導(dǎo)語：如何才能寫好一篇催款通知書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司催款個人通知書范文一

xxx(對方名稱);

現(xiàn)就貴方未及時支付我貨款(未按時償還欠款)一事向貴方致函如下：

xx年x月x日，貴方與我(或"經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議")簽訂了《xxxx合同》。雙方約定,貴方應(yīng)于貨到就付30%的貨款(貴方應(yīng)于xxxx年x月x日償還欠款xx元)。xx年x月xx日，我依約將貨物交給了貴司，然而貴方卻并未能按約定及時支付貨款,現(xiàn)共欠貨款xx元(然而貴方卻并未能按約定及時還款,現(xiàn)共欠款xx元)。

本人認(rèn)為，雙方既已有約在先，當(dāng)全力守信方能長期友好合作，故特致函請貴方于xx年x月x日前將所欠款項支付我.

此致

敬禮

xxx 年月日

公司催款個人通知書范文二

XXX;

現(xiàn)就貴方未及時支付本人租金一事向貴方致函如下：

XX年X月X日，貴方與本人(或"經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議")簽訂了《XXXX合同》。雙方約定,貴方應(yīng)于XXXX年X月X日支付租金人民幣XX元、于XXXX年X月X日支付租金人民幣XX元，然而貴方卻并未能按約定及時支付租金,現(xiàn)共欠租金人民幣XX元。

本人認(rèn)為，雙方既已有約在先，當(dāng)全力守信方能長期友好合作，故特致函請貴司于XX年X月X日前將所欠租金支付本人。

此致

敬禮

XXX

年月日

公司催款個人通知書范文三

×××廠財務(wù)部：

你單位××年×月×日向我廠訂購×××，貨款計金額×××元，發(fā)票號為×××，該貨款至今尚未支付給我廠，影響了我廠資金周轉(zhuǎn)。接到本通知后，請即結(jié)算，逾期按銀行規(guī)定加收×%的罰金。如有特殊情況，望及時和我廠財務(wù)部×××聯(lián)系。我廠地址：×××，電話：×××。

×××(蓋章)

××年×月×日

 

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篇2

    本案在審理中，對被告黃偉忠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償借款四萬元及逾期還款違約責(zé)任沒有爭議，但對保證人謝麗芳應(yīng)否承擔(dān)保證責(zé)任有下面兩種觀點：

    第一種觀點認(rèn)為保證人謝麗芳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。理由是保證人謝麗芳作為保證人與債權(quán)人即信聯(lián)社約定保證期間自1997年6月14日起至貸款本息清償之日止，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》?以下稱《解釋》?第三十二條第二款的規(guī)定，雙方的這個約定，屬約定不明，保證期間為主債務(wù)屆滿之日起二年。本案主債務(wù)屆滿之日是1997年9月14日，所以本案保證人謝麗芳對被保證人黃偉忠借款作保證的保證期間是從1997年9月15日起至1999年9月15日止。雖然截至1999年9月15日，保證人謝麗芳的保證期間已經(jīng)屆滿，但保證人謝麗芳又于2000年3月8日在原告信聯(lián)社向黃偉忠發(fā)出的《催收逾期貸款通知書》上簽名，應(yīng)參照最高人民法院法釋?1997?7號《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或蓋章的法律效力問題的批復(fù)》的規(guī)定，視為保證人對原保證關(guān)系的重新確認(rèn)，保證期間應(yīng)重新計算，原告信聯(lián)社于2001年3月6日向法院起訴，是在自2000年3月8日起的二年內(nèi)即保證期間內(nèi)主張權(quán)利，故保證人謝麗芳應(yīng)當(dāng)對黃偉忠的借款承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

    第二種觀點認(rèn)為保證人謝麗芳應(yīng)免除保證責(zé)任。理由是，本案保證人與債權(quán)人約定保證期間自1997年6月14日起至貸款本息清償之日止的約定，根據(jù)《解釋》的規(guī)定，應(yīng)視為保證期間約定不明，保證期間為主債務(wù)屆滿之日起二年。而本案的主債務(wù)屆滿之日是1997年9月14日，故保證人謝麗芳的保證期間是自1997年9月15日起至1999年9月15日止。原告信聯(lián)社雖然于2000年3月8日向保證人主張過權(quán)利，保證人謝麗芳也在《催逾期貸款通知書》上簽名，但不能視為對保證關(guān)系的重新確認(rèn)。原告信聯(lián)社沒有在保證期間內(nèi)向保證人謝麗芳主張權(quán)利，根據(jù)《擔(dān)保法》第二十六條第二款的規(guī)定，保證人謝麗芳應(yīng)當(dāng)免除保證責(zé)任。

    筆者贊同第二種觀點，即應(yīng)免除本案的保證人謝麗芳的保證責(zé)任。理由如下：

    第一，保證期間是一種除斥期間，這是保證期間和訴訟時效最本質(zhì)的區(qū)別。所謂除斥期間，是指法律規(guī)定的權(quán)利存續(xù)期間，當(dāng)期間屆滿時該權(quán)利當(dāng)然消滅。這里的權(quán)利消滅，應(yīng)是指實體權(quán)利的消滅。除斥期間適用于請求權(quán)，也適用于形成權(quán)。既然保證期間是一種除斥期間，那么保證期間屆滿后保證權(quán)人就喪失了實體的權(quán)利。

篇3

為了規(guī)范促進(jìn)就業(yè)專項資金履行開業(yè)貸款擔(dān)保責(zé)任的程序，現(xiàn)就有關(guān)操作問題提出如下意見：

一、擔(dān)保責(zé)任的履行范圍

1、開業(yè)貸款項目在貸款期限屆滿或貸款銀行宣布提前到期日未清償?shù)谋窘鸺袄ⅲ?/p>

2、開業(yè)貸款項目進(jìn)入追索期所發(fā)生的逾期利息。

二、貸款違約的通知和追索

（一）貸款違約的即時通知

貸款銀行對期限屆滿未清償?shù)?；或?jīng)銀行宣布貸款提前到期的開業(yè)貸款項目，應(yīng)即時向借款人發(fā)出催款通知書，并報**市開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心備案。

（二）貸款清償?shù)淖匪?/p>

貸款銀行在發(fā)出催款通知書后，對仍未清償?shù)拈_業(yè)貸款項目，應(yīng)承擔(dān)以下追索責(zé)任：

1、對借款人的項目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行調(diào)查，積極履行追索義務(wù)，并先行向借款人的其他擔(dān)保提出履行要求；

2、向人民法院提出支付令申請，以督促借款人清償?shù)狡趥鶆?wù)。

追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個月止。

三、擔(dān)保責(zé)任的履行程序

（一）履行擔(dān)保責(zé)任的提出

在追索期結(jié)束后，借款人仍未償付貸款本息的，貸款銀行可向市開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出代位清償?shù)恼埱?，并提供下列文書?/p>

1、《履行擔(dān)保責(zé)任申請書》(見附件一)；

2、追索情況報告書；

3、《借貸合同》副本；

4、《履行擔(dān)保責(zé)任金額計算書》（見附件二）。

（二）擔(dān)保責(zé)任的核準(zhǔn)

市開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心按下列規(guī)定進(jìn)行審核：

1、確認(rèn)對開業(yè)貸款項目的申請、發(fā)放、擔(dān)保、追索等程序符合約定的情況；

2、確認(rèn)貸款銀行已履行對借款人的違約即時通知以及債務(wù)追索義務(wù)。

經(jīng)市開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心審核無誤，報市就業(yè)促進(jìn)中心批準(zhǔn)。審批的期限最長不超過十個工作日。

（三）擔(dān)保責(zé)任的代位清償

1、對經(jīng)審批同意履行代位清償?shù)馁J款項目，由市開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心向貸款銀行出具《同意履行擔(dān)保責(zé)任通知書》，并送促進(jìn)就業(yè)專項資金管理機(jī)構(gòu)。

2、促進(jìn)就業(yè)專項資金管理機(jī)構(gòu)憑《履行擔(dān)保責(zé)任通知書》，對貸款銀行提交的《履行擔(dān)保責(zé)任金額計算書》與《借貸合同》進(jìn)行核準(zhǔn)無誤后，自《履行擔(dān)保責(zé)任通知書》發(fā)出之日后第六個工作日上午11時之前，辦理向銀行代位清償?shù)膭潕ぶЦ妒掷m(xù)。

《履行擔(dān)保責(zé)任通知書》和《履行擔(dān)保責(zé)任金額計算書》作為該筆劃款手續(xù)的附件，做帳務(wù)處理。

（四）代位清償后的繼續(xù)追索

市促進(jìn)就業(yè)專項資金承擔(dān)代位清償責(zé)任后，貸款銀行對借款人的債務(wù)進(jìn)行繼續(xù)追索，并督促借款人制訂分期還款計劃。分期還款期限一般為一至三年。

對借款人惡意逃廢擔(dān)保債務(wù)的，委托貸款銀行向人民法院提訟。

對追索回的款項由貸款銀行直接劃轉(zhuǎn)到市促進(jìn)就業(yè)專項資金賬戶。

市促進(jìn)就業(yè)專項資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款銀行的追索情況，按追回款項的8%（最多不超過10%）的比例，劃撥給貸款銀行作為繼續(xù)追索成本。

四、下列情況促進(jìn)就業(yè)專項資金有權(quán)拒絕履行擔(dān)保責(zé)任：

1、貸款銀行未按規(guī)定先行取得借款人的個人擔(dān)保額部分；

2、貸款銀行未按規(guī)定承擔(dān)追索義務(wù)；

3、貸款銀行故意隱瞞借款人未按時還款和付息情況。

篇4

訴訟時效指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依訴訟程序強制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。與商業(yè)銀行相比，超訴訟時效不良貸款余額大、清收難、損失重是嚴(yán)重影響農(nóng)村信用社資產(chǎn)運行效益的現(xiàn)實問題，也是信用社信貸管理質(zhì)量相對較低的重要原因。債權(quán)一但超訴訟時效就變成了自然債，雖然信用社作為債權(quán)人可以提訟，但是喪失了勝訴權(quán)，除非債務(wù)人對債權(quán)人的主張不作抗辯，否則，法院將駁回債權(quán)人的訴訟請求。

二、造成貸款失訴的原因

造成農(nóng)村信用社貸款超訴訟時效的原因主要有以下幾點：

第一，歷史原因。長期以來，農(nóng)信社的信貸資產(chǎn)重發(fā)放、輕管理，貸戶征信不聯(lián)網(wǎng)，信用不良無影響，造成失訴不懲處，補救收回?zé)o獎勵等因素導(dǎo)致貸款催收不及時，貸戶存在農(nóng)信社的貸款還與不還無區(qū)別的心理。

第二，制度原因。由于信貸制度不健全，貸款交接制度、管理制度不完善，地域管理與責(zé)任人管理不銜接，崗位輪換、離職調(diào)度造成部分貸款管理空白，借款合同、還款記錄、催收憑證等證明訴訟時效的材料丟失，難以舉證。

第三，意識原因。上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工都沒有形成訴訟時效意識，沒有在貸款失訴前采取簽字催收、債權(quán)確認(rèn)等措施，也沒有在失訴后對失訴貸款加以補救、保全。

三、超訴訟時效債權(quán)的保全方法

加強債權(quán)檔案管理，采取逐筆認(rèn)定、梳理存量、督導(dǎo)調(diào)度等管理措施只是最大限度保全貸款訴訟時效的必要準(zhǔn)備，要從根本上保全債權(quán)還要依靠法律手段，獲得國家強制力的保障。法律認(rèn)可的超訴訟時效債權(quán)保全方法主要有以下幾種：

（一）簽署催收通知單

最高人民法院《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)》規(guī)定：根據(jù)《民法通則》第四條、第九十條規(guī)定的精神，對于超過訴訟時效期間，信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)視為對原債務(wù)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)。具體保全方式為：向借款人或保證人發(fā)送《逾期貸款催收通知書》或《保證貸款逾期催收通知書》，由債務(wù)人在催收通知書上簽字、蓋章。借款人或保證人為公司或其他經(jīng)濟(jì)組織的，催收通知書的簽收人可以是其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門或被授權(quán)人；借款人或保證人為自然人的，簽收人可以是自然人本人、同住的親屬或被授權(quán)人。

借款人在超過訴訟時效期間的債權(quán)催款通知書上簽字或者蓋章，表明借款人放棄因訴訟時效期間屆滿而產(chǎn)生的抗辯權(quán)，債權(quán)重新獲得了國家強制力保護(hù)。運用該司法解釋時，需要注意以下相關(guān)問題：第一，借款人在催款通知書上簽章表明其放棄了抗辯權(quán)；第二，借款人放棄抗辯權(quán)不代表保證人也放棄抗辯權(quán)，不能視為保證人對主債權(quán)重新提供擔(dān)保，保證人仍然可以主張時效抗辯。

如果債務(wù)人及擔(dān)保人拒絕簽收催收逾期貸款催收通知書，可采用下列方式：一是公證送達(dá)方式。邀請公證處一同向有關(guān)債務(wù)人或擔(dān)保人送達(dá)逾期貸款催收通知書，由公證處對送達(dá)行為進(jìn)行法律公證。二是郵寄催收。但用此種方式催收，必須保證債務(wù)人及擔(dān)保人簽收了郵寄回執(zhí)。為穩(wěn)妥起見，債務(wù)人及擔(dān)保人拒絕簽收催收逾期貸款催收通知書時，應(yīng)當(dāng)盡量采取現(xiàn)場公證催收方式。

（二）借款人或保證人履行或同意履行義務(wù)。

借款人或保證人向農(nóng)村信用社明確表示同意履行義務(wù)，并做出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請求延期履行、制定清償債務(wù)計劃等承諾或者行為的，從承諾或相關(guān)行為做出之日訟時效中斷。由于口頭證據(jù)在訴訟中難以被法院獨立采信，因此對于債務(wù)人口頭表示將履行還款義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求其提供有關(guān)書面資料；借款人或保證人實際履行部分債務(wù)的，應(yīng)要求還款人在借據(jù)還款記錄欄簽字確認(rèn)。有關(guān)書面資料和經(jīng)還款人簽字的借據(jù)作為中斷訴訟時效的證據(jù)。如果不能簽署書面資料，能夠證明債務(wù)人或保證人履行或同意履行還款義務(wù)的音像資料（必須有明確的時間）也能作為證據(jù)。同意履行意味著當(dāng)事人對原債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了確認(rèn)，從而改變了當(dāng)事人之間原有的法律關(guān)系，其訴訟時效中斷，重新計算時效期間。此外，農(nóng)村信用社與借款人或保證人就還款事宜做出會議紀(jì)要或達(dá)成協(xié)議也可成為債務(wù)人同意履行的一種方式。會議紀(jì)要或還款協(xié)議必須具備以下兩個要件：一是內(nèi)容上必須有“關(guān)于確認(rèn)債務(wù)且承諾償還”的意思表示；二是形式上必須由借款人或保證人簽字或其授權(quán)人簽字，借款人或保證人為法人或其他組織的，由法定代表人或被授權(quán)人簽字，并加蓋單位公章。會議紀(jì)要或達(dá)成協(xié)議作為中斷訴訟時效的證據(jù)。

（三）借新還舊、利息催繳

借新還舊是合同變更的一種方式，通過借款期限、利率、擔(dān)保方式等債權(quán)因素的調(diào)整使原借款合同更新，新的合同來取代原合同，其訴訟時效重新計算。利息催收與主動交付都是對原債權(quán)的認(rèn)可，債權(quán)存在是法定孳息產(chǎn)生的基礎(chǔ)，因此，交息憑證也是訴訟時效中斷的有效證明。根據(jù)法律規(guī)定或合同約定直接從借款人或保證人賬戶中扣收欠款本息，賬戶不限于借款人或保證人在農(nóng)村信用社開立的賬戶，扣收借款人或保證人在其他金融機(jī)構(gòu)賬戶中的存款同樣能夠引訟時效中斷?？劭詈瓦€款憑證作為中斷訴訟時效的證據(jù)。

（四）放棄抗辯、自愿抵銷

庭審中人民法院不對訴訟時效問題進(jìn)行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進(jìn)行裁判，超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。需要注意的是：對于失訴債權(quán)的補救要以借款人自愿償還為原則，不能強行取得債權(quán)人所有物以實現(xiàn)自己的權(quán)利。若債權(quán)債務(wù)人之間存在可抵銷之債，雖然債權(quán)超過訴訟時效，債務(wù)人自愿行使抵銷權(quán)的，可以用于抵銷。通過債權(quán)的轉(zhuǎn)讓和概括承受使借款人成為信用社的債權(quán)人，借款人主張抵銷是實現(xiàn)不良資產(chǎn)終結(jié)性處置的一種方式，農(nóng)信社應(yīng)積極配合。

（五）公告催收、公證催收

借款人或保證人下落不明的，可以在國家級或者債務(wù)人住所地省級有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告。證明借款人或保證人下落不明的書面材料及催收公告作為中斷訴訟時效的證據(jù)。法律實踐中，只有資產(chǎn)管理公司的公告催收被人民法院認(rèn)可。

借款人或保證人下落不明或拒絕簽收《逾期貸款催收通知書》的，農(nóng)村信用社可以委托當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)進(jìn)行公證催收。公證書作為中斷訴訟時效的證據(jù)。

（六）對部分債權(quán)主張權(quán)利對同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利，訴訟時效中斷的效力及于剩余債權(quán)，但農(nóng)村信用社明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外?！巴粋鶛?quán)”是指同一借款合同和擔(dān)保合同下的債權(quán)，借款人相同但擔(dān)保人不完全相同的債權(quán)不屬于“同一債權(quán)”。就部分債權(quán)達(dá)成的還款協(xié)議或提訟的材料等作為中斷訴訟時效的證據(jù)。

（七）向公、檢、法報案或控告

農(nóng)村信用社發(fā)現(xiàn)借款人在貸款申請或使用過程中涉嫌違法犯罪的，如頂冒名貸款等，可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報案或者控告，訴訟時效從報案或者控告之日起中斷。上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不的，訴訟時效期間從農(nóng)村信用社知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不之日起重新計算；刑事案件進(jìn)入審理階段，訴訟時效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計算。

篇5

【關(guān)鍵詞】應(yīng)收醫(yī)療款；分類分級核算；核銷呆款

由于醫(yī)院是救死扶傷的服務(wù)行業(yè)，因而其產(chǎn)生的醫(yī)療收費也有其特殊性。醫(yī)院要生存和發(fā)展，就必須從各個方面增加節(jié)支、加強管理，筆者從事經(jīng)濟(jì)核算多年，就如何加強醫(yī)院收費管理的問題，提出一些建議與同仁共勉。

醫(yī)院收費分為醫(yī)療應(yīng)收醫(yī)療款和合理提取無法收回的壞賬準(zhǔn)備金。

1、 加強應(yīng)收醫(yī)療款管理的重要性

隨著藥品市場的開放與發(fā)展，藥品收入中的門診收入下降趨勢比較明顯。多數(shù)醫(yī)院的住院收入占總業(yè)務(wù)收入的70%左右，應(yīng)收醫(yī)療款占住院收入的35%左右，也就是說應(yīng)收醫(yī)療款占業(yè)務(wù)收入的24%左右。就這一會計科目核算的金額所占比重來看，足以引起各家醫(yī)院管理者的重視。因此，加強應(yīng)收醫(yī)療款的管理在醫(yī)院管理中具有十分重要的地位。

2、根據(jù)各醫(yī)院的實際情況，對應(yīng)收醫(yī)療款進(jìn)行分類分級核算

由于各醫(yī)院的實際情況不同，應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行分類分級。在此，以泰州市人民醫(yī)院為例做一介紹，共同探討。泰州市人民醫(yī)院是一所二級甲等醫(yī)院，其業(yè)務(wù)量等各方面在江蘇省縣級市中名列前茅。由于我市實行了醫(yī)療保險制度，因而在應(yīng)收醫(yī)療款中應(yīng)設(shè)置應(yīng)收醫(yī)療款—門診醫(yī)保費用、應(yīng)收醫(yī)療款--住院醫(yī)保費用；又因我市地處交通要道，交通事故病人所發(fā)生的醫(yī)藥費超過業(yè)務(wù)收入的5%，同時，為了檢查各交警中隊資金的收回情況，在設(shè)置科目中時，應(yīng)設(shè)置應(yīng)收醫(yī)療款—交通事故—某某中隊；對于老百姓發(fā)生的欠費，設(shè)置應(yīng)收醫(yī)療款—群眾欠費；另設(shè)置應(yīng)收醫(yī)療款—其他欠費，核算不能歸納以上科目的欠費。

3、針對不同類別，采取不同的方法加強管理

3.1應(yīng)收醫(yī)療款—門診醫(yī)保費用、應(yīng)收醫(yī)療款—住院醫(yī)保費用的管理 首先，與泰州市社會保險處簽訂協(xié)議，就雙方的權(quán)利和義務(wù)做出書面說明，為約束雙方共同執(zhí)行協(xié)議打下良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，加強醫(yī)院內(nèi)部管理。制定相關(guān)的管理制度并貫徹到每位員工。對參加醫(yī)療保險人員發(fā)生的醫(yī)藥費，嚴(yán)格按照《江蘇省醫(yī)療保險藥品目錄》，以及相關(guān)規(guī)定與泰州市社會保險管理處結(jié)算費用；若發(fā)生醫(yī)務(wù)人員超量開藥等違規(guī)行為，在每月的工作考核時記錄在冊，按規(guī)定扣發(fā)違規(guī)金額，并加罰1－3倍的罰款。在每次的泰州市社會保險管理處進(jìn)行的工作檢查時，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人一起陪同，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改進(jìn)，使醫(yī)院自身的信譽達(dá)到最高效果。每月終了，及時將病人分戶賬、費用清單、票據(jù)、報表報送泰州市社會保險管理處，由專人負(fù)責(zé)收回這部分應(yīng)收醫(yī)療款。

3.2 應(yīng)收醫(yī)療款—交通事故—某某中隊的管理 首先，與交警大隊就協(xié)作的總則簽訂協(xié)議。一般情況下，如果肇事車輛繳納意外事故保險的，各交警中隊簽發(fā)的擔(dān)保書為：病人出院時費用一次性結(jié)算。這種情況下，在病人出院時，由各交警中隊簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票一次性結(jié)清費用或由各中隊電話通知我院，派專人送交發(fā)票并取支票。如果肇事車輛未繳納意外事故保險的，各中隊根據(jù)肇事者所交款金額簽發(fā)限額擔(dān)保書，這種情況下，住院處跟蹤病人所用醫(yī)藥費情況，及時下發(fā)催款通知書到病人床頭，各病區(qū)管床醫(yī)生、護(hù)士長密切配合催款，病人家屬就會主動再次催要。到病人出院時，我院派專人帶限額擔(dān)保書到交警中隊結(jié)清款項。在實際操作中，也會遇到不守信用的交警中隊，在這種情況下，在想方設(shè)法收回所欠款項的同時，終止使用該交警中隊的費用但保書，以維護(hù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 應(yīng)收醫(yī)療款—群眾欠費的管理 首先，病人入院時，根據(jù)病種預(yù)交款。入院后，住院處每日進(jìn)行費用跟蹤，對需要再次交款的，及時下發(fā)催款通知書，各病區(qū)管床醫(yī)生、護(hù)士長密切配合催款。對不能及時交款的，開小處方由病人家屬單獨交款，以免影響正常治療。

3.4特殊情況的管理對于急診病人急需搶救主，尚未準(zhǔn)備預(yù)交款的情況，由病人家屬或相關(guān)人員提供身份證等有效證件，到總值班簽擔(dān)保書，經(jīng)總值班批準(zhǔn)后暫先收治入院。病人家屬交款后憑預(yù)交款收據(jù)取回證件。對未在規(guī)定時間內(nèi)交預(yù)交款的，住院處及時與病區(qū)取得聯(lián)系，采取相應(yīng)措施。

4提取壞賬準(zhǔn)備，核銷呆欠

盡管醫(yī)院各方盡心盡職，但不可避免地仍會發(fā)生呆欠。為保證資產(chǎn)的真實性及根據(jù)謹(jǐn)慎原則，就必須計提壞賬準(zhǔn)備，核銷確實無法收回的呆欠。

篇6

摘 要 訴訟時效就是指當(dāng)事人的勝訴權(quán)得到保護(hù)的有效期間。同時,訴訟時效也是對民事權(quán)利進(jìn)行法律保護(hù)的一種時間限制。其意義是,債權(quán)人在法定期間不行使請求權(quán),人民法院將不再保護(hù)其實體上的權(quán)利。權(quán)利人只有以法律認(rèn)可的形式提出請求,實體權(quán)利才有勝訴的可能,在訴訟時效的應(yīng)用上要具體問題具體分析,不能言而統(tǒng)之地認(rèn)為超過二年就全都超過訴訟時效。

關(guān)鍵詞 案例 訴訟 時效 債權(quán) 請求權(quán)

訴訟時效就是指當(dāng)事人的勝訴權(quán)得到保護(hù)的有效期間。如果您與他人之間發(fā)生民事糾紛,您可以有多種選擇,比如自行協(xié)商和解、仲裁、訴訟等等。如果您希望你的訴訟請求得到法院的支持,獲得勝訴的判決,您應(yīng)當(dāng)在一個有效的期間內(nèi)提訟,這個期間就是訴訟時效。

具體案情:

2004年4月9日,甲、乙公司簽訂《協(xié)議書》(以下簡稱該協(xié)議),約定由乙公司協(xié)助甲公司辦理并取得XXX項目土地、規(guī)劃相關(guān)手續(xù),乙公司承諾完成上述服務(wù)期限將不晚于2004年8月30日,2004年4月12日甲公司向乙公司支付服務(wù)費人民幣500萬元,后乙公司并未履行該協(xié)議相關(guān)義務(wù)。2007年3月27日,甲公司根據(jù)該協(xié)議規(guī)定,書面要求乙公司返還該500萬元服務(wù)費,乙公司未歸還該款項,2007年4月11日甲公司將乙公司以服務(wù)合同糾紛為案由訴至法院。本案的訴訟爭議焦點有三個,其它兩個不屬于本文研究的范圍,現(xiàn)僅就本案原告方的訴訟行為是否超過訴訟時效進(jìn)行分析。

第一種觀點認(rèn)為:《協(xié)議書》的約定屬于附條件的債權(quán)請求權(quán),而附條件的債權(quán)請求權(quán)以該條件成就之日作為訴訟時效的起算點。此處“條件”就是協(xié)議書約定的 “ 2004年8月30日”之前未能協(xié)助甲公司取得XXX項目的出讓土地使用權(quán),只要前述條件成立,則甲公司就應(yīng)需自條件成立之日起,向乙公司發(fā)出書面通知要求退款,也就是說甲公司行使訴訟權(quán)利的起算點應(yīng)該從2004年8月31日開始,截止日是2006年8月30日。如果在2006年8月30日之前,甲公司沒有向乙公司行使權(quán)利,就己經(jīng)過了訴訟時效。本案甲公司在2007年3月18日才向乙公司發(fā)出《催款通知》,己遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了訴訟時效的屆滿日。因此甲公司發(fā)出《催款通知》己超過訴訟時效,根據(jù)法律的規(guī)定,依法應(yīng)予以駁回。

第二種觀點認(rèn)為:《協(xié)議書》約定,乙公司在合同約定期限內(nèi)未能協(xié)助甲公司取得XXX項目的出讓土地使用權(quán),乙公司需在接到甲公司書面通知之日起3日內(nèi)全部退還500萬元服務(wù)費。根據(jù)上述約定,甲公司向乙公司發(fā)出退款通知后,乙公司未予還款,構(gòu)成對甲公司權(quán)利的侵害。因此,本案訴訟時效應(yīng)自乙公司收到甲公司書面通知之日起計算。甲公司自2007年3月27日向乙公司發(fā)出《催款通知》,至2007年4月11日向法院提訟,期間并未超過2年訴訟時效。

篇7

關(guān)鍵詞:舉證時限;證據(jù)失權(quán);典型案例;適用變化

Abstract:

ThelimitationofproductionofevidencecenteringonevidencedisqualificationisanewlymadeprovisionintheEvidenceRulesofthePRC,whoseapplicationseemsintrouble.Thepracticeoftrialsofthepeople’scourtsinChinarevealsthatattheverybeginningwhentheEvidenceRuleswasenacted,somecourtsadoptedarigidlinetowardtheevidenceintroducedaftertheprescribedtime.However,astimewentby,theybegantotakeacautiousattitudetothismatter.Wherethepartywhointroducedtheevidenceaftertheprescribedtimedidsowithoutintentionormaterialnegligence,orwhereevidencedisqualificationwillincuroneparty’sconsiderablelossofsubstantialinterests,orwhereevidencedisqualificationwillleadtoaseriousconflictofthejudgmentandthesubstantialjustice,thecourtstendnottomakeanevidencedisqualificationdecisionevenwhentheymightdosoifincompliancewiththeprovisionoftheRules.

KeyWords:limitationofproductionofevidence;evidencedisqualification;typicalcases;changeinapplication

為發(fā)展和完善我國的民事證據(jù)制度,最高人民法院于2001年12月頒布了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下稱《證據(jù)規(guī)定》)。《證據(jù)規(guī)定》為我國的民事證據(jù)制度增添了一些新的內(nèi)容,(注:這些新內(nèi)容包括合同案件證明責(zé)任分配的規(guī)則、舉證時限、證據(jù)交換、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明妨礙、專家證人等。)舉證時限制度是其中最引人注目的新內(nèi)容之一。為了保證當(dāng)事人嚴(yán)格遵守舉證時限,為了促使當(dāng)事人在舉證時限內(nèi)向法院提交證據(jù),《證據(jù)規(guī)定》對逾期舉證采取了證據(jù)失權(quán)措施。證據(jù)失權(quán)被認(rèn)為是舉證時限的核心內(nèi)容?！白C據(jù)失權(quán)即逾期舉證的法律后果,是指當(dāng)事人在法院指定的舉證期限內(nèi)未向法院提交證據(jù),且不存在舉證期限的延長或舉證期限重新指定之情形的,喪失提出證據(jù)的權(quán)利,喪失證明權(quán)?！盵1]然而,證據(jù)失權(quán)具有兩面性,一方面,它能夠使當(dāng)事人因擔(dān)心、害怕失權(quán)而在舉證時限內(nèi)積極提交證據(jù);另一方面,它也會由于把重要的證據(jù)排除在訴訟之外而對裁判的實體公正造成根本性的損害。兩面性品格的存在使得舉證時限成為《證據(jù)規(guī)定》中最具爭議的一項制度。

舉證時限制度在訴訟實務(wù)中運作的如何?對一方當(dāng)事人超過舉證時限提交的證據(jù),另一方當(dāng)事人是否會提出證據(jù)上的抗辯?法院在審判實務(wù)中是否嚴(yán)格按照《證據(jù)規(guī)定》的要求對新證據(jù)作出界定,對超過舉證時限同時又不屬于新證據(jù)的證據(jù)材料,法院是否嚴(yán)格采取失權(quán)措施?在一審已經(jīng)對證據(jù)采取失權(quán)的情況下,二審法院是否對逾期舉證采取同樣嚴(yán)厲的態(tài)度?對當(dāng)事人實體權(quán)益造成損害的大小是否會成為法院采取失權(quán)決定時的考量因素,當(dāng)失權(quán)會給一方當(dāng)事人的實體權(quán)益造成重大損失時,法院是否也果斷地采取失權(quán)?《證據(jù)規(guī)定》實施后,法院對超過舉證時限提交的證據(jù),是一以貫之地采取失權(quán)措施,還是根據(jù)已經(jīng)變化了實際情況,對失權(quán)措施的適用作出了重大調(diào)整。

本文擬通過對司法實務(wù)中證據(jù)失權(quán)典型案例的分析,對上述問題作出回答。本文選取的案例,主要來自《最高人民法院公報》和《人民法院報》。

一、有關(guān)證據(jù)失權(quán)的8個典型案例

案例1:玲玲食品商行訴某大酒店貨款糾紛案[2](一審法院:蘇州吳中區(qū)人民法院,二審法院:蘇州市中級人民法院)

2001年7月至11月間,吳中區(qū)的玲玲食品商行向林某開辦的大酒店提供飲料、啤酒等貨物,價款累計達(dá)7.5萬元。事后,林某陸續(xù)向食品商行給付了貨款3.2萬元,尚欠4.3萬元。食品行經(jīng)催討未著,遂訴訟至法院。一審法院判決林某支付貨款。開庭結(jié)束后,林某的人向法院提供雙方當(dāng)事人在2002年1月份簽訂的原告食品商行支付被告林某的大酒店4萬元專場費與貨款抵銷的合同,法院認(rèn)定由于被告未在舉證期限內(nèi)向法庭提供證據(jù),視為放棄舉證權(quán)利,判決林某支付貨款4.3萬元。林某提起上訴。依照《證據(jù)規(guī)定》關(guān)于新證據(jù)的定義,林某提交的合同不屬于二審中的新證據(jù),二審法院于是作出駁回上訴,維持原判的判決,并判決林某承擔(dān)二審案件受理費2000余元。

案例2:某財產(chǎn)損害賠償案[3](第一審法院:江蘇省淮安市某基層人民法庭)

這是《證據(jù)規(guī)定》剛開始實施時發(fā)生在蘇北某地鄉(xiāng)村的一起損害賠償案件。在該案件中,原告一方的關(guān)鍵證人,開始因為在外地打工拒絕替原告回鄉(xiāng)作證,故原告在舉證期限內(nèi)未向法庭申請證人作證。(注:《證據(jù)規(guī)定》第54條第1款的規(guī)定:“當(dāng)事人申請證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿十日前提出,并經(jīng)人民法院許可。”)后來,經(jīng)原告通過多方做工作,再三央求,該證人終于答應(yīng)回鄉(xiāng)作證,并在開庭之日來到法庭。但承辦法官認(rèn)為,根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第34條的規(guī)定,原告超過舉證時限所提交的證據(jù)已經(jīng)失權(quán),遂將該證人拒之庭外。

案例3:南陽中行(全稱為“中國銀行南陽分行”)訴鎮(zhèn)平縣冷凍廠、南陽制革公司借款及擔(dān)保合同糾紛案[4](一審法院:南陽市中級人民法院,二審法院:河南省高級人民法院)

1988年9月24日,河南省鎮(zhèn)平縣某冷凍廠與中國銀行鎮(zhèn)平縣支行簽訂了一份借款合同,約定借款金額130萬元,借款期限1年。同日,南陽某制革公司與鎮(zhèn)平中行(全稱為“中國銀行鎮(zhèn)平支行”)簽訂了保證合同,約定制革公司對該筆貸款承擔(dān)連帶清償責(zé)任,保證期間至借款到期后2年。冷凍廠受領(lǐng)借款后只償還了部分利息。后來,鎮(zhèn)平中行被撤銷,其債權(quán)債務(wù)均由南陽中行接收。南陽中行訴至南陽市中級人民法院要求冷凍廠償還借款本金130萬元及利息7萬余元,擔(dān)保人制革公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。由于制革公司未能向法院主張保證人得以免責(zé)的抗辯事由,南陽中院判決支持了原告的訴訟請求。一審敗訴后,制革公司總感到這筆借款有什么“貓兒膩”,便找到原鎮(zhèn)平中行3名職工求證,這3名職工均證明該130萬元貸款系冷凍廠以貸還貸,并且該筆貸款在劃入冷凍廠存款賬戶后,又由南陽中行信貸部門通知會計部門將新貸款收回還了舊貸款。制革公司將這3名職工的證言作為新證據(jù)提交給二審法院。二審法院審理后認(rèn)為,本案所涉130萬元貸款系貸新還舊,制革公司對此并不知情,故制革公司擔(dān)保責(zé)任應(yīng)當(dāng)予以免除。但制革公司在一審中應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)而未能提供,致使本案二審被改判,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)二審案件的訴訟費用,遂判決由冷凍廠償還南陽中行借款本金及利息,制革公司不承擔(dān)保證責(zé)任。二審案件受理費16833元由制革公司承擔(dān)。

案例4:東方公司廣州辦事處訴中山市工業(yè)原材料公司等借款擔(dān)保合同糾紛案[5](一審法院:廣東省高級人民法院,二審法院:最高人民法院)

1995年12月21日,中國銀行中山分行(以下簡稱“中山中行”)與中山市工業(yè)原材料公司(以下稱“原材料公司”)簽訂兩份外匯借款合同。約定原材料公司分別向中山中行借款200萬美元和125萬美元;借款期限均為12個月;同日,中山市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司(以下稱“建設(shè)總公司”)向中山中行出具兩份擔(dān)保書,承諾為上述兩筆借款提供連帶責(zé)任擔(dān)保。借款期限屆滿后,原材料公司未能償還借款本息。

后來,中山中行把這筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了東方資產(chǎn)管理公司廣州辦事處。廣州辦事處為追討債款向廣東省高院提訟,要求原材料公司歸還欠款,建設(shè)總公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。兩被告提出抗辯,債務(wù)人抗辯的事由是超過了訴訟時效,保證人抗辯事由是原告主張權(quán)利超過了保證期間。在一審中,原告向法院提供的證據(jù)為:中山中行于1999年9月29日,分別向原材料公司和建設(shè)總公司發(fā)出《催收到期貸款通知書》(債務(wù)人與保證人均蓋章確認(rèn)收到),中山中行將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給廣州辦事處后,辦事處多次向債務(wù)人和保證人發(fā)出《催款通知書》。

一審法院認(rèn)為,本案的證據(jù)表明,該325萬美元借款約定的還款期限為1996年12月21日。自該期限屆滿之日起2年內(nèi),沒有證據(jù)證明有發(fā)生訴訟時效中斷的法定事由,故該325萬美元的借款債權(quán)于1998年12月21日起已超過訴訟時效。1999年9月29日,原材料公司在中山中行的催收通知中蓋章確認(rèn)欠款,是在訴訟時效期間屆滿后對借款債務(wù)的重新確認(rèn),應(yīng)當(dāng)重新計算訴訟時效期間。在新的時效期內(nèi),由于原告多次主張權(quán)利引訟時效的中斷,所以對主債務(wù)人的請求并未超過訴訟時效期間。但是,1999年9月29日,建設(shè)總公司在中山中行發(fā)出要求承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的通知書上蓋章,屬于在超過保證期間后重新為該債務(wù)提供擔(dān)保,雙方當(dāng)事人因此形成新的擔(dān)保關(guān)系。由于雙方?jīng)]有約定保證期間,依據(jù)最高法院關(guān)于《擔(dān)保法》的解釋,保證期間應(yīng)認(rèn)定為主債務(wù)履行期屆滿后6個月。廣州辦事處受讓債權(quán)后首次向建設(shè)總公司郵寄送達(dá)催收通知的時間是2000年9月22日,此時保證期間已屆滿,建設(shè)總公司又未重新提供擔(dān)保,故建設(shè)總公司不再承擔(dān)保證責(zé)任。

一審判決作出后,辦事處不服,向最高人民法院提出上訴。在上訴狀中稱:原審判決下達(dá)后,經(jīng)與中山中行共同清理材料,目前已經(jīng)尋找到1998年6月16日中山中行向原材料公司和建設(shè)總公司發(fā)出的催款通知書。作為借款人的原材料公司和作為保證人的建設(shè)總公司在該催款通知書上簽章確認(rèn)。故原審判決認(rèn)定保證期間內(nèi)未主張債權(quán)的事實不成立。原材料公司和建設(shè)總公司未提交書面答辯意見。在庭審中,原材料公司和建設(shè)總公司以廣州辦事處直至二審期間才提供上述證據(jù)材料,已超過舉證期限為由,不同意質(zhì)證。(注:由于同意質(zhì)證通常會對另一方當(dāng)事人不利,所以對一方當(dāng)事人超過舉證期限提交的證據(jù),另一方當(dāng)事人一般都會對法院明確表示不同意質(zhì)證,如果法院不顧當(dāng)事人的反對進(jìn)行質(zhì)證,就會被該方當(dāng)事人指責(zé)為違反證據(jù)規(guī)則判案。)但二審法院法院不顧被上訴人的反對,要求被上訴人回答這兩份催款通知書的簽字蓋章是否屬實,在被上訴人承認(rèn)確實蓋了章的情況下,認(rèn)定債權(quán)人主張權(quán)利未超過訴訟時效和擔(dān)保期間,改判建設(shè)總公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

案例5:砼構(gòu)件廠訴萬風(fēng)公司貨款糾紛案[6](一審法院:哈密市鐵路運輸法院,二審法院:烏魯木齊鐵路運輸法院)

1998年,萬風(fēng)公司在承建新市區(qū)綜合樓的過程中,先后多次從哈密鐵路分局工務(wù)段勞動服務(wù)公司砼構(gòu)件廠(以下稱“構(gòu)件廠”)購買價值68709.75的樓板,至2003年6月貨款仍未付清。砼構(gòu)件廠把萬風(fēng)公司訴至哈密鐵路運輸法院。萬風(fēng)公司在一審舉證期限內(nèi),未向法庭提供證據(jù)且在一審開庭時無故不到庭,一審法院依法按缺席判決支持了原告的訴訟請求。萬風(fēng)公司不服提出上訴,并提供了向砼構(gòu)件廠已支付貨款2萬元的證據(jù),二審法院經(jīng)審理后,認(rèn)為該證據(jù)不符合新證據(jù)的條件,拒絕對該證據(jù)組織質(zhì)證,駁回了原告提出的上訴。

案例6:口福食品公司訴韓國企業(yè)銀行、中國銀行核電站支行信用證糾紛案[7](一審法院:南京市中級人民法院,二審法院:江蘇省高級人民法院)

原告連云港口福食品有限公司因被告韓國中小企業(yè)銀行漢城總行(以下簡稱“韓國企業(yè)銀行”)、中國銀行連云港市核電站支行拒付信用證下的貨款向南京市中級人民法院提訟。被告韓國企業(yè)銀行在法院限定的舉證期限內(nèi)未提交證據(jù),一審時也未到庭參加訴訟,其庭后提交的答辯狀稱:原告提交的信用證項下單據(jù)存在不符點;且還有倒簽提單、偽造票據(jù)等欺詐行為,因而本被告有權(quán)拒付信用證項下貨款。為此,還提出了5份證據(jù)要求法院組織質(zhì)證。南京中院引用《證據(jù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,在判決中認(rèn)定:在規(guī)定舉證期限內(nèi),被告韓國企業(yè)銀行未提交證據(jù),也未提出延期舉證的申請;其在庭后提交的證據(jù),不屬于舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),或者在舉證期限內(nèi)無法提供的證據(jù);在本案其他當(dāng)事人拒絕質(zhì)證的情況下,對韓國企業(yè)銀行提交的這些證據(jù)不組織質(zhì)證。韓國企業(yè)銀行敗訴后,向江蘇省高級人民法院提起上訴,在上訴中,韓國企業(yè)銀行不僅進(jìn)一步提交新的證據(jù),而且申請法院依職權(quán)調(diào)取“凌泉號”貨輪的航海日志這一證據(jù)。二審法院在依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)后,一方面查明了承運方的確存在著倒簽提單的行為,另一方面認(rèn)為,即便如此,也不能認(rèn)定口福公司實施了信用證欺詐行為,并據(jù)此維持了一審判決。

案例7:陜西西岳山莊有限公司與中建三局建發(fā)工程有限公司、中建三局第三建設(shè)工程有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案[8](一審法院:陜西省高級人民法院,二審法院:最高人民法院)

這是一起建設(shè)工程合同糾紛案件,因發(fā)包方陜西西岳山莊有限公司(以下稱“西岳山莊”)拖欠工程款,被承包方訴到法院。在該案件中,原、被告的爭議之一是原告是否應(yīng)當(dāng)向被告收取安全文明工地費。原告認(rèn)為,根據(jù)雙方約定,原告的工地被評為安全文明工地后,被告應(yīng)當(dāng)向其支付這筆費用,現(xiàn)原告的工地已經(jīng)被渭南市城鄉(xiāng)建設(shè)局授予安全文明工地,故該部分費用應(yīng)按規(guī)定計取。陜西高院在一審中支持了原告的這一主張。被告西樂山莊不服,提起了上訴,在上訴中,向二審法院提供了雙方當(dāng)初約定申報文明工地被告不向原告收取費用的三份書證。二審法院認(rèn)為:“西岳山莊本應(yīng)在一審舉證期限內(nèi)提交這些證據(jù),其在二審開庭后舉證已超過舉證期限,且未說明延期舉證的理由。根據(jù)本院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第34條的規(guī)定,逾期舉證的,視為放棄舉證權(quán)利,西岳山莊在二審中提交的證據(jù)對本案不具有證明力?！辈贿^,在二審中,原告提出同意在二審維持原判的前提下,在執(zhí)行階段放棄文明工地定額費用中的20萬元,在提出執(zhí)行申請時予以扣除。于是,二審法院一方面在判決書中確認(rèn)一審法院把安全文明工地費計入工程造價符合合同約定,另一方面準(zhǔn)許原告在執(zhí)行時放棄這筆費用。

案例8:新穎裝飾公司訴徐某拖欠工程款案[9](一審法院:江蘇省常熟市人民法院,二審法院:蘇州市中級人民法院)

2004年5月,新穎裝飾公司與新聯(lián)華大酒店經(jīng)營者蔡某簽訂了裝飾工程合同,雙方約定工程造價為196200元。裝飾完成后,于2004年10月10日進(jìn)行了驗收,

2004年10月15日,新穎公司出具了工程決算書,工程價款為638914.30元。后蔡某把酒店的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給徐某,雙方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議書中約定轉(zhuǎn)讓前后該酒店的債權(quán)債務(wù)均由徐某承擔(dān)。2005年11月10日,徐某向新穎公司出具一份收條,內(nèi)容為“收到新穎公司2004年10月15日聯(lián)華大酒店決算書一份(裝飾工程),決算價為638914.30元。”徐某前后共支付工程款481202元。為追索剩余的工程款,新穎公司向江蘇省常熟市人民法院提訟。一審期間,徐某經(jīng)法院傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,亦未作答辯和提交證據(jù)。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,雙方合同合法有效,原告的訴訟主張應(yīng)予支持,徐某拒不到庭參加訴訟,視為放棄抗辯權(quán)利,由此產(chǎn)生的法律后果由其自行負(fù)擔(dān)。判決支持原告索要剩余工程款的訴訟請求。一審敗訴后,徐某向蘇州市中級人民法院提起上訴,稱蔡某與裝飾公司簽訂的合同對其不具有拘束力,并對該合同的真實性提出異議,申請進(jìn)行鑒定。二審法院認(rèn)為,徐某一審期間無正當(dāng)理由不到庭并不作應(yīng)訴答辯及相應(yīng)舉證,屬怠于行使訴訟權(quán)利,對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)后果。徐某并不否認(rèn)收到工程決算書,在收到?jīng)Q算書后的1年內(nèi),不僅未提出異議,而且陸續(xù)支付了大部分工程款。徐某在二審期間對對方的陳述和提出的證據(jù)提出異議和反證,因證據(jù)失權(quán)而不予采信。二審法院駁回了徐某的這一上訴。

二、嚴(yán)格適用證據(jù)失權(quán)

第一個案例的特點是被告在第一審中未能在法院指定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù),所以一審法院判決被告敗訴,等到提出上訴后,訴訟人才向二審法院提交這筆貨款雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過協(xié)議抵銷的證據(jù),二審法院則適用《證據(jù)規(guī)定》,認(rèn)定上訴人在二審中才提交的證據(jù)不屬于“新證據(jù)”,決定讓其失權(quán)。第一個案例被《人民法院報》作為法院嚴(yán)格適用舉證時限的典型來報道,但是,盡管法院在該案件的審理中的確是嚴(yán)格按照《證據(jù)規(guī)定》的要求來對被告采用失權(quán)措施的,案件的判決結(jié)果與實體公正之間可能發(fā)生的沖突還是令人擔(dān)憂的。如果上訴人(一審被告)提供的合同是真實的,僅僅是因為被告的訴訟人未能在一審法院指定的舉證期限內(nèi)舉證,被告與原告的債權(quán)債務(wù)關(guān)系因抵銷已經(jīng)消滅的事實就得不到法院的認(rèn)定,被告在債務(wù)通過抵銷已經(jīng)清償?shù)那闆r下不得不再次向原告償付4.3萬元,這對被告來說是否公平?即使我們可以把這一判決結(jié)果解釋為被告因程序錯誤而付出的實體代價,那么原告是否有權(quán)獲得這4.3萬元也是令人生疑的。在債務(wù)因為抵銷已經(jīng)消滅的情況下,原告原本是無權(quán)再向被告主張權(quán)利的,原告明知債務(wù)已經(jīng)不存在,卻仍然向法院要求被告清償,這無論如何也是不誠信的行為,法院因證據(jù)失權(quán)判決被告再次向原告償付,無疑是放任和鼓勵了這種應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和制裁的行為。

第二個案例同樣是法官適用《證據(jù)規(guī)定》中關(guān)于舉證時限的規(guī)定,讓逾期向法院提出證人的當(dāng)事人失權(quán)。所不同的是,第二個案例發(fā)生的地點是經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的蘇北,又是在農(nóng)村,當(dāng)事人是對法律、尤其是對訴訟規(guī)則非常陌生的村民;原告是在通過艱苦努力后才使得證人同意回鄉(xiāng)作證的,并且證人在開庭時已經(jīng)來到了法庭,但法官仍然對逾期舉證的當(dāng)事人適用了證據(jù)失權(quán)。所以,這個案例可以說是嚴(yán)格適用舉證時限的典型。這個案例雖然也具有典型性,但卻不是正面的典型,而是法官機(jī)械適用舉證時限制度的典型。雖然從《證據(jù)規(guī)定》的相關(guān)條文來說,法官不允許到庭的證人作證正是適用《證據(jù)規(guī)定》的結(jié)果,但考慮到我國讓證人出庭作證存在的嚴(yán)重困難,考慮到本案原告為請求證人出庭所做出的種種努力,特別是考慮到證人已經(jīng)從外地趕回家鄉(xiāng)準(zhǔn)備出庭,讓證人出庭不僅不會造成訴訟的遲延,而且有可能查明案件事實,不能不認(rèn)為法官采用證據(jù)失權(quán)實在是過于嚴(yán)厲。既然原告未能在舉證時限屆滿前把證人的姓名告訴法院有合理的緣由,法庭原本應(yīng)當(dāng)在聽取原告說明理由后,允許證人作證的。

三、實體公正優(yōu)先與證據(jù)失權(quán)軟化

第3和第4個案例均屬二審法院未嚴(yán)格適用《證據(jù)規(guī)定》,未讓本來應(yīng)當(dāng)失權(quán)的當(dāng)事人失權(quán)的案例。

在案例3中,南陽制革廠本來在一審中是能夠向鎮(zhèn)平中行的職工調(diào)查取證,但由于疏忽,未進(jìn)行證據(jù)的調(diào)查收集工作,所以被一審法院判決承擔(dān)連帶清償責(zé)任。一審敗訴后,制革廠才意識到問題的嚴(yán)重性,再回過頭來到鎮(zhèn)平中行的職工中去收集證據(jù),才收集到能夠證明此筆貸款實際上是借新貸還舊貸,而債務(wù)人在請求制革廠擔(dān)保時,向制革廠隱瞞了這一重要事實的證據(jù)。

《證據(jù)規(guī)定》在設(shè)定舉證時限制度時,一方面對逾期舉證規(guī)定了證據(jù)失權(quán)的制裁措施,另一方面允許當(dāng)事人在舉證時限屆滿后向法院提交新的證據(jù)。當(dāng)然,舉證時限制度中的新證據(jù)是經(jīng)過《證據(jù)規(guī)定》嚴(yán)格定義的。一審中的新證據(jù)是指:(1)當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);(2)當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù);二審程序中的新的證據(jù)則是指:(1)一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);(2)當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許,二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)。

本案涉及的證據(jù)是當(dāng)事人在二審中提出的證據(jù),由于當(dāng)事人并未在一審中申請法院調(diào)查取證,所以該證據(jù)顯然不屬于第二種情形,那么,該證據(jù)是否適于可以作為“一審?fù)徍笮掳l(fā)現(xiàn)的證據(jù)呢”?所謂新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),在解釋上一般認(rèn)為包括兩種情形,一種是舉證時限屆滿前未出現(xiàn),到舉證時限屆滿后才出現(xiàn)的證據(jù)。對這樣的證據(jù)當(dāng)事人在舉證時限屆滿前自然是無法收集的。另一種則是雖然該證據(jù)在舉證時限屆滿前客觀上已經(jīng)存在,但當(dāng)事人在通常情況下無法知曉該證據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)。如果某一證據(jù)在舉證時限屆滿前已經(jīng)存在,但由于當(dāng)事人的過失而未能及時發(fā)現(xiàn)的,就不屬于新證據(jù)的范圍。從本案的情況看,那些在二審中才提供的證據(jù)在一審時已經(jīng)存在,只是上訴人在一審時未想到這一點,未能夠及時地去收集,等到一審敗訴后,才意識到問題的嚴(yán)重性,才一面提起上訴,一面回過頭來去收集對自己有利的證據(jù)。因此,按《證據(jù)規(guī)定》的本意,本案上訴人在二審中提交的證據(jù),并不能構(gòu)成新的證據(jù)。而如果否定這些證據(jù)是新的證據(jù),上訴人就會在二審中敗訴。但另一方面,證據(jù)已經(jīng)表明債務(wù)人是借新貸還舊貸,債務(wù)人在請求上訴人為其擔(dān)保時,顯然是對上訴人故意隱瞞了這一重要事實,并且債權(quán)人對債務(wù)人借新貸還舊貸是完全知情的,甚至債權(quán)人極有可能是在和債務(wù)人商量好后才采取這一方法的。法院如果讓這些證據(jù)失權(quán),就會使不誠信的,與債務(wù)人合謀共同欺瞞擔(dān)保人的債權(quán)人獲得不法利益,會使原本無需承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的上訴人對130多萬元的債務(wù)和利息負(fù)連帶清償責(zé)任。這一在實體上極不公正的判決結(jié)果二審法院顯然是不愿看到的。為了求得實體的公正,二審法院采取了對的新證據(jù)作寬泛解釋的辦法,把原本不屬于新證據(jù)的證據(jù)界定為新證據(jù),依據(jù)新證據(jù)對一審判決作了改判,判決擔(dān)保無效,上訴人不承擔(dān)連帶清償責(zé)任。同時,二審法院認(rèn)為上訴人本該在一審中就去收集這些證據(jù)的,所以盡管支持了上訴請求,但判決勝訴的上訴人承擔(dān)二審的全部訴訟費用。

案例5是由于在處置證據(jù)失權(quán)問題上具有指導(dǎo)意義而被選入《最高人民法院公報》的。在該案件中,原告敗訴后與中山中行共同清理材料,找到了1998年6月16日中山中行向原材料公司和建設(shè)總公司發(fā)出的《催款通知書》,借款人與保證人分別在該《通知書》上簽章確認(rèn)。這兩份書證極為關(guān)鍵,他們能夠證明債權(quán)人在保證期內(nèi)已向債務(wù)人、保證人主張債權(quán)。原審判決認(rèn)定保證期內(nèi)未主張權(quán)利與事實不符。同時,1999年9月29日的催收也是債權(quán)人的連續(xù)性催收,而非新的擔(dān)保關(guān)系成立。如果這兩份證據(jù)能夠得到二審法院的認(rèn)可,整個案件就會翻過來,擔(dān)保人就會被判決承擔(dān)連帶清償責(zé)任。但是,此時上訴人遇到了舉證時限的障礙。這兩份證據(jù)是在上訴人在第二審中才提供的,被上訴人深知它們的分量,所以引用《證據(jù)規(guī)定》,以該證據(jù)系上訴人直至二審期間才提供且不屬于新證據(jù),已超過舉證時限為由,明確表示不同意對它進(jìn)行質(zhì)證。

那么,這份催款通知書能否構(gòu)成“新證據(jù)”呢?按照上文對案例3中新證據(jù)的分析,這兩份書證也不符合新證據(jù)的條件。上訴人向二審法院新提交的兩份書證在一審期間已經(jīng)存在,因而明顯不屬于一審結(jié)束后新出現(xiàn)的證據(jù),那么它是否屬于新出現(xiàn)的證據(jù)中的第二種情形呢?上訴人對這一關(guān)鍵性的事實是這樣敘述的,“因涉及債權(quán)轉(zhuǎn)讓問題,有關(guān)材料的保管和轉(zhuǎn)交有所遺漏。原審判決下達(dá)后,經(jīng)與中山中行共同清理材料,目前已尋找到1998年6月16日中山中行向原材料公司和建設(shè)總公司發(fā)生的催款通知書?！盵10]15訴訟標(biāo)的金額高達(dá)300多萬美元的訴訟,又是在高級法院進(jìn)行第一審,原告在第一審應(yīng)當(dāng)是有律師訴訟的。既然有律師代為進(jìn)行訴訟,律師顯然不可能不關(guān)注該案的時效問題,不可能不知道被告極有可能提出時效屆滿和超過保證期間的抗辯,如果原告不能證明在訴訟時效期間內(nèi)已向保證人主張權(quán)利從而導(dǎo)致時效中斷,原告向法院提出的要求保證人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的訴訟請求就會被法院駁回。原告律師既然知道這樣的證據(jù)關(guān)系重大,就應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)事人收集這樣的證據(jù),盡管本案存在著中山中行將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給廣州辦事處的事實,盡管在材料交接過程中可能出現(xiàn)疏漏而導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)交接的材料而未提交的情形,但辦事處是原告,而原告可以自主選擇的時間,可以有充分的時間來準(zhǔn)備證據(jù)。一般而言,原告在前就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好本方的基本證據(jù)。原告如果認(rèn)真收集,應(yīng)當(dāng)是能夠收集到1998年6月這兩份催款通知書的,原告在時未把這兩份證據(jù)提交給法院,只能說明當(dāng)時未能細(xì)心地去收集證據(jù)。所以,也難以把后來在二審時提交的這兩份關(guān)鍵性的書證定性為雖然在一審中已經(jīng)存在,但當(dāng)事人不知道,也不應(yīng)當(dāng)知道其已經(jīng)存在的書證。從上述分析看,被上訴人認(rèn)為兩份證據(jù)已超過舉證時限,且不屬于允許在二審程序中提交提出的新證據(jù),并依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》確定的舉證時限制度,不同意對這兩份證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,并非沒有依據(jù)。

然而,被上訴人提出上訴人逾期舉證的抗辯給二審法院出了一個大難題。這兩份書證雖然超過了舉證時限,但上訴人提交的這兩份催款通知書上卻蓋有債務(wù)人和擔(dān)保人的公章,明白無誤地表明了他們當(dāng)時確實收到了這兩份催款通知,作為債權(quán)人的中山中行的確已經(jīng)在訴訟時效期間內(nèi)向債務(wù)人和保證人主張了權(quán)利。如果嚴(yán)格按照《證據(jù)規(guī)定》處理此案,法院在二審中便不能再組織對這兩份新提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,不能依據(jù)新證據(jù)對事實作出重新認(rèn)定,但這樣一來,法院不得不在已有證據(jù)證明上訴人已在保證期內(nèi)向保證人主張權(quán)利的情況下駁回上訴人的上訴,上訴人也會因程序方面的過錯蒙受數(shù)百萬美元的重大經(jīng)濟(jì)損失。

究竟是實體公正優(yōu)先,讓這兩份本該失權(quán)的證據(jù)在上訴審中發(fā)揮作用,還是程序公正優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》排除這兩份證據(jù),二審法院面臨著重大的考驗和艱難的抉擇。面對實體公正與程序公正的劇烈沖突,考慮到一旦選擇程序公正,上訴人的實體權(quán)益將面臨著重大的損失,二審法院最后還是選擇了實體公正。因原材料公司和建設(shè)總公司對其在《催收通知書》上加蓋公章一事予以認(rèn)可,故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該《催收通知書》是真實的。廣州辦事處向主債務(wù)人原材料公司和保證人建設(shè)總公司主張權(quán)利沒有超過2年訴訟時效和2年保證期間。在確認(rèn)上述事實后,二審法院適用最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》(以下稱《審改規(guī)定》)第38條,即“第二審人民法院根據(jù)當(dāng)事人提出的新證據(jù)對審件改判或者發(fā)回重審的,應(yīng)當(dāng)在判決書或者裁定書中寫明對新證據(jù)的確認(rèn),不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是第一審裁判錯誤?！币环矫娲_認(rèn)原審法院因上訴人舉證不能判決建設(shè)總公司不承擔(dān)保證責(zé)任并無不當(dāng),另一方面依據(jù)上訴人提交的新證據(jù)判決建設(shè)總公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

二審法院在判決中適用《審改規(guī)定》而不適用《證據(jù)規(guī)定》是由其原因的?！秾徃囊?guī)定》是本著允許當(dāng)事人在二審中提供新證據(jù)的精神制定的,因而對新證據(jù)未作任何限制性解釋的規(guī)定。而《證據(jù)規(guī)定》則在司法解釋中第一次確定了以證據(jù)失權(quán)為核心的舉證時限制度,可以說這兩個司法解釋對二審中新提出的證據(jù)采取了截然不同的立場?！秾徃囊?guī)定》一是雖然也用了新證據(jù)這一概念,但這里的新證據(jù)是人們?nèi)粘Ｉ钪欣斫獾男伦C據(jù),即只要是一審中未提出而在二審中提出的,不問該證據(jù)在一審中是否已經(jīng)存在,也不問當(dāng)事人在一審中未提出是否存在過錯,通通屬于新證據(jù)。《證據(jù)規(guī)定》的本意是要嚴(yán)格限制在二審中任意提出新的證據(jù),所以對新證據(jù)作了嚴(yán)格的限定?！蹲C據(jù)規(guī)定》所確立的新證據(jù),是經(jīng)過嚴(yán)格定義的新證據(jù),要成為新證據(jù),須符合客觀上在一審中未能提出,而主觀上的當(dāng)事人對未提出并無過錯的要件。所以,盡管它們都用了新證據(jù)這個詞,但此新證據(jù)已經(jīng)不是彼新證據(jù)了。正是由于以上原因,所以盡管適用《證據(jù)規(guī)定》第46條同樣也可以得出一審判決并非錯判的結(jié)論,但判決書還是適用了《審改規(guī)定》第38條。

這是一份極為重要的與證據(jù)失權(quán)直接相關(guān)的判決書。該判決書的“裁判摘要”是:對于當(dāng)事人在二審期間提供的證據(jù),人民法院可以根據(jù)案件的具體情況決定質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證后的證據(jù)可以作為認(rèn)定事實的依據(jù)。這份判決書可以看作是一個風(fēng)向標(biāo),刊載在《最高人民法院公報》上的這份由最高法院自己作出的二審判決是要告訴下級法院,即使是一方當(dāng)事人對逾期舉證存在過錯且對方當(dāng)事人不同意質(zhì)證,如果實行證據(jù)失權(quán)將會嚴(yán)重背離實體公正,二審法院可以不適用《證據(jù)規(guī)定》中的證據(jù)失權(quán)。

最高法院的裁判結(jié)果顯然是值得贊許的,但從適用法律的角度分析,仍有二個問題值得探討:

第一,認(rèn)可這兩份書證的理由是否充分。對被上訴人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》提出的不同意進(jìn)行質(zhì)證的理由,二審法院在判決中作出了回應(yīng)。二審法院決定組織質(zhì)證的理由是:“本院認(rèn)為,由于本案是二審,對于當(dāng)事人在二審中提供的證據(jù)材料,本院可以根據(jù)個案情況決定主持質(zhì)證。原材料公司和建設(shè)總公司以廣州辦事處直至二審期間才提供上訴證據(jù)材料,不同意質(zhì)證,并不影響本院根據(jù)個案的具體情況對上訴證據(jù)材料予以審查和采信?！盵10]17這一裁判理由并沒有直接回答這兩份證據(jù)是不是新證據(jù),但從其內(nèi)容看,卻含有即使不是新證據(jù)二審法院也有權(quán)根據(jù)個案情況不使其失權(quán)的意思。二審法院有權(quán)根據(jù)個案的具體情況決定是否實行證據(jù)失權(quán)本身無疑是正確定,這也正是這一判決的意義之所在。但法院在判決中并沒有說明為什么根據(jù)本案的情況不適用證據(jù)失權(quán)的規(guī)定,而本案原本是可以提供一個更為清晰的適用失權(quán)與否的一般性基準(zhǔn)的。

第二,二審法院在改判后并沒有讓對逾期舉證顯然存在過錯的上訴人承擔(dān)二審的訴訟費用,對被上訴人似也有失公允。在這個問題上,第3個案例中二審法院的處理更具有衡平感。

這兩個案件的共同特點為,一是案件的訴訟標(biāo)的額相當(dāng)大,尤其是第二個案件,高達(dá)數(shù)百萬美元,如果一旦采用證據(jù)失權(quán),逾期舉證的當(dāng)事人的實體權(quán)益將蒙受重大損失;二是在這兩個案件中,逾期舉證的當(dāng)事人雖然有過錯,但過錯都不算嚴(yán)重,既不是故意,也不屬于重大過失。三是從判決做出的時間上看,是在2003年6月和2005年1月,而這段時間,隨著證據(jù)失權(quán)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)逐漸暴露,人們已經(jīng)開始對證據(jù)失權(quán)進(jìn)行反思。

在審判實務(wù)中,還有一類有關(guān)證據(jù)失權(quán)的裁判值得關(guān)注,即當(dāng)事人在一審中逾期舉證且存在重大過錯,一審法院對當(dāng)事人實行了證據(jù)失權(quán),該當(dāng)事人提起上訴后,二審法院是否維持一審法院的失權(quán)決定。

案例5是被告對逾期舉證存在故意或重大過失的典型代表。被告在收到法院的應(yīng)訴通知書后,既不在法律規(guī)定的答辯期內(nèi)提出答辯,又不在法院指定的舉證時限內(nèi)提交證據(jù),法院開庭時還無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,因此無論如何可以認(rèn)為被告在主觀上是存在重大過錯的。正因為如此,對被告直至二審才提供的已經(jīng)支付2萬元的證據(jù),二審法院適用《證據(jù)規(guī)定》不再組織質(zhì)證。

案例6便是法院未實行失權(quán)的典型。在這一案件中,被告韓國企業(yè)銀行同樣是在一審開庭前既不答辯又不舉證,開庭時又不到庭參加訴訟,直到一審?fù)徑Y(jié)束后,才提交答辯狀和向法院舉證,因此,一審法院適用《證據(jù)規(guī)定》,對該被告采取了證據(jù)失權(quán)。韓國企業(yè)銀行敗訴后提起了上訴,在上訴中,不僅進(jìn)一步提供證據(jù)口福食品公司倒簽提單的證據(jù),而且申請二審法院依職權(quán)調(diào)查取證。按照《證據(jù)規(guī)定》的第12條的規(guī)定,當(dāng)事人申請法院調(diào)查收集證據(jù),不得遲于舉證時限屆滿前7日(在本案中,是指一審的舉證期限),因此上訴人的申請早已超過了舉證時限。但是,二審法院并非簡單地以證據(jù)失權(quán)為理由判決上訴人敗訴,而是應(yīng)上訴人的申請,結(jié)合本案的具體情況,依職權(quán)調(diào)取了六項證據(jù),查清了承運方確實有倒簽提單行為的事實。應(yīng)當(dāng)說,雖然二審法院維持了一審的判決,但是在查明事實的基礎(chǔ)上作出判決的,這比簡單地適用證據(jù)失權(quán),對被告更具有說服力,效果要好得多。

四、實體公正下的證據(jù)失權(quán)

案例7和案例8都是適用了《證據(jù)規(guī)定》中的證據(jù)失權(quán)規(guī)定,讓逾期舉證的當(dāng)事人失權(quán)的案例。這兩份判決書都是在2007年做出的,因此給人以法院又重新開始嚴(yán)格實行證據(jù)失權(quán)的印象。但是,這兩個案例實際上是法院表面上嚴(yán)格使用了證據(jù)失權(quán)的規(guī)定,但實際上并未使被失權(quán)的一方當(dāng)事人的實體權(quán)益受到損失或者受到嚴(yán)重的損失。因此,可以認(rèn)為這兩個案例是法院在充分考慮證據(jù)失權(quán)帶來的實體后果后做出的失權(quán)決定。

在案例7中,最高法院雖然以西部山莊提出的證據(jù)資料已經(jīng)超過舉證時限為由對其采取了證據(jù)失權(quán),但值得注意的是,在該案件中,對方當(dāng)事人主動提出放棄文明工地費用20萬元。雖然從法院的判決書上看不出這兩者之間有什么直接的聯(lián)系,但只要細(xì)心體察,還是能夠感覺到他們之間的微妙關(guān)系的。由于對方當(dāng)事人放棄了這20萬元,證據(jù)失權(quán)對西部山莊的實體權(quán)利并未造成實質(zhì)性的影響。人們甚至可以進(jìn)一步推論,正是由于對方當(dāng)事人放棄了這20萬元,才使得二審法院在判決書中果斷地對西部山莊在二審中提出的證據(jù)失權(quán)。此外,涉及失權(quán)的這筆費用在整個案件中的相對數(shù)額較小,也是法院作出失權(quán)決定的考量因素之一。盡管就絕對數(shù)額來說,20萬元絕非小數(shù),但本案中本訴的爭議金額就高達(dá)2200多萬,相對于2200多萬元,20萬元就不再是一個大數(shù)額了,即使讓西部山莊失權(quán),也會比較容易接受。

案例8的證據(jù)失權(quán)同樣是法院在充分考慮失權(quán)對實體公正帶來的影響后作出的決斷。在案例8中,上訴人在一審中明知被訴,在法院已經(jīng)向他送達(dá)了狀、舉證通知書、開庭傳票,已經(jīng)告知其舉證義務(wù)及不舉證的法律后果的情況下,仍然既不提交答辯狀,又無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,因而上訴人對逾期舉證即使不是故意,也具有重大過失。另一方面,法院在決定適用證據(jù)失權(quán)時,并不是只考慮當(dāng)事人對逾期舉證是否存在故意或重大過失,而且也考慮失權(quán)對實體公正的影響,失權(quán)是否會使得法院的裁判結(jié)果背離真實,是否會對逾期舉證一方的實體權(quán)利造成重大損失。法院依據(jù)上訴人收到工程決算書后,不僅在長達(dá)近1年的時間內(nèi)未提出異議,而且還支付了大部分工程款的證據(jù),已經(jīng)形成了上訴人與被上訴人存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的心證,即使允許上訴人在二審中提交證據(jù),也不會這一認(rèn)定。所以,二審法院是在確信證據(jù)失權(quán)不會嚴(yán)重背離實體公正,不會對當(dāng)事人的實體權(quán)利造成重大損失的前提下才采取失權(quán)措施的。(注:將案例8與案例1進(jìn)行比較是很能夠說明問題的。這兩個案件都發(fā)生在蘇州,并且都是由蘇州中院作為第二審法院,但在第一個案例中,法官實行證據(jù)失權(quán)時并未考慮失權(quán)會對案件的客觀真實、對當(dāng)事人的實體權(quán)益會產(chǎn)生什么樣的影響,而在第二個案例中,法官是充分考慮了這些問題,并且是在確信不會違反客觀真實,不會對當(dāng)事人的實體權(quán)利造成嚴(yán)重?fù)p害時,才采取實權(quán)措施的。)

由于嚴(yán)格適用證據(jù)失權(quán)會對實體公正造成嚴(yán)重沖擊,近來,我國法院修正嚴(yán)格適用證據(jù)失權(quán)的趨勢變得越來越明顯。2006年12月,最高人民法院民一庭庭長紀(jì)敏在《人民法院報》撰文指出:“但從將近5年的施行過程看,實踐中對《證據(jù)規(guī)定》中個別條款內(nèi)容的理解還存在一些問題,其中最主要的就是如何理解和適用有關(guān)證據(jù)失權(quán)的規(guī)定。對當(dāng)事人而言,證據(jù)失權(quán)與其訴訟目的的實現(xiàn)關(guān)系重大。因此,每一位民事審判法官在適用《證據(jù)規(guī)定》第34條規(guī)定的時候,要格外慎重。如果孤立、片面或者機(jī)械地理解和適用該條規(guī)定,往往會在實踐中導(dǎo)致對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)不周,甚至在很多時候還會嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的合法權(quán)益。這種做法直接導(dǎo)致案結(jié)事不了,誘發(fā)涉訴,影響社會穩(wěn)定與和諧?！盵11]2007年1月,最高人民法院肖揚院長在《第七次全國民事審判工作會議》上強調(diào):“要尊重當(dāng)事人的舉證權(quán)和質(zhì)證權(quán),不允許片面理解和為我所用地適用證據(jù)規(guī)則,任其做出的裁判脫離原本可以查明的客觀事實?！闭憬「呒壢嗣穹ㄔ河?007年7月通過了《關(guān)于適用〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》在對新證據(jù)的規(guī)定中增加了這樣一類:“當(dāng)事人在舉證期限屆滿后提供的證據(jù),非屬當(dāng)事人故意或者重大過失而未在舉證期限內(nèi)提供,且該證據(jù)的采信與否對案件的公正審理產(chǎn)生實質(zhì)性影響的,可以視為新的證據(jù)”(第11條)。有了這一新規(guī)定后,只要證據(jù)本身具有足夠的重要性且當(dāng)事人未在舉證時限內(nèi)提出不是出于故意或者重大過失,就不會被失權(quán)。最高人民法院也在密切關(guān)注舉證時限制度的完善,2007年,最高法院分別在成都和汕頭召開了民事審判工作的專題座談會,舉證時限是這兩次會議討論的內(nèi)容之一。在汕頭會議上,最高法院的民一庭就《關(guān)于理解和適用〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉中有關(guān)舉證時限的規(guī)定》提出了一份會議討論稿,該《討論稿》對如何認(rèn)定新證據(jù)提出了這樣的意見:“人民法院對于‘新證據(jù)’應(yīng)當(dāng)依照《證據(jù)規(guī)定》第41條、第42條、第43條、第44條的規(guī)定,結(jié)合以下因素綜合認(rèn)定:(1)證據(jù)是否在舉證期限或者《證據(jù)規(guī)定》第41條、第44條規(guī)定的其他期限內(nèi)已經(jīng)客觀存在;(2)當(dāng)事人未在舉證期限內(nèi)或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù),是否存在故意或者重大過失的情形?！痹撘庖婋m然未特別指出證據(jù)本身應(yīng)當(dāng)是重要的,但證據(jù)本身的重要性應(yīng)當(dāng)是不言而喻的,(注:其實就證據(jù)失權(quán)而言,只有對具有重要證明作用的證據(jù)實行失權(quán)才能彰顯證據(jù)失權(quán)制度的實際意義,而那些無關(guān)緊要的證據(jù),無論是讓當(dāng)事人提出還是對它們采取失權(quán),都不會影響裁判的結(jié)果。)所以這一意見與浙江省高院的《指導(dǎo)意見》實質(zhì)上是相同的。最高法院新的解釋雖然迄今尚未頒布,但這也反映了為了在裁判中達(dá)到客觀真實和實現(xiàn)實體公正,從制度上緩和證據(jù)失權(quán)所做的努力。

上述分析表明,作為一項有助于提高訴訟效率的制度,舉證時限還會在我國的審判實務(wù)中繼續(xù)使用,但作為其內(nèi)核的證據(jù)失權(quán)則已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化,當(dāng)事人逾期舉證,雖然存在著過錯,但只要不屬于故意或者重大過失,(注:如果逾期舉證當(dāng)事人存在故意或者重大過失,尤其是重大過失,是否一律失權(quán)?如何界定重大過失?在存在重大過失時法官是否要通過利益衡量來決定是否采用證據(jù)失權(quán)?這些都是今后需要進(jìn)一步研究的問題。)就不會受到證據(jù)失權(quán)的制裁。這一變化對確保實體公正的實現(xiàn),可謂意義深遠(yuǎn)而重大。

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篇8

關(guān)鍵詞: 時效利益 放棄 債務(wù)承認(rèn) 

 

    一、相關(guān)既有理論及其缺陷

    時效利益即債務(wù)人因時效期間屆滿而獲得的利益。各國立法禁止當(dāng)事人預(yù)先放棄時效利益，但對于時效利益產(chǎn)生后的放棄行為，則均持允許態(tài)度。[1]時效利益的放棄與時效期間屆滿后債務(wù)人履行給付有所不同，時效利益的放棄是債務(wù)人放棄抗辯權(quán)的意思表示，其效果為債權(quán)回復(fù)至?xí)r效完成前的狀態(tài)，而時效完成后債務(wù)人履行債務(wù)，則債權(quán)因此而消滅。就債務(wù)人履行債務(wù)后不得請求返還的根據(jù)，理論上或者解釋為實體權(quán)利在時效完成后尚屬存在，或者解釋為請求權(quán)消滅但受償權(quán)存在等，但并不將之視為一種“放棄時效利益”的方式。時效利益放棄可采用單方意思表示或者契約的方式，此為共識。唯就債務(wù)人在時效完成后對債務(wù)的“承認(rèn)”是否屬于放棄時效利益的問題，理論上認(rèn)識尚不統(tǒng)一。

    德國及我國臺灣地區(qū)民法理論并不將債務(wù)承認(rèn)視為一種時效利益放棄。債務(wù)人于時效完成后承認(rèn)債務(wù)即可使該債務(wù)重新具備強制力的理由，在德國民法上被解釋為“已為之給付即不得請求返還”?！兜聡穹ǖ洹吩谟嘘P(guān)“不當(dāng)?shù)美钡牡?12條第1項中規(guī)定：“無法律上的原因而受領(lǐng)他人的給付，……有返還的義務(wù)。”該條第2項規(guī)定：“以契約對債務(wù)關(guān)系的存在或不存在的承認(rèn)，也視為給付?！边@就是說，如果他人向當(dāng)事人承認(rèn)了一項并不存在的債務(wù)的存在，即等同于當(dāng)事人接受了他人給付的一項并不存在的債權(quán)，故構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?；如果他人向?dāng)事人承認(rèn)了一項本來存在的債務(wù)之不存在，即等同于當(dāng)事人無法律上的原因而接受了他人給予的一項利益，故也構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。由此，債?wù)承認(rèn)被視為一種“給付”。而債務(wù)人在時效完成后所為之債務(wù)承認(rèn)，也視同給付之一種(即債務(wù)人系將一項利益給予債權(quán)人)，與債務(wù)人于時效完成后主動履行債務(wù)具有相同性質(zhì)，因此，無論債務(wù)人是否知道時效之完成，其均不得請求返還。[2]盡管如此，有關(guān)理論也承認(rèn)，如果債務(wù)人明知時效完成而承認(rèn)債務(wù)，則通常具有放棄時效利益的意思，[3]故其定位似較難確定。

    但日本舊時的判例將債務(wù)人的債務(wù)承認(rèn)視為放棄時效利益，只不過其現(xiàn)行判例卻又采用了不同的解釋。日本過去的判例認(rèn)為，因時效期間的經(jīng)過使債權(quán)消滅為眾所周知，故債務(wù)人在時效完成后實施承認(rèn)行為時，應(yīng)推定為其明知時效已經(jīng)完成，構(gòu)成時效利益的放棄。但日本現(xiàn)行判例卻認(rèn)為，在通常情況下，如果債務(wù)人知道時效已經(jīng)完成，則不會放棄時效利益，故當(dāng)債務(wù)人實施承認(rèn)行為時，應(yīng)推定為其不知道時效的完成才比較自然。不過，若債務(wù)人于時效完成后承認(rèn)債務(wù)，基于誠信原則，債務(wù)人應(yīng)喪失其時效援用權(quán)。[4]

    我國學(xué)者對此鮮有討論，僅有個別學(xué)者認(rèn)為“債務(wù)承認(rèn)”是放棄時效利益的一種常見方式。[5]

    而在否認(rèn)“債務(wù)承認(rèn)”為時效利益放棄方式的理論中，時效利益的放棄為有相對人的單方行為，但也不妨采取契約的形式。放棄時效利益的意思表示應(yīng)向因時效完成蒙受不利益之人為之，且應(yīng)適用有關(guān)法律行為的規(guī)則，其中包括行為人應(yīng)具備行為能力以及處分能力等。此外，時效利益的放棄可采用明示的方式，也可采用默示的方式，如債務(wù)人明知時效完成而提供擔(dān)保，或清償部分債務(wù)，或者請求延期以及主張抵銷等。除此之外，時效利益放棄最為重要的構(gòu)成要件，是債務(wù)人必須明知其債務(wù)的時效期間已經(jīng)屆滿，亦即時效利益的放棄，須以債務(wù)人明知時效完成為前提。[6]

    顯而易見，上述理論中有關(guān)時效利益放棄行為的一般成立要件的闡述是正確的，但其一方面將債務(wù)承認(rèn)排除于時效利益放棄之外，另一方面又將債務(wù)人“明知時效完成”作為放棄時效利益的必要條件，這就使得時效利益放棄行為在實際生活中極難發(fā)生：(1)長時期欠債不還的債務(wù)人通常不講信用或者缺乏清償能力，如其明知因時效完成而可以不再履行債務(wù)，則其主動放棄時效利益的可能性極??；(2)即使明知時效完成的債務(wù)人因突然良心發(fā)現(xiàn)或者突然具備了清償能力而愿意清償，則其最簡單的方法是主動向債權(quán)人履行義務(wù)，根本無須為債務(wù)承認(rèn)；(3)即

使當(dāng)事人愿意放棄時效利益，則因絕大多數(shù)債務(wù)人未經(jīng)法律訓(xùn)練，故其根本不可能作出以“放棄時效利益”或者“放棄時效抗辯權(quán)”為內(nèi)容的意思表示；(4)即使作出債務(wù)承認(rèn)的債務(wù)人明知時效完成，但如其事后反悔，則債權(quán)人根本無法證明債務(wù)人“明知”時效完成的事實。

    前述理論所列舉的一些放棄時效利益的所謂“默示”的辦法，不過都是一些可推定為承認(rèn)債務(wù)的行為。

    事實就是，時效期間屆滿后，債務(wù)人主動履行債務(wù)或者承認(rèn)債務(wù)，是其放棄時效利益最為普遍的表現(xiàn)方式。而鑒于債務(wù)人在時效完成后履行債務(wù)即不得請求返還的問題，已由債權(quán)的強制力或者受償權(quán)的存在等不同根據(jù)予以解決，故應(yīng)予解決的僅為如何確定債務(wù)承認(rèn)的性質(zhì)及法律要件的問題。對此，筆者認(rèn)為，德國及我國臺灣地區(qū)民法理論將債務(wù)承認(rèn)視為一種“給付”，固可成立；日本現(xiàn)行判例對債務(wù)經(jīng)承認(rèn)后回復(fù)強制力依據(jù)誠信原則進(jìn)行解釋，也屬合理。但在立法上存在“時效利益”概念的情況下，如果能夠?qū)鶆?wù)承認(rèn)納人時效利益放棄規(guī)則中予以解決，應(yīng)屬最為合適和簡便。

    二、構(gòu)成時效利益放棄之債務(wù)承認(rèn)的認(rèn)定

    時效期間屆滿后，債務(wù)人對于債務(wù)的所謂“承認(rèn)”，應(yīng)分為兩種情形：一是單純承認(rèn)債務(wù)的存在，但不具有同意履行債務(wù)的意思；二是不僅承認(rèn)債務(wù)的存在，而且具有愿意履行債務(wù)的意思。前述德國、日本等國時效制度中的“債務(wù)承認(rèn)”，指的是后一種情形。

    我國的司法實踐認(rèn)可債務(wù)人在時效期間屆滿后與債權(quán)人達(dá)成的還款協(xié)議的效力。[7]但對債務(wù)人承認(rèn)債務(wù)的條件進(jìn)行了限制，即導(dǎo)致時效抗辯權(quán)消滅的債務(wù)承認(rèn)，除承認(rèn)債權(quán)關(guān)系的存在之外，必須含有同意履行的意思。在我國的司法實務(wù)中，對于訴訟時效期間屆滿后，債務(wù)人在債權(quán)人發(fā)出的催款通知單上簽字或者蓋章的行為的效果，曾出現(xiàn)過爭議。對此，最高人民法院1997年的有關(guān)批復(fù)將之“視為對原債務(wù)的重新確認(rèn)”，從而對該債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行保護(hù)；[8]但最高人民法院2004年在對四川省高級人民法院有關(guān)案件請示的答復(fù)函中指出：“根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，保證期間屆滿債權(quán)人未依法向保證人主張保證責(zé)任的，保證責(zé)任消滅。保證責(zé)任消滅后，債權(quán)人書面通知保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任或者清償債務(wù)，保證人在催款通知書上簽字的，人民法院不得認(rèn)定保證人繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。但是，該催款通知書內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法有關(guān)擔(dān)保合同成立的規(guī)定，并經(jīng)保證人簽字認(rèn)可，能夠認(rèn)定成立新的保證合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保證人按照新保證合同承擔(dān)責(zé)任?！盵9]這一司法解釋雖然針對的是保證義務(wù)，但卻否認(rèn)了義務(wù)人在催款通知書上的簽章行為本身即無條件構(gòu)成債務(wù)承認(rèn)的做法。

    很顯然，無論對于債務(wù)承認(rèn)的性質(zhì)作何定位，其效果均系債務(wù)人時效抗辯權(quán)的喪失。但債務(wù)承認(rèn)可否被認(rèn)定為時效利益放棄行為之一種，其關(guān)鍵在于能否將債務(wù)人在不知道時效完成情況下所為的債務(wù)承認(rèn)也視為一種對時效利益的放棄行為。而這一間題的解決，應(yīng)通過對債務(wù)承認(rèn)構(gòu)成要件的設(shè)置和相應(yīng)的解釋來實現(xiàn)。

    (一)債務(wù)承認(rèn)的形式

    導(dǎo)致時效抗辯權(quán)消滅的債務(wù)承認(rèn)，為債務(wù)人同意履行債務(wù)的意思表示，本質(zhì)上為有相對人的單方法律行為，但也可以契約方式為之。債務(wù)承認(rèn)可采用明示方式，如簽訂延期或者分期付款的合同、發(fā)出同意履行債務(wù)的函件、在債務(wù)核對清單上簽章確認(rèn)等；也可采用默示(推定行為)的方式，如支付本金的利息或者違約金履行部分債務(wù)、為債務(wù)提供擔(dān)保、主張債務(wù)抵銷等。對部分債務(wù)或者債權(quán)之從權(quán)利的承認(rèn)，推定為對全部債務(wù)的承認(rèn)。但依照社會生活習(xí)慣不應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)承認(rèn)的情形，應(yīng)不構(gòu)成債務(wù)承認(rèn)，如公司門衛(wèi)簽收催款郵件的行為、債務(wù)人在催款通知上簽章以示簽收的行為等。

  (二)債務(wù)承認(rèn)與同意履行債務(wù)意思的推定

    時效期間屆滿后，如債務(wù)人承認(rèn)債務(wù)，即導(dǎo)致其時效抗辯權(quán)的消滅。債務(wù)人如在知曉時效完成的情況下為債務(wù)承認(rèn)，則當(dāng)然構(gòu)成對其時效利益的放棄。但在債務(wù)人不知時效完成的情況下，其對債務(wù)的承認(rèn)能否推定為放棄時效利益，此為理論上爭議的焦點。

    從嚴(yán)格意義上講，既然時效利益放棄為單方法律行為，則其須以債務(wù)人知曉時效期間屆滿為條件。而如前所述，如真實面對實際生活則不能不承認(rèn)，債務(wù)人于時效期間屆滿后履行其債務(wù)或者承認(rèn)其債務(wù)，多數(shù)都是在并不知曉時效完成的情況下發(fā)生的。誠如前述日本現(xiàn)行判例所作推定，在多數(shù)情況下，假如債務(wù)人知道時效完成，即不會為債務(wù)承認(rèn)。故將此種情況下的債務(wù)承認(rèn)認(rèn)定

為時效利益的放棄，似無事實根據(jù)。但基于以下理由，筆者對此持有相反看法。

    其一，民法上有關(guān)當(dāng)事人接受或者放棄法律利益的推定，無論是基于對法律秩序的維護(hù)，或者是基于對當(dāng)事人利益的保護(hù)，都不是以當(dāng)事人真實存在的意思為根據(jù)，甚至并不都是以當(dāng)事人“最有可能存在的真實意思”為依據(jù)。如我國《繼承法》第25條規(guī)定繼承人在遺產(chǎn)分割前未表示放棄繼承的，推定為接受繼承，而規(guī)定受遺贈人在知道受遺贈后2個月內(nèi)不表示接受的，推定為放棄受遺贈。前述之不同對待，與其說是基于社會生活的習(xí)慣，不如說是基于立法者對繼承人與受遺贈人的保護(hù)強度不同所致。因此，能否推定承認(rèn)債務(wù)的債務(wù)人有放棄時效利益的意思，完全可以依立法目的而加以確定。

    其二，實際生活中，在不知曉時效完成的情況下承認(rèn)債務(wù)的債務(wù)人，其所“不知”的，通常并不是什么“時效期間屆滿”的事實，而是根本不知道或者不了解訴訟時效制度本身。因此，盡管承認(rèn)債務(wù)的債務(wù)人在主觀上并無放棄時效利益的意圖，但在訴訟中，債務(wù)人對其“不知”亦即“不愿”很難證明：首先，對于時效期間屆滿的事實，債務(wù)人不得以不知曉民法有關(guān)訴訟時效的規(guī)定(包括時效期間、起算、中止及中斷等)而證明其“不知”；其次，債務(wù)人很難證明其不知曉債務(wù)的存在或者債務(wù)履行期等基本事實。由此可見，所謂“債務(wù)人在不知道時效完成的情況下承認(rèn)債務(wù)”有可能是一種客觀事實，但很難成為能夠被法官所認(rèn)定的法律上的事實。相反，根據(jù)承認(rèn)其債務(wù)的債務(wù)人“應(yīng)當(dāng)知道”訴訟時效的規(guī)則以及“應(yīng)當(dāng)知道”訴訟時效期間屆滿的事實，推定其具有放棄時效利益的意思，在法律上完全能夠成立。

    總而言之，如無相反意思，承認(rèn)債務(wù)即應(yīng)推定為同意履行債務(wù)。債務(wù)人承認(rèn)其債務(wù)不外乎兩種情形：一是債務(wù)人主動向債權(quán)人承認(rèn)其債務(wù)，此種情形下，即使其承認(rèn)的表示中沒有明示“同意履行債務(wù)”的意思，鑒于其主動承認(rèn)債務(wù)之行為的目的，當(dāng)然應(yīng)推定其有此意思；二是債務(wù)人經(jīng)債權(quán)人主張債權(quán)或者為債務(wù)履行催告而承認(rèn)其債務(wù)，只要其債務(wù)承認(rèn)中不包含相反意思(即明示其“雖承認(rèn)債務(wù)的存在，但不同意履行債務(wù)”)，則應(yīng)推定其同意履行債務(wù)。原因在于，債權(quán)人的包括債務(wù)履行催告在內(nèi)的主張其權(quán)利的行為，已表明其行使權(quán)利的立場，對此，債務(wù)人如欲對抗，則要么不予理睬，要么明確表示不履行債務(wù)，如其經(jīng)催告而為債務(wù)承認(rèn)且無相反意思，則當(dāng)然應(yīng)斷定其有愿意履行債務(wù)的意思。而在債務(wù)人履行部分債務(wù)、以自己的財產(chǎn)為債務(wù)提供擔(dān)?；蛘呶械谌颂峁┍ＷC等情形，其同意履行債務(wù)的意思更為明確。

    (三)債務(wù)人或者第三人對債務(wù)提供擔(dān)保的效果

    對于時效期間屆滿后，債務(wù)人或者第三人對債務(wù)所提供的擔(dān)保的效力問題，有學(xué)者指出：“如債務(wù)人知其債務(wù)已催時效，而仍提供擔(dān)保者，則可認(rèn)為有時效抗辯權(quán)之拋棄。債務(wù)人如不知之，亦可認(rèn)為縱該請求權(quán)時效已完成，仍有為無因的債務(wù)承認(rèn)之意向?！睘橐汛邥r效之債權(quán)設(shè)立保證人者，保證人仍得主張主債務(wù)之已催時效。但保證人知其情事而仍為保證者，不得主張之。”[10]按照上述觀點，提供擔(dān)保的債務(wù)人無論是否知曉時效完成，均不影響其債務(wù)承認(rèn)的成立，這是正確的。但其認(rèn)為第三人為債務(wù)提供保證時，如保證人知曉主債務(wù)時效完成，不得援用主債務(wù)的時效抗辯，如保證人不知曉時效完成，則可以主債務(wù)時效完成為由拒絕履行保證義務(wù)，此種看法則明顯有誤：在債務(wù)人委托第三人提供保證的情形，其委托保證行為即構(gòu)成對債務(wù)的承認(rèn)，從而使其時效抗辯權(quán)歸于消滅，故無論保證人是否知曉時效完成，其均不得享有主債務(wù)的時效援用權(quán)。但在第三人非基于債務(wù)人的委托而主動提供擔(dān)保的情形，則當(dāng)然不構(gòu)成債務(wù)人的債務(wù)承認(rèn)，債務(wù)人仍可行使時效抗辯權(quán)。但在此種情況下，保證人是否應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任呢？有學(xué)者認(rèn)為，此種情形下，保證人仍需承擔(dān)保證責(zé)任，且喪失對主債務(wù)人的求償權(quán)。[11]筆者認(rèn)為，對此應(yīng)區(qū)分不同情況予以處理：(1)時效期間屆滿后，如第三人未經(jīng)債務(wù)人委托而主動提供保證并履行了保證義務(wù)，則債務(wù)人得通過行使時效抗辯權(quán)而對抗保證人的求償權(quán)；(2)如保證人明知主債務(wù)時效期間屆滿仍提供保證，不得援用主債務(wù)的時效抗辯，但保證人不知主債務(wù)時效期間屆滿而提供保證者，仍應(yīng)享有主債務(wù)時效抗辯援用權(quán)；(3)主債務(wù)人行使時效抗辯權(quán)時，如保證人尚未履行保證義務(wù)，則保證債務(wù)因主債務(wù)的消滅而消滅，保證人得拒絕履行保證義務(wù)，但保證人主動履行其保證義務(wù)的，視為道德債務(wù)的履行，不得要求返還。

    綜上所述，將債務(wù)承認(rèn)視為時效利益放棄的一種方式，對于債務(wù)承認(rèn)本身的效力不會產(chǎn)生任何影響或者改變，故此舉無損當(dāng)事人的利益，且理論上簡潔圓通，操作上也更

為便捷。

 

 

 

注釋:

  [1]《法國民法典)第2220條規(guī)定：“任何人均不得提前拋棄時效，但可以批棄已取得的時效?！薄兜聡穹ǖ洹返?22條規(guī)定：“為及行已經(jīng)時效消滅的請求權(quán)而為的給付，雖不知時效消滅而為給付者，也不得請求返還。”瑞士、日本民法對此雖未直接規(guī)定，但其有關(guān)“時效利益不得預(yù)先放棄”的規(guī)定，可從反面解釋為允許事后放棄時效利益。

  [2]參見史尚寬：(民法總論》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第709頁。

  [3]同上注，第708-709頁。

  [4]參見[日]山本敬三：《民法講義i：總則》，解亙譯，北京大學(xué)出版社2004年版，第389頁。

  [5]參見王利明：《民法總則研究》，中國人民大學(xué)出版社2003年版，第750頁。

  [6]同前注[2]，史尚寬書，第711頁。

  [7]參見我國最高人民法院法復(fù)[1997]4號《關(guān)于超過訴訟時效期間當(dāng)事人達(dá)成的還款協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)問題的批復(fù)》。

  [8]參見我國最高人民法院法釋[1997]7號《關(guān)于超過訴訟時效期間借欲人在催欲通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)》。

  [9]轉(zhuǎn)引自馬俊駒、余延滿：《民法原論》第3版，法律出版社2007年版，第251頁。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。

各村（居）要高度重視此項工作，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，村（居）報賬員、監(jiān)督委員會主任及其他人員為成員的的債權(quán)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項工作有序開展。（2013年3月31日前完成）

二、逐項梳理，核實數(shù)據(jù)。

各村（居）結(jié)合歷次“三資”清理結(jié)果及村級財務(wù)委托服務(wù)管理中心賬面數(shù)字，逐項梳理債權(quán)項目，區(qū)分債權(quán)項目發(fā)生時間、形成原因，主要內(nèi)容、金額、償還期限等，以填寫“附件1”的形式上報社區(qū)管委會。（2013年4月30日前完成）

三、初步分析，提出建議。

各村（居）債權(quán)發(fā)生年代久遠(yuǎn)，時間跨度長，需要向前追溯查找賬簿，設(shè)法詢問相關(guān)人員，通過進(jìn)行大量的調(diào)查取證工作，對債權(quán)項目進(jìn)行合理分類和提出處理建議，以填寫“附件2”的形式上報社區(qū)管委會。（2013年5月31日前完成）

四、積極追償，措施得當(dāng)。

各村（居）依據(jù)不同對象和情況開展債權(quán)追償工作，制作催款通知書，文字通知債務(wù)人，明確其還款時間和相應(yīng)的責(zé)任。追償工作要責(zé)任到人，確保此項工作順利完成。各村（居）收回的資金需上交村集體財務(wù)委托服務(wù)管理中心；建議繼續(xù)掛賬處理的需說明理由；要求列作支出的債權(quán)項目經(jīng)“四議兩公開”工作程序后，上報社區(qū)管委會，經(jīng)同意后方可列作支出。（2013年6月30日前完成）

篇10

應(yīng)收賬款是企業(yè)因銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)等業(yè)務(wù)而應(yīng)向購貨方、接收勞務(wù)的單位或個人收取的款項。形成應(yīng)收賬款的直接原因是賒銷。雖然大多數(shù)企業(yè)希望現(xiàn)銷而不愿賒銷，但是面對競爭，為了穩(wěn)定自己的銷售渠道、擴(kuò)大產(chǎn)品銷路、減少存貨、增加收入，不得不面向客戶提供信用業(yè)務(wù)。商品與勞務(wù)的賒銷、賒購，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的基本特征。應(yīng)收賬款的形成增加了企業(yè)風(fēng)險。特別是現(xiàn)在，用戶拖欠企業(yè)賬款越來越多，賬款回收的難度也越來越大。因此，企業(yè)必須加強應(yīng)收賬款管理，正確衡量信用成本和信用風(fēng)險，合理確定信用政策，及時收回賬款。

一、企業(yè)應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因

企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)收賬款最根本的原因一方面是缺少競爭力，另一方面是缺乏經(jīng)營理財觀念和意識。

（一）應(yīng)收賬款產(chǎn)生的客觀因素。企業(yè)應(yīng)收賬款的產(chǎn)生，有其歷史原因，有受政策因素影響成分。如前幾年國家緊縮銀根，流動資金不足，造成企業(yè)資金緊張，購貨單位不守信譽，發(fā)貨后不能及時付款等等。企業(yè)應(yīng)收賬款的產(chǎn)生從根本上說，主要還是企業(yè)自身存在問題，其主要包括兩個方面：（1）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場競爭中缺乏競爭力，要想使自己的產(chǎn)品賣出去，就要采取先發(fā)貨后付款方式。（2）企業(yè)對應(yīng)收賬款缺乏有效的管理和清收。大部分企業(yè)的經(jīng)營者所注重的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，對如何理財還缺乏意識和經(jīng)驗。特別是有相當(dāng)一部分企業(yè)只注重產(chǎn)品的發(fā)出，而不注重貨款的收回，認(rèn)為清理應(yīng)收賬款是財務(wù)部門和人員的事，與經(jīng)營本身沒有直接關(guān)系。還有些企業(yè)就連財務(wù)部門也對應(yīng)收賬款心中沒有數(shù)，更談不上管理和清收的問題了。

（二）準(zhǔn)確把握應(yīng)收賬款的本質(zhì)。企業(yè)有了應(yīng)收賬款，就有了壞賬損失的可能。不僅如此，應(yīng)收賬款的增加還會造成資金成本和管理費用的增加。企業(yè)要充分認(rèn)識和估算應(yīng)收賬款的下列3項成本：一是機(jī)會成本，應(yīng)收賬款作為企業(yè)用于強化競爭、擴(kuò)大市場占用率的一項短期投資占用，明顯喪失了該部分資金投入于證券市場及其他方面的收入。企業(yè)用于維持賒銷業(yè)務(wù)所需要的資金乘以市場資金成本率（一般可按有價證券利息率）之積，便可得出應(yīng)收賬款的機(jī)會成本。二是管理成本，企業(yè)對應(yīng)收賬款的全程管理所耗費的開支，主要包括對客戶的資信調(diào)查費用，應(yīng)收賬款賬簿的記錄費用，收賬過程開支的差旅費、通訊費、人工工資、訴訟費以及其他費用。三是壞賬成本，因應(yīng)收賬款存在著無法收回的可能性，所以就會給債權(quán)企業(yè)帶來呆壞賬損失，即壞賬成本。企業(yè)應(yīng)收賬款余額越大，壞賬成本就越大。

（三）應(yīng)收賬款銷售風(fēng)險的本質(zhì)是“風(fēng)險損失”。機(jī)會成本和管理成本是構(gòu)成應(yīng)收賬款的直接成本，壞賬成本為應(yīng)收賬款的風(fēng)險成本，這3項就是企業(yè)提供給客戶商業(yè)信用的付出。應(yīng)著力應(yīng)收賬款投資的規(guī)劃與控制，制定有利企業(yè)的信用政策。應(yīng)收賬款投資成本與收益并存。企業(yè)采用賒銷方式，雖要耗費一定代價，但也可以開拓并占領(lǐng)市場，降低產(chǎn)成品的倉儲費用、管理費用。為雙邊衡量應(yīng)收賬款的邊際產(chǎn)出與邊際投入，提高應(yīng)收賬款的投資效益，企業(yè)從實際出發(fā)，制定以信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和收賬政策為主要內(nèi)容的信用政策十分必要。

二、加強應(yīng)收賬款管理的措施

第一，應(yīng)加強事前評估，降低應(yīng)收賬款風(fēng)險。（1）確定適當(dāng)?shù)男庞脴?biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在進(jìn)行信用銷售決策時，應(yīng)考慮信用銷售對銷售收入、對成本、對融資成本的影響，確定適當(dāng)?shù)男庞脴?biāo)準(zhǔn)。信用標(biāo)準(zhǔn)，是給予客戶最低的信用條件，一般用預(yù)期的壞賬損失率表示。企業(yè)確定信用標(biāo)準(zhǔn)要力爭在增強市場競爭力，擴(kuò)大銷售與降低違約風(fēng)險、收賬費用這二者之間作出一個雙贏選擇，調(diào)適應(yīng)收賬款的風(fēng)險、收益與成本的對稱性關(guān)系，應(yīng)著重考慮3個基本因素：一是同行業(yè)競爭對手情況，面對市場競爭，企業(yè)要知己知彼，根據(jù)對手實力狀況，相應(yīng)采取寬或嚴(yán)的信用標(biāo)準(zhǔn)，以在競爭中把握主動，爭取優(yōu)勢地位。二是企業(yè)承擔(dān)失信違約風(fēng)險的能力，企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)能力的強弱也可影響信用標(biāo)準(zhǔn)高低的選擇。企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力強，就可以以較低的信用標(biāo)準(zhǔn)爭取客戶，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。反之，如果企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力薄弱，就只能執(zhí)行嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)，以最大限度地降低違約風(fēng)險。三是客戶的資信程度，企業(yè)要在對市場用戶資信程度的調(diào)查分析基礎(chǔ)上判定客戶的信用等級，然后以此決定是否給予信用優(yōu)惠。企業(yè)通過設(shè)定信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)，利用既有或潛在客戶的報表數(shù)據(jù)，計算各自的指標(biāo)值，并與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較分析，然后詳盡地對客戶的拒付風(fēng)險作出準(zhǔn)確的判斷，以利企業(yè)提高應(yīng)收賬款投資決策的效果。

第二，判斷企業(yè)的信用品質(zhì)。企業(yè)與某一新客戶打交道，應(yīng)首先設(shè)定其信用標(biāo)準(zhǔn)，評估其賴賬的可能性，看它的信用品質(zhì)。這通常可以通過下述方法確定：一看客戶履行償債義務(wù)的可能性，必須設(shè)法了解客戶過去的付款記錄，看其是否能按期如數(shù)付款，與其他供貨企業(yè)的關(guān)系是否良好。二看客戶的償債能力，客戶的償債能力是指其流動資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量以及與流動負(fù)債的比例?？彤a(chǎn)的流動資產(chǎn)越多，其轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金支付款項的能力就越強。同時，還應(yīng)注意客戶流動資產(chǎn)的質(zhì)量，看是否會出現(xiàn)存貨過多過時、質(zhì)量下降從而影響其變現(xiàn)能力和支付能力的情況。三看客戶的抵押能力，企業(yè)簽訂賒銷合同時一般附有抵押條款，客戶的抵押能力是指當(dāng)客戶拒付款項或無力支付款項時能被用作抵押的資產(chǎn)。四看客戶的經(jīng)營條件，經(jīng)營條件指可能影響客戶付款能力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。需要了解客戶在過去困難時期的付款歷史，看其履約情況，以確定風(fēng)險等級。

第二，應(yīng)強化事中監(jiān)控，化解應(yīng)收賬款風(fēng)險。其一，給予或拒絕容戶信用優(yōu)惠的判斷。信用標(biāo)準(zhǔn)是決定給予或拒絕容戶信用優(yōu)惠的依據(jù)。一旦企業(yè)決定給予容戶信用優(yōu)惠時，就需要考慮具體的使用條件。企業(yè)在接收容戶信用訂單時，要向其明白提出付款時間及其他相關(guān)要求，包括信用期限、現(xiàn)金折扣和折扣期限方面的約定。企業(yè)允許客戶購貨款賒欠一定時間，會在一定程度上擴(kuò)大銷售、增加毛利。但不適當(dāng)?shù)匮娱L信用期限，會引起應(yīng)收賬款機(jī)會成本和收賬費用的增加，也許還會造成壞賬損失。因此，企業(yè)必須要求因信用期限的延長帶來邊際收入的新增量大于邊際成本的上升數(shù)。企業(yè)在延長信用期限的同時，為了加速資金周轉(zhuǎn)、及時收回貨款、減少壞賬損失，對在規(guī)定期限內(nèi)提前償付貨款的容戶可以按銷售收入的適當(dāng)比率給予折扣。采取現(xiàn)金折扣的前提就是只要企業(yè)通過加速收款帶來的機(jī)會收益能夠多剩有余地補償現(xiàn)金折扣的付出。至于給予客戶現(xiàn)金折扣優(yōu)惠的期限和程度應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身需要，在信用成本前后收益比較基礎(chǔ)上，擇定一個期量結(jié)合的最佳數(shù)據(jù)方案。其二，設(shè)定信用額度。在合同執(zhí)行過程中，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)量和信用情況，為每一客戶設(shè)定一個信用額度。信用控制單位必須從每日的發(fā)貨中，審查是否超過信用額度，是否該客戶有逾期賬款未收。如果有，則應(yīng)停止發(fā)貨。在合同執(zhí)行的過程中，財務(wù)部門每周都應(yīng)以內(nèi)部催款通知書形式，通知相關(guān)部門和責(zé)任人了解其負(fù)責(zé)客戶的欠款和信用狀況，并提醒重點關(guān)注接近信用限度客戶的動態(tài)和經(jīng)營狀況。其三，應(yīng)定期召開不同層次的信用報告會議。由最高財務(wù)主管或管理當(dāng)局參加的報告會議，主要討論目前信用控制的運作情況、企業(yè)所遭遇的困難和信用風(fēng)險預(yù)測、企業(yè)信用政策的執(zhí)行情況及改進(jìn)措施。由信用控制單位和業(yè)務(wù)單位聯(lián)席召開的信用控制會議，主要是對客戶的信用風(fēng)險以及目前危險客戶進(jìn)行分析和評價。由信用控制部門內(nèi)部召開的會議，主要研究信用控制部門的運作是否正常、過去兩周的工作績效和未來兩周的工作內(nèi)容和規(guī)劃等。企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)按賒銷客戶區(qū)域建立核算應(yīng)收賬款明細(xì)賬，對賒銷業(yè)務(wù)及時進(jìn)行會計核算，并定期統(tǒng)計各客戶應(yīng)收賬款的金額、賬齡及增減變動情況，及時反饋給企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和銷售部門，為評估、調(diào)整賒銷客戶的信用等級提供可靠依據(jù)，同時也能了解應(yīng)收賬款的總體情況。企業(yè)財會部門還應(yīng)定期向賒銷客戶寄送對賬單和催交欠款通知書。對未超過期限的賒銷客戶，主要是獲得經(jīng)雙方供銷、財會經(jīng)辦人確認(rèn)無誤并簽章的對賬單，作為雙方對賬的原始依據(jù)；對超過期限的賒銷客戶，在發(fā)出對賬單的同時，需分發(fā)催交欠款通知書，以及時催收欠款。

第三，應(yīng)加強事后監(jiān)督，減少應(yīng)收賬款風(fēng)險。一是確定合理的討債方法。不斷完善收賬政策，客戶違反與企業(yè)約定的信用條件，拖欠甚至拒付賬款時，企業(yè)應(yīng)怎么辦？自古以來，欠賬還錢是天經(jīng)地義的道理。從理論上講，履約付款是客戶不容推辭的責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)正當(dāng)、合法權(quán)益所在。但是如果企業(yè)對所有客戶拖欠或拒付賬款的行為都對簿公堂、付諸法律手段加以解決，往往不是最好的辦法。因為企業(yè)解決與客戶賬款糾紛的目的，主要不是爭論誰對誰錯的問題，而在于怎樣最有成效地將賬款收回。在實際經(jīng)濟(jì)活動中，各位客戶拖欠、拒付賬款的原因是多方面的，即使信用表現(xiàn)一貫良好的客戶也會因某些客觀原因而無法如期付款。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、國家實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的時期，客戶受大氣候影響，資金短缺、拖欠債權(quán)企業(yè)賬款的現(xiàn)象時有發(fā)生。此時，如果企業(yè)直接向法院起訴追債，不僅需要花費大量的訴訟費，而且除非法院裁決被告破產(chǎn)，強制執(zhí)行，否則，效果也不理想。所以，通過法院收回賬款一般是企業(yè)不得已而為之的最后辦法?；谶@種考慮，企業(yè)能夠同客戶商量個雙方都能接受的折衷方案，通過實施債務(wù)重組，也許就能夠?qū)⒋蟛糠仲~款收回。當(dāng)企業(yè)應(yīng)收賬款遭到客戶拖欠或拒付時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先分析現(xiàn)行的信用標(biāo)準(zhǔn)及信用審批制度是否存在紕漏，然后對違約客戶的資信等級重新調(diào)查摸底，進(jìn)行再認(rèn)識。對于惡意拖欠、信用品質(zhì)差劣的客戶應(yīng)當(dāng)從信用清單中除名，不再對其賒銷，并加緊催收所欠，態(tài)度要強硬。催收無果，可與其他經(jīng)常被該客戶拖欠或拒付賬款的同伴企業(yè)聯(lián)合向法院起訴，以增強其信譽不佳的有力證據(jù)。對于信用記錄一向正常甚至良好的客戶，在去電發(fā)函的基礎(chǔ)上，再派人與其面對面地溝通，協(xié)商一致，爭取在延續(xù)、增進(jìn)相互業(yè)務(wù)關(guān)系中妥善地解決賬款拖欠的問題。企業(yè)在制定收賬政策時，要在增加收賬費用與減少壞賬損失、減少應(yīng)收賬款機(jī)會成本之間進(jìn)行比較、權(quán)衡，以前者小于后者為基本目標(biāo)，掌握好寬嚴(yán)界限，擬定可取的收賬計劃。二是準(zhǔn)確使用法律武器。對逾期未結(jié)清欠款的客戶，企業(yè)應(yīng)組織力量督促經(jīng)銷人員加緊催收，特別是對一些信譽較差、欠款時間較長、金額較大的客戶，需有專人負(fù)責(zé)。催收時，企業(yè)財會部門應(yīng)及時提供賒銷客戶的詳細(xì)原始資料，如銷售合同、銷售發(fā)票、對賬單、欠款金額及發(fā)生時間等，為催收工作提供依據(jù)。企業(yè)供銷部門應(yīng)組織人員，積極與客戶聯(lián)系，及時收回欠款；對近期暫不能還款的賒銷客戶，應(yīng)要求對方制訂還款計劃并提供擔(dān)保，使其能逐步還清欠款。對那些既不制訂還款計劃又不提供擔(dān)保的，或發(fā)現(xiàn)其缺乏清償能力的，應(yīng)及時通過法律途徑給予解決。同時，企業(yè)還應(yīng)制定切合實際的收賬策略。對過期較短的客戶，不予過多打擾，以免將來失去這一市場；對過期稍長的客戶，可措辭婉轉(zhuǎn)地催款；對過期較長的客戶，則應(yīng)頻繁地信件催款并電話催詢；對過期很久的客戶，可在催款時措辭嚴(yán)厲。如客戶已達(dá)到破產(chǎn)界限，則應(yīng)及時向法院起訴，以期在破產(chǎn)清算時得到部分補償。在采取法律行動前應(yīng)考慮成本效益原則，遇到以下情況不必起訴：訴訟費用超過債務(wù)清償額；客戶抵押品變現(xiàn)后可沖銷債務(wù)；客戶的債款額不大，起訴可能使企業(yè)運行受到損害，起訴后收回賬款的可能性有限。

第四，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，嚴(yán)防應(yīng)收賬款風(fēng)險。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守內(nèi)部控制制度。要明確內(nèi)部控制制度不是約束某一個人的，而是約束所有人的；內(nèi)部控制制度也不是在一定的時期起制約作用，而是要長期起作用的。企業(yè)的賒銷行為必須在內(nèi)控制度的框架內(nèi)進(jìn)行，不能領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算。企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)獨立履行自己的職責(zé)，對內(nèi)部控制制度的有關(guān)規(guī)定和各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款方面出現(xiàn)潛在的問題，要向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時通報，并采取措施嚴(yán)加防范，保證內(nèi)控制度的有效性。企業(yè)的各個部門也要同心協(xié)力，共同遵守內(nèi)部控制制度，保證內(nèi)部控制制度在防范和化解應(yīng)收賬款風(fēng)險中的作用確實得到應(yīng)有的發(fā)揮。