農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題及對策

時間:2023-03-24 15:47:24

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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題及對策

摘 要:近年來,我國高度重視環(huán)保問題,加大了對農(nóng)村環(huán)保建設工作的投入力度,但就目前來看,各種舉措并未有效抑制住農(nóng)村生態(tài)破壞趨勢?;诖耍P者就我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)存問題進行了剖析,并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際情況探索了有效環(huán)保策略。結(jié)果表明,農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須加強農(nóng)村環(huán)境保護,將環(huán)境污染防治作為重要內(nèi)容,做好各項規(guī)劃,加強環(huán)保意識宣傳,完善相關法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,助推美麗鄉(xiāng)村建設。

關鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境保護問題;對策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間出現(xiàn)了較大矛盾,制約了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。因此,只有高度重視農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,分析此項工作現(xiàn)存問題及成因,在此基礎上探索有效對策,才能推動我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)環(huán)境保護的重要意義

1.1有利于社會可持續(xù)發(fā)展

雖然近年來我國經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,但在經(jīng)濟發(fā)展的同時卻也導致環(huán)境問題日益凸顯,通過加強環(huán)境保護工作,可淘汰一些落后產(chǎn)業(yè),保留綠色環(huán)保行業(yè),有效調(diào)整我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并對其經(jīng)濟發(fā)展空間進行擴展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

1.2有利于改善生存環(huán)境

從原始社會,人類便與各類自然災害積極斗爭,并在長期的抗爭過程中取得了一定勝利,但為了改變生存環(huán)境,推動經(jīng)濟發(fā)展,也導致樹木被肆意砍伐,環(huán)境出現(xiàn)惡化現(xiàn)象,尤其是近年來自然災害、惡劣天氣多發(fā)。而通過加強生態(tài)環(huán)境保護工作,可使森林面積、綠化面積增大,避免人為對環(huán)境造成破壞,實現(xiàn)對生存環(huán)境的優(yōu)化[1]。

1.3有利于人民身心健康

環(huán)境污染會對我國人民身體健康造成不利影響,甚至會使其產(chǎn)生各類疾病,威脅生命。一些地區(qū)為了推動經(jīng)濟發(fā)展,會在未考慮環(huán)境保護問題的條件下進行印刷廠、造紙廠建造,導致當?shù)丨h(huán)境嚴重紊亂,也影響到居民身體健康。通過加強生態(tài)環(huán)境保護工作,可避免隨意破壞環(huán)境行為的出現(xiàn),為人們提供良好生活環(huán)境。

2我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護取得的成就

我國在幾十年前便已意識到農(nóng)村環(huán)境保護問題,也為此付出了不懈努力,成績斐然,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1)推動綠色工程建設。首先,從1978年起,我國各級政府積極進行了防護林體系的建設,在經(jīng)過幾十年的植樹造林后大大提高了森林覆蓋率。我國于1985年便在各級政府工作議程中納入了綠化荒山,之后逐漸在各省推廣開來,使得荒山荒地得以綠化。其次,2000年之前,我國便已經(jīng)啟動治理水土流失和荒漠的相關工程,且現(xiàn)階段此項治理工作已進入規(guī)模化、效益化階段。同時國家也加強了自然保護區(qū)的建設,我國自然保護區(qū)建設超過了世界平均水平,使得生物多樣性得到保障[2]。

2)出臺環(huán)保法律?,F(xiàn)階段我國出臺了多項有關環(huán)境保護的法律,如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》等,并結(jié)合具體情況不斷完善、修改相關法律,針對農(nóng)村環(huán)境保護形成了基本法律體系。同時近年來相關法律執(zhí)法力度逐漸提升,環(huán)保監(jiān)督力度較之前也有了大幅度增強,農(nóng)村地區(qū)也積極開展了多項環(huán)保執(zhí)法運動,嚴格按照相關刑法對環(huán)境犯罪活動進行打擊。

3)加大農(nóng)村環(huán)保投入。近年來我國中央財政加大了對農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入力度,加強了基礎設施建設,這也在一定程度上推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使得農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到改善,且提供了多個環(huán)保崗位。地方政府也采取多項措施來對環(huán)境保護基金籌資渠道進行拓展,如通過征收垃圾以及污水處理費,將這部分資金投入到生態(tài)保護建設中[3]。

3我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題

3.1生態(tài)污染日益嚴重

為了推動城市進一步發(fā)展,現(xiàn)階段國家規(guī)定工業(yè)企業(yè)遠離城市,一些企業(yè)為了能達到國家相關規(guī)定要求,便會選擇在農(nóng)村地區(qū)進行發(fā)展,這在一定程度上推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但這些企業(yè)普遍規(guī)模較小,生產(chǎn)設備老舊,產(chǎn)品質(zhì)量不高,現(xiàn)有管理人員文化素養(yǎng)有限,也缺乏環(huán)境保護意識,不愿投入過多資金防治環(huán)境污染,而這必然會導致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境受到破壞??梢哉f工業(yè)污染是現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最主要的一項污染源,通過對相關統(tǒng)計資料進行分析后可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村工業(yè)污染程度十分嚴重,被其所傷害的耕地面積可占到中國耕地總量的17.5%,而農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物排放量竟然占到了全國工業(yè)污染物排放量的一半。

3.2農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象嚴重

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展,施肥和使用農(nóng)藥已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)施肥量每年多達4000多萬t,但若過量使用化肥會導致土壤板結(jié)問題,土壤養(yǎng)分出現(xiàn)嚴重流失現(xiàn)象,同時也有可能會對地表水造成污染[4]。此外,一些農(nóng)戶在施肥和施藥的過程中,并未科學處理農(nóng)業(yè)垃圾,甚至會有部分人員隨意丟棄農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋以及農(nóng)用地膜,而這些物質(zhì)在地下長時間不能得到分解,也會對耕地造成不良影響。

3.3生態(tài)災難頻繁發(fā)生

近幾年自然災害頻發(fā),而出現(xiàn)暴雨天氣或山洪時泥沙會逐漸侵入周邊農(nóng)田,導致大量耕地被吞噬,同時也會使土壤的養(yǎng)分含量大幅度降低,農(nóng)用土地生產(chǎn)力下降,部分地區(qū)甚至會成為荒地。此外,部分地區(qū)干旱天氣持續(xù),導致糧食減產(chǎn)甚至顆粒無收,冰雹、蝗災等也會導致植物大量減產(chǎn),同時泥石流、滑坡、地震、洪災等災害時常發(fā)生,近兩年尤為頻繁,而季節(jié)變化也逐漸缺乏規(guī)律性。

3.4水土流失加劇

我國人口數(shù)量較多,對于水資源需求量較大,淡水資源相對較為缺乏,人均使用量較少。水是人類生活生產(chǎn)的必需物質(zhì),但因我國一些地區(qū)存在著嚴重的水土流失現(xiàn)象,土壤肥力無法得到保持,使得土地荒漠化,一些地區(qū)缺少耕種田地,當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟來源較少,生活保障不足,導致環(huán)境進一步惡化。隨著時間推移,土壤有機質(zhì)含量下降,水分涵養(yǎng)能力降低,進而出現(xiàn)干旱現(xiàn)象,失去大量可耕種土壤,對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失[5]。

4我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題出現(xiàn)原因

1)農(nóng)村經(jīng)濟薄弱。環(huán)境保護工作需有足夠資金作為支撐,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后,沒有足夠資金投入到環(huán)境保護中。同時,因缺乏相關監(jiān)督機制,導致本該用作環(huán)保的資金被挪用,環(huán)?;A設施建設情況不容樂觀,相關裝備技術含量低,而這些問題都會對環(huán)保工作的開展造成不利影響[6]。此外,我國部分農(nóng)村地區(qū)還存在著缺乏專業(yè)環(huán)保機構(gòu)和工作人員的問題,環(huán)境監(jiān)測工作流于形式。加之優(yōu)秀環(huán)保執(zhí)法人員不愿去基層工作,現(xiàn)有人員都是從其他部門調(diào)配,綜合文化素養(yǎng)不高,缺乏專業(yè)知識和能力。

2)監(jiān)管能力缺乏。機構(gòu)存在散亂、職責不明確等問題,加上一些部門存在著本位主義,所以在實際工作中容易出現(xiàn)越權(quán)、搶權(quán)或是推諉的現(xiàn)象。此外,一些地方政府并未意識到農(nóng)村環(huán)保的重要性,為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,采取對環(huán)境污染睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。

3)法律制度不健全。雖然近年來我國針對農(nóng)村環(huán)境保護立法付出了一定努力,也出臺了多個環(huán)保性法律文件。但相對于農(nóng)村地區(qū)實際需求來講,相關法律法規(guī)存在著內(nèi)容滯后、未構(gòu)成體系等問題。

5農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護有效對策分析

5.1提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護能力

想要推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須有良好的生態(tài)環(huán)境作為保障,應樹立起生態(tài)環(huán)境保護意識,在推動經(jīng)濟建設的同時做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。首先,農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好環(huán)?;A設施建設,配備專業(yè)環(huán)保人員,結(jié)合具體需求和人員實際加強培訓工作,對其業(yè)務素質(zhì)進行提升。其次,建立相關責任制度,將環(huán)境保護責任切實落實下去,掛鉤質(zhì)量考核業(yè)績與領導政績,使其能積極投入到我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護工作監(jiān)督中,并支持此項工作。最后,還應加大對農(nóng)村環(huán)保工作的資金投入力度。政府要給予農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面一定的政策傾斜,還可通過社會集資、企業(yè)投資等多種方式來進行環(huán)保資金的籌措,一定要建立專門賬戶來進行環(huán)保資金保管,確保這部分資金能切實應用到環(huán)境保護工作中[7]。

5.2加強法治建設

完善的法律法規(guī)是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護的重要條件,因此應切實將《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律切實落實下去,相關部門也要嚴格執(zhí)法,對于違反法律法規(guī)行為的企業(yè)、個人進行追究,對于各類破壞資源環(huán)境的行為絕不姑息,各級政府和相關部門以及農(nóng)村地區(qū)企業(yè)要堅持生態(tài)保護原則進行各項實踐決策,同時要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)切實執(zhí)行下去。此外,還要對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護立法進行完善,對已不符合實際需求的相關法律法規(guī)進行修訂,出臺新環(huán)保法律法規(guī)時要賦予主管部門強制權(quán)力。除進行環(huán)?;痉煞ㄒ?guī)的完善之外,還應結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境標準進行地方性保護規(guī)章制度的制定,如農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治以及畜禽養(yǎng)殖污染物排放相關法律法規(guī)制定,以提供相應的法律知識,推動我國農(nóng)村環(huán)保工作順利開展[8]。

5.3加大政府監(jiān)管力度

各地區(qū)政府應加強污染防治工作。監(jiān)督各地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)藥、化肥,獸藥使用情況,避免對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,引導其科學使用化學農(nóng)藥,積極進行生物防治技術的推廣,同時引導農(nóng)民對化肥使用結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。應進行化肥使用標準的制定,并鼓勵農(nóng)民嚴格按照相應標準使用化肥,同時通過復合配方等技術對化肥利用率進行提升。適應加強對生活垃圾以及畜禽糞便的管理工作,對其進行無公害處理,積極開發(fā)秸稈氣化、沼氣能源,嚴禁在自然保護區(qū)、鐵路、干線、機場等地方進行秸稈燃燒,進一步提升農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從各環(huán)節(jié)嚴格控制環(huán)境污染問題,有效處理生產(chǎn)出來的廢棄物。采取行政措施制止企業(yè)排放“三廢”,同時要嚴格控制污染產(chǎn)生,積極推行清潔工藝,以減少生產(chǎn)污染排放量。切實有效落實排污收費制度,對于未達相關標準的企業(yè),嚴格按照相關規(guī)定征收排污費,使其能投入到污染源科學治理中。此外,還需對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化和調(diào)整,對于污染量排放較少的產(chǎn)業(yè)投入一定資金,給予政策傾斜,推動其發(fā)展,以升級農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)保部門應加強指導工作,從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、廢物利用等方面著手,進行經(jīng)濟補償機制建立,進一步加大資源開發(fā)力度[9]。

5.4加強環(huán)保監(jiān)測

加強環(huán)境保護管理監(jiān)督力度,切實將排污申報收費以及治理制度有效落實下去,對于污染物要集中進行控制和處理,統(tǒng)一監(jiān)督管理“三廢”以及噪聲等污染。對于自然資源開發(fā)活動也要加強監(jiān)督,同時做好對野生動物保護工作的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境問題應在第一時間向上級報告,對于所在地區(qū)較為嚴重的生態(tài)破壞或環(huán)境問題要積極展開調(diào)查與處理;所在地區(qū)環(huán)境統(tǒng)計報表應及時提供給上級部門。對于一些環(huán)境衛(wèi)生工作薄弱的行政村取消其評先資格;對于一些環(huán)保工作較好的行政村給予表彰,樹立典模,使各地區(qū)能將環(huán)保問題作為重要內(nèi)容。此外,環(huán)保監(jiān)測部門要進行相關管理制度建立,對環(huán)境保護工作以及清潔生產(chǎn)進行指導;嚴格按照相關規(guī)定進行環(huán)境保護及監(jiān)理工作,并在網(wǎng)上公布相應環(huán)保信息,不定期檢查和監(jiān)測農(nóng)村環(huán)境,按照相應質(zhì)量評價標準進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題上報,并采取有效措施解決存在的問題[10]。

6結(jié)語

綜上所述,想要推動我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就必須加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,將其放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,將環(huán)境污染治理防治作為重要內(nèi)容,做好各項規(guī)劃,加強環(huán)保意識宣傳,完善相關法律法規(guī),做好各項監(jiān)管工作,助推美麗鄉(xiāng)村建設。參考文獻:

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作者:徐艷 單位:貴州工程職業(yè)學院