加工的私營企業(yè)資金有限，如果對其盲目征收環(huán)境資源補償費及排污費顯然不合理，一方面可能會制約沭陽農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，一方面也會打擊沭陽農(nóng)村居民發(fā)展經(jīng)濟的熱情。對于小作坊及小型花卉加工企業(yè)，政府一方面要鼓勵其購置新設(shè)備改進生產(chǎn)技術(shù)，并發(fā)放適當(dāng)?shù)难a貼，另一方面要加強環(huán)境保護的宣傳。環(huán)境保護的宣傳有助于當(dāng)?shù)鼐用穹e極主動地保護環(huán)境，節(jié)約資源；技術(shù)的改進及生產(chǎn)設(shè)備的升級可顯著提高資源利用率，增加收益。

作者：袁亞芹 張穎 單位：江蘇警官學(xué)院

［參考文獻］

［1］陳冬梅.新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干問題思考［D］.成都：成都理工大學(xué)，2010.

［2］田文中.養(yǎng)雞業(yè)，一塊有待做大的蛋糕［J］.價格月刊，2000(4)：23-24.

篇8

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；農(nóng)村文化建設(shè)；研究綜述

中圖分類號：D616 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）09-0151-02

進入21世紀(jì)以來，我國的城鄉(xiāng)文化建設(shè)的環(huán)境、條件、基礎(chǔ)都發(fā)生了不一樣的變化，特別是農(nóng)村文化建設(shè)雖然這幾年來有很大的改觀，不過與全面建成小康社會的總體要求還有一定的距離，最為突出的問題是城鄉(xiāng)文化建設(shè)發(fā)展并不平衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建成發(fā)展是促進全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)十二五計劃的重要條件，是促進我國城鄉(xiāng)文化建設(shè)快速發(fā)展的重要保障。因此我國學(xué)者對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化、農(nóng)村文化的研究也越來越多，特別是黨在十六大以后，國內(nèi)對于這方面的研究進入了一個白熱化的階段，不少學(xué)者都紛紛發(fā)表了自己的學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)著作，對前人的研究進行整理和分析對今后改善我國農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。

一、研究的主要內(nèi)容

目前關(guān)于這方面的研究基本還處在一個初級階段，并且從現(xiàn)有的資料整理分析來看，雖然很多學(xué)者看問題的角度不同、觀點不同、主題不同、研究的成果也各異。但是大部分的研究內(nèi)容都是關(guān)于在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下農(nóng)村文化建設(shè)的重要性、目前在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下農(nóng)村文化建設(shè)的存在問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)基本的途徑這幾個方面。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

在2011年召開的十七屆六中全會《決定》中指出“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”，強調(diào)“增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義?！笨梢娂訌娊y(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)的重要，為什么要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)？研究者從城鄉(xiāng)一體化、和諧社會、小康社會建設(shè)三個方面進行了研究。

1.加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

黨的十六屆五中全會對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提出了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理明主”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，其中包括了政治、經(jīng)濟、文化多方面的內(nèi)容，這點也得到了唐金培的認(rèn)同。他認(rèn)為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的“生產(chǎn)發(fā)展”不僅僅只是農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展，還有農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展?！吧顚捲！辈粌H僅是要農(nóng)民生活變得好起來，也包括精神文化建設(shè)方面的豐富多彩?！班l(xiāng)風(fēng)文明”就是通過提高新農(nóng)村文化建設(shè)，提高新農(nóng)村精神文明建設(shè)，拉近城鄉(xiāng)距離。“村容整潔”其實就是說要保持整潔干凈，這也是一種文化建設(shè)?！肮芾砻裰鳌本褪抢梦幕ㄔO(shè)提高農(nóng)民的民主意識，縮小城鄉(xiāng)差距[1]。

此外，2012年同志在黨的十報告中指出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果?！辈簧俚膶W(xué)者也持有相同的觀點。王娟把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展看成是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟建設(shè)的有效措施，她認(rèn)為沒有文化的發(fā)展，特別是農(nóng)村文化的建設(shè)發(fā)展，是無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的，同時，加強農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，能提高農(nóng)民的知識水平，加快農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，使城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)實現(xiàn)[2]。余友斌認(rèn)為加快新農(nóng)村文化發(fā)展，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要途徑[3]，徐學(xué)慶認(rèn)為，加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)具有中國特色社會主義新農(nóng)村的重要部分內(nèi)容，是培養(yǎng)有能力、有智慧、有素養(yǎng)農(nóng)民的基本手段[4]。

2.是構(gòu)建和諧社會發(fā)展的需要

在黨的十六大中首次提出了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目標(biāo)。而實現(xiàn)和諧社會的發(fā)展，離不開城市和農(nóng)村文化建設(shè)的和諧發(fā)展。學(xué)者普遍認(rèn)為構(gòu)建和諧社會需要大力發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)。朱光喜認(rèn)為農(nóng)村和諧社會主要是表現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟、文化兩者之間的和諧關(guān)系[5]。王娟認(rèn)為加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)會有利于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和文化思想，有利于農(nóng)村環(huán)境的道德建設(shè)，促進農(nóng)民形成正確的人生觀、價值觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新局面。唐金培則認(rèn)為，強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)，可以豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，可以提高他們的思想境界，正確處理好人與人之間的關(guān)系，還能化解各種心理矛盾，起到一個溝通的作用，形成一個“家和萬事興”的和諧局面，進一步推動我國和諧社會的發(fā)展。

3.是加快全面建設(shè)小康社會的保障

加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)其實是農(nóng)民融入到城鎮(zhèn)生活中的一個過程。而我國目前處于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著農(nóng)村人口大量地涌向城市，農(nóng)村的生活方式逐漸向城市看齊，因此就有不少學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民在進城后，逐漸從一個農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€城市居民，由于教育方面的原因，文化等方面的反差會給農(nóng)民帶來非常大的落差以及不適應(yīng)。加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)其實是城市與農(nóng)村兩者之間文化交流溝通的過程，這樣會使城市更加了解農(nóng)村，農(nóng)村也更加了解城市，而通過這樣的方式農(nóng)民可以對城市的生活方式有一定的認(rèn)識，這對全面加快小康社會的建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)起到很大的作用。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

不少研究學(xué)者認(rèn)為，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中，農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀普遍存在著不少的問題。

1.農(nóng)村文化建設(shè)的投入經(jīng)費缺乏

劉文儉[6]等人認(rèn)為由于國家的重視程度不夠，在文化建設(shè)方面的資金比較少。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，在1998年到2002年用于農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費不足教育事業(yè)經(jīng)費的七十分之一，不足科技研究事業(yè)的十分之一。雖然這幾年國家加大了對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，但是依然沒辦法解決農(nóng)村文化建設(shè)中經(jīng)費不足的問題，郭國祥[7]等人認(rèn)為，從國家到政府對農(nóng)村文化建設(shè)都不夠重視，文化建設(shè)的經(jīng)費只占整個國家財政總支出的百分之幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市文化建設(shè)經(jīng)費投入。王娟認(rèn)為這主要是因為國家財政有限，加上農(nóng)村地區(qū)較多，文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入成本高，因此也一直得不到過多的重視。

2.農(nóng)村文化建設(shè)主體地位缺失

鄭風(fēng)田[8]等人指出，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)由于受到多種發(fā)展因素的影響，農(nóng)村文化建設(shè)的主體地位慢慢走向缺失，城鄉(xiāng)供需不平衡的矛盾一直都沒有很好的辦法解決。同時她認(rèn)為，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)的過程中，必須要以農(nóng)民群眾的需求為指導(dǎo)對象，利用傳統(tǒng)文化，采取多種交流方式，把農(nóng)村文化建設(shè)融入到城市文化建設(shè)中，此外，劉璐琳還提出加快農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展是當(dāng)前積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和非常重要的任務(wù)。朱正剛也認(rèn)為在進行農(nóng)村文化建設(shè)時，要多聽取農(nóng)民的建議，處理好相互友好的關(guān)系，處理好與政府的關(guān)系，要積極調(diào)動農(nóng)民參加文化活動的積極性，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展早日得以實現(xiàn)。

3.農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差

目前，我國農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與成熟文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平相差甚遠(yuǎn)，在很多的農(nóng)村地方?jīng)]有圖書館，沒有電影院。就連體育運動場也少得可憐。有學(xué)者認(rèn)為，雖然國家一直在強調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，但是實施起來卻不是那么容易。根據(jù)朱明燕[9]等人的調(diào)查報告顯示，全國11.3%的農(nóng)村沒有書館沒有書庫，15.1%的農(nóng)村有書館沒有閱覽室，全國21%的文化館無業(yè)務(wù)用房，難以開展業(yè)務(wù)活動。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)的基本途徑

對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)的基本途徑，不少學(xué)者也提出了自己的觀點和想法，總結(jié)起來大致有以下幾個方面。

1.各級黨政機關(guān)要高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

劉文儉等人認(rèn)為，由于我國的人口眾多，如果不想方設(shè)法改變農(nóng)村文化建設(shè)落后的現(xiàn)狀，農(nóng)村文化生活缺乏，那么農(nóng)村精神文明建設(shè)就會非常被動，水平也難以得到提高。城鄉(xiāng)經(jīng)濟也難以得到持續(xù)發(fā)展。黨的十六大報告中也明確作出指示各級黨政機關(guān)要高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，希望通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)建設(shè)，促進我國社會主義社會的發(fā)展。

2.改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化管理體制

王娟認(rèn)為我國農(nóng)村文化建設(shè)管理在體制方面存在很多問題，管理錯位，管理也不得力，如果這些問題得不到實現(xiàn)，也將難以實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)的實現(xiàn)。呂全國[10]認(rèn)為，要深化基層文化體制改革，以此推動農(nóng)村文化建設(shè)整體水平的穩(wěn)步提高。此外，他還認(rèn)為，要把之前落后的以農(nóng)村為主的管理模式進行改革，并且要適當(dāng)整合各種有利資源，把分散的資源合理利用，同時，還要督促政府發(fā)揮其應(yīng)起到的作用，制定相關(guān)政策，規(guī)范農(nóng)村文化市場，促進農(nóng)村文化建設(shè)水平的顯著提升。

3.加大經(jīng)費投資力度，加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)

不少的研究者認(rèn)為，要加大經(jīng)費的投資力度，籌借農(nóng)村文化建設(shè)資金，在這點上應(yīng)該注意讓政府發(fā)揮作用，利用政府和社會的力量，改善目前農(nóng)村文化建設(shè)落后的面貌，在文化建設(shè)過程中采取多種可以實現(xiàn)的模式得到社會和政府的支持，以此加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。

二、研究的不足

很多的學(xué)者在研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視域下的農(nóng)村文化建設(shè)時，都能結(jié)合目前我國的基本國情，農(nóng)村文化建設(shè)的實際情況，理論聯(lián)系實際，但是不足之處在于我國的學(xué)者在這方面的研究比較重視理論方面的研究，而且深入地、比較系統(tǒng)化地將融入到研究中，這方面還是不夠，有些研究脫離了原本的理論基礎(chǔ)，也是不行的。研究的內(nèi)容沒有能夠很好地把握住農(nóng)村文化建設(shè)的重點。此外與國外農(nóng)村文化建設(shè)比較研究的文章也比較少，

三、總結(jié)

雖然，我國學(xué)者在這方面的研究存在許多不足之處，但也可以看出我國學(xué)者在這方面的努力成果，而加強農(nóng)村文化建設(shè)不是依靠一個人或是一個單位就能實現(xiàn)的，它需要的是全社會的共同努力，才能最終實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]唐金培.當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的著力點[J].求實，2008，（6）.

[2]王娟.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)基本途徑研究——以山東諸城市為例[D].濟南：山東師范大學(xué)，2011.

[3]余友斌.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)加快農(nóng)村文化發(fā)展[J].學(xué)習(xí)月刊，2012，（4）.

[4]徐學(xué)慶.社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2007.

[5]汪前元.朱光育構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的文化困境與對策[J].湖北社會科學(xué)，2005，（7）.

[6]劉文儉，張傳翔，劉效敬.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].青島科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2005，（8）.

[7]郭國祥，劉建芳.近年來新農(nóng)村文化建設(shè)研究的回顧與思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2009，（7）.

[8]鄭風(fēng)田.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村文化：現(xiàn)狀、問題與對策[J].中南民族人學(xué)學(xué)報，2005，（1）.

篇9

中國是一個干旱、缺水嚴(yán)重的國家，是水資源ZUI貧乏的國家之一，淡水資源總量僅有28000億立方米，人口占全世界的20%，但水資源只占全球的6%，人均只有2200立方米。紹興是中國水資源ZUI豐厚的地區(qū)之一，但近年來的污染竟使得中國防大學(xué)6個省市嚴(yán)重缺水，以下是我就紹興水資源污染情況作的調(diào)查報告。、

一.河道污染情況調(diào)查

城北污染企業(yè)在晚上偷偷往河里排放污水，導(dǎo)致河水變臭變臟，不良餐飲業(yè)到河里丟棄塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里，導(dǎo)致河內(nèi)磷過剩，河面上的水生植物瘋狂生長，把整個河面蓋住，使大量魚類死亡，這樣的事例比比皆是，大部分河道里的水已經(jīng)變得渾濁不堪，我們將面臨缺水的危機。

二.河面觀測

經(jīng)過各位同學(xué)在家附近河道表面觀測后，毛俞樂同學(xué)發(fā)現(xiàn)河面上有不少油脂和死魚，漂在河面上十分礙眼，諸博航同學(xué)則看到一片又一片的水葫蘆，劉語菲同學(xué)看到河水色澤渾濁，這已是一個不容爭辯的事實!曾經(jīng)聽到過一個笑話，一輛運送河水的貨車開在山野里沒油了，周圍也沒有加油站，司機看了一眼漂滿油脂的河水，果斷地舀了一些灌進油箱，不一會兒，貨車又在山野里開了起來，這足以說明現(xiàn)在的水質(zhì)有多糟糕!

三.家庭用水急劇上升

經(jīng)過調(diào)查，我們得知朱璐夢家一個月用水8噸，她外婆家一個月用水9噸，她阿姨家竟用水15噸!除非是浪費水，月用水量絕對不可能達到這么多!張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊，她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個月用水量達9噸，我外婆家卻只有3噸!這一系列的數(shù)據(jù)告訴我們——現(xiàn)在人們的用水量都大于以前人們的用水量，毋庸置疑我們的后代的用水量將會打破常規(guī)!

四.結(jié)論

通過各種調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的水資源越來越少，水質(zhì)變差，就連中國曾經(jīng)的淡水湖——鄱陽湖里的水也已經(jīng)干旱!如果我們再不節(jié)約水資源，地球上ZUI后一滴水就將是我們的眼淚!

水污染調(diào)查報告

由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。

二、水污染情況

目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上，而近年來，我國城市水污染問題嚴(yán)重，1998年監(jiān)測的176天城市河段中，52%的河段污染較重，據(jù)統(tǒng)計，1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸，其中工業(yè)廢水量占67%，廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。1980年全國受污染的河長比例為21%，1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測，多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。

世界衛(wèi)生組織好水標(biāo)準(zhǔn)

(1)不含對人體有害的物質(zhì)(如細(xì)菌、有機物、重金屬等)。

(2)分子團小，溶解力強。

(3)含有適量的氧氣。

(4)含有豐富的礦物質(zhì)，并呈離子狀態(tài)，易于被人體吸收。

(5)呈弱堿性。

(6)具有負(fù)電位。

(三年前)

(現(xiàn)今)

遠(yuǎn)觀水質(zhì)無太大變化

(三年前水樣)

(現(xiàn)今水樣)

(純凈水樣)

(我們的調(diào)查問卷)

對于水質(zhì)的變化，大多數(shù)人認(rèn)為已經(jīng)有很大的提高，通過水樣的觀察可用肉眼觀察到的雜質(zhì)已經(jīng)下降，三年前渾濁的現(xiàn)象已經(jīng)不再出現(xiàn)，但還是有不少附近居民向我們反映，附近的工地施工不僅影響了水質(zhì)，還影響了他們的日常生活，甚至有老板要求環(huán)衛(wèi)工人用柴油水泵向已經(jīng)被下雨后漲水淹沒的植物“澆水”，說是老板錢花不完構(gòu)成浪費現(xiàn)象。

三、反思

印染廠、砂洗廠、紡織廠、化工廠等等企業(yè)工廠污水排放嚴(yán)重，且污水管道網(wǎng)老化嚴(yán)、損壞，老廠房雨水、污水分流不徹底，雨天便

時有污水溢出等等，這些都成了杭城水資源污染的主謀。據(jù)了解，水一旦被污染，其恢復(fù)自凈十分困難，甚至要一百年以上。看來對水進行保護刻不容緩。

我們應(yīng)當(dāng)加大宣傳、教育力度，提高市民保護河水，杜絕污染的

自覺性，加強城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī)，加大環(huán)保力度，提高我市水資源的質(zhì)量，為國家防治水污染貢獻自己的一份力量!

水污染調(diào)查報告

水資源是人類的生命之源，人們的生存離不開水。但是飲用了被污染的水，人們就會產(chǎn)生疾病甚至死亡。據(jù)ZUI精確的估計，全世界每年大約有2.5億人患上經(jīng)水傳染的疾病，其中大約1000萬人死于非命——每三年的死亡人口相當(dāng)于一個加拿大的人口。

我國水資源概況：我國大小河川總長42萬公里，湖泊7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，水資源總量28000億m3，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個貧水國之一。目前中國640個城市有300多個缺水，2.32億人年均用水量嚴(yán)重不足。我國污水、廢水排放量每天約為1×108m3之多。水污染現(xiàn)狀更是觸目驚心，一項調(diào)查表明，全國目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的經(jīng)濟損失高達377億元。

城市水污染水現(xiàn)狀

水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國家環(huán)保局的調(diào)查表明，1988年全國城市污水排放量達340億噸，大量污水排入江河湖泊。長江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系，接納了全國城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運河，碧波疏影的秦淮河，許多河段現(xiàn)已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽的蘇州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水質(zhì)變壞，七十年代魚蝦絕代，八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河，也危及城市自身。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國的工業(yè)城市上海為例，該市每天排出五百萬噸污水(不包括電廠冷卻水)，其中工業(yè)污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河，致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出，照此下去，不久黃浦江也將成為污染江。

農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，由此帶來的嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題也日益受到人們的關(guān)注。過去，我們一直把環(huán)保工作重點放在大中城市，而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。從而致使農(nóng)村環(huán)境問題日益惡化，而水污染環(huán)境問題尤為突出，呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢，生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。關(guān)于生活污水處理設(shè)施，我們以河北省為例，就對河北省20個自然行政村的調(diào)查來看：在生活用水方面，除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外，90%的村子無集中處理生活用水的公

共設(shè)施，35%的村子還無實現(xiàn)集中供水。這一突出問題，在全國其他農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。目前，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農(nóng)藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢這些都將對水體造成嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。并且，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，畜禽類的污染面明顯擴大。據(jù)國家環(huán)?？偩衷谌珖?3個省市的調(diào)查，90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。以上的河流受到不同程度的污染，導(dǎo)致我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

工業(yè)水污染現(xiàn)狀

工業(yè)污水不經(jīng)處理即排入河道，給河流和附近的人、畜及其它生物都帶來了無窮的危害。這些污水中含有汞、鉻、鎳、銅、鐵和氮、酚等有害物質(zhì)，不但會使河里的水生生物變形或絕生，而且用這些污水灌溉過的莊稼，不是枯萎，就是籽粒含有毒素，人、畜吃了這些籽粒或蔬菜，有的中毒，有的得病，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的身體健康。如甲基汞引起的水俁病，砷中毒引起面部砒丁，飲用含氟量高的水出現(xiàn)的氟斑釉牙等。據(jù)統(tǒng)計1985年全國污水排放量達342億t其中工業(yè)廢水占75%，生活污水占25%。80%以上的污水未經(jīng)處理直接排入水域造成水體污染。1990年全國污水排放總量為量為414億t，其中工業(yè)廢水占72%生活污水占23%。由此可見，工業(yè)廢水始終是我國水域的主要污染源。

海洋水污染現(xiàn)狀

我國擁有漫長的海岸線，擁有大量的港口，隨著船舶數(shù)量的增加、漏油事件的頻繁發(fā)生以及人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋等造成了嚴(yán)重的海洋水污染，雖然我國海域總體污染狀況有所好轉(zhuǎn)，但近岸海域污染形勢依然嚴(yán)峻。全海域未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約13.9萬平方公里，嚴(yán)重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、錦州灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域，污染面積逐年增加。如在渤海海域，未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2.0萬平方公里，占渤海總面積的26%。在東海海域，未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約6.5萬平方公里。嚴(yán)重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。這些污染使某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響;部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。輪船漏油等對海水的危害：石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴(yán)重的，石油進入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋于水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導(dǎo)致海洋生物大量死亡。而且它對幼魚和魚卵的危害更大，在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體會扭曲并且無生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。石油對海洋的污染使經(jīng)濟魚類、貝類等海產(chǎn)品產(chǎn)生油臭味，成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內(nèi)蓄積了某些有害物質(zhì)，當(dāng)進入市場被人食用后危害人類健康。它還會導(dǎo)致大量的鳥類死亡，如：海鳥因位吃了被污染的魚類而死亡，人類燃燒被污染的石油燒死大量海鳥。從而使我國丟使一些珍貴的魚類、鳥類品種。

湖泊水污染現(xiàn)狀

我國大量的湖泊也遭受嚴(yán)重的水污染。其中以水體富營養(yǎng)化和外界污水的大量排入ZUI為嚴(yán)重。在我國35個較大湖泊中，有17個已遭嚴(yán)重污染，就拿城市中的湖泊來說，它本身主要是游覽水體，對于調(diào)劑人們生活，陶冶人們的情操，起著十分重要的

作用。以西湖為例，近年來因受到沿岸126個單位的污水及旅游廢棄物和農(nóng)藥的污染，導(dǎo)致水質(zhì)變化，水體顯暗綠色，晦暗混濁。ZUI近，中國環(huán)境科學(xué)院調(diào)查了26個大中湖泊，以我國五大淡水湖的巢湖為例，它是一個污染ZUI嚴(yán)重的湖。巢湖每天要吞進來自城鎮(zhèn)的污水50萬噸，其中80%來自合肥市，每天排出污水40.1萬噸，巢湖的污染還來自農(nóng)田，巢湖四周均為農(nóng)田，農(nóng)民施用的化肥、農(nóng)藥，雨后隨著水土流進巢湖，每年約有20-25萬噸。由于巢湖淺而含氧豐富，總氮總磷超標(biāo)過多，湖水富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重。富營養(yǎng)化的巢湖，養(yǎng)肥了湖內(nèi)100多種水藻。從60年代到80年代，各類水藻成倍增長，每到夏秋兩季，水藻以驚人的速度滋生瘋長，聚集成湖靛(俗稱水華)水藻繁殖得快，死得也快，死后便腐爛發(fā)臭，造成湖水二次污染，嚴(yán)重敗壞水質(zhì)，影響湖中各類生物的正常生長。ZUI嚴(yán)重時湖水呈粘稠狀，漁船難行，水波不興，形成凍湖。

地下水污染現(xiàn)狀

我國水資源總量為28000億立方米，而多年平均地下水資源量8186.43億m3。在我國的69個城市中：Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個，只占14.5%;Ⅲ類水質(zhì)城市有22個，占31.9%;Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個，占評價城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是嚴(yán)重，2015眼地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)監(jiān)測資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評價總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評價總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染;隨著國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和人口繼續(xù)增加，城市開發(fā)利用地下水日益廣泛，迄今地下水已經(jīng)成為我國城市和工農(nóng)業(yè)用水的主要水源，全國目前有2/3的城市以地下水作為主要的供水水源，約有1/4的農(nóng)田灌溉靠地下水。地下水開采總量超過1000億m3，約占全國用水總量的15%--20%。大量開采地下水，雖然增加了我國城市地區(qū)的供水量，維持了城市的正常運轉(zhuǎn)，取得了一定的經(jīng)濟效益，但是對其不合理的開發(fā)利用也引發(fā)了一系列的負(fù)面效應(yīng)，突出表現(xiàn)在過度開采引起的

水位下降、地面沉降、海水入侵等地質(zhì)危害，以及污染狀況嚴(yán)重引起的疾病流行、可供水量減少、經(jīng)濟損失巨大等不良影響。我國城市地下水污染日益加劇，據(jù)有關(guān)部門對118個城市2--7年的連續(xù)監(jiān)測資料，約有64%的城市地下水遭受了嚴(yán)重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。以太原為例，潛水礦化度和總硬度急速增長，80年代后期比80年代初期礦化度和總硬度的超標(biāo)面積分別增加60%和28%，同時硫酸鹽、氯化物和酚緩慢增長。由于地下水的循環(huán)時間很長，在接近水位地方的往往是一年左右，而在深蓄水層的循環(huán)時間可以長達數(shù)千年，故一旦被污染，很難被清除，當(dāng)然更無法被有效利用。但是水資源作為工業(yè)的血液和農(nóng)業(yè)的命脈，支撐著人類社會經(jīng)濟的發(fā)展，若可用地下水資源受到嚴(yán)重的污染，會導(dǎo)致可供水源的缺乏，嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。如唐山市70年代一化工廠堆放的鉻酸酐廢渣污染了當(dāng)?shù)氐牡叵滤?，?dǎo)致該市地下水被鉻污染面積達14km2，Cr6的含量達每升45mg，超過國家規(guī)定飲用水標(biāo)準(zhǔn)的900倍，導(dǎo)致許多自來水廠不得不被迫關(guān)閉，重新尋找水源。

水污染調(diào)查報告

中文名稱：水污染

英文名稱：water

pollution

定義1：污染物進入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水質(zhì)和底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，降低了水體的使用價值和功能的現(xiàn)象。

所屬學(xué)科：地理學(xué)(一級學(xué)科);環(huán)境地理學(xué)(二級學(xué)科)

定義2：水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

所屬學(xué)科：電力(一級學(xué)科);環(huán)境保護(二級學(xué)科)

定義3：進入水中的污染物超過了水體自凈能力而導(dǎo)致天然水的物理、化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，使水質(zhì)下降，并影響到水的用途以及水生生物生長的現(xiàn)象。包括水污染和水體污染兩層含義。

所屬學(xué)科：生態(tài)學(xué)(一級學(xué)科);污染生態(tài)學(xué)(二級學(xué)科)

定義4：因人為因素或自然過程直接或間接將物質(zhì)排入水體中，引起水體發(fā)生影響水生生物正常繁殖生長的水質(zhì)變化。

所屬學(xué)科：水產(chǎn)學(xué)(一級學(xué)科);漁業(yè)環(huán)境保護(二級學(xué)科)

定義5：污染物進入水體，使水質(zhì)惡化，降低水的功能及其使用價值的現(xiàn)象。

所屬學(xué)科：水利科技(一級學(xué)科);環(huán)境水利(二級學(xué)科);水污染防治(水利)(三級學(xué)科)

百科名片

由有害化學(xué)物質(zhì)(harmful

chemical)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。還會因石油漂浮水面，影響水生生物的生命，引起火災(zāi)。

簡介

重大污染事件

觸目驚心的淮河水污染事件

1994年7月，淮河上游的河南境內(nèi)突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄于上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經(jīng)之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時魚蝦喪生。下游一些地方居民飲用了雖經(jīng)自來水廠處理，但未能達到飲用標(biāo)準(zhǔn)的河水后，出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)取樣檢驗證實上游來水水質(zhì)惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久，百萬淮河民眾飲水告急，不少地方花高價遠(yuǎn)途取水飲用，有些地方出現(xiàn)居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

水質(zhì)三大污染源

水污染主要由人類活動產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

危害

日趨加劇的水污染，已對人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。據(jù)世界機構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有8%是因為飲用了不衛(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱作"世界頭號殺手"。

水污染的事例

水俁病事件

骨痛病事件

水污染的原因

人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中，工業(yè)引起的水體污染ZUI嚴(yán)重。如：工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的ZUI重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。

水污染調(diào)查報告

有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預(yù)示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際;她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠(yuǎn);她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。

如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。

首先讓我們看一個可笑又悲哀的故事，一輛拖拉機在葛洲壩水庫因沒油而熄火，司機看見水庫里成片浮油的水，便用水桶舀起浮油灌入油箱，拖拉機竟突突地開走了。由此可見，我國水污染的嚴(yán)重性，我市位于九龍江下游亞熱帶季風(fēng)區(qū)，擁有豐富的淡水資源，10年前，走出家門幾步就可以挑到飲用水，然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，水污染卻日益嚴(yán)重，如今我市大部分河水已不能飲用，個別河流連供洗滌之用都不能，人們?nèi)粘Ｉ钣盟?，只能靠自來水廠供應(yīng)，一度水一塊五毛錢，個別地方還超過二塊錢，水污染已向人們敲響詳盡。

水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創(chuàng)造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源占有量低于500立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn)，損失的年產(chǎn)值達1200億元，南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個，缺水量約為

1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張……

面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據(jù)統(tǒng)計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。

水與空氣，食品是人類生命和健康的三大要素。

人體的50%到60%的重量是水份，兒童體內(nèi)水份多達80%。沒有水，就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%，而這3%淡水中，可直接飲用只有0.5%。所以說，水是人類寶貴資源，是生命之泉。

然而，水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出了水體的自凈能力，這就會產(chǎn)生污染。這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥，重金屬及其化合物等有毒物質(zhì)，各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。

水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水，生活廢水。

死亡有機污染

它來源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。

有機和無機化學(xué)藥品污染

這些化學(xué)藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。

絕大部分有機

品會積累在水生生物體內(nèi)，致使人食用后中毒。被有機化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。

人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中。工業(yè)引起的水體污染ZUI嚴(yán)重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的ZUI重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體……

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。

大量的污染物首先排入河流，造成內(nèi)陸水域污染。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調(diào)查，水污染不能灌溉的約占23.3%，水質(zhì)合乎飲水標(biāo)準(zhǔn)僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。就連地下水也難逃此劫。

水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。ZUI危險的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。

污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效，所以“水是百藥”的說法一點都不假。

常見的飲用水水質(zhì)項目對人體健康的影響：

鉛:

對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實

對腎臟有急性之傷害

砷:

對皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實

汞:

對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)

硒:

高濃度會危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng)

亞硝酸鹽:

造成心血管方面疾病，嬰兒的影響ZUI為明顯(藍(lán)嬰癥)，具致癌性

總?cè)u甲烷:

以氯仿對健康的影響，致癌性方面ZUI常發(fā)生的是膀光癌

三氯乙烯(有機物):

吸入過多會降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長期暴露對肝臟有害

四氯化碳(有機物):

對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大

近年來美國環(huán)境保護署(EPA)針對1971-1994年間由水所引起的疾病進行一項調(diào)查，在740件案例中，其中因原生動物所引起共148件，共有

篇10

環(huán)境是當(dāng)今國際的普遍問題，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出。本文主要對環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及其原因進行了認(rèn)真細(xì)致的，隨著改革開放的不斷飛速，我們的生活水平也日益提高，生活條件得到了極大改善，但我們的生存環(huán)境卻愈來愈惡劣，化社會對大氣、水、土地的污染和破壞日趨暴露，人們逐步認(rèn)識到是自身的需要和行為造成了生活環(huán)境的惡化。對認(rèn)識的貧乏和對人與自然關(guān)系的誤解，已使我們對自然的破壞達到了前所未有的程度。我國1998年長江洪水的量級小于1954年，而中下游水位卻普遍比1954年高。人類活動導(dǎo)致流域內(nèi)湖泊縮小、調(diào)蓄能力降低是其主要原因。近年驚動全國的春季沙塵暴，其主要沙源是森林——草原過度地帶耕地和草場退化造成的沙荒區(qū)。隨著西部大開發(fā)的逐步深入推進的今天，把環(huán)境保護納入法治進程軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。因此，本人特從以下幾方面進行了探討：立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強、執(zhí)法與司法的改進、監(jiān)督的強化、公民環(huán)保意識與守法觀念的加強等內(nèi)容。

什么是環(huán)境？環(huán)境是指與人類生存與發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和等。而環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出，已不僅僅是社會發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，而在市場日益成熟，法制建設(shè)逐步推進的今天，把環(huán)境保護納入法治進程的軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。本人試就我國的環(huán)境問題及環(huán)境法治作一下探討。

一、環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

（一）環(huán)境問題的產(chǎn)生

環(huán)境問題是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的，不同的時期其環(huán)境問題也不相同，依據(jù)歷史時期的不同，我們可以把環(huán)境問題分為兩種，一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題，這主要是指在工業(yè)革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少，旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞）。

（二）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。20世紀(jì)70年代末以來，現(xiàn)代環(huán)境問題引起全球性的環(huán)境危急，最為嚴(yán)重的問題包括：大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、突發(fā)性環(huán)境污染事故和大規(guī)模的生態(tài)破壞等。1998年我國二氧化碳排放量高達2100萬噸，是世界上大氣污染物排放量最大的國家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病，這也從一個側(cè)面說明了我國大氣環(huán)境的嚴(yán)峻狀況。2003年春天，一場突如其來的SARS狂潮讓全世界30余個國家和地區(qū)身陷其中，8000余人感染，700余人喪生。這次突發(fā)性公共環(huán)境污染事故與我們生存的生態(tài)環(huán)境遭受大規(guī)模破壞有著密切聯(lián)系。

2、我國環(huán)境問題的原因分析

環(huán)境問題在我國如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面本人將分別進行一下具體的闡述。

(1)經(jīng)濟因素

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑在環(huán)境方面同樣適用。目前，我國經(jīng)濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

(2)環(huán)境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長應(yīng)有一個適當(dāng)比例，人口問題與環(huán)境問題是當(dāng)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量極快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導(dǎo)致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

第二、由于人口不斷增長造成了另一個嚴(yán)重問題，那就是城市化問題，現(xiàn)在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過快造成的負(fù)面影響。我國也不例外。由于城市建設(shè)占用了大量耕地，毀壞了一定的森林和草地，給城市化還帶來了一系列其他問題：擁擠、住房緊張、污水處理不當(dāng)、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過快發(fā)展使生態(tài)受到破壞，使環(huán)境不斷惡化。

第三，公眾環(huán)保意識普遍較差。

“所謂環(huán)保意識，是指人們在認(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上。”目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認(rèn)識，據(jù)調(diào)查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當(dāng)一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。2000年“世界環(huán)境日”前后，國家環(huán)境保護總局和部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中，可以看到，我國國民的環(huán)保意識總體水平普遍較低。一個國家的國民環(huán)保意識如此，可以想象這個國家的環(huán)境問題是怎樣的一個狀況了。

第四，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，環(huán)境問題主要以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。

二、對我國環(huán)境法制建設(shè)的幾點思考

環(huán)境法制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，其包含著社會生活的方方面面，在此，本人就對我國的環(huán)境法制建設(shè)作以下幾點探討即對我國環(huán)境問題作幾點法治化的思考：立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強、執(zhí)法與司法的改進、法律監(jiān)督的強化、公民環(huán)保意識與守法觀念的加強、對環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考。

（一）立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強