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篇1

[關(guān)鍵詞]措施項(xiàng)目清單；措施項(xiàng)目費(fèi)；措施項(xiàng)目

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)45-0098-02

工程量清單計(jì)價(jià)是當(dāng)前國(guó)際上普遍采用的工程計(jì)價(jià)形式，這一計(jì)價(jià)形式已成了國(guó)際工程項(xiàng)目各國(guó)默認(rèn)的、必須遵守的國(guó)際慣例，它也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀相符合。采用工程量清單計(jì)價(jià)這種形式，有利于促進(jìn)國(guó)際上各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往；有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高施工企業(yè)的管理水平；有利于避免招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假和暗箱操作等違規(guī)行為的發(fā)生；有利于工程款的結(jié)算和支付等。

1措施項(xiàng)目清單概要

工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。措施項(xiàng)目清單是指為完成擬建工程項(xiàng)目全部分項(xiàng)實(shí)體工程施工，發(fā)生于該工程施工前、施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面非工程實(shí)體項(xiàng)目明細(xì)清單。規(guī)范提供的措施項(xiàng)目清單“措施項(xiàng)目一覽表”表中“通用項(xiàng)目”，所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目清單中均可列的措施項(xiàng)目；表中各專業(yè)工程中所列的內(nèi)容，是指相應(yīng)專業(yè)的措施項(xiàng)目清單中可列的措施項(xiàng)目。措施項(xiàng)目是指為完成擬建工程項(xiàng)目全部分項(xiàng)實(shí)體工程施工，發(fā)生于該工程施工前、施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成擬建工程項(xiàng)目全部分項(xiàng)實(shí)體工程施工，發(fā)生于該工程施工前、施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面非工程實(shí)體項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用。如果估價(jià)人員對(duì)措施項(xiàng)目理解不清，會(huì)直接影響到它的報(bào)價(jià)，而報(bào)價(jià)不但關(guān)系到商務(wù)標(biāo)的合理性、中標(biāo)與否，而且還決定著這部分工程價(jià)款的結(jié)算，甚至影響到企業(yè)的贏利水平。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間工程量清單實(shí)際使用的效果來(lái)看，有部分施工企業(yè)由于對(duì)措施項(xiàng)目清單認(rèn)識(shí)不夠，造成在投標(biāo)中形成廢標(biāo)的結(jié)果，浪費(fèi)了大量的財(cái)力、物力。因此，廣大施工企業(yè)應(yīng)高度重視措施項(xiàng)目及其報(bào)價(jià)，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能得以發(fā)展。

措施項(xiàng)目清單所列的措施項(xiàng)目均是以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，工程量為1提出的，在計(jì)價(jià)時(shí)，其綜合單價(jià)包含完成措施項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)清單，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列措施項(xiàng)目清單，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、水文、氣象、環(huán)境、安全、工程實(shí)際情況和企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮。如果報(bào)出的清單中沒(méi)有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為，其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)，投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

2措施項(xiàng)目清單編制的依據(jù)

(1)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)擴(kuò)建工程的實(shí)際情況，編制出最優(yōu)的施工組織方案，以確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。

(2)擬建工程的施工技術(shù)方案。以確定夜間施工、大型機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺(tái)、大型機(jī)具使用等項(xiàng) 目。

(3)與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范。

(4)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中提出的某些必須通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。

(5)設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙中一些不足以寫進(jìn)的技術(shù)方案，但是要通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。具體如環(huán)境保護(hù)、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)等措施項(xiàng)目無(wú)具體發(fā)生條件。其他項(xiàng)目措施及發(fā)生的條件：夜間施工（擬建工程有必須連續(xù)施工的要求，或工期緊張有夜間施工的組織計(jì)劃）；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架（擬建工程有混凝土、鋼筋混凝土工程）；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)、出場(chǎng)及安、拆（施工方案中有大型機(jī)具的使用方案；擬建工程必須有大型機(jī)具）；垂直運(yùn)輸機(jī)械（施工方案中有垂直運(yùn)輸機(jī)械的內(nèi)容；施工高度超過(guò)5米的工程）。

3措施項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)價(jià)原則

3.1編制的措施項(xiàng)目要全面

對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)則來(lái)說(shuō)，如若招標(biāo)的施工圖紙已具備清單報(bào)價(jià)條件，而投標(biāo)文件中沒(méi)有計(jì)算或少計(jì)的措施項(xiàng)目費(fèi)用，往往視為已含在投標(biāo)文件總價(jià)范圍內(nèi)，除非招標(biāo)文件或合同另有約定外，否則均不增補(bǔ)。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮。清單一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部措施費(fèi)用。因此編制時(shí)應(yīng)力求考慮全面，降低工程實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可以將表中的列項(xiàng)僅作為參考。若情況不同，可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況增加措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)價(jià)。

3.2不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)與競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)要分清

在措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要分清哪些是政府規(guī)定的費(fèi)用，哪些是企業(yè)自主報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于〈建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦［2005］89號(hào)）和《建筑安裝工程費(fèi)用組成》（建標(biāo)［2003］206號(hào)）文件中所含的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。由此可見(jiàn)，上述四項(xiàng)措施費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用，是政府規(guī)定計(jì)取的，是要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，其余費(fèi)用為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

3.3報(bào)價(jià)要合理

對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)空間較大的、投標(biāo)方自主報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的幾項(xiàng)措施費(fèi)用，投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)要合理，講究針對(duì)性。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和企業(yè)定額，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息自主報(bào)價(jià)，切不可為了低價(jià)中標(biāo)盲目壓價(jià)。

3.4要對(duì)措施項(xiàng)目清單作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

簡(jiǎn)單地說(shuō)就是投標(biāo)人同意招標(biāo)人的招標(biāo)文件所提的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、工期要求等。在措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目一般是招標(biāo)人密切關(guān)注的項(xiàng)目，如對(duì)重要結(jié)構(gòu)和部位的施工方案及其費(fèi)用、腳手架和模板的施工方案及其費(fèi)用、安全施工采取的具體措施及其費(fèi)用、招標(biāo)人提出的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件的提供等。投標(biāo)人在措施項(xiàng)目清單中都必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)列出詳細(xì)的清單報(bào)價(jià)，以作出既符合自身狀況又滿足招標(biāo)人招標(biāo)文件要求，作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)

4.1按費(fèi)率計(jì)價(jià)

根據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單定額人工費(fèi)乘以主管部門（建標(biāo)［2003］206號(hào)和建辦［2005］89號(hào)）的規(guī)定費(fèi)率計(jì)算。有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，如《四川省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》（川建發(fā)［2006］107號(hào)）中，要求取費(fèi)費(fèi)率為規(guī)定費(fèi)率的2倍計(jì)取，如安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，而環(huán)境保護(hù)費(fèi)則按政府規(guī)定費(fèi)率計(jì)取。

4.2按定額計(jì)價(jià)

根據(jù)定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出的工程量，執(zhí)行相應(yīng)定額，計(jì)算出相應(yīng)的綜合單價(jià)，用工程量乘以綜合單價(jià)便是該項(xiàng)目的措施項(xiàng)目費(fèi)。如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、腳手架費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。

4.3經(jīng)驗(yàn)法計(jì)價(jià)

就是按一定的基數(shù)乘以系數(shù)的方法進(jìn)行計(jì)算。方法簡(jiǎn)單、明了，但最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以把握，尤其是系數(shù)的測(cè)算是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)值，它需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的測(cè)算。這種方法主要適用于施工過(guò)程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時(shí)很難具體分項(xiàng)預(yù)測(cè)，又無(wú)法單獨(dú)列出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的措施項(xiàng)目，如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。

綜上所述，我國(guó)的清單計(jì)價(jià)規(guī)范是在借鑒國(guó)際普遍采用的先進(jìn)的計(jì)價(jià)管理模式及結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上編制的。它最顯著的特點(diǎn)之一是將主體工程與措施手段進(jìn)行了分離，即規(guī)范中的分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單。由于措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與我國(guó)傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)之間存在較大差異，這給投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來(lái)了不少麻煩和困難，經(jīng)過(guò)以上分析，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，以適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式要求，對(duì)不同的措施項(xiàng)目取費(fèi)應(yīng)分別采用相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，這樣才能保證措施項(xiàng)目費(fèi)的準(zhǔn)確性與合理性。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：?jiǎn)蝺r(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)；單價(jià)措施項(xiàng)目清單；計(jì)量；支付；

Abstract: this article as "08 list valuation specification", the measures to project cost for the unit price of measurement and payment issues gives a theoretical support and practical advice on the surface of the operational layer. Measures in order to grasp the key link of the process of project management, guarantee the healthy development of construction industry.

Key words: unit price measures to project cost; Unit price measures project listing; Measurement; Payment;

中圖分類號(hào)：C976.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一.措施項(xiàng)目相關(guān)概念及分類

1.1措施項(xiàng)目相關(guān)概念

1.1.1措施項(xiàng)目概念

根據(jù)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)措施項(xiàng)目的定義，措施項(xiàng)目為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。

措施項(xiàng)目清單與分部分項(xiàng)工程清單的區(qū)別之處在于是否構(gòu)成工程實(shí)體，構(gòu)成工程實(shí)體的屬分部分項(xiàng)清單的項(xiàng)目，不構(gòu)成工程實(shí)體的則為措施項(xiàng)目。構(gòu)成工程實(shí)體的含義為，該部分工程內(nèi)容如在工程完工后拆除和不存在，則直接影響工程的安全或影響設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。

1.1.2措施費(fèi)用概念

施工措施費(fèi)用是承包商根據(jù)項(xiàng)目施工需要及國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定發(fā)生的不形成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的各種施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的累計(jì)。

1.1.3措施項(xiàng)目清單

在措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)時(shí)，編制措施項(xiàng)目清單是進(jìn)行清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，措施項(xiàng)目清單的正確編制顯得尤為重要，需要參考依據(jù)是：

（1）擬建工程施工組織設(shè)計(jì)；

（2）施工技術(shù)方案；

（3）相關(guān)工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范；

（4）招標(biāo)文件；

（5）清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

1.2措施項(xiàng)目分類的不足

1.措施項(xiàng)目分類體系的單一

定性的去建立措施項(xiàng)目分類體系是最直接、最簡(jiǎn)單的方式，現(xiàn)有可查的措施項(xiàng)目分類方式也大都是單一采用定性的方式。這種單一的建立分類的方式，人為因素影響較大，對(duì)于后續(xù)的措施項(xiàng)目計(jì)量計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意義不大，而且有時(shí)候也缺少科學(xué)的說(shuō)服力。不過(guò)，也有學(xué)者，如朱建君[4]已經(jīng)將措施項(xiàng)目分類與措施項(xiàng)目的支付方式相結(jié)合，得以進(jìn)一步完善。

2.措施項(xiàng)目分類體系的不完整

建立分類體系方式的單一性和定性的方式主觀性比較強(qiáng)，容易導(dǎo)致不能完全覆蓋措施項(xiàng)目的范圍。而且，措施項(xiàng)目各類之間界限不夠清晰，再加上措施項(xiàng)目的分類不能覆蓋所有措施項(xiàng)目，對(duì)于某一項(xiàng)具體項(xiàng)目難以準(zhǔn)確歸類。

3.措施項(xiàng)目分類體系的爭(zhēng)議

對(duì)措施項(xiàng)目進(jìn)行正確分類是研究后續(xù)措施項(xiàng)目計(jì)量與支付問(wèn)題的基礎(chǔ)，很多研究者從各自的角度調(diào)查研究，得到很多不同的分類體系，容易導(dǎo)致人們爭(zhēng)議哪個(gè)分類體系最有效、最全面、最客觀的反映措施項(xiàng)目的特性。

二.單價(jià)措施項(xiàng)目的計(jì)量研究

工程量清單中以單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計(jì)變更）和國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，與已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目。

2.1腳手架

腳手架費(fèi)用包含各類腳手架搭拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、腳手架的攤銷（租賃費(fèi)用）。

腳手架搭拆費(fèi)=腳手架攤銷量×腳手架價(jià)格+搭、拆、運(yùn)輸費(fèi) （公式3.1）

（公式3.2）

租賃費(fèi)=腳手架每日租金×搭設(shè)周期+搭、拆、運(yùn)輸費(fèi) （公式3.3）

腳手架費(fèi)是攤銷費(fèi)用，它涉及到企業(yè)對(duì)腳手架材料的使用、保管、保養(yǎng)方式和管理水平，與企業(yè)的管理水平密切相關(guān)。

綜合腳手架按建筑面積計(jì)算，煙囪、水塔腳手架分不同高度按座計(jì)算，其他腳手架一般按投影面積計(jì)算。

2. 2混凝土、鋼筋混凝土模板及支架

在各項(xiàng)措施費(fèi)中，混凝土與鋼筋混凝土模板費(fèi)用往往都是最大的一筆費(fèi)用。模板是一種可以多次重復(fù)使用的材料，因此,在工程造價(jià)中,模板費(fèi)是一種攤銷費(fèi)用。攤銷費(fèi)用的高低直接關(guān)系到攤銷的次數(shù)，而模板的攤銷使用次數(shù)與企業(yè)自身的管理能力密切相關(guān)。

模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi) （公式3.4）

攤銷量= 一次使用量×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)－(1－

補(bǔ)損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]（公式3.5）

租賃費(fèi)=模板使用量×使用日期×租賃價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi) （公式3.6）

對(duì)于混凝土、鋼筋混凝土模板與支架的計(jì)量，一般分為現(xiàn)澆與預(yù)制兩類，現(xiàn)澆混凝土模板一般按混凝土與模板的接觸面積計(jì)算，預(yù)制混凝土模板一般按混凝土實(shí)體積計(jì)算。

2.3大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆

大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)用包括大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)以及大型機(jī)械安拆費(fèi)，詳細(xì)費(fèi)用構(gòu)成如圖所示。大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)與施工組織設(shè)計(jì)中的機(jī)械種類與數(shù)量的選擇及施工總平面布置有關(guān)。

大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)指施工機(jī)械整體或分體自倉(cāng)庫(kù)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地到另一施工地的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線費(fèi)用等。

大型機(jī)械安拆指大型施工機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用（包括：安裝機(jī)械的基礎(chǔ)、底座、固定錨樁、行走軌道、枕木等的折舊費(fèi)及其搭設(shè)、拆除費(fèi)用）。

塔式超重機(jī)及軌道鋪墊費(fèi)用一般按長(zhǎng)度計(jì)算，大型機(jī)械場(chǎng)外運(yùn)輸及安拆一般按臺(tái)次計(jì)算。

2.4施工排水、降水

施工排水降水是指根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告中的地下水位情況，對(duì)影響工程施工的地下水進(jìn)行降水或排水。施工排水降水工程量的計(jì)算，首先應(yīng)確定排水降水方法，然后在此基礎(chǔ)上分析其費(fèi)用構(gòu)成。關(guān)于排水降水方法的選定，施工技術(shù)人員應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中細(xì)化。

一般地，施工排水降水方法有兩種，一是明溝排水，二是人工降低地下水位。

明溝排水一般有以下方法：普通明溝和集水井排水法、分層明溝排水法、深溝排水法、綜合排水法、利用工程集水、排水設(shè)施降水法等。

以上各種明溝排水降水法的工作內(nèi)容一般有：開(kāi)挖排水溝槽、集水井，加固溝壁、井壁，抽除基槽（坑）內(nèi)積水等。其相應(yīng)的費(fèi)用構(gòu)成如下式：

明溝排水降水費(fèi)=土方開(kāi)挖費(fèi)、溝井壁加固費(fèi)+抽水設(shè)施安拆、運(yùn)輸費(fèi)+排降水消耗費(fèi)

（公式3.7）

人工降低地下水位的方法有：輕型井點(diǎn)、噴射井點(diǎn)、電滲井點(diǎn)、管井井點(diǎn)、深井井點(diǎn)法等。

以上各種井點(diǎn)排水降水方法的施工內(nèi)容一般有：埋設(shè)、安裝引水設(shè)施，建設(shè)泵房、抽除引水等。

對(duì)于施工排水、降水的計(jì)量，一般采用基礎(chǔ)底面積以“m2”計(jì)算或按降水井以“座”計(jì)算。各個(gè)地方規(guī)則盡不相同，在實(shí)際操作中，應(yīng)參照具體的施工方案進(jìn)行計(jì)量。

2.5垂直運(yùn)輸機(jī)械

工程施工中所使用的垂直運(yùn)輸機(jī)械一般可分為外部租賃和內(nèi)部租用（自有）兩種方式（其他施工機(jī)械亦同）。外部租賃方式下的使用費(fèi)一般以機(jī)械的租賃單價(jià)為基礎(chǔ)加以確定，內(nèi)部租用方式下則按有關(guān)費(fèi)用組成，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部核算加以確定。

垂直運(yùn)輸機(jī)械租賃單價(jià)（機(jī)械使用費(fèi)）一般由分?jǐn)傎M(fèi)用（擁有成本）和消耗費(fèi)用（運(yùn)行成本）組成。

一般而言，同一工程的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)主要與建筑高度和使用機(jī)械類型有關(guān)，當(dāng)建筑高度和機(jī)械類型確定后，該費(fèi)用相差不大，其差異也主要受企業(yè)管理和企業(yè)組織水平的影響。

建筑物垂直運(yùn)輸一般按建筑面積計(jì)算，煙囪、水塔、筒倉(cāng)垂直運(yùn)輸一般按高度計(jì)算，構(gòu)筑物垂直運(yùn)輸大多按構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)高度及規(guī)格計(jì)算。

三.單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)支付及價(jià)格調(diào)整分析

3.1單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的支付研究

支付是施工合同中措施項(xiàng)目費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師控制工程的根本手段和制約合同雙方（業(yè)主與承包商）的有力杠桿。單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的支付必須以合同為依據(jù)，計(jì)量為基礎(chǔ)，質(zhì)量為前提。

3.1.1單價(jià)措施項(xiàng)目的支付

工程進(jìn)度款的控制與審核是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作，需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，如果在這個(gè)過(guò)程中充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，正確支付措施項(xiàng)目進(jìn)度款，就能較理想地控制施工階段合同價(jià)款的實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到對(duì)工程實(shí)際價(jià)格的有效控制。

1.單價(jià)措施項(xiàng)目支付方式

（1）工程量百分率完成法。工程量百分率完成法是指根據(jù)每月完成的單價(jià)項(xiàng)目工程值占該措施項(xiàng)目總的預(yù)算值的百分?jǐn)?shù)支付的一種方法。

由于這種計(jì)價(jià)活動(dòng)的進(jìn)展是隨著相對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目活動(dòng)的進(jìn)展而進(jìn)展的, 其發(fā)生的累計(jì)費(fèi)用百分比與它相對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)展而發(fā)生的累計(jì)費(fèi)用百分比是相同的。因此, 根據(jù)對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)際完成工程量占總工程量的百分比可以求出此類活動(dòng)的實(shí)際完成百分比, 然后用該項(xiàng)措施項(xiàng)目的總價(jià)乘以這個(gè)百分率就可得到所應(yīng)支付的本月該項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi), 按百分率完成法支付。

例: 某工程工程量清單報(bào)價(jià)C30框架柱的工程量為am3,單價(jià)b元/m3, 總價(jià)為c元, 措施項(xiàng)目費(fèi)模板中柱模d元,在工程施工過(guò)程中, 某月完成C30框架柱的混凝土澆筑量為e m3,該月應(yīng)支付元。

（2）形象進(jìn)度點(diǎn)法。形象進(jìn)度點(diǎn)法是指在工程實(shí)施過(guò)程中，設(shè)置一個(gè)個(gè)形象進(jìn)度控制點(diǎn)，當(dāng)工程進(jìn)展到每一個(gè)形象進(jìn)度時(shí)，計(jì)算已完成的工程量，支付該措施項(xiàng)目費(fèi)用的工程進(jìn)度款。

2.單價(jià)項(xiàng)目的支付流程分析

在單價(jià)項(xiàng)目的支付過(guò)程中，監(jiān)理方要采取的控制活動(dòng)重點(diǎn)要針對(duì)已完工程的質(zhì)量驗(yàn)收、對(duì)質(zhì)量不合格的工程要求質(zhì)量整改并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)承包商提交的工程量清單進(jìn)行審核、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)行計(jì)量并對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核。業(yè)主委派的工程師代表也要對(duì)工程計(jì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。為了防止承包商與監(jiān)理之間的舞弊行為，監(jiān)理必須將對(duì)工程計(jì)量中的相關(guān)信息反饋給業(yè)主，以便業(yè)主進(jìn)行更加有效的控制，計(jì)量與支付的正確性和準(zhǔn)確性。3.2單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)價(jià)格調(diào)整分析

按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的綜合單價(jià)的確定原則確定。即：

（1）合同中已有的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；

（2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；

（3）合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

1. 工程量偏差引起單價(jià)措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整

在施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)最終完成的工程量與招標(biāo)文件中的工程量存在較大偏差。若這種偏差超過(guò)合同約定的范圍，則單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。

如下例所示：

在單價(jià)項(xiàng)目中，若因工程量偏差原因而導(dǎo)致最終完成的工程量與招標(biāo)文件中的工程量相差10%以上，則超過(guò)10%部分工程量的單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。其調(diào)整方法如下例所示：

（1）當(dāng)Q1>1.1Q0時(shí)，由承包人向監(jiān)理工程師提出P1，經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后，可按下述公式計(jì)算：

C=1.1Q0×P0+(Q1-1.1Q0)×P 公式（5-1）

（2）當(dāng)Q1

C=0.9Q0×P0-(0.9Q0-Q1)×P1公式（5-2）

式中，C是最終由分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目款額形成的合同價(jià)款；Q1是最終完成工程量；Q0是招標(biāo)文件中的工程量；P1是調(diào)整后的綜合單價(jià)；P0是承包人投標(biāo)時(shí)在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)，若發(fā)包人、承包人對(duì)P1不能達(dá)成一致，則C不能形成合同價(jià)款，成為合同爭(zhēng)議款額[40]。

因此，單價(jià)項(xiàng)目形成的合同價(jià)款必須要在相應(yīng)清單子目的工程量全部計(jì)量完成后才可以確認(rèn)。若在當(dāng)期進(jìn)度款中相應(yīng)清單子目的工程量沒(méi)有被全部計(jì)量完成時(shí)，可先用以被計(jì)量完成的工程量乘以清單中的綜合單價(jià)形成合同估算價(jià)款。待下期進(jìn)度款中，清單子目的工程量全部計(jì)量完成后，對(duì)已形成的合同估算價(jià)款做出修正，形成合同價(jià)款。

2. 工程量漏項(xiàng)或變更引起單價(jià)措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整

當(dāng)工程漏項(xiàng)或變更造成單價(jià)措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，承包人有權(quán)提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交監(jiān)理工程師確認(rèn)，并詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目的變化情況，擬實(shí)施的方案經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。工程漏項(xiàng)或變更部分的單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，由承包人按實(shí)際發(fā)生的措施項(xiàng)目并依據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的參考價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出調(diào)整價(jià)款。該情況下發(fā)包人、承包人按以下方法計(jì)算合同工程結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi)：

（1）當(dāng)工程漏項(xiàng)或變更增加措施項(xiàng)目時(shí)，由承包人在遞交竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行：M1=M0+ΔM

（2）當(dāng)工程變更減少措施項(xiàng)目時(shí)，由監(jiān)理工程師在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向承包人提出，經(jīng)發(fā)包人承包人確認(rèn)后執(zhí)行：M1=M0-ΔM×L%

式中：M1是工程結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi)；M0是承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)；ΔM 是工程變更部分的措施項(xiàng)目費(fèi)；L% 是上述的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率；

如果承包人未按規(guī)定事先將擬實(shí)施的方案提交給監(jiān)理工程師，則認(rèn)為工程漏項(xiàng)或變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。

四.不足與展望

本文在寫作的過(guò)程中，注重措施項(xiàng)目基本理論方面的研究，盡量通過(guò)搜集各地計(jì)取現(xiàn)狀，力圖與實(shí)踐相結(jié)合。其中涉及的措施項(xiàng)目費(fèi)的分類、措施項(xiàng)目費(fèi)的支付方法的論證等很多方面都是在摸索中進(jìn)行的，盡管在理論和現(xiàn)實(shí)方面具有一定的參考價(jià)值，但囿于個(gè)人能力有限及客觀資源條件的約束，不可避免地存在一些理論上或方法上的缺陷。同時(shí)受到時(shí)間、篇幅的限制，在措施項(xiàng)目費(fèi)的價(jià)格調(diào)整、變更、索賠和結(jié)算等方面沒(méi)能深入地展開(kāi)。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它已經(jīng)經(jīng)歷了歷史的檢驗(yàn)且被證明是較合理先進(jìn)的計(jì)價(jià)管理模式。目前，工程量清單計(jì)價(jià)模式在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的應(yīng)用尚處于初期階段，國(guó)內(nèi)對(duì)于措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)模式及相應(yīng)的支付研究更是剛剛起步。隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展成熟，隨著合同管理的逐步規(guī)范，越來(lái)越多的專家開(kāi)始研究科學(xué)的計(jì)取措施項(xiàng)目費(fèi)用的相關(guān)問(wèn)題，其中尤其是措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)量與支付的問(wèn)題越來(lái)越凸現(xiàn)其在整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要性。國(guó)家相關(guān)部門也將會(huì)制定更加全面的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)上措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)量與支付，必將導(dǎo)致更多的承包人、發(fā)包人、主管部門以及建筑行業(yè)的各方面專家重視措施項(xiàng)目費(fèi)。

為了適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式要求，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐外，筆者認(rèn)為還應(yīng)主要從以下三方面解決措施項(xiàng)目源頭問(wèn)題：

（1）在工程實(shí)踐的基礎(chǔ)上，盡快解決企業(yè)定額問(wèn)題。企業(yè)的編制應(yīng)吸收現(xiàn)行定額的合理部分，比如編排形式上。

篇3

關(guān)鍵詞：工程量清單：招投標(biāo)：施工

中圖分類號(hào)：TU723.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2009)05-0183-02

1　招投標(biāo)概念

1.1　招標(biāo)

招標(biāo)是一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序，是一種普遍運(yùn)用、有組織的市場(chǎng)交易行為，是一種商品、技術(shù)和勞務(wù)的買賣方法。招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面，既適用于采購(gòu)物資設(shè)備，也適用于發(fā)包工程項(xiàng)目，從發(fā)展趨勢(shì)看，招標(biāo)與投標(biāo)的領(lǐng)域還在繼續(xù)拓寬，規(guī)范化程度也在進(jìn)一步提高。

1.2　投標(biāo)

與狹義的招標(biāo)相對(duì)的一個(gè)概念是投標(biāo)，投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)文件(也稱標(biāo)書)，并將其送交給招標(biāo)人的行為。可見(jiàn)，從狹義上講，招標(biāo)與投標(biāo)是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面，分別代表了采購(gòu)方和供應(yīng)方的交易行為。

2　什么是工程量清單

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。

工程量清單計(jì)價(jià)方法就是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，由招標(biāo)人(或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu))編制反映工程實(shí)體的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

實(shí)踐證明，采用工程量清單報(bào)價(jià)方式有諸多優(yōu)點(diǎn)，概括如下：

(1)在招標(biāo)之前，編制工程量清單可對(duì)施工圖紙和施工規(guī)范的正確性、可建性和一致性進(jìn)行檢查；

(2)在招標(biāo)過(guò)程中，采用統(tǒng)一的工程量清單作為報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了公平、公正和有效性：

(3)在正確的工程量清單基礎(chǔ)上，業(yè)主能夠獲得較低的報(bào)價(jià)，從而節(jié)約工程資金；

(4)投標(biāo)是依據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)，可以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)費(fèi)用；

(5)可以促進(jìn)企業(yè)注重施工技術(shù)的進(jìn)步和成本的節(jié)約，有利于建筑企業(yè)的發(fā)展，和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)：

(6)在定額計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)工程，工程數(shù)量由各投標(biāo)人自行計(jì)算，工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)和單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)人承擔(dān)。而在工程量清單招標(biāo)下，工程量清單由招標(biāo)人提供，各投標(biāo)人一般無(wú)需再計(jì)算工程量，招標(biāo)人承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人只承擔(dān)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：

(7)投標(biāo)人可以節(jié)約投標(biāo)時(shí)間，把更多的精力放在綜合單價(jià)報(bào)價(jià)、解決施工技術(shù)和施工難題：

(8)對(duì)已報(bào)價(jià)的工程量清單進(jìn)行評(píng)估更為簡(jiǎn)單化和程序化：

(9)已中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)作為合同的附件，可用于工程結(jié)算、變更、工程糾紛以及建筑物后期的維護(hù)管理等。

工程量清單作為招、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)已被證明是一種公平、有效的方式。在國(guó)有投資項(xiàng)目仍占有多數(shù)、建筑業(yè)還未真正走向市場(chǎng)的中國(guó)采用該方式進(jìn)行招投標(biāo)，將無(wú)疑是一種公平、穩(wěn)妥的做法。如何能更有效地發(fā)揮工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)最大程度減小由它帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也是各國(guó)政府和有關(guān)工業(yè)領(lǐng)域積極探索的課題。

3　建設(shè)工程工程量清單項(xiàng)目構(gòu)成

借鑒國(guó)外實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的做法，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，我國(guó)建設(shè)工程工程量清單就是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

3.1　分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單

其中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目是“按分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目設(shè)置及工程量計(jì)算規(guī)則”表編制的分項(xiàng)“實(shí)體”工程項(xiàng)目工程：分部分項(xiàng)工程量清單為不可調(diào)整閉口清單，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單必須逐一計(jì)價(jià)，對(duì)清單所列內(nèi)容不允許做任何更改變動(dòng)。

3.2　措施項(xiàng)目清單

措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)清單，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)做適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用做通盤考慮。清單一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒(méi)有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中，將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)，投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

3.3　其他項(xiàng)目清單

其他項(xiàng)目是指除分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目外，因招標(biāo)人的要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目。其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分組成。招標(biāo)人填寫的內(nèi)容隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人或標(biāo)底編制人，其項(xiàng)目、數(shù)量和金額等投標(biāo)人或標(biāo)底編制人不得隨意改動(dòng)。

4　建設(shè)工程工程量清單編制的實(shí)踐總結(jié)

4.1　分部分項(xiàng)工程量清單編制

編制分部分項(xiàng)工程量清單要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定，必須遵守的四個(gè)統(tǒng)一：項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一和工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。對(duì)規(guī)范中的缺項(xiàng)，如新材料、新技術(shù)、新施工工藝，可由業(yè)主補(bǔ)充設(shè)置，使之既要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，又要反映擬建項(xiàng)目的項(xiàng)目特征。工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、項(xiàng)目工作內(nèi)容和特征要寫清楚、項(xiàng)目名稱的劃分正確。

招標(biāo)人(或其委托的咨詢機(jī)構(gòu))在編制分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)該注意以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)要求分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目應(yīng)清楚、全面、準(zhǔn)確地描述需要投標(biāo)人完成的每一個(gè)詳細(xì)的工程內(nèi)容，以便投標(biāo)人全面考慮包括完成清單項(xiàng)目所要發(fā)生的全部費(fèi)用。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容和工程特征描述必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)不必要的失誤，影響招標(biāo)投標(biāo)的工作質(zhì)量。另外，分部分項(xiàng)工程量要求工程數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)。

(2)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目中使用的主要材料規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量等特殊要求也要詳細(xì)說(shuō)明，因?yàn)椴牧蟽r(jià)格是影響造價(jià)的主要因素之一，尤其是在安裝工程招標(biāo)、精裝修招標(biāo)和園林綠化招標(biāo)中。安裝工程涉及的主要材料、設(shè)備品種繁多，型號(hào)規(guī)格各異，造價(jià)所占的的比重比較大，如果說(shuō)明不夠詳細(xì)，無(wú)法很好的指引投標(biāo)人報(bào)價(jià)，并且中標(biāo)后由于材料、設(shè)備變更引起的糾紛比較多，在實(shí)際招標(biāo)中可以采用暫定價(jià)的方式。

(3)一些業(yè)主在自行確定清單項(xiàng)目時(shí)，往往仍沿用過(guò)去“預(yù)算定額”按施工工序劃分項(xiàng)目的方法設(shè)置清單項(xiàng)目。這樣做的結(jié)果，清單項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的，而且繁多復(fù)雜。而《計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的項(xiàng)目名稱是以一個(gè)“綜合實(shí)體”來(lái)考慮的，因此業(yè)主自主確定清單項(xiàng)目時(shí)要

有意遵循這一原則。

4.2　措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目清單所列項(xiàng)目不構(gòu)成工程實(shí)體的內(nèi)容，而是為完成工程實(shí)體內(nèi)容必須采用的一些措施性工作?！队?jì)價(jià)規(guī)范》通過(guò)列舉的方法列舉出大部分措施項(xiàng)目，如模板及支架、腳手架、施工排水、環(huán)境保護(hù)等。實(shí)踐中，影響著措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。業(yè)主從自身利益角度出發(fā)，在項(xiàng)目清單中究竟列出哪些措施項(xiàng)目，這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項(xiàng)目表列項(xiàng)，必要時(shí)可作補(bǔ)充修改。至于施工單位如何填報(bào)，這也完全由施工投標(biāo)企業(yè)決定。

在實(shí)踐編制中的要求：

(1)措施項(xiàng)目清單的設(shè)置，宜粗不宜細(xì)。主要是列出組織類措施項(xiàng)目，如環(huán)境保護(hù)、安全施工、文明施工、臨時(shí)設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)、夜間施工、工程定位復(fù)測(cè)、場(chǎng)地清理等項(xiàng)。招標(biāo)人可以選擇一般技術(shù)水平的多數(shù)投標(biāo)企業(yè)采用的技術(shù)措施項(xiàng)目，并同時(shí)要求投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單自行考慮增減項(xiàng)目o

(2)招標(biāo)人還可選擇不提供措施項(xiàng)目清單，這樣招標(biāo)人也可以回避因措施項(xiàng)目清單提供不完善而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，從而合理降低工程造價(jià)。

4.3　其他項(xiàng)目清單的編制

其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人(業(yè)主)提出的與擬建項(xiàng)目有關(guān)的特殊性要求。它由招標(biāo)人項(xiàng)目和投標(biāo)人項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。招標(biāo)人部分的由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人必須服從。投標(biāo)人部分的，由招標(biāo)人列舉提示項(xiàng)目，投標(biāo)人填寫報(bào)價(jià)，如不填寫視為無(wú)償服務(wù)。招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分，均由招標(biāo)人參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中確定的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等列舉提示項(xiàng)目。零星工作項(xiàng)目一般應(yīng)按擬建工程具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量。

在實(shí)踐中要特別注意針對(duì)甲供材料數(shù)量發(fā)生的爭(zhēng)議。這是因?yàn)?，在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，不管是在報(bào)價(jià)中還是結(jié)算中甲供材的數(shù)量確定都是按照(或參照)定額消耗量來(lái)確定的，一般雙方對(duì)此爭(zhēng)議較少。但在清單計(jì)價(jià)模式下，關(guān)于業(yè)主供應(yīng)材料的數(shù)量在很多情況下往往不太明確，容易產(chǎn)生糾紛。由于清單的綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，業(yè)主供應(yīng)的材料費(fèi)用應(yīng)計(jì)入相應(yīng)綜合單價(jià)的材料費(fèi)中。但往往綜合單價(jià)的材料費(fèi)不僅包括業(yè)主供應(yīng)材料費(fèi)用同時(shí)還有承包商供應(yīng)的材料費(fèi)用。而投標(biāo)人在綜合單價(jià)分析中一般只明確該項(xiàng)清單的總材料費(fèi)，并沒(méi)有細(xì)分業(yè)主供應(yīng)材料費(fèi)用和承包商供應(yīng)材料費(fèi)用。因此，即使招標(biāo)文件要求業(yè)主供應(yīng)材料費(fèi)用按指定價(jià)格進(jìn)入報(bào)價(jià)，卻仍然無(wú)法明確報(bào)價(jià)中業(yè)主供應(yīng)材料費(fèi)用的消耗數(shù)量。清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)中必須明確材料的消耗數(shù)量。

4.4　規(guī)費(fèi)和稅金

根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定應(yīng)列入的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，全部列項(xiàng)；稅費(fèi)項(xiàng)目按稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

4.5　委托中介組織編制工程量清單是業(yè)主的一個(gè)重要選擇

編制工程量清單專業(yè)性比較強(qiáng)，建筑產(chǎn)品是一次性和單件性的商品，業(yè)主投資項(xiàng)目的目的是為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，他不可能成為項(xiàng)目建設(shè)專家。因此，中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單方面的作用凸顯，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，委托其編制清單是業(yè)主的一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]王恒久，工程經(jīng)濟(jì)[M]，武漢：武漢理工大學(xué)出版社2004：112－113。

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關(guān)鍵詞：投標(biāo)招標(biāo)；清單計(jì)價(jià)；規(guī)范

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-00-01

一、編制招標(biāo)文件中工程量清單

1.編制分部分項(xiàng)工程量清單。工程量清單的編制要符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，清單中的具體編碼和名稱等都要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，一旦相關(guān)編制規(guī)范中未提及相關(guān)內(nèi)容，這部分可以由業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行自由設(shè)置。但是，自由設(shè)置的基礎(chǔ)是既不能違反《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的相關(guān)要求，又要將擬建項(xiàng)目的自身特色很好地體現(xiàn)出來(lái)。

2.編制措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單不是構(gòu)成項(xiàng)目的必要條件，但是是項(xiàng)目實(shí)施中不可缺少的措施。這些措施在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，起到保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用，編制時(shí)要以《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)。

3.編制其他項(xiàng)目清單。其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人根據(jù)自身的需求和意愿制定的與工程項(xiàng)目相符合的工程項(xiàng)目清單內(nèi)容，其他項(xiàng)目清單有兩部分，即招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。招標(biāo)人部分的清單內(nèi)容，投標(biāo)人是沒(méi)有異議的無(wú)條件執(zhí)行；投標(biāo)人部分的清單內(nèi)容，招標(biāo)人可以列舉一定的項(xiàng)目提綱，投標(biāo)人可根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)填寫，若清單內(nèi)容中有未填寫的報(bào)價(jià)內(nèi)容，就認(rèn)為是免費(fèi)提供的。

4.編制規(guī)費(fèi)和稅金。規(guī)費(fèi)和稅金的編制分別按照國(guó)家和地方規(guī)定的項(xiàng)目和稅務(wù)部門規(guī)定的項(xiàng)目列項(xiàng)。

二、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)清單

業(yè)主提供包括分部分分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目、其他措施項(xiàng)目工程量清單，施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的清單對(duì)上述分項(xiàng)分別進(jìn)行報(bào)價(jià)，并計(jì)入規(guī)費(fèi)和稅金，綜合生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.填報(bào)分部分項(xiàng)工程工程量清單。根據(jù)填報(bào)的規(guī)范和實(shí)際需求，在進(jìn)行具體的清單填報(bào)時(shí)，要考慮以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）關(guān)注“閉口性”。業(yè)主提供給施工方的清單中所列的各項(xiàng)內(nèi)容，具有“閉口性”，投標(biāo)企業(yè)填寫報(bào)價(jià)時(shí)必須對(duì)這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)填報(bào)，并且沒(méi)有權(quán)利修改清單中所列舉出來(lái)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，必須保證清單的原始性。（2）強(qiáng)調(diào)綜合性。一般而言分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)清單中每一項(xiàng)內(nèi)容，都具有非常綜合的性質(zhì)，因?yàn)檫@是在將工程中可能涉及的每一個(gè)因素都進(jìn)行全面的斟酌的基礎(chǔ)上編制的工程量清單，因此，投標(biāo)企業(yè)就必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況，然后結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)對(duì)清單進(jìn)行填報(bào)。

2.填報(bào)措施項(xiàng)目清單。填報(bào)措施項(xiàng)目清單要注意以下兩點(diǎn)：（1）突出自主性。投標(biāo)企業(yè)在填報(bào)措施項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)該按照業(yè)主提供的資料，自主決定怎么填報(bào)，填報(bào)多少。招投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)其自身的實(shí)際水平，然后結(jié)合具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)清單的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，以達(dá)到適度為宜，最后在對(duì)其進(jìn)行填報(bào)。（2）推定和不可索賠。如果投標(biāo)企業(yè)在填報(bào)清單的過(guò)程中所填報(bào)的項(xiàng)目不全面，而這些內(nèi)容在業(yè)主所提供的資料中又有所顯示，并且這些內(nèi)容又是在工程肯定會(huì)發(fā)生的，那么業(yè)主有權(quán)利認(rèn)為這部分漏掉的內(nèi)容已經(jīng)在工程量清單當(dāng)中，并且如果以后對(duì)于這塊項(xiàng)目發(fā)生了問(wèn)題的話，投標(biāo)人是沒(méi)有任何權(quán)利要求索賠并進(jìn)行調(diào)整的。

3.填報(bào)其他項(xiàng)目清單。投標(biāo)企業(yè)按業(yè)主提供的清單索引具體填報(bào)其他項(xiàng)目清單。（1）招標(biāo)人項(xiàng)目部分。招標(biāo)人可以根據(jù)自己的需要制定其他清單項(xiàng)目，留出部分預(yù)留金和一定的材料費(fèi)用等由招標(biāo)人負(fù)責(zé)的費(fèi)用，投標(biāo)企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行任意的修改。某種程度上，這項(xiàng)要素是合同的構(gòu)成條件，一旦投標(biāo)企業(yè)對(duì)其沒(méi)有任何異議，那么將視其為默認(rèn)接受。（2）投標(biāo)人項(xiàng)目部分。在《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)于投標(biāo)人項(xiàng)目具有明確規(guī)定，其包括總承包管理費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)用。投票企業(yè)與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)后，由分包和業(yè)主提供材料使用即為總承包管理費(fèi)。零星工作項(xiàng)目費(fèi)以業(yè)主的零星工作項(xiàng)目表為依據(jù)，由投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行填報(bào)。

4.規(guī)費(fèi)和稅金及總價(jià)生成。雖然規(guī)費(fèi)和稅金這部分內(nèi)容是投標(biāo)報(bào)價(jià)清單中的內(nèi)容，但是卻不是投標(biāo)企業(yè)的收入部分，而是投標(biāo)企業(yè)收取一定的費(fèi)用后要上交的部分。不同的地區(qū)，不同的項(xiàng)目，上交的規(guī)費(fèi)和稅金額也不同，填報(bào)是要參考政策標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，然后總價(jià)自動(dòng)生成。

三、評(píng)標(biāo)

招標(biāo)文件中都會(huì)事先規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且評(píng)標(biāo)工作是在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下進(jìn)行的，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是清單計(jì)價(jià)的充分體現(xiàn)，而且要制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁量權(quán)。

1.投標(biāo)策略。實(shí)行工程量清單的招標(biāo)投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)，工程量一般可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但單價(jià)一般在調(diào)整范圍之外，投標(biāo)企業(yè)一般會(huì)采取投標(biāo)策略，即不平衡報(bào)價(jià)，在綜合單價(jià)的確定過(guò)程中，對(duì)于工程量的變化、工程進(jìn)度、日后極可能發(fā)生的暫定工程單價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行充分考慮，以保持總價(jià)不變?yōu)榍疤幔┮砸欢ú呗赃M(jìn)行報(bào)價(jià)。

2.合理低價(jià)的確定?！队?jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行了明確規(guī)定，并指出了措施項(xiàng)目費(fèi)用的分析程序。對(duì)于比較重要的分部分項(xiàng)工程，以及重要措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，業(yè)主對(duì)投標(biāo)企業(yè)提出提供單價(jià)分析依據(jù)的要求。分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目費(fèi)用包括人工、管理、材料等費(fèi)用，每種費(fèi)用所占的比例是否合理，是否符合當(dāng)前生產(chǎn)水平的需要，是低價(jià)確定是否合理的關(guān)鍵所在。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)提出的報(bào)價(jià)，評(píng)委應(yīng)對(duì)其費(fèi)用組成進(jìn)行全面分析，以規(guī)避業(yè)主方面存在的低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，以確定合理低價(jià)的中標(biāo)人選。

3.中標(biāo)條件。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)要以滿足以下條件為前提：投標(biāo)價(jià)格方面，除去低于成本價(jià)格的部分，其他部分的價(jià)格都要經(jīng)評(píng)審確認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)，且滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求；最大程度地符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行充分的價(jià)格分析后，通過(guò)工程量清單招標(biāo)，確定最低的合理價(jià)格。

四、結(jié)語(yǔ)

綜述所述，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革的重要措施。在招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)企業(yè)本著客觀公正認(rèn)真的態(tài)度嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)部門通過(guò)相應(yīng)措施規(guī)范招投標(biāo)中工程量清單計(jì)價(jià)，必將推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)工作的不斷完善和更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜波.清單計(jì)價(jià)規(guī)范在工程招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，11（上）：233.

篇5

1 招標(biāo)文件中工程量清單的編制

以單位工程為例，業(yè)主編制的招標(biāo)文件中，正確確定工程量清單是《計(jì)價(jià)規(guī)范》動(dòng)作的前提條件。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程是否按清單計(jì)價(jià)是由業(yè)主是否編制工程清單招標(biāo)決定的。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)中、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供，投標(biāo)人根據(jù)清單項(xiàng)目提示分別報(bào)價(jià)。

1.1 分部分項(xiàng)工程量清單的編制

編制分部分項(xiàng)工程量清單要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制。在實(shí)踐中，一些業(yè)主在自行確定清單項(xiàng)目時(shí)，往往仍沿用過(guò)去“預(yù)算定額”按施工工序劃分項(xiàng)目的方法設(shè)置清單項(xiàng)目。這樣做的結(jié)果，清單項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的，而且繁多復(fù)雜。而《計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的項(xiàng)目名稱是以一個(gè)“綜合實(shí)體”來(lái)考慮的，因此業(yè)主確定清單項(xiàng)目時(shí)要有意遵循這一原則。

1.2 措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目清單所列項(xiàng)目不構(gòu)成工程實(shí)體的內(nèi)容，而是為完成工程實(shí)體內(nèi)容必須采用的一些措施性工作。《計(jì)價(jià)規(guī)范》通過(guò)列舉的方法列舉出各項(xiàng)措施，如模板及支架、腳手架、施工排水、環(huán)境保護(hù)等。實(shí)踐中，影響措施項(xiàng)目調(diào)協(xié)的因素太多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。業(yè)主從自身利益角度出發(fā)，在項(xiàng)目清單中究竟列哪些措施項(xiàng)目，這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項(xiàng)目表列項(xiàng)，必要時(shí)可作補(bǔ)充修改。至于施工單位如何填報(bào)，這也完全由施工投標(biāo)企業(yè)決定。

1.3 其他項(xiàng)目清單的編制

其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人(業(yè)主)提出的與擬建項(xiàng)目有關(guān)的特殊要求。它由招標(biāo)人項(xiàng)目和投標(biāo)人項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。招標(biāo)人部分的由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人必須服從。投標(biāo)人部分的，由招標(biāo)人列舉提示項(xiàng)目，投標(biāo)人可以填寫報(bào)價(jià)，也可以不填寫，如不填寫視認(rèn)為無(wú)償服務(wù)。招標(biāo)人部分以及投標(biāo)人部分均由招標(biāo)人參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中確定的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等列舉提示項(xiàng)目。零星工作項(xiàng)目一般應(yīng)按擬建工程具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量。

1.4 規(guī)費(fèi)和稅金

根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定應(yīng)列入的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，全部列項(xiàng)。稅費(fèi)項(xiàng)目按稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

2 投標(biāo)報(bào)價(jià)清單的編制

施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單對(duì)上述分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目、其他措施項(xiàng)目清單分別報(bào)價(jià)，并計(jì)入規(guī)費(fèi)和稅金，綜合生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.1 分部分項(xiàng)工程工程量清單的填報(bào)

根據(jù)規(guī)范規(guī)定和實(shí)踐需要，在具體填報(bào)分部分項(xiàng)工程工程量清單時(shí)，要注意一下二個(gè)特點(diǎn)：

2.1 關(guān)注“閉口性”

業(yè)主提供的分部分項(xiàng)工程量清單為“閉口”清單，施工投標(biāo)企業(yè)必須逐一填報(bào)計(jì)價(jià)是不得對(duì)清單所列項(xiàng)目作任何變動(dòng)(不包括招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑后的招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改)。

2.2 強(qiáng)調(diào)綜合性

分部分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，即每個(gè)分部分項(xiàng)中的報(bào)價(jià)考慮了完成該項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。人、材、機(jī)的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平，結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系，準(zhǔn)確、快捷地確定市場(chǎng)價(jià)格。它直接要求企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)必須以成本核算為中心，兼顧效益與公平。

2.2 措施項(xiàng)目清單的填報(bào)

招標(biāo)人(業(yè)主)提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況定的，沒(méi)有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，因此，其提供的措施項(xiàng)目清單對(duì)施工投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不具有強(qiáng)制性。投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況增加或減少措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)價(jià)，但對(duì)于為滿足項(xiàng)目的特定功能來(lái)說(shuō)，有些必要措施必不可少，它必須通過(guò)費(fèi)用投入來(lái)滿足，這可能成為投標(biāo)企業(yè)是否中標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)于該項(xiàng)的填報(bào)，歸納了三個(gè)要點(diǎn)：

2.2.1 強(qiáng)調(diào)自主性

業(yè)主提供的措施項(xiàng)目清單是否填報(bào)，填寫多少，由施工投標(biāo)企業(yè)決定。投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)自身管理水平，擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)清單項(xiàng)目適當(dāng)變更和增減，然后填報(bào)。

2.2.2 推定和不可索賠

如果業(yè)主清單中所列項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有填報(bào)，而工程施工中又必須發(fā)生，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)包含在投標(biāo)人報(bào)送的分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來(lái)一旦發(fā)生該措施項(xiàng)目時(shí)，投標(biāo)人不得以任何借口索賠和調(diào)整。

2.2.3 強(qiáng)調(diào)綜合性

與分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)一樣，投標(biāo)企業(yè)填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)為全費(fèi)用單價(jià)，包括所填報(bào)項(xiàng)目的人、材、機(jī)、管理、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。

2.3 其他項(xiàng)目清單的填報(bào)

其他項(xiàng)目清單的填報(bào)同樣按業(yè)主提供的清單索引具體填報(bào)。

2.3.1 招標(biāo)人項(xiàng)目部分

在其他項(xiàng)目清單中，招標(biāo)人在招標(biāo)人部分確定的項(xiàng)目預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)屬招標(biāo)人費(fèi)用，投標(biāo)企業(yè)不得更改。它實(shí)際上構(gòu)成了合同條件的主要條款，如果投標(biāo)企業(yè)不響應(yīng)，就認(rèn)為投標(biāo)企業(yè)接受要約。

2.3.2 投標(biāo)人項(xiàng)目部分

《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定投標(biāo)人部分的參考項(xiàng)目總承包管理費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)兩個(gè)部分。總承包管理費(fèi)由投標(biāo)企業(yè)協(xié)調(diào)配合業(yè)主指定分包和業(yè)主提供材料包干使用。零星工作項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的零星工作項(xiàng)目表填報(bào)。

2.3.3 其他項(xiàng)目清單中，招標(biāo)人填寫的零星工程數(shù)量、項(xiàng)目、投標(biāo)人不得隨意更改，且必須進(jìn)行報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有填報(bào)，則視認(rèn)為投標(biāo)企業(yè)無(wú)償服務(wù)。

2.4 規(guī)費(fèi)和稅金及總價(jià)生成

投標(biāo)企業(yè)雖然將規(guī)費(fèi)和稅金列入清單報(bào)價(jià)，但這卻不是投標(biāo)人的收入，而是收取以后需要上繳的。各地區(qū)不同工程項(xiàng)目對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取要求不一樣，但總體模式一樣，一般按政策確定的計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)??；應(yīng)逐項(xiàng)填報(bào)。規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目的基本要求對(duì)于業(yè)主和投標(biāo)企業(yè)同樣具有約束力。

以上各項(xiàng)合計(jì)生成工程總的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3 評(píng)標(biāo)

在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下評(píng)標(biāo)，我們的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，合理確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁量權(quán)。

3.1 中標(biāo)條件分析

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)必需滿足兩個(gè)條件：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

3.2 投標(biāo)策略分析

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)工程量一般可以按實(shí)調(diào)整，但一般不調(diào)整單價(jià)，投標(biāo)企業(yè)最有可能采用不平衡報(bào)價(jià)，即在確定綜合單價(jià)時(shí)，充分考慮可變動(dòng)的工程量，充分考慮早收工程進(jìn)度款，充分考慮提高今后發(fā)生機(jī)率高的暫定工程單價(jià)，在總價(jià)不變的情況下策略性地報(bào)價(jià)。運(yùn)用投標(biāo)策略對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)是允許的，但對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，就要在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)時(shí)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略，選擇雙贏的結(jié)果。

篇6

關(guān)鍵字：工程量清單；工程量清單的概念；工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理；工程量清單的計(jì)價(jià)辦法

Abstract: the quantities bill valuation is the main mode of work valuation, is the main basis of project bidding activities. To ensure that the mode of valuation go in bidding process, must grasp the whole bill valuation of basic concepts and process.

Key words: the quantities bill; The concept of the list of quantities; The quantities bill valuation; the basic principle of The quantities bill valuation method

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。在工程量清單的計(jì)價(jià)過(guò)程中，工程量清單向建設(shè)市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)平等的平臺(tái)，是投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中進(jìn)行公正、公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。

1. 工程量清單計(jì)價(jià)的概念及基本原理

1.1工程量清單的概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格，是一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。

1.2、工程量清單的編制

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，主要有分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

1.3工程量計(jì)算的項(xiàng)目設(shè)置

工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置作了明確的規(guī)定。必須包含：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)自名稱、項(xiàng)目特點(diǎn)、計(jì)量單位、工程內(nèi)容這個(gè)幾個(gè)要素。

1.4 工程數(shù)量的計(jì)算

工程數(shù)量的計(jì)算主要通過(guò)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

1.5工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

工程量清單計(jì)價(jià)以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái)，投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、設(shè)備等能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。

1.5.1 工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法與程序

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)編制過(guò)程分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。

（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量X分部分項(xiàng)工程單價(jià)

其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

（2）措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量X措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，每項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)均為合價(jià)，其構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。

（3）其他項(xiàng)目費(fèi)=招標(biāo)人部分金額+投標(biāo)人部分金額

（4）單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

（5）單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)

（6）建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

1.5.2 工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程

就我國(guó)目前的實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程可以從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來(lái)闡述。

1、工程招標(biāo)階

招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)單位）按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，再以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。

2、投標(biāo)單位作標(biāo)書階段

投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次，要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。

3.評(píng)標(biāo)階段

在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)單位的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法或者采用兩階段評(píng)標(biāo)的辦法，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。

2.工程量清單計(jì)價(jià)辦法

2.1工程量清單計(jì)價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。

1）招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制。

3）工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，通常由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。

2.2工程量變更及其計(jì)價(jià)。合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：

1）工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)

2）由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

2.3工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)格式

工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)由下列內(nèi)容成：

（1）封面。封面由投標(biāo)人按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章

（2）投標(biāo)總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按工程項(xiàng)目總價(jià)表合計(jì)金額填寫。

（3）工程項(xiàng)目總價(jià)表。

（4）單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。

（5）單位工程費(fèi)匯總表。

（6）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表。

（7）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

（8）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

（9）零星工作表

（10）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

（11） 措施項(xiàng)目費(fèi)分析表。措施項(xiàng)目費(fèi)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

（12）主要材料表。

3.工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧及方法

工程量清單投標(biāo)中投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的核心，投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低決定著企業(yè)能否中標(biāo)，合理的報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的關(guān)鍵。

1）、不平衡報(bào)價(jià)法：不平衡報(bào)價(jià)法是指投標(biāo)報(bào)價(jià)在總體上確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部的各個(gè)子目單價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算或工程款的收取上達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。

2）．多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚、顯失公正的，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。

3 ）.突然降價(jià)法 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)手的方法。即故意泄露報(bào)價(jià)的一些情況，初步的報(bào)價(jià)清單比常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)編的較高或較低，讓對(duì)手知道自己對(duì)該工程興趣不大，而在投標(biāo)截止日期前突然降價(jià)投標(biāo)，給對(duì)手一個(gè)措手不及，為最后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。

4）、開(kāi)口升級(jí)法：此法主要用于一些工期緊、施工難度大、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少、或有特殊要求的議標(biāo)工程，把工程中某項(xiàng)造價(jià)高的特殊工作內(nèi)容從報(bào)價(jià)中減掉，使報(bào)價(jià)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法相比的低價(jià)，以此來(lái)吸引發(fā)包人，取得與發(fā)包人進(jìn)一步商談的機(jī)會(huì)，在日后商談過(guò)程中逐步提高價(jià)格以達(dá)到目的。

5）、許諾優(yōu)惠條件：此種方法主要用于一些造價(jià)高的大型設(shè)施工程或設(shè)備安裝工程，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)附帶一些優(yōu)惠條件，以吸引發(fā)包人，但需注意不要違背《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

6）．無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法

無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)也叫先虧后贏報(bào)價(jià)法.一般是在不得已的情況下，只好在報(bào)價(jià)中根本不考慮利潤(rùn)去奪標(biāo)。對(duì)于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程，可將一期的總價(jià)報(bào)低一些，以期中標(biāo)，然后利用一期施工過(guò)程中建立起來(lái)的社會(huì)關(guān)系、信譽(yù)以及施工經(jīng)驗(yàn)可以在二期的報(bào)價(jià)中適當(dāng)提高.

7）．暫定工程量的報(bào)價(jià) 在有些工程中甲方通常會(huì)有給定暫定工程量的情況，在這種情況下通常是業(yè)主規(guī)定了暫定工程數(shù)量，由施工企業(yè)按將來(lái)發(fā)生的可能性及變動(dòng)大小進(jìn)行報(bào)價(jià)，計(jì)入總價(jià)即可.

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關(guān)鍵詞： 浙江?。凰こ?；工程量清單；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）04-0097-02

0 引言

2003年7月1日，由建設(shè)部批準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行，標(biāo)志著清單計(jì)價(jià)規(guī)范在我國(guó)建筑市場(chǎng)首次開(kāi)始實(shí)施。2008年7月9日建設(shè)部頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，對(duì)原規(guī)范進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。2007年4月6日，建設(shè)部頒布《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007，標(biāo)志著水利工程開(kāi)始進(jìn)入工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)代。2012年9月3日，浙江省水利廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合頒布《浙江省水利工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《清單計(jì)價(jià)辦法》）浙水建[2012]42號(hào)，該辦法自2013年1月1日起在全省執(zhí)行。

《清單計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。目前，我省水利工程正處于向工程量清單計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)換的時(shí)期，在這個(gè)階段我省廣大造價(jià)從業(yè)人員能否適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)方式，是決定工程量清單模式順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。

1 《清單計(jì)價(jià)辦法》概述

在2013年1月1日之前，在我省編制水利工程招標(biāo)清單的主要依據(jù)是《浙江省水利水電工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制規(guī)定（2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《編制規(guī)定》），按照《編制規(guī)定》以及預(yù)算定額中的工程量計(jì)算規(guī)定編制工程量清單，沒(méi)有統(tǒng)一的工程量清單編制辦法，同一個(gè)工程，不同的編制人會(huì)編制出不同的工程量清單，而施工單位也會(huì)有不同的理解，影響了工程的造價(jià)管理?！肚鍐斡?jì)價(jià)辦法》頒布之后，統(tǒng)一了工程量清單的編制辦法，避免了不同投標(biāo)單位因?qū)κ┕D紙理解差異而影響工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高了工程量清單的編制水平和投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量，對(duì)于保證工程質(zhì)量，提高國(guó)有資金投資效益，規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都具有重大的實(shí)際意義。

《清單計(jì)價(jià)辦法》延續(xù)了我省通常的招標(biāo)預(yù)算編制方法，方便從業(yè)人員快速掌握其編制方法。一般情況下，水利工程工程量清單包括分類分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目清單、招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)格表、招標(biāo)人提供施工設(shè)施表。分類分項(xiàng)工程量清單包括建筑工程分類分項(xiàng)工程量清單、機(jī)電設(shè)備及安裝工程分類分項(xiàng)工程量清單以及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程分類分項(xiàng)工程量清單，《清單計(jì)價(jià)辦法》繼承了以往我省按照《編制規(guī)定》對(duì)水利工程項(xiàng)目的劃分方式。

根據(jù)《清單計(jì)價(jià)辦法》，工程單價(jià)指完成工程量清單中一個(gè)質(zhì)量合格的規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、補(bǔ)差和稅金，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。與其他定額不同，浙江省水利定額已將混凝土模板、腳手架等施工措施含入定額單價(jià)中，因此措施項(xiàng)目清單中，不再包含混凝土模板、腳手架等費(fèi)用?！肚鍐斡?jì)價(jià)辦法》的措施項(xiàng)目清單見(jiàn)表1。

與《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007相比，本《清單計(jì)價(jià)辦法》在措施項(xiàng)目清單上有較大的不同，《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目清單見(jiàn)表2所示。根據(jù)我省的《編制規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施、小型臨時(shí)工程、施工企業(yè)進(jìn)退場(chǎng)等費(fèi)用均已含入工程單價(jià)中，安全防護(hù)措施在其他項(xiàng)目清單中計(jì)列，大型施工設(shè)備安拆費(fèi)在措施項(xiàng)目表中的其他臨時(shí)工程中計(jì)列。本《清單計(jì)價(jià)辦法》的這種表列方式適應(yīng)了我省預(yù)算編制的一般習(xí)慣做法，對(duì)于《清單計(jì)價(jià)辦法》的推廣應(yīng)用具有極大的實(shí)用意義。

與我省以往的水利項(xiàng)目招標(biāo)清單相比，新增分類分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目主要特征以及主要技術(shù)條款編碼三列項(xiàng)目信息。通過(guò)項(xiàng)目編碼可以約束各分類分項(xiàng)工程項(xiàng)目的主要特征、主要工作內(nèi)容、適用范圍和計(jì)量單位，為工程量清單以及預(yù)算的編制打下電算化基礎(chǔ)。項(xiàng)目主要特征明確了每個(gè)項(xiàng)目的具體參數(shù)特征，一方面有利于投標(biāo)人根據(jù)具體的項(xiàng)目特征報(bào)價(jià)，防止投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)，另一方面在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特征對(duì)工程進(jìn)行審查、結(jié)算。水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的第三卷為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款），技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是招標(biāo)文件的重要組成部分，是構(gòu)成施工合同的重要組成部分，通過(guò)主要技術(shù)條款編碼可以快速查找到招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中的具體條款。

措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分類分項(xiàng)工程量清單的方式編制，不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。在實(shí)際實(shí)行中，一般來(lái)說(shuō)，措施項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)承包，該部分的報(bào)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，制定合理的施工方案，按照企業(yè)的施工技術(shù)、生產(chǎn)管理水平確定，其價(jià)格有高有低，直接反映每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)力水平。

2 《清單計(jì)價(jià)辦法》的優(yōu)點(diǎn)

2.1 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。這就實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)的工程單價(jià)負(fù)責(zé)，工程量和設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了合同雙方平等、公平的精神。

2.2 《清單計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定工程量清單需有水利造價(jià)師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章，投標(biāo)人清單報(bào)價(jià)需有水利造價(jià)師或水利造價(jià)員簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。這就對(duì)明確了對(duì)于招標(biāo)人、招標(biāo)人機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人均需配備充足的水利造價(jià)從業(yè)人員。目前，由于水利造價(jià)人員的不足，很多造價(jià)文件是由其他行業(yè)的造價(jià)從業(yè)人員編制，這就造成清單或報(bào)價(jià)編制水平參差不齊，質(zhì)量不高，不利于工程造價(jià)的控制和管理。

2.3 《清單計(jì)價(jià)辦法》對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容都有具體的描述，這樣就避免了清單編制人員與投標(biāo)方報(bào)價(jià)人員對(duì)同一項(xiàng)目的理解差異，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展造成一些不必要的麻煩。如在以往的招標(biāo)中，對(duì)于混凝土鉆孔灌注樁，有時(shí)候?qū)@孔灌注樁造孔和混凝土灌注分為兩項(xiàng)列項(xiàng)，有時(shí)候只單列一項(xiàng)混凝土鉆孔灌注樁。若只單列混凝土鉆孔灌注樁，施工單位有可能以工程量清單漏項(xiàng)為由，在工程實(shí)施過(guò)程中提出索賠，造成不必要的麻煩?！肚鍐斡?jì)價(jià)辦法》規(guī)定，只需列混凝土鉆孔灌注樁一項(xiàng)，灌注樁造孔費(fèi)用并入其中，統(tǒng)一了工程項(xiàng)目計(jì)量方式。

3 《清單計(jì)價(jià)辦法》在執(zhí)行中可能存在的問(wèn)題

3.1 在編制工程量清單過(guò)程中，要求清單中明確每一個(gè)工程項(xiàng)目的主要特征，這就要求工程設(shè)計(jì)深度必須達(dá)到招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的深度。但目前的一些項(xiàng)目，卻往往為了在某一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前開(kāi)工，而倉(cāng)促進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，這樣必然造成工程量清單描述不詳或不準(zhǔn)確，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中變更較多，實(shí)際上已經(jīng)失去了清單計(jì)價(jià)的意義，對(duì)于工程造價(jià)的控制和管理相當(dāng)不利。

3.2 全面推進(jìn)《清單計(jì)價(jià)辦法》在全省的運(yùn)行，必然要求水利造價(jià)人員能盡快掌握這種招投標(biāo)方式，不僅要能看懂施工圖、會(huì)計(jì)算工程量和套定額項(xiàng)目，而且要懂經(jīng)濟(jì)且精通施工技術(shù)。近年來(lái)，隨著水利部多次開(kāi)展水利工程造價(jià)工程師以及省內(nèi)的造價(jià)員考試，我省的水利造價(jià)從業(yè)人員迅速壯大，但很多施工企業(yè)中的造價(jià)從業(yè)人員仍相當(dāng)匱乏，還不能滿足實(shí)際需求。

3.3 目前，大多數(shù)施工企業(yè)缺乏符合企業(yè)實(shí)際情況的企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、生產(chǎn)效率和管理水平制定的供本企業(yè)使用的生產(chǎn)一個(gè)質(zhì)量合格的規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)仍然采用的是行業(yè)主管部門統(tǒng)一頒布的消耗量定額，這樣既不利于提高施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，也不利于《清單計(jì)價(jià)辦法》的推廣。

4 結(jié)論

隨著《清單計(jì)價(jià)辦法》的實(shí)行，我省的水利工程招投標(biāo)活動(dòng)將越來(lái)越規(guī)范，能夠讓招標(biāo)人更好的控制項(xiàng)目投資，讓投標(biāo)人可以更明確的進(jìn)行報(bào)價(jià)，而對(duì)于水利造價(jià)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，這既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省水利廳.浙江省水利工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法[S].2012.

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑裝飾工程預(yù)算學(xué)習(xí)情境；情境學(xué)習(xí)目標(biāo)；情境學(xué)習(xí)內(nèi)容

本人在本刊2013年第21期（11月份）曾撰文對(duì)建筑裝飾工程預(yù)算教學(xué)過(guò)程描述的六個(gè)學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)情境描述、學(xué)習(xí)情境任務(wù)做了論述，該文中曾提到“根據(jù)每個(gè)學(xué)習(xí)情境的任務(wù)制定情境學(xué)習(xí)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，并將另文專門論述?！?據(jù)此本文中將詳細(xì)論述建筑裝飾工程預(yù)算教學(xué)情境的情境學(xué)習(xí)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，以供業(yè)內(nèi)人士參考。

1. 制定情境學(xué)習(xí)目標(biāo)

情境學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)按照培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)該必須掌握的基礎(chǔ)理論知識(shí)和編制裝飾工程預(yù)算必備的實(shí)踐操作技能進(jìn)行制定?，F(xiàn)將每個(gè)學(xué)習(xí)情境制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)分述如下：

學(xué)習(xí)情境一 建筑裝飾工程計(jì)價(jià)定額應(yīng)用

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）掌握計(jì)價(jià)定額各項(xiàng)消耗量指標(biāo)及計(jì)價(jià)定額各項(xiàng)基價(jià)的確定方法。

（2）掌握直接進(jìn)行定額子目套項(xiàng)及對(duì)定額子目調(diào)整或換算后再進(jìn)行套項(xiàng)的方法。

（3）掌握計(jì)算分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)及分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量的方法。

學(xué)習(xí)情境二 建筑裝飾工程工程量計(jì)算

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）具備計(jì)算建筑物建筑面積的能力。

（2）掌握計(jì)算樓地面裝飾工程量、墻柱面裝飾工程量、天棚面裝飾工程量、門窗裝飾

工程量、油漆、涂料、裱糊裝飾工程量、其他項(xiàng)目裝飾工程量、裝飾工程超高費(fèi)、加壓水泵臺(tái)班費(fèi)、裝飾工程技術(shù)措施項(xiàng)目工程量計(jì)算并進(jìn)行定額套項(xiàng)計(jì)價(jià)的實(shí)際動(dòng)手操作能力。

學(xué)習(xí)情境三 建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書編制

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）掌握建筑裝飾工程的費(fèi)用的構(gòu)成與各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率的確定，掌握建筑裝飾工程費(fèi)用計(jì)價(jià)程序并利用建筑裝飾工程費(fèi)用計(jì)價(jià)程序計(jì)算單位工程造價(jià)。

（2）掌握建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書的編制依據(jù)、編制步驟。掌握建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書的標(biāo)準(zhǔn)表格樣式、各種表格數(shù)據(jù)的填寫規(guī)定及相互關(guān)系 。

（3）掌握單位工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)計(jì)算價(jià)差的依據(jù)、相關(guān)規(guī)定、計(jì)算方法，正確計(jì)算單位工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)價(jià)差額。

學(xué)習(xí)情境四 招標(biāo)工程量清單表編制

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）掌握建筑裝飾工程分部分項(xiàng)清單工程量、措施項(xiàng)目清單工程量的計(jì)算規(guī)則、計(jì)算方法；正確進(jìn)行建筑裝飾招標(biāo)工程清單工程量的計(jì)算，正確編制招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量清單表、措施項(xiàng)目清單表。

（2）掌握建筑裝飾工程招標(biāo)清單表中的其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單的有關(guān)招標(biāo)工程量清單表的編制規(guī)定、編制要求，正確編制招標(biāo)工程的其他項(xiàng)目清單表、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單表、稅金項(xiàng)目清單表。

學(xué)習(xí)情境五 工程量清單投標(biāo)計(jì)價(jià)表編制

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）掌握建筑裝飾工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)與編制規(guī)定。

（2）掌握建筑裝飾工程分部分項(xiàng)清單工程量投標(biāo)費(fèi)用構(gòu)成計(jì)算與投標(biāo)清單綜合單價(jià)的形成的方法（一項(xiàng)招標(biāo)工程量清單使用多項(xiàng)本地區(qū)計(jì)價(jià)定額子目進(jìn)行報(bào)價(jià)）與特點(diǎn)。掌握分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法。

（3）掌握建筑裝飾工程投標(biāo)清單計(jì)價(jià)表中的措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的方法與特點(diǎn)。掌握措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法。

學(xué)習(xí)情境六 建筑裝飾工程預(yù)算審查與竣工工程結(jié)算

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

（1）掌握建筑裝飾竣工工程結(jié)算的審查方法。

（2）掌握建筑裝飾竣工工程結(jié)算的主要形式。

2.設(shè)定情境學(xué)習(xí)內(nèi)容

建筑裝飾工程預(yù)算的學(xué)習(xí)情境內(nèi)容要圍繞如何實(shí)現(xiàn)情境任務(wù)與情境學(xué)習(xí)目標(biāo)并掌握實(shí)際、夠用的原則，以培養(yǎng)學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)理論知識(shí)和編制裝飾工程預(yù)算必備的實(shí)踐操作技能進(jìn)行設(shè)定。現(xiàn)將每個(gè)學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)內(nèi)容分述如下：

學(xué)習(xí)情境一 建筑裝飾工程計(jì)價(jià)定額應(yīng)用

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）建筑裝飾工程計(jì)價(jià)定額人工消耗量的確定、人工日工資單價(jià)的內(nèi)容范圍；計(jì)價(jià)定額材料消耗量的確定、材料預(yù)算價(jià)格的內(nèi)容范圍；計(jì)價(jià)定額機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的內(nèi)容范圍。

（2）定額子目的直接套項(xiàng)，先對(duì)定額子目進(jìn)行調(diào)整或換算后再進(jìn)行定額套項(xiàng)。

（3）分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)及分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量計(jì)算。

學(xué)習(xí)情境二 建筑裝飾工程工程量計(jì)算

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）建筑物建筑面積的23條計(jì)算規(guī)則及建筑物不計(jì)算建筑面積的9條規(guī)定。

（2）樓面、地面工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（3）墻面、柱面工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（4）天棚面工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（5）門、窗工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（6）油漆、涂料、裱糊工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（7）其他裝飾項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（8）裝飾工程超高費(fèi)、加壓水泵臺(tái)班費(fèi)工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

（9）裝飾工程措施項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則及分項(xiàng)定額的使用。

學(xué)習(xí)情境三 建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書編制

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）建筑裝飾工程的費(fèi)用的構(gòu)成與建筑裝飾工程取費(fèi)費(fèi)率的確定、計(jì)算規(guī)定、計(jì)算方法；

建筑裝飾工程費(fèi)用計(jì)價(jià)程序并利用建筑裝飾工程費(fèi)用計(jì)價(jià)程序計(jì)算單位工程造價(jià)。

（2）建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書的編制依據(jù)、建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書的編制步驟。

（3）建筑裝飾工程施工圖預(yù)算書的組成要素及對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)表格樣式、各種表格數(shù)據(jù)的填寫規(guī)定及相互關(guān)系。

（4）單位工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)計(jì)算價(jià)差的依據(jù)、相關(guān)規(guī)定、計(jì)算方法正確計(jì)算單位工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)價(jià)差額。

學(xué)習(xí)情境四 招標(biāo)工程量清單表編制

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）工程量清單是一組描述擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)

目、稅金項(xiàng)目名稱和數(shù)量的一組表格。工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。

（2）國(guó)家投資項(xiàng)目或國(guó)有投資控股的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方法。有自主編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的中介機(jī)構(gòu)可以編制招標(biāo)工程的工程量清單表。

（3）分部分項(xiàng)工程量清單表的編制執(zhí)行“五個(gè)統(tǒng)一”的原則，即“項(xiàng)目編碼統(tǒng)一”、“項(xiàng)目名稱統(tǒng)一”、“項(xiàng)目特征統(tǒng)一”、“計(jì)量單位統(tǒng)一”、“清單工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一”。

（4）建筑裝飾工程的“清單工程量”按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）附錄B》中各章、節(jié)、項(xiàng)的計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。

（5）措施項(xiàng)目清單表按裝飾工程應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目列出“措施項(xiàng)目名稱”即可。

（6）其他項(xiàng)目清單表按“暫列金額”、“暫估價(jià)”、“計(jì)日工”、“總承包服務(wù)費(fèi)”四項(xiàng)內(nèi)容及裝飾工程招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定編制。

（7）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單按裝飾工程所在地政府文件的規(guī)定進(jìn)行編制。

學(xué)習(xí)情境五 工程量清單投標(biāo)計(jì)價(jià)表編制

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）建筑裝飾工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)。

（2）建筑裝飾工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制規(guī)定。

（3）分部分項(xiàng)工程量清單采取綜合單價(jià)的形式進(jìn)行計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)中應(yīng)包括完成該項(xiàng)清單必須消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和必要的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（4）措施項(xiàng)目清單按措施發(fā)生的“項(xiàng)”進(jìn)行整體項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)，

（5）其他項(xiàng)目清單按招標(biāo)文件的規(guī)定及“暫列金”、“暫估價(jià)”、“計(jì)日工費(fèi)”、“總承包服務(wù)費(fèi)”四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（6）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單按照招標(biāo)工程所在地政府或稅務(wù)部門的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（7）建筑裝飾工程分部分項(xiàng)清單工程量投標(biāo)費(fèi)用構(gòu)成計(jì)算與清單綜合單價(jià)的形成方法與特點(diǎn)是：一項(xiàng)招標(biāo)工程量清單使用多項(xiàng)本地區(qū)計(jì)價(jià)定額（或企業(yè)定額）子目進(jìn)行報(bào)價(jià)。分項(xiàng)工程量清單投標(biāo)計(jì)價(jià)額為該項(xiàng)招標(biāo)清單工程量與投標(biāo)清單綜合單價(jià)的乘積。

（8）正確填寫各種投標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)表格。

學(xué)習(xí)情境六 建筑裝飾工程預(yù)算審查與竣工工程結(jié)算

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）建筑裝飾竣工工程結(jié)算的審查依據(jù)。

（2） 建筑裝飾竣工工程結(jié)算的審查內(nèi)容主要包括：審查工程量，審查定額套項(xiàng)，審查直接工程費(fèi)、工料分析表，審查材料預(yù)算價(jià)格與材料實(shí)際市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格，審查工程費(fèi)用計(jì)算程序、費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建筑裝飾竣工工程結(jié)算的主要審查方法。

（4）建筑裝飾竣工工程結(jié)算的一般形式。

3.制定學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、課程考核方法

根據(jù)每個(gè)學(xué)習(xí)情境的任務(wù)制定學(xué)習(xí)情境的具體學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與課程考核方法，以培養(yǎng)學(xué)生從事建筑裝飾工程造價(jià)崗位必須掌握的基礎(chǔ)理論知識(shí)和編制建筑裝飾工程預(yù)算必備的實(shí)踐操作技能的能力需要，融“教、學(xué)、做”為一體，讓學(xué)生邊學(xué)邊練，充分體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)特色。這部分內(nèi)容將另文專門論述，這里就不再贅述了。

上述是自己的一點(diǎn)淺見(jiàn)，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士給予批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）》.中國(guó)計(jì)劃出版社，北京.2013.01

篇9

為了適應(yīng)目前工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的需要，對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革勢(shì)在必行。因此，在出臺(tái)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）中強(qiáng)調(diào)：從2003年7月1日起“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”，

“工程量清單計(jì)價(jià)”方式，是指由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量和招標(biāo)控制價(jià)，由投標(biāo)人按照企業(yè)自身的實(shí)力，根據(jù)招標(biāo)人提供的工程數(shù)量，自主報(bào)價(jià)的一種模式。由于“工程數(shù)量”由招標(biāo)人提供，增大了招標(biāo)市場(chǎng)的透明度，為投標(biāo)企業(yè)提供了一個(gè)公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境，真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場(chǎng)的公平、公正?！肮こ虄r(jià)格由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)”即定額不再作為計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)，政府不再作任何參與，而是企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)用由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。

1.1工程量清單計(jì)價(jià)法編制施工圖預(yù)算的方法

工程量清單計(jì)價(jià)法編制施工圖預(yù)算的方法，是在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，設(shè)置工程量項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

其編制過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制階段和利用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。業(yè)主編制工程量清單，投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量清單基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所需要掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。

1.2工程量清單計(jì)價(jià)法編制施工圖預(yù)算的步驟

（1）搜集各種編制依據(jù)資料。各種編制依據(jù)資料包括施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、現(xiàn)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。

（2）熟悉施工圖紙、清單規(guī)范、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)等資料。全面、系統(tǒng)的閱讀圖紙，是準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)。工程量清單是計(jì)算工程造價(jià)最重要的依據(jù)，熟悉工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及預(yù)算定額，了解分項(xiàng)工程項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱設(shè)置、單位、計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目特征等。以便在計(jì)量、計(jì)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)，不重復(fù)計(jì)算。

施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是施工單位的技術(shù)部門針對(duì)具體工程編制的施工作業(yè)的指導(dǎo)性文件，其中對(duì)施工技術(shù)措施、安全措施、施工機(jī)械配置、是否增加輔助項(xiàng)目等，都應(yīng)在工程計(jì)價(jià)的過(guò)程中予以注意。

工程招標(biāo)文件的有關(guān)條款、要求合同條件，使工程量清單計(jì)價(jià)的重要依據(jù)。在招標(biāo)文件中對(duì)有關(guān)承包發(fā)包工程范圍、內(nèi)容、期限、工程材料、設(shè)備采購(gòu)及供應(yīng)方法等都有具體規(guī)定，只有在計(jì)價(jià)時(shí)按規(guī)定進(jìn)行，才能保證計(jì)價(jià)的有效性。因此，投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，要對(duì)照?qǐng)D紙，對(duì)招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)查和復(fù)核。

熟悉加工訂貨的有關(guān)情況。明確建設(shè)、施工單位雙方在加工訂貨方面的分工。對(duì)需要進(jìn)行委托加工訂貨的設(shè)備、材料零件等，提出委托加工計(jì)劃，并落實(shí)加工單位及加工產(chǎn)品的價(jià)格。

明確主材和設(shè)備的來(lái)源情況。主材和設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、品牌等對(duì)工程計(jì)價(jià)影響很大，因此應(yīng)對(duì)主材和設(shè)備的采購(gòu)范圍及有關(guān)內(nèi)容需要招標(biāo)人予以明確，必要時(shí)注明產(chǎn)地和廠家。

（3）計(jì)算工程量。工程量計(jì)算分兩種情況，一種是招標(biāo)方計(jì)算的清單工程量，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)；另一種情況是投標(biāo)方計(jì)算的工程量，包括對(duì)清單工程量的核算和組價(jià)中的工程量計(jì)算。

（4）組合綜合單價(jià)（簡(jiǎn)稱組價(jià)）。綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的全費(fèi)用，綜合單價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)將工程主體項(xiàng)目及其組合的輔助項(xiàng)目匯總，填入分部綜合單價(jià)分析表。綜合單價(jià)是報(bào)價(jià)和調(diào)價(jià)的主要依據(jù)。分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)計(jì)算公式 與措施項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算公式如下：

分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)組成+風(fēng)險(xiǎn)因素

措施項(xiàng)目綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)組成+風(fēng)險(xiǎn)因素

（5）計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)。分部分項(xiàng)工程組價(jià)完成后，根據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單及綜合單價(jià)，以單位工程為對(duì)象計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算公式見(jiàn)下式

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量清單數(shù)量×分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)

（6）計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)。措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算公式見(jiàn)下式

措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

（7）計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算公式見(jiàn)下式

其他項(xiàng)目費(fèi)用=暫列金額+材料暫估價(jià)+專業(yè)暫估價(jià)+記日工+總承包服務(wù)費(fèi)

（8）計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金。規(guī)費(fèi)、稅金按照規(guī)定費(fèi)率計(jì)算。

（9）計(jì)算單位工程費(fèi)。將分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金匯總即形成單位工程費(fèi)。單位工程工程費(fèi)計(jì)算公式見(jiàn)下式

單位工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

（10）計(jì)算單項(xiàng)工程費(fèi)。將單項(xiàng)工程中各單位工程費(fèi)匯總即形成單項(xiàng)工程費(fèi)。單項(xiàng)工程造價(jià)計(jì)算公式見(jiàn)式 .

單項(xiàng)工程費(fèi)=∑單位工程費(fèi)

（11）計(jì)算工程項(xiàng)目總造價(jià)。將工程項(xiàng)目中各單項(xiàng)工程費(fèi)匯總即形成工程項(xiàng)目總造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)計(jì)算公式見(jiàn)式

建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)=∑單項(xiàng)工程費(fèi)

總之，采用工程清單計(jì)價(jià)法編制施工圖預(yù)算，由于所用的人工、材料、機(jī)械的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，竣工結(jié)算比較簡(jiǎn)單。因此，工程量清單計(jì)價(jià)法是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)算編制方法，更符合價(jià)值規(guī)律。

參考文獻(xiàn)

[1]代學(xué)靈.崔秀琴.建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià).鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2012.4。

作者簡(jiǎn)介

篇10

關(guān)鍵詞：工程量清單 項(xiàng)目管理

在應(yīng)用《計(jì)價(jià)規(guī)范》的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)的工作大至可分為三個(gè)階段：即投標(biāo)之前的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)階段、中標(biāo)之后至簽訂施工合同階段和簽訂施工合同之后至竣工結(jié)算階段。

投標(biāo)之前的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)，是應(yīng)用《計(jì)價(jià)規(guī)范》的重要階段。在這個(gè)階段中，施工企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的，按照施工圖紙和預(yù)算定額等依據(jù)計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)的模式。因?yàn)榇藭r(shí)面對(duì)的是與招標(biāo)文件一同收到的，擬建工程的工程量清單。在這份清單中，招標(biāo)人已經(jīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的方法和表格，表達(dá)出了擬建工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量和施工措施項(xiàng)目的名稱，施工企業(yè)只需進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)工作?！队?jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.8條規(guī)定：“投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額的市場(chǎng)價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制?！睋?jù)此，施工企業(yè)可以在工程量清單的基礎(chǔ)上，采用根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平制定的，供本企業(yè)使用的企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息自主計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)。這種新的計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比有了根本的區(qū)別，新的計(jì)價(jià)模式給予了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)，同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工單位在投標(biāo)之前必須對(duì)以下問(wèn)題引起足夠重視：

一、清單有漏項(xiàng)的可能

施工企業(yè)報(bào)價(jià)之前，要以設(shè)計(jì)圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映了擬建工程的全部?jī)?nèi)容。盡管清單漏項(xiàng)屬于招標(biāo)人責(zé)任，以便共同研究補(bǔ)充的辦法。否則，投標(biāo)報(bào)價(jià)因清單項(xiàng)目不完整而失真，導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛或經(jīng)濟(jì)損失。

二、清單項(xiàng)目的特征會(huì)存在描述不完整或不準(zhǔn)確的情況

根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單只列主體項(xiàng)目，圍繞該主體項(xiàng)目施工的附屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容，主要靠項(xiàng)目特征的描述，隨主體項(xiàng)目名稱一并反映出來(lái)，構(gòu)成組合并計(jì)算綜合單價(jià)的依據(jù)。施工企業(yè)據(jù)此來(lái)確定完成該主體項(xiàng)目所需要的具體的“工程內(nèi)容”并計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)。如：市政管網(wǎng)工程管道鋪設(shè)中的鋼管鋪設(shè)，清單只列主體項(xiàng)目“鋼管鋪設(shè)”，而圍繞其主體項(xiàng)目的其他附屬工程：墊層、基礎(chǔ)、防腐、保溫、試驗(yàn)等工程內(nèi)容，均通過(guò)主體項(xiàng)目特征來(lái)表達(dá)。但限于設(shè)計(jì)深度和清單編制者對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的認(rèn)識(shí)和理解，項(xiàng)目特征描述常會(huì)出現(xiàn)不完整或不準(zhǔn)確的情況。如果報(bào)價(jià)之前發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，也應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人澄清。否則發(fā)承包雙方會(huì)因部分清單項(xiàng)目的“工程內(nèi)容”是否已經(jīng)（或應(yīng)該）包含在主體項(xiàng)目的報(bào)價(jià)之中存在異議，而發(fā)生不必要的結(jié)算糾紛。

三、“綜合單價(jià)”的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況

《計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.3條規(guī)定：“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。”同時(shí)，在第2.0.3條還規(guī)定：“綜合單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素?！蓖ǔ＃┕て髽I(yè)投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)見(jiàn)到的工程量清單，主要是表示主體項(xiàng)目工程數(shù)量的“分部分項(xiàng)工程量清單”和表示各項(xiàng)措施項(xiàng)目名稱的“措施項(xiàng)目清單”。對(duì)此，施工企業(yè)不便直接計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)時(shí)必須將每個(gè)清單項(xiàng)目，根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征或施工工序進(jìn)行分解，直到分解為若干項(xiàng)目具體的“工程內(nèi)容”（相當(dāng)于傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)的分項(xiàng)工程或定額子目）才可以計(jì)價(jià)。因?yàn)楦鶕?jù)制定定額的基本原理，不論是企業(yè)定額還是預(yù)算定額，都是以一個(gè)最簡(jiǎn)單的施工工序，和最基本的計(jì)量單位來(lái)測(cè)算并確定其消耗量的。而清單表達(dá)出的卻是由若干項(xiàng)“工程內(nèi)容”綜合而成的，某個(gè)主體項(xiàng)目的工程數(shù)量或措施項(xiàng)目的名稱。這就要求施工企業(yè)在確定“綜合單價(jià)”的過(guò)程中，不但要研究人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格，而且還必須研究其“工程內(nèi)容”和各自的消耗量。這個(gè)消耗量應(yīng)當(dāng)是企業(yè)定額規(guī)定的實(shí)際施工消耗量，應(yīng)當(dāng)包括施工、運(yùn)輸、安裝等方面的所有損耗。

由此可見(jiàn)，施工企業(yè)在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范過(guò)程中，科學(xué)合理地確定“綜合單價(jià)”是舉足輕重的，它直接關(guān)系著投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。如果報(bào)價(jià)偏高，則會(huì)因不能滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合“經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”的基本條件，而失去中標(biāo)機(jī)會(huì)；如果報(bào)價(jià)偏低，即使中標(biāo)也會(huì)減少經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，甚至還會(huì)因報(bào)價(jià)低于成本，導(dǎo)致因不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”的規(guī)定，而失去競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。

施工企業(yè)自接到中標(biāo)通知書，至與招標(biāo)人（發(fā)包方）正式簽訂施工合同期間，為應(yīng)用《計(jì)價(jià)規(guī)范》的第二階段?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，自中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，招投標(biāo)雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投村標(biāo)文件訂立書面合同。施工單位在這個(gè)階段，應(yīng)對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下施工合同履行期間可能最到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。也就是說(shuō)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》不僅僅作用于投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，而且應(yīng)滲透于確定合同條款的過(guò)程之中。施工企業(yè)必須掌握利用合同條款的約束力，降低清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)潛在風(fēng)險(xiǎn)的技巧。

在研究施工合同條款的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)注意以下影響工程結(jié)算的問(wèn)題：

一、中標(biāo)之后發(fā)現(xiàn)清單漏項(xiàng)問(wèn)題

通常，投標(biāo)報(bào)價(jià)之前留給施工企業(yè)的時(shí)間非常有限，所以常會(huì)發(fā)生中標(biāo)之后又發(fā)現(xiàn)清單仍存在漏項(xiàng)的情況，這時(shí)對(duì)于是否屬于清單漏項(xiàng)，可能會(huì)是發(fā)承包雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，所以對(duì)此問(wèn)題應(yīng)該作具體分析。衡量清單漏項(xiàng)與否的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)施工圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》的五個(gè)附錄。若施工圖表達(dá)出的工程內(nèi)容，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》的某個(gè)附錄中有相應(yīng)的“項(xiàng)目編碼”和“項(xiàng)目名稱”，但本清單并沒(méi)有反映出來(lái)，則應(yīng)當(dāng)屬于清單漏項(xiàng)；若施工圖表達(dá)出的工程內(nèi)容，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄的任何地方均沒(méi)有反映，而且是應(yīng)該由清單編制者進(jìn)行補(bǔ)充的清單項(xiàng)目，則也屬于清單漏項(xiàng)；若施工圖表達(dá)出的工程內(nèi)容，雖然在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄的“項(xiàng)目名稱”中沒(méi)有反映，但在本清單已經(jīng)列出的某個(gè)“項(xiàng)目名稱”包含的“工程內(nèi)容”中有所反映，則不屬于清單漏項(xiàng)，而應(yīng)當(dāng)作為主體項(xiàng)目的附屬項(xiàng)目，并入綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

二、清單項(xiàng)目或數(shù)量的變化問(wèn)題

設(shè)計(jì)變更可能會(huì)直接增減清單的項(xiàng)目，或因設(shè)計(jì)變更改變了某項(xiàng)目的部分工作內(nèi)容，而演變出新的清單項(xiàng)目，或清單提供的工程量可能存在計(jì)算錯(cuò)誤，或設(shè)計(jì)變更直接引起工程數(shù)量的變化等；

三、計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化引起的費(fèi)用變化問(wèn)題

首先是分部分項(xiàng)工程量（工程實(shí)體部分）的數(shù)量變化，引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與措施費(fèi)用直接相關(guān)，例如：實(shí)體項(xiàng)目混凝土的表面積與措施項(xiàng)目模板數(shù)量有關(guān)；實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān)；實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架和垂直運(yùn)輸機(jī)械有關(guān)等等。其次是分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化，引起規(guī)費(fèi)和稅金因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體和措施費(fèi)用的價(jià)值與規(guī)費(fèi)和稅金的確定有關(guān)，前者為后者的計(jì)算基礎(chǔ)。

四、材料價(jià)格變化問(wèn)題

在施工合同履行期間，列入綜合單價(jià)之中的招標(biāo)人自購(gòu)材料價(jià)格發(fā)生變化，或投標(biāo)人報(bào)價(jià)綜合單價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門公布價(jià)格調(diào)整等。

不難看出，出現(xiàn)上述情況均會(huì)引起承包價(jià)格的變化，對(duì)于這些變化因素，施工單位應(yīng)當(dāng)利用合同簽訂之前的這段時(shí)間對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)發(fā)生上述情況的可能性，把相應(yīng)的預(yù)防措施和解決辦法利用合同專用條款中的“合同價(jià)款及調(diào)整”等條款加以約定，從而避免結(jié)算時(shí)不得不承擔(dān)本可以避免的風(fēng)險(xiǎn)。例如：對(duì)于材料價(jià)格的變化，應(yīng)當(dāng)約定可以調(diào)整的變化范圍、幅度，以及調(diào)整的具體辦法等。雖然《計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.9條，對(duì)合同中綜合單價(jià)的調(diào)整作出了相應(yīng)的規(guī)定，但這些規(guī)定均是以施工合同沒(méi)有預(yù)先約定為前提的。如果施工合同當(dāng)事人雙方事前對(duì)上述有關(guān)問(wèn)題作出了專門的約定，并以合同專用條款的形式載入施工合同之中，在工程結(jié)算或?qū)彶?，以及發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行司法鑒定時(shí)，則應(yīng)當(dāng)從約。

簽訂施工合同之后至工程結(jié)算之前為應(yīng)用《計(jì)價(jià)規(guī)范》的第三階段。對(duì)于經(jīng)過(guò)以上兩個(gè)階段仍然沒(méi)有考慮到的問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》和《計(jì)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)工程結(jié)算的原則處理。工程結(jié)算是合同履約在經(jīng)濟(jì)方面的結(jié)果，如果施工企業(yè)能夠按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求科學(xué)合理地計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)，根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂施工合同，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)損失的可能性就會(huì)相當(dāng)小些。