導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物業(yè)消防安全責(zé)任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（下稱《消防法》）和《***廣場(chǎng)消防管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》）的規(guī)定，為確保***廣場(chǎng)不發(fā)生火險(xiǎn)和消除火險(xiǎn)隱患，特制定***廣場(chǎng)業(yè)主/租戶（下稱業(yè)戶）消防安全責(zé)任書，并確定業(yè)戶負(fù)責(zé)人為***廣場(chǎng)層號(hào)商鋪/寫字樓的防火負(fù)責(zé)人，其責(zé)任如下：

一、建立本單元商鋪/寫字樓以防火責(zé)任人為主導(dǎo)，單元使用人和單元內(nèi)工作員工共同參與的消防安全小組，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《管理規(guī)定》等消防法規(guī)及條款。

二、防火責(zé)任人應(yīng)經(jīng)常教育單元使用人和單元內(nèi)的工作員工樹立防火意識(shí)，使用完電器、燃?xì)庥镁吆箝_關(guān)（閘門）要關(guān)閉。

三、配備必需的消防設(shè)備器材，定期檢查維修，并在有效期結(jié)束前或使用后及時(shí)更換或填充材料。

四、經(jīng)常對(duì)單元使用人和單元內(nèi)員工進(jìn)行消防知識(shí)以及火警發(fā)生后逃生、自救技能的學(xué)習(xí)，使其都能正確使用所配備的消防設(shè)施和器材。

五、定期對(duì)本商鋪/寫字樓內(nèi)部消防工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，同時(shí)主動(dòng)配合有關(guān)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)和物業(yè)服務(wù)中心對(duì)本單元消防工作的檢查、監(jiān)督。

六、有義務(wù)參加和發(fā)動(dòng)商鋪使用人員或公司員工參與消防主管部門和物業(yè)服務(wù)中心組織的消防演習(xí)及宣傳活動(dòng)。

七、組織制定緊急狀態(tài)下的疏散方案，在緊急情況下組織撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散，火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮。

八、有責(zé)任保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助物業(yè)服務(wù)中心和消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因。

九、具有國(guó)家規(guī)定的有關(guān)防火安全責(zé)任人所應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

為保證本責(zé)任書的有效執(zhí)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反上述條款造成火險(xiǎn)或存在火險(xiǎn)隱患等情況，物業(yè)服務(wù)中心有權(quán)追究責(zé)任人責(zé)任或按《消防管理規(guī)定》予以處理；本責(zé)任書自簽字之日起生效至該物業(yè)單位更換業(yè)主或租約終止時(shí)為止，業(yè)戶中間更換責(zé)任人則須另行簽訂消防安全責(zé)任書，更換責(zé)任人未重新簽訂責(zé)任書的，其前任物業(yè)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書一式兩份，業(yè)主/租戶一份，管理公司一份。

責(zé)任單位：***商業(yè)有限公司

區(qū)層號(hào)商鋪附火警電話：119

物業(yè)服務(wù)中心報(bào)警電話：

管理單位：

責(zé)任人：責(zé)任人：

電話：電話：

關(guān)閉 裝修工程消防安全責(zé)任書范文二

甲方：定西友誼商貿(mào)城

乙方：______________________

此工程為駐定西友誼商貿(mào)城第___層____單元___號(hào)__，由乙方承擔(dān)的裝修工程，該項(xiàng)工程計(jì)劃于_____年_____月____日開工，____年_____月____日竣工交付使用。

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，施工單位必須簽訂消防安全責(zé)任書，并承擔(dān)下列責(zé)任：

一、乙方在工程設(shè)計(jì)、材料選用、施工方案等方面，必須符合防火規(guī)定和要求，并將施工圖紙、方案、施工審批表、防火措施報(bào)甲方審核。

二、乙方在開工前最少30天，持甲方公章的全套申報(bào)手續(xù)，向消防局申報(bào)，待批準(zhǔn)并獲得消防部門批復(fù)的有關(guān)文件后方可施工。

三、乙方要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)后的施工方案，不得擅自更改。

四、（1）乙方施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的更改、變更、停水必須向甲方提出申請(qǐng)，經(jīng)研究同意方可進(jìn)行，噴淋和消火栓系統(tǒng)停水期間造成的責(zé)任和后果、經(jīng)濟(jì)損失均有乙方承擔(dān)。

（2）用電要向甲方申請(qǐng)，電器設(shè)備需由持有操作證的電工安裝，并設(shè)置配電箱，不得隨意亂拉臨時(shí)線，要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

五、乙方進(jìn)行明火施工時(shí)，應(yīng)到甲方有關(guān)部門辦理臨時(shí)動(dòng)火許可證，配備消防器材并嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度，甲方在簽發(fā)動(dòng)火證后，將派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

六、乙方對(duì)所有參加施工的人員應(yīng)進(jìn)行防火安全教育，并嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火的有關(guān)規(guī)定，服從甲方現(xiàn)場(chǎng)人員的管理，如施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，須及時(shí)報(bào)告甲方并組織撲救，注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

七、乙方在施工中使用易燃物品時(shí)，應(yīng)首先通知甲方，必須符合《化學(xué)危害安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采取有效的安全措施，有專用庫房，由專人保管，不得過夜存放。

八、乙方施工中不得大面積使用脫漆劑易燃液體。在現(xiàn)場(chǎng)噴漆時(shí)，要有良好的通風(fēng)措施，不得和其它工種交叉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁有明火，要使用防爆電器。

九、乙方必須在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立禁煙標(biāo)志和防火安全制度牌。

十、乙方施工的堆料或垃圾不得阻擋消防設(shè)施，不得堵塞消防疏散通道，并及時(shí)清理垃圾

十一、甲方為上述條款的執(zhí)行提供協(xié)助并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)施工過程有違反消防安全規(guī)定或未按相關(guān)規(guī)定施工的，有權(quán)對(duì)乙方給予處罰并責(zé)令停工。

十二、工程竣工后應(yīng)向消防部門報(bào)驗(yàn)，并在取得相關(guān)驗(yàn)收批文后，甲方對(duì)承租區(qū)域進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

十三、施工中，凡因乙方未遵守消防法規(guī)而造成火險(xiǎn)、火災(zāi)，乙方必須承擔(dān)責(zé)任并賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

十四、上述條款甲方有權(quán)因施工現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)做出修訂。

本責(zé)任書自簽字起生效，責(zé)任書一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報(bào)市消防局備案。此責(zé)任書在施工驗(yàn)收完畢，施工人員全部撤離________（出租房屋名稱）后自行終止。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

_____年___月___日______年___月___日

學(xué)校消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書范文三

為貫徹落實(shí)《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》和市教育局、市消防大隊(duì)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確消防責(zé)任目標(biāo)、做好消防工作到人，責(zé)任明確。落實(shí)本校的消防安全責(zé)任制，特制定本責(zé)任書。

一、學(xué)校實(shí)行部門消防工作責(zé)任制，學(xué)校消防工作由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)，并在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

二、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

三、學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門成立相應(yīng)消防安全組織，確定消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位，并在這些單位、部門設(shè)崗位消防安全員，并報(bào)學(xué)校安全管理處備案。

四、將消防安全教育培訓(xùn)納入教職工和學(xué)生教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)消防觀念、懂得消防知識(shí)、提高消防能力，掌握消防自救技能。

五、定期組織防火安全檢查，建立火災(zāi)隱患登記整改記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保安全疏散通道、安全出口暢通。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)整改、報(bào)告。

六、整改火險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)學(xué)校消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝維護(hù)應(yīng)急照明燈等。確保消防設(shè)施完好、有效。維修、維護(hù)人員熟知其位置、功能和使用方法。

七、堅(jiān)持向?qū)W校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)制度，消除隱患。明確巡查的人員、內(nèi)容、部位和次數(shù)，填寫維修保養(yǎng)、消防設(shè)施定期檢查記錄。巡查人員及其主管在巡查記錄簽字。

八、結(jié)合安全管理處制定滅火疏散預(yù)案，每半年組織師生開展一次疏散逃生演練。

九、每年要利用新生入學(xué)和寒暑假期集中組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，利用校園櫥窗、板報(bào)、廣播、校報(bào)等建立固定消防宣傳教育陣地，在校園出口處、主要道路、教學(xué)樓等明顯位置，設(shè)置固定消防宣傳展牌；

篇2

【關(guān)鍵詞】租賃房屋 火災(zāi)隱患 思考

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多得高層建筑如雨后春筍般涌起，我們也對(duì)高層建筑防火、滅火措施的研究也越加深入。但是同時(shí)我們不能忽略一個(gè)問題：租賃房屋火災(zāi)隱患的防控。

近幾年來，隨著湖北省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提升，武漢市正在全力打造成“中國(guó)車都”，像富士康、東風(fēng)、通用、雷諾等大型的勞動(dòng)密集型工廠企業(yè)在武漢落戶，越來越多的外來打工人員涌入武漢。但大多數(shù)外來人員由于經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)系，多半租住在租賃房屋中。

2 租賃房屋火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

首先我們來了解下租賃房屋，租賃房屋作為一個(gè)濃縮的“小社會(huì)”，人員密集，用火用電頻繁，內(nèi)部裝飾裝修、陳設(shè)、家具等多為可燃材料，潛伏著極大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和大量人員傷亡，下面我們來簡(jiǎn)單了解下租賃房屋的特點(diǎn)：

1人口密度大，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡多。有些租賃房屋發(fā)生火災(zāi)，我們開展火災(zāi)撲救時(shí)發(fā)現(xiàn)原本是每層樓兩房一廳的房子被隔成了五房一廳，本來只能容納8個(gè)人最后變成了15個(gè)人，超載了一倍。所以，人口密度大是租賃房屋的特點(diǎn)之一。

2房屋結(jié)構(gòu)不合理，阻礙救援障礙物多。廣義來講，租賃房屋性質(zhì)類似于賓館。那么按照《賓館飯店消防安全管理規(guī)范》要求，三層以上租賃房屋每個(gè)防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)，而大多數(shù)租賃房屋超過三層的全部都只有一個(gè)安全出口。另外，由于防搶防盜的關(guān)系，大多數(shù)民房都會(huì)設(shè)置防盜門、窗等。這樣以來，不僅給房?jī)?nèi)人員逃生造成影響，而且給官兵實(shí)施滅火救援造成更大的麻煩。

3居住人員防火逃生意識(shí)差，撲救初起火災(zāi)能力低。居住在租賃房屋內(nèi)的多半是外來務(wù)工人員，知識(shí)水平一般，可能對(duì)防火逃生以及初起火災(zāi)撲救知識(shí)沒有半點(diǎn)了解，樓梯雜物亂放、電氣線路亂拉、用火用電混亂等等問題都存在于大部分租賃房屋內(nèi)，而在民房?jī)?nèi)根本沒有設(shè)置任何例如滅火器、應(yīng)急照明燈之類基本的消防器材。一旦發(fā)生火災(zāi)很容易讓火災(zāi)進(jìn)入發(fā)展階段，這樣就提高了火災(zāi)撲救的難度以及人員傷亡的幾率。

4民房?jī)?nèi)可燃物多，火災(zāi)易蔓延。租賃房屋內(nèi)部裝修和陳設(shè)、家具大量使用木材、朔料、棉、麻、絲、毛及其他合成纖維。在日常生活使用液體、氣體燃料，在維修、裝修過程中使用化學(xué)涂料、油漆等物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些可燃材料燃燒猛烈、蔓延迅速，大部分材料在燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，給人員疏散和火災(zāi)撲救帶來很大的困難。

3 解決對(duì)策

1、建立機(jī)制，明確職責(zé)。對(duì)于目前租賃房屋的消防安全現(xiàn)狀，我們消防部門要提請(qǐng)政府建立相應(yīng)的管理機(jī)制，制定出善的出租房消防安全管理制度，各基層消防大隊(duì)和派出所要把出租房的消防安全管理納入工作視線。各相關(guān)部門、單位必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，密切配合，齊抓共管。尤其是各街道辦、居委會(huì)、房屋管理主管部門和物業(yè)管理部門更要加強(qiáng)與消防部門之間的溝通、協(xié)作，切實(shí)做好消防監(jiān)督檢查工作。特別針對(duì)把租賃房屋作為營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的，在開業(yè)前除消防部門要進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查外，工商、衛(wèi)生、派出所、居委會(huì)、房管等部門也要對(duì)此嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未通過消防安全檢查的不能發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。街道辦、居（村）委會(huì)、房屋主管部門要積極發(fā)揮基層面上物業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，將租賃房屋的日常消防安全管理列為全年工作內(nèi)容?；鶎优沙鏊员据爡^(qū)為單位，指導(dǎo)并在城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)、村居委會(huì)等基層組織的協(xié)助下，充分發(fā)揮物管員、消防專管員、網(wǎng)格員等協(xié)管人員的作用，做好租賃房屋的消防安全管理、消防常識(shí)宣傳及火災(zāi)隱患的整改工作。同時(shí)建立消防安全責(zé)任制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保租賃房屋的消防安全。

2、要本著“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)防火安全責(zé)任制。租賃房屋的消防安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠我們消防部門的力量是有限的，必須建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。在實(shí)際的防火工作中，要依據(jù)《消防法》和國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求，由各職能部門，主要是公安、消防、房管、安監(jiān)、工商街道辦、居（村）委會(huì)協(xié)助聯(lián)動(dòng)，督促結(jié)合各單位實(shí)際制定相適應(yīng)的消防安全管理制度。各派出所要發(fā)動(dòng)各街道辦、居（村）委會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)各單位內(nèi)部消防責(zé)任制的落實(shí)情況的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)或突出事件，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)、控制局面，把損失降到最低。

3、 落實(shí)管理措施，強(qiáng)化法律責(zé)任。租賃雙方應(yīng)明確租賃的法律責(zé)任，民房房主不能將不符合消防安全的房屋進(jìn)行出租；承租方應(yīng)提高法律意識(shí)，在承租時(shí)，應(yīng)了解房屋的質(zhì)量和消防安全設(shè)施是否符合要求。對(duì)不符合消防安全的房屋或民房堅(jiān)決不能從事經(jīng)營(yíng)、住宿等類似營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。另外租賃雙方應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的思想和遵守國(guó)家的法律法規(guī)的責(zé)任，切實(shí)提高房屋出租中的消防安全系數(shù)。在日常工作中，各有關(guān)部門還要力爭(zhēng)做到以下兩點(diǎn)：

（1）是抓落實(shí)，主要抓各城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道辦、村居委會(huì)、房管、物業(yè)及私房出租戶的信息采集，特別是各派出所或村（居）委會(huì)對(duì)本轄區(qū)里的閑置房和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期與不定期對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)外，還要進(jìn)行實(shí)地抽查。

（2）是抓查處，主要是對(duì)不符合消防安全條件或不按規(guī)范落實(shí)消防安全責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行查處。相關(guān)主管部門必須嚴(yán)格審查租賃房屋是否符合出租條件，若符合則要做好備案工作，若不符合則堅(jiān)決不能審批。出租人必須向公安派出所簽訂消防安全責(zé)任書，明確“誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則。房屋出租時(shí)，租賃雙方必須在合同中明確雙方的消防安全責(zé)任，即租賃期間由誰負(fù)責(zé)房屋的消防安全，確保萬無一失。

篇3

一、行動(dòng)目標(biāo)

百日攻堅(jiān)行動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)做到“六個(gè)確?！保ù_保高層建筑電氣安全有效；確保在建工程消防安全防范措施落實(shí)到位；確保高層建筑火災(zāi)隱患查改到位；確保高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施正常運(yùn)行；確保消防控制室人員持證上崗；確保高層建筑物業(yè)管理人員和業(yè)主滅火逃生自救能力和消防安全意識(shí)明顯提高）明確各級(jí)各部門高層建筑消防安全管理職責(zé)義務(wù)，建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)肖鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

三、排查整治范圍及內(nèi)容

百日攻堅(jiān)行動(dòng)排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內(nèi)容：

1.建設(shè)工程是否依法取得消防審核、驗(yàn)收或設(shè)計(jì)備案和驗(yàn)收備案，屬于公眾聚集場(chǎng)所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》；凡新建、擴(kuò)建、改建的高層建筑，是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其建筑防火等級(jí)分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設(shè)施配置、滅火救援設(shè)施配置、電氣防火等方面，是否符合規(guī)范要求。

2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內(nèi)外消火栓是否正常完好；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運(yùn)行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內(nèi)是否存在違章作業(yè)行為。

3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內(nèi)消火栓、滅火器存放點(diǎn)、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設(shè)施是否設(shè)置清晰準(zhǔn)確的消防標(biāo)識(shí)。

4.全面排查整治高層建筑建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。

5.高層在建建筑是否根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消防供水；是否設(shè)置滅火器；員工集體宿舍是否獨(dú)立設(shè)置；是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。

6.建筑節(jié)能綜合改造工程是否依法取得相關(guān)審批手續(xù)；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術(shù)規(guī)范要求。

四、任務(wù)分工

高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣、教育、衛(wèi)計(jì)、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。

住建局負(fù)責(zé)組織對(duì)高層建筑在建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)消防安全責(zé)任；按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促落實(shí)消防安全防范措施；加大對(duì)建筑外墻違規(guī)裝飾、裝修，違規(guī)廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動(dòng)障礙物的查處力度；并對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20XX)實(shí)施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點(diǎn)檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災(zāi)隱患整改工作。

規(guī)劃局負(fù)責(zé)在核發(fā)高層建筑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程是否符合消防安全布局和既定規(guī)劃等要求，對(duì)不符合要求的，規(guī)劃部門不得核發(fā)相關(guān)許可證件。

安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好高層建筑設(shè)施、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法辦理高層建筑內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)登記手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)高層住宅建筑內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不予頒發(fā)營(yíng)業(yè)證照。

文廣局負(fù)責(zé)依法做好高層建筑內(nèi)公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理工作，對(duì)不符合消防安全條件的不予辦理審批手續(xù)，對(duì)高層住宅建筑內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位和娛樂場(chǎng)所不予頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和娛樂經(jīng)營(yíng)許可證。

教育局負(fù)責(zé)做好各類中、小學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全排查和管理工作。

衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。

廣電中心負(fù)責(zé)經(jīng)常性和針對(duì)性地開展高層建筑消防安全知識(shí)宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒體應(yīng)發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，宣傳高層建筑防火和火災(zāi)自救逃生常識(shí)，及時(shí)曝光高層建筑火災(zāi)隱患。

公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防行政審批的高層建筑嚴(yán)把消防審核和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的依法不予通過審批；對(duì)列為消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位，實(shí)行“戶籍化”管理，落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)老舊高層住宅消防設(shè)施達(dá)不到消防安全要求的，要嚴(yán)格依法督促整改，提高防范火災(zāi)能力；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練，指導(dǎo)專職消防隊(duì)或微型消防站進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

公安局派出所負(fù)責(zé)依法對(duì)高層住宅建筑進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，開展宣傳教育，并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民委員會(huì)落實(shí)消防安全職責(zé)。

通信管理部門負(fù)責(zé)做好高層建筑內(nèi)通信設(shè)施、設(shè)備的消防安全管理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消防安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合實(shí)際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導(dǎo)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)開展群眾性消防工作。各社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織居民群眾查改身邊火災(zāi)隱患，清理樓梯、走道、陽臺(tái)等區(qū)域可燃雜物，清理樓院違規(guī)存放、充電電動(dòng)自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物等問題。引導(dǎo)居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡(jiǎn)易滅火逃生器材。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行消防安全責(zé)任，制定并落實(shí)物業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防安全公約，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設(shè)施設(shè)備，規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路，及時(shí)排除電氣設(shè)施和線路故障。加強(qiáng)日常防火檢查巡查，對(duì)管理區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，定期組織檢修、更換和添置消防設(shè)施、器材。要委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)施完好率。對(duì)搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質(zhì)，違章儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品等違反有關(guān)消防法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所或城市管理部門報(bào)告。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化工作方案，積極通過廣播、電視、報(bào)刊以及微博、微信等媒體進(jìn)行宣傳，廣泛動(dòng)員高層建筑管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放消防安全排查整治告知書。各鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）要安排專人摸清所屬轄區(qū)高層建筑的底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人，統(tǒng)一匯總登記造冊(cè)，上報(bào)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，全力推動(dòng)高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）等基層組織要履行消防安全主體責(zé)任，對(duì)轄區(qū)高層居住建筑、高層在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。高層公共建筑由其所屬性質(zhì)的行業(yè)主管部門牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位配合做好排查整治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并督促整改到位。

（三）督導(dǎo)檢查階段（9月25日至10月7日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣政府督查室抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組，對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面督查，在全縣通報(bào)督查情況。

六、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分識(shí)做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到火災(zāi)隱患排查一線，全力推動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）夯實(shí)責(zé)任，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要通過百日攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到高層建筑底數(shù)臺(tái)賬清楚，排查整治到位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患在新聞媒體及時(shí)曝光、跟蹤問效，形成治理高層建筑火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。

篇4

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要講話和批示指示精神，結(jié)合疫情防控和水利行業(yè)工作重點(diǎn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中開展消防安全大排查大整治，及時(shí)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站，負(fù)責(zé)組織對(duì)全鎮(zhèn)水利行業(yè)開展消防安全大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署安排，并協(xié)調(diào)有關(guān)指導(dǎo)督查事宜。

三、工作任務(wù)

(一)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管。要支持企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間消防安全工作，要指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)消防安全操作規(guī)程易燃易爆危險(xiǎn)物品安全管理等措施，有效杜絕違規(guī)動(dòng)火違規(guī)儲(chǔ)存等不安全行為，要通過網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，組織開展消防安全培訓(xùn)，不斷提升返崗復(fù)工人員安全防范意識(shí)和基本安全技能。

(二)深化人員密集場(chǎng)所消防安全隱患治理。要組織對(duì)水利行業(yè)人員密集場(chǎng)所開展重點(diǎn)排查，要督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位落實(shí)消防安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，深化人員密集場(chǎng)所消防安全隱患治理，確保場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容:1.是否擅自改變建筑使用功能、擅自加層擴(kuò)建;2.是否未經(jīng)消防行政審批擅自施工、投用;3.是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，每日開展防火檢查和夜間巡查，規(guī)范用火用電用油用氣消防安全管理;4.是否采用易燃可燃材料裝修裝飾;5.消防設(shè)施是否正常運(yùn)行:6消防車通道、疏散通道和安全出口是否暢通，消防車登高操作場(chǎng)地是否滿足正常使用要求;7.消防控制室是否落實(shí)值班制度，值班人員是否熟悉消防設(shè)施操作和應(yīng)急處置，單位職工是否掌握本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性及報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的知識(shí)和技能。

(三)全面開展“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理。要結(jié)合實(shí)際情況，以“零容忍”的整治態(tài)度，強(qiáng)化對(duì)集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和住宿于一體的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查，摸清場(chǎng)所數(shù)量，建筑狀況及安全管理等情況，登記造冊(cè)，建立合賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改，對(duì)于住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，必須嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)決督促違規(guī)居住人員立即搬離;對(duì)于疏散設(shè)施設(shè)置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的，堅(jiān)決依法整改;對(duì)于樓內(nèi)、屋內(nèi)電動(dòng)自行車違規(guī)停放或充電的，堅(jiān)決依法清理。對(duì)危及安全拒不整改的，要依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。要圍繞“全民防火”這個(gè)主題加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、單位防火宣傳提示，重點(diǎn)利用手機(jī)媒體開展定向宣傳、精準(zhǔn)宣傳、連續(xù)宣傳，加強(qiáng)對(duì)水利從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)，組織疏散逃生和宣傳教育等四個(gè)能力。

四、工作措施

(一)全面自查。各村、各單位要于5月15日前組織水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位開展消防安全自檢自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)持單位安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)原則，對(duì)排查出的隱患要建立責(zé)任清單，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，及時(shí)消除隱患。

(二)排查檢查。各村、各單位要按照《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》以及有關(guān)部門的“三定”方案，細(xì)化分解任務(wù)、明確行業(yè)部門的具體職責(zé)分工。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織開展消防安全大排查大整治工作。要結(jié)合水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位自查自改情況，開展重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立問題清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出整改時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。

(三)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)建立攻堅(jiān)行動(dòng)督查調(diào)研機(jī)制，適時(shí)組織對(duì)各村、各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。要牢固樹立消防安全紅線意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自抓，分管負(fù)責(zé)人要集中精力抓，及協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。要健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員共同履好職、盡好責(zé)。要強(qiáng)化預(yù)警、函告、督辦、約談制度的運(yùn)用，督促落實(shí)排查、整治、監(jiān)管責(zé)任。

(二)加強(qiáng)排查，嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范檢查執(zhí)行程序，加大執(zhí)法力度。在全面排查的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格落實(shí)隱患閉環(huán)管理，對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重又拒不整改的，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓，關(guān)閉取締等措施；對(duì)擅自停用消防設(shè)施、堵塞消防通道的，要依法嚴(yán)厲打擊。

篇5

消防工作是一項(xiàng)群眾性的工作，有賴于廠家和業(yè)主的支持配合。為了保證大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)優(yōu)秀安全文明小區(qū)。我們應(yīng)牢記江總書記"隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山"的重要講話，為此，特制定本責(zé)任書，甲乙雙方應(yīng)自覺遵守國(guó)家消防法律、法規(guī)，明確各自職責(zé)，雙方必須共同遵守執(zhí)行。

一、甲方責(zé)任

1.建立、健全防火安全制度，明確防火安全責(zé)任；傳達(dá)上級(jí)有關(guān)消防工作的指示精神。

2.管理、維修、更新物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施和器材；

3.落實(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除并報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)；

4.建立義務(wù)消防隊(duì)，組織撲救初起火災(zāi)，引導(dǎo)安全疏散；

5.按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)審核和辦理業(yè)主裝修申請(qǐng)和有關(guān)事宜；督促協(xié)助業(yè)主單位辦理有關(guān)消防報(bào)建審批驗(yàn)收手續(xù)；

6.積極配合上級(jí)公安消防部門做好其它消防安全工作，做好轄區(qū)內(nèi)的消防安全管理工作，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、辦公場(chǎng)地、倉庫等進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患立即發(fā)放火險(xiǎn)隱患整改通知書督促整改。對(duì)違章裝修等行為立即制止，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)處理。

7.積極開展各項(xiàng)消防宣傳教育與咨詢活動(dòng)，定期舉辦消防培訓(xùn)，組織義務(wù)消防隊(duì)員訓(xùn)練及消防演習(xí)。

二、乙方責(zé)任

1.重視消防工作，把消防安全工作列入日常工作內(nèi)容，明確防火責(zé)任人，建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程；

2.任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得擅自動(dòng)用消防水源，不得占用防火間距、疏散天面，不得堵塞消防通道；

3.各單位應(yīng)要求員工不得使用大功率電器、亂拉亂接電線及生火做飯；

4.按消防規(guī)范要求，安裝和配備本單位的消防設(shè)施、器材，落實(shí)專人管理保養(yǎng)，保證消防設(shè)施的正常狀態(tài)；

5.第二次裝修、改造必須報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意后方可進(jìn)場(chǎng)施工，裝修完工后需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收發(fā)給合格批文后方可使用，有關(guān)批文送一份甲方存檔；

6.不得亂搭亂建，對(duì)易燃、易爆、危險(xiǎn)物品設(shè)置專用庫房并有專人管理；

7.不得在商鋪內(nèi)設(shè)置臥房住人，不得設(shè)置廚房做飯及"三合一"的存在；二樓以上窗戶不得安裝防盜網(wǎng)，上班時(shí)間消防安全門不得上鎖，應(yīng)保持通道暢通；

8.積極主動(dòng)配合公安消防部門及甲方的防火檢查，對(duì)指出的火險(xiǎn)隱患必須認(rèn)真整改落實(shí)；

9.發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，及時(shí)組織力量救助遇險(xiǎn)人員，撲救初起火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延；協(xié)助消防公安機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因。

說明：本責(zé)任書一式兩份，訂立單位、簽訂單位各執(zhí)一份），自簽字之日起生效。

若責(zé)任人變動(dòng)，新責(zé)任人在原責(zé)任書上簽上姓名，接替落實(shí)責(zé)任制。

篇6

關(guān)鍵詞：消防 租賃 安全 監(jiān)管模式

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速不斷地?cái)U(kuò)大，外來務(wù)工人員大量涌入，同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的撤并等，使得進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)童也大量增加，陪讀的父母、親朋也陡然而增，使得本就擁擠的城市人口迅速膨脹，需求的租賃性房屋大量增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市商鋪和居民住宅中有70﹪的商鋪和20﹪的住宅屬于租賃的。在日益繁榮的租賃性房屋商機(jī)之中，潛藏著消防安全的種種隱患。

一、租賃性房屋存在的主要消防安全隱患

（一）消防安全意識(shí)淡薄。一是租賃雙方受利益驅(qū)動(dòng)，重經(jīng)營(yíng)，輕安全，對(duì)消防安全存在僥幸心理，或明知故犯，對(duì)消防工作被動(dòng)地、消極地應(yīng)付?？傉J(rèn)為火災(zāi)離自己很遠(yuǎn)，口頭上常講如何重視消防安全，實(shí)際上對(duì)消防安全漠視不懂，不知如何做好防火、滅火的具體細(xì)節(jié)工作。對(duì)消防設(shè)施、滅火器材不愿花錢進(jìn)行投入，對(duì)老化電氣線路也能對(duì)付就對(duì)付，未從根本上進(jìn)行更換和整改，對(duì)自身周邊存在的火災(zāi)隱患熟視無睹，消防安全管理工作主要是依賴消防監(jiān)督管理部門的推動(dòng)，查一查，能好一好。二是租賃雙方對(duì)消防安全知識(shí)相當(dāng)匱乏，對(duì)員工消防宣傳教育不夠，消防安全素質(zhì)低下，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，對(duì)致災(zāi)因素缺乏警覺。不會(huì)使用滅火器材，不知如何處置初期火災(zāi)等等。三是承租方隨心所欲，想怎樣就怎樣，私自擴(kuò)建自己所租賃的“地盤”，導(dǎo)致違章建筑大量存在，有的占用消防通道、有的占用防火間距，有的進(jìn)行布局的重新改造，有的私自拆除消防設(shè)施，有的安全出口被堵塞等等，由此形成了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易蔓延擴(kuò)大，連成一片，后果難以想象。

（二）消防安全責(zé)任不明確，管理薄弱、缺位。在很多房屋租賃過程中，租賃雙方租賃時(shí)一般僅簽訂租賃房屋有關(guān)協(xié)議，如租用時(shí)間、租用形式、租用用途、租用的經(jīng)濟(jì)利益等，很少簽訂消防安全協(xié)議，沒有明確雙方消防安全責(zé)任。致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故難以解決，雙方互相推諉指責(zé)，推卸責(zé)任。也有相當(dāng)一部分出租人在將房屋出租之后，不管不問，任其承租人隨心所欲使用，缺乏應(yīng)盡的管理職責(zé)。而承租人為了經(jīng)營(yíng)和使用上的便利，隨意使用電器、廚具、燃具，增設(shè)廚房，大量地堆放和儲(chǔ)存貨物，店庫不分，多種功能合而為一。

（三）部分商鋪和居民住宅建筑耐火等級(jí)低，毗連成片。庭院堆放大量易燃可燃物，與房屋距離很近，防火間距嚴(yán)重不足。另外，房屋本身的電氣線路老化，私接亂拉電線嚴(yán)重，隨意增加用電設(shè)施，電氣線路過載超負(fù)荷長(zhǎng)期運(yùn)行。對(duì)用火設(shè)施（爐灶、煙囪等）管理維護(hù)不到位，對(duì)處于黑天棚內(nèi)的煙囪根部缺乏應(yīng)有的檢修和維護(hù)。由此造成的火災(zāi)比比皆是，并且火災(zāi)極易蔓延和擴(kuò)大，給處理解決火災(zāi)善后工作帶來極大的困難，也是當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要一環(huán)。

（四）內(nèi)裝修過程增大火災(zāi)荷載，增加火災(zāi)隱患。大部分商鋪在承租以后，為了美化環(huán)境，提高商鋪檔次，以及商鋪功能上的要求，都要對(duì)商鋪進(jìn)行一次裝修。但在裝修過程中，往往忽視了消防安全，大量采用易燃可燃裝修材料，增設(shè)大量用電設(shè)施，對(duì)建筑固定消防設(shè)施隨意削減，隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)布局，改變房屋使用性質(zhì)，改變房屋防火分區(qū)，封閉安全出口，堵塞疏散通道。

二、加大對(duì)租賃性房屋消防監(jiān)管的重要意義

從上可見，租賃性房屋存在的火災(zāi)隱患比比皆是，有的相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)前，許多火災(zāi)的發(fā)生也集中在租賃性房屋這一區(qū)間。有的是小火釀成大災(zāi)，損失慘重，教訓(xùn)深刻。有的火災(zāi)甚至造成了慘烈的傷人、亡人事故。善后處理工作非常復(fù)雜和艱難。同時(shí)火災(zāi)也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和輿論氛圍造成嚴(yán)重的影響。在當(dāng)前深入清剿火災(zāi)隱患過程中，應(yīng)高度重視對(duì)租賃性房屋的消防監(jiān)管工作，意義深遠(yuǎn)。

三、探索對(duì)租賃性房屋的一些消防安全監(jiān)管模式

（一）提請(qǐng)政府組織各有關(guān)部門單位制定房屋出租備案制度的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范全市租賃性房屋市場(chǎng)，建議向所轄社區(qū)進(jìn)行備案。在房屋備案登記時(shí)應(yīng)建立租賃雙方約談和簽字機(jī)制。對(duì)沒有進(jìn)行備案的租賃性房屋，從規(guī)章制度上進(jìn)行有效遏制。

（二）建立健全防火安全責(zé)任制。出租者和租用者之間簽訂消防安全責(zé)任書，責(zé)任書明確各自職責(zé)，從公平公正的角度細(xì)化各自應(yīng)盡的消防安全責(zé)任，以達(dá)到消防工作層層管，人人抓的目的。

（三）消防部門與派出所建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)租賃性房屋的監(jiān)管。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育的廣度和深度，提高租賃雙方的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)。在讓他們知道工作上、生活中怎樣做，做什么才能有效防范火災(zāi)的基礎(chǔ)上，自覺地開展好消防安全管理工作。其次，在監(jiān)督管理過程中，要求被監(jiān)督管理者提供一些相關(guān)資料進(jìn)行備案。比如房屋的備案登記，租賃性房屋的消防安全協(xié)定，房屋出租當(dāng)時(shí)的狀況照片，以及租賃雙方的身份證復(fù)印件等。最后，要經(jīng)常深入相關(guān)商鋪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)。

（四）將保險(xiǎn)機(jī)制引入到租賃性房屋市場(chǎng)。根據(jù)租賃性房屋的實(shí)際情況，適時(shí)引入保險(xiǎn)機(jī)制，一方面促動(dòng)消防工作的開展，一方面對(duì)災(zāi)后善后處理工作進(jìn)行有效的平衡和調(diào)劑。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。公安消防部門和公安派出所要嚴(yán)格按照轄區(qū)監(jiān)管范圍，依照有關(guān)消防法律法規(guī)對(duì)租賃性房屋進(jìn)行嚴(yán)格管理。要與相關(guān)社區(qū)、物業(yè)管委會(huì)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，齊抓共管，防止失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違法行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

參考文獻(xiàn)

1、《消防監(jiān)督》， 公安消防部隊(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生入警培訓(xùn)教材，（2009年7月）.

2、《公安消防部隊(duì)調(diào)研文集》（第一輯），公安部消防局，2009.北京.

3、《消防科學(xué)與技術(shù)》增刊2009Vo1.28，中國(guó)消防協(xié)會(huì) 主辦.

篇7

第一條為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)的安全,創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條社區(qū)消防建設(shè)要按照"基礎(chǔ)工作社區(qū)化、消防建設(shè)社會(huì)化"的總要求,大力加強(qiáng)社區(qū)消防組織、消防設(shè)施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防的"自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高"。

第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,實(shí)行群防群治。

第四條城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。

第五條各區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)將社區(qū)消防安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并實(shí)行專款專用。

第二章消防安全職責(zé)

第六條社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范第六條圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總貴,并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。

第七條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

第八條每個(gè)生活小區(qū)都應(yīng)當(dāng)建立由社區(qū)志愿者和社區(qū)安全保衛(wèi)人員等組成的義務(wù)消防隊(duì),并開展定期演練。

第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計(jì)劃,定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展。

(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報(bào),開展消防咨詢服務(wù)。

(三)負(fù)責(zé)社區(qū)單位的消防安全監(jiān)督,定期開展消防安全檢查。

(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防器材維護(hù)、管理的監(jiān)督指導(dǎo),督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報(bào),配備、維護(hù)和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。

(六)組織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)。

(七)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,并組織年度考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

(八)建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案。

(九)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。

第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護(hù)轄區(qū)消防安全。

(二)對(duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。

(三)負(fù)責(zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng),確保完整好用。

(四)組織建立義務(wù)消防隊(duì)。

(五)健全消防安全制度,完善消防安全檔案。

(六)制訂居民防火公約,開展消防安全教育,定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

(七)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)疏散周圍群眾,組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后,應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。

第十一條公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)確定專(兼)職消防民警,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)配合公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn)。

(四〉幫助社區(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度,完善消防業(yè)務(wù)檔案。

(五)指導(dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動(dòng),及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)。

(六)把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé),作為評(píng)比考核內(nèi)容。

第三章消防安全檢查

第十二條街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位至少進(jìn)行一次消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容為:

(一)火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況。

(二)單位、部位或場(chǎng)所施工、使用或開業(yè)前,有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備。

(三)單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況。

(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。

(五)滅火器材的配備和維護(hù)情況。

(六)燃?xì)狻⒒鹪?、電源的管理情況。

第十三條社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)轄區(qū)消防設(shè)施、消防器材的檢查,每月不少于一次;對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查,每周不少于一次;對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。

第十四條消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促單位整改。

第十五條實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡查制度。巡查的內(nèi)容包括:

(一)小區(qū)消防設(shè)施、器材是否完好。

(二)小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。

(三)消除火災(zāi)險(xiǎn)情,發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,利用現(xiàn)有滅火器材,實(shí)施有效處置。巡查應(yīng)填寫巡查記錄,巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施,并在巡查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促糾正。

第四章火災(zāi)隱患整改

第十六條社區(qū)單位、居民家庭對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第十七條街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員或單位當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):

(一)違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火的;

(二)違章儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)消防設(shè)施管理人員和防火巡查人員脫崗的;

(六)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第十八條對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,檢查人員要對(duì)整第十八條改期限予以明確。

第十九條在火災(zāi)隱患未消除之前,檢查人員應(yīng)當(dāng)督促社區(qū)單位或居民家庭落實(shí)防范措施,保障消防安全。對(duì)于可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的社區(qū)單位,要立即向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二十條對(duì)于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第五章基礎(chǔ)設(shè)施、檔案建設(shè)

第二十一條社區(qū)消防要本著-量力而行、盡力而為-的原則,加強(qiáng)社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十二條新建住宅樓除按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置固定消防設(shè)施外,還應(yīng)配備以下消防器材:

每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具;有條件的社區(qū)每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器l具;每戶配置自救滑繩1副;

第二十三條各個(gè)社區(qū)要依托社區(qū)警務(wù)室、保衛(wèi)室和值班室等設(shè)置消防服務(wù)室,安裝報(bào)警電話,設(shè)置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明等工具,隨時(shí)接受居民群眾的求助。

第二十四條物業(yè)管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費(fèi)用。

第五十條街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作業(yè)務(wù)檔案，包括以下內(nèi)容：

(一〉社區(qū)基本情況檔案。

(二)轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)和基本情況檔案。

(三)火災(zāi)隱患檔案。

(四)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案。

(五)防火檢查檔案。

(六)消防宣傳培訓(xùn)檔案。

(七)消防會(huì)議記錄。

(八)街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案。

(九)其他有關(guān)檔案。

第二十六條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案:

(一〉社區(qū)居委會(huì)基本情況檔案。

(二)防火檢查檔案。

(三)消防巡查檔案。、

(四)消防器材配備檔案。

(五)居委會(huì)與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。

(六)消防宣傳活動(dòng)檔案。

(七)消防會(huì)議記錄。

(八)其他有關(guān)檔案

第六章消防宣傳培訓(xùn)

第二十七條街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地,設(shè)置固定宣傳設(shè)施:

(一)在社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)設(shè)立消防公益廣告牌;

(二)在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗;

(三)在每個(gè)居民樓旁設(shè)置消防宣傳欄;

(四)在居民樓道設(shè)置消防警示牌;

(五)有條件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)平時(shí)的消防宣傳和火災(zāi)時(shí)的報(bào)警及疏散指示。

第二十八條街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng),對(duì)有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育,按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的"119"消防宣傳日活動(dòng)。

第二十九條社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展多種形式的消防安全教育活動(dòng);學(xué)生放假期間,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育;定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。

第三十條街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀,開展火場(chǎng)逃生演練,提高群眾的消防素質(zhì)。

第三十一條街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。

篇8

一、總體要求

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識(shí)明顯提高，社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各級(jí)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

（三）堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責(zé)分工

（一）各縣（市、區(qū)）政府依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

1.各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全防火安全委員會(huì)制度，明確有關(guān)部門的職責(zé)和分工，組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

3.將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，完善社會(huì)消防保障體系，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，一并付諸實(shí)施。將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提升村（居）消防工作水平。

4.加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)。

5.加強(qiáng)消防組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。

6.組織開展重點(diǎn)防火時(shí)期、重大節(jié)假日和有關(guān)重大活動(dòng)消防安全專項(xiàng)檢查；根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織開展消防安全專項(xiàng)整治。

7.落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)消防工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，督促有關(guān)部門（單位）及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。

（二）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。

6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施，將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。

7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患，并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患；對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。

11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃，做好消防工作法律服務(wù)，指導(dǎo)勞教所做好消防安全管理工作。

12.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。

14.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)違法建筑涉及消防安全問題的排查。

16.建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全隱患。

17.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。

18.交通部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患；負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全；配合開展消防工作各重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。

21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

22.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。

24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作，組織實(shí)施消防產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。

31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責(zé)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全消防工作制度，落實(shí)消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會(huì)。

3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。

4.根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會(huì)消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（四）村（居）民委員會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門（單位）開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。

1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場(chǎng)所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營(yíng)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。

3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢(shì)，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。

8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機(jī)制

（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國(guó)土資源和規(guī)劃等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時(shí)，建立健全消防安全管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改，同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動(dòng)其整改，讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話（96119）、電子信箱，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。

（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。

（四）建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止反彈。

五、責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究

（一）上級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與其有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）、有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

（二）各級(jí)政府要將消防工作納入對(duì)下一級(jí)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由其上一級(jí)政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（四）有關(guān)部門不履行消防工作職責(zé)的，由本級(jí)政府或上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

篇9

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章消防安全責(zé)任

第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；

(二)開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；

(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其它物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章消防安全管理

第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)；

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其它發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)

在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散信道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散信道：

(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

(三)在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

(四)其它影響安全疏散的行為。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章防火檢查

第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

(六)其它消防安全情況。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其它消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其它單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

(二)安全疏散信道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車信道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無違章情況；

(六)重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識(shí)的掌握情況；

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其它重要物資的防火安全情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章火災(zāi)隱患整改

第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

(八)其它可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

(二)報(bào)警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其它單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章消防檔案

第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓(xùn)記錄；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(八)火災(zāi)情況記錄；

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條其它單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章獎(jiǎng)懲

第四十五條單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其它處理。

第四十六條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

篇10

一、視察工作基本情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，尤其是國(guó)貿(mào)、佳惠、太陽百貨、沃爾瑪、恒遠(yuǎn)意通總店等大中型商場(chǎng)先后入住市中心區(qū)，市場(chǎng)繁榮、購銷兩旺，極大地豐富了人民群眾的物質(zhì)生活。視察組在視察中注意到，大中型商場(chǎng)的共性是租賃式商場(chǎng)，使用權(quán)和所有權(quán)分離，商場(chǎng)各類消費(fèi)品易燃物居多，銷售人員集中，采購人員密集，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全就成公安消防工作的重中之重。三年來，大中型商場(chǎng)未發(fā)生一起火災(zāi)事故，預(yù)防成效明顯，成效顯著。主要有以下特點(diǎn)：

首先，黨委政府高度重視公安消防工作。幾年來，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府高度重視消防安全工作，多次召開消防安全工作會(huì)議進(jìn)行布署，層層簽訂消防工作責(zé)任書，堅(jiān)持季度聯(lián)席會(huì)議制度，總結(jié)階段性工作；市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)視察商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域和部位，督導(dǎo)檢查消防設(shè)施，確保了公眾聚集場(chǎng)所消防安全；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做好后勤保障工作，發(fā)揮公安消防武警在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的保障作用，建立信息平臺(tái)，購置車輛和裝備器材投入執(zhí)勤備戰(zhàn)，為消防安全工作提供物力保障，推動(dòng)公安消防武警部隊(duì)的信息化、正規(guī)化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。

其次，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，堅(jiān)持預(yù)防為主、消防結(jié)合的工作方針，公安消防支隊(duì)以全面落實(shí)社會(huì)消防目標(biāo)責(zé)任制為主線，狠抓“消防安全基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)，落實(shí)“政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政府部門消防安全監(jiān)管、公共消防設(shè)施建設(shè)、政府部門消防工作檢查”考評(píng)四項(xiàng)責(zé)任。建立健全消防安全責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)消防安全工作的落實(shí)，有效防控重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

再次，合力創(chuàng)建監(jiān)督執(zhí)法示范單位，提升消防監(jiān)督管理水平。市公安消防支隊(duì)緊緊抓住提高“火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防安全教育、社會(huì)管理創(chuàng)新”四個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升全市公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平。同時(shí)把消防安全工作向基層延伸，突出重點(diǎn)抓示范，制訂了《市創(chuàng)消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》和《市消防監(jiān)督執(zhí)法量化考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法人員工作崗位，工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作效率。委員在視察國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)、太陽百貨、沃爾瑪、大世界、佳惠華盛堂、恒遠(yuǎn)總店過程中，通過查閱資料，對(duì)管理、監(jiān)督檢查、值班等制度建立健全，并得到貫徹執(zhí)行；現(xiàn)場(chǎng)檢查“防火墻”、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、預(yù)防報(bào)警裝置、消防管網(wǎng)等，均處于有效預(yù)防狀態(tài)，為大中型商場(chǎng)消防安全提供了應(yīng)急保障。

第四，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮公安消防主力軍作用。消防工作無小事。在市委市政府統(tǒng)籌安排下，市公安局、工商局、文化局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知》，將公眾聚眾場(chǎng)所消防安全檢查合格列為工商部門、文化部門年審執(zhí)照的必要條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防安全管控，公安消防支隊(duì)會(huì)同文化部門組織力量對(duì)188家網(wǎng)吧進(jìn)消防安全隱患排查，安裝“消防公共信息平臺(tái)系統(tǒng)”，強(qiáng)化全市消防監(jiān)督人員對(duì)“零點(diǎn)管理”、“錯(cuò)時(shí)檢查”和“隱患責(zé)任捆綁”等措施的落實(shí)。同時(shí)發(fā)揮公安消防武警在專項(xiàng)整治工作中的主力軍作用，市公安消防支隊(duì)制定下發(fā)了《市“黔安一號(hào)”火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)全市開展防火專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署。市公安局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市公安派出所冬季防火工作的通知》，要求派出所加強(qiáng)消防安全檢查工作，為此，市公安消防支隊(duì)還編制了《市派出所消防監(jiān)督執(zhí)法資料》，制作光碟下發(fā)各派出所，依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。公安消防支隊(duì)成立了由黨委成員帶隊(duì)的督導(dǎo)組，深入縣區(qū)、深入基層對(duì)冬季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行督導(dǎo)，市政府組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等安委會(huì)成員單位執(zhí)法人員在春節(jié)、元宵節(jié)前對(duì)全市消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)市場(chǎng)、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)的有序開展。

第五，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高單位管控水平。為確保消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展全面接軌，市公安消防支隊(duì)以推動(dòng)社會(huì)單位提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育活動(dòng)為主要目標(biāo)，結(jié)合全市防火工作的特點(diǎn)，采取多種形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和安全知識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。對(duì)社區(qū)，重點(diǎn)對(duì)老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體開展消防安全教育，在學(xué)校開展宣傳日活動(dòng)，到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶面授消防安全知識(shí)，張貼公益廣告進(jìn)行消防安全教育，提醒市民、學(xué)生、農(nóng)民工作學(xué)習(xí)勞動(dòng)不忘防火。發(fā)揮新聞、媒體，大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防安全宣傳教育，對(duì)重點(diǎn)單位職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，灌輸消防安全知識(shí)，定期組織演練，切實(shí)提高消防安全預(yù)防能力和處理初發(fā)火災(zāi)的能力。采用多種方式，暢通宣傳渠道，擴(kuò)大消防安全的覆蓋面，增強(qiáng)全社會(huì)的消防安全意識(shí)和預(yù)防能力。

二、存在的問題

全市公安消防安全工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過公安消防武警官兵和廣大人民群眾的共同努力，消防安全工作取得了明顯成績(jī)。我們?cè)谝暡熘凶⒁獾揭恍┎豢珊鲆暤膯栴}。主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)市場(chǎng)業(yè)主對(duì)消防安全工作意識(shí)不強(qiáng)，注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視消防安全的現(xiàn)象不同程度地存在；二是商場(chǎng)、市場(chǎng)消防人員流動(dòng)快，熟悉消防的人員變動(dòng)后對(duì)消防管理沒有連續(xù)性；三是商業(yè)市場(chǎng)租賃場(chǎng)所屬于多產(chǎn)權(quán)單位，多經(jīng)營(yíng)戶的樓房建筑消防安全責(zé)任主體在制度規(guī)范上缺位，消防安全的主管單位不明晰，沒有建立相應(yīng)的消防安全組織，無人管理物業(yè)，消防設(shè)施維護(hù)不到位；四是消防車通道及消防登高地?zé)o規(guī)劃，有的被綠化帶擠占，嚴(yán)重影響應(yīng)急救援滅火搶險(xiǎn)；五是機(jī)關(guān)單位消防安全存在薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)工作人員缺乏消防安全知識(shí)。等等。

三、建議和意見

第一，黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防后勤保障能力建設(shè)，發(fā)揮公安消防在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。同時(shí)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市高層建筑消防車通道和登高地建設(shè)，把城市輸水管網(wǎng)，消防安全標(biāo)識(shí)同城市通訊、煤氣管道、輸電線路同步建設(shè)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)范性要求，發(fā)揮公安消防宣傳教育的優(yōu)勢(shì)，把機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織納入教育培訓(xùn)的計(jì)劃，分期分批開展教育培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)，自覺履行消防安全職責(zé)和義務(wù)。把大中型商場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象，確定消防管理人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)，熟悉消防業(yè)務(wù)，熟練操作消防器材，懂得巡查巡防，保障商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)治久安。

第三，健全制度，規(guī)范消防安全管理主體責(zé)任，提高公安消防監(jiān)督執(zhí)法能力。按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的要求出臺(tái)規(guī)范性文件，實(shí)行消防安全責(zé)任制，對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多經(jīng)營(yíng)戶建筑成立物業(yè)管理委員會(huì)，依據(jù)樓房權(quán)屬規(guī)范產(chǎn)權(quán)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶業(yè)主的消防安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，維護(hù)消防設(shè)施，分?jǐn)偩S護(hù)費(fèi)用，保障商場(chǎng)消防安全。進(jìn)一步提高公安消防監(jiān)督能力，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，公安派出所對(duì)消防監(jiān)督檢查要常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治人群密集場(chǎng)所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小區(qū)，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。