導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程合作協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,達成如下合作協(xié)議條款:

甲方根據(jù)國家規(guī)定的有關(guān)要求在寧波設(shè)立xx工程建設(shè)監(jiān)理有限公司寧波分公司，所有成立分公司的手續(xù)均由甲方出面，由乙方負責(zé)辦理，成立分公司的費用由成立后的分公司自行解決。甲方在寧波的分公司成立后，由乙方出面承包甲方寧波分公司的經(jīng)營管理，乙方以甲方分公司名義對外承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并報甲方備案，甲方對乙方在監(jiān)理過程中的事務(wù)實施監(jiān)督管理，乙方根據(jù)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的收費情況，將每項監(jiān)理業(yè)務(wù)收費的 %上繳給甲方作為甲方的管理費用。

甲乙雙方權(quán)利義務(wù)：

（一）甲方負責(zé)提供有效的工程監(jiān)理營業(yè)執(zhí)照及工程監(jiān)理的資質(zhì)證明文件。

（二）甲方對乙方的工程監(jiān)理項目進行相應(yīng)的備案管理，并對乙方的監(jiān)理工作提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）乙方必須按國家工程建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定的要求，嚴格實施監(jiān)理法規(guī)中條文條款，嚴格做到三控二管一協(xié)調(diào)監(jiān)理順序，保證工程監(jiān)理質(zhì)量。

（四）乙方必須配備相應(yīng)的工程監(jiān)理專業(yè)人員，確保在工程監(jiān)理過程中符合工程監(jiān)理的技術(shù)要求及質(zhì)量要求，所有工程監(jiān)理技術(shù)人員及管理人員均由乙方自行聘任和解除。

（五）乙方必須按月向甲方提供相應(yīng)的財務(wù)報表，及時向甲方匯報承接監(jiān)理工程的合同總價及相應(yīng)的費用分攤情況，并按雙方約定的比例按時繳納相應(yīng)的管理費用。

違約責(zé)任：

甲方必須按合同約定提供相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明，否則乙方有權(quán)隨時解除本合同，并要求甲方賠償相應(yīng)損失。

乙方必須按合同約定上交相應(yīng)的管理費用，逾期交付超過三個月的，甲方有權(quán)解除本合同，并有權(quán)要求乙方按日息萬分之二交納違約利息。

本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，由甲乙雙方簽字并蓋章后生效，雙方若因本合同發(fā)生爭議的，應(yīng)盡量協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向各自所在地的人民法院提起訴訟。

甲方： 乙方：

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合同甲方： （以下簡稱甲方）

合同乙方： （以下簡稱乙方）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》，甲乙雙方在“平等、自愿、公平和誠守信用”的原則基礎(chǔ)上，經(jīng)過雙方充分友好協(xié)商，本著優(yōu)勢互補、互惠互利和風(fēng)險共擔(dān)的原則，就 投標簽約期的合作達成一致，訂立本合同。

一、合作的性質(zhì)

1.1 合作雙方不共同出資，不組成新的經(jīng)濟實體，合作雙方獨立經(jīng)營，經(jīng)濟上獨立核算，財產(chǎn)責(zé)任互不連帶；

1.2 乙方掛靠甲方，在甲乙雙方合作期間其名稱為：“ 工程有限公司”；

二、合作方式

乙方充分利用自身優(yōu)勢為甲方所進行的項目投標工作提供信息咨詢，甲方則在中標后支付乙方一定的費用或視乙方資質(zhì)情況，切塊。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1 、以葛洲壩集團第二工程有限公司的資質(zhì)參與投標，負責(zé)編制資格預(yù)審文件和投標文件，并確認最終投標價。

2 、辦理投標保函及中標后的履約保函，并負責(zé)組織商務(wù)談判和中標合同的簽訂。

3 、若工程中標，則由甲方組建項目部，全面負責(zé)工程施工期間的各項管理。

4 、負責(zé)提供必要的資料，配合乙方做好項目公關(guān)工作。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

篇2

乙方： (以下簡稱乙方）

為推行項目法施工，強化項目管理，增強企業(yè)集團優(yōu)勢。通過招投（議邀）標程序，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，本著互幫互利、共同發(fā)展的原則，甲方將 與乙方設(shè)立塘廈新亞洲工程部 ，為了新亞洲工業(yè)城三舊改造項目順利承包及東莞、佛山等地乙方協(xié)議標工程的掛靠，雙方達成如下協(xié)議：

第一條 工程名稱及工程地點：

1、工程名稱： 東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司

2、工程地點： 東莞塘廈

3、合同造價： 大約5億元人民幣〈建筑面積3900平方米?！?/p>

第二條 承包指標：

1、工期指標：工期以甲方與業(yè)主簽訂的合同工期為準。

2、質(zhì)量指標：質(zhì)量以甲方與業(yè)主簽訂的合同質(zhì)量為準。

3、管理費用：按工程結(jié)算總價為基數(shù)，上繳給甲方 1％（不含上繳地方政府及有關(guān)部門的各種規(guī)費和稅金）。

4、安全指標：本工程施工期間不得出現(xiàn)死亡事故，重傷頻率控制在0.5‰以內(nèi)。

5、文明施工指標：本工程施工期間乙方應(yīng)嚴格按公司和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。貫徹ci標準，爭創(chuàng)文明工地。

第三條 費用交納辦法：甲方按規(guī)定在收取業(yè)主工程款的同時每次收取業(yè)主付款的 1 ％（其中暫扣稅金（按國家稅率定％、履約保證金（按業(yè)主要求定％）（該保證金在工程竣工結(jié)算完成，無拖欠分包工程款、材料款、單位員工和農(nóng)民工工資等債務(wù)，工程資料、結(jié)算資料等相關(guān)資料完整上報公司并收到質(zhì)保金后隨質(zhì)保金退還。）、

第四條 雙方的責(zé)任：

一、 甲方的責(zé)任：

1、 負責(zé)與業(yè)主簽訂施工合同及補充協(xié)議、并組織指揮乙方實施合同。

2、 審核乙方編制的施工方案和預(yù)結(jié)算。

3、 組織對施工進度，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

4、 負責(zé)工程款的收取、管理并監(jiān)督項目對資金的使用。

5、 負責(zé)該項目工程成本和財務(wù)開支的審計。業(yè)主的工程款項到達賬戶后必須在三個工作日內(nèi)按計劃支付給乙方，不得以任何理由扣留。

6、 甲方指派相關(guān)人員負責(zé)項目的安全、東莞新亞洲工程部章印的管理及工程款項、工程進度、工人工資的發(fā)放情況，工資由乙方承擔(dān)，工資從開工起計算，竣工后終止每月3000元∕月

7、 報建項目經(jīng)理的指模采集費用由甲方負責(zé)支付，但工地檢查需要項目經(jīng)理到場或工程例會需到場時，費用由乙方承擔(dān)（屬工程施工時的差旅費+出場費不超過1000元∕次）

二、 乙方的責(zé)任：

1、 負責(zé)實施并確保合同條款的順利執(zhí)行。并按規(guī)定及時填報年、季、月工程進度計劃和財務(wù)報表。

2、 嚴格按國家頒發(fā)的現(xiàn)行施工規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準以及施工圖和技術(shù)要求進行施工，并對工程進度、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)負責(zé)。

3、 負責(zé)辦理與業(yè)主的施工現(xiàn)場簽證及有關(guān)索賠基礎(chǔ)資料，編制施工方案和施工圖預(yù)算，在甲方的組織管理下辦理工程結(jié)算和竣工驗收資料等。

4、 乙方可要求甲方印制統(tǒng)一規(guī)格的名片以便于與業(yè)主溝通、交流，但不得私刻項目部章印和公司章印，一旦發(fā)現(xiàn)，罰款伍萬元∕次，并保留訴諸法律的權(quán)利。

5、 服從甲方管理和領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行合同的其他條款。

篇3

委托單位：_________

設(shè)計單位：_________

設(shè)計編號：_________

合同編號：_________

建設(shè)單位（甲方）：_________

設(shè)計單位（乙方）：_________

為了明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同完成國家建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》的規(guī)定和_________批準的計劃任務(wù)書，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一、工程名稱，規(guī)模，投資額，建設(shè)地點 甲方委托乙方承擔(dān)_________工程的設(shè)計項目，建筑安裝面積為_________平方米，批準總投資為_________元，建設(shè)地點在_________.

二、甲方的義務(wù) 1.甲方應(yīng)在_________年_________月_________日以前，向乙方提交業(yè)經(jīng)上級批準的設(shè)計任務(wù)書，工程選址報告，以及原料（或經(jīng)過批準的資源報告），燃料，水，電，運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計要求的勘察資料，需要經(jīng)過科研取得的技術(shù)資料。甲方在_________年_________月_________日施工圖設(shè)計前，應(yīng)提供經(jīng)過批準的初步設(shè)計文件和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘察資料，施工的條件，以及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。甲方對上述資料必須保證質(zhì)量，不得隨意變更。 2.及時辦理各設(shè)計階段的設(shè)計文件審批工作。 3.在工程開工前，甲方應(yīng)組織有關(guān)施工單位，與乙方進行設(shè)計技術(shù)交底；工程俊工后，甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗收。 4.在設(shè)計人員進入施工現(xiàn)場進行工作時，甲方應(yīng)提供必要的工作條件，并在生活上予以方便。在設(shè)計和施工過程中因技術(shù)上的特殊需要進行試制試驗，所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責(zé)。 5.甲方必須維護乙方的設(shè)計文件，不得擅自修改；未經(jīng)乙方同意，甲方不得復(fù)制，重復(fù)使用或擅自擴大建設(shè)范圍。甲方有義務(wù)保護乙方的設(shè)計版權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。

三、乙方的義務(wù) 1.乙方必須在_________年_________月_________日以前，向甲方交付初步設(shè)計文件；在_________年_________月_________日以前，向甲方交付技術(shù)設(shè)計文件；在_________年_________月_________日以前，向甲方交付施工圖設(shè)計文件。其中，初步設(shè)計文件一式_________份，技術(shù)設(shè)計文件一式_________份，施工圖設(shè)計文件一式_________份，甲方另需增添文件分數(shù)和需要模型費，另行收費。_________年_________月_________日以前，乙方必須向甲方提交完畢所有設(shè)計文件（包括概預(yù)算文件，材料設(shè)備清單）。（大型建筑安裝工程，甲乙雙方可視具體情況分階段進行設(shè)計，在具備設(shè)計條件時，雙方簽訂階段設(shè)計合同，具體規(guī)定甲方應(yīng)提交各階段設(shè)計資料的名稱和日期，乙方交付設(shè)計文件的日期，作為本合同的附件，詳見附件（2）。） 2.乙方必須根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書或上一階段設(shè)計的批準文件，以及有關(guān)設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件，設(shè)計標準，技術(shù)規(guī)范，規(guī)程，定額等提出勘察技術(shù)要求和進行設(shè)計，提交符合質(zhì)量的設(shè)計文件。 3.初步設(shè)計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務(wù)書范圍內(nèi)的必要修改，乙方應(yīng)負責(zé)承擔(dān)。 4.設(shè)計單位對所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目應(yīng)配合施工單位進行施工前技術(shù)交底，解決施工中的有關(guān)設(shè)計問題，負責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算，參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。

四、設(shè)計的修改和停止 1.甲方因故要求修改工程的設(shè)計，經(jīng)乙方同意后，除設(shè)計文件交付時間另定外，甲方應(yīng)按乙方實際返工修改工日，每工日按_________元增付設(shè)計費，或按設(shè)計階段中返工的工作量百分比計算。 2.原定任務(wù)書如有重大變更而重作或修改設(shè)計時，須具有設(shè)計審批機關(guān)或設(shè)計任務(wù)書批準機關(guān)的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。已經(jīng)進行了的設(shè)計費用的支付，按前條辦法計算。 3.甲方因故要求中途停止設(shè)計時，應(yīng)及時用書面通知乙方，已付設(shè)計費不退，并按該階段的實際耗工日，增付和結(jié)清設(shè)計費，同時結(jié)束合同關(guān)系。

五、設(shè)計費的數(shù)量和交付辦法 本設(shè)計合同生效后_________天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方交付相當(dāng)于設(shè)計費的20%的定金，設(shè)計合同履行后，定金抵作設(shè)計費；乙方向甲方提交初步設(shè)計方案后_________天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付_________%的設(shè)計費；乙方向甲方提交施工圖文件后_________天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方結(jié)清全部設(shè)計費（設(shè)計周期較長的大型工程項目，施工圖階段的設(shè)計費，可按單項工程設(shè)計完成后分別撥付）。

六、獎勵與違約責(zé)任 1.在合理的工程投資控制數(shù)內(nèi)，由于乙方采用先進技術(shù)或合理建議而節(jié)省了工程投資，可以從節(jié)約投資額中提取_________%獎勵乙方。 2.由于甲方不能按期、準確提供有關(guān)設(shè)計資料，致使乙方無法進行設(shè)計或造成設(shè)計返工，乙方除可將設(shè)計文件交付日期順延外，還應(yīng)由甲方按乙方實際損失工日，以每日_________元計算增付設(shè)計費。 3.甲方不按照合同規(guī)定的時間向乙方支付定金和設(shè)計費，應(yīng)根據(jù)銀行關(guān)于延期付款的規(guī)定，向乙方償付違約金。 4.由于乙方的原因，延誤設(shè)計文件的交付時間，每延誤_________天，乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于設(shè)計費的_________%的違約金（甲方可在設(shè)計費中扣除）。 5.因乙方設(shè)計質(zhì)量低劣引起返工，應(yīng)由乙方繼續(xù)完善設(shè)計任務(wù)，并視造成的損失浪費大小減收或免收設(shè)計費。對于因乙方設(shè)計錯誤造成工程重大質(zhì)量事故者，乙方除免收受損失部分的設(shè)計費外，還應(yīng)付與直接受損失部分設(shè)計費相等的賠償金。

七、其它 本合同自_________年_________月_________日雙方簽字后生效，全部設(shè)計任務(wù)完成后失效。本合同如有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充協(xié)定。補充協(xié)定與本合同具有同等效力，但不得與

本合同內(nèi)容抵觸。 在合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門調(diào)解；調(diào)解不成，或不屬于同一部門的，可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請仲裁，也可以直接向人民法院。 本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式_________份，送_________等單位各留存一份。 建設(shè)單位（甲方）（蓋章）：_________設(shè)計單位（乙方）（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________ 代表人（簽字）：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

篇4

為全面推動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)變革，淘汰低效能照明光源，發(fā)展綠色照明產(chǎn)業(yè)，中國領(lǐng)先的半導(dǎo)體照明方案供應(yīng)商浪潮照明公司與全球LED照明領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先者科銳公司在山東臨沂成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

浪潮集團技術(shù)總監(jiān)兼浪潮照明副總經(jīng)理于治樓和科銳中國市場總經(jīng)理唐國慶分別作為雙方代表簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。浪潮集團副總裁兼浪潮照明總經(jīng)理武立忠、常務(wù)副總經(jīng)理張海宇、科銳中國市場推廣部總監(jiān)林鐵、艾睿亞太區(qū)照明銷售總監(jiān)吳秉彥等應(yīng)邀出席并見證了此次簽約儀式。

浪潮集團是中國領(lǐng)先的信息科技產(chǎn)品和領(lǐng)先的解決方案服務(wù)商，擁有“浪潮信息”和“浪潮軟件”兩家國內(nèi)A股上市公司和在香港聯(lián)交所上市的浪潮國際有限公司。2009年，浪潮集團在臨沂投資興建了專業(yè)從事LED照明應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)基地，園區(qū)覆蓋面積300余畝，一期竣工112畝，擁有目前國內(nèi)最大的專業(yè)生產(chǎn)LED照明室內(nèi)外光源產(chǎn)品單體產(chǎn)房，具備年產(chǎn)1億盞LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。浪潮集團計劃投資7.5億元，將臨沂光電產(chǎn)業(yè)基地打造成為國內(nèi)最大、國際知名的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并致力成為國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)整體節(jié)能方案供應(yīng)商。浪潮集團副總裁兼浪潮照明總經(jīng)理武立忠表示，浪潮與科銳長期以來一直保持著非常良好的合作關(guān)系，此次雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，是中國自主品牌與國際先進技術(shù)的充分結(jié)合，雙方將進一步充分溝通和理解國內(nèi)外LED照明市場的新趨勢和新需求，利用雙方的技術(shù)優(yōu)勢，立足于綠色照明、智能照明和健康照明，合作開發(fā)替代性和適應(yīng)性更強的LED照明產(chǎn)品，不斷推出滿足國內(nèi)、國際市場需求的LED照明產(chǎn)品和解決方案。

科銳中國市場總經(jīng)理唐國慶在致辭中提到，科銳作為全球LED外延、芯片、封裝、LED應(yīng)用解決方案與化合物半導(dǎo)體材料為一體的著名制造商，具有在氮化鎵（GaN）和碳化硅（SiC）等方面獨一無二的材料技術(shù)與先進的白光技術(shù)?？其J照明級LED在亮度、光效、熱性能、壽命、可靠性方面均在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，擁有可滿足各種照明應(yīng)用領(lǐng)域需求的LED產(chǎn)品系列，可謂是應(yīng)有盡有任你秀。今后，科銳將與浪潮照明攜手，利用雙方在照明領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極深入在市場拓展、品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新等方面的緊密合作，共同推進中國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展?？其J也將繼續(xù)秉持“科銳芯，中國情”的市場發(fā)展戰(zhàn)略，竭盡全力地為合作伙伴以及客戶“智”造更大、更多的價值。

篇5

關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算；審核；常見問題及對策

建筑工程預(yù)結(jié)算是工程造價管理工作的重點內(nèi)容之一，主要指專業(yè)造價人員利用所掌握的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗對施工單位上報的工程項目（新建、改建、維修）的預(yù)結(jié)算，根據(jù)合同約定、國家頒布的統(tǒng)一定額和行業(yè)定額、費用定額及其配套的地區(qū)單位估價表進行審核的一項工作。工程造價是建設(shè)工程造價的簡稱，它有兩層含義：一是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，二是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格?，F(xiàn)結(jié)合實際工作及對工程造價中預(yù)結(jié)算審核有關(guān)問題的思考，談以下幾點：

一、工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.文字基礎(chǔ)資料的審核。收集并熟悉工程量計算規(guī)則，以設(shè)計施工圖、施工合同、招投標文件、施工技術(shù)方案、工程竣工圖紙及會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單，以及工程造價信息等相關(guān)工程造價的文字基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料中招投標文件和施工合同是建設(shè)工程項目內(nèi)容、工程造價確定的基礎(chǔ)，是甲乙雙方權(quán)利、義務(wù)的約定，為防止疏忽的發(fā)生，應(yīng)仔細閱讀、認真分析，嚴格核對計算尺寸與圖紙尺寸是否相同。對于設(shè)計變更及現(xiàn)場的簽證要及時的認真核實情況，始終做到一切從事實出發(fā)，采用科學(xué)規(guī)范的計量方式，在節(jié)省開支上做好工作。

2.工程量的審核。鑒于工程量準確計算的重要性，項目計量單位必須與工程量相匹配。工程造價由工程量、工程單價、費用、材料價格等多項因素確定的，而工程量的計算是其中最直接的重要因素；只有準確計算工程量才能進一步核定工程造價。工程量的審核主要依據(jù)預(yù)算定額工程量的計算規(guī)則。工程量的審核涉及大量工程資料、施工現(xiàn)場狀況等各方面因素，需要重點審核工程量的重計、錯計、漏計。

3.定額基價的審核。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。定額基價的審核主要是審核分項工程定額的名稱、規(guī)格、內(nèi)容、計量單位是否與設(shè)計圖紙標準要求一致；換算單位是否是定額允許；換算是否正確及審核補充定額單價。在審核工程造價預(yù)結(jié)算時應(yīng)注意以下幾點：a.在直接套用定額單價時，首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否一致，如材料名稱、安裝方式、型號規(guī)格等；材料單位是否統(tǒng)一，材料是否按圖紙和定額標準計算且提供材料損耗率等；其次，工程項目是否重復(fù)套用。如在給排水、燃氣工程室內(nèi)外管道安裝中，已包括管件的安裝應(yīng)避免重復(fù)計算工程量及套用定額子目。b.在換算定額單價時，要弄清換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法、系數(shù)是否合理，這些對定額單價的準確性都會產(chǎn)生直接影響。

4.費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)取費類別、工程類別、施工企業(yè)勞保等級的不同，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。同時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)（類別）相符；費率計算是否正確。如工程取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在審核時要注意按合同或招標書規(guī)定費率在其總費用時作出相應(yīng)下浮。

5.材料價差的審核。主要審核材料價格是否嚴格執(zhí)行施工合同、招投標文件中的規(guī)定；對于在招標文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價格包干的材料，則不得因市場的起伏變化予以調(diào)整，不該進行調(diào)差價的決不進行調(diào)差價；另外在所報結(jié)算中所取定的材料價格是否套用了當(dāng)期材料價格，是否跨期高套；同時還要審核材料用量分析是否正確。

二、工程造價審核中常見問題與相應(yīng)對策

1.加大工程量，虛報工程造價。審核時常見施工圖當(dāng)竣工圖，施工過程發(fā)生的設(shè)計變更，又在結(jié)算時重復(fù)計算。施工別是兩個施工單位共同承建的工程，易出現(xiàn)混淆施工界面現(xiàn)象；另外，在施工中因設(shè)計變更引起的工程量變化卻未能及時辦理變更簽證審批手續(xù)，到結(jié)算時補辦，加大工程量或?qū)嶋H施工中出現(xiàn)減少或取消，而在結(jié)算中仍未做調(diào)整，從而提高工程造價。對策：審核時做好現(xiàn)場調(diào)查研究，把好簽證關(guān)。重點檢查現(xiàn)場簽證及記錄是否完整、齊全，并防止事后補辦簽證，根據(jù)實際情況，合理計量。

2.高套定額，增加費用。主要表現(xiàn)有：（1）由于新技術(shù)、新材料的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項，從而高套定額；（2）利用定額換算，提高項目單價。對策：在審核套價時，應(yīng)熟練掌握定額中的說明及計算規(guī)則、工作內(nèi)容、單價組成；對于定額缺項，應(yīng)依據(jù)自身經(jīng)驗，結(jié)合實際的施工情況測定所審工程的人工、材料、機械消耗量，合理確定補充定額子目，實事求是，客觀的反映工程實際總價。

3.提高計費標準，虛設(shè)費用。實際工作中，施工企業(yè)在編制工程預(yù)結(jié)算時，不按工程類別、取費標準規(guī)定自行提高。二類工程的費率的按一類工程費率計取，從而提高工程造價。另外，施工企業(yè)虛設(shè)費用現(xiàn)象較多，如因施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，而在竣工結(jié)算時卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。對策：根據(jù)竣工資料并深入現(xiàn)場或電話詢問現(xiàn)場人員，核實工程資料是否與工程實際一致；結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更，進行審核計算，認真核實每一項工程變更是否真正實施。

曲解合同，增加總造價。曲解合同主要是對合同中不嚴密的造價條款理解不同，如對于總價包干的閉口合同（除了工程范圍發(fā)生變化外），施工中仍發(fā)生由于各種條件變更等擴大工程量，而要求變更造價；對于開口合同，往往對合同條款限制不到位，對工程結(jié)算沒有約束力。施工單位就可借此利用它的漏洞高估冒算，從而增加總造價。對策：認真核對工程內(nèi)容是否與合同條件要求相符，對于閉口合同不留活口；對于開口合同，明確結(jié)算要求；對總價包干項目，在竣工結(jié)算時包干部分不再調(diào)整工程造價，按合同包干價結(jié)算，結(jié)算時只對有設(shè)計變更或業(yè)主另外簽證部分追加合同價款。如果合同中有約定的優(yōu)惠條款，審核施工單位報送的結(jié)算文件中是否有按合同約定進行優(yōu)惠。另外，有些項目合同中已經(jīng)約定了風(fēng)險包干范圍及風(fēng)險費用，審核時應(yīng)注意這部分項目的費用不得再計入工程結(jié)算價款中。

三、結(jié)語

由于工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一項細致的技術(shù)經(jīng)濟工作，在工作過程中，必須具有專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性與責(zé)任性。工程預(yù)結(jié)算的審核不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果，應(yīng)盡量做到仔細、客觀、公正。同時為企業(yè)嚴格把關(guān)，控制支出，以達到節(jié)約投資、降低成本的目的，從而提高企業(yè)效益。

參考文獻：

[　1]鄭曉永淺.談工程造價的預(yù)結(jié)算審核J[].山西電力.2005，76（：）32-35．

篇6

關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合；一體化課程教學(xué)；團隊協(xié)作能力

工學(xué)結(jié)合教學(xué)應(yīng)該是以行動為導(dǎo)向，強調(diào)教師（師傅）的教為主導(dǎo)，學(xué)生的學(xué)（行動）為主體，以師生之間或?qū)W生之間的協(xié)作行動為主要的方式，以學(xué)生的專業(yè)能力（技能）和社會能力整合后綜合性的實踐能力作為主要評價依據(jù)的課程體系。工學(xué)結(jié)合一體化教學(xué)是在課程的學(xué)習(xí)過程中能夠最大化地理論聯(lián)系實際，在真實的生產(chǎn)環(huán)境完成學(xué)習(xí)任務(wù)的一種教學(xué)模式，這種教學(xué)與生產(chǎn)零距離的學(xué)習(xí)方式，能夠使學(xué)生的綜合素質(zhì)水平得到迅速而有效的提升，為學(xué)生將來的職業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、工學(xué)結(jié)合一體化概念

1.工學(xué)結(jié)合一體化

工學(xué)結(jié)合，就是以就業(yè)為導(dǎo)向，讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有機會進行生產(chǎn)一線和具體工作任務(wù)的實際操練，把所學(xué)知識用于生產(chǎn)實踐，又將實踐中遇到的問題，通過再學(xué)習(xí)尋找解答，得以提高，即“學(xué)習(xí)---實踐---再學(xué)習(xí)---再實踐”，使學(xué)生的專業(yè)知識和職業(yè)技能得到全面提升，成為受用人單位歡迎的技能型人才。在堅持“做中學(xué)，做中教”的教學(xué)模式下，學(xué)生的思想道德素質(zhì)、吃苦耐勞精神、專業(yè)技能都有不同程度的提高。

當(dāng)前不少的中職學(xué)校都十分注重校企合作，與企業(yè)進行深度融通，建立實訓(xùn)基地。工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)都是直接將上課的地點設(shè)立在工廠中或企業(yè)在學(xué)校設(shè)立生產(chǎn)車間，把生產(chǎn)和教學(xué)結(jié)合在一起，教師（師傅）把課程講解過程中結(jié)合到生產(chǎn)實際中去，讓學(xué)生能夠了解一些具體的設(shè)備的具體使用步驟，產(chǎn)品的加工流程和加工工藝等。教師（師傅）將時間充分的留給學(xué)生，讓學(xué)生在生產(chǎn)實踐的過程中能夠更好得理解課程的內(nèi)容，并掌握相應(yīng)操作技能?？偟膩碚f，通過工學(xué)結(jié)合一體化的課程教學(xué)模式，尤其對于工科類專業(yè)的學(xué)生來說，對其專業(yè)發(fā)展起到了非常有效地幫助，而且也在一定程度上培養(yǎng)了學(xué)生之間的團隊協(xié)作能力。

2.工學(xué)結(jié)合一體化課程開展的必要性

當(dāng)前在中職學(xué)校中開展工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)是非常有必要的，一方面對于當(dāng)前以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)起到了非常有效的幫助。在傳統(tǒng)教學(xué)過程中，存在大部分的學(xué)生在學(xué)校掌握了大量的理論知識，但是到企業(yè)進行工作的時候，感覺無從下手，不清楚該怎么做，不知道一些具體的設(shè)備該如何操作，并且往往課本上所學(xué)習(xí)到的內(nèi)容與實際操作是存在非常大的差異的。

因此在這種就業(yè)環(huán)境之下，開展工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)對學(xué)生的發(fā)展起到了非常積極的幫助。學(xué)生在實際的課程學(xué)習(xí)過程中，教師手把手的教導(dǎo)學(xué)生具體的設(shè)備和儀器該如何使用，在使用的過程中需要注意哪些問題，在實際的操作過程中那些突況與書本上的知識是不同的，通過工學(xué)結(jié)合一體化的課程教學(xué)，學(xué)生的實際動手能力得到了有效地提高。而且在教學(xué)時候，學(xué)生們之間的團隊協(xié)作能力也能得到潛移默化的提升。

總的來說，在中職學(xué)校中開展工學(xué)結(jié)合一體化課程是非常有必要的，不僅能夠使學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展更加順暢，而且在工學(xué)結(jié)合一體化課程學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的團隊協(xié)作能力得到了有效的提升，為將來參加工作奠定堅實的基礎(chǔ)?！?】

二、工學(xué)結(jié)合一體化課程開展培養(yǎng)團隊協(xié)作能力的具體對策

前面我們對當(dāng)前工學(xué)結(jié)合一體化課程開展的概念以及必要性進行了簡單分析，可以看出在目前的發(fā)展來看，工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)對學(xué)生的幫助是非常大的，為學(xué)生未來的就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時在我看來通過工學(xué)結(jié)合一體化課程大大培養(yǎng)了學(xué)生的團隊協(xié)作意識，使學(xué)生能夠重視團隊的重要性。下面我們具體來看一下在工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作能力的對策。

1.強化教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)技能和素養(yǎng)

要能很好地推行工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的改革，教師的專業(yè)技能和素質(zhì)的提高至關(guān)重要。做好教師的培訓(xùn)工作，提高教師自身的專業(yè)水平和能力，應(yīng)分期分批到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)實踐。教師應(yīng)了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，了解企業(yè)文化、產(chǎn)品工藝流程、崗位人員的職責(zé)和需求等。在校企合作中，應(yīng)重視對教師職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，堅持教師下企業(yè)實踐制度的切實推行。只有這樣教師才能在實踐中獲得本專業(yè)范圍內(nèi)的實踐知識和技能，了解企業(yè)的組織管理和實施，并學(xué)習(xí)合理的工作方式；還能熟悉學(xué)生未來的職業(yè)環(huán)境，了解企業(yè)里的問題和社會現(xiàn)狀。只有這樣教師才能掌握企業(yè)新技術(shù)的進展情況，了解學(xué)科專業(yè)的前沿領(lǐng)域，開闊的視野，積累實踐經(jīng)驗和對工作深刻的感性體驗。只有這樣教師才能正確地引導(dǎo)學(xué)生，有效地開展團隊教育，保證工學(xué)結(jié)合一體化的順利進行。

2.工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)實行分組培養(yǎng)學(xué)生團隊能力

在當(dāng)前大部分的工學(xué)結(jié)合一體化課程學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生如果沒有進行分組是很難在學(xué)習(xí)的過程中接觸到設(shè)備或者一些儀器的練習(xí)的。因為很大一部分設(shè)備數(shù)量上有一定的限制，無法保證每一位同學(xué)都能夠充分的接觸這些設(shè)備。因此在進行課程學(xué)習(xí)的過程中，進行分組學(xué)習(xí)的模式不僅能夠使每位同學(xué)的實踐能力得到充分的提升，而且也在一定程度上培養(yǎng)了學(xué)生的團隊協(xié)作意識?！?】

在工學(xué)結(jié)合一體化課程開展的過程中，教師將班級中學(xué)生進行小組劃分，然后每一個設(shè)備或者儀器對應(yīng)一個小組，這樣教師在講述完一個具體的設(shè)備該如何操作或者如何使用之后，就以小組的方式來進行操作。在操作的過程中教師應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作意識，比如在一些設(shè)備的使用時，讓某一位同學(xué)管理設(shè)備一個方面的操作，讓另外幾位同學(xué)管理設(shè)備其他幾個方面的操作，然后在設(shè)備實踐的過程中，想要將設(shè)備使用好，就需要同學(xué)們之間進行有效的溝通和討論，在操作的過程中學(xué)生們之間就會逐漸建立團隊意識，為了能夠?qū)⒃O(shè)備使用好，就會樹立團隊協(xié)作的意識。

總的來說，在進行工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)過程中，教師需要重視分組的重要性，分組能夠使每一位同學(xué)都能夠接觸到一些具體設(shè)備的使用等，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以及學(xué)習(xí)興趣都有極大的幫助。而且以分組形式來進行課程教學(xué)對學(xué)生的團隊協(xié)作能力有很大的提升?！?】

3.優(yōu)化課程內(nèi)容，改進教學(xué)方式，提升學(xué)生團隊協(xié)作能力

在進行工學(xué)結(jié)合一體化的課程教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)思路，重視課程學(xué)習(xí)過程中學(xué)生團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)，重視課程學(xué)習(xí)中實踐性認知的重要性。在教學(xué)的過程中突出職業(yè)素養(yǎng)，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)為重，把課程的改革轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的課堂講學(xué)模式，在課堂講學(xué)過程中重視學(xué)生的主觀能動性發(fā)展，同時重視學(xué)生在課堂的交流溝通時間，對于一些問題不要急于解答，可以先讓學(xué)生在討論的過程中，來尋求問題的解決思路，通過討論的方式所得到的答案對學(xué)生來說，印象是非常深的，并且通過與同學(xué)討論的學(xué)習(xí)方式也使學(xué)生之間的團隊協(xié)作能力得到了有效的提高。

同時，在一體化教學(xué)中注重以項目為引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動，讓學(xué)生以團隊合作的方式進行任務(wù)策劃、任務(wù)分工、任務(wù)實施以及任務(wù)效果反饋，實現(xiàn)項目的綜合效果。下面以“PLC控制三相電機的YD啟動”項目教學(xué)任務(wù)為例，進行說明。

（1）教學(xué)準備、分組。分組時模仿企業(yè)生產(chǎn)班組情況，每組設(shè)一名班組長，老師扮演電氣安裝（維修）車間主任角色。（2）分發(fā)任務(wù)。利用PLC對鏜床主軸控制電路進行電氣改造。（3）討論并制定任務(wù)的實施方案。為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，要給每名學(xué)生發(fā)一份工作任務(wù)單，工作單主要是模仿企業(yè)崗位實際技術(shù)文件的內(nèi)容。學(xué)生在組長組織下，發(fā)揮團隊協(xié)作精神，積極探討最佳的方案。（4）方案的實施---線路安裝調(diào)試。首先各組根據(jù)設(shè)計的方案完成PLC與電器元件的實物連接。連接完成要由兩個以上同學(xué)進行對照檢查，然后利用編程軟件完成PLC程序的調(diào)試及上傳工作。各組在電路安裝調(diào)試好以后要通電試驗，以檢驗方案的正確性。如電路不能實現(xiàn)任務(wù)所提出的功能，小組要組織討論，分析查找故障原因所在，并修改設(shè)計方案。（5）項目完成效果評價。通過小組互相評議，對各組方案的設(shè)計、實施中存在的問題進行總結(jié)，并對本次實訓(xùn)的重點知識內(nèi)容進行拓展應(yīng)用。

這樣的一體化項目教學(xué)，不僅要求學(xué)生有獨特創(chuàng)新的想法，而且要付諸于行動，學(xué)生以小組合作的形式完成任務(wù)，能有效地培養(yǎng)高度的團隊合作意識和創(chuàng)新實踐能力。

總的來說，在進行工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)的過程中教師一定要合理的轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，優(yōu)化改善傳統(tǒng)的教學(xué)管理，強化學(xué)生在課堂中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作意識，提高學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)能力，同時讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中進一步提升自己解決問題和創(chuàng)新實踐能力。

總結(jié)

綜合上文所述，本文我們主要從工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)的基本內(nèi)涵以及開展的必要性進行入手分析，可以看出在當(dāng)前社會發(fā)展的背景之下，以工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)所培養(yǎng)出來的學(xué)生其所具備的專業(yè)素養(yǎng)以及實踐認知能力是非常高的，相比于傳統(tǒng)教學(xué)模式而言，學(xué)生在工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)中能夠深刻體會到團隊協(xié)作能力的重要性，并且在團隊合作的過程中一步一步的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題解決問題，通過工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)，學(xué)生在專業(yè)技能得到提高的同時團隊協(xié)作能力得到充分的提升，教師在教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)重視這一教學(xué)模式?！?】

參考文獻：

[1] 梁珍.技工院校工學(xué)結(jié)合一體化教學(xué)改革的理論與實踐[J].中國教育技術(shù)裝備，2013，（15）：142-144.

[2] 李京澤.“工學(xué)結(jié)合一體化”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心教學(xué)管理模式[J].教育與職業(yè)，2013，（17）：103-104.

篇7

甲:____________，身份證號:__________________，籍貫____________。

乙:____________，身份證號:__________________，籍貫____________。

丙:____________，身份證號:__________________，籍貫____________。

甲乙丙三方本著公平、平等、互利的原則訂立合作協(xié)議如下:

第一條甲乙丙三方自愿合作_____項目，總投資為總投資為_____萬元，甲方以人民幣方式出資_____萬元，乙方以人民幣方式出資_____萬元，丙方以人民幣方式出資_____萬元

第二條本合伙依法組成合伙項目，在合伙期間合伙人出資的為共有財產(chǎn)，不得隨意分割。合伙終至后，各合伙人的出資仍為個人所有，屆時予以返還。

第三條三方共同經(jīng)營，合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)所產(chǎn)生的收益歸全體合伙人，所產(chǎn)生的虧損或者民事職責(zé)由全體合伙人。

第四條工程完成后，所有固定資產(chǎn)和盈余按照取得的凈利潤額按甲方_____、乙方_____、丙方_____的比例分配。

第五條項目債務(wù)按照甲方_____、乙方_____、丙方_____比例負擔(dān)。任何一方對外償還債務(wù)后，另兩方應(yīng)當(dāng)按比例在十日內(nèi)向?qū)Ψ角鍍斪约贺摀?dān)的部分。

第六條每年項目產(chǎn)生的利潤按比列進行固定投入。利潤分紅，一年結(jié)算。

第七條本協(xié)議未盡事宜，三方能夠補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議有同等效力。

第八條本協(xié)議一式三份，合伙人各一份。本協(xié)議自合伙人簽字(或蓋章)之日起生效。

第九條本協(xié)議有效期暫定_____，自三方代表簽字之日起計算，即從____年__月__日至____年__月__日止。

第十條爭議處理

1、對于執(zhí)行本合同發(fā)生的與本合同有關(guān)的爭議應(yīng)本著友好協(xié)商的原則解決；

2、如果三方透過協(xié)商不能達成一致，則提交仲裁委員會進行仲裁，或依法向人民法院起訴；

第十一條本合伙項目經(jīng)營期限為工程項目竣工交付建設(shè)單位，工程款項結(jié)算支付后終止。

第十二條違約處理

如果一方違反本合同的任何條款，非違約方有權(quán)終止本合同的執(zhí)行，并依法要求違約方賠償損害。

第十三條協(xié)議解除

1、一方合伙人有違反本合協(xié)議的，另兩方有權(quán)解除合作協(xié)議

2、合作協(xié)議期滿

3、三方同意終止協(xié)議的

4、一方合伙人出現(xiàn)法律上問題及做對項目有損害的，另兩方有權(quán)解除合作協(xié)議

第十四條未盡事宜，三方可再協(xié)商補充協(xié)議，補充協(xié)議同等本協(xié)議有效

第十五條本合同一式三份，三方各執(zhí)一份，具有相同的法律效力

甲方:______(簽章)乙方:______(簽章)丙方:______(簽章)

篇8

監(jiān)督機關(guān)：最高人民檢察院

受訴法院：最高人民法院

【基本案情】

申訴人（一審被告、二審被上訴人）：揚州大學(xué)，住所地江蘇省揚州市大學(xué)南路88號。

法定代表人：郭榮，該校校長。

被申訴人（一審原告、二審上訴人）：南京高熊實業(yè)有限公司，住所地江蘇省南京市鼓樓區(qū)北四衛(wèi)頭4號。

法定代表人：熊文正，該公司總經(jīng)理。

2000年7月17日，揚州大學(xué)與南京高熊實業(yè)有限公司（以下簡稱高熊公司）簽訂了一份合作協(xié)議，約定雙方合作建設(shè)廣陵學(xué)院。第一條“合作內(nèi)容”：校園總投資規(guī)劃預(yù)算1.8億元。第二條“合作方式”：高熊公司揚州大學(xué)辦理征地以外的一切相關(guān)手續(xù)，并負責(zé)投資建設(shè)。揚州大學(xué)分兩階段給予高熊公司一定數(shù)額的投資回報，所建校園的房地產(chǎn)及一切設(shè)施的所有權(quán)均歸揚州大學(xué)所有。協(xié)議第三條“雙方責(zé)任”約定：1.揚州大學(xué)：（1）負責(zé)辦理征地手續(xù)和相關(guān)工作。（2）參與高熊公司工程質(zhì)量管理，負責(zé)選擇工程監(jiān)理，監(jiān)理費用由高熊公司支付……（5）每年元月10日前，按高熊公司指定賬戶付給一定數(shù)額的投資回報資金，分兩階段執(zhí)行。第一階段，2001年付1200萬元；2002年付1800萬元；2003年開始每年付2400萬元，直至第一階段投資回報總數(shù)結(jié)束（第一階段投資回報總數(shù)以實際投資數(shù)加銀行貸款利率6%計算）。第一階段投資回報年限以實際投資成本確定。第二階段：每年付高熊公司2400萬元，共兩年。實際投資數(shù)由施工前期費用、建筑費用和工程變更及按國家規(guī)定的應(yīng)納入高熊公司工程建設(shè)總費用中的其它費用等方面組成。施工前期費用（征地、建筑規(guī)費、水電增容等費用）按實結(jié)算。建筑成本按揚州大學(xué)設(shè)計要求以江蘇省相關(guān)專業(yè)定額標準和取費標準執(zhí)行。材料價格執(zhí)行當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價。工程變更部分和材料調(diào)差部分以及相關(guān)政策性調(diào)整，以審計結(jié)果為準，按實結(jié)算。2.高熊公司：（1）負責(zé)辦理征地以外的一切手續(xù)。（2）確保工程質(zhì)量為市優(yōu)工程。協(xié)議后有附表“動態(tài)成本回收期測算”。

2000年10月12日，高熊公司與揚州大學(xué)簽訂了《補充協(xié)議》，約定：1.原協(xié)議高熊公司總投資1.8億元確定為1.5億元，土地征用費3185.6萬元由學(xué)校支付。因高熊公司總投資減少六分之一，故第二階段每年的回報款同比例減少（為每年2000萬元）。2.因廣陵學(xué)院建設(shè)需要，超過原協(xié)議規(guī)定建筑面積的投資由學(xué)校出資。3.原協(xié)議第一階段投資回報期原則上不變，但每年學(xué)校所付款減少為2200萬元。

2001年1月?lián)P州大學(xué)交付土地后，工程建設(shè)全面展開。2001年3月15日，揚州大學(xué)與南京建筑工程學(xué)院工程建設(shè)監(jiān)理公司（以下簡稱監(jiān)理公司）簽訂了監(jiān)理合同。

上述協(xié)議簽訂后，根據(jù)揚州大學(xué)的委托，高熊公司對主要工程項目進行了招標，選擇了施工企業(yè)。

2001年11月19日，高熊公司向揚州大學(xué)送達一份委托書，內(nèi)容有：“……經(jīng)我公司與交通銀行揚州分行協(xié)商，特委托貴校按合作協(xié)議約定時間將應(yīng)付給南京高熊實業(yè)有限公司的回報款（金額以最后決算審計數(shù)為準）直接付給交通銀行揚州分行。”同日，揚州大學(xué)在該委托書的回執(zhí)欄簽上了“已收到上述委托書，同意委托書內(nèi)容。”

2001年12月18日，揚州大學(xué)致函高熊公司，稱為了避免重復(fù)投資，決定取消廣陵學(xué)院新校區(qū)體育館、游泳池及看臺的建設(shè)項目。

工程建設(shè)完工后，主要工程項目均由高熊公司與揚州大學(xué)、監(jiān)理公司、設(shè)計方馬建國際建筑設(shè)計顧問有限公司及相關(guān)施工企業(yè)五方共同進行了驗收，質(zhì)量均為合格。

工程竣工后，揚州大學(xué)和高熊公司依約定對工程投資情況進行了部分審計。

2003年6月25日，高熊公司以揚州大學(xué)未按時支付回報款為由向江蘇省高級人民法院，請求：1.確認雙方的投資合作關(guān)系合法有效，揚州大學(xué)按約定的時間和金額支付每期應(yīng)付的投資回報款。2.揚州大學(xué)立即向高熊公司支付因超出原協(xié)議約定的投資款2872.49422萬元。3.揚州大學(xué)立即向高熊公司支付尚欠的2003年度的投資回報款1400萬元以及因高熊公司提前一年交付而應(yīng)提前支付的2004年投資回報款2200萬元；4.揚州大學(xué)承擔(dān)違約責(zé)任。

在本案審查過程中，揚州大學(xué)向江蘇省高級人民法院提交了《關(guān)于廣陵學(xué)院校園建設(shè)工程造價有關(guān)問題的說明》，主要內(nèi)容為：本案的工程共有38個單項，其中10個為經(jīng)過招標后施工的項目，其招標合同價合計為7863.13萬元，高熊公司的決算報價為10421.3505萬元，相差2558.2205萬元；24個單項未經(jīng)招標的施工項目，揚州大學(xué)委托中介機構(gòu)編制的預(yù)算價為3418.7525萬元，高熊公司的決算報價為5247.0368萬元，兩者相差1828.2842萬元；其他項目中，高熊公司虛報前期費用282.3051萬元，虛報趕工措施費98.8249萬元和管理費用520.558萬元（后兩項在終審判決中已予剔除）。高熊公司虛報的費用高達5288.1927萬元，給本校造成巨大損失。

經(jīng)審查，卷中高熊公司提交決算書72份（封面），監(jiān)理公司和工地代表陳惟海簽章的情況大致是：1.監(jiān)理公司簽章的共67份，其中注明“（某某）（工程）量已核”的55份，注明“工程量已核，定額費率已核”的8份，注明“定額費率已核”的2份，注明“工程量屬實”的1份，只蓋章的2份。2.監(jiān)理公司簽章，陳惟海也簽字的共54份，其中注明“同意監(jiān)理的核審”的11份，注明“核”字的共32份，只簽字的11份。3.監(jiān)理公司簽章，但陳惟海未簽字的共13份，分別是：污水處理工程共11份，鍋爐房1份，趕工措施費1份。4.監(jiān)理公司與陳惟海均未簽字的有5份，分別是：地質(zhì)勘探1份，（中江公司）宿舍樓A1（A4）、A2、A3土建共3份，（邗建）圖書館1份。

【原審裁判】

揚州大學(xué)于2003年8月28日提起反訴，請求判令高熊公司向揚州大學(xué)提交揚州大學(xué)廣陵學(xué)院所有建設(shè)資料和財務(wù)資料，江蘇省高級人民法院裁定不予受理。揚州大學(xué)不服上訴，最高人民法院于2004年4月2日裁定維持。

一審中，高熊公司申請先予執(zhí)行，江蘇省高級人民法院裁定先予執(zhí)行3000萬元，于2005年1月24日執(zhí)行到位。

2003年8月29日，揚州大學(xué)申請對廣陵學(xué)院項目進行審計。2005年7月12日，江蘇省高級人民法院決定審計，辦理了委托審計手續(xù)，要求高熊公司提供審計資料。2005年8月15日，高熊公司致函江蘇省高級人民法院，認為本案審計沒有約定和法定依據(jù)而無需審計，高熊公司近三年人員資料流失嚴重，客觀上無法遞交審計資料。2005年9月9日，江蘇省高級人民法院司法鑒定處認為當(dāng)事人提供的現(xiàn)有審計資料嚴重不足，無法開展審計，中止了本案的審計工作。

訴訟中，工地代表陳惟海于2003年9月1日作出了《關(guān)于廣陵學(xué)院決算的簽字說明》，內(nèi)容有：“……施工單位決算搞好后先送監(jiān)理公司初審，審?fù)旰蠛炞稚w章，而后由現(xiàn)場代表審看簽名，再由高熊公司送揚大審計處最后審計。”“我只是現(xiàn)場施工管理員，所負職責(zé)（是）對施工質(zhì)量監(jiān)督和承擔(dān)工程決算中的變更及簽證單和基本工作量的初審，對造價審核不是我的職責(zé)，我也無權(quán)對工程造價進行審核，實際上我也沒有對工程造價進行審核?！?/p>

2006年11月30日，監(jiān)理公司出具了《關(guān)于揚州大學(xué)廣陵學(xué)院工程建設(shè)監(jiān)理工作的幾點說明》，內(nèi)容有：“我公司已按與揚州大學(xué)的合同要求，對工程資金使用進行監(jiān)督，對承包單位（非高熊公司）提交的工程決算（應(yīng)是結(jié)算）進行了初步審核。我們認為，就該工程而言，監(jiān)理的審核是整個結(jié)算工作的一個過程，最終應(yīng)以揚州大學(xué)或其委托人確認的審計結(jié)果為準。我公司沒有責(zé)任，也無權(quán)代表揚州大學(xué)做該工程結(jié)算的最后審定?！?/p>

2005年11月14日，江蘇省高級人民法院作出了（2003）蘇民二初字第10號民事判決。認為：1.本案應(yīng)當(dāng)審計。理由為：（1）協(xié)議和補充協(xié)議關(guān)于高熊公司實際投資數(shù)的約定不明。（2）在合同明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，應(yīng)將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。2.高熊公司拒不提供審計資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。判決：駁回高熊公司對揚州大學(xué)的訴訟請求。

高熊公司不服，提起上訴。最高人民法院二審查明，揚州大學(xué)在協(xié)議簽訂后，對廣陵學(xué)院的實際支出款項數(shù)額為9204.172011萬元，其他事實與一審法院查明的事實相同。

2007年1月9日，最高人民法院作出（2006）民一終字第6號-1民事判決，認為：高熊公司對廣陵學(xué)院的實際總投資應(yīng)當(dāng)確定為16747.633806萬元。揚州大學(xué)主張對實際總投資數(shù)額進行審計，沒有合同依據(jù)和法律依據(jù)。一審判決認定高熊公司承擔(dān)舉證不能的法律后果，駁回其訴訟請求，適用法律不當(dāng)，應(yīng)予糾正。鑒于本案的實際情況，揚州大學(xué)應(yīng)先支付高熊公司對廣陵學(xué)院的實際總投資16747.633806萬元，揚州大學(xué)已支付5239.20651萬元，加之一審法院先予執(zhí)行的3000萬元，揚州大學(xué)還應(yīng)支付高熊公司8508.427296萬元。其余的問題另行調(diào)解或判決。判決：1.撤銷一審判決；2.揚州大學(xué)應(yīng)于本判決生效之日起10日內(nèi)向高熊公司支付8508.427296萬元。

2007年11月7日，最高人民法院作出（2006）民一終字第6號-2民事判決，對無需進行審計的理由進行了調(diào)整，刪去了6號-1判決中的一些錯誤理由，增加了一些新理由；另認定2003年至2007年的投資回報款還有6300萬元，高熊公司超出協(xié)議約定的建筑面積的投資款還有1208.427296萬元，揚州大學(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的滯納金和賠償金合計2956490元。判決：1.揚州大學(xué)與高熊公司簽訂的合作協(xié)議及補充協(xié)議有效，揚州大學(xué)應(yīng)按協(xié)議約定的時間和金額向高熊公司支付每期的投資回報款；2.揚州大學(xué)應(yīng)向高熊公司支付截止2007年度的投資回報款6300萬元，支付逾期付款滯納金及賠償金2956490元（計算截至2005年1月24日），并計算至付清之日止；3.揚州大學(xué)應(yīng)向高熊公司支付超出協(xié)議約定的建筑面積1.05萬平方米的投資款1208.427296萬元。第6號-1民事判決已先行判決的投資款8508.427296萬元，已包含上述判決第二、三項所述金額。

【監(jiān)督理由】

最高人民檢察院經(jīng)審查認為，最高人民法院（2006）民一終字第6號-1及6號-2民事判決（以下分別簡稱6號-1判決、6號-2判決）認定的基本事實缺乏證據(jù)證明，判決事項與當(dāng)事人的約定和訴訟請求不符。2011年4月19日，最高人民檢察院決定向最高人民法院提出再審檢察建議（高檢民建[2011]2號）。具體的理由是：

（一）雙方當(dāng)事人明確約定了審計的結(jié)算方式，并且已經(jīng)部分履行；終審判決認定沒有約定審計方式，不符合本案事實

本案中，合作協(xié)議第三條約定了包括審計在內(nèi)的幾種結(jié)算方式，即“按實結(jié)算”、“按揚州大學(xué)設(shè)計要求以江蘇省相關(guān)專業(yè)定額標準和取費標準執(zhí)行”、“材料價格執(zhí)行當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價”、“以審計結(jié)果為準，按實結(jié)算”。6號-1判決認為合作協(xié)議及其補充協(xié)議沒有約定審計內(nèi)容（第13頁第2段），與該協(xié)議不符；6號-2判決更正了這一明顯錯誤，改為“并未約定對整個工程進行審計……僅有‘工程變更部分和材料調(diào)差部分以及相關(guān)政策性調(diào)整，以審計結(jié)果為準，按實結(jié)算’”（第3頁）。

如果說合作協(xié)議關(guān)于審計的上述約定不夠全面，則2001年11月19日的委托書關(guān)于投資回報款“以最后決算審計數(shù)為準”之約定（高熊公司提議，揚州大學(xué)同意），就是對整個工程的審計約定，并且是對合作協(xié)議上述約定的修改完善。6號-1、6號-2兩個判決都對委托書避而不談，遺漏了對本案十分重要的證據(jù)、事實。

雙方當(dāng)事人不但約定了審計等內(nèi)容，并且已經(jīng)部分履行了審計約定。例如，在高熊公司配合下，揚州大學(xué)于2001年8月17日完成了對部分前期費用的審計，于2003年7月6日完成了污水處理工程的審計，于2003年9月12日完成了圖書館工程的審計。只是因后來發(fā)生矛盾，才未再對其他工程的決算情況繼續(xù)審計。這一合作審計的事實，進一步證明了終審判決認定“未約定審計”缺乏依據(jù)。

（二）當(dāng)事人并未約定最終投資數(shù)額，因此不存在6號-2判決所稱的“以審計結(jié)論否認約定的投資數(shù)額”（第3頁）問題

合作協(xié)議第一條約定“校園總投資規(guī)劃預(yù)算1.8億元人民幣”，補充協(xié)議第一條又約定“原協(xié)議高熊公司總投資1.8億確定為1.5億元”，都只是一種預(yù)算。合作協(xié)議第三條不但約定確定回報款的依據(jù)是“實際投資數(shù)”，而且約定了各部分“實際投資數(shù)”的各種確定方法。因此，合作協(xié)議沒有約定最終投資數(shù)額，不存在判決所說的“以審計結(jié)論否認約定的投資數(shù)額”問題。

如果存在“合同約定的投資數(shù)額”，則合作協(xié)議第三條就不會另行約定詳細的確定投資額的方法，雙方也不會在委托書中要求“以最后決算審計數(shù)為準”，高熊公司更不會以“決算書”來證明投資總額。

終審判決一方面認定高熊公司的決算報價就是“實際投資數(shù)”，另一方面又認定雙方約定了“實際投資數(shù)”，這本身也是自相矛盾的。

（三）本案不存在雙方共同完成、認可的決算書，因此不能用決算書來認定實際投資數(shù)額

監(jiān)理公司和工地代表的職責(zé)，是在施工關(guān)系中代表甲方（建設(shè)方，在本案的施工合同中甲方是高熊公司），與乙方（施工方）進行溝通、開展工作。合作協(xié)議中明確約定，揚州大學(xué)選任監(jiān)理公司（以及工地代表）只是為了參與工程質(zhì)量管理，不是為了參與投資數(shù)的審核；在本案爭議的合作關(guān)系中，監(jiān)理公司和工地代表沒有任何權(quán)利義務(wù)，也不代表任何一方。也正由于此，監(jiān)理公司和工地代表均明確表示無權(quán)代表揚州大學(xué)審定、審核工程造價。

在圖書館安裝工程和土建工程決算書上，既有監(jiān)理公司簽章，也有工地代表簽字；在污水處理工程的11份決算書上，有監(jiān)理公司簽章，但沒有工地代表簽字。雙方當(dāng)事人對這兩項工程都合作進行了審計，說明監(jiān)理公司或工地代表的簽字并非代表揚州大學(xué)認可決算書；否則，這些合作審計就沒有必要。

因此，本案中不存在監(jiān)理公司或工地代表代揚州大學(xué)在決算書上簽字認可工程造價的問題。6號-1判決認定監(jiān)理公司代表揚州大學(xué)在決算書上簽字，并進而認定“在三十多份建筑工程決算書上，有高熊公司、施工單位、監(jiān)理單位、揚州大學(xué)四方的簽字”（第14頁），缺乏根據(jù)。

6號-2判決注意到了6號-1判決的這一問題，不再認為監(jiān)理公司或工地代表代揚州大學(xué)在決算書簽字蓋章，并將相關(guān)判決理由調(diào)整為：“在本案中，高熊公司、施工單位及監(jiān)理單位均已在決算書上簽字蓋章，……揚州大學(xué)雖未在工程決算書上蓋章，但其理由是《合作協(xié)議》約定了審計而非進行審計……理由不能成立”。

但是，揚州大學(xué)沒有在決算書上簽章，也沒有委托他人代為簽章，這是一個基本事實；不論揚州大學(xué)拒絕簽章的理由能否成立，都不能改變這一基本事實，即該決算書未經(jīng)揚州大學(xué)認可。另外，如前所述，合作協(xié)議和委托書約定有審計內(nèi)容，揚州大學(xué)拒絕簽章的理由亦非“不能成立”。

（四）6號-1判決認為一審判決已經(jīng)認定實際總投資為16747.633806萬元，是重大誤解

所謂一審判決中提到的實際總投資16747.633806萬元，是高熊公司在一審中的單方主張，揚州大學(xué)對此并未認可，一審判決未予認定，揚州大學(xué)也無須上訴。因此，6號-1判決認定“一審法院已經(jīng)審理查明：‘……上述工程造價、前期費用和前期費用審核費三部分合計16747.633806萬元’。揚州大學(xué)對一審法院認定的這些事實沒有上訴”（第13頁），是對一審判決的重大誤解。

對此，6號-2判決已予糾正，不再以之作為判決理由，亦說明6號-1判決的上述認定缺乏依據(jù)。

（五）6號-2判決認定高熊公司確實“有巨額投資”，據(jù)此認定“一審判決以高熊公司拒不提供審計資料駁回其訴訟請求不當(dāng)”（第10-13頁），其理由不能成立

造價鑒定解決的不是“有無巨額投資”，而是“投資的具體數(shù)額”。正因為“有巨額投資”，所以才需要通過造價鑒定確認其投資數(shù)額。終審判決以“有巨額投資”來否定對“投資數(shù)額”鑒定的必要性，混淆了兩個不同的概念。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第25五條第2款規(guī)定：“對需要鑒定的事項負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的，應(yīng)當(dāng)對該事實承擔(dān)舉證不能的法律后果。”一審法院依據(jù)該規(guī)定作出判決，亦有根據(jù)。

（六）終審判決超出了當(dāng)事人的訴訟請求

高熊公司的訴訟請求之一是“判決確認雙方的投資合作關(guān)系合法有效；并判令被告按約定的時間和金額支付每期應(yīng)付的投資回報款”，未要求一次性支付全部的投資回報款。但是，6號-1判決卻是要求揚州大學(xué)在十日內(nèi)一次性支付全部投資款8508.427296萬元，超出了當(dāng)事人的訴訟請求，違反了當(dāng)事人的約定。

6號-2判決注意到了6號-1判決的這一明顯錯誤，力圖補正，所以雖然對超出約定的投資款、至2007年的回報款及違約責(zé)任作了判決，但同時注明已包括在6號-1判決的8508.427296萬元中，沒有在6號-1判決之外增加揚州大學(xué)的付款責(zé)任。

（七）終審判決對第一階段投資回報款數(shù)額的計算違反當(dāng)事人約定

雙方當(dāng)事人在合作協(xié)議附表“動態(tài)成本回收期測算”中約定2000年至2010年按年利率6%的每年成本回收數(shù)額，在附注中另注明：1.回報期內(nèi)如遇銀行利率調(diào)整，年回報金額作相應(yīng)調(diào)整。……3.當(dāng)年實際投資數(shù)=（本金-年回報收入）×1.06=次年本金數(shù)。

2002年2月20日，中國人民銀行以銀發(fā)（2002）48號文頒布《關(guān)于降低存、貸款利率的通知》，決定從2002年2月21日，降低金融機構(gòu)存、貸款利率；對于貸款年利率，一至三年（含三年）期的由5.94%下調(diào)至5.49%；三至五年（含五年）期的由6.03%下調(diào)至5.58%；五年以上的由6.21%下調(diào)至5.76%。

根據(jù)上述“回報期內(nèi)如遇銀行利率調(diào)整，年回報金額作相應(yīng)調(diào)整”之約定，高熊公司的第一階段投資回報應(yīng)予相應(yīng)調(diào)整，但終審判決卻仍按原“動態(tài)成本回收期測算”確定投資回報數(shù)，違反了當(dāng)事人約定。

綜上所述，合作協(xié)議明確約定要對實際投資額“據(jù)實結(jié)算”（包括審計），雙方均同意委托書中明確提出的投資回報數(shù)“以最后決算審計數(shù)為準”，揚州大學(xué)要求對高熊公司的決算報價進行審計有合同根據(jù)。即使沒有這一約定，在雙方當(dāng)事人因故不能共同完成決算、對實際投資額產(chǎn)生爭議時，法院的職責(zé)就是通過鑒定或者其他方式查明實際投資額。本案終審判決既不鑒定，也不審查核實，直接將高熊公司的決算報價（且只有決算書的封面，并有涂改）作為實際投資額，要求揚州大學(xué)照此付款，是將一方當(dāng)事人的意志強加于另一方。這樣做實際上是放棄了法院查明事實、解決爭議的職責(zé)，導(dǎo)致?lián)P州大學(xué)可能多支付數(shù)千萬元投資款。

工程造價屬于專門性問題，不鑒定難以解決該爭議；即使因特殊原因不能做鑒定，也應(yīng)當(dāng)通過其他適當(dāng)方式審查核實，予以確定，例如：1、對于經(jīng)過招標的10個單項工程，可以參考招標價。2、對于未經(jīng)招標的24項工程，可以參考原始施工合同中約定的工程造價。3、如果確有工程變更，可以就變更部分另行鑒定。

【再審結(jié)果】

最高人民法院于2011年10月21日作出（2010）民監(jiān)字第446-1號民事裁定，“經(jīng)本院院長提交審判委員會討論認為，上述判決確有錯誤，應(yīng)予再審”，裁定：1.本案由本院另行組成合議庭再審；2.再審期間，中止原判決的執(zhí)行?！?/p>

2011年11月9日，最高人民法院于作出（2011）民再字第3號民事裁定，認為“原判決認定事實不清，證據(jù)不足”，經(jīng)審判委員會討論決定：1.撤銷6號-1號、-2號民事判決和江蘇省高級人民法院一審判決；2.本案發(fā)回江蘇省高級人民法院重審。

【法理評析】

（一）檢察機關(guān)對于先行判決的部分可以進行監(jiān)督

《民事訴訟法》第153條規(guī)定：“人民法院審理案件，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。”二審法院先行作出部分判決后，本案雖然尚未審結(jié)，但該先行判決的部分仍然是終局的判決，且已經(jīng)發(fā)生法律效力，因此人民檢察院可以依法抗訴或者提出再審檢察建議。本案中，最高人民法院先行作出了部分判決，即（2006）民一終字第6號-1號判決，揚州大學(xué)針對該判決向最高人民檢察院申訴，最高人民檢察院予以受理；此后最高人民法院作出（2006）民一終字第6號-2號判決，揚州大學(xué)又向最高人民檢察院一并申訴，最高人民檢察院繼續(xù)一并受理。

（二）明確當(dāng)事人的爭議事項是人民法院正確審理案件的基本前提

1.本案的基本爭議是實際投資額。高熊公司在中認為本案中的各項投資合計17872.49422萬元，因此要求法院判決揚州大學(xué)立即支付超出原協(xié)議約定（1.5億元）的投資款2872.49422萬元，并支付尚欠付的2003年度投資回報款1400萬元等。揚州大學(xué)則認為，需要通過審計才能確定實際投資額。這說明，雙方當(dāng)事人對于本案的實際投資數(shù)額沒有共識，存在爭議，這是本案的基本的爭議事實；當(dāng)事人之間的其他基本爭議，例如關(guān)于投資回報款的爭議，也是以實際投資額的爭議事實為基礎(chǔ)的。

2.與實際投資額相關(guān)的幾個基本事實。在本案中，雙方的合作協(xié)議第一條約定“校園總投資規(guī)劃預(yù)算1.8億元人民幣”，補充協(xié)議第一條又約定“原協(xié)議高熊公司總投資1.8億確定為1.5億元”，這兩者都只是一種預(yù)算；合作協(xié)議第三條不但約定確定回報款的依據(jù)是“實際投資數(shù)”（不是預(yù)算），而且約定了各部分“實際投資數(shù)”的各種確定方法。因此，雙方在合作協(xié)議和補充協(xié)議中并未約定最終投資數(shù)額，這是一個基本事實。

高熊公司在中主張實際投資額為17872.49422萬元，其依據(jù)是自己對各個工程項目制作的決算書，以及前期費用、前期費用審核費、施工單位讓利和管理費用等，這也說明其主張的實際投資額依據(jù)亦非合同約定。

揚州大學(xué)與高熊公司曾就實際投資數(shù)額進行過合作審計，但最終未能完成便發(fā)生爭議。這說明，雙方當(dāng)事人一直未能共同核定實際投資數(shù)額。這是又一個基本事實。

由于合同中未對實際投資額作出明確約定，并由于雙方未能通過審計共同核定實際投資額，高熊公司才經(jīng)過單方?jīng)Q算后認為其實際投資額應(yīng)是17872.49422萬元，揚州大學(xué)才主張尚需審計才能確定實際投資額。

（二）如何正確認識揚州大學(xué)主張的“審計”

本案中的爭議焦點，即實際投資額，是一個事實問題。在雙方當(dāng)事人對于實際投資額發(fā)生爭議的情況下，比較常見的解決方法就是由第三方專業(yè)機構(gòu)對工程造價進行鑒定。在本案中，揚州大學(xué)曾委托建設(shè)銀行揚州市分行造價咨詢部派員作為自己的基建財務(wù)代表，由高熊公司配合，審計工程造價；因此可知，揚州大學(xué)所主張的審計，實際上就是指第三方專業(yè)機構(gòu)的工程造價鑒定。

終審判決在“審計”概念上大作文章，認為“揚州大學(xué)廣陵學(xué)院工程項目資金屬于民間資本，不是國家投資或融資，不屬于國家審計項目。其實，如前所述，揚州大學(xué)所主張的審計，并非國家審計機關(guān)的審計；終審判決以本案工程不屬于強制審計項目，因而認為揚州大學(xué)的審計主張沒有法律根據(jù)，實際上是在偷換概念。

認定本案的實際投資額，屬于認定案件事實的一種。即使法律或合同沒有明確規(guī)定工程造價鑒定，人民法院為查明爭議事實，也可以根據(jù)需要進行工程造價鑒定。因此，人民法院是否委托工程造價鑒定，完全基于查明案件事實的需要，與法律或合同是否規(guī)定了相關(guān)審計要求無關(guān)。終審判決認為法律和合同沒有明確規(guī)定審計要求，因而認為本案不能進行工程造價（揚州大學(xué)的審計），其理由不能成立。

另外，如前述，雙方當(dāng)事人明確約定了審計的結(jié)算方式，并且已經(jīng)部分履行；終審判決認定沒有約定審計方式，也不符合本案事實。

（三）民事審判的基本任務(wù)是正確解決民事爭議

人民法院的基本職責(zé)是解決民事爭議。在本案中，雙方當(dāng)事人之間的爭議既然是實際投資額，人民法院對于本案的正確裁判方法就是通過適當(dāng)?shù)姆椒ù_定實際投資額。

如何確定一個案件中的實際投資額，在邏輯上無非有四種可能性：第一，雙方當(dāng)事人共同核算（協(xié)商確定）實際投資額；第二，一方當(dāng)事人計算出了實際投資額，并且經(jīng)審查核實認為確有根據(jù)的，人民法院可據(jù)以認定；第三，沒有前述兩種情況時，人民法院請第三方專業(yè)機構(gòu)提供造價鑒定（即揚州大學(xué)主張的審計）；第四，無法根據(jù)前三種辦法確定時，可以通過其他合理方法確定。

在本案中，雙方當(dāng)事人在訴前曾經(jīng)合作審計，試圖核定實際投資額，但未能成功；在訴訟中高熊公司也不同意繼續(xù)提供資料配合審計，因此第一種方法已無法適用。

高熊公司提供了自己的單方?jīng)Q算書來證明本案的實際投資額，但是只有封面，不能顯示其計算方法與依據(jù)，更沒有相關(guān)的基本資料印證，因此這些“決算結(jié)論”無法審查核實，也就無法無法作為認定實際投資額的依據(jù)。一審判決中提到，高熊公司決算書中的工程造價和前期費用、前期費用審核費三部分合計16747.633806萬元；終審判決將之誤認為這是一審判決認定的實際投資額，認為揚州大學(xué)未對這一“事實認定“提出上訴，從而確認了這就是本案”實際投資額”，是一個重大誤解。正是這一重大誤解，導(dǎo)致終人民法院直接以高熊公司（未經(jīng)任何審核）的單方主張作為判決結(jié)論，本案的基本爭議并未得到解決。

篇9

甲方：

乙方：

為了緩解本公司的經(jīng)營局限以及生產(chǎn)經(jīng)營的管理需要，本著互惠互利，公平、公正的基本原則。經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商一致后共同達成協(xié)議如下：

1、乙方對其勞務(wù)工程實行年度總承包，但乙方必須嚴格執(zhí)行甲方的管理規(guī)定以及其的管理條例，在其原則以內(nèi)方能行使自己的權(quán)力。

2、乙方每年按12萬元交于甲方的年度工程總承包管理費（不包括各項稅收）。如果乙方需要在公司內(nèi)一起辦公則甲方安排一間辦公室給乙方辦公，但需上交其房租費以及辦公用具費共計3萬元/年，則合計15萬元/年。

3、對于乙方的年度所有工程項目甲方都必須采取監(jiān)督管理，并對其范圍內(nèi)的整個工程工期、質(zhì)量負責(zé)管理，并協(xié)助乙方編制投標文件，對施工進度、質(zhì)量實行總管理控制，并以甲方或乙方或甲乙雙方聯(lián)合的名義對工程進行投標與管理。

4、甲方負責(zé)其范圍內(nèi)的項目，直至工程交驗及其質(zhì)保建造工程。

5、乙方牽頭對業(yè)主方和整個工程的關(guān)系協(xié)調(diào)，疏通等商務(wù)工作，若需要投標保證金以及履約保證金，乙方自行負責(zé)提供和自己回收。

6、乙方對其負責(zé)的園林景觀、橋梁、泵房等其它重要土建工程，綠化工程和其它乙方承建的分項工程施工、養(yǎng)護乃至質(zhì)保責(zé)任（乙方必須全盤負責(zé)完善）。

7、如雙方一致同意對某項目工程的各自不能對任何部分進行轉(zhuǎn)包的，原則上也不能對工程進行分包，對其特殊部分的確實需要分包的項目必須協(xié)商一致后經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理單位批準后方可處理。

8、乙方所組成的工程項目部，甲方應(yīng)委派一名項目監(jiān)督員，乙方應(yīng)委派一名項目經(jīng)理、一名商務(wù)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、以及財務(wù)人員，并報公司集體備案。

9、乙方對自己的所有管理實行自負盈虧，并自行承擔(dān)一切債權(quán)債務(wù)。

10、乙方對各項目工程的勞務(wù)工作者工資的發(fā)放，每月必須報上一份勞動工資發(fā)放表到公司審查，并核實備案。

11、依據(jù)投標工作的需要各自提供相關(guān)的資料復(fù)印件或原件資料。

12、雙方所簽署的合同協(xié)議并應(yīng)作為投標文件的組成部分（但視業(yè)主對投標書內(nèi)容要求而另行確定）。

13、雙方所簽署的合同協(xié)議，對雙方均具有法律性的約束。

14、合作雙方要推舉一名代表人，作為雙方共同提交一份授權(quán)書，以此證明其代表資格，其代表人被授權(quán)代表各成員所承擔(dān)的責(zé)任，并接受指令負責(zé)整個合同的全面履行。

15、合同雙方各自不能以任何名義，且未經(jīng)過對方知情的情況下單獨投標或與其他單位聯(lián)合、或是合作進行某項目投標事宜者被視為違約方。

16、向某項目業(yè)主提交投標書前，雙方必須批準和確認投標書并必須對項目管理額度達成一致意見。

17、對于乙方所上交甲方的工程年承包費應(yīng)在每月支付一次，每月1萬元。

18、本合約在各方簽字蓋章后生效，并付合約金2萬元。

19、本“合作協(xié)議”一式六份均作為副本，甲、乙方各執(zhí)三份，如投標書中需要的“合作協(xié)議”則為正本（附在投標書正本或合同正本之內(nèi)）。

20、未盡事宜本著協(xié)商解決，實施過程協(xié)商不成的提交當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會仲裁。

甲方（蓋章）：

乙方（蓋章）：

委 托 代 表：

委 托 代 表：

篇10

近日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，提出為加快全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物藥研發(fā)、基因工程、高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)等生命科學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，先進電子材料、北斗衛(wèi)星通信導(dǎo)航、信息安全、智能機器人、高端新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、智慧物流等高端服務(wù)業(yè)。

2.漲價消費類

【科斯伍德：上調(diào)油墨及相關(guān)產(chǎn)品價格5%-10%】

科斯伍德：自2018年3月31日上調(diào)油墨及相關(guān)產(chǎn)品的市場價格，上調(diào)幅度為5%-10%。

3.新技術(shù)類

【我國新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程全面建成】

從中核集團官微獲悉，3月20日，我國新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程在中核陜西鈾濃縮有限公司全面建成。該工程由中核集團研發(fā)建造，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。

【騰訊區(qū)塊鏈落地物流場景 與中物聯(lián)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議】

騰訊公司與中國物流與采購聯(lián)合會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并聯(lián)合了雙方首個重要合作項目——區(qū)塊供應(yīng)鏈聯(lián)盟鏈及云臺。本次戰(zhàn)略協(xié)議的簽訂，標志著騰訊區(qū)塊鏈正式落地物流場景。此前，騰訊區(qū)塊鏈已在供應(yīng)鏈金融、法務(wù)存證、數(shù)字資產(chǎn)、公益尋人等領(lǐng)域進行了積極探索。