脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料范文
時間:2023-03-21 15:05:56
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篇1
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年,十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎(chǔ)上切實(shí)提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧為目標(biāo),深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧。現(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
二、工作開展情況
(一)梳理情況,分清類別
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準(zhǔn)切口
一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機(jī)。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細(xì)
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機(jī)相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導(dǎo),深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準(zhǔn)原因。
(四)研究對策,解決問題
一是制定方案。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)社會捐助,用于解決實(shí)際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標(biāo),因戶施策,缺什么補(bǔ)什么。
目前,全鎮(zhèn)7個村(社區(qū)),已有4個村(社區(qū))全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪,手冊發(fā)放等工作,剩余3個村(社區(qū))正在推進(jìn),總體局勢平穩(wěn)。十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作發(fā)言材料
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年,十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎(chǔ)上切實(shí)提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧為目標(biāo),深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧?,F(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
二、工作開展情況
(一)梳理情況,分清類別
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準(zhǔn)切口
一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機(jī)。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細(xì)
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機(jī)相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導(dǎo),深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準(zhǔn)原因。
(四)研究對策,解決問題
篇2
發(fā)言材料
一、工作開展情況
2020年以來,新源縣人民法院嚴(yán)格深入開展扶貧先扶智工作,協(xié)助村隊(duì)抓好生產(chǎn)技能培訓(xùn)、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動力就業(yè)等,確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。我院共有89名干警持續(xù)對新源鎮(zhèn)玉什布拉克等村95戶建檔立卡貧困戶開展定點(diǎn)幫扶工作,已脫貧戶未出現(xiàn)返貧和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的情況。
二、具體舉措和成效
(一)強(qiáng)化就業(yè)扶持,提高收入水平。
全面梳理掌握貧困戶剩余勞動力情況,結(jié)合就業(yè)需求等情況,通過勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)參加招聘會、聯(lián)絡(luò)勞務(wù)派遣公司、幫扶干部幫助聯(lián)系等方式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),今年新增就業(yè)人數(shù)83戶共計(jì)191人。建立就業(yè)情況臺賬,構(gòu)建動態(tài)管理制度,落實(shí)解決就業(yè)銷號制度,實(shí)時掌握就業(yè)情況,確保人人有活干、月月有收入。
(二)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),規(guī)范定期走訪。
將發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體,我院組織幫扶干警每月入戶走訪不少于2次,了解貧困戶生產(chǎn)生活動態(tài)、困難問題、返貧風(fēng)險(xiǎn),開展入戶宣講,思想引導(dǎo),做好“算好兩筆賬”等工作,并分別向貧困戶發(fā)放了果樹、菜苗和種子,并組織人員協(xié)助規(guī)劃庭院,幫助翻地耕種,教授種植等,今年累計(jì)發(fā)放樹苗、菜苗6000余株,菜種70份。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。
院黨組牽頭,結(jié)合“百日大練兵”活動,組織“院領(lǐng)導(dǎo)+扶貧專干+幫扶干部”的檢查小組,開展“大走訪、抓整改、促提升”入戶核查,對貧困戶脫貧情況、兩不愁三保障、生產(chǎn)經(jīng)營、“三上”落實(shí)、人居環(huán)境衛(wèi)生、穩(wěn)定就業(yè)、及感恩率等方面開展核查,做到有臺賬、有記錄、有問題反饋、有整改措施、有成效,目前我院95戶貧困戶均已核查完畢,整改措施細(xì)化到個人,由院黨組監(jiān)督驗(yàn)收。
(四)突出黨建引領(lǐng),提升幫扶效果。
推進(jìn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合。發(fā)揮新時代文明實(shí)踐服務(wù)優(yōu)勢,組織志愿者,針對核查反饋的問題及本院核查存在的短板,進(jìn)行集中整治。4月24日、5月21日、7月10日、11日,我院組織志愿者開展4次志愿服務(wù),改善巷道環(huán)境2個,協(xié)助9戶貧困戶改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)三區(qū)分離、推進(jìn)“三上”工作等。5月1日,開展“帶著親戚去旅游”黨日活動,通過開展聯(lián)誼,進(jìn)一步強(qiáng)化“扶智”工作和感恩教育。
(五)發(fā)揮職能優(yōu)勢,落實(shí)司法幫扶舉措。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)高院1+N系列措施部署要求,開通涉脫貧攻堅(jiān)案件綠色通道。把“精準(zhǔn)扶貧”與“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動結(jié)合起來,共為貧困戶發(fā)放普法教材400余份,通過入戶宣講、法制宣傳真正實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)進(jìn)村入戶。
三.存在的問題
一是部分已脫貧貧困戶由于生產(chǎn)活動單一,勞動力就業(yè)不穩(wěn)定,例如有部分人員從事建筑小工工作,加之當(dāng)前特殊情況,工作量無法保證,導(dǎo)致收入不穩(wěn)定,存在返貧隱患。
二是部分貧困戶人居環(huán)境衛(wèi)生較差,庭院規(guī)劃混亂,三區(qū)分離效果不明顯,加之個人衛(wèi)生意識不足,生活區(qū)臟、亂、差情況仍然存在。
三是個別干警走訪入戶工作方法簡單,效果不佳,特別是思想工作層面引導(dǎo)還需提升。
四、下一步工作打算
(一)立足本職,完善幫扶措施。
除幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計(jì)劃、梳理發(fā)展思路、增強(qiáng)致富信心、給予適當(dāng)資助等措施以外,更要緊密結(jié)合人民法院執(zhí)法辦案的基本職能,廣泛開展法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等活動,讓“法律扶貧”助推“精準(zhǔn)扶貧”。依法嚴(yán)懲脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各類違法犯罪,妥善審理追索勞動報(bào)酬、工傷賠償?shù)让裆讣麓髿饬劢股尕毨舭讣?,避免因合法?quán)益被侵害而致貧返貧。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)排查,守好脫貧攻堅(jiān)成果。
持續(xù)開展“大走訪、抓整改、促提升”活動,找準(zhǔn)問題短板,細(xì)化整改措施,針對問題突出的貧困戶,開展集中攻堅(jiān),確保問題清單清零,充分防范和化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。把脫貧攻堅(jiān)工作同審判執(zhí)行工作一并考核評價(jià),持續(xù)壓實(shí)幫扶責(zé)任,全力沖刺脫貧攻堅(jiān)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
加大扶貧和惠民惠農(nóng)政策宣傳,做好貧困戶思想引導(dǎo)與幫扶,宣傳貧困群眾勤勞致富、自主脫貧、感恩奮進(jìn)的典型。在全社會引起共鳴、形成共識,凝聚和激發(fā)扶貧濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
篇3
4月12日,會澤縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣財(cái)政局組織召開就業(yè)扶貧車間建設(shè)推進(jìn)會。
會上,縣人社局黨委副書記、副局長周興安宣讀了第一批已認(rèn)定23家就業(yè)扶貧車間名單,同時參會領(lǐng)導(dǎo)為他們舉行集中授牌儀式。
縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)中心主任劉志凡針對下步23家就業(yè)扶貧車間申報(bào)一次性補(bǔ)貼和用工補(bǔ)貼政策、所需材料、辦理程序以及用工規(guī)范管理等方面做了詳細(xì)說明。
篇4
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”主題和黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況,聯(lián)系班子和個人實(shí)際,深入查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,堅(jiān)持真理、修正錯誤,立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果,推動進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài),把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育形成的嚴(yán)和實(shí)精神匯集在落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“三線作戰(zhàn)”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上,為加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新凝聚強(qiáng)大力量。
二、會議目標(biāo)
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認(rèn)真解決鎮(zhèn)班子和班子成員的突出問題,促進(jìn)班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高為民服務(wù)本領(lǐng),進(jìn)一步把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學(xué)習(xí)教育,確保群眾觀念入腦入心
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機(jī)結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,層層傳導(dǎo)壓力,采取單位中心組學(xué)習(xí)和支部集中學(xué)、個人自學(xué)等方式,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終,進(jìn)一步學(xué)習(xí)一系列重要講話精神,目前,已學(xué)習(xí)5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學(xué)習(xí)心得體會16篇,確保時間、內(nèi)容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準(zhǔn)找實(shí)
鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動開展以來,鎮(zhèn)黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題,共發(fā)放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領(lǐng)導(dǎo)干部個人共8條,機(jī)關(guān)黨員個人共48條,村(社區(qū))班子共63條,村(社區(qū))干部共8條,正在整改;收集到服務(wù)群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實(shí)48條,正在整改16條。并在此基礎(chǔ)上對征求到的意見進(jìn)行梳理的同時,進(jìn)行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準(zhǔn)備。
(三)突出問題整改導(dǎo)向,確保教育活動邊學(xué)邊改
對查找到問題進(jìn)行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標(biāo)、主要措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭根據(jù)職責(zé)分工,分別牽頭負(fù)責(zé)給予及時回應(yīng)、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起,實(shí)行整改銷號制,落實(shí)一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實(shí)”。鎮(zhèn)黨委還專門建立整改落實(shí)督查機(jī)制,及時掌握整改進(jìn)度,并通過實(shí)地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發(fā)出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認(rèn)真開展談心談話,確保達(dá)成思想共識
主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議,相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進(jìn)共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達(dá)到100%。
(五)撰寫對照檢查發(fā)言材料,確?!爱嬒瘛睖?zhǔn)確
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求撰寫好對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草,班子成員認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審查。
(六)會議材料準(zhǔn)備及分工
1.會議材料準(zhǔn)備:班子材料撰寫和打印由、負(fù)責(zé),個人材料由每個人自行準(zhǔn)備;
2.會議室安排:負(fù)責(zé);
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點(diǎn)
地點(diǎn):鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導(dǎo)人員:。
2.參加人員:。
3.列席領(lǐng)導(dǎo):。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮(zhèn)黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查發(fā)言,對目前班子存在的問題進(jìn)行剖析,提出整改措施。
2.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查內(nèi)容進(jìn)行討論發(fā)言。
3.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言,針對查找出的問題,作自我批評,認(rèn)真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發(fā)言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)民主生活會進(jìn)行點(diǎn)評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關(guān)要求
民主生活會前五天將此方案上報(bào)給縣紀(jì)委、縣委組織部。
(二)嚴(yán)格會議組織紀(jì)律
會議期間,參會人員帶好理論學(xué)習(xí)記錄本,做好會議筆記,嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律。班子成員不得請假。
篇5
同志們:
剛才省召開了“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”暨×年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部署電視電話會議。我市接著召開,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)好省會議精神和×省長的講話精神,對全市“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”暨×年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行部署。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”的重要性,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省的決策部署
今年是“十四五”開局之年,也建黨100周年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央、省對今年經(jīng)濟(jì)工作開局高度重視。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),新發(fā)展格局今年要邁好第一步、見到新氣象。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),今年起步就要提速、開局就要爭先。上周省剛召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,新年第一天,又接著召開會議部署一季度經(jīng)濟(jì)工作,這是省對今年開局工作的極端重視。
剛才,×省長作了講話,強(qiáng)調(diào)了做好一季度經(jīng)濟(jì)工作重要意義,部署了“七場硬仗”。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和×市、×市、×市、×市政府作了發(fā)言。×省長的講話和有關(guān)廳局及各市的發(fā)言,集中體現(xiàn)了對一季度經(jīng)濟(jì)工作的要求,就是“三個字”。第一個是“早”,就是要求我們早布置、早謀劃、早動手、早落實(shí);第二個是“實(shí)”,各部門和各市的表態(tài)發(fā)言直接說上什么項(xiàng)目,完成多少,實(shí)現(xiàn)多少產(chǎn)值,決心很大;第三個字是“快”,就是要加快發(fā)展,加力開新局,全區(qū)上下都有這樣的壓力。
從×的工作來說,去年我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),今年是我們?nèi)嫱七M(jìn)××重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)頭一年。開局如何?這是站在新的起點(diǎn)上,全市上下干事創(chuàng)業(yè)精氣神的一個體現(xiàn)。對此,各部門,各縣(市、區(qū)),要充分認(rèn)識抓好一季度經(jīng)濟(jì)工作的重要性,要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓落實(shí),確保中央、省的決策部署和各項(xiàng)要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二、扎實(shí)做好×年收尾工作,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
今天雖然主要是部署×年一季度工作,但我們也要看到,×年的工作還未結(jié)束。去年,在疫情嚴(yán)重沖擊下,我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn),穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的良好勢頭,從全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成看,我們要保持在全區(qū)第一梯隊(duì),要確保經(jīng)濟(jì)增長×%左右。按照統(tǒng)計(jì)工作要求,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)表關(guān)網(wǎng)時間將于今年×月×日中午×點(diǎn)關(guān)網(wǎng),林業(yè)、藥材報(bào)表×月×日關(guān)網(wǎng)?,F(xiàn)在還有一點(diǎn)時間,從以往的工作來看,一些體量大的的批零個體企業(yè),經(jīng)常出現(xiàn)到關(guān)網(wǎng)時間了都不報(bào)的現(xiàn)象。對此,各縣(市、區(qū))、各相關(guān)職能部門,要指導(dǎo)好企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)填報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù),務(wù)必做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不重不漏。在這里還要特別強(qiáng)調(diào)幾個方面工作:
一是做好查詢佐證。報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)期間,要注意收集指標(biāo)數(shù)據(jù)的佐證支撐材料,以應(yīng)對國家、省查詢。特別是固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù),是上級查詢最多的兩大行業(yè)。在上級審核數(shù)據(jù)期間,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到要求、需要提供佐證支撐材料提供不出,或者不在規(guī)定的時間內(nèi)按要求回應(yīng)的,國家統(tǒng)計(jì)局有可能直接關(guān)閉、凍結(jié)。因此,指導(dǎo)企業(yè)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期間,務(wù)必要同步收集佐證支撐材料以備查詢。
二是做好數(shù)據(jù)銜接。對月度、季度數(shù)據(jù)有較大波動的指標(biāo)數(shù)據(jù),國家局比較關(guān)注,尤其是×月份,我們已經(jīng)有×個縣被要求作了工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量說明,是國家局重點(diǎn)關(guān)注的對象。在指導(dǎo)企業(yè)報(bào)數(shù)期間,各縣(市、區(qū))、各相關(guān)職能部門,一定要統(tǒng)籌抓好數(shù)據(jù)的匹配和銜接。
三是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。從×年部分指標(biāo)運(yùn)行情況來看,建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均存在數(shù)據(jù)被核減現(xiàn)象。為防止再次發(fā)生數(shù)據(jù)被核減,統(tǒng)計(jì)部門要強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),同各行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高填報(bào)數(shù)據(jù)等佐證材料的質(zhì)量,確保各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),客觀真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?,F(xiàn)在我們一只腳已踏入×年,但后腳還有一點(diǎn)停留在×年,我們一定要把收官收好。
三、全盤統(tǒng)籌,科學(xué)謀劃,銜接落實(shí)好全年的目標(biāo)任務(wù)
按照中央、省要求,市委、市政府提出×年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%,建筑業(yè)增加值增長×%;財(cái)政收入增長×%;固定資產(chǎn)投資增長×%;社會消費(fèi)品零售總額增長×%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長×%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長×%、×%。
提出這個目標(biāo)是,我們有支撐條件,在×月×日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,我也作了詳細(xì)分析,把帳算清楚了。關(guān)鍵是要全市上下堅(jiān)定信心,共同發(fā)力。這段時間,各縣(市、區(qū))還要貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,有的還要開“兩會”,研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。大家一定要主動對接全市的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各地實(shí)際,謀劃好全年工作。
從目前各縣(市、區(qū))提出全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)看,×個縣(市、區(qū))中,高于全市預(yù)期目標(biāo)的有×個,分別是×縣× %、×市×%、×市×%、×縣×%、×縣×%、×縣×%;與全市預(yù)期目標(biāo)一樣的有×個,分別是×區(qū)、×區(qū)、×縣、×縣;低于全市預(yù)期目標(biāo)的有×個,分別是×縣×%、×縣×%。對此,各縣(市、區(qū))要深入分析支撐條件,確保實(shí)現(xiàn),決不能拍腦袋、喊口號。要全市一盤棋,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的目標(biāo)共同努力,否則,全市的目標(biāo)就完不成,也影響省目標(biāo)任務(wù)的完成。市發(fā)展改革委要圍繞全市目標(biāo)任務(wù)的完成,結(jié)合各縣(市、區(qū))、各部門的情況,加強(qiáng)指導(dǎo),提前把指標(biāo)對接好,決不能讓大家各干各的,到最后工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,造成被動。
四、緊盯目標(biāo),奮力攻堅(jiān),確保一季度實(shí)現(xiàn)開門紅
綜合各方面考慮,一季度全市經(jīng)濟(jì)工作力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%,其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長×%、×%、×%左右;規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)增加值分別增長×%和×%,財(cái)政收入增長×%,固定資產(chǎn)投資增長×%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長×%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長×%以上。
實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),市發(fā)展改革委要牽頭,組織相關(guān)部門盡快制訂奮戰(zhàn)方案,將任務(wù)分解到各部門、各縣(市、區(qū))。各部門、各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實(shí)際,制定自己的工作方案抓緊實(shí)施。全市上下要對照目標(biāo),以周保旬、以旬保月、以月保季,按照省要求,開局即爭先,起步就要沖刺,全力確保完成任務(wù)。
一是狠抓落實(shí)求實(shí)效。全市各級各部門要堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,全力解決好短板弱項(xiàng),盤點(diǎn)好當(dāng)前各項(xiàng)指標(biāo)具體支撐及困難問題。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實(shí),對分管聯(lián)系、負(fù)責(zé)具體抓的每項(xiàng)工作要親自過問、親自推動、親自協(xié)調(diào),切實(shí)找準(zhǔn)問題,摸清底數(shù),掌握實(shí)情,把好脈,對癥下藥,爭取各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一季度實(shí)現(xiàn)開門紅。
二是明確責(zé)任聚合力。各級各部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,及時召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,把工作具體落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目、具體負(fù)責(zé)人,全力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,加快推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速恢復(fù)、穩(wěn)步增長。市、縣兩級分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)要集中精力調(diào)度,及時解決苗頭性問題,防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。繼續(xù)采用“一企一策”,積極協(xié)調(diào)企業(yè)困難問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)開足馬力,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),消費(fèi)加快恢復(fù),外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長,為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
篇6
這次全縣城鄉(xiāng)低保工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣城鄉(xiāng)低保工作,安排部署下一階段的工作。剛才,同志回顧總結(jié)了近年來的城鄉(xiāng)低保工作,對今后一個時期的工作進(jìn)行了全面安排部署,同志就今年的農(nóng)村低保核查工作作了很好的發(fā)言,同志就農(nóng)村低保和農(nóng)村扶貧兩項(xiàng)制度銜接工作講了很好的意見,鄉(xiāng)和鎮(zhèn)社區(qū)作了交流發(fā)言,他們的做法對做好全縣城鄉(xiāng)低保工作有很好的借鑒意義,我完全同意,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就全縣城鄉(xiāng)低保工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識低保工作的重要意義
縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題,特別是把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度自1998年在我縣實(shí)施以來,低保制度日益規(guī)范,保障范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截止目前,全縣城市低保對象達(dá)到1204戶3440人,人均月補(bǔ)助173.17元,較實(shí)行低保制度時的34.5元提高了138.67元,保障標(biāo)準(zhǔn)由100元/人月提高到200元/人月;農(nóng)村低保對象達(dá)到1335戶4319人,人均年補(bǔ)助998元,較實(shí)行低保制度時的78元提高了920元,保障標(biāo)準(zhǔn)由400元/人年提高到1196元/人年,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,最近省上下發(fā)文件,統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),從2010年10月1日起,城市低保提高到310元/人月,農(nóng)村低保提高到1600元/人年,為有效地保障廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用??h民政局被省民政廳評為“全省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范單位”,鎮(zhèn)社區(qū)被民政部命名為“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”。今年6月份,全市城鄉(xiāng)低保工作現(xiàn)場會在我縣召開,現(xiàn)場觀摩了鄉(xiāng)和社區(qū)的低保工作,會上我縣做了經(jīng)驗(yàn)交流,這是對我縣城鄉(xiāng)低保工作的充分肯定。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府向多年來奮戰(zhàn)在低保工作一線的同志們表示親切的慰問!向全縣所有關(guān)心和支持低保工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,要清醒地看到,我縣城鄉(xiāng)低保工作還存在著少數(shù)干部對低保工作的重要性認(rèn)識不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關(guān)不嚴(yán)、規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題,甚至還有的地方存在“關(guān)系保、人情?!钡葍?yōu)親厚友的現(xiàn)象。這些問題應(yīng)該引起大家的高度重視,并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和深化各項(xiàng)改革進(jìn)入關(guān)鍵時期,黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度,提出要“逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”,我縣正處于社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、社會矛盾顯現(xiàn)期,這些都對低保工作提出了新的要求,迫切需要我們進(jìn)一步提高對低保工作重要作用的認(rèn)識。
第一,做好低保工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān),涉及下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)無收入居民等貧困群眾的基本生活。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保工作,妥善安排好困難群眾的基本生活,使城鄉(xiāng)困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖,就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現(xiàn)。
第二,做好低保工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個有機(jī)的整體,通過改革,不斷完善、豐富和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前,隨著城鄉(xiāng)困難群眾的增加,失地農(nóng)民的增多,我縣各類民政救助對象達(dá)1.2萬多人,接近全縣總?cè)丝诘?0%,其中享受低保的人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.986%,如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決,就有可能影響全縣的穩(wěn)定,影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。只有建立和完善城鄉(xiāng)低保制度,才能及時有效地解決貧困人口的基本生活問題,保障社會穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、、持續(xù)發(fā)展。
第三,做好低保工作是健全完善社會保障體系的重要內(nèi)容。最低生活保障制度是健全完善社會保障體系的重要內(nèi)容,是最直接、最及時地解決廣大城鄉(xiāng)困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項(xiàng)事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,才能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,從而使全面建設(shè)小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。
因此,各級各部門必須從講政治的高度充分認(rèn)識做好低保工作的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心,全面推進(jìn),切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷推進(jìn)低保工作再上新水平
做好低保工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容。完善低保制度,加強(qiáng)規(guī)范管理,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一要規(guī)范低保操作程序。要認(rèn)真研究低保制度實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善更為科學(xué)合理的具體操作程序和管理辦法,努力形成銜接配套、針對性強(qiáng),便于操作的制度體系。要嚴(yán)格執(zhí)行“戶主申請,社區(qū)(村委會)初審,入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)排查審核、會議研究、張榜公示;低保辦抽查、研究審批”的申請、審核、審批的工作程序,做到嚴(yán)把“五關(guān)”,保證“五到位”,即:嚴(yán)把申請關(guān)、保證調(diào)查摸底到位,嚴(yán)把審核關(guān)、保證審查審核到位,嚴(yán)把簽字關(guān)、保證責(zé)任落實(shí)到位,嚴(yán)把督促檢查關(guān)、保證政策執(zhí)行到位,嚴(yán)把評議關(guān),保證群眾參與評議到位。實(shí)行“四不報(bào)”、“七不批”制度?!八牟粓?bào)”即:對不如實(shí)申報(bào)家庭收入者不上報(bào),不愿接受核查者不上報(bào),生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào),群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報(bào);“七不批”即:未見戶口本原件的不批,不能如實(shí)提供家庭成員收入者不批,為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批,涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批,表格填寫不規(guī)范者不批,拒不接受核查者不批,申報(bào)材料不齊全者不批,確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。
二要實(shí)行低保動態(tài)管理。定期核查是實(shí)現(xiàn)低保動態(tài)管理的重要手段。城市低保要堅(jiān)持“分類施保,按月發(fā)放、動態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法,扎實(shí)做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農(nóng)村低保要堅(jiān)持“分檔救助、按季發(fā)放,每年調(diào)整”辦法,扎實(shí)做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實(shí)”?!皟刹椤奔春瞬榈捅粼敿?xì)住址和家庭基本情況?!叭濉奔辞謇淼捅羲劳鋈藬?shù)、弄虛作假戶、不符合低保政策戶?!八暮藢?shí)”即核實(shí)低保戶家庭享受人口是否準(zhǔn)確、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查,使低保對象有進(jìn)有出,符合低保條件的繼續(xù)保留,不符合條件的及時清出,家庭困難符合低保條件的及時納入,低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時調(diào)整,切實(shí)做到“應(yīng)保盡?!焙汀皯?yīng)退盡退”。
三要公開信息接受監(jiān)督。財(cái)政每年拿出大量資金服務(wù)民生,目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心,就必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。要堅(jiān)持公開低保政策和申報(bào)程序,讓群眾了解,掌握政策;要公開審批的過程和審批的結(jié)果,對每次新增或調(diào)整對象的審批結(jié)果公布于眾,隨時接受群眾監(jiān)督,打造陽光低保,讓群眾放心;縣低保辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和各社區(qū)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,廣泛接受群眾的監(jiān)督,避免暗箱操作,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假的人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)低保的公平公正,使真正困難、符合條件的家庭進(jìn)入最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低?!瓣柟獠僮鳌?。在資金管理和發(fā)放中,要繼續(xù)堅(jiān)持“民政審批、財(cái)政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序,確保低保資金安全、封閉運(yùn)行。
四要抓好各項(xiàng)制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項(xiàng)核心制度,但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此,在低保制度的實(shí)施過程中,要注意與其它制度特別是救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、扶貧開發(fā)等制度的銜接,正確處理災(zāi)民與低保對象交叉的問題,對特殊情況造成暫時困難的要給予臨時救濟(jì),對那些有勞動能力和自救能力的低保對象,要給予優(yōu)惠政策,增強(qiáng)低保對象的自身“造血”技能,鼓勵、扶持他們通過自身的努力早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保城鄉(xiāng)低保工作的順利推進(jìn)
城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、社會關(guān)注度高,需要各級各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加強(qiáng)對低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)低保工作,確定1—2名專職低保干部,專門負(fù)責(zé)低保日常工作,各村、社區(qū)要設(shè)立低保信息員負(fù)責(zé)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)低保家庭的現(xiàn)狀;縣、鄉(xiāng)、村三級的低保工作人員要切實(shí)履行好低保工作的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照“誰調(diào)查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,確保低保對象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,真正把低保這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。
二要注重基礎(chǔ)建設(shè)。要高度重視基層低保工作隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加強(qiáng)低保干部隊(duì)伍建設(shè)和民政工作站規(guī)范化建設(shè),科學(xué)調(diào)配,充實(shí)力量,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾服務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)、良好的形象,贏得群眾和社會各界的信賴和支持,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的低保工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)延伸的范圍,逐步實(shí)現(xiàn)低保的網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督,不斷提高低保的工作效率和質(zhì)量。
篇7
市委、市政府組織觀摩了全市重大建設(shè)項(xiàng)目,十月下旬。這兩天我集中時間,對18個部門的29個考核項(xiàng)目和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。通過市、縣項(xiàng)目觀摩,縱向相比,可以說我項(xiàng)目建設(shè)效果顯著;橫向比擬,感到差別大,壓力巨大。這一次通過對我縣內(nèi)項(xiàng)目的觀摩,看到大家抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目的舉措,看到大家積極履職、迎難而上、干事守業(yè)的良好精神風(fēng)貌,看到大家順勢而為、乘勢而上,大力建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)明新業(yè)績的魄力。同時,通過現(xiàn)場觀摩和比較,也比出了各部門項(xiàng)目意識的強(qiáng)弱、建設(shè)效果的大小和抓落實(shí)水平的高低。
縣發(fā)改局通報(bào)了前10個月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況,剛才。8個單位就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了發(fā)言,各位縣級領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目工作進(jìn)行了講評,會上通報(bào)懲處了項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位,肯定了項(xiàng)目建設(shè)取得的成果,也指出了工作中存在缺乏和差距。一會兒,劉書記還要做重要講話,大家一定要貫徹好、落實(shí)好。下面,就項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見:
一、客觀評價(jià)前10個月項(xiàng)目建設(shè)工作,肯定成果。
縣確定的項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高。面對方方面面的困難和壓力,今年。各級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和建設(shè)單位狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。19月,市上通報(bào)的15項(xiàng)主要指標(biāo),縣有11項(xiàng)指標(biāo)增速居全市前三位,其中12個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況排全市第一,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速居全市第二,全市項(xiàng)目觀摩排名第三,三季度市政府目標(biāo)責(zé)任考評居全市第一,這些成果的取得,得益于項(xiàng)目建設(shè)的支撐帶動。從今年的重點(diǎn)項(xiàng)目和這次觀摩的項(xiàng)目看,呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。
拉動作用強(qiáng)。從投資額度看,一是投資規(guī)模大。今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目68個,總投資82.89億元,年度計(jì)劃投資30.22億元,較2009年增長55%其中,總投資5000萬元以上的項(xiàng)目32個,占年度重點(diǎn)項(xiàng)目的47.1%總投資過億元的項(xiàng)目18個,占年度重點(diǎn)項(xiàng)目的26.5%總投資3億元以上的項(xiàng)目4個。就本次觀摩的32個項(xiàng)目而言,總投資額達(dá)到51.7億元,占項(xiàng)目總額的62.38%年度計(jì)劃投資額達(dá)到17.24億元,占項(xiàng)目年度計(jì)劃投資總額的57.07%其中,總投資過億元的項(xiàng)目8個、過3億元的項(xiàng)目2個。這些項(xiàng)目建成后,將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。
建設(shè)規(guī)范高。今年的盤龍植物觀賞園、秦楚古道游客服務(wù)中心、牛背梁國家森林公園等項(xiàng)目規(guī)劃理念新,二是規(guī)劃理念新。建設(shè)規(guī)范高,省市都有一定的影響。小嶺寶豐建材項(xiàng)目,以礦山棄渣、工業(yè)尾礦等固體廢棄資源為原材料,加工生產(chǎn)小型砌磚、保溫資料、地磚、彩瓦等建筑材料,體現(xiàn)了生態(tài)、循環(huán)、低碳、環(huán)保理念,填補(bǔ)了縣尾礦資源綜合利用方面的空白。
發(fā)展勁頭足。牛背梁國家森林公園已建成開園。九天山森林公園順利試開園,三是旅游項(xiàng)目亮點(diǎn)多。正在積極完善各項(xiàng)設(shè)施,準(zhǔn)備明年正式開園。秦楚古道將于明年五一前開園,兩河狩獵俱樂部項(xiàng)目通過人工放養(yǎng)動物供游客觀賞和狩獵,變主動維護(hù)為主動開發(fā),成為全市唯一一家集狩獵、滑雪等多種戶外活動于一體的封閉式狩獵俱樂部,項(xiàng)目也將在明年對外開放。尤其是建設(shè)速度快、質(zhì)量高的五洲植物觀賞園項(xiàng)目,將繼盤谷山莊、牛背梁國家森林公園之后,成為乃至商洛旅游的又一張名片。這些旅游項(xiàng)目的建設(shè),為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了活力,豐富了內(nèi)涵,提高了品位。
帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng)。繼匯生源農(nóng)業(yè)綜合示范園、金臺農(nóng)業(yè)科技示范園之后,四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增多。今年又新建了杏坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園(以肉雞養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、水雜果栽植和皮紙加工為主,帶動630戶農(nóng)民增收,幫扶44戶貧困群眾脫貧)瓦房口街垣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園(采取“生豬—沼氣—蔬菜”循環(huán)種植模式,大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、沼氣綜合利用和無公害蔬菜種植,對發(fā)展“一村一品”具有重大示范意義)曹坪鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園(大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植及生態(tài)養(yǎng)豬、立體水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)副產(chǎn)品銷售)順源畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目(以優(yōu)良豬繁殖為重點(diǎn),集種、養(yǎng)、加工于一體,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,可帶動周圍1000戶群眾增收)對于優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的作用。
二、認(rèn)真查找項(xiàng)目工作存在差異,正視問題。
也要清醒地看到項(xiàng)目建設(shè)中存在突出問題??隙ń衲昵?0個月項(xiàng)目建設(shè)取得成果的同時。
個別項(xiàng)目進(jìn)展慢。上次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)會上,一是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡??h委、縣政府明確要求,10月底前所有重點(diǎn)項(xiàng)目必需達(dá)到88%平均進(jìn)度。從目前情況看,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展很不平衡,僅有24個項(xiàng)目基本完成或超額完成了年初下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),12個項(xiàng)目達(dá)到平均進(jìn)度,仍有32個項(xiàng)目沒有達(dá)到進(jìn)度要求,其中102省道溶洞段改線、東坡森林公園等項(xiàng)目還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從觀摩的29個重點(diǎn)項(xiàng)目看,有18個達(dá)到平均進(jìn)度計(jì)劃,有11個未達(dá)到計(jì)劃要求。雖然在今年的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會上,縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合考評取得了第三名的成果,但與去年相比,后退了一位。
產(chǎn)業(yè)鏈條短。今年確定的68個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中僅有23個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目少。不只產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重小,而且缺少循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前,縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠礦產(chǎn)工業(yè),生產(chǎn)加工的多屬資源依賴型的初級產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺乏的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目尤顯重要。
科技含量低。今年開工實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目僅6個,三是工業(yè)項(xiàng)目少。占項(xiàng)目總量的8.8%這與我縣工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略極不適應(yīng),與我延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的愿望和需要相差甚遠(yuǎn)。特別是這6個項(xiàng)目,不論是礦產(chǎn)冶金項(xiàng)目還是現(xiàn)代醫(yī)藥項(xiàng)目,初級產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目占比例較大,科技含量高的精深加工項(xiàng)目少,對投資拉動起決定性作用的項(xiàng)目少,對產(chǎn)業(yè)集聚的推動作用比較弱。
影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。首先是今年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,四是項(xiàng)目前期工作滯后。由于局部主管部門重視不夠,前期工作不到位,致使開工較遲,影響建設(shè)進(jìn)度。其次是年初我確定的40個重點(diǎn)前期項(xiàng)目,僅20個啟動了前期工作,為我明年項(xiàng)目建設(shè)增加了難度。
各級各部門要認(rèn)真反思,以上這些問題。深入研究,切實(shí)解決好項(xiàng)目工作中存在問題,為明年乃至今后一個時期的項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。
三、大力推動項(xiàng)目工作取得新突破,夯實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要集中人力、物力、財(cái)力,現(xiàn)在距年底有效工作日不到50天。突出當(dāng)前建項(xiàng)目,著眼未來爭項(xiàng)目,擴(kuò)大招商引項(xiàng)目,優(yōu)化環(huán)境保項(xiàng)目,大打項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn),努力完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
加快建設(shè)當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目。至今尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,1突出今年建設(shè)任務(wù)。相關(guān)責(zé)任部門要想盡一切方法,盡快動工建設(shè);沒有達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目,各責(zé)任部門要倒排項(xiàng)目建設(shè)工期,明確責(zé)任人,加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促力度,想方設(shè)法解決癥結(jié)問題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù);達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門也要落實(shí)專人,盯緊項(xiàng)目建設(shè),采取過硬的工作措施,確保年底前完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);完成了年度投資任務(wù)的項(xiàng)目,相關(guān)部門還要繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度,力爭更多超額完成任務(wù);已經(jīng)建成的工業(yè)項(xiàng)目,要抓緊調(diào)試,促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
盡快篩選確定明年建設(shè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓住當(dāng)前爭取項(xiàng)目的有利時機(jī),2加大前期工作力度。結(jié)合我縣實(shí)際,深入調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上,篩選和確定明年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要深入分析項(xiàng)目前期工作存在問題和差距,找準(zhǔn)癥結(jié),逐一破解,抓緊完善項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期手續(xù),盡快上報(bào)。同時,要積極與省市項(xiàng)目主管部門做好銜接和溝通,爭取早日立項(xiàng)批復(fù),確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目有新突破。對于一些重大項(xiàng)目或部門無法解決的問題,需要縣級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)和爭取的要及時匯報(bào)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo),由縣級領(lǐng)導(dǎo)出面爭取,確保該上報(bào)的一定要報(bào)上去,該爭取的一定要爭取回來,確保明年8月底前所有項(xiàng)目能全部開工??h委、縣政府下周準(zhǔn)備召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年項(xiàng)目謀劃工作匯報(bào)會,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究,為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精心包裝謀劃戰(zhàn)略性項(xiàng)目。當(dāng)前正值編制“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,3著眼率先突破發(fā)展。新的發(fā)展形勢對我項(xiàng)目工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓突破發(fā)展”思想,緊跟中、省、市投資方向,不時開拓思路,放寬視野,加強(qiáng)與大專院校和科研單位以及大企業(yè)的聯(lián)合,積極謀劃一批投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃方面,要堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則:一要堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、不時延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的原則。要依托我縣資源優(yōu)勢,謀劃一批重大項(xiàng)目,形成鐵、銀、銅、鉬、藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等若干個產(chǎn)業(yè)鏈;二要堅(jiān)持依靠科技、不時提高產(chǎn)品附加值的原則。要大力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量;三要堅(jiān)持大項(xiàng)目引領(lǐng)、著力培植后續(xù)財(cái)源的原則。要加快建設(shè)一批投資過億元、稅金超千萬的大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目培植大財(cái)源,以大財(cái)源保證大發(fā)展;四要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、切實(shí)維護(hù)好生態(tài)環(huán)境的原則。要把節(jié)約資源、降低能耗和維護(hù)環(huán)境放在突出位置,大力發(fā)展綠色、低碳、生態(tài)項(xiàng)目,著力維護(hù)好生態(tài)環(huán)境,既要金山銀山,更要綠水青山。
積極爭取引進(jìn)項(xiàng)目。要圍繞打造“一區(qū)三基地”目標(biāo),4加大招商引資力度。主動銜接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是當(dāng)前國家宏觀政策趨緊,項(xiàng)目用地指標(biāo)比較緊張的情況下,更要注重項(xiàng)目投資質(zhì)量和科技含量,提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量上狠下功夫,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大投資商,引進(jìn)一批技術(shù)和資金雄厚,有幼稚管理經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者,不時提高招商引資質(zhì)量和水平。
采取組團(tuán)招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商等行之有效的招商方式要更加突出以規(guī)劃招商、大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套招商。
把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國,加大招商引資力度。要把大家每個人的關(guān)系都利用起來。把招商引資的力量擴(kuò)大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民大招商、招大商、快招商、多招商的熱潮。
打造平臺集聚項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地把園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的載體,5著力優(yōu)化投資環(huán)境。把優(yōu)化環(huán)境作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線工程,打造好以園區(qū)為中心的項(xiàng)目集聚平臺,讓項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。一方面,要建設(shè)高水平的硬環(huán)境。依照功能齊全、設(shè)施配套的要求,進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃,加大園區(qū)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。另一方面,要打造一流的軟環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依照精力向重大項(xiàng)目集中、資源向重大項(xiàng)目配置、政策向重大項(xiàng)目傾斜的原則,制定優(yōu)惠政策,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對企業(yè)和項(xiàng)目提出的問題及要求,落實(shí)“馬上辦、限時辦、現(xiàn)場辦”服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目快速落戶,順利建設(shè)。
全力以赴助推項(xiàng)目。要千方百計(jì)破解土地、人才、資金和節(jié)能減排等方面的難題,6多措并舉破解難題。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一要破解用地難題。要科學(xué)完善土地利用規(guī)劃,留足建設(shè)用地空間;積極向上爭取建設(shè)用地指標(biāo);充分利用原有建設(shè)用地、荒山、荒坡等置換項(xiàng)目建設(shè)用地;要注意節(jié)約、集約用地,高效率利用土地。二要破解人才難題。要不斷完善落實(shí)人才落戶的優(yōu)惠政策,通過引進(jìn)大企業(yè)帶來人才隊(duì)伍,采取“送出去、請進(jìn)來”方法,讓更多的外地干部到發(fā)達(dá)地區(qū)接受培訓(xùn),請更多的外地企業(yè)家和能人回鄉(xiāng)傳經(jīng)送寶,把我縣打造成為人才的集聚地。三要破解資金難題。要在加大招商引資的基礎(chǔ)上,加快設(shè)立小額貸款擔(dān)保公司,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,運(yùn)用BTBOT信托投資等多種形式,多渠道籌措建設(shè)和發(fā)展資金。四要破解節(jié)能減排難題。要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持一手抓節(jié)能減排指標(biāo)爭取,一手抓企業(yè)限能降耗,大力發(fā)展無煙工業(yè),推廣新技術(shù)、新工藝,加大資源的綜合回收利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”