導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公路工程的項(xiàng)目劃分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：信息標(biāo)準(zhǔn)化；編制方法；分析方法；快速估測(cè)理論

在信息社會(huì)化和社會(huì)信息化的大進(jìn)程中，信息分析已成為人類生存和發(fā)展的一種基本需要，信息分析和使用的各種方法也不斷發(fā)展起來(lái)。工程造價(jià)信息分析作為信息分析的一個(gè)分支，其分析方法也可借鑒信息分析的方法，但由于工程造價(jià)信息的區(qū)域性、多樣性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，其分析和使用方法也有其特殊性。因此本文作出如下分析。

一，工程造價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)化

工程造價(jià)信息的多樣性、復(fù)雜性和可變性，決定了對(duì)各類信息的歸類、整理、分析也應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和劃分方法，雖然交通部先后頒布了《概預(yù)算編制辦

法》、《國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《竣工決算編制辦法》，對(duì)工程項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)文件的編制內(nèi)容和格式作了統(tǒng)一的規(guī)定。但由于工程項(xiàng)目的差異和一些人為

的因素，各項(xiàng)目造價(jià)資料的內(nèi)容和格式不盡相同，給造價(jià)資料的存儲(chǔ)、分析和使

用造成了極大的不便。

鑒于上述情況，有必要對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作，我們?cè)诓款C

造價(jià)文件編制辦法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究和反復(fù)修改，并在多方收集反饋

意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，并設(shè)計(jì)出了一套統(tǒng)一的編碼

體系，對(duì)各階段的資料和信息進(jìn)行有序化和系統(tǒng)化的整理，也即是造價(jià)數(shù)據(jù)的初

級(jí)加工、其目的是提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，使之符合后續(xù)造價(jià)分析和使用的需要。

具體說(shuō)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:工程項(xiàng)目劃分的標(biāo)準(zhǔn)化（系統(tǒng)的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)包括估算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目表、概算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目表、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目表、竣工決算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目表、合同清單范本）與各工程項(xiàng)目編碼的標(biāo)準(zhǔn)化（工程項(xiàng)目編碼是對(duì)所有細(xì)化了的項(xiàng)目進(jìn)行編碼，使其代碼化）。

二，公路工程造價(jià)指數(shù)的編制方法及其應(yīng)用

本文提出適合我國(guó)國(guó)情的公路工程造價(jià)指數(shù)的編制方法，并對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行分析，以促進(jìn)公路工程造價(jià)管理水平的提高。公路工程造價(jià)指數(shù)是表明某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)數(shù)值變動(dòng)情況的比數(shù)，是相對(duì)于某一基期的數(shù)值而言。公路工程造價(jià)指數(shù)是物價(jià)指數(shù)在公路工程造價(jià)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，可以定義為反映不同時(shí)期公路工程造價(jià)的相對(duì)變化趨勢(shì)和程度的指標(biāo)。公路工程造價(jià)指數(shù)一般采用定基指數(shù)，這樣可以了解較長(zhǎng)時(shí)期公路造價(jià)變化的趨勢(shì)和程度。

以建造成本造價(jià)指數(shù)來(lái)說(shuō)明其編制過(guò)程。造價(jià)指數(shù)編制以19%年部頒定額基價(jià)和材料基價(jià)為基年數(shù)據(jù)，指數(shù)編制采用開(kāi)放式，指數(shù)編制模型中用到的典型工程造價(jià)資料，由用戶自主選擇。指數(shù)編制中先分別編制分項(xiàng)指數(shù)如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，再編制建安費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其它工程費(fèi)指數(shù)，最后匯總編制工程造價(jià)指數(shù)。造價(jià)指數(shù)預(yù)測(cè)利用系統(tǒng)編制的不同時(shí)期造價(jià)指數(shù)，找出造價(jià)指數(shù)的變化規(guī)律，選用合理的預(yù)測(cè)模型(如線性回歸、指數(shù)平滑等)進(jìn)行指數(shù)預(yù)測(cè)。通過(guò)造價(jià)指數(shù)預(yù)測(cè)的結(jié)果，預(yù)測(cè)出工程造價(jià)的上漲率，為相似工程造價(jià)文件的編制、分析、審查和價(jià)格調(diào)整服務(wù)。

三，公路工程造價(jià)信息的分析方法

工程造價(jià)資料分析是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和手段。所謂工程造價(jià)資料分析，是指根據(jù)構(gòu)成造價(jià)的來(lái)源，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分解，能為不同工程項(xiàng)目之間進(jìn)行細(xì)致的比較創(chuàng)造條件，找出同類工程造價(jià)的變化規(guī)律，分析其中存在的問(wèn)題，并對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行量化，以指導(dǎo)和控制其它類似工程造價(jià)。對(duì)同一工程不同階段造價(jià)進(jìn)行分析，可以得到各種干擾因素對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)的影響，這在進(jìn)行工程建設(shè)投資決策的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)具有重要意義。

根據(jù)前述工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，我們可以基本解決造價(jià)體系中工程決策、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段的脫節(jié)現(xiàn)象，使概、預(yù)算真正成為“確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和輸工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)”。以下幾種常用的造價(jià)信息分析方法都是建立在上述標(biāo)準(zhǔn)化體系基礎(chǔ)上的。

1，統(tǒng)計(jì)相關(guān)分析方法

應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析理論的方法，通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)分析，從中了解影響公路工程造價(jià)的主要因素，進(jìn)一步通過(guò)分析各影響因素間相對(duì)關(guān)系及相應(yīng)的變化規(guī)律，達(dá)到掌握工程造價(jià)變化規(guī)律的目的。包括簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)和相關(guān)分析方法。

2，類比分析法

類比法是對(duì)同一工程或類似工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，從而得出造價(jià)變化的原因，比分析的關(guān)鍵是類比對(duì)象的在同一可測(cè)度上。對(duì)同一工程而言，因各階段工程細(xì)目的綜合包含關(guān)系不一樣，類比分析時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換可根據(jù)各階段對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)進(jìn)行;對(duì)類似工程來(lái)說(shuō)，其類似程度應(yīng)可度量，保證其可比性，可通過(guò)模糊數(shù)學(xué)的貼近度來(lái)度量，本系統(tǒng)暫以主要工程特征相同，其它相近來(lái)度量，并通過(guò)造價(jià)指數(shù)來(lái)扣除時(shí)間對(duì)造價(jià)的影響因素。

四，工程造價(jià)快速估測(cè)理論

工程造價(jià)的估測(cè)包括兩方面內(nèi)容，一是造價(jià)的調(diào)整預(yù)測(cè)，一般用于造價(jià)結(jié)算價(jià)的調(diào)整;二是造價(jià)的快速估測(cè)，用于項(xiàng)目前期的投資決策。第一類為工程造價(jià)指數(shù)預(yù)測(cè)工程的預(yù)期造價(jià)，這種方法使用簡(jiǎn)單，只需要知道該類工程估測(cè)年的造價(jià)指數(shù)和該工程現(xiàn)在的單位造價(jià)即可，但其準(zhǔn)確性受到典型工程代表性的影響，作為工程結(jié)算造價(jià)的調(diào)整和輔助造價(jià)分析其精度是適合的。第二類是造價(jià)模糊估測(cè)，主要應(yīng)用于投資的前期控制和招投標(biāo)階段標(biāo)底和報(bào)價(jià)的快速確定，也是投資風(fēng)險(xiǎn)決策的基礎(chǔ)。造價(jià)估測(cè)有兩種，一種是還沒(méi)有進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，不知工程數(shù)量，只知道主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);一種是已經(jīng)有了設(shè)計(jì)圖紙，可以得到各分項(xiàng)的工程量和工程特征。前一種相當(dāng)于工程可行性階段的估算，后一種相當(dāng)于施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段的預(yù)算和標(biāo)底計(jì)算。這兩種造價(jià)估測(cè)的思路基本一致，第一種是把主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為匹配條件，而第二種是把各分項(xiàng)工程的工程特征作為匹配條件，可以說(shuō)第一種造價(jià)估測(cè)是第二種造價(jià)估測(cè)的特例。

參考文獻(xiàn)：

【1】王元慶等.廣東公路建設(shè)造價(jià)管理模式研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2002.

篇2

［關(guān)鍵詞］公路工程；市政道路；工程預(yù)算編制

1差異性分析

1.1行業(yè)主管部門差異

因投資、管理體制存在著一定的差異性，我國(guó)的道橋等基礎(chǔ)投資和建設(shè)項(xiàng)目分為交通工程、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，它分為2個(gè)主要部門，即交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。也就意味著在道橋工程中，形成了兩套不同的工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)模式，即公路工程和市政工程，其各自均有一套不同的概預(yù)算定額和計(jì)價(jià)辦法和估算，并且在造價(jià)控制與管理中有關(guān)規(guī)定也不相同。

1.2計(jì)價(jià)依據(jù)差異

對(duì)于計(jì)價(jià)定額而言，公路工程需要對(duì)全國(guó)統(tǒng)一的公路工程預(yù)算、概算定額進(jìn)行嚴(yán)格遵守，而市政工程卻要對(duì)各省市編制的市政工程定額進(jìn)行遵守。同一路橋建設(shè)項(xiàng)目主要適用于公路工程和市政工程計(jì)價(jià)和施工管理模式，以及與項(xiàng)目造價(jià)直接相關(guān)的工程量清單，招投標(biāo)文件、造價(jià)管理文件等，其形式和內(nèi)容各不相同；另外，由于公路工程和市政工程的程序、價(jià)格定額不同，即使應(yīng)用了相同的材料，人工和機(jī)械臺(tái)班概預(yù)算相同，項(xiàng)目的估算、概算獲取的造價(jià)結(jié)果也不一樣。主要原因是道路工程和市政工程定額的子項(xiàng)目劃分的不同，同一定額子項(xiàng)目的人工材料、機(jī)械消耗有差異，并且一些計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)利潤(rùn)率以及取費(fèi)項(xiàng)目也有差異。

1.3建設(shè)投資構(gòu)成的差異性

盡管費(fèi)用結(jié)構(gòu)劃分有差異，但費(fèi)用的結(jié)構(gòu)組成卻基本一致，不同之處在于劃分方法上，公路工程費(fèi)用一般由3部分組成，而市政工程中卻由兩部分組成，第一部分中，工程費(fèi)中被包含在了設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)中。建筑安裝工程費(fèi)一些差別均由利、稅、間接費(fèi)、直接費(fèi)組成的。從構(gòu)成的角度來(lái)看，在一定程度上統(tǒng)一了費(fèi)用項(xiàng)目的名稱，從而有助于細(xì)目的規(guī)范、統(tǒng)一。若詳細(xì)研究?jī)烧?，也?huì)發(fā)現(xiàn)一些不同。

1.4工程費(fèi)用和其他費(fèi)用

1.4.1直接費(fèi)

直接工程費(fèi)。并直接按照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料、人工費(fèi)用，并將定額消耗量、工程量有效融合在一起，通過(guò)實(shí)物法用來(lái)計(jì)算公路工程費(fèi)用，無(wú)需對(duì)價(jià)格進(jìn)行更改。而市政道路工程費(fèi)用計(jì)算則應(yīng)用的是預(yù)算單價(jià)法，也將定額基價(jià)同工程量結(jié)合起來(lái)，對(duì)工料進(jìn)行分析，并同其他區(qū)域的市場(chǎng)定價(jià)狀況和的價(jià)格信息相結(jié)合，進(jìn)而對(duì)設(shè)備、人工和材料費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其他工程費(fèi)/措施費(fèi)。兩者都要完成這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，它們發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)之前或期間，它們直接在項(xiàng)目中使用，然而卻不包含在項(xiàng)目實(shí)體費(fèi)用中，名稱不同，前者稱為其他工程費(fèi)用，后者稱為措施費(fèi)。公路中其他工程費(fèi)共9個(gè)類別，市政工程措施費(fèi)卻有14個(gè)類別。盡管二者名稱有差異，然而，多數(shù)工程費(fèi)大體一致，其不同之處在于名稱、計(jì)算方法、組成內(nèi)容。（1）計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程差異。在公路工程中，其他工程費(fèi)的收費(fèi)基礎(chǔ)分為兩部分。一是取勞務(wù)和機(jī)械使用費(fèi)的總和，涵蓋了高原地區(qū)各類建筑費(fèi)用的增加，又如沙塵暴區(qū)和干擾項(xiàng)目費(fèi)用的增加。二是直接計(jì)算市政道路工程的勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等直接工程費(fèi)用總額，主要分為一般項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目?jī)深惔胧?。有必要根?jù)施工組織狀況計(jì)算專業(yè)項(xiàng)目，其中有施工現(xiàn)場(chǎng)各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費(fèi)、水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)、便道便橋費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、駁岸塊石清理費(fèi)、圍欄費(fèi)等。對(duì)于通用項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)多數(shù)以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，它包括未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)，未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)，安全施工費(fèi)，施工排水費(fèi)和降水費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。與此同時(shí)，據(jù)實(shí)收費(fèi)中包含了支架費(fèi)、腳手架、安拆、混凝土模板費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等等。（2）費(fèi)用名稱存在的差異。市政工程措施中包含了場(chǎng)地清理費(fèi)、工程點(diǎn)交和工具使用費(fèi)，而公路工程中被包含在了施工輔助費(fèi)中。（3）費(fèi)用組成不明。在市政工程中并未詳細(xì)說(shuō)明行車干擾工程施工增加費(fèi)、特殊區(qū)域施工增加費(fèi)，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移費(fèi)等。其他工程費(fèi)用，例如由于特殊情況（例如公路工程的狹窄空間）而對(duì)材料進(jìn)行二次處理已包括在定額中，不再另外進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于市政工程而言，則要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加以計(jì)算的。市政工程措施費(fèi)用中的大型機(jī)械設(shè)備的出入口在公路工程中不獨(dú)立出現(xiàn)，在公路工程中，混凝土模板是根據(jù)其周攤銷量納入到混凝土的具體定額中的。各類作業(yè)腳手架不包括在市政工程定額內(nèi)，按照相應(yīng)的建設(shè)措施項(xiàng)目固定定額執(zhí)行，在公路工程中已將其全面納入相應(yīng)的定額中。不管是公路還是市政中，駁岸塊石清理、洞內(nèi)施工通風(fēng)供水電照明通信設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)施工圍欄、水平運(yùn)輸筑島圍堰、施工排水降水費(fèi)，都有單獨(dú)的定額，均參照施工組織進(jìn)行的計(jì)算。不同之處在于，這些費(fèi)用不包括在公路工程中的其他工程費(fèi)用（措施費(fèi)）中，而是作為臨時(shí)工程或其他子項(xiàng)目出現(xiàn)。

1.4.2間接費(fèi)

規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成=間接費(fèi)，不同之處為，市政工程的規(guī)費(fèi)主要包括工程排污費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)（五險(xiǎn)一金），而在公路工程中，工程排污費(fèi)包含在企業(yè)管理費(fèi)中。

1.4.3利潤(rùn)

在公路工程中，利潤(rùn)計(jì)算基于“（直接費(fèi)+間接費(fèi)–規(guī)費(fèi)）×利潤(rùn)率”；市政工程的利潤(rùn)是合并清單價(jià)格（固定金額）的一部分，是固定基準(zhǔn)價(jià)格的一部分。

1.4.4增值稅

公路工程和市政道路工程在增值稅計(jì)算上有一定的一致性，兩者增值稅的稅率都是以稅前造價(jià)為基數(shù)礎(chǔ)的，目前正處在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整階段。

1.5工程建設(shè)其他費(fèi)用的差異

相比之下，公路工程中其他費(fèi)用十分單一，市政工程中確包含著較為復(fù)雜專業(yè)，產(chǎn)生的費(fèi)用項(xiàng)目由于地域、項(xiàng)目性質(zhì)不同，差別也較大，費(fèi)用項(xiàng)目數(shù)量很多，然而也并不意味著所有項(xiàng)目費(fèi)都要產(chǎn)生的，但也不只局限于上面提到的費(fèi)用，費(fèi)用是要由工程具體情況而定的，沒(méi)有項(xiàng)目產(chǎn)生就不需要計(jì)算。然而通過(guò)詳細(xì)的分析和研究，在類似費(fèi)用項(xiàng)目上也有些許的差異。（1）在公路工程中，施工單位管理費(fèi)以總的建安費(fèi)為基數(shù)累計(jì)計(jì)算，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算依據(jù)的是建安費(fèi)。但，市政工程建設(shè)單位的管理費(fèi)用必須按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，并參照工程投資子文件實(shí)施分檔累計(jì)計(jì)算；而建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)則需要嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)部發(fā)改辦、國(guó)家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定實(shí)施計(jì)算。（2）在市政工程建設(shè)中，工作咨詢費(fèi)、項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)費(fèi)與公路工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作費(fèi)相同；同時(shí)，市政工程勘察費(fèi)是部分工程費(fèi)用的0.8%~1.1%，以投資作為設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)，結(jié)合工程規(guī)模分別確定設(shè)計(jì)費(fèi)力計(jì)算（預(yù)算為設(shè)計(jì)費(fèi)10%，竣工圖為計(jì)費(fèi)的8%）。而公路工程計(jì)算時(shí)則要對(duì)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。（3）對(duì)于市政工程而言，其地震安全評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)等，被包含在了公路工程專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)中，其相同之處就是名稱與計(jì)算方法較為相似。（4）市政工程的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和開(kāi)辦費(fèi)相當(dāng)于公路工程其他費(fèi)用中生產(chǎn)者的培訓(xùn)費(fèi)和第二部分費(fèi)用中生活、辦公家具、生產(chǎn)家具、工器具的購(gòu)置費(fèi)，但計(jì)算方法上，卻各自有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。（5）市政工程招標(biāo)費(fèi)可以按照發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立計(jì)算，而公路工程卻要從建設(shè)單位管理費(fèi)中支出，此費(fèi)用不單獨(dú)列示。（6）市政工程的工程保險(xiǎn)費(fèi)占工程費(fèi)用的0.3%~0.6%，對(duì)于公路工程而言，不獨(dú)立出現(xiàn)，包含在預(yù)備費(fèi)里。（7）在固定資產(chǎn)投資調(diào)整稅與建設(shè)期貸款利息方面兩者有不同的劃分方式。公路工程在建設(shè)項(xiàng)目的其他費(fèi)用中被直接計(jì)入，市政工程包含在建設(shè)投資中，成為了建設(shè)項(xiàng)目總投資的組成部分。

1.6預(yù)備費(fèi)的差別

公路工程和市政工程的基本預(yù)備費(fèi)率存在著差別，但又?jǐn)?shù)值相差不大，同時(shí)預(yù)備費(fèi)內(nèi)容區(qū)別在于公路工程涉及了設(shè)備訂貨，工程保險(xiǎn)費(fèi)、供應(yīng)變更等。然而，市政道路工程的預(yù)備費(fèi)卻不具有這些內(nèi)容。但是，刨除上面的差別，還有一系列其他差別的存在，然而二者在本著上彼此間的費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)價(jià)體系、程序卻沒(méi)有太大的區(qū)別，唯獨(dú)具有較為顯著的行業(yè)特性。

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關(guān)鍵詞：公路；質(zhì)量評(píng)定；資料

Abstract: Highway engineering quality assessment information is to carry out the inspection and assessment of scoring the quality of highway projects, and project quality rating of the carrier; it is an important part of construction within the industry data on highway engineering quality assessment data collation, preparation of methods and requirements.Key words: highway; quality assessment;

中圖分類號(hào)：U415.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02

公路工程項(xiàng)目多，工程量大，工期長(zhǎng)，從施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，凡是與工程有關(guān)的活動(dòng)都需要按規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定同步記錄下來(lái)，形成施工內(nèi)業(yè)資料。其中有各種試驗(yàn)資料，有開(kāi)工前的準(zhǔn)備資料，還有路基、路面、橋梁等工程項(xiàng)目工序質(zhì)量控制的施工資料、工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定資料等。其中工程質(zhì)量評(píng)定資料是對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定打分，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定的載體，是施工內(nèi)業(yè)資料的重要組成部分?，F(xiàn)針對(duì)公路工程質(zhì)量評(píng)定資料的整理、編寫(xiě)的方法和要求進(jìn)行闡述：

1 公路工程質(zhì)量評(píng)定資料的組成及工程項(xiàng)目劃分

按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1－2004）規(guī)定，質(zhì)量評(píng)定是對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程和整個(gè)合同段工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定表式主要有五種：分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表、合同段質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表和工程匯總表。因此開(kāi)展公路工程質(zhì)量評(píng)定工作之前，要先將建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行劃分：

（1）單位工程：在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨(dú)立施工條件的工程。

（2）分部工程：在單位工程中，應(yīng)按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分為若干個(gè)分部工程。如按工程部位劃分為路基工程、路面工程、橋涵上、下部工程等。由于公路工程里程較長(zhǎng)，可以按照3km路段為單元?jiǎng)澐殖啥鄠€(gè)子分部工程。

（3）分項(xiàng)工程：在分部工程中，應(yīng)按不同的施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。例如路基土石方工程按照施工內(nèi)容可劃分為土方路基、石方路基、軟土地基處理等。路基土石方工程和路面工程還可以根據(jù)整公里或自然段劃分為多個(gè)子分項(xiàng)工程。

2 公路工程質(zhì)量的評(píng)分方法

工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分以分項(xiàng)工程為單元，采用100分制進(jìn)行。在分項(xiàng)工程評(píng)分的基礎(chǔ)上，逐級(jí)計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程、合同段和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分值。

2.1 分項(xiàng)工程評(píng)分方法

分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容包括基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個(gè)部分。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工藝符合基本要求的規(guī)定，且無(wú)嚴(yán)重外觀缺陷和質(zhì)量保證資料真實(shí)并基本齊全時(shí)，才能對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。分項(xiàng)工程的評(píng)分值滿分為100分，按實(shí)測(cè)項(xiàng)目采用加權(quán)平均法計(jì)算。存在外觀缺陷或資料不全時(shí)，須予減分。

分項(xiàng)工程得分=

分項(xiàng)工程評(píng)分值＝分項(xiàng)工程得分－外觀缺陷減分－資料不全減分

（1）基本要求檢查

分項(xiàng)工程所列基本要求，對(duì)施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣具有關(guān)鍵作用，應(yīng)按基本要求對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真檢查。經(jīng)檢查不符合基本要求規(guī)定時(shí)，不得進(jìn)行工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和評(píng)定。

（2）實(shí)測(cè)項(xiàng)目計(jì)分

對(duì)規(guī)定檢查項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法，按照規(guī)定頻率和下列計(jì)分方法對(duì)分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量直接進(jìn)行檢測(cè)計(jì)分。檢查項(xiàng)目除按數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定的項(xiàng)目以外，均應(yīng)按單點(diǎn)（組）測(cè)定值是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)定，并按合格率計(jì)分。

檢查項(xiàng)目合格率=

檢查項(xiàng)目得分＝檢查項(xiàng)目合格率×100

（3） 外觀缺陷減分

對(duì)工程外表狀況應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，如發(fā)現(xiàn)外觀缺陷，應(yīng)進(jìn)行減分。對(duì)于較嚴(yán)重的外觀缺陷，施工單位須采取措施進(jìn)行整修處理。

（4） 資料不全減分

分項(xiàng)工程的施工資料和圖表殘缺，缺乏最基本的數(shù)據(jù)，或有偽造涂改者，不予檢驗(yàn)和評(píng)定。資料不全者應(yīng)予減分，減分幅度按規(guī)范進(jìn)行。

2.2 分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)分

分項(xiàng)工程和分部工程按照規(guī)范附錄A，區(qū)分為一般工程和主要（主體）工程，分別給以1和2的權(quán)值。

分部（單位）工程評(píng)分值=

2.3 合同段和建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分

合同段和建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分值按《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》計(jì)算。

合同段工程質(zhì)量評(píng)分值=

項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分值=

2.4 工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法

工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)分為合格與不合格，應(yīng)按分項(xiàng)、分部、單位工程、合同段和建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)評(píng)定。

（1）分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

分項(xiàng)工程評(píng)分值不小于75分者為合格，小于75分者為不合格；機(jī)電工程、屬于工廠加工制造的橋梁金屬構(gòu)件不小于90分者為合格，小于90分者為不合格。評(píng)定為不合格的分項(xiàng)工程，經(jīng)加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工、調(diào)測(cè)，滿足設(shè)計(jì)要求后，可以重新評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)，但分部工程評(píng)分值按其復(fù)評(píng)分值的90%計(jì)算。

（2）分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

所屬各分項(xiàng)工程全部合格，則該分部工程評(píng)為合格；所屬任一分項(xiàng)工程不合格，則該分部工程為不合格。

（3）單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

所屬各分部工程全部合格，則該單位工程評(píng)為合格；所屬任一分部工程不合格，則該單位工程為不合格。

（4）合同段和建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

合同段和建設(shè)項(xiàng)目所含單位工程全部合格，其工程質(zhì)量等級(jí)為合格；所屬任一單位工程不合格，則合同段和建設(shè)項(xiàng)目為不合格。

3 公路工程質(zhì)量評(píng)定資料的填寫(xiě)要求

分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表在具體填寫(xiě)過(guò)程中異議較多，理解不同，填寫(xiě)方法不同。主要填寫(xiě)的內(nèi)容包括實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值、平均值或代表值、合格率、權(quán)值、得分、減分、評(píng)分、質(zhì)量等級(jí)等。在填寫(xiě)過(guò)程中，常遇到以下問(wèn)題：

（1）分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表中實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值一列所列10個(gè)檢測(cè)值偏少，無(wú)法填寫(xiě)上百個(gè)的檢測(cè)值。在此，建議增加一個(gè)實(shí)測(cè)偏差值填寫(xiě)欄目較多的附表更方便填寫(xiě)。

（2）對(duì)于路基路面的壓實(shí)度、彎沉值、路面結(jié)構(gòu)層厚度、水泥混凝土的抗壓強(qiáng)度、半剛性材料強(qiáng)度等檢查項(xiàng)目的合格率計(jì)算，應(yīng)分別采用規(guī)范附表錄所列數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行評(píng)定積分，并且要有單獨(dú)試驗(yàn)檢測(cè)表格記錄檢測(cè)結(jié)果。

（3）分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定時(shí)，路基土石方工程、排水工程、防護(hù)工程、路面工程按照路線前進(jìn)方向1～3公里路段進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定。但對(duì)小橋涵的評(píng)定如果按標(biāo)準(zhǔn)要求1～3公里的小橋涵和符合小橋標(biāo)準(zhǔn)的通道進(jìn)行評(píng)定，建議增加子分項(xiàng)，每座結(jié)構(gòu)物單獨(dú)評(píng)定后再匯總。

總之，公路工程質(zhì)量評(píng)定資料的整理是施工內(nèi)業(yè)資料整理的重要環(huán)節(jié)，需要做到“全、準(zhǔn)、嚴(yán)”，做到文件、資料項(xiàng)目齊全，不出現(xiàn)缺少文件和頻率不足等現(xiàn)象，確保資料整理與施工進(jìn)程同步；確保資料填寫(xiě)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，經(jīng)得起推敲和檢查；在資料格式和組卷上，嚴(yán)把審查關(guān)，不合格的內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)禁進(jìn)入工程檔案室。

參考文獻(xiàn)

[1] 交通部公路科學(xué)研究所. JTG F80P1 - 2004 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[ S] . 北京:人民交通出版社,2005

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程施工質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、公路工程質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)簡(jiǎn)介

為滿足目前公路工程質(zhì)量管理的要求，提高公路建設(shè)水平的管理，采用信息、現(xiàn)代化技術(shù)完成開(kāi)發(fā)公路工程質(zhì)量管理體系，輔助完成工程質(zhì)量管理?？v觀國(guó)內(nèi)，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的公路建設(shè)信息管理系統(tǒng)，沒(méi)有適應(yīng)的信息化平臺(tái)支撐，信息化管理程度低，甚至很多地方還在使用原始的人工手段管理，落后的管理手段直接影響了公路工程質(zhì)量管理的問(wèn)題。

1、試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容

試驗(yàn)檢測(cè)有三個(gè)方面的內(nèi)容：試驗(yàn)項(xiàng)目、測(cè)量檢查項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目主要包括原材料、基礎(chǔ)設(shè)備、大型機(jī)械的運(yùn)作等施工前的一些準(zhǔn)備工作的檢測(cè)；測(cè)量檢查項(xiàng)目是在施工階段對(duì)公路工程的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行測(cè)量；現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)考察、巡查，專家人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且解決問(wèn)題，把公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量落實(shí)。實(shí)時(shí)對(duì)采集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，求得個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

2、公路工程質(zhì)量評(píng)定

公路工程根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。通過(guò)分項(xiàng)工程的評(píng)分評(píng)定保證分部工程的質(zhì)量，通過(guò)分部工程的質(zhì)量評(píng)定保證單位工程的質(zhì)量，通過(guò)單位工程的質(zhì)量評(píng)定整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分以分項(xiàng)工程為單位，采用100分制進(jìn)行。分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容包括基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個(gè)部分。其中實(shí)測(cè)項(xiàng)目是涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵項(xiàng)目，其是對(duì)規(guī)定檢查項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法，按照規(guī)定頻率和計(jì)分方法對(duì)分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量直接進(jìn)行檢測(cè)評(píng)分。

在分項(xiàng)工程評(píng)分的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行分部工程和單位工程的評(píng)定，以1和2的權(quán)值，進(jìn)行分部工程和單位工程的評(píng)定，然后逐級(jí)計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程、合同段和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分值。分部和單位工程評(píng)分時(shí)，采用加權(quán)平均值計(jì)算法確定相應(yīng)的評(píng)分值。這樣，按照分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的層次關(guān)系，逐層向上，逐級(jí)評(píng)定，確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量[1]。

2、公路工程交（竣）工驗(yàn)收評(píng)價(jià)

《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》明確規(guī)定，驗(yàn)收分為兩個(gè)階段，即交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。承包項(xiàng)目全部完工后，由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別編制竣工文件，承包人申請(qǐng)進(jìn)行“交工驗(yàn)收”，并進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。公路工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作步驟如下：

①交工驗(yàn)收：施工單位自檢；監(jiān)理工程師評(píng)定；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)；項(xiàng)目法人合同段交工驗(yàn)收；項(xiàng)目法人完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并報(bào)備。

②竣工驗(yàn)收：交通主管部門運(yùn)營(yíng)審查；環(huán)保、檔案等專項(xiàng)工程驗(yàn)收；項(xiàng)目法人自查；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)鑒定；竣工驗(yàn)收委員會(huì)竣工驗(yàn)收 。

在這一階段中，通過(guò)承包商的自檢及監(jiān)理工程師的抽檢來(lái)判斷已完成的各分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量、外形尺寸、外觀質(zhì)量與設(shè)計(jì)文件的符合程度，完工驗(yàn)收的各分項(xiàng)工程的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到了施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范與設(shè)計(jì)文件中提出的要求。在交工驗(yàn)收階段要進(jìn)行兩項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，一是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，二是對(duì)設(shè)計(jì)工作、監(jiān)理工作、施工管理進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。在竣工驗(yàn)收階段要進(jìn)行三項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，一是對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)，三是對(duì)建設(shè)管理、設(shè)計(jì)工作、監(jiān)理工作、施工管理進(jìn)行最終評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收時(shí)的三項(xiàng)評(píng)價(jià)均分等級(jí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量按照優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)[2]。

3、公路工程交（竣）工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定

公路工程按合同規(guī)定要求完工后，施工單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，合格后，填寫(xiě)《質(zhì)量交驗(yàn)單》報(bào)送監(jiān)理工程師。公路工程質(zhì)量鑒定由該建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或竣工驗(yàn)收單位指定的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，包括工程實(shí)體外側(cè)、外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料審查。工程項(xiàng)目實(shí)體檢測(cè)按分部、單位工程進(jìn)行，如路基土石方的壓實(shí)度、彎沉、邊坡、寬度，排水工程的斷面尺寸、鋪砌厚度等檢查項(xiàng)目。

二、公路工程質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)應(yīng)用

1、質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)模塊的應(yīng)用

系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計(jì)如圖1-1

圖1-1系統(tǒng)功能模塊構(gòu)成

每個(gè)模塊都有自己的功能，其控制著各自的下屬模塊，可以單獨(dú)理解、編程、調(diào)試、修改，同事進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞和控制信號(hào)的傳遞。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模塊化，一方面降低系統(tǒng)的復(fù)雜性，便于系統(tǒng)管理人員的操作；另一方面可以提高效率，推動(dòng)系統(tǒng)的各個(gè)部位的開(kāi)發(fā)。該功能模塊只能由系統(tǒng)管理員來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，主要是實(shí)現(xiàn)評(píng)測(cè)體系初始化，通過(guò)管理員將分項(xiàng)、分部、單位工程基本信息建立關(guān)聯(lián)，針對(duì)各個(gè)功能模塊，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的界面來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能，使整個(gè)評(píng)測(cè)體系結(jié)構(gòu)得以建立。

該功能模塊是由操作人員對(duì)項(xiàng)目的基本信息，以及該項(xiàng)目所包含的合同段進(jìn)行基本的信息的錄入。把項(xiàng)目基本信息輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并對(duì)該輸入的項(xiàng)目基本信息進(jìn)行處理，并對(duì)進(jìn)行處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存，并可以將其進(jìn)行長(zhǎng)久保存[3]。

2、Office二次開(kāi)發(fā)技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用

本系統(tǒng)主要以Excel文件模板形式處理試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，并保存試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定數(shù)據(jù)。試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)處理主要以Excel表單形式實(shí)現(xiàn)，通過(guò)公式、Chart圖形對(duì)象等完成，是對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算和圖形表現(xiàn)。本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了109張?jiān)囼?yàn)檢測(cè)Excel表格，以模板形式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。將試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定3個(gè)報(bào)告單以Excel文件的形式存儲(chǔ)在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，降低系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、重建系統(tǒng)的復(fù)雜程度，提供了靈活的數(shù)據(jù)處理形式和手段。

3、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)用

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是位于用戶與操作系統(tǒng)之間的一層數(shù)據(jù)管理軟件，是由一個(gè)互聯(lián)關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)的集合和一組用于訪問(wèn)這些數(shù)據(jù)的程序組成。首先使用Access數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建立一個(gè)完整的單位工程數(shù)據(jù)庫(kù)作為一個(gè)模板，在工程質(zhì)量評(píng)定中涉及到的一些數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)將它們單獨(dú)建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證規(guī)范的數(shù)據(jù)不受更改；保證質(zhì)量評(píng)定的準(zhǔn)確性；縮小規(guī)模，提高效率。其主要功能為數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和維護(hù)。應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)之間是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)所聯(lián)系對(duì)應(yīng)的。

三、結(jié)語(yǔ)

文章結(jié)合《公路工程交（竣）工驗(yàn)收辦法》及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，就公路工程質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行了一系列的探討，對(duì)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)定的各部分關(guān)系、工作流程進(jìn)行了闡述。目前，雖說(shuō)公路工程質(zhì)量問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決，但是在信息技術(shù)迅速發(fā)展的社會(huì)，其擁有最先進(jìn)、最活躍的生產(chǎn)力，加之有外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家成功的借鑒經(jīng)驗(yàn)，利用新技術(shù)條件進(jìn)行科學(xué)、高效地現(xiàn)代化管理，公路工程質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)會(huì)越來(lái)越完善，公路工程質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)

[1]周勇，張謝東.公路工程質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].武漢理工大學(xué)交通學(xué)院, 2004.

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；措施方法

隨著我國(guó)公路工程造價(jià)是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項(xiàng)目的籌劃階段、勘測(cè)設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和驗(yàn)收階段。有效地降低工程造價(jià)，不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可為社會(huì)創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價(jià)，就需要在每個(gè)階段都要進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在各個(gè)環(huán)節(jié)：把好造價(jià)關(guān)，實(shí)行全過(guò)程全方位的造價(jià)控制。本文針對(duì)當(dāng)前公路T程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，通過(guò)分析公路工程項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施，提出一些加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制與管理的建議和方法。

一、中國(guó)公路工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以來(lái)，工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾多年的發(fā)展，公路工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)，對(duì)中罔的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)行的公路工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá) 家相比還有很大差距，工程造價(jià)管理中還存在如下問(wèn)題：

1．現(xiàn)階段的公路工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只灃蘑在施工過(guò)程中的造價(jià)控制，忽略了工程開(kāi)工前投資決策階段對(duì)造價(jià)的控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)日實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)月作工投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于沒(méi)計(jì)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我們普遍忽視工程項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款。

2．公路工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)‘圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算T程造價(jià)為主，而在設(shè)計(jì)階段用丁程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)、有效的控制造價(jià)做得不夠。工程造價(jià)管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)，這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單佗及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施T企業(yè)各自管理，沒(méi)有建立真正有效的工程造價(jià)管理體系。

3．依然存在與市場(chǎng)脫節(jié)的“計(jì)劃”痕跡。公路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)編制，仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額，即便考慮了各地區(qū)的費(fèi)率差異，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映市場(chǎng)的供求變化與價(jià)格水平，不能反映企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。沒(méi)有形成自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系，因而造價(jià)控制是不合理的、不科學(xué)的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

4．造價(jià)控制隊(duì)伍整體素質(zhì)落后。中國(guó)現(xiàn)有公路造價(jià)人員不僅數(shù)量不夠，而且素質(zhì)上更是參差不齊，有施工與管理經(jīng)驗(yàn)的人員少，精通價(jià)格理論與造價(jià)實(shí)務(wù)的人更少。要實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制，專業(yè)隊(duì)伍的力量本身就需加強(qiáng)。同時(shí)，造價(jià)控制從業(yè)人員的管理也有待進(jìn)一步規(guī)范和深入，目前的管理基本上是松散的。

二、公路工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施

公路工程造價(jià)管理工作涉及T程項(xiàng)目的全過(guò)程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。

1．可行性研究階段的工程造價(jià)管理。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)剛建沒(méi)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。因此，必須對(duì)公路項(xiàng)目的決策給予足夠的重視，一方面，根據(jù)禮會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略和項(xiàng)日開(kāi)發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、 程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)性、客觀性和可靠性進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，作出投資決策，以達(dá)到有效控制T程造價(jià)管理日標(biāo)；另一方面，力求全面準(zhǔn)確、真實(shí)有效的編制投資估算，充分考慮項(xiàng)目施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2 工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。擬建項(xiàng)日經(jīng)過(guò)可行性研究階段后，設(shè)計(jì)階段就成為1：程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對(duì)建沒(méi)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計(jì)階段進(jìn)行程概預(yù)算的正確計(jì)價(jià)分析呵以使造價(jià)結(jié)構(gòu)合理，提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計(jì)工作的殲展、各個(gè)設(shè)計(jì)階段的T程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同。

(1)初步設(shè)計(jì)階段。公路工程初步設(shè)計(jì)階段需要完成的工作內(nèi)容主要有：選定路線設(shè)計(jì)方案，基本確定路線位置；基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計(jì)方案及沿線路基取、棄土方案，計(jì)算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；基本確定路面設(shè)計(jì)方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定路線交義的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設(shè)計(jì)概算，根據(jù)初步設(shè)計(jì)岡紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算等。

(2)施工圖設(shè)計(jì)階段。公路項(xiàng)目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)、測(cè)量合同，進(jìn)一步對(duì)所審定的修建原則、設(shè)汁方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項(xiàng)工程數(shù)量，提出文字說(shuō)明和適也施工需要的岡表資料以及施工組織計(jì)劃，并編制施工圖頂算。根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，刷于核實(shí)施工圖階段造價(jià)足否超過(guò)批準(zhǔn)的初步?jīng)]汁概算、施工計(jì)要求認(rèn)真優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免項(xiàng)目開(kāi)工后的設(shè)計(jì)‘變更。

(3)設(shè)汁交底和配合施工。設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意， 進(jìn)行技術(shù)交底，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工中設(shè)汁文件出現(xiàn)的問(wèn)題，參加竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全面的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)總結(jié)。設(shè)計(jì)過(guò)程中及時(shí)地對(duì)項(xiàng)F1投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，控制投資。

為提高公路項(xiàng)目的投資效果，設(shè)計(jì)階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。

嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)汁任務(wù)書(shū)及投資估算控制卡初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。對(duì)于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計(jì)時(shí)可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計(jì)周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時(shí)可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。

三、加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制與管理的建議和方法

(一)主動(dòng)控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)也是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，從這個(gè)意義來(lái)來(lái)講，對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這就需要造價(jià)T程師對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

從組織 采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)有專人負(fù)責(zé)。從技術(shù) 采取措施，包括嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的町能 從經(jīng)濟(jì)卜采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。在新形勢(shì)下迫切需要解決的是以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

(三)在綜合管理方面采取的措施

1．培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)汁、懂施T技術(shù)、懂項(xiàng)日管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資習(xí)趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。

2．重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。工程造價(jià)管理內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)肘指標(biāo)的制定；確定 程量計(jì)‘算規(guī)則；項(xiàng)目劃分；建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；T程造價(jià)資料的積累；對(duì)歷史造價(jià)的分與整理等。這些工作的開(kāi)展，必須通過(guò)建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ) 作規(guī)范化、制度化。

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)價(jià)格體系造價(jià)控制

1、前言

企業(yè)的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的活動(dòng)是一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公路工程建設(shè)也是一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，投入的是人、財(cái)、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品是橋梁，公路，民用建筑，或是一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)裝置等。公路工程建設(shè)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的投入和產(chǎn)出，它涉及到市場(chǎng)問(wèn)題，用戶問(wèn)題，效益問(wèn)題等等。公路工程建設(shè)在造價(jià)體系上，宏觀上涉及社會(huì)效益、投資建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)選擇等方面，是工程項(xiàng)目能否得到投資，如何投資、能否投入建設(shè)的重要依據(jù)，而且影響著工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。微觀具體方面涉及到設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)和施工三個(gè)方面，和其它的商品生產(chǎn)一樣需要分別進(jìn)行成本控制并獲取一定的利潤(rùn)。因此在公路工程全程的建設(shè)管理中，因其涉及國(guó)計(jì)民生、地方利益、企業(yè)效益、社會(huì)利益，為做好工程造價(jià)管理更好地服務(wù)于行業(yè)，就需要盡快完善工程造價(jià)管理，形成公平合理的價(jià)格體系，更好的服務(wù)于宏觀工程經(jīng)濟(jì)決策和微觀工程造價(jià)管理控制，使其在整個(gè)公路工程建設(shè)中形成合理的成本與利潤(rùn)控制就顯得尤其重要。

2、公路工程造價(jià)形成機(jī)制

公路工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)公路工程所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用。它是一種動(dòng)態(tài)投資。它的運(yùn)動(dòng)受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在工程造價(jià)形成及計(jì)算中我們要運(yùn)用決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評(píng)定造價(jià)策略，經(jīng)過(guò)從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程造價(jià)。另外，工程造價(jià)形成是通過(guò)以往工程造價(jià)的總結(jié)分析獲得的，并不是當(dāng)前實(shí)際招標(biāo)工程的實(shí)際造價(jià)，是虛擬造價(jià)。對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)，是以不能低于以往同類工程經(jīng)修正后的價(jià)格水平來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)有工程的造價(jià)。

2.1我國(guó)現(xiàn)行公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)

由于我國(guó)現(xiàn)行的公路工程造價(jià)管理制度仍未徹底脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的影響，忽視了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)家直接參與管理活動(dòng)，直接制定和控制構(gòu)成工程造價(jià)的各種因素（如設(shè)備材料出廠價(jià)、采購(gòu)保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、工資、間接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金等），從而一直忽視公路施工企業(yè)自身作用，忽視了建立與完善施工企業(yè)定額的作用，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際價(jià)格發(fā)生很大偏離，從經(jīng)濟(jì)控制的層面上，仍未有效實(shí)行企業(yè)間真正意義上的以自身定額為定價(jià)依據(jù)的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目管理制度仍未有效提供造價(jià)成本依據(jù)，進(jìn)而在工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)方面，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是由政府制定、管理并作為法定價(jià)格，抹殺了各個(gè)企業(yè)自身的地域特點(diǎn)、實(shí)力因素、管理能力在工程造價(jià)及定價(jià)中的作用，使得現(xiàn)行公路建設(shè)市場(chǎng)定價(jià)（招投標(biāo)）不能真實(shí)的反映企業(yè)的成本，也不能真實(shí)的反映工程的造價(jià)控制，在招投標(biāo)等定價(jià)階段各參與報(bào)價(jià)的企業(yè)形成雷同報(bào)價(jià)，形似抄襲，無(wú)法為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供真實(shí)有效的依據(jù)，也不能很好的在微觀層面上為具體公路工程項(xiàng)目費(fèi)用管理提供有效支持，這已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)際國(guó)內(nèi)承包工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，也不能很好地滿足企業(yè)價(jià)格管理工作需要。

2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格信息是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)控制的需要，更是業(yè)主和承包商保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算、結(jié)算和造價(jià)控制的重要依據(jù)。因此我們要在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。即實(shí)行量?jī)r(jià)分離，改變計(jì)價(jià)定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國(guó)家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)要逐步放開(kāi)，先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)過(guò)渡，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)供求變化、工程實(shí)施區(qū)域可利用資源信息、地方區(qū)域和諧狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，以及政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)指導(dǎo)信息、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素，按照國(guó)際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報(bào)價(jià)。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路工程造價(jià)體系的完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)控制上主要是以分析考量工程造價(jià)總量、控制投資兼顧市場(chǎng)效益和社會(huì)效益為目的，在具體微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制上主要是以提高從業(yè)企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有力競(jìng)爭(zhēng)、保障主體投資和承包方效益雙贏為目的，又由于從業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)中承擔(dān)自負(fù)盈虧的責(zé)任，所以在工程造價(jià)上企業(yè)始終追求降低成本、保持與提高效益、維持企業(yè)良好運(yùn)行為根本宗旨，在我國(guó)加入WTO的今天，只有一方盈利，換來(lái)另一方的賠錢，這有失市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正合理原則，所以趨于合理的工程造價(jià)體系能使得各方利益得到合理保障，能確保各方合理的發(fā)展空間，能使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)自身效益相得益彰，這就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路工程造價(jià)體系完善的廣泛意義所在。

3.1在當(dāng)前工程造價(jià)基礎(chǔ)上完善造價(jià)體系的對(duì)癥分析

如何能完善我國(guó)的公路建設(shè)造價(jià)體系使之更趨于公平合理，這就需要我們對(duì)癥分析，把握影響造價(jià)的各個(gè)主要要素和各個(gè)環(huán)節(jié)。影響工程造價(jià)的主體是政府與企業(yè)，主要涉及政府政策層面與企業(yè)自身管理能力、技術(shù)水平、實(shí)力現(xiàn)狀等；影響工程造價(jià)的客體是千差萬(wàn)別的，如自然因素、地質(zhì)因素、設(shè)計(jì)因素、市場(chǎng)因素、地域因素、突發(fā)因素等；影響工程造價(jià)的環(huán)節(jié)主要是政府決策、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目結(jié)算。目前影響工程造價(jià)的主要癥結(jié)在于政府與企業(yè)間在定價(jià)中所起作用定位不清，國(guó)家政策與企業(yè)管理匹配仍不合理，各種客觀因素影響在定價(jià)上未深入全面考慮，項(xiàng)目管理忽視工程結(jié)算匯總工作等。

3.2政府與企業(yè)間在工程定價(jià)的作用調(diào)整

應(yīng)該說(shuō)，比擬其他諸如服裝、餐飲、生產(chǎn)制造等行業(yè)一樣，政府所起的作用只是在政策上指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)良性運(yùn)作，各企業(yè)在政策框架下是真正自由競(jìng)爭(zhēng)的主體，政府的定價(jià)只是用于政策制定、規(guī)劃、設(shè)定未來(lái)項(xiàng)目所采用的參考目標(biāo)，是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的參考值，它決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)大的走向；企業(yè)的定價(jià)是具體落實(shí)國(guó)家政策的展現(xiàn)，也是具有真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)意義的參考值，通俗的說(shuō)，如果把政府定價(jià)比喻成不確定的約等數(shù)，那企業(yè)定價(jià)可以說(shuō)就是絕對(duì)值，企業(yè)的定價(jià)是具體的經(jīng)濟(jì)組成分子，把價(jià)格真正放開(kāi)，形成獨(dú)立自主充分競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，實(shí)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)自由定價(jià)，這是經(jīng)濟(jì)的實(shí)際目標(biāo)，是最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的支持依據(jù)，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的 “著陸點(diǎn)”。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要充分發(fā)揮實(shí)體企業(yè)在工程造價(jià)中的自由話語(yǔ)權(quán)，以此為基礎(chǔ)完善具有真實(shí)代表的工程造價(jià)體系，為未來(lái)工程建設(shè)提供有力數(shù)據(jù)。

3.3國(guó)家造價(jià)政策與企業(yè)管理匹配的調(diào)整

國(guó)家在公路造價(jià)政策上，全國(guó)通用一本書(shū)（定額），規(guī)定了工資、機(jī)械費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金等，這不能說(shuō)不好，統(tǒng)一的定額可以作為造價(jià)宏觀管理框架起到它在體系中規(guī)范、引導(dǎo)等作用，但畢竟我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地方遇到的問(wèn)題各不相同，產(chǎn)生的實(shí)際造價(jià)還不是能靠一個(gè)定額來(lái)涵蓋的；另一方面，國(guó)家雖已認(rèn)識(shí)到企業(yè)建立自有定額的必要性，但仍未有效采取鼓勵(lì)、考核等手段推進(jìn)企業(yè)建設(shè)自身定額的進(jìn)程（尤其是在招投標(biāo)定價(jià)階段應(yīng)針對(duì)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)建立定額對(duì)比考核項(xiàng)目點(diǎn)，以此推廣企業(yè)定額的作用，推動(dòng)公平合理的價(jià)格體系完善步伐），這對(duì)于需要建立現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目管理制度，仍舊存在差距，忽略企業(yè)自身管理在公路工程造價(jià)管理中的作用，就會(huì)對(duì)整個(gè)造價(jià)管理產(chǎn)生偏差，進(jìn)而會(huì)使從業(yè)單位對(duì)造價(jià)體系的合理性、公正性、同步性產(chǎn)生疑議，為此一定要使造價(jià)管理傾向于促進(jìn)企業(yè)造價(jià)建立、完善、考核與運(yùn)用，這樣才能使造價(jià)體系管理真實(shí)有效。

3.4客觀因素在造價(jià)中的影響

由于工程實(shí)際運(yùn)作中的變化千差萬(wàn)別，工程造價(jià)客觀因素如自然因素、地質(zhì)因素、設(shè)計(jì)因素、市場(chǎng)因素、地域因素、突發(fā)因素、設(shè)計(jì)中的材料用量、施工人員的技術(shù)水平，以及管理水平等，都會(huì)對(duì)造價(jià)有所影響。而比較重要的因素是市場(chǎng)因素、地域因素和企業(yè)的管理水平。工程的實(shí)施帶來(lái)了市場(chǎng)的波動(dòng)，同時(shí)，市場(chǎng)的波動(dòng)反作用于工程造價(jià)，作用的結(jié)果即是工程所在地區(qū)的工料機(jī)各要素持續(xù)上漲，預(yù)測(cè)工程造價(jià)與投標(biāo)階段、投標(biāo)階段與實(shí)際施工階段的價(jià)格出入較大；地域因素涉及地方政策支持與周邊環(huán)境友好，生活與便于施工的各項(xiàng)物質(zhì)支持要素與條件的好與否，在一定程度上影響著工程造價(jià)；企業(yè)自身管理水平包括綜合實(shí)力、科技水平與內(nèi)部精細(xì)化水平，企業(yè)的管理水平越高，工程造價(jià)的管理越精細(xì)，工程的投入產(chǎn)出比越大。因此工程造價(jià)管理要更加深入全面地對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行調(diào)查，才能在定價(jià)階段發(fā)揮更好的作用，才能更準(zhǔn)確更符合實(shí)際，另外，加大企業(yè)在定價(jià)、造價(jià)全過(guò)程管理中的作用，增強(qiáng)企業(yè)在其中的作用，從雙方面避免政府直接定價(jià)和企業(yè)操控價(jià)格的單方面行為，建立與完善造價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)合理的造價(jià)管理與控制至關(guān)重要。

3.5重視工程結(jié)算工作

篇7

關(guān)鍵詞：公路工程；預(yù)算造價(jià)；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

在公路工程施工中，造價(jià)是整個(gè)工程所消耗的費(fèi)用的總和，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。造價(jià)預(yù)算是在工程開(kāi)始之前，對(duì)工程的費(fèi)用消耗做出的預(yù)算，為工程的經(jīng)濟(jì)效益提供一定的借鑒。但是，在實(shí)際施工中，由于市場(chǎng)因素的變化，各項(xiàng)費(fèi)用支出都會(huì)發(fā)生變化，所以會(huì)導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)，超出工程預(yù)算的范圍，致使工程的經(jīng)濟(jì)效益大大的降低。

一、公路工程中預(yù)算造價(jià)問(wèn)題

1、受市場(chǎng)、政策、環(huán)境等多因素影響

公路工程材料市場(chǎng)的變化是不斷的，企業(yè)各種社會(huì)環(huán)境及政策的變化也是不斷的，且通常情況下公路項(xiàng)目社會(huì)影響大、涉及范圍廣的特點(diǎn)，這使得工作人員在很多時(shí)候難以對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)、環(huán)境、政策等因素作出預(yù)測(cè)。因此，雖然在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)對(duì)市場(chǎng)等客觀因素作出了充分考慮，但給出的預(yù)算依然不是準(zhǔn)確無(wú)誤的，從而極易出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。

2、工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善

在工程施工期間，由于工程的施工周期較長(zhǎng)，所以在這個(gè)過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多不確定的因素。在制定預(yù)算編制的過(guò)程中，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化因素和各項(xiàng)影響因素對(duì)變化做出預(yù)測(cè)，然后為預(yù)算預(yù)留出波動(dòng)的空間。但是，這種編制并不能夠做到完全的準(zhǔn)確，所以在進(jìn)行概預(yù)算的編制時(shí)，應(yīng)該綜合各項(xiàng)因素全面的考慮影響因子，將編制盡量做到完美。如果編制不夠完美，出現(xiàn)一點(diǎn)偏差，都將會(huì)引發(fā)超預(yù)算的情況發(fā)生。

3、工程造價(jià)變更

在每項(xiàng)建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中，都會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段、決策、設(shè)計(jì)和施工。而造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就制定出來(lái)的，這樣在施工的過(guò)程中發(fā)生變更就會(huì)影響到造價(jià)的變化。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的缺陷而導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生變更，也可能會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的意愿有所改變而發(fā)生變更，或許會(huì)因?yàn)榭陀^條件引發(fā)項(xiàng)目變更，其中的每一項(xiàng)變更都會(huì)影響到工程的預(yù)算發(fā)生變化，從而導(dǎo)致超出預(yù)算的范圍。

4、公路工程單位缺乏對(duì)于造價(jià)預(yù)算在實(shí)施中的控制

就目前的建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，都會(huì)為了投資效益進(jìn)行相關(guān)的工程造價(jià)預(yù)測(cè)工作，但是，結(jié)果往往還是會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這些情況的出現(xiàn)并不是出現(xiàn)在編制和考察期間的問(wèn)題，而是工程造價(jià)預(yù)算編制完成后，在具體的工程施工過(guò)程中，只是單純的認(rèn)為招投標(biāo)階段的工程報(bào)價(jià)控制和工程完工后的結(jié)算階段才是對(duì)預(yù)算控制的關(guān)鍵，卻不知在施工階段對(duì)造價(jià)的控制也有著十分重要的作用，由于施工階段造價(jià)的預(yù)算是動(dòng)態(tài)的，如果不加以檢測(cè)和控制，往往會(huì)造成工程造價(jià)超預(yù)算的情況

二、公路工程預(yù)算造價(jià)措施

1、還要重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

萬(wàn)事都離不開(kāi)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)也是成功的基石。公路工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)是進(jìn)行公路工程預(yù)算造價(jià)控制的基礎(chǔ)依據(jù)，也是防止其失效的關(guān)鍵一點(diǎn)。他的內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額等;確定工程量計(jì)算規(guī)則;項(xiàng)目劃分;材料的價(jià)格和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期;工程造價(jià)資料的積累;對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。我們對(duì)這些工作的開(kāi)展，可以通過(guò)之前講到的相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)定，這樣能夠使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作更加正規(guī)化。

2、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算控制隊(duì)伍，培養(yǎng)專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算控制人員

所謂的控制和管理最終的執(zhí)行者依舊是人，所以建設(shè)專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算控制隊(duì)伍和培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才是我們對(duì)工程造價(jià)預(yù)算有效控制的最好策略也是比較關(guān)鍵的要點(diǎn)之一，鑒于工程造價(jià)的影響因素眾多，即使同樣的工程也一定會(huì)有著不同的工程造價(jià)預(yù)算，專業(yè)化人才的培養(yǎng)工作十分艱巨，尤其是受自然因素的影響的因素，完全不受人的控制。但是，對(duì)于工程項(xiàng)目施工的監(jiān)測(cè)和控制工作卻是我們通過(guò)管理和優(yōu)化而可以實(shí)現(xiàn)的。在這個(gè)過(guò)程中需要我們相關(guān)的預(yù)算人員具備很強(qiáng)的責(zé)任心和良好的綜合素質(zhì)，能夠熟練運(yùn)用學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作，同時(shí)，對(duì)于工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠及時(shí)的提出應(yīng)對(duì)措施，只有具備這樣的隊(duì)伍建設(shè)才能夠確保工程造價(jià)預(yù)算工作的實(shí)用性和有效性。

3、改變思路觀念，提高認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的控制與管理

這一點(diǎn)指的是在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在規(guī)定的限額范圍內(nèi)，隨機(jī)應(yīng)變做好及時(shí)的糾正偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取取得更加好的建設(shè)效果。對(duì)于加大公路工程建設(shè)造價(jià)的預(yù)算和控制，要引起足夠的重視。探索在現(xiàn)今的市場(chǎng)條件下的一套完整的管理模式。一些老的陳舊的方法和管理機(jī)制明顯已經(jīng)不能符合現(xiàn)今的市場(chǎng)要求了。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制，包括在經(jīng)濟(jì)利益相沖突時(shí)的處理辦法也都要得以加強(qiáng)。探索新的管理辦法的同時(shí)也要對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行新的管理。并不是公路建設(shè)的每一階段都要進(jìn)行造價(jià)的控制，但是造價(jià)運(yùn)算卻要達(dá)到很高的準(zhǔn)確性，因此這是一項(xiàng)重要的課題。規(guī)范化，合理化，是接下來(lái)要重點(diǎn)完成的。建立一套完善的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。

4、嚴(yán)把工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制

（1）設(shè)計(jì)階段的投資控制

對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)：按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到技術(shù)上先進(jìn)，功能上滿足需要，經(jīng)濟(jì)上合理，安全可靠，而要做到這點(diǎn)，最主要的方法就是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣。開(kāi)展限額設(shè)計(jì)以有效控制造價(jià)：要自覺(jué)地把價(jià)值工程運(yùn)用到具體的設(shè)計(jì)中去，開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易被突破。

（2）施工階段的投資控制

施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)：成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

（3）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，如果把握得不好，也會(huì)全盤皆輸，功虧一簣。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收收集整理集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。如何確定工程的造價(jià)大家都有所了解，但是在預(yù)算過(guò)程中如果能夠使各種資源都得到充分合理的利用卻不是一件很容易的事情。因此要把重點(diǎn)放在工程前工程中還是工程后這是一些人考慮的問(wèn)題，預(yù)算如果不出現(xiàn)問(wèn)題，那么這樣就可以在不同的階段確定同樣精干的質(zhì)量。

5、實(shí)施嚴(yán)格的工程造價(jià)調(diào)整審批

為最大限度上降低造價(jià)超預(yù)算所帶來(lái)的不利影響，需要采取相關(guān)的控制研究，并采取相應(yīng)措施來(lái)將這些不良影響加以克服。這就要求在工程各個(gè)階段需實(shí)施嚴(yán)格的造價(jià)審批，并以實(shí)際情況為依據(jù)來(lái)作出及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，還要嚴(yán)格造價(jià)調(diào)整審批，強(qiáng)化事前、事中、時(shí)候的批準(zhǔn)、監(jiān)督和審查，嚴(yán)格控制工程超量、超價(jià)部門，以最大程度上降低項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)的影響。要解決結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制的問(wèn)題，首先要完善相關(guān)資料的收集整理。在工程結(jié)算中，應(yīng)搜集、整理好竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等。其次要準(zhǔn)確核準(zhǔn)工程量。要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。最后把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)。

結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，都是以謀求利益最大化為主要發(fā)展方向，所以對(duì)于項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益非常重視。造價(jià)預(yù)算控制工作對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)管理有著十分重要的意義，在工程施工建設(shè)中，依靠有效控制造價(jià)來(lái)提高投資效益，同有效的造價(jià)預(yù)算控制密切相關(guān)。因此，在公路工程造價(jià)預(yù)算控制工作當(dāng)中，相關(guān)人員需高度重視控制問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]田禹.談如何提高公路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012(09)

篇8

Abstract: On the basis of the differences of engineering bill pricing and traditional bill of quantities, the influence and application of construction bill pricing mode on implementation of highway engineering cost management are presented.

關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);工程造價(jià);招投標(biāo);定額

Key words: bill of quantities;project cost;bidding;fixed

中圖分類號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)15-0083-02

0引言

推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理體制改革、推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)化的重要途徑;是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一;工程量清單計(jì)價(jià)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的形式,是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)向國(guó)際慣例接軌的重要體現(xiàn)。同時(shí)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)施,特別是“合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)辦法的實(shí)施,使得工程量清單計(jì)價(jià)模式以法律形式得以貫徹實(shí)施。

1工程量清單計(jì)價(jià)的概述

1.1 概念工程量清單式計(jì)價(jià)是指公路工程在施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中,招標(biāo)人按規(guī)定格式提供擬建招標(biāo)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、開(kāi)辦項(xiàng)目、其它項(xiàng)目工作內(nèi)容和及其相應(yīng)數(shù)量,并列成明細(xì)清單,作為公平競(jìng)爭(zhēng)的共同基礎(chǔ),由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為。因此工程量清單式計(jì)價(jià)的核心就是承包人依據(jù)項(xiàng)目工程量清單,結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)的實(shí)力,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)包括成本、利潤(rùn)、稅金和措施費(fèi)在內(nèi)的綜合單價(jià),由此形成的工程價(jià)格。

1.2 計(jì)算方法工程量清單計(jì)價(jià)模式下的公路工程項(xiàng)目造價(jià)(費(fèi)用)是指建筑安裝工程費(fèi),其計(jì)算方法:工程造價(jià)=實(shí)物工程量×綜合單價(jià)+開(kāi)辦項(xiàng)目費(fèi)+計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)+不可預(yù)見(jiàn)費(fèi);實(shí)物工程量:按照施工圖,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,計(jì)算出工程量;綜合單價(jià):指完成工作項(xiàng)目所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、一般施工機(jī)械費(fèi)用、企業(yè)綜合管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等;開(kāi)辦項(xiàng)目:指完成工作項(xiàng)目所需施工配套而發(fā)生又不形成實(shí)物工程量的費(fèi)用(施工現(xiàn)場(chǎng)配套措施費(fèi)),這項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行包干支付,單獨(dú)列出;計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi):是指完成一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目費(fèi)用,由投標(biāo)單位根據(jù)計(jì)日工明細(xì)表計(jì)算得出。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)主要是指工程變更、物價(jià)上漲等因素引起的費(fèi)用增加額,一般按工程量清單中的第100～900章的合計(jì)額的一定百分比來(lái)確定的,這一項(xiàng)費(fèi)用作為暫定金額使用。

1.3 特點(diǎn)①為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái);②更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià);③實(shí)現(xiàn)了計(jì)價(jià)依據(jù)的改革和定額管理方式的轉(zhuǎn)變;④方便了工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理;⑤符合國(guó)際通行計(jì)價(jià)原則。

2工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式的比較

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式與傳統(tǒng)預(yù)算定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)方式相比有如下不同:

2.1 項(xiàng)目設(shè)置不同工程量清單的項(xiàng)目劃分是按照現(xiàn)行預(yù)算基價(jià)的排列順序,根據(jù)常規(guī)的施工工序和操作方法,由預(yù)算基價(jià)的若干項(xiàng)目綜合為一個(gè)清單項(xiàng)目。其綜合原則為:以構(gòu)成工程實(shí)體的預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目為主,與有關(guān)的其他預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目綜合為一個(gè)清單項(xiàng)目。而預(yù)算基價(jià)的項(xiàng)目設(shè)置則根據(jù)施工部位、結(jié)構(gòu)形式、所采用材料等設(shè)置項(xiàng)目。

2.2 計(jì)價(jià)方式不同工程量清單計(jì)價(jià)是以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)價(jià),傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式以預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià),單價(jià)為包括工程成本、利潤(rùn)、稅金在內(nèi)的綜合費(fèi)用單價(jià)。而傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式則是首先計(jì)算工程量,套用預(yù)算基價(jià)中人工、材料和機(jī)械的預(yù)算單價(jià),計(jì)算預(yù)算基價(jià)合計(jì),然后計(jì)算施工組織措施費(fèi)、差價(jià)、利潤(rùn)和稅金,匯總總造價(jià),形成報(bào)價(jià)。

2.3 工程數(shù)量和投標(biāo)基礎(chǔ)不同采用工程量清單報(bào)價(jià),招標(biāo)人須提供按施工圖紙計(jì)算的實(shí)物工程量,投標(biāo)人在同一清單基礎(chǔ)上報(bào)價(jià),企業(yè)更加注重工程項(xiàng)目單價(jià)的分析和施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě),能促進(jìn)企業(yè)從施工管理上下工夫,充分體現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。而傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式要求投標(biāo)人按圖紙和預(yù)算定額的規(guī)定計(jì)算工程量,編制工程預(yù)算書(shū)。這種計(jì)價(jià)方式容易造成因預(yù)算人員水平不同而工程量計(jì)算結(jié)果相去甚遠(yuǎn)的弊病,進(jìn)而影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)結(jié)果。

2.4 評(píng)標(biāo)原則和方法不同工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式。投標(biāo)方可依據(jù)工程量清單提供的工程量結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)和管理水平,自主確定工、料、機(jī)單價(jià)及施工消耗標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)真正具有了展現(xiàn)自身實(shí)力的機(jī)會(huì),從而真正體現(xiàn) “公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)秩序。而且評(píng)標(biāo)中對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定,亦不再是以接近標(biāo)底者為最優(yōu),而是以 “合理低價(jià)中標(biāo),不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)。而傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式由于招標(biāo)方的標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算與投標(biāo)方報(bào)價(jià)的計(jì)算都是按同一定額、同一圖紙、同一技術(shù)規(guī)程進(jìn)行的計(jì)算與套價(jià),因而是工程量計(jì)算準(zhǔn)確度的比較,根本無(wú)法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。評(píng)標(biāo)時(shí),亦是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩,認(rèn)為接近標(biāo)底價(jià)的報(bào)價(jià)最合理,使投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)變成了“猜標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng),變成了打探標(biāo)底價(jià)的信息戰(zhàn),根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3工程造價(jià)管理中清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用分析

3.1 改革招投標(biāo)中工程計(jì)價(jià)模式,相應(yīng)改變了工程造價(jià)管理模式隨著我國(guó)加入WTO以及建設(shè)、咨詢、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等市場(chǎng)的放開(kāi),推行在招投標(biāo)中采用工程量清單報(bào)價(jià)的做法,可以說(shuō)是找準(zhǔn)了與國(guó)際慣例接軌的切入點(diǎn)。采用工程量清單報(bào)價(jià),建立新的計(jì)價(jià)模式是工程造價(jià)管理改革與發(fā)展實(shí)質(zhì)性的一步,真正體現(xiàn)出“企業(yè)自主定價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格”的指導(dǎo)思想。政府交通主管部門對(duì)公路工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在工程量清單項(xiàng)目劃分、計(jì)價(jià)規(guī)則等的編制、政策引導(dǎo)及依法監(jiān)督其實(shí)施情況,同時(shí)為公路施工企業(yè)提供一些服務(wù)。而施工企業(yè)則對(duì)工程成本進(jìn)行具體的管理,從而控制工程的造價(jià)。

3.2 促進(jìn)施工企業(yè)不斷改進(jìn)管理水平,降低工程項(xiàng)目成本工程量清單計(jì)價(jià)是一種體現(xiàn)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的計(jì)價(jià)方法,它反映了工程的實(shí)物消耗量和有關(guān)的費(fèi)用。

采用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)反映的是工程的個(gè)別成本,而不是按定額計(jì)算的社會(huì)平均成本,同時(shí)將實(shí)體消耗費(fèi)用和措施費(fèi)用分離,能充分反映施工企業(yè)在投標(biāo)中的技術(shù)水平和管理水平,改變了現(xiàn)有定額中有關(guān)約束企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。推行工程量清單計(jì)價(jià),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,可以提高業(yè)主的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營(yíng)管理,并不斷提升本企業(yè)的成本管理水平,相應(yīng)建立起本企業(yè)的成本定額資料庫(kù),為下一次工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)做好充分的準(zhǔn)備,投標(biāo)中標(biāo)的機(jī)會(huì)就更大,同時(shí)也為下一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供了實(shí)際參考,為進(jìn)一步降低工程成本打好基礎(chǔ)。

3.3 有利于轉(zhuǎn)變政府管理職能,政企分開(kāi)在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式下,政府則負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、政策制定和監(jiān)督,并通過(guò)以下途徑來(lái)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo):①定期公布各類工程造價(jià)指數(shù),供社會(huì)參考;②負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門對(duì)自己主管的項(xiàng)目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);③制定及各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)直接影響工程造價(jià);④主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過(guò)組織制訂及有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)間接影響工程造價(jià)。而施工單位則直接負(fù)責(zé)具體施工項(xiàng)目成本管理工作,從全過(guò)程、全要素、全人員參與上進(jìn)行管理。從而使工程造價(jià)管理職能明確,有利于整個(gè)工程造價(jià)行業(yè)的降低。

3.4 有利于與國(guó)際接軌推行工程量清單計(jì)價(jià),符合國(guó)際通用做法, 統(tǒng)一了計(jì)算口徑,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。隨著我國(guó)加入WTO,在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)公路施工企業(yè)將更多地參與到國(guó)際工程中,通過(guò)積極合作,逐漸熟悉工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則和方法,提高自己在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而相應(yīng)提高施工企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)性。

3.5 有利于控制工程索賠,簡(jiǎn)化結(jié)算和合同管理在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中,施工單位“低報(bào)價(jià)、高索賠”的策略屢見(jiàn)不鮮。而在工程量清單式報(bào)價(jià)招投標(biāo)中,由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工工程量變化、施工難易不同、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)變化而調(diào)整,這就很大程度上解決了施工單位不合理索賠的可能和辦理竣工結(jié)算過(guò)程中的分歧。相應(yīng)簡(jiǎn)化了結(jié)算支付及合同管理。

4結(jié)語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)模式真正貫徹了國(guó)家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革 “控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則,實(shí)現(xiàn)了“在國(guó)家宏觀控制下,以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制”的工程造價(jià)改革目標(biāo),是一種真正和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的招投標(biāo)計(jì)價(jià)模式,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行,將推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)管理改革的深化,并逐漸與國(guó)際規(guī)則接軌。

篇9

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理

迄今為止，隨著公路建設(shè)的加強(qiáng)，往往出現(xiàn)很多工程造價(jià)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，以至于某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控，資金缺口較大，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，如何合理有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)事在必行，在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中價(jià)管理造尤其重要。

一、公路工程總體造價(jià)管理

工程造價(jià)的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

首先，應(yīng)探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式。由于風(fēng)險(xiǎn)不能共擔(dān)，顯失公平，承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式勢(shì)在必行。

其次，公路建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。

因此，要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

二、實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理

一般來(lái)講，工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制應(yīng)由造價(jià)工程師來(lái)完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師計(jì)量與支付的權(quán)利。因此造價(jià)工程師必須熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書(shū)，抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請(qǐng)，使資金得到合理控制和正常的流動(dòng)。

公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。從這個(gè)意義上來(lái)講．對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的體現(xiàn)，需要對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。施工階段造價(jià)管理的三要素為工程單價(jià)、工程數(shù)量和費(fèi)用索賠。

（一）工程單價(jià)控制

工程單價(jià)主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價(jià)和變更工程單價(jià)兩種。其中，變更工程單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。目前，國(guó)內(nèi)公路工程項(xiàng)目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價(jià)管理思路。變更工程的單價(jià)確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)的。直接采用合同單價(jià)，合同工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價(jià)的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)作為變更工程單價(jià)，或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)造價(jià)分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價(jià)。

（二）工程數(shù)量管理

工程數(shù)量是工程計(jì)量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn)，計(jì)量工作分為關(guān)鍵性計(jì)量和非關(guān)鍵性計(jì)量。其中，關(guān)鍵性計(jì)量工作對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計(jì)量?jī)H指計(jì)量對(duì)象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計(jì)量工作。關(guān)鍵性計(jì)量工作主要包括：原始地面線標(biāo)高的測(cè)量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測(cè)量、土石分界線的測(cè)定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計(jì)日工的計(jì)量、單價(jià)構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

（三）費(fèi)用索賠管理

費(fèi)用索賠是合同履行過(guò)程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對(duì)方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更、非本方責(zé)任等，費(fèi)用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作，對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制至關(guān)重要。

保證質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價(jià)的前提，公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性安全可靠性及經(jīng)濟(jì)性等多方面綜合考慮制定。在滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下．應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本?？s短工期是降低工程造價(jià)和提高效益的手段，但是，過(guò)度壓縮工期，不但會(huì)使工程增加技術(shù)措施費(fèi)用，還會(huì)使工程質(zhì)量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價(jià)和提高效益的有效手段，因?yàn)榘踩鹿释鶎?dǎo)致高額的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程成本，降低工程質(zhì)量，甚至涉及人身安全。

三、完善公路施工造價(jià)管理方案

加強(qiáng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。

強(qiáng)力培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計(jì)算規(guī)則；項(xiàng)目劃分；建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價(jià)資料的積累；對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開(kāi)展，必須通過(guò)建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

完善運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。目前，我國(guó)有關(guān)公路工程造價(jià)控制與管理方面的計(jì)算機(jī)軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無(wú)疑將滯后于時(shí)代的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盧桂梅，淺談施工階段的工程造價(jià)管理，山西建筑，2007，33(19)：264-265

[2]張純林，建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價(jià)管理，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，2006(4)：44-4618/81

篇10

【關(guān)鍵詞】 公路工程造價(jià)管理 策略

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程造價(jià)的管理，是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題的工作，屬于價(jià)格管理的范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，價(jià)格管理分為兩個(gè)層次：一是合理確定造價(jià)；二是有效控制造價(jià)。在我國(guó)，我們必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理的確定并有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，以提高工程業(yè)主的投資效益及工程相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。

一、造價(jià)管理體制革新

（一）量?jī)r(jià)分離

首先要實(shí)行量?jī)r(jià)分離，進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)，逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的工程造價(jià)機(jī)制，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理；同時(shí)，制定統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算規(guī)則，有工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化工程相關(guān)信息和指數(shù)。

（二）信息收集處理

其次，要加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和工作。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)信息以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

（三）設(shè)定不同的定價(jià)方式

此外，對(duì)于政府投資的工程和非政府投資的工程，要實(shí)行不同的定價(jià)方式。對(duì)于政府投資的工程，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的工程消耗量定額作為依據(jù)，按照生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格編制標(biāo)底，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)行在合理幅度內(nèi)確定中標(biāo)價(jià)的定價(jià)方式。對(duì)于非政府投資的工程，應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)原則，既可參照政府投資工程的做法，采取以合理低價(jià)中標(biāo)的定價(jià)方法，也可由承包雙方依據(jù)合同規(guī)定的其他方式定價(jià)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督管理， 建立完善的工程造價(jià)的監(jiān)督和審核制度，規(guī)范定價(jià)行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)管理信息化程度

信息對(duì)于造價(jià)管理具有十分重要的意義，信息的不順暢是造成建設(shè)市場(chǎng)混亂的主要原因之一，在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”動(dòng)態(tài)管理，要求各地區(qū)、各部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格指數(shù)以及各類工程造價(jià)指數(shù)。計(jì)算機(jī)的引入成為造價(jià)控制管理新的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮了現(xiàn)代化造價(jià)管理的需要。現(xiàn)階段我們需要建立一個(gè)強(qiáng)大的工程造價(jià)管理的信息系統(tǒng)。特別是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并應(yīng)該具備數(shù)據(jù)上傳與分析系統(tǒng)，使參與工程的各部門共同建立工程造價(jià)指數(shù)，而不應(yīng)單純由造價(jià)部門來(lái)建立，造價(jià)部門應(yīng)已有豐富造價(jià)管理及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員為主，通過(guò)對(duì)各部門的上傳數(shù)據(jù)，包括估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算及成本價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析，并通過(guò)調(diào)查分析，逐步形成一套真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)指數(shù)。只有繼續(xù)努力做好公路工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，加快全國(guó)公路工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，才能使工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和實(shí)施監(jiān)督逐步走向現(xiàn)代化和科學(xué)化的軌道，促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理水平的總體提升。

三、管理人才培養(yǎng)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，并制定一些相應(yīng)的管理措施，使我國(guó)的工程造價(jià)管理工作提高到一個(gè)新的水平，真正做到工程造價(jià)管理為投資效益服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理的健康發(fā)展。同時(shí)，工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它以國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)技術(shù)性、決策性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。這就要求造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。要與國(guó)際慣例接軌參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，必須擁有大量掌握國(guó)際工程造價(jià)操作理論與實(shí)務(wù)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)、有涉外知識(shí)、能面向國(guó)際市場(chǎng)，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，富于開(kāi)拓精神，高素質(zhì)外向型復(fù)合人才，唯有這樣的專業(yè)人才，才能控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)拓我國(guó)工程造價(jià)公里的新局面。在造就適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價(jià)管理人才的問(wèn)題上，目前，還需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作，一方面，高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。自1986年南方冶金學(xué)院的創(chuàng)辦第一個(gè)工程造價(jià)管理本科專業(yè)以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有十幾所高等院校設(shè)立了這一學(xué)科。但是，所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停依靠件接收端達(dá)到管理的目的留在概預(yù)算的層次上，很少有人符合全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)管理理念的要求；另一方面，大力推行注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價(jià)工程師，尤其是公路工程造價(jià)工程師，同時(shí)為造就總經(jīng)濟(jì)師以及高級(jí)管理人才打下良好的基礎(chǔ)。

四、完善工程造價(jià)咨詢體系

工程造價(jià)咨詢是完善工程造價(jià)控制管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料為公路建設(shè)提供良好的服務(wù)。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過(guò)程中，造價(jià)師已從服務(wù)與建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在過(guò)程建設(shè)中發(fā)揮著積極地作用。

參考文獻(xiàn)：