導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；生命周期；質(zhì)量管理；高質(zhì)量

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0107-010引言

“千里之堤，毀于蟻穴”，沒有貫穿于企業(yè)生命周期的高質(zhì)量保障，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新之路就會屢屢受挫，甚至遭致“毀滅”。企業(yè)必須清醒地意識到，技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展很難，高質(zhì)量保障更難，持續(xù)維護整個生命周期的高質(zhì)量保障難上加難。鑒于近日接連發(fā)生的“雙匯瘦肉精”、“兒童毒玩具內(nèi)銷”、“雨潤過期肉”、“塑化劑污染產(chǎn)品”等質(zhì)量安全事件，我們需要探討高質(zhì)量對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的重要作用，從而使企業(yè)在生存、發(fā)展的道路上始終立于不敗之地。

1企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展

1．1 技術(shù)創(chuàng)新及其一般過程狹義的技術(shù)創(chuàng)新就是在經(jīng)濟活動中建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合納入生產(chǎn)過程中，從而獲得潛在的超額利潤的過程。廣義的技術(shù)創(chuàng)新就是在上述生產(chǎn)過程中加入進行技術(shù)擴散的過程。技術(shù)創(chuàng)新的基本類型包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、供給來源創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新。

美國哈佛大學的N．Abernathy以產(chǎn)品創(chuàng)新為中心，提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動態(tài)過程模型，即A—U模型，他把技術(shù)創(chuàng)新的一般過程分為三個階段：從不穩(wěn)定階段過渡階段穩(wěn)定階段，A—U模型認為，企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新活動和工藝創(chuàng)新活動是相互關(guān)聯(lián)的，在產(chǎn)品生命周期的不同階段，對兩種創(chuàng)新類型的側(cè)重是不同的，兩種類型的創(chuàng)新活動存在一個時間差。

1．2 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。技術(shù)創(chuàng)新能使企業(yè)不斷補充新鮮血液，通過改進不合理的生產(chǎn)工藝，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，從而贏得市場。

1．3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新歷程和各階段特點技術(shù)系統(tǒng)存在著由新生期、成長期、成熟期直到衰退期的周期歷程。任何一個階段都可以延長或者縮短，但缺一不可。在技術(shù)系統(tǒng)生命周期的每個階段，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點，每個階段又都會經(jīng)歷不同的技術(shù)創(chuàng)新重難點。

在技術(shù)系統(tǒng)的“新生期”，創(chuàng)新的重難點在發(fā)明產(chǎn)品，主要應(yīng)當開展的是研發(fā)創(chuàng)新?！俺砷L期”技術(shù)創(chuàng)新的重難點由產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為工藝，主要應(yīng)當進行產(chǎn)品的制造方法、制造流程和生產(chǎn)模式等方面的工藝創(chuàng)新。在技術(shù)系統(tǒng)的“成熟期”，創(chuàng)新的重難點轉(zhuǎn)移到管理銷售與供給，管理銷售創(chuàng)新與研發(fā)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新三足鼎立，共同支撐著現(xiàn)代企業(yè)立于市場競爭的不敗之地。到了“衰退期”，仍然擔任著繼續(xù)進行管理和銷售創(chuàng)新的任務(wù)，但由于這個時期往往與新的技術(shù)系統(tǒng)生命周期的“新生期”發(fā)生重合，所以又兼具下一輪技術(shù)創(chuàng)新中的研發(fā)創(chuàng)新重任，它保障了以該技術(shù)系統(tǒng)為支撐的技術(shù)行業(yè)可以持續(xù)向前發(fā)展。[3]

2質(zhì)量管理與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展

2．1 質(zhì)量管理的內(nèi)涵演變質(zhì)量，可以說是產(chǎn)品中所蘊含的科學技術(shù)成分。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理，強調(diào)的是對制造過程中的質(zhì)量控制，使產(chǎn)品質(zhì)量接近或達到由設(shè)計過程中決定的質(zhì)量水平。在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，在原有的科學技術(shù)范圍內(nèi)搞質(zhì)量改進已經(jīng)難以滿足人們的需要，質(zhì)量管理概念延伸成為全面質(zhì)量管理，即全員參與的、全過程的質(zhì)量管理。它將設(shè)計過程納入自己的管理范圍，強調(diào)全面的質(zhì)量控制，如對設(shè)計和開發(fā)過程的控制，對設(shè)計輸入、輸出的控制等，是在既定質(zhì)量水平要求下的控制。后來，質(zhì)量管理概念中由于強調(diào)顧客、員工和社會三方受益，又加進了“讓顧客滿意、組織成員及社會受益”等內(nèi)容，使管理的責任更重了?？梢?，質(zhì)量管理是企業(yè)全面運用一切有效方法全面控制質(zhì)量因素，力求全面經(jīng)濟效益的質(zhì)量管理模式。

2．2 質(zhì)量管理是企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的落腳點質(zhì)量管理是企業(yè)安身立命之本，是企業(yè)技術(shù)、管理、人員素質(zhì)的綜合反映，是企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)品質(zhì)量是質(zhì)量管理的直接體現(xiàn)，是企業(yè)參與市場競爭的基本條件?，F(xiàn)代產(chǎn)品要求具有較高的科技含量，包括產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)工藝、檢測手段，這樣才能增加產(chǎn)品的科學性、安全性以及使用上的自動化和智能化程度。質(zhì)量管理還包括服務(wù)質(zhì)量，它和外在質(zhì)量一樣離市場最近，能使企業(yè)獲得近期的效益。質(zhì)量管理在建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系、提高產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)揮了很好的作用，是企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的落腳點。

3用高質(zhì)量保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展

以質(zhì)量為主線，用高質(zhì)量保障企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點。高質(zhì)量保障應(yīng)貫穿于從市場調(diào)研、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、制造、檢測到售后服務(wù)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的全過程。為此，企業(yè)要著重抓好幾方面：

首先，在技術(shù)創(chuàng)新的不穩(wěn)定階段（新生期、生長期）制定長遠規(guī)劃，不斷進行改良。企業(yè)的科技、質(zhì)量工作是一項長期艱苦的工作，企業(yè)必須有敏銳的眼光，能夠預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，利用滾動計劃的形式，精心編制科技、質(zhì)量的長遠發(fā)展規(guī)劃。對產(chǎn)品不斷進行工藝、技術(shù)改良，消除產(chǎn)品中隱藏的質(zhì)量問題，形成自身的系列核心技術(shù)。

其次，在技術(shù)創(chuàng)新的過渡階段（生長期、成熟期）滿足市場需求，提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)管理必須以用戶和產(chǎn)品為中心，搶先研究、設(shè)計、開發(fā)、改進、生產(chǎn)、銷售滿足國內(nèi)外市場需求的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量滿足細分市場的需要,為從產(chǎn)品設(shè)計到服務(wù)的所有階段提供可靠的質(zhì)量保證。

最后，在技術(shù)創(chuàng)新的穩(wěn)定階段（成熟期、衰退期）瞄準國際標準，提高責任意識。實施技術(shù)標準戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點。企業(yè)要瞄準國內(nèi)外先進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，按優(yōu)于國家標準的企業(yè)標準組織生產(chǎn)，出口企業(yè)更應(yīng)該與國際標準接軌。同時，要樹立責任意識，只有具備較強的責任意識才有提高產(chǎn)品質(zhì)量的自覺和主動。

參考文獻：

[1]寧滇.以技術(shù)創(chuàng)新增強國有企業(yè)競爭力[D].北京：中央財經(jīng)大學，2008.

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當考察創(chuàng)業(yè)投資與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系時，Kortum和Lerner（2000）的實證研究表明，在激勵創(chuàng)新方面，創(chuàng)業(yè)投資的效率大約是公司研發(fā)費用效率的3到4倍；Tereza Tykvova（2000）對德國創(chuàng)業(yè)投資的研究中，也得出了與Lerner和Kortum（2000）大致相同的結(jié)論。米建華和謝富紀（2009）的實證研究表明中國創(chuàng)業(yè)投資顯著的促進了技術(shù)創(chuàng)新。米建華等（2010）的研究也表明，創(chuàng)業(yè)投資促進技術(shù)創(chuàng)新的機制在于創(chuàng)業(yè)投資實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的人才聚集、技術(shù)聚集和資本聚集，進而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新項目集群發(fā)展。這說明，創(chuàng)業(yè)投資對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的促進作用。事實上，創(chuàng)業(yè)投資在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中，還承擔了創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)功能、創(chuàng)新加速功能、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化功能和創(chuàng)新風險分散功能。

1. 技術(shù)創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)功能。創(chuàng)業(yè)投資具有創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)的功能源于創(chuàng)業(yè)投資內(nèi)在特質(zhì)。創(chuàng)業(yè)投資與技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)域往往處于同一區(qū)域，這有利于創(chuàng)業(yè)投資家與創(chuàng)新科學家進行直接的互動。此外，創(chuàng)業(yè)投資團隊往往擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和廣泛的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)以及追蹤前沿技術(shù)的手段，這也使得創(chuàng)業(yè)投資資本通常都能在第一時間接觸到前沿科技。在實踐中，創(chuàng)業(yè)投資對20世紀的三個重要科學發(fā)現(xiàn)——可編程序計算機、晶體管和DNA技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)化，都發(fā)揮了至關(guān)重要的發(fā)現(xiàn)和推動作用。

2. 技術(shù)創(chuàng)新加速功能。創(chuàng)業(yè)投資對技術(shù)創(chuàng)新的加速功能主要體現(xiàn)在兩個方面：一是創(chuàng)業(yè)投資作為一種Smart Money（聰明的資本），會給技術(shù)創(chuàng)新活動帶來資金、人才以及基礎(chǔ)創(chuàng)新活動所需要的其它要素配置，這些要素的提供往往是技術(shù)創(chuàng)新團隊所不具有的但確實是技術(shù)創(chuàng)新活動所必須的，是技術(shù)創(chuàng)新的加速要素。這些加速要素與技術(shù)創(chuàng)新團隊本身所掌握的要素一旦協(xié)同，則會大大促進技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，這也是為什么我們說技術(shù)創(chuàng)新團隊選擇創(chuàng)業(yè)投資不是資本本身而是資本背后的資源的原因。二是創(chuàng)業(yè)投資活動與技術(shù)創(chuàng)新生命周期的配套促進了技術(shù)創(chuàng)新的加速。創(chuàng)業(yè)投資活動一般分為四個時期：早期（天使投資）、中期、后期（Pre-IPO）和退出期，技術(shù)創(chuàng)新活動如同企業(yè)生命周期一樣也分為四個階段：發(fā)展、成長、成熟和蕭條期。也就是說，在技術(shù)創(chuàng)新的不同階段都有與之匹配的創(chuàng)業(yè)投資相協(xié)同（圖1），這可以大大加速技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

3. 技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化功能。創(chuàng)業(yè)投資的最終目的是未來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)業(yè)投資退出的渠道有多種，包括上市退出、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層回購以及破產(chǎn)清算等。在這些退出渠道中，上市退出是首選，也是創(chuàng)業(yè)投資能獲得巨大回報根本所在。因此，創(chuàng)業(yè)投資資本進入創(chuàng)新企業(yè)后，其所有行為均是帶動創(chuàng)新企業(yè)向上市方向前進，創(chuàng)新企業(yè)一旦上市就標志著創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化獲得了成功。此外，創(chuàng)業(yè)投資家通常都具有先進的管理理念、良好的市場資源和資本資源，這些資源一旦投入創(chuàng)新企業(yè)，就會給企業(yè)帶來更多的發(fā)展要素，加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4. 技術(shù)創(chuàng)新風險分散功能。創(chuàng)業(yè)投資分散技術(shù)創(chuàng)新風險主要從兩個角度體現(xiàn)。一是從技術(shù)創(chuàng)新角度看。技術(shù)創(chuàng)新是一種風險性極高的活動，并且需要大量的資金支持。技術(shù)創(chuàng)新一旦成功，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將為創(chuàng)新企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，而一旦失敗，不但損失大量投資，有時還會嚴重損害企業(yè)的市場競爭力。因此，引入創(chuàng)業(yè)投資進入創(chuàng)新企業(yè)，一方面在創(chuàng)新失敗時，創(chuàng)業(yè)投資資本能承擔部分損失；另一方面，創(chuàng)業(yè)投資資本進入創(chuàng)新企業(yè)后，會帶給創(chuàng)新企業(yè)新的資源，這提高創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的可能性，降低失敗的風險。二是從創(chuàng)業(yè)投資本身來看，創(chuàng)業(yè)投資一般是聯(lián)合投資。聯(lián)合投資是創(chuàng)業(yè)投資的一種主要投資形式，同時也是一種風險分擔機制。

二、 長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

長三角地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資一直以來都走在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前列。從技術(shù)創(chuàng)新角度講，長三角兩省一市一直都是我國創(chuàng)新能力最強的區(qū)域。2009年《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》顯示，江蘇省排名居區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名第1名，上海市排名第4名，浙江省排名第5，也就是說，中國區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名，長三角“兩省一市”在前五強中占三席，該區(qū)域的創(chuàng)新能力由此可見一斑。在創(chuàng)業(yè)投資方面，根據(jù)投中集團（Chinaventure）的數(shù)據(jù)顯示，2009年上海、江蘇和浙江的創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)量和投資金額等都位居我國前列，僅次于北京，充分表明了長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的實力。

但是，在長三角技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資蓬勃發(fā)展的背景下，長三角創(chuàng)業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目前都存在潛在的發(fā)展危機。

從創(chuàng)業(yè)投資層面來看，隨著長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級在悄然進行，該地區(qū)也不斷涌現(xiàn)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，地方政府紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計顯示，截至2009年底，全國備案的創(chuàng)投企業(yè)數(shù)目以江蘇和浙江名列前一、二位。而隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》日前獲批，長三角板塊各城市的創(chuàng)投引導(dǎo)基金籌建快馬加鞭，不僅蘇州、無錫、常州等地表現(xiàn)活躍，甚至蘇北地區(qū)也有趕超之勢。這些基金建立的宗旨多為引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。理論上說，這與日前獲批的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》密切吻合，但這陣創(chuàng)投引導(dǎo)基金熱潮背后也隱藏著諸多風險，亟待制度解決。首先是創(chuàng)業(yè)投資風起云涌后的無序競爭。隨著創(chuàng)業(yè)投資設(shè)立的越來越多，江蘇和浙江等地的本土民營資本進入創(chuàng)投行業(yè)，這勢必將導(dǎo)致創(chuàng)投行業(yè)的競爭加劇。其次，隨著越來越多的創(chuàng)司成立，創(chuàng)投高端人才稀缺問題將逐步顯現(xiàn)。

從事創(chuàng)業(yè)投資的人才必須是懂技術(shù)、管理、資本運作等專業(yè)的綜合性高端人才，而這些人才目前主要集中在上海，江蘇和浙江的創(chuàng)業(yè)投資人才相對缺乏。如果沒有高端人才與創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展相適應(yīng)，將給創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)的規(guī)范運作帶來隱患。再次，長三角很多創(chuàng)投企業(yè)特別是江蘇和浙江的創(chuàng)投企業(yè)基本是在政府帶動下發(fā)展起來，政府行為再很大程度上會干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的正常運作，從而導(dǎo)致本土創(chuàng)投特別是民營資本創(chuàng)投從成立之初就存在公司治理、投資獨立性等方面的隱患。

從技術(shù)創(chuàng)新層面來看，長三角兩省一市的產(chǎn)業(yè)高度同質(zhì)化導(dǎo)致了其技術(shù)創(chuàng)新層面也存在高度的同質(zhì)競爭化。戴德梁行2006年就曾一份調(diào)查稱長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)極高，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化情況明顯，上海與浙江產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性相似系數(shù)達到0.76，上海與江蘇達到0.82，江蘇與浙江則達到0.97。其中，蘇南、蘇北、浙南、浙北的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)都在0.95以上。無錫和鎮(zhèn)江的相似系數(shù)已經(jīng)達到0.998。按國際慣例，國家間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的上限為0.85，國家內(nèi)地區(qū)間的相似系數(shù)上限為0.90。陳丹宇（2010）的研究也表明，長三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中三個創(chuàng)新群之間不是“中心/核心——/邊緣”式的“吸收——擴散”非均衡極化關(guān)系，而是均衡極化關(guān)系。并認為可能有三種情況：一是行政壁壘影響下的交叉與重復(fù)，可能存在著創(chuàng)新資源的競爭；二是產(chǎn)業(yè)分工下的創(chuàng)新協(xié)同，則可以產(chǎn)生創(chuàng)新群之間的“外部經(jīng)濟”；三是既無同構(gòu)又無分工，很難為一體化的長三角RIS提供整合基礎(chǔ)。上述研究均表明，長三角區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新受制于產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性，在很大程度上是競爭大于合作，這種競爭性或者創(chuàng)新的同質(zhì)化性必將對該區(qū)域的進一步技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來很大的阻礙，特別是在我國以行政區(qū)劃為考核目標的行政體制下，如何有效打破目前這種狀態(tài)，是建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新體系所需考慮的問題。

三、 以創(chuàng)業(yè)投資帶動長三角區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系構(gòu)建

如前所述，長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新近年來都得到很大發(fā)展，但是也面臨創(chuàng)業(yè)投資競爭加劇和技術(shù)創(chuàng)新同質(zhì)化的難題。如何破題，硅谷模式可以進行借鑒。但是，硅谷模式與長三角也存在較大的差異，主要在于長三角涉及到三個行政區(qū)劃，在以GDP考核為核心的行政考核模式中，單純的硅谷模式是無法解決問題的。要在長三角建立以創(chuàng)業(yè)投資為帶動的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系，必須考慮兩省一市的創(chuàng)業(yè)投資合作。米建華和謝富紀（2009）提出長三角區(qū)域需要組建兩省一市進行股權(quán)合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金，并以該基金為平臺，推動創(chuàng)業(yè)投資的區(qū)域合作。同時，要破解長三角技術(shù)創(chuàng)新同質(zhì)化的矛盾，必須要進行技術(shù)創(chuàng)新的分工與合作。因此，我們認為以創(chuàng)業(yè)投資帶動長三角區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的體系應(yīng)該是以創(chuàng)業(yè)投資為紐帶，以技術(shù)創(chuàng)新分工協(xié)作為主體的創(chuàng)新發(fā)展體系。具體而言，就是建立以上海為中心的創(chuàng)業(yè)投資合作體系、以上海、杭州和南京三個城市為創(chuàng)新研發(fā)中心的創(chuàng)新智力支撐體系、以上海、江蘇和浙江根據(jù)產(chǎn)業(yè)化分工形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化承接基地，從而在長三角區(qū)域內(nèi)形成以創(chuàng)業(yè)投資為推動力、以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為最終目標的區(qū)域協(xié)作與分工體系（圖2）。

該體系主要有一下幾個方面的特點：一是創(chuàng)業(yè)投資以上海為中心，特別是兩省一市進行股權(quán)合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金總部放在上海。這是基于上海是中國大陸金融中心、創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)以及創(chuàng)業(yè)投資人才集聚區(qū)的現(xiàn)實。以上海作為長三角創(chuàng)業(yè)投資中心還可以破解目前長三角地區(qū)各地創(chuàng)業(yè)投資熱潮所帶來的各種風險，因為上海良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、文化氛圍、制度體系等可以對創(chuàng)業(yè)投資行為進行規(guī)范，并可以建立良好的創(chuàng)業(yè)投資制度，此外股權(quán)合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金還可以解決兩省一市的利益分配問題。二是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心集中于上海、南京和杭州三大城市。這三大城市有良好的科研環(huán)境，長三角眾多的科研院所和國家工程技術(shù)中心、重點實驗室等主要積聚于這三個城市。同時，創(chuàng)新研發(fā)關(guān)鍵的要素是人才，這三個城市也是長三角高端技術(shù)人才的主要積聚地。三個城市的技術(shù)創(chuàng)新要在競合的基礎(chǔ)上形成合理分工，要避免目前技術(shù)創(chuàng)新同質(zhì)化方面的問題。三是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化承接地以兩省一市、特別是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的二、三線城市為重點。長三角二、三線城市歷來就是我國工業(yè)發(fā)展的主要載體，比如寧波就建成了高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子信息材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新能源及節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等4個重點特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；江蘇江陰建成了江陰沿江國家新材料產(chǎn)業(yè)帶、江陰生產(chǎn)的鋼繩產(chǎn)品占全國市場的四分之三、江陰的機械裝備制造產(chǎn)業(yè)位居國內(nèi)前列。因此，長三角的各個區(qū)域具有承接技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但這里特別要指出的是，技術(shù)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化布局要盡量避免同質(zhì)化，要根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新的比較優(yōu)勢建立合理的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化分工。

四、 案例：江蘇江陰市創(chuàng)業(yè)投資促進技術(shù)創(chuàng)新分析

江陰古稱暨陽，簡稱澄，位于中國江蘇省東南部，長江三角洲中部，北靠長江，南接太湖，西連常州、南京，東鄰蘇州、上海，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的交通條件。江陰經(jīng)濟實力雄厚，2009年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值4 701億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1 710億元，連續(xù)七年在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一。全市擁有上市公司25家，占中國A股上市公司總數(shù)的1%，形成證券界獨特的“江陰板塊”現(xiàn)象。江陰一直以來比較重視技術(shù)創(chuàng)新，全市有80多家企業(yè)參與了國家標準和行業(yè)標準制定，其中19家企業(yè)成為32只產(chǎn)品的國家標準或行業(yè)標準第一起草人。

盡管江陰具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，但事實上，江陰的產(chǎn)業(yè)主要是集中于紡織、冶金、精細化工、金屬新材料和裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此，近年來，特別是在金融危機下，江陰政府高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)創(chuàng)新能力。目前，江陰以“530計劃”為抓手，以創(chuàng)業(yè)投資為紐帶，基本形成了技術(shù)創(chuàng)新的促進體系。

江陰技術(shù)創(chuàng)新特別是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭基本上積聚于江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園。該園區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要包括物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意和光機電一體等產(chǎn)業(yè)。主要積聚的是留學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（“530”企業(yè)）。在園區(qū)的“530”企業(yè)從創(chuàng)建開始，基本上都可以獲得江陰市創(chuàng)業(yè)投資有限公司的資本扶持，目前，已有80%的“530”企業(yè)獲得了該創(chuàng)司的投資。同時創(chuàng)新企業(yè)在發(fā)展過程中，還可以獲得江陰本地民間資本的投資和外地創(chuàng)投資本的投資，目前已有30%的創(chuàng)新企業(yè)獲得了各種創(chuàng)業(yè)投資資本投資，并且基本上均是在產(chǎn)業(yè)化前期甚至是研發(fā)期就獲得了資本注入。從目前的發(fā)展來看，該園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力獲得較大的突破，已有5家～6家企業(yè)進入了江陰市預(yù)上市企業(yè)庫。特別是園區(qū)的遠景能源科技有限公司通過兩年的研發(fā)發(fā)展，現(xiàn)在已形成了年產(chǎn)值超20億元的高科技企業(yè)，江陰也正在以該企業(yè)為核心打造千億級低碳產(chǎn)業(yè)園。該公司也是從創(chuàng)業(yè)之初就獲得了外資創(chuàng)投和江陰本土企業(yè)的資本投資。

江陰政府總結(jié)了江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新企業(yè)成功的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的促進作用，因此實施了全面推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的相關(guān)舉措：2009年成立由江陰民間企業(yè)參與的光大（江陰）創(chuàng)業(yè)投資公司，總資本為5億元；2010年設(shè)立了有四家江陰民間企業(yè)參與的30億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金。江陰積極鼓勵民間企業(yè)加入創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)，促進了民營資本創(chuàng)投化，越來越多的江陰民間資本參與了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資，這也成為了江陰吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是留學生創(chuàng)業(yè)人才入駐江陰的重要因素，促使了江陰技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的飛速發(fā)展。

從上述江陰創(chuàng)業(yè)投資促進技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的案例來看，主要有以下幾個方面的特征：一是江陰的創(chuàng)業(yè)投資主要是由江陰本土民間企業(yè)參與的，同時江陰市創(chuàng)業(yè)投資有限公司在技術(shù)創(chuàng)新的初始階段就介入創(chuàng)新企業(yè)，實際上承擔了天使資本的職能；二是江陰民間資本實際上起到了創(chuàng)業(yè)投資的作用，并且多數(shù)是在早期就介入創(chuàng)新企業(yè)，這與我國當前創(chuàng)業(yè)投資資本主要集中于Pre-IPO階段存在很大的差異，這一方面體現(xiàn)了江陰民間企業(yè)實力雄厚和過人膽識，同時也說明了江陰本土企業(yè)對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的渴求；三是創(chuàng)業(yè)投資成為了江陰技術(shù)創(chuàng)新特別是吸引高端創(chuàng)新項目和技術(shù)研發(fā)項目入駐江陰的主要動力；四是江陰創(chuàng)業(yè)投資行為目前來看主要是靠企業(yè)家的魄力做主導(dǎo)，尚未真正建立起良好的創(chuàng)業(yè)投資氛圍，關(guān)鍵原因在于江陰缺乏具備高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資人才，這一點是江陰技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目前面臨的難點。

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篇3

各位專家對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑與思路主報告及三個子報告已經(jīng)給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎(chǔ)是扎實的，從國內(nèi)外宏觀背景和實際情況出發(fā)進行深入分析，深刻揭示了當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切需要與經(jīng)濟創(chuàng)新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實基礎(chǔ)和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競爭力和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展）；三個方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導(dǎo)向服務(wù)、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個層次構(gòu)建起了促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強力三角。

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展今后的主題。前段時間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟增長熱點，我市對是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個顯著特點就是產(chǎn)品的需求彈性低，當前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因為這種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進產(chǎn)品升級實現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張性向質(zhì)量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動，進一步提高了對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的認識，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制，實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新，以“加強服務(wù)、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務(wù)平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。當前重點要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺，以國家級技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺，以協(xié)會轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺，加快我市工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的補貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時要加強對創(chuàng)新成果的保護。通過引導(dǎo)和保護，增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持，加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強引導(dǎo)。

要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產(chǎn)業(yè)集群、重點培育企業(yè)、重點建設(shè)項目、重點技術(shù)中心、重點培育名牌、重點發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時出臺相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競爭力。重點要加強對紡織產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點出發(fā)，采取相應(yīng)的競爭和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨特優(yōu)勢，打造先進紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進入高端供應(yīng)鏈，消費產(chǎn)品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉(zhuǎn)型。

當前，我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。一是抓重點項目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點工業(yè)技改投入項目建設(shè)，實施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點工業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點企業(yè)促升級。要加快大企業(yè)大集團培育，著力抓好88家重點培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點示范工作，在抓好現(xiàn)有國家、省和市級企業(yè)技術(shù)中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè)，著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點推動企業(yè)加快以erp為重點的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟示范大會和有關(guān)宣傳活動。

工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，年工業(yè)增加值占gdp的53.1％，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的支柱，經(jīng)濟要率先發(fā)展，工業(yè)首先必須實現(xiàn)率先發(fā)展，的要求也就是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出的要求。讓我們以科學發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，以攻堅克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟的新一輪發(fā)展，努力爭取工業(yè)經(jīng)濟走在全省前列。

篇4

關(guān)鍵詞：新時期；技術(shù)創(chuàng)新；路徑

同志在報告中指出中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。眾所周知的是我國的國民經(jīng)濟發(fā)展速度加快，綜合國力日益提升，但是仍然面對較為復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題。大力發(fā)展林業(yè)不僅是要推動社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，更重要的是要改善人與自然之間的關(guān)系，建設(shè)和諧穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。因此，剖析新時期林業(yè)發(fā)展存在的問題，并且妥善加以解決十分有必要。

1當前我國林業(yè)創(chuàng)新中存在的問題

1.1技術(shù)意識不強，政府扶持力度不夠。我國林業(yè)發(fā)展地區(qū)的人民仍然在使用傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，沒有認識到在新時期需要采用科學技術(shù)來養(yǎng)護和管理林地，甚至較為偏遠地區(qū)的人民對新技術(shù)持有懷疑的態(tài)度。政府部門更多關(guān)注的是當?shù)毓I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，很少采取宣傳手段扭轉(zhuǎn)群眾的思想。同時政府的扶持力度不夠，一方面體現(xiàn)在資金投入上，對于新技術(shù)的引進和更新不及時，導(dǎo)致傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式仍然存在；另一方面主要體現(xiàn)在對亂砍濫伐行為的監(jiān)督和懲罰方面，政府對待這種行為多是進行批評教育，實質(zhì)性的制裁手段還是不夠到位[1]。1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏，創(chuàng)新能力不足。我國林業(yè)發(fā)展采用的新技術(shù)大多從國外引進，經(jīng)常是處于被動接受和效仿的階段。因此，林業(yè)在大學中也屬于冷門學科，很少會有學生真正喜歡，并且大多數(shù)院校學生在畢業(yè)后不會從事林業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)，更多從事收入高社會需求量大的行業(yè)。這就導(dǎo)致我國林業(yè)在發(fā)展中后備人才相當匱乏，吸收外國先進技術(shù)之后不能有效運用，二次創(chuàng)新更是難上加難。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足是我國林業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。1.3發(fā)展水平較低，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益脫節(jié)。在林業(yè)經(jīng)濟中引入科技創(chuàng)新技術(shù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)市場經(jīng)濟的發(fā)展和進步，還能夠保護生態(tài)環(huán)境，緩解人與自然之間的矛盾。但是在實際發(fā)展中。我國林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相互脫節(jié)，主要表現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要花費大量的人力物力財力，且產(chǎn)出的經(jīng)濟產(chǎn)品的附加值較低，所獲得的經(jīng)濟效益較小，缺乏市場競爭力，并且是進一步進行林業(yè)投資動力不足。

2新時期林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑

2.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展思想，加大政府投入力度。新時期實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，首先要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展思路，要認識到林業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。作為政府職能部門，要加大投入力度，比如說適當提高林業(yè)發(fā)展預(yù)算，這部分資金可以作為基金，用來獎勵那些為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻的工作人員[2]。再比如說，政府可以制定更加嚴密的制度，約束那些破壞林業(yè)發(fā)展的不法分子。只有這樣，才能在制度和資金上保障林業(yè)的發(fā)展和進步。2.2重視林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才需要從以下3個方面努力：第一，作為林業(yè)發(fā)展行業(yè)來說，在能力范圍內(nèi)為技術(shù)性人才提供較好的工作和生活環(huán)境，免除他們進行技術(shù)創(chuàng)新的后顧之憂。這也是吸引高校畢業(yè)生從事林業(yè)發(fā)展的重要途徑。第二，高校加大教育培養(yǎng)力度，在教學中注意轉(zhuǎn)變學生的思想，讓學生認識到進行林業(yè)技術(shù)研究是一項為國為民的大事和好事。第三，加大培訓(xùn)力度，定期培訓(xùn)工作人員，不斷提高員工的素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力。2.3大力推廣林業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變林業(yè)增收體制。[3]在吸收國外先進的技術(shù)后，要進行大力的推廣和創(chuàng)新，要充分根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇利用。在進行技術(shù)推廣時，要多多和同行業(yè)的先進企業(yè)交流，不斷完善自己的林業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展技術(shù)。在進行林業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新時，要研究如何增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值，只有不斷生產(chǎn)綠色健康的林業(yè)產(chǎn)品，發(fā)掘出新的經(jīng)濟增長點，才能夠提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展是當前社會經(jīng)濟發(fā)展的理念，林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著十分重要的角色。因此，在新時期實現(xiàn)林業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要很長的一段路，需要林業(yè)相關(guān)政府部門加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變林業(yè)投入者的發(fā)展理念，同時增加資金預(yù)算，給林業(yè)行業(yè)更多的資金支持。林業(yè)企業(yè)也要加強自主創(chuàng)新能力，不斷引入新的技術(shù)，同時對新技術(shù)進行二次開發(fā)，爭取實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共贏。

參考文獻

1趙群.新時期林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展與戰(zhàn)略[J].赤子（上中旬），2015（4）

2楊媛媛，張剛.新時期林業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新問題研究及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2017（3）

篇5

關(guān)鍵詞：科技查新;科學技術(shù)創(chuàng)新;競爭;知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：G252;F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）06-0015-02

科技查新是一項鑒證性很強的信息情報服務(wù)，以公開發(fā)表的文獻資源為對象，利用文獻檢索等手段，針對科研課題立項、專利申請、項目驗收、成果鑒定、成果報獎等工作，由用戶提出課題查新申請并提供相關(guān)課題資料，經(jīng)專業(yè)查新人員在各種信息數(shù)據(jù)庫中進行檢索，歸納數(shù)據(jù)信息，分析其相關(guān)性，撰寫綜合分析報告，得出特定科學技術(shù)要點的新穎性評價，反饋給用戶或?qū)＜易鳛閰⒖甲糇C。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，市場競爭日益激烈，企業(yè)若想穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)市場主要份額，就必須充分了解自身產(chǎn)品所涉及相關(guān)領(lǐng)域的具體情況，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢與特性，尋找自己產(chǎn)品和技術(shù)的突破點?？萍疾樾履軌虼龠M科學研究和技術(shù)的自我創(chuàng)新，摒棄抄襲和一些低水平的重復(fù)研究，提高科學技術(shù)創(chuàng)新的效率，降低企業(yè)科技創(chuàng)新的決策風險。專業(yè)的科研人員借助科技查新報告能夠在短期內(nèi)獲取及時精準的競爭信息，對新技術(shù)新產(chǎn)品加大投資與研究力度，這在一定程度上減少了科研工作進行過程中的盲目性和隨意性，降低了科學技術(shù)創(chuàng)新的風險，從而提高了企業(yè)的競爭實力和經(jīng)濟效益。

1 科技查新對提高企業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新實力的重要意義

1.1 科技查新保證企業(yè)創(chuàng)新的科學性

在科研正式立項前，企業(yè)需要充分了解并分析該科研項目是否具有市場前景，查清該科研課題技術(shù)路線、技術(shù)指標、技術(shù)內(nèi)容等方面是否具有新穎性，從而預(yù)估應(yīng)用于市場后能否獲得消費者的認可。而科技查新主要對科研項目的新穎性進行客觀判斷，科學有效地將檢索結(jié)果與查新項目的關(guān)鍵技術(shù)要點進行對比分析，從而得出結(jié)論。查新報告包含該項目國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、技術(shù)進展、存在問題等內(nèi)容，也就是說，一份高質(zhì)量的科技查新報告就相當于一份“精縮版”的可行性報告。企業(yè)借助科技查新報告能充分了解新產(chǎn)品開發(fā)的市場需求與市場前景，根據(jù)報告中的可靠數(shù)據(jù)進行產(chǎn)品研發(fā)的剖析與深造，開發(fā)出獨特高效優(yōu)良的新產(chǎn)品，從而避免盲目重復(fù)開發(fā)造成的人力、物力和財力的浪費。

如今，企業(yè)科技成果的鑒定、驗收、評估和轉(zhuǎn)化等過程，都會經(jīng)歷專家小組的評審階段，而在短時間內(nèi)僅憑專家們自身的知識水平對企業(yè)科技項目進行評估，難免會有主觀偏差與疏漏之處。但如果以高質(zhì)量的查新報告作為依據(jù)，再經(jīng)過權(quán)威專家的科學評判，科技成果鑒定、驗收、評估、轉(zhuǎn)化等就普遍具有權(quán)威性和科學性。因此，目前企業(yè)在項目驗收、成果鑒定以及評估和轉(zhuǎn)化等過程中，都被要求提交相應(yīng)的查新報告，這說明科技查新工作在企業(yè)科技創(chuàng)新過程中的不可或缺性，其不僅對科學技術(shù)創(chuàng)新工作起到了推動作用，也有一定的監(jiān)督效果。

開展新產(chǎn)品的研發(fā)工作，首先需要進行前期市場數(shù)據(jù)資料調(diào)查，包括國內(nèi)外產(chǎn)品性能與消費趨勢、用戶需求度、不同地區(qū)的購買力水平、同種類產(chǎn)品的科技競爭力等信息?？萍疾樾聶C構(gòu)通過文獻調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)資源及技術(shù)咨詢和預(yù)測等手段為企業(yè)提供材料、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等方面的信息，從而促使企業(yè)能夠為新產(chǎn)品的開發(fā)做出精確地預(yù)算與計劃，在一定程度上確保了企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的成功率，對推進企業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新起到了關(guān)鍵性作用。

1.2 科技查新在一定程度上能夠保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

對企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)在大部分情況下主要由專利權(quán)來體現(xiàn)，通過專利申請能夠有效的保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。為了專利項目的申報與實施能夠順利進行，在專利申報前進行科技查新，充分了解相關(guān)專利情況，再根據(jù)企業(yè)自身的研發(fā)水平進行相應(yīng)項目研發(fā)的調(diào)整。當然，科技查新在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中所起的作用遠遠不止如此。查新機構(gòu)對檢索出的數(shù)據(jù)資料按照不同的分類標準進行客觀劃分，使企業(yè)對本行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)方向和行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的研發(fā)動態(tài)有更詳盡的掌握，從而在激發(fā)企業(yè)研發(fā)團隊主觀能動性和提高企業(yè)科研開發(fā)競爭力的同時，也了解企業(yè)自身的創(chuàng)新是否存在侵權(quán)行為，掌握國內(nèi)外已經(jīng)公開的科技項目是否對自己構(gòu)成威脅，從源頭上對侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的情形進行切除，在保護企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)上做到防微杜漸，從而保證企業(yè)穩(wěn)步高效的發(fā)展壯大。

1.3 科技查新為企業(yè)提供競爭情報

企業(yè)在現(xiàn)代化的商業(yè)競爭中，只有知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。競爭情報能夠提高企業(yè)技術(shù)競爭力，但競爭情報的獲取需要專業(yè)的技術(shù)與方法。在科技查新技術(shù)中競爭信息的搜集更具有可靠性與安全保障性，競爭情報服務(wù)作為新興領(lǐng)域，可以融會貫通在科技查新中作為更高層次的服務(wù)方式來進行。企業(yè)借助此項查新技術(shù)能夠更加充分地了解競爭對手相關(guān)的技術(shù)發(fā)展方向和和科研動態(tài)，在市場競爭中做到先發(fā)制人。科技查新機構(gòu)通過各種方式與企業(yè)溝通，利用自身豐富的信息資源，為企業(yè)開展競爭性情報的咨詢服務(wù)，并創(chuàng)建企業(yè)的競爭情報系統(tǒng)。

1.4 科技查新可為企業(yè)提供信息咨詢

大多數(shù)企業(yè)在科技發(fā)展過程中都存在迫切的信息需求，科技查新機構(gòu)可憑借豐富的信息資源和高端的人力資源，在大數(shù)據(jù)的文獻資料中審查出適合企業(yè)所需，與科研項目緊密相關(guān)，推動企業(yè)自主創(chuàng)新的有效信息。其不僅可以為企業(yè)提供文獻借閱、文獻檢索等基本服務(wù)，還可以提供專題檢索、課題跟蹤以及其它個性化服務(wù)。在服務(wù)過程中，查新人員可針對不同行業(yè)與企業(yè)進行分類信息傳遞業(yè)務(wù)，使有需求的企業(yè)定期得到及時完善的市場信息、技術(shù)信息和專利情報等服務(wù)信息。

2 如何利用科技查新促進企業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新實力

2.1 加強查新隊伍建設(shè)，提高科技查新機構(gòu)的整體素質(zhì)

專業(yè)信息研究人員是科技查新機構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的關(guān)鍵。在充分利用資源的前提下，工作人員運用自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力對大量文獻信息進行分析整理，找出突破口，從而為企業(yè)提供全面完善的查新服務(wù)。作為查新人員，他們不僅需要具有廣博的學科知識和全面的業(yè)務(wù)能力，還要有創(chuàng)新的服務(wù)意識。由于科技查新工作在實際操作中涉及的學科領(lǐng)域廣泛，而工作人員不可能對所有領(lǐng)域的相關(guān)知識都熟悉，所以定期對查新人員進行不同領(lǐng)域、不同層次、不同方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)是必不可少的，使查新工作人員的業(yè)務(wù)能力與知識覆蓋面得到全面提高，從而更好地為科技查新工作服務(wù)。此外，查新機構(gòu)應(yīng)鼓勵科技人員不要僅僅拘泥于傳統(tǒng)的工作方式，大膽創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的具體需求，定期到企業(yè)科研部門交流溝通，開展個性化和有針對性的專題服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)方面的困難，促進企業(yè)自主研發(fā)等創(chuàng)新科技能力的提高。

2.2 查新機構(gòu)應(yīng)豐富查新內(nèi)容，積極延伸服務(wù)項目

2.2.1 定題跟蹤服務(wù)

此延伸項目具有及時，精準和全面的特點。針對用戶特定主題的文獻信息需求提供定題檢索服務(wù)，查新人員借助各類專利、文獻資料數(shù)據(jù)庫，相關(guān)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫以及豐富的互聯(lián)網(wǎng)信息資源等，持續(xù)關(guān)注或跟蹤相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展動態(tài)，幫助用戶對相關(guān)技術(shù)或者科研產(chǎn)品的發(fā)展動態(tài)了如指掌，保證技術(shù)創(chuàng)新的科學性和高效性。

2.2.2 專題情報服務(wù)

此延伸項目是查新機構(gòu)向用戶提供的一種互動式服務(wù)，可以分為短期專題服務(wù)、長期跟蹤專題服務(wù)、專題情報回溯檢索服務(wù)、專題情報研究服務(wù)等幾種形式。查新人員通過與客戶的溝通交流了解其具體的信息需求，利用完善的文獻資料與先進的網(wǎng)絡(luò)資源為其在一定時間內(nèi)提供某一課題或技術(shù)領(lǐng)域的前沿信息，并結(jié)合企業(yè)的實際情況進行客觀的分析與探討，從而在一定程度上推動企業(yè)的自主科技創(chuàng)新。

2.3 以用戶為中心，提供個性化服務(wù)

企業(yè)的科學技術(shù)創(chuàng)新因為針對不同的需求而有自身的特點，但因為客觀條件的限制，目前科技查新機構(gòu)為企業(yè)提供的服務(wù)比較被動，不是完全針對企業(yè)具體的創(chuàng)新需求而提供的個性化服務(wù)。為了克服這一弊端，查新機構(gòu)應(yīng)加強與客戶的主動溝通，了解企業(yè)的需求，幫助技術(shù)人員增強利用現(xiàn)代技術(shù)搜集、開發(fā)和利用信息的水平。針對不同的企業(yè)，通過不同形式向客戶提供信息服務(wù)，例如定期或不定期向企業(yè)提供技術(shù)信息、市場信息、專利情報等信息推送服務(wù)以及講座、培訓(xùn)等深度信息服務(wù)，使科技查新技術(shù)成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展中不可或缺的關(guān)鍵因素。

2.4 加強對企業(yè)信息安全及知識產(chǎn)權(quán)的保護

查新機構(gòu)在進行信息服務(wù)的過程中，企業(yè)或客戶個人出于對關(guān)鍵技術(shù)的保護而不積極配合查新人員的正常工作，這在一定程度上降低了查新服務(wù)的質(zhì)量和效率。因此，查新機構(gòu)要對用戶信息的安全保密做出承諾，制定嚴格的信息服務(wù)管理條例，讓客戶無后顧之憂。查新人員無論是以何種需求、何種方式獲取企業(yè)或客戶個人信息，都應(yīng)按信息管理相關(guān)條例自覺主動的為客戶信息安全建立保護措施，并采取相應(yīng)的安全防范手段，預(yù)防技術(shù)秘密及個人信息的泄露、丟失。這在一定程度上確保了企業(yè)科技創(chuàng)新的安全性，也為查新機構(gòu)樹立了良好的口碑，方便進一步創(chuàng)新工作的展開。

3 結(jié) 語

綜上所述，科技查新是企業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新的重要工具，對提高企業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新實力具有重大意義。將科技查新機構(gòu)提供的信息服務(wù)與企業(yè)的科技創(chuàng)新實施動態(tài)結(jié)合，不斷完善科技查新技術(shù)，促進企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 楊志鵬.在科技查新工作中進行競爭性情報服務(wù)的思考[J].情報探索，2003，（4）.

篇6

[關(guān)鍵詞]外商直接投資；科技創(chuàng)新；ARDL ECM；協(xié)整關(guān)系

黨的十報告提出把科技創(chuàng)新置于國家發(fā)展全局的位置，提出通過自主創(chuàng)新和引進吸收推動國家創(chuàng)新發(fā)展。而利用外資推動一國技術(shù)創(chuàng)新是吸收引進的重要手段。山東省作為我國沿海開放省份，在發(fā)展經(jīng)濟過程中，同樣面臨利用外資提升科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實問題。本文利用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實證分析改革開放以來外資在推動山東科技創(chuàng)新方面發(fā)揮的作用，以進一步推動山東優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)利用外資轉(zhuǎn)型升級。

一、相關(guān)文獻綜述

（一）外資影響技術(shù)創(chuàng)新的理論分析

外商直接投資對技術(shù)創(chuàng)新影響主要通過示范效應(yīng)、競爭效應(yīng)、模仿以及管理技能的擴散等渠道實現(xiàn)的。第一，當?shù)仄髽I(yè)通過逆向開發(fā)學習外資帶來的技術(shù)影響創(chuàng)新：第二，外資進入的示范效應(yīng)，促使當?shù)仄髽I(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)。第三，競爭效應(yīng)影響企業(yè)的創(chuàng)新活動。競爭越激烈的行業(yè)，創(chuàng)新效應(yīng)越明顯；第四，跨國企業(yè)與供應(yīng)商之間通過知識轉(zhuǎn)移、員工培訓(xùn)等垂直溢出提高當?shù)毓?yīng)商的創(chuàng)新能力。

（二）外資影響創(chuàng)新的實證研究

R ahfm（2011）研究發(fā)現(xiàn)出口導(dǎo)向的外資對于馬來西亞的創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。Guadalupe（2012）研究西班牙制造業(yè)的跨國并購，發(fā)現(xiàn)外資并購?fù)ㄟ^技術(shù)和知識的轉(zhuǎn)移提高了被并購企業(yè)的創(chuàng)新成功度。但Sinani&M eyef（2004）以伊斯坦布爾為例研究發(fā)現(xiàn)外資進入對出口企業(yè)的勞動效率并未產(chǎn)生顯著影響。國內(nèi)學者蔣殿春、夏良科（2005）研究發(fā)現(xiàn)外資的競爭效應(yīng)抑制國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力，但示范效應(yīng)和科技人員的流動等促進國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活動。胡靜寅（2011）分析1996-2007年我國裝備制造業(yè)利用外資情況，發(fā)現(xiàn)外資對我國裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響有限。

通過F檢驗對uEcM模型滯后變量的系數(shù)進行顯著性檢驗，以確定變量問是否存在長期關(guān)系。以下計量過程采用microfig.1軟件實現(xiàn)。

首先對（3）式各差分變量進行充分滯后，并依據(jù)AIc和sBc準則選擇潛在的滯后期P，x擇p=2是最佳滯后階數(shù)。接著采用Pesaran邊界檢驗方法對模型（3）中水平滯后一期的變量之間的協(xié)整關(guān)系進行檢驗。檢驗結(jié)果如下。

表1可知，回歸方程給出的F檢驗值是4.7206和5.2 525，大于Pesaran給出的1%和5 96水平臨界區(qū)間的上限，這意味著在5%的顯著水平上我們可以確定，專利申請量與外商直接投資、研發(fā)經(jīng)費支出、出口貿(mào)易、信貸規(guī)模、人均GDP之間存在著長期的均衡關(guān)系。

2.協(xié)整系數(shù)的估計

根據(jù)AIc和sBc標準選擇最終模型為ARDL（0，0，1，1，0，0）。對方程（2）進行長期系數(shù)和短期動態(tài)估計。估計的結(jié)果見表2。

三、估計結(jié)果分析

從估計結(jié)果看，外商直接投資估計系數(shù)為0.1068，且在5%的水平上通過了顯著性檢驗。說明長期看外商直接投資對山東技術(shù)創(chuàng)新具有正向促進效應(yīng)，外商直接投資每增長1%會帶動企業(yè)專利申請量增加0.1%。事實上，我們使用相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)外商直接投資和專利申請關(guān)系數(shù)高達0.85，二者高度正向相關(guān)：研發(fā)經(jīng).費支出對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生正向影響，估計系數(shù)為1.0811，且在1%水平上通過顯著性檢驗。即，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出每增加1%，則專利申請量會增加1.08%；出口貿(mào)易規(guī)模同樣對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生顯著正向效應(yīng)，估計系數(shù)為0.6991，即出口貿(mào)易每增加1%，則專利申請量增加0.699%。

但地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與技術(shù)創(chuàng)新呈反方向關(guān)系，即地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)展，人均收入水平越高，反而阻礙了專利申請量。這一結(jié)論與似乎與預(yù)期相反。究其原因，我們認為在經(jīng)濟發(fā)展過程中，專利申請的多少與本地區(qū)管理與知識產(chǎn)權(quán)的保護力度有很大關(guān)系。如果知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，申請人的權(quán)益受到侵害必然會打擊專利申請人的積極性，專利申請人為維護自身利益最大化，轉(zhuǎn)向采用更合理的保護方式，從而導(dǎo)致專利申請量下降。山東專利申請主要是技術(shù)含量較低的實用新型和外觀設(shè)計。因而被侵權(quán)的可能性更大，為維護自己的切身利益，專利申請人可能采用更加隱蔽的方式保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，從而使得專利申請量與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈發(fā)方向變動關(guān)系。

以信貸規(guī)模衡量的金融市場發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新也呈反向關(guān)系，即信貸市場規(guī)模發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新具有抑制作用。P0-Hsuan（2010）使用34個發(fā)達國家及新興國家的跨國數(shù)據(jù)研究金融市場發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的影響時得出類似結(jié)論。為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象呢？Hellwing&R ajan（1992）分析認為股票市場與信貸市場對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不同的影響。

在信貸市場上由于強勢銀行機構(gòu)剝奪企業(yè)的信息租金和利潤水平，從而減少企業(yè)在創(chuàng)新項目上的投資激勵。但證券市場在推動創(chuàng)新上具有明顯的優(yōu)勢。山東企業(yè)投資大部分來自銀行貸款，來自股票市場的信貸較少。受信貸市場特征的影響，企業(yè)貸款規(guī)模對創(chuàng)新活動產(chǎn)生明顯的抑制作用。

最后，誤差修正模型的估計結(jié)果看出，誤差修正項EcM的估計系數(shù)為-0.89，在統(tǒng)計上高度顯著的，并且有正確的符號（負號），說明系統(tǒng)對長期趨勢的偏離在下年度得到修正。

四、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)、提升外資質(zhì)量促進山東科技創(chuàng)新的對策建議

（一）進一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引高質(zhì)量外資來山東投資興業(yè)，促進技術(shù)創(chuàng)新

1.優(yōu)化外資的來源國結(jié)構(gòu)，努力吸引歐美發(fā)達國家的高質(zhì)量FDI

外資對技術(shù)創(chuàng)新的影響主要和來源地資金的性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、技術(shù)含量相關(guān)?？傮w上看，來自歐美的外資具有較高的技術(shù)含量和溢出效應(yīng)，傾向于市場導(dǎo)向型投資和長期投資，在促進東道國技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮更加積極地作用。在今后的引資過程中，注意吸引更多的歐美等發(fā)達國家的資金，尤其是大型跨國公司的投資，積極引導(dǎo)高質(zhì)量外資向山東投資。

2.鼓勵外資企業(yè)在山東投資設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部和區(qū)域中心

研發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部在一定程度上是一個地區(qū)創(chuàng)新能力的重要標志。但據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，外資在山東設(shè)立地區(qū)總部、區(qū)域性中心、研發(fā)中心的數(shù)量僅有10家，而鄰省江蘇共有跨國公司地區(qū)總部39家、外資獨立法人研發(fā)中心230家，外資企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)中心登記數(shù)達到669家，上海市共有外商投資性公司265家，跨國公司地區(qū)總部403家。可見山東在吸引FDI總部建設(shè)、研發(fā)中心等方面與兄弟省市存在較大差距，山東利用高質(zhì)量FDI工作仍然任重道遠。

3.加大對外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力度

進一步引導(dǎo)調(diào)整外資流向，鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域：充分發(fā)揮國家鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效應(yīng)，引進高技術(shù)含量、高效節(jié)能環(huán)境友好的外資。

4.調(diào)整外商投資項目結(jié)構(gòu)，重點引進大項目外資投資

大項目外資一般投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強，對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)明顯。因此，山東利用外資工作重點應(yīng)積極引導(dǎo)大項目外資投資。

（二）創(chuàng)新引資模式推動山東技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

要順應(yīng)當今國際資本市場發(fā)展新形勢，創(chuàng)新利用外資方式，積極鼓勵外資以多種方式、多條途徑來山東投資興業(yè)。繼續(xù)支持外商以股權(quán)出資，以先進技術(shù)作價入股等方式投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等：鼓勵外資以跨國并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式來山東投資：鼓勵省內(nèi)企業(yè)積極開拓國際市場，通過反向收購國外的企業(yè)和科研機構(gòu)，獲得它們的先進技術(shù)，擴大技術(shù)溢出對自主創(chuàng)新正向效用。

（三）山東本地企業(yè)自主創(chuàng)新的意識和相應(yīng)的措施要加強

外資固然能夠提升科技水平，外資企業(yè)帶來的技術(shù)往往以成熟技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)為主，缺乏真正核心技g。要依靠本地企業(yè)自身力量，通過消化吸收再創(chuàng)新形成自己核心技術(shù)，才是真正意義上的自主創(chuàng)新。一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，營造良好的創(chuàng)新氛圍：二是繼續(xù)加大R&D投入力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

一方面企業(yè)自覺增加技術(shù)創(chuàng)新投入，另一方面，政府加大財政支持力度，重點扶持具有一定競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的突破：三是加強與高等院校、科研機構(gòu)等相關(guān)方的合作，通過合作研發(fā)走自主創(chuàng)新之路，增強自主創(chuàng)新實力。

（四）完善資本市場建設(shè)

1.完善信貸市場

信貸市場是企業(yè)發(fā)展資金的重要來源，今后仍將是企業(yè)資金來源渠道之一。加快山東金融體制改革，完善地方性、區(qū)域性金融機構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)籌資拓寬更多渠道：建立完善信貸擔保制度，為企業(yè)融資提供暢通的擔保渠道。

2推動省內(nèi)企業(yè)上市融資，籌集資金

證券融資是資本市場完善的重要標志，也是企業(yè)融資的重要渠道。今后需積極推動山東企業(yè)在境外上市融資，拓寬融資渠道，提高直接融資比重。鼓勵企業(yè)在上海、深圳證券交易所上市籌資，降低融資成本。

篇7

關(guān)鍵詞：國家創(chuàng)新體系 技術(shù)創(chuàng)新 合作創(chuàng)新

1987年由英國學者Freeman首次提出“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念，認為它是由公共部門和私營部門組成的一種網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，其目的是發(fā)起、導(dǎo)入、修改和擴散新技術(shù)。本文通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的綜合整理，將國家創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)生和演進過程分為三個階段，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，跨組織間合作創(chuàng)新發(fā)展演進到國家創(chuàng)新系統(tǒng)，旨在揭示國家創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)生背景和演進過程。

一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1912年美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次使用“創(chuàng)新”這一概念，認為創(chuàng)新就是建立新的生產(chǎn)函數(shù)，把新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系。之后，熊彼特的創(chuàng)新理論被其他學者普遍接受并得以發(fā)展。1962年伊諾思在《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》中明確技術(shù)創(chuàng)新的定義是幾種行為綜合的結(jié)果，這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招用工人和開辟市場等。美國國家科學基金會在其1969年的研究報告《成功的工業(yè)創(chuàng)新》中將創(chuàng)新定義為技術(shù)變革的集合，認為技術(shù)創(chuàng)新是一個復(fù)雜的活動過程，從新的思想和概念開始，通過不斷地解決各種問題，最終使有經(jīng)濟價值和社會價值的新項目得到成功應(yīng)用。

國內(nèi)學者對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論研究起步較晚，傅家驥[2]認為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家抓住市場盈利機會，重新組織生產(chǎn)條件和資源，建立起高效能、高效率和低費用的生產(chǎn)經(jīng)營方法，并推出新的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和開辟新市場，獲得新原材料或半成品、建立新的企業(yè)組織，是科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。吳貴生，認為技術(shù)創(chuàng)新是指技術(shù)的新構(gòu)想經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合，到實際應(yīng)用并產(chǎn)生經(jīng)濟、社會效益的商業(yè)化全過程的活動。

二、跨組織間合作創(chuàng)新

20世紀80年代以后，由于科學技術(shù)的快速發(fā)展和競爭環(huán)境的日益激烈，企業(yè)要維持可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，就必須投資于新的技術(shù)能力。但是依靠單一企業(yè)內(nèi)部研發(fā)投入和封閉創(chuàng)新能力的發(fā)展已經(jīng)無法滿足技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性要求，創(chuàng)新成本成為巨大制約。隨著企業(yè)外部創(chuàng)新資源的日益豐富，許多企業(yè)逐漸認識到外部資源在創(chuàng)新過程中的重要作用，紛紛加強與外部組織的合作，合作創(chuàng)新模式逐漸盛行。

通過對相關(guān)文獻綜合，根據(jù)合作對象的不同，合作創(chuàng)新可分為與用戶的合作創(chuàng)新、企業(yè)間合作創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新等不同類型。20世紀70年代，Von Hippel提出“用戶是創(chuàng)新者”的觀點，用戶創(chuàng)新成為企業(yè)合作創(chuàng)新的一個重要研究領(lǐng)域。企業(yè)間合作創(chuàng)新是指企業(yè)將合作雙方的資源進行科學規(guī)劃、優(yōu)化組合，產(chǎn)生“1+1>2”的疊加效果。合作不僅能夠獲得新的技術(shù)和產(chǎn)品，更重要的是通過合作學習、積累自身的能力。同時，合作雙方通過互補資源和能力的重新組合及共享共同承擔創(chuàng)新風險和成本，有利于縮短創(chuàng)新周期和提高創(chuàng)新效率。產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是指企業(yè)、高校、科研機構(gòu)基于資源互補理論，在政府、中介組織、金融機構(gòu)等部門的支持下通過相互合作而展開的一系列科技創(chuàng)新活動。國外許多學者認為產(chǎn)學研合作與企業(yè)內(nèi)部研發(fā)兩者之間是互補性的關(guān)系，企業(yè)通過進行產(chǎn)學研合作來提高自身的研發(fā)能力，同時企業(yè)內(nèi)部研發(fā)也可促進產(chǎn)學研合作的邊際效益。1992 年我國實施了“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”，促進了大量關(guān)于產(chǎn)學研合作的研究。郭曉川認為大學、科研機構(gòu)和企業(yè)為實現(xiàn)共同利益，通過共同投入、資源共享、優(yōu)勢互補、風險共擔等方式，將高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三、國家創(chuàng)新系統(tǒng)

隨著科技的快速發(fā)展和競爭的日益激烈，國家創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生。20世紀80年代Freeman首次提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，之后其他學者也從不同的角度對國家創(chuàng)新體系的概念進行研究。Nelson將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為相關(guān)機構(gòu)和組織之間相互作用會決定公司創(chuàng)新績效的網(wǎng)絡(luò)。OPEC在1994年啟動“國際創(chuàng)新系統(tǒng)項目”，在研究報告中指出國家創(chuàng)新系統(tǒng)是由參加新技術(shù)發(fā)展和擴散的企業(yè)、大學和研究機構(gòu)組成，是一個為創(chuàng)造、儲備和轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品的相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。Edquist定義創(chuàng)新系統(tǒng)是指一系列影響創(chuàng)新發(fā)展、擴散和實施的重要因素，比如經(jīng)濟、社會、政治、組織、體制等。我國學者石定寰和柳卸林立足于中國現(xiàn)狀，通過分析比較，對我國國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建提出設(shè)想。

早期對于國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究主要集中于創(chuàng)新系統(tǒng)理論方面的研究。近年來，國內(nèi)外學者轉(zhuǎn)向國家創(chuàng)新系統(tǒng)效率和影響因素研究。Furman等[3]開創(chuàng)性的建立了FPS分析框架，對國家創(chuàng)新系統(tǒng)效率及影響因素進行實證分析發(fā)現(xiàn)，一國完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境對國家創(chuàng)新能力有顯著的影響。Hu J L等使用距離函數(shù)SFA法對24個國家創(chuàng)新系統(tǒng)效率進行研究，發(fā)現(xiàn)要提高國家創(chuàng)新系統(tǒng)效率關(guān)鍵是進行知識產(chǎn)權(quán)保護、人力資本積累以及加強高校與企業(yè)的技術(shù)合作。我國學者呂新軍和胡曉綿分析了制度因素對國家創(chuàng)新系統(tǒng)效率的影響，認為創(chuàng)新系統(tǒng)效率受政治制度、市場化程度、貿(mào)易制度等顯著影響。

四、結(jié)語

通過對國內(nèi)外文獻綜合整理分析，本文總結(jié)了國家創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展和演進過程。國內(nèi)外學者對于國家創(chuàng)新系統(tǒng)的的概念、效率和影響因素等進行了較為全面的研究?，F(xiàn)階段，我國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標，如何加強國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，提高國家創(chuàng)新能力是需要進一步研究的內(nèi)容。

參考文獻：

[1]Freeman，C.1987.Technology and Economic Performance：Lessons from Japan[M].London：Pinter.

篇8

在充分肯定我國高鐵全方位趕超成就的同時，也應(yīng)當看到，我國高鐵在原始創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭能力提升等方面仍然面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)，亟須構(gòu)筑新的動力機制釋放進一步發(fā)展的巨大潛力。根據(jù)對中車青島四方機車車輛股份有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、中車株洲電力機車有限公司、中車中央研究院、中國鐵道科學研究院、京福鐵路客運專線安徽有限責任公司、中車長春軌道客車股份有限公司等單位開展的系列調(diào)研所了解到的情況，我們認為，在“后鐵道部”時代，當支撐我國高鐵創(chuàng)新的傳統(tǒng)的動力機制、創(chuàng)新體系和組織方式及其效應(yīng)逐漸弱化，而新的激勵機制、創(chuàng)新體系和組織保障又沒有完全建立起來的條件下，以更加務(wù)實、靈活和更具戰(zhàn)略性的方式加快推進鐵路體制改革和高鐵創(chuàng)新體系建設(shè)，具有必要性和緊迫性！

一、我國高鐵創(chuàng)新發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與潛在問題

在充分利用我國獨特的市場優(yōu)勢、制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在長期積累的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的有力支撐下，我國高速鐵路無論在工程建設(shè)、裝備制造還是運營管理等各個領(lǐng)域都取得了成就。也應(yīng)當看到，我國高鐵技術(shù)創(chuàng)新水平提升和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)在更好滿足國民經(jīng)濟社會發(fā)展需求、以更強實力獲得國際市場認可等方面還有巨大的潛力。雖然在引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上我國高鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)掌握了系統(tǒng)層面的正向設(shè)計能力，但在完善新一代的技術(shù)標準（如CTCS4標準）、部分核心零部件設(shè)計制造（如制動系統(tǒng)）和基礎(chǔ)軟件開發(fā)、國際市場的知識產(chǎn)權(quán)競爭（截至2014年我國在國外獲得授權(quán)的發(fā)明專利僅有17件）和標準制定主導(dǎo)權(quán)等方面仍與日本、德國等高鐵強國存在差距。

與此同時，與我國其他裝備產(chǎn)業(yè)相比，我國高鐵整車在出口市場的價格優(yōu)勢也并不明顯。目前我國高鐵整車與國外西門子、日立等廠商同類車型的成本優(yōu)勢大約在10%-20%之間，在競爭美國市場的投標過程中，韓國企業(yè)甚至可以報出低于我國整車廠的價格。通過設(shè)計改進和工藝創(chuàng)新進一步完善功能、提升性能、降低成本、塑造品牌的任務(wù)還很艱巨。

然而，當前我國的鐵路體制、激勵機制和創(chuàng)新體系還不足以有力支撐我國高鐵完成由追趕向領(lǐng)先的二次跨越。一是長期政府主導(dǎo)和債權(quán)融資主導(dǎo)的投融資模式已經(jīng)嚴重損害了我國高鐵的可持續(xù)發(fā)展能力。截至2015年三季度末，鐵總負債規(guī)模已經(jīng)高達3.94萬億元，負債率已經(jīng)從2007年的42.43%上升到66.0%，而多數(shù)的高鐵運營又處于虧損狀態(tài)。如果不利用改革的有利時機加快推進鐵路體制改革，不盡快形成市場化的投融資模式、培育有效率的鐵路建設(shè)和運營主體、從而形成鐵路系統(tǒng)自生發(fā)展的能力，高鐵裝備企業(yè)的盈利能力和創(chuàng)新能力也將最終受到影響。

二是微觀創(chuàng)新主體的激勵機制不健全。雖然中國中車已經(jīng)實現(xiàn)整體上市，但中車系統(tǒng)內(nèi)的四方、長客、唐車等整車廠以及中車系統(tǒng)內(nèi)外的主要零部件供應(yīng)商仍主要是國有或國有絕對控股企業(yè)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、治理機制不完善、核心管理人員和研發(fā)人員的薪酬機制落后的問題，在骨干高鐵裝備企業(yè)中較為普遍存在。高速增長的高鐵市場，相對較高的技術(shù)性進入壁壘，一定程度上掩蓋了這些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和治理問題。但如果想要以更高的效率和更強的活力直面全球市場挑戰(zhàn)，這些問題就必須得到有效解決。如果能夠把握我國高鐵市場快速增長所創(chuàng)造的改革機會窗口，推進骨干裝備企業(yè)的混合所有制特別是管理層持股改革，并配套推進國有企業(yè)的人事制度改革，通過進一步調(diào)動核心管理人員和研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性，完全可以在更高水平激發(fā)這些企業(yè)的創(chuàng)新活力。

三是創(chuàng)新主體間存在功能錯位問題。過去十幾年特別是鐵道部時期，為了提高技術(shù)引進消化吸收的效率，鐵路系統(tǒng)整體上采用了自上而下不斷分解任務(wù)的實用主義組織方式。這種實用主義戰(zhàn)略和實踐的一個結(jié)果就是，為了提高技術(shù)引進的效率，一方面根據(jù)既有主體“能做什么”，而不是“應(yīng)該做什么”來布置任務(wù)，另一方面在解決技術(shù)問題的同時創(chuàng)新主體的制度建設(shè)沒有跟進。在這種情況下，一些主體逐漸發(fā)展出了超越主體“元功能”的衍生功能，如鐵科院開始辦企業(yè)，并且類似的商業(yè)性活動不斷擴大。這些商業(yè)性的活動雖然為研發(fā)人員獲得合理合規(guī)的報酬提供了渠道，但同時也影響了鐵科院作為我國鐵路系統(tǒng)共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的公共服務(wù)功能。加快鐵科院的科研體制改革，增強其面向全行業(yè)的競爭前技術(shù)服務(wù)功能，將是進一步完善我國高鐵創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

二、構(gòu)筑我國高鐵創(chuàng)新發(fā)展新機制的思路與方向

破解制約我國高鐵在更高水平創(chuàng)新發(fā)展障礙的關(guān)鍵，是系統(tǒng)推進鐵路體制和高鐵創(chuàng)新體系改革。從有利于創(chuàng)新發(fā)展的角度看，改革既要充分考慮當前社會各界廣為關(guān)注的效率性和公益性原則，同時也要充分考慮改革后的鐵路體制要有利于高鐵技術(shù)創(chuàng)新和競爭力提升的戰(zhàn)略性原則。在改革路徑的選取方面，在綜合平衡效率性、公益性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)上，既要考慮到改革方案的可行性和最優(yōu)性，也要考慮改革方案是否具有足夠的柔性和靈活性，即是否有利于各類資產(chǎn)和創(chuàng)新資源在市場競爭過程中流動和重新優(yōu)化組合。

首先解決債務(wù)包袱問題，讓鐵路發(fā)展輕裝上陣?？紤]借鑒日本經(jīng)驗，成立鐵路債務(wù)清償公司，解決歷史債務(wù)問題。在綜合評估債務(wù)形成原因和銀行、運輸企業(yè)等市場主體當前和未來償債能力的基礎(chǔ)上，合理確定鐵路市場主體應(yīng)當承擔的債務(wù)比重，剩余債務(wù)由新設(shè)立的專門負責償還債務(wù)、處理資產(chǎn)、安排剩余員工的鐵路債務(wù)清償公司進行承擔。

應(yīng)合理確定政府投資鐵路建設(shè)的規(guī)模和領(lǐng)域?？梢灶A(yù)期，未來五年到十年我國鐵路建設(shè)仍將處于快速發(fā)展期，鐵路運營回收的資金仍難以支持大規(guī)模的鐵路建設(shè)投資。因此，需要在合理確定盈利性業(yè)務(wù)和公益性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上科學確定政府的出資比例和規(guī)模，為深化鐵路體制改革、塑造財務(wù)上能夠獨立運營的鐵路市場主體打開大門。另一方面，以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)為目標，在鐵路資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，積極推動新形成的各類鐵路市場主體上市，通過資本市場融資優(yōu)化鐵路資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大幅降低鐵路的債權(quán)融資比重。加強綜合運輸體系和高鐵車站科學規(guī)劃，推進鐵路水路聯(lián)運、鐵路公路聯(lián)運、高鐵地鐵無縫接駁建設(shè)，實現(xiàn)鐵路沿線周邊和站點的土地綜合開發(fā)，通過提升鐵路市場主體盈利能力從根本上遏制形成新的債務(wù)包袱。

其次，按照政企分開、運輸綜合優(yōu)化和權(quán)力制衡的原則，完善有利于鐵路創(chuàng)新發(fā)展的公共治理體系。

一是通過完善相關(guān)法律法規(guī)進一步明確交通運輸部和國家鐵路局在綜合運輸規(guī)劃和鐵路專項規(guī)劃制定中的主導(dǎo)地位，提高國家綜合運輸規(guī)劃和鐵路專項規(guī)劃的權(quán)威性；通過國內(nèi)外專家充分參與、社會各界廣泛討論、制定過程透明公開等機制，提高鐵路發(fā)展規(guī)劃制定的科學性，改變鐵路發(fā)展規(guī)劃與其他交通運輸規(guī)劃銜接不暢、規(guī)劃目標調(diào)整頻繁的問題。

二是在進一步完善國家鐵路局目前的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理職能的基礎(chǔ)上，通過引進高端專業(yè)人才、設(shè)立專業(yè)委員會等形式，重點提升其針對行業(yè)重組后新的市場結(jié)構(gòu)和競爭行為，特別是接入定價的管制水平和能力。

三是增強目前由國家鐵路局科技與法規(guī)司管理的鐵道行業(yè)專業(yè)標準化技術(shù)委員會在人事和財務(wù)方面的獨立性，弱化其政府部門色彩，完善高鐵標準化建設(shè)的組織機制和動力機制，推動我國高鐵積極參加國際鐵路聯(lián)盟（UIC）的標準制定工作，以促進歐亞鐵路互聯(lián)互通為目標，綜合運用政治、經(jīng)濟、外交手段，力促我國高鐵標準成為UIC的國際標準。

再次，盡快啟動新一輪的鐵路業(yè)務(wù)重組和產(chǎn)權(quán)改革，通過培育競爭性的市場主體，以運營市場的競爭帶動高鐵裝備創(chuàng)新?！拌F道部時代”，我國高鐵裝備創(chuàng)新的原動力主要來自鐵道部層層下達的政績壓力、南北車集團內(nèi)外部的激烈競爭以及鐵路企業(yè)顯著改善盈利能力、大幅提升社會地位的期望和抱負。“后鐵道部時代”，隨著政企分離、南北車合并以及高鐵裝備企業(yè)逐漸進入技術(shù)水平和經(jīng)營狀況的穩(wěn)步發(fā)展期，我國高鐵創(chuàng)新的原動力更多來自于鐵總、鐵路局不斷擴大鐵路建設(shè)規(guī)模和中車系統(tǒng)內(nèi)部的競爭。一方面，過去政府主導(dǎo)驅(qū)動的創(chuàng)新體系被削弱；另一方面，競爭性的市場驅(qū)動型創(chuàng)新機制又沒有建立起來。相對于以往的技術(shù)學習階段，我國高鐵在攻堅克難、推動技術(shù)突破方面的創(chuàng)新效率實際上是有所放緩的。解決高鐵在更高水平創(chuàng)新發(fā)展的動力問題，構(gòu)筑新時期我國高鐵創(chuàng)新的原動力，關(guān)鍵是根據(jù)我國高鐵技術(shù)發(fā)展進入新階段的客觀要求，通過塑造競爭性的市場結(jié)構(gòu)和市場主體，形成自下而上的經(jīng)濟目標驅(qū)動型的創(chuàng)新體制。

從各國的鐵路改革實踐看，并不存在完美的鐵路體制改革方案；而我國的電信、石油體制改革也表明，只要打破壟斷，市場在競爭過程中存在朝著更加有效的市場結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在力量。因此，當務(wù)之急不是找到實際上并不存在的完美改革方案，而是要在綜合考慮效率性、靈活性和能力要求等因素的前提下以更加務(wù)實的態(tài)度堅定地推進改革。

目前我國鐵路改革爭論的焦點主要在鐵路資產(chǎn)究竟是以網(wǎng)運分離的方式拆分還是按區(qū)域拆分。按照效率的原則，兩種模式各有優(yōu)缺點，但如果考慮改革方案的靈活性，則網(wǎng)運分離模式一定程度上優(yōu)于區(qū)域性一體化鐵路公司的模式，因為前者轉(zhuǎn)化為后者的難度相對較小，而后者一旦改革不成功再轉(zhuǎn)向網(wǎng)運分離模式則較為困難。此外，網(wǎng)運一體的區(qū)域拆分模式對于政府制定公平合理的接入價格或清算價格的監(jiān)管能力要求也更高。更重要的是，區(qū)域性一體化公司的區(qū)域壟斷性特點，并不利于高鐵裝備的創(chuàng)新發(fā)展。考慮到以上因素，將網(wǎng)運分離作為中國鐵路體制改革的初步方案具有更大合理性。在網(wǎng)運分離和債務(wù)合理剝離的基礎(chǔ)上，逐步放開鐵路建設(shè)、鐵路運營和鐵路裝備市場，形成產(chǎn)權(quán)多元、能力多元的競爭主體，通過多層次的競爭，才可能實現(xiàn)我國高鐵在更高水平創(chuàng)新發(fā)展。

復(fù)次，以形成有效的創(chuàng)新激勵、主體歸位為目標，加快微觀主體的制度建設(shè)，形成既合理分工又相互合作的高鐵創(chuàng)新體系。一是選擇符合條件的高鐵裝備企業(yè)開展混合所有制和員工持股改革，并協(xié)同推進配套的人事制度改革。一方面充分肯定過去幾十年高鐵研發(fā)人員、管理人員和技術(shù)骨干對實現(xiàn)技術(shù)趕超做出的巨大貢獻，給予相關(guān)人員必要的股權(quán)獎勵；另一方面積極引入多元投資主體，并給予對企業(yè)未來發(fā)展起關(guān)鍵作用的管理層和研發(fā)人員股權(quán)激勵。在產(chǎn)權(quán)改革中，吸取國內(nèi)部分國有企業(yè)管理層持股失敗的教訓(xùn)，建立管理層、研發(fā)人員能上能下、能進能出的市場化人事制度，與管理層持股制度共同構(gòu)成高鐵創(chuàng)新發(fā)展的微觀制度保障。具體管理層持股方案的設(shè)計要突出戰(zhàn)略性，避免過度糾纏于定價細節(jié)，更多通過透明公開的披露制度保障國有資產(chǎn)定價的相對合理性，為推進管理層持股掃清障礙。二是以鐵科院的改革為核心，建立與共性技術(shù)研發(fā)相適應(yīng)的共性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)和運營機制。以突出鐵科院面向全行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和試驗平臺的功能為改革根本目標，按照將個人層面的多任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織層面的多任務(wù)并進行適度組織分隔的理論邏輯，根據(jù)既保證公共服務(wù)效率又尊重機構(gòu)和個人歷史貢獻的原則，考慮將鐵科院目前下屬的商業(yè)性企業(yè)和業(yè)務(wù)統(tǒng)一到鐵科院產(chǎn)業(yè)集團進行統(tǒng)一管理，研究所按照歷史貢獻在相應(yīng)企業(yè)獲得一定的股份。在業(yè)務(wù)重組的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達國家共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)成熟的治理經(jīng)驗，大幅提高科研人員固定收入的比重和水平，在保證研究人員獲得具有競爭力的固定收入的前提下控制科研人員從各類委托項目、包括原下屬企業(yè)委托項目獲得可變報酬的比例（如確定為10%），確保公共研發(fā)服務(wù)的公益性，配合完善職稱評審制度激勵研發(fā)人員將精力更多投向競爭前技術(shù)研發(fā)和面向下一代技術(shù)的研發(fā)；鐵科院運營經(jīng)費的一定比例（如70%）由國家財政負擔，其余由鐵科院面向社會爭取競爭性的項目，保證共性技術(shù)研發(fā)的效率以及公共研發(fā)與企業(yè)技術(shù)需求的有效對接；研究機構(gòu)需要向社會定期披露財務(wù)信息和服務(wù)報告，形成社會監(jiān)督，保證共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)公益性和效率性的最佳平衡。

篇9

“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！?/p>

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在十報告中被明確提出，表明加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)刻不容緩。

長期以來，以GDP增長為風向標的考核體系弊端重重，導(dǎo)致各地經(jīng)濟發(fā)展重數(shù)量輕質(zhì)量。依靠創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建國家的戰(zhàn)略支點，可以說是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的唯一出路，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)型。

中國科技大學管理學院技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)課題組從2009年開始，連續(xù)三年從技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新活力兩個維度出發(fā)，梳理分析了全國各地市的技術(shù)創(chuàng)新狀況，進而提出了各地依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的建議。

創(chuàng)新能力“東部獨秀”

課題組將全國分為東部、中部、西部和東北部四個區(qū)域，根據(jù)計算，2011年我國的技術(shù)創(chuàng)新水平在各地區(qū)間存在顯著差異。東部地區(qū)以42.81的創(chuàng)新能力指數(shù)遙遙領(lǐng)先，中西部與東北部差距不大，創(chuàng)新能力指數(shù)約在20左右，僅達到東部地區(qū)的一半。可以看出，技術(shù)創(chuàng)新能力指數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展等宏觀環(huán)境之間表現(xiàn)出正相關(guān)性關(guān)系。

具體到全國大陸各省區(qū)來看，在技術(shù)創(chuàng)新能力指數(shù)方面，北京和上海兩市保持著一貫的領(lǐng)先地區(qū)，尤其是北京優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新能力指數(shù)達到80.26。上海則為67.50，廣東和天津分別以49.08和48.76位居三、四名，排在五、六位的江蘇和浙江綜合指數(shù)也突破了40。

課題組將技術(shù)創(chuàng)新能力的評判標準分解為三個小的指標體系，分別為條件指數(shù)、績效指數(shù)和環(huán)境指數(shù)。

條件指數(shù)反映的是技術(shù)創(chuàng)新所必備的資源基礎(chǔ)，從技術(shù)創(chuàng)新人員、技術(shù)創(chuàng)新資金和技術(shù)創(chuàng)新載體投入等方面多層次考察技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)投入情況，強調(diào)擁有技術(shù)創(chuàng)新資源是技術(shù)創(chuàng)新能力的前提條件和潛在技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。

從各省市區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新條件指數(shù)來看，總體呈現(xiàn)首尾懸殊，中部集中的態(tài)勢。除北京得分為89.52，十分突出以外，其余絕大部分地區(qū)得分比較集中。第二、三位為上海、陜西，得分分別為55.14、49.17，與北京相差仍然較大，北京、上海、陜西已連續(xù)三年位居全國前三。

北京作為全國的政治、經(jīng)濟、文化中心，擁有獨一無二的人、財、物方面的優(yōu)勢，因此得分遙遙領(lǐng)先。其余地區(qū)均處在一個不高的水平，說明我國各地區(qū)整體技術(shù)創(chuàng)新條件還有待提高，國家及各地政府可以依據(jù)現(xiàn)實情況出臺相關(guān)扶持政策及支持措施。

績效指數(shù)反映的是技術(shù)創(chuàng)新最終表現(xiàn)為對當?shù)亟?jīng)濟增長的貢獻和創(chuàng)新活動所取得的主要研究成果的能力。

從技術(shù)創(chuàng)新績效指數(shù)來看，它與經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大的相關(guān)性，經(jīng)濟的優(yōu)勢可以促進技術(shù)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化與利用。研究分析，我國的技術(shù)創(chuàng)新績效整體還處在一個不高的水平，除少數(shù)東部發(fā)達地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)達到了一個高且穩(wěn)定的水平，大部分地區(qū)仍在探索一條加快成果轉(zhuǎn)化的道路。青海、寧夏、新疆均有四個及四個以上的績效指標十分落后，反映出了科技成果轉(zhuǎn)化為科技和經(jīng)濟產(chǎn)出的低效率與困難。

環(huán)境指數(shù)反映的是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境對技術(shù)創(chuàng)新的支撐力，即技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境對技術(shù)創(chuàng)新有著基礎(chǔ)保障和支撐作用，間接地影響到技術(shù)創(chuàng)新要素的積聚和投入產(chǎn)出能力。

從技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)來看，東、中、西部差異明顯，與社會經(jīng)濟環(huán)境顯著相關(guān)。東部地區(qū)代表了全國領(lǐng)先水平，第一名為上海，環(huán)境指數(shù)為80.96，北京次之，為77.84，兩者領(lǐng)先優(yōu)勢很明顯。東部9個地區(qū)領(lǐng)先全國平均水平，明顯高于中西部地區(qū)，要消除地區(qū)差異，需要國家和地區(qū)的共同努力。

根據(jù)各區(qū)域在各個指數(shù)上的不同表現(xiàn)，應(yīng)該有針對的采取辦法。如東部地區(qū)極個別省如河北和福建的創(chuàng)新條件相對較差，甚至落后于全國平均水平，亟待提高。中西部地區(qū)績效指數(shù)和環(huán)境指數(shù)表現(xiàn)不理想，應(yīng)該著手大力改善環(huán)境，抓住國家的改革機遇，提升硬件和軟件實力。東北地區(qū)應(yīng)專注振興東北的契機，利用各種機遇改善創(chuàng)新條件和環(huán)境，提高績效，爭取實現(xiàn)更大的突破，縮小與東部的差距。

創(chuàng)新活力“中部領(lǐng)先”

除了創(chuàng)新能力外，課題組提出另一個重要的指數(shù)標準即創(chuàng)新活力指數(shù)，它反映的是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的能力，從創(chuàng)新產(chǎn)出持續(xù)增長角度，考察技術(shù)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，以及技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長和價值增值的互動過程。選取科技經(jīng)費支出增長率、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長率、國家產(chǎn)業(yè)化計劃項目增長率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長率、專利申請量增長率、國外技術(shù)引進合同金額增長率、技術(shù)市場成交合同金額增長率等指標。

從2011年度各省市區(qū)的創(chuàng)新活力指數(shù)來看，該指數(shù)得分沒有很大的分層差異，絕大多數(shù)地區(qū)集中在20～40的水平。第一位為海南，得分55.02，是唯一突破50的地區(qū)，表現(xiàn)出旺盛的技術(shù)創(chuàng)新活力。40～50分的有三個省市，分別為新疆、青海、湖南，以上這四個地區(qū)活力優(yōu)勢突出，代表了全國最優(yōu)水平。30～40分的有河南、福建、安徽等12個省市，20～30分的有湖北、浙江、廣東、天津、山西等11個省市，最后三位為黑龍江、四川、吉林，得分在20以下。一些省份在三年間波動很大，如湖南、新疆、海南在2009年和2011年都位居全國前列，但在2010年卻大幅落后，吉林、黑龍江等在2009年與2011年很靠后，但在2010年卻進入前10，很大一個原因是金融危機產(chǎn)生的較大沖擊。

放在區(qū)域視角下來看，技術(shù)創(chuàng)新活力指數(shù)是中部最高，西部次之，東部第三，東北最后。

中部的創(chuàng)新活力表現(xiàn)突出，在三年里一直居于首位，中部崛起戰(zhàn)略對地區(qū)的發(fā)展起到了極大的促進作用，中部地區(qū)正積極抓住寶貴的歷史機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，頻繁地進行跨地區(qū)合作與交流。

東部大多數(shù)地區(qū)創(chuàng)新活力都處在中下水平，除了海南和福建一躍上升至全國前列外，其余整體表現(xiàn)仍然不理想?；盍χ笖?shù)中各指標反映的是不同評價方面的增長率，這些地區(qū)指標基數(shù)值較大，增長率只表現(xiàn)出小幅提高，表明區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)步入成熟穩(wěn)定階段，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新需求都在較高水平和較大規(guī)模運行，進一步擴張創(chuàng)新需求的能力稍顯不足，因而創(chuàng)新發(fā)展速度相對遲緩，也體現(xiàn)了市場容量存在極限的可能，創(chuàng)新活力有待更大強度的激活。因此，東部地區(qū)應(yīng)多注重激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，如科研機構(gòu)、高校、科技型中小企業(yè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建立完備的機制促進創(chuàng)新活動的發(fā)生、各方的合作，以及利益的合理分配，以激發(fā)主體的創(chuàng)新熱情，增強持續(xù)創(chuàng)新能力。

東北三省為老工業(yè)基地，活力不強，持續(xù)創(chuàng)新的能力較弱，還處在重新振興的時期，要使整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重新發(fā)揮強大的能量，使技術(shù)創(chuàng)新整體上一個臺階，獲得可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力還有一段路要走。另外，東三省的經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，這也使得地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力得不到充分發(fā)揮。

從中可以看出，創(chuàng)新活力的表現(xiàn)與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]有必然聯(lián)系，并且可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟較落后的地區(qū)的潛力較大，如海南、新疆、青海等，經(jīng)濟發(fā)展水平較落后，但卻充滿創(chuàng)新活力，在一定程度上歸因于國家的扶持政策，如科技部的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目，這些項目普遍技術(shù)含量高，市場前景好，因此充分發(fā)揮了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)和帶頭作用，為支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動科技型中小企業(yè)快速成長做出了積極貢獻。

分類考核邏輯

引導(dǎo)各地政府真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提升內(nèi)生增長能力，推動中國全社會重視技術(shù)創(chuàng)新、開展實質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新活動、大幅度提升技術(shù)進步貢獻水平成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

那么，如何激發(fā)各級政府、企業(yè)乃至社會各界的創(chuàng)新熱情，從而推動各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展成為值得深思的課題。

根據(jù)國家主體功能區(qū)建設(shè)基本思路，在中國幅員遼闊、區(qū)域差異很大的背景下，中央政府對各地方政府考核，應(yīng)遵循實事求是和科學發(fā)展需要的原則，實施分類考核。

東部地區(qū)作為中國最發(fā)達的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)在高位運行，要面向發(fā)達國家，提升國際競爭能力，走依靠自主創(chuàng)新和自主品牌道路，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展重點從量的增長向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。依靠自主創(chuàng)新促進企業(yè)自主品牌建設(shè)，建立全球標桿企業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。北京作為全國的政治、經(jīng)濟、文化中心，科技創(chuàng)新碩果累累，面向未來大力增強創(chuàng)新活力建設(shè)，另外，在實施自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)的同時，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入考核，以促進文化創(chuàng)新發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。因此，對東部地區(qū)的考核指標重點放在自主創(chuàng)新、自主品牌方面，北京在此基礎(chǔ)上，加大文化產(chǎn)業(yè)考核比重。

中部地區(qū)正積極響應(yīng)國家“中部崛起”戰(zhàn)略，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改變“中部塌陷”的局面。中部地區(qū)人口密度大，經(jīng)濟發(fā)展水平仍遠落后于東部地區(qū)，同時，作為全國的能源基地和原材料基地，以及科研教育中心，其綜合優(yōu)勢無法完全得到發(fā)揮，目前還需要重點考慮經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)方面的任務(wù)還十分繁重，仍然需要追求經(jīng)濟總量的增長，通過量的積累提升區(qū)域?qū)嵙?，為科技?chuàng)新打造優(yōu)越的條件和環(huán)境。因此，對中部地區(qū)的考核指標重點考慮經(jīng)濟總量指標。

篇10

關(guān)鍵詞：綠色技術(shù)；新型城鎮(zhèn)化；共生互助

1 綠色技術(shù)和新型城鎮(zhèn)化概述

1.1 綠色技術(shù)

“綠色技術(shù)”指人們能充分節(jié)約地利用自然資源，而且在生產(chǎn)和使用時對環(huán)境無害的一種技術(shù)[1]。綠色技術(shù)需要遵循綠色發(fā)展規(guī)律，立足于治理污染、節(jié)約資源，從而實現(xiàn)資源可循環(huán)使用，還需要保護生態(tài)，維持社會的可持續(xù)發(fā)展。

盡管說綠色技術(shù)的主體是企業(yè)，然而當下綠色技術(shù)處于初級階段，發(fā)展綠色技術(shù)還存在不確定性和風險性、綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律制度不完善和綠色技術(shù)所需的社會基礎(chǔ)尚不充分等困境[2]。綠色技術(shù)急需展示的平臺。2010年起國家實施新型城市化戰(zhàn)略，為綠色技術(shù)的展示提供絕佳的平臺。

1.2 新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的最大不同，在于新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化?？偫碓?jīng)指出，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變[3]。新型城鎮(zhèn)化要改變過去粗放式發(fā)展模式，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化過程中需要環(huán)境保護和節(jié)約資源。這一思想和綠色技術(shù)不謀而合。

2 綠色技術(shù)和新型城鎮(zhèn)化和諧互助

2.1 新型城鎮(zhèn)化為綠色技術(shù)的發(fā)展提供必要條件

2.1.1 傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式粗放，人們對綠色發(fā)展盼望已久

中國正處于并將長期處于快速城鎮(zhèn)化的進程。然而，由于為了經(jīng)濟增長或是意識沒有到位。很多地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展是建立在是以犧牲環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上的。這種粗放式傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式不僅消耗了大量的寶貴自然資源，而且產(chǎn)生大量的廢棄物，導(dǎo)致生態(tài)、人居環(huán)境持續(xù)惡化。

因此，人們對綠色發(fā)展盼望已久，更加樂于接受綠色技術(shù)所產(chǎn)生的產(chǎn)品。這樣有利于綠色技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 新型城鎮(zhèn)化是綠色技術(shù)的展示舞臺

不管是綠色技術(shù)的開發(fā)還是具體產(chǎn)品的應(yīng)用，總是要在具體的區(qū)域進行。而新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)為綠色技術(shù)的發(fā)展提供了絕佳的展示平臺。

首先，新型城鎮(zhèn)化的核心是建設(shè)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市建設(shè)的比重不斷上升。在新型城鎮(zhèn)化的設(shè)計和建設(shè)過程中不得不優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，綠色技術(shù)有了用武之地。

其次，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)是綠色、低碳的城鎮(zhèn)化，這就意味著需要大力推動建筑的低碳化、節(jié)能化。國務(wù)院明確指出，建筑節(jié)能和綠色建筑是城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展重點領(lǐng)域之一。按照“十二五”期間我國要發(fā)展超過10億平方米的綠色建筑。如何利用綠色技術(shù)來減少建材能耗、使用再生建材、減少室內(nèi)污染源等內(nèi)容逐漸成為關(guān)注的熱點。也為我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)提供新一輪的發(fā)展機遇。

綜上，新型城鎮(zhèn)化為綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展提供展示的舞臺。

2.1.3 新型城鎮(zhèn)化為綠色技術(shù)的創(chuàng)新提供資金的支持

根據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計公報的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2015年10月29日我國對“三廢”綜合利用、環(huán)境污染治理投資和環(huán)境科研經(jīng)費的統(tǒng)計情況如表1所示。

從表1中可以看出：從2009年到2014年這5年間，國家對于“環(huán)境污染治理投資”和“工業(yè)污染治理費用”的投入非常大，而且現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，六年來幾乎翻了一倍；對于“排污費的征收”也保持在一個較高的水平上。這一方面我國的環(huán)境污染態(tài)勢是較為嚴峻的，新型城鎮(zhèn)化視野下的綠色技術(shù)的發(fā)展已迫在眉睫了。其次也體現(xiàn)了國家對于環(huán)境治理的高度重視和堅定信心。這些為綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展提供資金的支持。

2.2 綠色技術(shù)是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑

2.2.1 綠色技術(shù)可有效解決“城市病”

一個國家的發(fā)展離不開城市的發(fā)展。目前我國的城市化率已經(jīng)超過50%，但城市的發(fā)展依舊是粗放式發(fā)展[3]。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展重點在于發(fā)展城市的數(shù)量和規(guī)模，而忽略資源的合理利用和環(huán)境的保護。從而導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵、住房緊張、貧富兩極分化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等各種“城市病”迅速蔓延，極大地影響了人們的身心健康和生活質(zhì)量。

要解決這些“城市病”，就要推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。通過技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟提高資源能源利用效率，使有限的資源能源發(fā)揮成倍的產(chǎn)出效果。大力推進工業(yè)、交通和建筑三大領(lǐng)域的節(jié)能減排。從而改善資源短缺、環(huán)境污染等問題。

2.2.2 綠色技術(shù)可以實現(xiàn)“天人合一”的城鎮(zhèn)環(huán)境

黨的十報告首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中需要以“美麗中國”理念來發(fā)展。這需要在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中充分吸收世界各國綠色技術(shù)、低碳節(jié)約等先進的發(fā)展理念，使物質(zhì)、能源在城鎮(zhèn)化建設(shè)系統(tǒng)里循環(huán)利用，獲得一種高效、低耗、無廢、無污、生態(tài)平衡的生態(tài)環(huán)境，達到“天人合一”的城鎮(zhèn)環(huán)境。到時候自然環(huán)境和人居環(huán)境互相交流，和諧共生。

2.2.3 綠色技術(shù)是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段

綠色技術(shù)可以防止和治理污染，改善生態(tài)，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保和生態(tài)知識的應(yīng)用。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)充分應(yīng)用綠色技術(shù)，可有效的解決環(huán)境問題從而維護生態(tài)平衡做出了貢獻。比如研發(fā)更環(huán)保更節(jié)能的綠色建材可以有效的助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

在未來新型城鎮(zhèn)化中，大力發(fā)展綠色技術(shù)，充分利用地熱資源和太陽能資源[5]，或者充分開發(fā)各種熱電聯(lián)產(chǎn)與工業(yè)余熱的低品位熱源，替代目前的各類供暖鍋爐，最大程度的滿足城鎮(zhèn)建筑供暖需求[6]。這些措施都可以降低煤炭、石油等資源的消耗，減少二氧化碳等廢氣的排放，改善居住環(huán)境。

3 結(jié)束語

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為綠色技術(shù)提供了展示的平臺，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要合理而廣泛的運用綠色技術(shù)，從而達到“天人合一”的新型城鎮(zhèn)化。

參考文獻

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[2]杜麗花.我國綠色技術(shù)的發(fā)展困境及對策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016.10.

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[4]胡雅萍.城市綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究――濟南市為例[D].齊魯工業(yè)大學，2015.

[5]王銀平.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中低碳節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與實踐[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)論，2013，5：76.