導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河道養(yǎng)護(hù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：綠化養(yǎng)護(hù)工程 招標(biāo) 問題 解決方案

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著市場化的不斷深入，綠化養(yǎng)護(hù)市場也由原來的不規(guī)范逐漸走向正規(guī)。我市大部分政府部門管理的公共綠地養(yǎng)護(hù)工程，也面向社會(huì)公開招標(biāo)。我處管理著全市1200多萬平方米的公共綠地，是一個(gè)專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)管理單位。多年來，在綠化養(yǎng)護(hù)管理方面積累了一些的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望通過本文能與各地的同行們進(jìn)行交流，以提高綠化養(yǎng)護(hù)的管理水平。

綠化招標(biāo)中存在的一些問題

2.1只關(guān)注商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，不重視企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、實(shí)力，以最低價(jià)中標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。

有的地方將綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)作為政府采購來實(shí)施，不設(shè)定最低限價(jià)和最高限價(jià)，符合初步條件的企業(yè)都可以參加競爭，并且以最低報(bào)價(jià)來確定中標(biāo)單位。但是這種采購模式與其他商品類政府采購有著本質(zhì)的不同，綠化養(yǎng)護(hù)采購是一種服務(wù)型采購，好的服務(wù)質(zhì)量是招標(biāo)單位所追求的，但是它是一種軟指標(biāo)，必須保證在合理的報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)，才有可能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。綠化養(yǎng)護(hù)管理中養(yǎng)護(hù)成本主要來自于人力成本、車輛和機(jī)械設(shè)備使用成本等，這些成本比較固定，是剛性的，而且在逐年的上漲。如果招標(biāo)單位沒有進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的測算，一味的壓低成本，以最低價(jià)中標(biāo)的方法，最終將會(huì)為日后的養(yǎng)護(hù)管理工作帶來一系列問題。企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績、實(shí)力是完成高質(zhì)量服務(wù)的保障，這些保障因素沒有在招標(biāo)中客觀體現(xiàn)出來，不利于引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中公平競爭，養(yǎng)護(hù)招標(biāo)成了一個(gè)碰運(yùn)氣的游戲。

2.2合同期限太短，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

綠化養(yǎng)護(hù)管理是一個(gè)持續(xù)的過程，養(yǎng)護(hù)合同過短(2年以下)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍很不穩(wěn)定，合同期限的最后半年，由于合同即將到期，綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯降低，有的路段甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重失管狀態(tài)。

2.3標(biāo)段劃分過多，管理工作難度增加。

標(biāo)段劃分過多，每個(gè)標(biāo)段綠化面積較小，中標(biāo)價(jià)格較?。牮B(yǎng)護(hù)費(fèi)30萬以下），養(yǎng)護(hù)單位投入的成本無法合理分?jǐn)?，養(yǎng)護(hù)招標(biāo)吸引力不夠，帶來綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高；再加上標(biāo)段多，給招標(biāo)單位的管理工作也帶來了很大壓力。

2.4沒有調(diào)價(jià)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量越來越差。

合同期限超過兩年的養(yǎng)護(hù)工程，隨著成本的不斷增加，當(dāng)初的合理利潤在逐漸壓縮甚至?xí)霈F(xiàn)虧本。對于這些合同期限超過兩年的養(yǎng)護(hù)工程，如果沒有合理的調(diào)價(jià)機(jī)制，帶來綠化養(yǎng)護(hù)工作越做越差就成了一種普遍現(xiàn)象。

解決辦法

3.1測算養(yǎng)護(hù)成本，制定合理的評(píng)標(biāo)辦法

首先要確定養(yǎng)護(hù)等級(jí)，一般分為一級(jí)養(yǎng)護(hù)、二級(jí)養(yǎng)護(hù)、三級(jí)養(yǎng)護(hù)，制定各等級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括養(yǎng)護(hù)人員最低配置；其次是測算養(yǎng)護(hù)成本，主要是人工、機(jī)械設(shè)備、車輛使用、服裝、養(yǎng)護(hù)工具、人員保險(xiǎn)、合理利潤、稅金等方面，經(jīng)我處測算，2013年常熟各類綠地養(yǎng)護(hù)成本計(jì)算表見附件一。再根據(jù)各標(biāo)段的養(yǎng)護(hù)難易程度，設(shè)定最高限價(jià)和最低限價(jià)。招標(biāo)文件既要考慮價(jià)格，還要考慮投標(biāo)單位的實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績等要素。評(píng)標(biāo)可采用綜合評(píng)分法，即商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)得分為60分，實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績得分40分，技術(shù)標(biāo)合格性評(píng)審。期望報(bào)價(jià)以所有有效報(bào)價(jià)中去除一個(gè)最高和一個(gè)最低，再算術(shù)平均，再乘以隨機(jī)系數(shù)（0.96、0.98、1.00、1.02隨機(jī)抽?。┑玫?，有效避免最低價(jià)中標(biāo)。從中標(biāo)的情況來看，中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)格一般處于有效報(bào)價(jià)中間水平。實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績方面也是以客觀分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)，如實(shí)力，以公司資質(zhì)、注冊資本、專業(yè)職稱人員數(shù)、技術(shù)工人人員數(shù)、自有車輛、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備等作為指標(biāo)；信譽(yù)、業(yè)績方面，主要是該投標(biāo)單位有資格投的最多標(biāo)段數(shù)。例如在上一輪養(yǎng)護(hù)考核排名中1-3名的可以投所有16個(gè)標(biāo)段，4-6名的可以投12個(gè)標(biāo)段、7-9名投8個(gè)標(biāo)段、10名以后的只能投4個(gè)標(biāo)段，沒有成績的只能投2個(gè)標(biāo)段。在上一輪養(yǎng)護(hù)期間獲得養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀工程的企業(yè)可以最多加3分。

3.2設(shè)定合理的合同期限

養(yǎng)護(hù)合同期限設(shè)定為三年比較合理，隨著時(shí)間的推移，養(yǎng)護(hù)單位對其所養(yǎng)護(hù)的路段越來越熟悉，養(yǎng)護(hù)管理也日趨成熟，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量能夠穩(wěn)定在比較高的水平上。養(yǎng)護(hù)合同期限超過三年，將不利于企業(yè)的競爭，也不利于中標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.3科學(xué)合理劃分標(biāo)段

隨著城鄉(xiāng)一體化管理的推進(jìn)，我處養(yǎng)護(hù)的范圍由原來的城區(qū)，擴(kuò)大到國省干線綠化帶，甚至重要的縣道綠化帶也納入了我處的管理范圍。這么多的養(yǎng)護(hù)面積如何科學(xué)合理的劃分標(biāo)段是招標(biāo)的關(guān)鍵之一。通過研究，我處將上一輪到期的630.5萬平方米公共綠地重新進(jìn)行了劃分。分成ABC三種類型，A類298萬平方米，分10個(gè)標(biāo)段，主要是城區(qū)、城外重要路段，B類257萬平方米，分6個(gè)標(biāo)段，是城外主要路段，C類75.5萬平方米，分6個(gè)標(biāo)段，主要是城內(nèi)、城外普通路段及高速公路。各種類型的標(biāo)段，對投標(biāo)單位的資格也是不同的。A類標(biāo)段要求投標(biāo)單位有良好的業(yè)績，并且是專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)；B類標(biāo)段要求投標(biāo)單位是良好信譽(yù)的綠化施工資質(zhì)企業(yè)；C類標(biāo)段對企業(yè)的要求相對較少。這樣分類確保了各種類型的綠地都有適合的單位去競爭養(yǎng)護(hù)。

3.4制定合理的調(diào)價(jià)機(jī)制

我處養(yǎng)護(hù)合同期限一般為三年，但是隨著人力成本的不斷上漲，原有的預(yù)計(jì)的合理利潤不斷縮水，甚至虧損。有些不良企業(yè)開始通過減少養(yǎng)護(hù)工人、減少養(yǎng)護(hù)頻率等不合理的手段降低成本，帶來綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的不斷降低。從2011年，我處綠地招標(biāo)引入了比較合理的調(diào)價(jià)機(jī)制，即將江蘇省的cpi指數(shù)作為調(diào)價(jià)的參考依據(jù)，從中標(biāo)后第二年開始記錄cpi指數(shù)，并計(jì)算出該年的年均cpi指數(shù)，與中標(biāo)價(jià)格相乘，得出調(diào)增或調(diào)減的費(fèi)用。要想得到調(diào)增費(fèi)用，還要滿足一個(gè)條件，就是在該年養(yǎng)護(hù)中，成績都為合格。這樣的辦法初步緩解了養(yǎng)護(hù)單位的后顧之憂，也引導(dǎo)企業(yè)一如既往地做好養(yǎng)護(hù)工作。

3.5與園林綠化主管部門對接，合理引進(jìn)信譽(yù)好的企業(yè)參加投標(biāo)

我處在引進(jìn)綠化施工資質(zhì)企業(yè)參與養(yǎng)護(hù)投標(biāo)時(shí)，與本市綠化行業(yè)主管部門充分溝通，形成一套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在2013年2月份的招標(biāo)中，以行業(yè)主管部門實(shí)施的綠化工程項(xiàng)目后期養(yǎng)護(hù)管理考核的成績作為我處綠化養(yǎng)護(hù)投標(biāo)的主要依據(jù)。考核達(dá)標(biāo)率95%或以上的，可以投所有B類標(biāo)段的（6個(gè)），達(dá)標(biāo)率在85~95%的，可以投B類標(biāo)段中的3個(gè)標(biāo)段，達(dá)標(biāo)率低于85%的只能投B類標(biāo)中1個(gè)標(biāo)段。在養(yǎng)護(hù)期間，我處將每個(gè)月的考核通報(bào)給本市的園林綠化行業(yè)主管部門，對養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行反饋，起到了較好的效果。

篇2

第二條本辦法適用于杭州市城區(qū)范圍內(nèi)城市河道及其附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱城市河道)的保護(hù)和管理。

本辦法所稱城市河道是指城區(qū)內(nèi)由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)護(hù)的河道及其堤坎、排澇泵站、引水渠、溢洪道等附屬設(shè)施。市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)護(hù)的河道,由市人民政府確定。

第三條杭州市人民政府市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市河道的保護(hù)和管理工作。區(qū)人民政府市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市河道的保護(hù)和管理工作。

市、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照市、區(qū)分工及其職責(zé)權(quán)限,具體實(shí)施對城市河道的保護(hù)和管理工作。

第四條城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌,符合城市人文景觀及生態(tài)要求。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市河道、防止水體污染的義務(wù),對破壞、污染河道環(huán)境,侵占、損毀城市河道的行為都有制止和舉報(bào)的權(quán)利。

第六條市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水條件和需水要求,科學(xué)制定引水、配水調(diào)度方案。

城市河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合河道水體功能區(qū)劃要求,市環(huán)保部門應(yīng)定期向社會(huì)公布河道水質(zhì)情況。

第七條市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制河道疏浚計(jì)劃,定期對城市河道實(shí)施疏浚,嚴(yán)格控制城市河道的景觀水位。

第八條凡涉及城市河道的建設(shè)工程,施工單位必須采取措施,確保排水暢通,服從防汛排澇的要求。

第九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市河道,不得擅自在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建(構(gòu))筑物和阻水設(shè)施,禁止填堵河道。

河道保護(hù)管理范圍以河道兩岸規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。

第十條從事跨河、穿河和其他影響城市河道功能、景觀的各類建設(shè)工程,不得危及城市河道安全。危及城市河道安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,消除危害。

第十一條在河道保護(hù)管理范圍外20米以內(nèi)從事建設(shè)和其他危及城市河道安全的活動(dòng),建設(shè)、施工單位應(yīng)在開工前7日內(nèi)將其施工保護(hù)方案送市政設(shè)施行政主管部門備案。市政設(shè)施行政主管部門對施工保護(hù)方案提出的修改意見,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十二條城市河道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求統(tǒng)一整治,承擔(dān)沿河建設(shè)項(xiàng)目的單位必須按要求進(jìn)行建設(shè)施工。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自在沿河設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口。確屬需要的,必須按照市政設(shè)施行政主管部門的要求進(jìn)行施工。

第十四條在城市河道保護(hù)管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

(一)傾倒垃圾、糞便、建筑廢土等廢棄物和污染物;

(二)傾倒、排放有毒有害物品;

(三)擅自遮擋、拆除或移動(dòng)河道附屬設(shè)施;

(四)在河道內(nèi)洗滌、游泳、洗澡、垂釣及設(shè)立洗車點(diǎn)等其他危害河道水體的行為;

(五)向河道內(nèi)排放油、污水或擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口;

(六)擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水;

(七)損毀水工程設(shè)施、防汛設(shè)施和水文監(jiān)測設(shè)施;

(八)在沿河護(hù)欄、桿線或建(構(gòu))筑物上懸掛、晾曬有礙景觀的物品;

(九)其他損害、侵占城市河道的行為。

第十五條城市河道養(yǎng)護(hù)應(yīng)執(zhí)行城市河道養(yǎng)護(hù)規(guī)程,遵守以下規(guī)定:

(一)河床淤積量(淤積厚度)不得超出河道行洪要求,岸邊淤積不得影響排水管口的排水,河道凹岸、束水河段的河床無沖刷深坑,河床底無突出的水下障礙物;

(二)河道水體應(yīng)無惡臭、無異色、無異味,水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的五類水體以上標(biāo)準(zhǔn);

(三)必須加強(qiáng)河道及水閘、泵站等防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,確保行洪安全和暢通;

(四)經(jīng)常清理、打撈河道及其附屬設(shè)施上的水生物和漂浮物;

(五)定期對河道附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修,保證其處于完好狀態(tài)。

第十六條違反本辦法第九條、第十四條第(一)、(二)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第十七條違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:

(一)建設(shè)、施工單位在河道保護(hù)管理范圍外20米以內(nèi)從事建設(shè)和其他危及城市河道安全活動(dòng),未按規(guī)定備案的,責(zé)令其改正,造成損失的,賠償損失,并處以2000元的罰款;

(二)擅自遮擋、拆除或移動(dòng)河道附屬設(shè)施的,責(zé)令其改正,賠償損失,并處以1000元的罰款;

(三)在河道內(nèi)洗滌、游泳、洗澡、垂釣的,處以50元的罰款;

(四)在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)設(shè)立洗車點(diǎn)的,責(zé)令其限期遷移,并處以2000元的罰款;

(五)向河道內(nèi)排放油、污水或擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口的,責(zé)令其限期改正,賠償損失,并處以2000元的罰款;

(六)擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水的,責(zé)令其改正,并處以500元以上1000元以下的罰款;

篇3

【關(guān)鍵詞】綠萍；水環(huán)境；長效管理

中圖分類號(hào)： TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

水，是自然界生物的生命之源，自古以來就與人的棲居環(huán)境息息相關(guān)。同時(shí)水具有親和力，人對水的喜愛似乎是與生俱來的，居住在依山傍水的地方則是許多人的夢想，尤其對于居住在都市鋼筋水泥森林中的人們，對于水環(huán)境的渴望更加強(qiáng)烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們收入水平和生活水平的日益提高，人們對居住的環(huán)境也有了更高的要求。同時(shí)，對于水環(huán)境的要求與日俱增。

近年來，閔行區(qū)發(fā)展迅速，新型居住社區(qū)不斷涌現(xiàn)，越來越多的居民居住到閔行。同時(shí)，生活節(jié)奏的加快，建筑的高度密集、環(huán)境的嚴(yán)重污染，居民更加渴望能夠與純樸自然、親切優(yōu)美的湖光水色零距離接觸和朝夕相處。對于在自己居住地周圍的水環(huán)境，人們對于水環(huán)境的渴望不斷提高，已經(jīng)不僅僅是希望水體污染能有所改善，而是希望整個(gè)水環(huán)境、水生態(tài)得到改善。

1河道綠萍問題引發(fā)的思考

2014年6月，有媒體報(bào)道，海寧鹽官鎮(zhèn)和周王廟鎮(zhèn)交界處的城河塘，河面上浮滿密密麻麻的綠萍，還不時(shí)有一條條死魚和塑料袋瓶罐等垃圾“點(diǎn)綴”在綠萍間，整條河道不見水流，乍一看，更像是一塊沼澤地。城河塘的異味，究竟從何而來？滿河道的綠萍，又將如何處置？問題的根源在于該河處于兩鎮(zhèn)交界地帶，兩岸污染源無人排查，河道保潔長效管理工作未落實(shí)到位。

我們再來看看閔行區(qū)內(nèi)處于同一區(qū)域的2條河道，兩條河道分別為北潮港和北橫涇，其中北潮港為街道自管并有養(yǎng)護(hù)隊(duì)進(jìn)行長效管理的河道，北橫涇則為轄區(qū)內(nèi)的新開河道且尚未移交沒有專人養(yǎng)護(hù)。通過在綠萍爆發(fā)期間對兩條河道的水生植物生長狀況進(jìn)行觀察，發(fā)放調(diào)查問卷，對河道周邊居民進(jìn)行訪談，獲得了如下結(jié)論：北潮港通過河道保潔社的有效管理，通過采用攔漂截?cái)?、不斷打撈綠萍等一系列方法，阻止了北潮港河道綠萍大面積爆發(fā)，河道周邊居民基本沒有反映綠萍污染河道的情況。而轄區(qū)內(nèi)新開的北橫涇河道由于沒有養(yǎng)護(hù)單進(jìn)行有效管理，綠萍爆發(fā)嚴(yán)重，居民反映強(qiáng)烈，要求有關(guān)部門盡快解決。

通過上述兩個(gè)事例，可以得出結(jié)論，以下幾個(gè)因素對解決綠萍爆發(fā)效果的影響至關(guān)重要：

（1）河道責(zé)任主體的認(rèn)定是管理的前提條件，海寧的城河塘正是由于地處兩鎮(zhèn)交界處，無法明確河道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是哪個(gè)鎮(zhèn)，故而導(dǎo)致河道發(fā)臭，垃圾遍河，綠萍爆發(fā)。諸如此類的河道其實(shí)非常的多，若是無法清晰的明確責(zé)任主體，勢必導(dǎo)致都管卻也管不好，或者都不管以至越來越糟的境地。

（2）居民呼聲的及時(shí)反饋，把河道的治理，化被動(dòng)型管理到主動(dòng)是水務(wù)河道工作改革新方向。海寧的城河塘的居民的多次反映后，海寧市“五水共治”辦工作人員承諾會(huì)聯(lián)合城管部門，增加打撈人手，進(jìn)一步銜接做好保潔的長效管理。

2河道長效管理

由綠萍爆發(fā)及解決的方法來看，明確河道責(zé)任管理主體，落實(shí)河道長效管理機(jī)制，是目前比較切實(shí)可行且行之有效的途徑。如何切實(shí)做好河道長效管理，值得我們思考。

（1）樹立水資源綜合調(diào)度理念。結(jié)合閔行區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀，根據(jù)河道生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的要求，要進(jìn)一步修訂和完善閔行區(qū)調(diào)水方案，充分發(fā)揮各級(jí)水閘、泵站作用，形成以流域?yàn)榉秶乃Y源綜合調(diào)度體系。

（2）落實(shí)河道長效管理措施。

1）明確河道養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)河道治理關(guān)鍵在長效管理，要始終保持水域清潔，陸域環(huán)境做到清潔無廢棄物（垃圾），同時(shí)要注意維護(hù)河道周邊樹木、草坪，提高河道管理范圍內(nèi)綠化帶植物保存率（達(dá)95%以上），防汛通道保潔平整完好，河道護(hù)欄和堤岸護(hù)坡保持完整、完好。

2）建立水環(huán)境巡查整改機(jī)制。一是發(fā)揮城市網(wǎng)格化管理作用，加強(qiáng)生態(tài)河道日常巡查，建立整改保障體系。二是發(fā)揮各部門投訴和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。三是制定河道長效養(yǎng)護(hù)部門的巡查機(jī)制，對各級(jí)河道實(shí)施全面巡查監(jiān)督。四是發(fā)揮信息化管理手段，加強(qiáng)對各類巡查員定位和導(dǎo)航系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，做到水環(huán)境巡查全過程跟蹤、監(jiān)督。同時(shí)對生態(tài)河道、水源保護(hù)區(qū)及部分獨(dú)立小水體逐步開發(fā)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置氨氮等技術(shù)參數(shù)，及時(shí)掌握通過水生動(dòng)植物等工程措施，生態(tài)河道在生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)過程中水質(zhì)變化情況。

3）完善河道管理制度。一是進(jìn)一步完善中小河道養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見、實(shí)施細(xì)則與相關(guān)考核辦法，不斷更新和完善河道數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握河道及其周邊環(huán)境的情況。二是加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理，注重落實(shí)專業(yè)型技能人才的培養(yǎng)，如浮床中有關(guān)水生植物養(yǎng)護(hù)人才，曝氣技術(shù)中設(shè)備設(shè)施維修人員，綠萍、水葫蘆處置處理技術(shù)人員等培訓(xùn)，提高生態(tài)河道技術(shù)能力普及，逐步推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、專業(yè)化、市場化和一體化進(jìn)程，從制度上保證河道長效管理工作全覆蓋，從人員上注重生態(tài)河道修復(fù)技術(shù)的持續(xù)效應(yīng)。三是建立完善河道應(yīng)急保障機(jī)制，保障河道管理范圍內(nèi)的堤防護(hù)岸、水域、綠化、保潔設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施的運(yùn)行安全，快速應(yīng)急處置相關(guān)突發(fā)事件，逐步提高生態(tài)河道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使水環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善。

（3）營造社會(huì)公眾共同參與的局面

河道生態(tài)治理是城市生態(tài)文明建設(shè)的一部分，需要廣大市民的共同參與。要在社會(huì)中積極發(fā)展水環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、生態(tài)協(xié)會(huì)等各類公益性、服務(wù)性民間組織或社團(tuán)。用專業(yè)力量、民間力量更有效地發(fā)揮水環(huán)境保護(hù)志愿者作用，同時(shí)給有水環(huán)境保護(hù)理念的市民搭建一個(gè)公眾參與的平臺(tái)，形成政府與市民之間良性互動(dòng)。

3結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)今世界環(huán)保理念已經(jīng)深入人心，廣大人民群眾對生活質(zhì)量的要求也逐步提高，城市的快速發(fā)展和居民需求矛盾則日益突出，水環(huán)境是現(xiàn)代社會(huì)十分關(guān)注的問題，水資源、水生態(tài)的保護(hù)利用等成了如今政府部門面臨的重要任務(wù)，面對這一挑戰(zhàn)，政府已從被動(dòng)型管理來到了主動(dòng)。其中水生植物“綠萍”的治理工作，是近十幾年河道日常養(yǎng)護(hù)的難點(diǎn)，明確河道責(zé)任主體，落實(shí)河道長效管理機(jī)制，是解決該問題的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 上海市河道管理?xiàng)l例

篇4

一、檢查的范圍

本次檢查的范圍為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）范圍內(nèi)列養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道，重點(diǎn)檢查縣、鄉(xiāng)道已硬化的路線。

二、檢查的內(nèi)容

（一）內(nèi)業(yè)部分

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)與管理組織機(jī)構(gòu)是否成立，人員是否到位，分工是否明確，辦公場所是否落實(shí)，是否與養(yǎng)路工簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同；

2.養(yǎng)護(hù)管理：大中修和小修保養(yǎng)是否有計(jì)劃、有目標(biāo)、有制度、有措施，日常養(yǎng)護(hù)工作是否有安排，各種制度是否落實(shí)；

3.是否建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)專戶，養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，是否?？顚Ｓ?。

（二）外業(yè)部分

1.養(yǎng)護(hù)大中修是否開展，小修保養(yǎng)是否作為日常工作進(jìn)行；

2.水泥路面經(jīng)常清掃，路面保持完好；

3.路肩整潔無缺口、無雜物，路基無塌方，邊坡穩(wěn)定；

4.水溝、涵洞通暢；

5.橋面干凈，橋面排水暢通無積水，橋下河道流水順暢；

6.公路兩側(cè)植樹綠化。

三、檢查方法和時(shí)間安排

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查工作，由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)公路管理站具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）分管領(lǐng)導(dǎo)參加，初步定在8月份進(jìn)行。檢查評(píng)比結(jié)果分為優(yōu)（90分及上）、良（80-89分）、中（70-79分）、次（60-69分）、差（60分以下）五個(gè)等級(jí)，作為衡量本年度上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的考評(píng)。區(qū)里將對檢查評(píng)分少于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）緩撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，對檢查評(píng)分超過90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對全區(qū)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

四、評(píng)分細(xì)則

依據(jù)《江西省公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際，制定以下評(píng)分細(xì)則：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理組織機(jī)構(gòu)，人員到位，用工合同簽訂，分工明確，辦公場所有著落。符合上述條件得10分。機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、用工合同未簽訂、分工不明確、辦公場所無著落各扣2分。

2.養(yǎng)護(hù)管理有目標(biāo)、有制度、有措施，大中修和小修保養(yǎng)有計(jì)劃，各種制度貫徹落實(shí)。符合上述條件得10分。養(yǎng)護(hù)管理沒有目標(biāo)、沒有措施、大中修和小修保養(yǎng)沒有計(jì)劃、制度落實(shí)不到位每缺一項(xiàng)扣2分。

3.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)專戶，?？顚Ｓ?。符合上述條件得10分。沒有建立資金專戶的扣3分，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的扣3分，不實(shí)行?？顚Ｓ玫目?分。

4.養(yǎng)護(hù)大中修已開展，小修保養(yǎng)已作為日常工作進(jìn)行。符合上述條件得10分。沒有開展養(yǎng)護(hù)大中修扣4分，小修保養(yǎng)未作為日常工作進(jìn)行扣6分。

5.水泥路面經(jīng)常清掃保持清潔，路面保持完好，無嚴(yán)重破碎板。符合上述條件得15分。路面一般清潔扣2分，不清潔的扣5分，有嚴(yán)重破碎板的每處扣2分，扣完為止。

6.路肩整潔無缺口、無雜物，路基無塌方，邊坡穩(wěn)定。符合上述條件得15分。無路肩扣7分；路肩有缺口，每5米長扣0.5分，扣滿2分為止；路肩上有垃圾或堆積物，每處扣0.5分，扣滿2分為止；路基有2立方米以下的塌方，每處扣1分扣滿2分為止；填方路基邊坡有沖溝，每處扣0.5分，扣滿2分為止。

7.水溝、涵洞暢通。符合上述條件得5分。出現(xiàn)水溝、涵洞不暢通的，每處扣0.5分，扣完為止。

8.橋面干凈，橋面無積水，橋下河道流水順暢，墩臺(tái)無沖刷。符合上述條件得10分。橋面有污泥、雜物，每處扣0.5分；橋面排水不暢，有積水，每處扣0.5分；橋下河道流水不暢或沖刷墩臺(tái)，每處扣1分。

9.農(nóng)村公路綠化有方案，有計(jì)劃、有步驟、并采取有效措施種植樹木，公路綠化工作較好。符合上述條件的得15分。公路兩側(cè)宜種植樹木路段不植樹，每100米空白地段扣0.5分；植樹不成活的每100米扣0.1分，扣完為止。

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照交通運(yùn)輸部門公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，安排好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和村委會(huì)要按照各自職責(zé)，明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管，組織好養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員，立即開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作，特別是要把路面碎裂板修復(fù)好,把路肩土培好。

篇5

為進(jìn)一步明確河道管理職責(zé)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保護(hù)和改善河道功能，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，提出本意見。

一、重新明確和劃分河道等級(jí)的必要性

目前實(shí)行的河道等級(jí)是1995年劃分的。10多年來，我區(qū)經(jīng)過了多次區(qū)劃調(diào)整，不少河道與行政區(qū)域之間的關(guān)系發(fā)生了較大的變化。在實(shí)際工作中，各鎮(zhèn)(街道)在河道等級(jí)的認(rèn)定上已出現(xiàn)了較大的偏差，區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)在河道管理、投資建設(shè)等方面也常常出現(xiàn)分歧。因此，重新劃分河道等級(jí)，進(jìn)一步明確區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)河道管理職責(zé)已是十分必要。

二、河道等級(jí)劃分的原則和依據(jù)

河道等級(jí)劃分以《錫山區(qū)水系規(guī)劃》為依據(jù)，遵循以下幾項(xiàng)原則：一是有利于區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)區(qū)分河道管理責(zé)任；二是有利于區(qū)級(jí)集中精力、財(cái)力、物力構(gòu)建骨干河網(wǎng)；三是有利于分區(qū)域、分板塊綜合治理；四是區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道布局合理，精干高能。

三、河道等級(jí)的劃分

根據(jù)構(gòu)建區(qū)級(jí)骨干河網(wǎng)需要，以下26條河道明確劃分為區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道：

(一)區(qū)級(jí)以上河道(即一至三級(jí)河道)。共14條：望虞河(嘉菱蕩、鵝真蕩)、九里河(新興塘、南興塘、宛山蕩、北橫塘)、北興塘、三壩港、伯瀆港、錫北運(yùn)河、東青河、走馬塘、嚴(yán)埭港(白屈港)、東亭港、冷瀆港、桐橋港(火車浜)、北橫河、寺頭港。

(二)區(qū)級(jí)河道(即四級(jí)河道)。共12條：八士港、大塘河、潘墅塘、嚴(yán)羊河、界涇河(羊尖塘)、芙蓉塘、西倉浜(鞋山浜、周涇浜)、黃塘河(徐沖橋港、廟橋港)、張?zhí)梁?蘇舍塘、楊安港)、雙涇河(南橋港、白米蕩)、吼山港、桑葉橋港(南蕩西圩蕩)。

錫山區(qū)境內(nèi)的其他河道，按照其所在位置或流域分布區(qū)域，界定為區(qū)級(jí)以下河道，由各鎮(zhèn)(街道)依據(jù)《錫山區(qū)水系規(guī)劃》自行劃分鎮(zhèn)(街道)、村等級(jí)。

四、河道管理的權(quán)限和職責(zé)

根據(jù)河道及其水利設(shè)施的特點(diǎn)和作用，我區(qū)實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”，以受益主體負(fù)責(zé)為主的河道管理辦法。區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《省河道管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)；上下聯(lián)動(dòng)，有序管理。

(一)河道管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道的保護(hù)性管理工作由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)(街道)配合。日常性管理工作由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)以下河道的管理工作由鎮(zhèn)(街道)級(jí)負(fù)責(zé)。

(二)水利設(shè)施管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。除已明確的工程外，各級(jí)河道上的各類水利設(shè)施(包括堤防、護(hù)岸、閘站等)，由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

(三)水利工程建設(shè)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)共建，以鎮(zhèn)為主”負(fù)責(zé)制。改善或增加區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道功能的水利工程，由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)；圩區(qū)防汛、農(nóng)業(yè)灌溉和新農(nóng)村建設(shè)等需要的水利工程，由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，其工程建設(shè)方案必須按照審批權(quán)限上報(bào)審批。區(qū)政府對鎮(zhèn)(街道)級(jí)水利工程建設(shè)實(shí)行投資補(bǔ)貼政策。

(四)由區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)的水利工程，依據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署時(shí)制訂的政策實(shí)施。除重大工程外，由區(qū)政府統(tǒng)一建設(shè)完成的水利工程，移交所在鎮(zhèn)(街道)管理和養(yǎng)護(hù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】河道工程；精細(xì)化管理；途徑；探討

中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

在河道工程的施工中，精細(xì)化管理對于施工人員來說非常重要，不論是對施工具體過程還是對施工隊(duì)伍，都需要進(jìn)行精細(xì)化的管理。精細(xì)化管理的好壞將能夠決定河道工程施工質(zhì)量如何，以及后期使用耐久度，因此，研究河道工程精細(xì)化管理途徑非常有必要。

二、實(shí)施精細(xì)化管理必要性

精細(xì)化管理是一個(gè)全方位多層次作用的過程。養(yǎng)護(hù)企業(yè)的管理者和全體員工要樹立責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí), 嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定, 有序有效地開展養(yǎng)護(hù)工作。具體說, 養(yǎng)護(hù)人員制定具體養(yǎng)護(hù)方案要細(xì), 從全面管理到分部、分項(xiàng)管理上要細(xì), 檢查人員對維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的檢查要細(xì), 養(yǎng)護(hù)人員對所承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)在完成上要細(xì), 形成統(tǒng)一的嚴(yán)格管理、精細(xì)管理的思想認(rèn)識(shí), 共同發(fā)揮作用, 為精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。總之:精細(xì)化管理就是在原有維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上, 全面實(shí)施合同化管理, 充分展現(xiàn)新管理模式的合理性和優(yōu)越性,同時(shí), 通過創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)新機(jī)制和新模式, 推廣養(yǎng)護(hù)新技術(shù), 形成一整套維修養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

三、探索河道工程精細(xì)化管理的幾點(diǎn)做法

隨著浦東的開發(fā)開放、人口的持續(xù)增長及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，且受到長江、黃浦江水質(zhì)污染和咸潮入侵的影響，內(nèi)河水源水質(zhì)較差，水質(zhì)型缺水問題較為突出，已經(jīng)成為制約新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性因素。近年來，新區(qū)加大了河道整治的力度，河道總體水質(zhì)逐年提升，黑臭河道逐年減少，骨干河道已基本消除黑臭現(xiàn)象，2011年浦東新區(qū)骨干河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.9%（按綜合水質(zhì)指數(shù)評(píng)價(jià)），主要從下面幾個(gè)方面做出了改進(jìn)。

1、明確主要職責(zé)：根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，主要負(fù)責(zé)浦東新區(qū)區(qū)管河道和鎮(zhèn)村級(jí)河道的整治、修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)管河道的監(jiān)督管理和指導(dǎo)；檢查、督促有關(guān)建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行河道范圍內(nèi)的工程建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門依法處理違法違章行為。

2、提高管理人員素質(zhì)

注重加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的需要。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有計(jì)劃地對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，使現(xiàn)有的管理人員、技術(shù)人員盡快掌握管理新知識(shí)和應(yīng)用新技能，提高工作效率。每年舉辦工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、水法規(guī)知識(shí)等專業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)職工積極參加自學(xué)、函授學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)。

3、細(xì)化河道管理目標(biāo)

將開展河道工程管理達(dá)標(biāo)作為推動(dòng)河道工程實(shí)施精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。認(rèn)真總結(jié)近年來在工程管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，查找問題，制定措施，細(xì)化目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)。

上海市浦東新區(qū)日前明確:今年要確保通過國家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核，明年力爭創(chuàng)建成國家生態(tài)區(qū)。

據(jù)悉，通過國家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核，這是創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)和前提。為了確保通過復(fù)核，新區(qū)在鞏固19項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，將著力加大集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、城市生活污水集中處理率等4項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的推進(jìn)力度，力爭全部26項(xiàng)指標(biāo)在復(fù)核中不失分、得高分。

今年是第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，截至3月底，浦東新區(qū)366個(gè)項(xiàng)目中已完成156個(gè)，完成率42.6％，項(xiàng)目整體形象完成進(jìn)度為71％。下一步，將重點(diǎn)抓好水環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、綠色系列活動(dòng)創(chuàng)建3個(gè)方面任務(wù)。新區(qū)今年繼續(xù)推進(jìn)17個(gè)鎮(zhèn)約300公里新農(nóng)村河道整治和生態(tài)河道建設(shè)，南片區(qū)域完成蘆潮港、書院鎮(zhèn)等所有深井水廠切換工作。北片區(qū)域切換青草沙水源，力爭完成曹路、合慶、孫橋等水廠切換。

4、改革內(nèi)部管理機(jī)制

建立起溝通順暢的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制是精細(xì)化管理的前提。按照國家級(jí)水利工程管理的要求，組織實(shí)施了新一輪內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行全員競爭上崗，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化管理、技術(shù)、工勤人員結(jié)構(gòu)。理順管理職能，部門責(zé)權(quán)清晰，在崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)上向基層一線傾斜，適應(yīng)單位發(fā)展的需要。

四、河道工程管理推行精細(xì)化管理的主要途徑

1、制定切實(shí)可行的管理標(biāo)準(zhǔn)。管理依賴標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)需要細(xì)化、量化、流程化是精細(xì)化的基本要求。因此，精細(xì)化管理在河道工程管理工作中推行，首先是要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)體系，應(yīng)包括河道管理的所有內(nèi)容。目前河道工程管理部頒標(biāo)準(zhǔn)其內(nèi)容包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理4類32項(xiàng)，每一項(xiàng)在管理實(shí)踐中都有各項(xiàng)制度、措施、流程等內(nèi)容支撐，如運(yùn)行管理中日常管理小項(xiàng)規(guī)定的“堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有專人管理，按章操作；管理技術(shù)操作規(guī)程健全；定期進(jìn)行檢查、維修養(yǎng)護(hù)，記錄規(guī)范；按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)告、報(bào)表”。這其中就涉及到崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、工作流程等內(nèi)容。

浦東新區(qū)人大常委會(huì)四屆十次會(huì)議審議通過《浦東新區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，明確力爭明年創(chuàng)建成國家生態(tài)區(qū)。圍繞總目標(biāo)，新區(qū)鎖定了“1個(gè)復(fù)核、1個(gè)計(jì)劃、3個(gè)領(lǐng)域”的任務(wù)。其中:1個(gè)復(fù)核是指確保通過國家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核，1個(gè)計(jì)劃是指全面完成第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，3個(gè)領(lǐng)域是指全力突破水環(huán)境綜合治理和保護(hù)、大氣污染治理。

根據(jù)河道工程的自身特點(diǎn)，把管理工作的對象、主體、手段、目標(biāo)、要求、時(shí)間、步驟等要素合理地細(xì)分，使貫徹落實(shí)更加具體、明確，更具有可操作性，使管理工作堅(jiān)決不留死角，做到各崗位之間無縫銜接。因此，河道工程精細(xì)化管理實(shí)質(zhì)上應(yīng)是河道工程部頒標(biāo)準(zhǔn)管理的延伸和細(xì)化。

2、建立科學(xué)的績效考核機(jī)制。建立與管理標(biāo)準(zhǔn)相配套的績效考核機(jī)制是推行精細(xì)化管理的核心所在。河道管理工作的特點(diǎn)決定了管理崗位較多，按照《浦東新區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》分類，河道堤防工程管理單位崗位一般涉及到7類32個(gè)崗位，同一個(gè)崗位考核起來還算公平，也有可比性，但是針對橫向崗位考核起來就難顯公平，而且這些崗位大多是在河道管理單位機(jī)關(guān)內(nèi)部，職責(zé)和工作任務(wù)定性的多，定量的少，簡單的考核難顯公平。因此設(shè)計(jì)合理的考核指標(biāo)，建立科學(xué)的評(píng)議體系，提高績效考核的可操作性和實(shí)效性至關(guān)重要。本文認(rèn)為，河道管理單位可根據(jù)各單位崗位設(shè)置實(shí)際情況，明確崗位職責(zé)、指標(biāo)到人，設(shè)立專門考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對日常考核相關(guān)信息的收集、處理和分析。對公共內(nèi)容的考核要進(jìn)一步細(xì)化和量化，日常工作中要全面掌握個(gè)人基礎(chǔ)信息、崗位工作信息以及其他相關(guān)信息，采取共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的方式實(shí)施有效的雙量考核，應(yīng)根據(jù)部門、崗位的實(shí)際，選擇最適當(dāng)?shù)脑u(píng)議考核方法。可以采取部門之間、橫向崗位之間日常評(píng)議與上級(jí)定期考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合，主管部門與相關(guān)部門評(píng)價(jià)相結(jié)合，各種方式的評(píng)議按照百分比確定最后考核成績，從而增加考核的客觀性、真實(shí)性和有效性。對不同的考核成績實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、打造強(qiáng)有力的執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)。有了管理標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，如何去執(zhí)行落實(shí)，這就涉及到執(zhí)行力的問題，執(zhí)行力顧名思義就是執(zhí)行規(guī)則的能力。而執(zhí)行力依靠誰來執(zhí)行，其實(shí)就是上文提到的專門考核機(jī)構(gòu)的主要組成人員―――中層及以上管理人員，尤其是中層管理人員，他們既是任務(wù)的執(zhí)行者，又是工作的領(lǐng)導(dǎo)者。因此打造一支強(qiáng)有力的河道管理中層隊(duì)伍是提高精細(xì)化管理執(zhí)行力的必然要求。

五、結(jié)束語

通過研究分析我們得知，在河道工程的精細(xì)化管理中，需要對組織人員和施工人員共同實(shí)施嚴(yán)格的管理，同時(shí)，對于考核制度的制定，一定要嚴(yán)格按照河道工程的要求來操作，只要能夠正確的探求出河道工程精細(xì)化管理的途徑，同時(shí)很好的運(yùn)用，就能夠提高河道工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]陸建平,邱旭東,曹陳.南通市一級(jí)河道工程管理范圍內(nèi)土地開發(fā)利用的調(diào)查與思考[J].江蘇水利.2006(05)

[2]秦書強(qiáng),張選記,薛俊娜.淺議引黃灌區(qū)河道工程管理體制改革與發(fā)展方向[J].河南水利.2005(06)

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【關(guān)鍵詞】：河道堤防；機(jī)構(gòu)建設(shè)；依法管理

重視河道堤防管理，進(jìn)一步增強(qiáng)河道堤防的各項(xiàng)能力，是水利工作的首要任務(wù)。由于整個(gè)社會(huì)對河道堤防的需求逐漸增強(qiáng)，河道堤防管理的重要性也日益凸顯，堤防項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)乎民生，在防洪抗旱、保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、保障社會(huì)的穩(wěn)定方面發(fā)揮著無可替代的作用。

1、河道堤防管理中存在的主要問題

1.1存在較多的堤防隱患

目前河道堤防出現(xiàn)的隱患大多是由兩個(gè)方面問題造成的。很多堤防并不是一次修建成的，都是經(jīng)過長期的建設(shè)和維護(hù)才逐漸形成。而且由于歷史原因和技術(shù)方面的局限性，所以造成了堤身的諸多隱患。有的堤防的位置處于洪水變化幅度較大的河流之上，所以出現(xiàn)新險(xiǎn)工和老險(xiǎn)工的變位管理，如果出現(xiàn)洪水，那么這些隱患就是管涌之類險(xiǎn)情的導(dǎo)火索。

1.2河道堤防管理的重視程度低

由于相關(guān)的管理人員和群眾未能充分認(rèn)識(shí)到河道堤防管理的重要性，所以出現(xiàn)了河道及堤防的后期養(yǎng)護(hù)缺乏的現(xiàn)象，以及河道周邊群眾濫砍濫伐，破壞堤道的事件頻繁發(fā)生。還有一些企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也十分淡薄，他們甚至將污染物排放到河道內(nèi)，導(dǎo)致河道的蓄水及過流能力受到嚴(yán)重的影響。

1.3河道堤防的管理手段不先進(jìn)

目前的堤防管理工作范疇較為狹隘，僅包括河道堤防的建設(shè)管理、涉河工程的審批工作以及涉及堤防的違法案件處理。沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和基金，對堤防的日常維護(hù)做保障，各部門并未統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理，而是處于各自為政的混亂管理狀態(tài)中，一些先進(jìn)的技術(shù)和管理手段的應(yīng)用還是十分缺乏的，河道管理距離數(shù)字化和信息化的先進(jìn)管理理念還有很長的一段距離。

1.4人才隊(duì)伍建設(shè)不足

河道堤防的人才比較缺乏，影響到專業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)。由于未能建立人才培訓(xùn)與管理任用的長效激勵(lì)機(jī)制，所以在基層單位中，員工自身未能充分意識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，因?yàn)榧幢悴粎⒓永^續(xù)教育和培訓(xùn)，也不會(huì)影響到職稱的評(píng)定等方面。

2、河道堤防有效管理措施的強(qiáng)化

2.1加大執(zhí)法力度，依法管理堤防

按照國家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格控制堤防周圍的環(huán)境，努力宣傳的同時(shí)還要對在河道堤防界內(nèi)違規(guī)建筑設(shè)施，亂堆亂放等現(xiàn)象堅(jiān)決制止和處罰，絕不姑息，堤防對于當(dāng)?shù)孛裆兄鴺O其重要的意義，要從管理隊(duì)伍中選擇那些勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作人員，以加強(qiáng)河道旁采砂工作的監(jiān)管。在允許的情況下，還要配合當(dāng)?shù)氐墓膊块T和政府進(jìn)行協(xié)同執(zhí)法，對違反相關(guān)法律法規(guī)的情況嚴(yán)懲不貸，以此形成強(qiáng)有力的威懾效應(yīng)。

2.2加大管理力度，不斷提高管理現(xiàn)代化水平

制定合理的巡查制度，做到對河道堤防的重點(diǎn)環(huán)節(jié)了然于胸，只有如此才能高效地完成堤防的檢測工作，還要做好安全檢測的相關(guān)記錄，科學(xué)的分析判斷，提出合理的河道堤防安全檢測檔案管理方法，由于河道較長，不同的地段適合栽種的樹種不同，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察然后決定在什么地段栽種什么樹種，力爭消滅空白段，兼顧河道的生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林混種，綠化可以改善河道水質(zhì)狀況，河道同時(shí)為樹種提供水源，為了增強(qiáng)綠化效果，還可以把一些地段的林子承包給私人，代替巡查人員的監(jiān)管，填補(bǔ)管理的空白。

2.3加強(qiáng)河道建設(shè)項(xiàng)目管理

2.3.1理順管理體制，建立統(tǒng)一河道管理機(jī)構(gòu)

高效的河道管理組織機(jī)構(gòu)是河道管理效率提升的基礎(chǔ)。但是目前河道管理的工作涉及多方面的行政主管部門，針對這一問題，建議成立統(tǒng)一的河道管理機(jī)構(gòu)，建立垂直管理組織，強(qiáng)化“條”的作用，從而有效降低權(quán)利分散的可能性，弱化部門間的權(quán)利之爭。這一機(jī)構(gòu)的建立將有利于強(qiáng)化河道綜合開發(fā)利用、保護(hù)和管理，從而充分發(fā)揮河道工程的綜合效益，并且能夠促進(jìn)河道兩岸地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2.3.2完善審批制度

河道堤防建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)遵循自下而上的順序，環(huán)環(huán)相扣，不能人為地割裂開來，確定河道堤防項(xiàng)目后，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的相關(guān)主管部門進(jìn)行實(shí)地勘測，并對工程中可能會(huì)遇到的施工環(huán)境問題詳細(xì)列舉出來，以備上級(jí)主管部門審批時(shí)參考需要，必要時(shí)還可以組織召開研討會(huì)就一些具體的施工環(huán)境難題進(jìn)行商榷，制定出切實(shí)可行的方案供施工單位參考。

河道堤防項(xiàng)目涉及眾多相關(guān)法律法規(guī)方面的問題，其中還要參考施工過程中的技術(shù)水平、設(shè)備狀況等實(shí)際因素，應(yīng)盡可能全面的進(jìn)行分析和判斷，做出周全的部署和安排。

2.3.3規(guī)范監(jiān)督管理

規(guī)范化管理制度必須貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，包括施工方案審查、交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)、領(lǐng)取占用證、施工過程監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理等，這些制度設(shè)立的基本原則是具有較強(qiáng)的操作性。

信息報(bào)告制度（實(shí)行零報(bào)告制）、定期巡查制度、責(zé)任追究制等制度的建立將能夠促進(jìn)管理的有效實(shí)施。針對防洪影響處理工程，設(shè)立了“三同時(shí)”的制度，其內(nèi)容為防洪影響處理工程與主體工程“同時(shí)”設(shè)計(jì)、“同時(shí)”施工、“同時(shí)”竣工交付使用。完成后的項(xiàng)目要建立運(yùn)行報(bào)告的制度。這些制度的建立和完善將進(jìn)一步規(guī)范河道的管理工作。

2.3.4加大人才培養(yǎng)力度

堤防管理部門必須構(gòu)建高效的水利管理單位人才培訓(xùn)模式，從而培養(yǎng)和建設(shè)一批技術(shù)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。采用分層培訓(xùn)的方式，針對現(xiàn)有的任務(wù)，促進(jìn)已有工作人員的繼續(xù)教育，并且將人才培訓(xùn)與管理任用之間緊密結(jié)合起來，將培訓(xùn)、繼續(xù)教育與職稱評(píng)定等方面接軌，保障員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力和熱情。與此同時(shí)，還應(yīng)該基于國家現(xiàn)有的補(bǔ)貼，開發(fā)工程的效益，從而提升員工的待遇。

3、結(jié)束語

只有將河道堤防建設(shè)充分貫徹到整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，才能夠保障河堤的安全，減少洪澇災(zāi)害，針對目前堤防隱患多、管理意識(shí)淡薄、手段和技術(shù)落后，專業(yè)人才隊(duì)伍的匱乏等現(xiàn)狀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、加強(qiáng)管理的力度，樹立人才培養(yǎng)的觀念，提高管理技術(shù)水平，切實(shí)發(fā)揮河道防洪和排澇的能力，實(shí)現(xiàn)其綜合效益。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]劉海娟；論我國水利工程管理的現(xiàn)狀及其改進(jìn)措施.陜西水利.2011， （6）.

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關(guān)鍵詞：城市河道；生態(tài)系統(tǒng)；構(gòu)建；植物配置

中圖分類號(hào)：Q948

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0017-02

1 引言

所謂生態(tài)河道，就是在河道的設(shè)計(jì)與建設(shè)中融入生態(tài)保護(hù)理念，使整個(gè)城市河道系統(tǒng)中的各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)都維持在一定范圍內(nèi)。具體來講，可以從兩個(gè)方面定義生態(tài)河道：一是環(huán)境屬性上，指河道的設(shè)計(jì)與建設(shè)符合生態(tài)發(fā)展的要求，河道系統(tǒng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，不會(huì)在外界因素的影響下輕易發(fā)生改變，保證河道環(huán)境功能的發(fā)揮；二是從社會(huì)屬性上，指河道設(shè)計(jì)符合城市發(fā)展需求，并且具備一定的改造條件，可以和城市共同發(fā)展[1]。隨著工業(yè)化水平的發(fā)展，城市河道飽受工業(yè)廢水、生活污水、城市地表徑流水的困擾，其水質(zhì)也很難達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建城市河道生態(tài)系統(tǒng)勢在必行。

2 城市生態(tài)河道的特點(diǎn)

（1）穩(wěn)定性強(qiáng)。生態(tài)河道具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，能夠抵抗外部環(huán)境的變遷，河道系統(tǒng)基本處于穩(wěn)定狀況。即使因外界因素影響過大而發(fā)生改變，也具備相當(dāng)?shù)幕謴?fù)能力，在一定時(shí)間內(nèi)能恢復(fù)到穩(wěn)定狀況。

（2）適應(yīng)動(dòng)植物生存。城市生態(tài)河道的水質(zhì)需達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足常見水生植物、魚、蝦的生存需求。

（3）適應(yīng)社會(huì)需求。城市生態(tài)河道應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境配合，具備一定的觀賞功能、游玩功能，能夠滿足居民休閑、娛樂需求。

3 城市河道生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

河道生態(tài)系統(tǒng)包括能量物質(zhì)（例如有機(jī)物、毒素等）、生物棲息環(huán)境、水質(zhì)、水量、河床形態(tài)、河床材料、動(dòng)植物等因素，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分[2]。構(gòu)建城市河道生態(tài)系統(tǒng)，是河道生態(tài)整治工作規(guī)范化、科學(xué)化的需求，是河道整治理論、技術(shù)與實(shí)踐結(jié)合的需求，對于提升城市整體環(huán)境具有重要作用。在實(shí)踐工程中，要明確生態(tài)系統(tǒng)與河道整體的關(guān)系，遵循以人為本、因地制宜的原則，才能將其生態(tài)效果達(dá)到最大化。生態(tài)河道構(gòu)建體系如圖1所示。

3.1 分析現(xiàn)狀

對河道的水文狀況、周邊環(huán)境、水質(zhì)污染等問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確河道在城市發(fā)展中的作用，確定整治方式，最后選擇需要重點(diǎn)修復(fù)的區(qū)域。

3.2 修復(fù)方案

根據(jù)河道的特點(diǎn)，指定科學(xué)的修復(fù)方案，內(nèi)容包括水質(zhì)修復(fù)、生態(tài)護(hù)坡、景觀設(shè)計(jì)。

（1）水質(zhì)修復(fù)。以水質(zhì)的污染情況，選擇針對性修復(fù)技術(shù)，常用的技術(shù)包括生物修復(fù)技術(shù)、人工生物膜技術(shù)、曝氣富氧、生態(tài)調(diào)水等。

（2）生態(tài)護(hù)坡修復(fù)。應(yīng)用生態(tài)護(hù)坡理論對原有護(hù)坡進(jìn)行整改，使其滿足河道的功能需求。

（3）生態(tài)景觀設(shè)計(jì)。在生態(tài)理念指導(dǎo)下，根據(jù)城市文化與河道自身特點(diǎn)，對河岸景觀、綠化景觀、水環(huán)境景觀等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.3 污染源控制

（1）控制污染源。分析工業(yè)污水、生活廢水、地表徑流水等污染的產(chǎn)生原因與污染程度，與相關(guān)部門開展合作，從源頭上杜絕污染。

（2）提升市民環(huán)境意識(shí)。通過多樣化宣傳工作，促使市民重視河道污染問題，提升市民的環(huán)保意識(shí)，從而減少污染的發(fā)生。

3.4 工程施工

根據(jù)工程特點(diǎn)，制定科學(xué)的施工方案，交付行業(yè)內(nèi)口碑良好的施工隊(duì)伍施工。

3.5 科學(xué)評(píng)價(jià)

施工完成以后，每隔一段時(shí)間對其環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)后期的改造與維護(hù)工作，確保城市河道生態(tài)功能的發(fā)揮。

3.6 后期管理

管理工作是長期進(jìn)行的。相關(guān)部門要指定完善的管理制度，并配置專門的管理人員，對生態(tài)河道進(jìn)行有效管理。

4 城市河道植物優(yōu)化配置

4.1 河道植物配置的原則

植物具有保持水土、凈化水質(zhì)、塑造景觀的作用，是城市河道生態(tài)中的重要組成部分[3]。所謂植物配置，就是利用科學(xué)的方法，對植物的品種、數(shù)目進(jìn)行搭配與組合，不僅使其具備一定的生態(tài)功能，還能呈現(xiàn)出豐富多彩的景觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。在植物配置中，還需遵循物種共生相融、喬灌草相結(jié)合、常綠樹種與落葉樹種混交、深根植物與淺根植物結(jié)合、陽性植物與陰性植物搭配、固土護(hù)坡功能優(yōu)先等原則，兼顧經(jīng)濟(jì)適用型，才能實(shí)現(xiàn)河道植物的優(yōu)化配置。

4.2 科學(xué)計(jì)算種植密度

河道的種植環(huán)境與公園、道路綠化等還有一定差距，在實(shí)際種植中，都會(huì)增大植物的種植密度，確保植物固土、o坡能力的發(fā)揮。一般情況下，喬木的種植行距不能超過4 m，灌木的株行距在2 m之內(nèi)，若灌木體形較小，種植應(yīng)在1800株/hm2左右，若河道環(huán)境較差，可以增大種植密度。

4.3 河道植物的配置方式

（1）自然式布置方式。城市生態(tài)河道的植物配置與一般的河道綠化不同，與城市綠化也不同，應(yīng)當(dāng)避免機(jī)械化種植，以親近自然的布置方式為主。植物狀態(tài)以自然生長為佳，避免人工造型，根據(jù)河道的自然條件，配置適合的植物，確保植物群落的健康共生。

（2）規(guī)則式布置方式。為到達(dá)一定的景觀效果，也便于施工的進(jìn)行，最常采用的就是此種布置方式。將不同種類的喬木混交布置成特殊圖形，灌木布置在喬木的間距中，草本植物播撒在地面，呈現(xiàn)出整齊有序的景觀效果。

（3）個(gè)性化布置方式。在大多數(shù)河道植物配置中，都存在雷同率高、藝術(shù)性差、缺少個(gè)性等問題。這是因?yàn)樵谥参锱浞N中，過多考慮功能發(fā)揮，并沒有真正發(fā)掘植物本身的個(gè)性美，忽略了植物的造型、色彩等元素。例如應(yīng)用楓樹葉秋天也變紅的特點(diǎn)，為景觀添加更豐富的色彩，體現(xiàn)植物與美學(xué)、藝術(shù)學(xué)的聯(lián)系，達(dá)到更好的景觀效果。

4.4 城市生態(tài)河道植物優(yōu)化配置策略

（1）植物多樣性為原則。多種多樣的植物群落能夠提升群落的抗性，對保持植物群落穩(wěn)定性、抵抗外來物種入侵具有重要作用[4]。多樣的植物群落能夠豐富河道空間，不僅能為不同生物提供棲息地，還能豐富觀賞環(huán)境，為人們提供更多的游玩樂趣。

（2）生態(tài)適應(yīng)性優(yōu)先。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣髋c生態(tài)條件選擇合適植物，確保植物能夠良好生長，例如沿海地區(qū)土壤中鹽含量很高，就要選擇耐鹽植物，例如檉柳、木麻黃等；河道邊水分含量高，還要選擇耐水濕植物，例如水杉、蒲葦。一般來講，為滿足生態(tài)適應(yīng)性，多會(huì)考慮使用鄉(xiāng)土植物，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。

（3）生態(tài)功能為主。在河道生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)用植物的最要原因就是因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ乃帘３帧⑺|(zhì)凈化、過濾水質(zhì)、美化環(huán)境等功能。因此，要針對不同的環(huán)境條件，選擇生態(tài)功能突出的植物品種。例如水土流失嚴(yán)重地區(qū)，可以選擇具有良好水土保持效果的南川柳。

（4）兼顧經(jīng)濟(jì)成本。在選種上，既要選擇來源充足、育苗簡單、繁殖能力強(qiáng)的品種，還要選擇抗病蟲害能力強(qiáng)的品種，降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，若無特殊需求，盡量選擇當(dāng)?shù)爻Ｒ娭参铩?/p>

5 結(jié)語

生態(tài)河道具有很好的生態(tài)效益，具有提升城市環(huán)境質(zhì)量、改善居民生活環(huán)境的作用。在實(shí)踐中，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合理的修復(fù)方案，優(yōu)化植物配置，并加強(qiáng)后期管理維護(hù)，才能確保生態(tài)河道功能的長效發(fā)揮，從而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】混凝土橋梁的耐久性；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

橋梁的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，如果不考慮橋梁的具體使用環(huán)境和使用條件，對橋梁的承載量不加以控制，會(huì)縮短橋梁的使用壽命，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在新形勢的橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮我國的交通形勢和橋梁落建的具置的環(huán)境影響，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)水平，從橋梁的耐久性出發(fā)，設(shè)計(jì)的橋梁要在計(jì)劃使用年限和環(huán)境侵蝕及利用條件發(fā)生變化的所有因素影響下依舊維持耐久性，為國家的橋梁建設(shè)事業(yè)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、基于耐久性混凝土橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的定義

基于耐久性混凝土橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是指在對橋梁進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，對橋梁建設(shè)的各環(huán)節(jié)，包括材料質(zhì)量、結(jié)構(gòu)計(jì)算、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、施工工藝、結(jié)構(gòu)維護(hù)等建設(shè)細(xì)節(jié)進(jìn)行耐久性的建設(shè)設(shè)計(jì)，保證橋梁結(jié)構(gòu)在正常環(huán)境中有效工作，在預(yù)定的使用年限內(nèi)不出現(xiàn)大型事故和大型整修故障。

二、混凝土橋梁病害分析

1、環(huán)境作用引起的混凝土橋梁結(jié)構(gòu)損傷與破壞

混凝土橋梁中混凝土為橋梁基本構(gòu)成部分，混凝土的質(zhì)量影響橋梁的質(zhì)量?；炷恋氖褂靡?yàn)榛炷恋奶囟ńY(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)裂縫、孔道、孔穴、氣泡等缺陷，現(xiàn)代環(huán)境中的大氣污染極易產(chǎn)生有腐蝕性的雨水，這類雨水或者其它的侵蝕性物質(zhì)融合水后滲入到混凝土的內(nèi)部，會(huì)和混凝土及混凝土中的鋼筋發(fā)生一定的化學(xué)和物理反應(yīng)，造成混凝土的性質(zhì)變化損傷和鋼筋銹蝕損傷，影響到橋梁的受力性能和耐久性。

2、荷載損傷或橋梁設(shè)計(jì)、施工不當(dāng)造成的混凝土損傷

混凝土橋梁的設(shè)計(jì)中荷載量設(shè)計(jì)不足，對車輛的超載情況估計(jì)不夠或沒有充分考慮到新型車輛的承載量迅速提高等，致使橋梁在不能負(fù)荷的情況下產(chǎn)生混凝土裂縫，以及長期的動(dòng)力沖擊作用引起的疲勞性破壞。有些橋梁的在建造時(shí)，承包給不良建造商，負(fù)責(zé)建造的建造商在利益鏈的最末端，為保證自身利益的實(shí)現(xiàn)，在橋梁的建造過程中偷工減料，不能充分按照橋梁的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成橋梁的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等多種安全隱患的存在。

三、基于耐久性的混凝土橋梁的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案

1、材料設(shè)計(jì)

1.1減緩混凝土碳化速度

影響混凝土碳化速度的主要是橋梁建造中使用的材料因素，這些材料因素包括水泥的種類、水泥的具體用量、水灰比例、骨料品種及級(jí)配、外加劑、外加礦物原料、混凝土表面覆蓋層等，這些因素通過破壞混凝土堿度來加速混凝土的碳化。因此，在進(jìn)行橋梁設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對以上材料因素進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，來保證混凝土的碳化速度最低。

1.2預(yù)防堿―集料反應(yīng)

堿―集料反應(yīng)是指混凝土空隙中的堿性溶液與混凝土中的某些活性礦物集料發(fā)生的具有破壞性膨脹反應(yīng)，這種開裂破壞是整體性的，并且目前沒有有效的修補(bǔ)方法，部分反應(yīng)無法預(yù)防。針對堿―集料反應(yīng)的發(fā)生機(jī)理，在材料設(shè)計(jì)時(shí)，可以采用低堿水泥、運(yùn)用非活性集料及使用摻合料降低混凝土的堿性設(shè)計(jì)來預(yù)防堿―集料反應(yīng)的發(fā)生，增加橋梁混凝土的耐久性。

1.3增強(qiáng)混凝土的抗?jié)B性、阻止氯離子侵蝕、，減少凍害

1.3.1增強(qiáng)混凝土抗?jié)B性的措施：①控制適當(dāng)?shù)乃冶壤?；②選擇顆粒組成較小、水泥細(xì)度較小的水泥品種，使用時(shí)控制用水量；③選擇花崗巖作為混凝土集料，保證施工中的沙石清潔度；④采用防水砂漿類和防水涂料進(jìn)行混凝土表面覆蓋層或涂層。

1.3.2氯離子會(huì)對鋼筋造成銹蝕損壞，材料設(shè)計(jì)時(shí)，可以選用不含氯離子的硅酸水泥，但因復(fù)合條件下需要使用含有礦物混合材料的水泥，應(yīng)該充分檢驗(yàn)水泥中的礦物質(zhì)種類和含量，要控制氯離子的含量。

1.3.3提高混凝土抗凍性的主要措施是摻用減水劑和引氣劑，減小混凝土中孔隙率。部分工程中摻用含有氯鹽的防凍劑和早強(qiáng)劑，摻用是要嚴(yán)格控制氯鹽的含量。

1.4預(yù)防或減少鋼筋銹蝕

混凝土結(jié)構(gòu)耐久性損傷的最主要因素就是混凝土中的鋼筋銹蝕，根據(jù)鋼筋銹蝕機(jī)理發(fā)現(xiàn)，鋼筋脫鈍是由氯離子侵入或混凝土碳化。從鋼筋和混凝土的耐久性和承載力設(shè)計(jì)，要根據(jù)有效試驗(yàn)進(jìn)行合適厚度的保護(hù)層建設(shè)，在惡劣的環(huán)境下，可以采用鍍鋅鋼筋、環(huán)氧涂層鋼筋、不銹鋼筋、耐蝕鋼筋或者添加鋼筋阻銹劑等手段來減少鋼筋的銹蝕狀況，保證橋梁的耐久性。

2、構(gòu)造措施設(shè)計(jì)

2.1基于耐久性的橋梁機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)

2.1.1針對同一座橋梁，應(yīng)該盡量采用相同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，但是有通航或者其他需求的橋梁，可以按照需求在結(jié)構(gòu)上有所差異，但要保證整體結(jié)構(gòu)的合理性；同一個(gè)區(qū)段內(nèi)的橋梁，需要橋梁的式樣和孔徑盡量統(tǒng)一。

2.1.2橋梁的中線應(yīng)該與河道的洪水流向正交，要避免水流在橋頭相成水袋而產(chǎn)生三角回流現(xiàn)象。在具有通航功能的河道上的橋梁，中線要與航線正交，根據(jù)實(shí)際情況無法避免斜交時(shí)，要根據(jù)橋梁的承受能力加大通航的孔徑。

2.1.3針對河道寬闊且水深較大時(shí)，可以架高橋梁、增大橋跨跨度，盡可能實(shí)現(xiàn)橋墩建設(shè)在河岸上或淺水區(qū)，最大限度的減少深水橋墩基礎(chǔ)，有利于水上交通和泄洪流暢，同時(shí)經(jīng)濟(jì)成本也較合理。

2.1.4需要跨越的河道河面窄、深度淺的橋梁，可以采用等跨梁橋跨越主河槽，如果該河道常出現(xiàn)泥石流，可以采用單孔或跨度大的多孔橋，避免泥石流的沖擊。

2.2耐久性構(gòu)造措施應(yīng)遵循的設(shè)計(jì)原則

①橋梁的結(jié)構(gòu)合理，在荷載作用下，應(yīng)用傳力路徑較短的原則；②堅(jiān)持整體性、冗余性、連續(xù)性的原則進(jìn)行構(gòu)造措施設(shè)計(jì)；③堅(jiān)持力線平滑，應(yīng)力均勻流暢的原則；④設(shè)計(jì)時(shí)堅(jiān)持整體結(jié)構(gòu)體系防水的原則；⑤堅(jiān)持合理設(shè)計(jì)保證施工易于實(shí)現(xiàn)的原則；⑥堅(jiān)持可修性、可檢性和可替換性的原則。

3、其他應(yīng)注意的問題

3.1設(shè)計(jì)中要全面的對施工過程提出需要注意和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和部位，進(jìn)行特別的警示，管理人員要在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位全面監(jiān)督，保證實(shí)現(xiàn)問題的預(yù)防，避免不必要的損失。在橋面的混凝土鋪裝未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度前，嚴(yán)厲禁止車輛和人員的通行。

3.2整體設(shè)計(jì)還要包括橋梁的養(yǎng)護(hù)問題，一是養(yǎng)護(hù)的人員配備、設(shè)備儀器、資金費(fèi)用，二是養(yǎng)護(hù)的周期和具體操作方法，需要在設(shè)計(jì)中預(yù)留檢修通道等。

結(jié)束語；

基于耐久性混凝土橋梁的設(shè)計(jì)問題需要涵蓋材料、施工、養(yǎng)護(hù)的方方面面，需要根據(jù)具體的實(shí)際情況進(jìn)行變更設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案為施工建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)，保證橋梁施工的安全，保證橋梁的安全，為國家的橋梁建設(shè)事業(yè)和交通安全事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：沉沙池；河渠；管養(yǎng)

Abstract: With the rapid development of Yellow River irrigation project, sediment problems in water resources allocation and environmental protection have become important factors can not be ignored. The operation management and maintenance of desilting basin is the key currently restricting the development of Yellow River irrigation. This paper mainly expounds the settling basin and the river (ditch) custody, provide reference for the colleagues.

Key words: desilting basin; canals; custody

中圖分類號(hào)：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào):

0前言

鄭州引黃灌溉龍湖調(diào)蓄水源工程，線路全長11.65公里，設(shè)計(jì)庫容93.44萬立方米，總投資6400萬元。水源采用花園口提灌站提取黃河水，后入東風(fēng)干渠，經(jīng)崗李村沉沙池一級(jí)沉沙后，穿越索須河倒虹、再經(jīng)戶莊北沉沙池二級(jí)沉沙、固城北沉沙池進(jìn)行三級(jí)沉沙，然后過賈魯河倒虹進(jìn)入東風(fēng)渠，至東風(fēng)渠與魏河交叉口，通過魏河將清水送入鄭東新區(qū)龍湖。黃河水含沙量大，經(jīng)過三級(jí)沉沙凈化后，水質(zhì)能夠達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)工程中，黃河水變?yōu)榍逅腿臊埡钪匾囊蛩厥墙?jīng)過三級(jí)沉沙池的過濾沉淀，沉沙池的作用是非常重要的，而要保持送入龍湖的水質(zhì)，就要加強(qiáng)沉沙池和沿途河渠的運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

1、沉沙池的管養(yǎng)對于水質(zhì)變化起著重要的作用

運(yùn)行管理對于沉沙池來說很重要，只有嚴(yán)格良好的管理，才能發(fā)揮沉沙池的沉沙排沙作用。

(1)管理規(guī)程要嚴(yán)格、規(guī)范和完善

首先要根據(jù)沉沙池的設(shè)計(jì)功能和要求，在開始運(yùn)行之初，就制定出嚴(yán)格、規(guī)范的管理規(guī)程，這些管理規(guī)程包括泥沙的觀測、排沙的方式、沉沙池的清淤等等。同時(shí)在工作運(yùn)行過程中認(rèn)真總結(jié)，并逐年加以補(bǔ)充和完善，使制度更適合沉沙池的管理。

(2)工程管理

為防止隔堤堤坡沖刷，沉沙池隔堤土方工程完工后及時(shí)在外坡、堤腳處植樹綠化，坡面及堤肩種植草皮。沉沙池水面風(fēng)浪會(huì)對圍堤臨水坡有較大的淘刷，應(yīng)對淘刷堤坡進(jìn)行加固維修，采用開階法補(bǔ)坡，坡腳漿砌石齒墻，坡面用混凝土預(yù)制板襯砌。同時(shí)成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，明確管理養(yǎng)護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。

(3)調(diào)度運(yùn)行

沉沙池承擔(dān)著的沉沙任務(wù)，運(yùn)行中要有專門人員及時(shí)了解黃河水位、流量等情況，引黃灌溉工程管理處應(yīng)根據(jù)鄭州用水量和黃河水情，編制引水調(diào)度方案。引水期間，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要技術(shù)人員24小時(shí)輪流值班，根據(jù)黃河河務(wù)局調(diào)度中心指令，精心調(diào)度，及時(shí)解決突發(fā)問題。一線護(hù)堤人員巡回檢查，以防大壩滲透毀壞。泵站人員每2小時(shí)觀測1次水位，及時(shí)掌握沉沙池水情，確保安全運(yùn)行。

(4)進(jìn)行水文泥沙觀測

觀測范圍包括引水樞紐、上游渠道和沉沙池本身。開始運(yùn)行時(shí),管理單位就在渠首上游整治段設(shè)立觀測點(diǎn)，管理人員依據(jù)水沙情況來確定排沙方式。在渠首集中排沙時(shí),沉沙池就要停止排沙,以便將流量集中在渠首,從而提高渠集中沖沙的效果。在渠首集中沖沙的間歇期間,沉沙池可加大排沙流量。

(5)按排沙方式進(jìn)行排沙。

沉沙池排沙廊道啟閉方式視廊道前淤積情況而定。一般情況下,廊道閘門淤至2/3高度時(shí)即開閘沖沙。水流含沙太多時(shí),可開啟首末兩孔。含沙量增多時(shí),除開首末兩孔外,其余各孔再輪流交替開啟,最多同時(shí)開七孔。各孔輪流時(shí)間基本上為4～6h。廊道閘門開啟高度根據(jù)淤積情況而定首末兩孔最高1.2m,其余最高0.8m。另外，當(dāng)使用排沙明渠節(jié)制閘時(shí),閘前水位必然抬高,這將導(dǎo)致沉沙池環(huán)流惡化，不到不得已時(shí)不要使用此閘。

2、實(shí)例分析沉沙池沉沙后水質(zhì)的變化

以鄭州崗李村沉沙池和戶莊北沉沙池的水質(zhì)變化為例進(jìn)行分析，就可以看出沉沙池的重要作用。此工程采用在北常莊村北面租用33.30hm2土地和在李西河西面租用33.30hm2土地，挖建沉沙池，并分別設(shè)置進(jìn)、出水渠道和控制閘。按供水流量5m3/s、每天運(yùn)行24h，通過2級(jí)沉沙，粗沙、中沙、細(xì)沙含量分別為0.001、0.004、0.040kg/m3，即懸浮物含量為45.8mg/L，低于Ⅳ類水懸浮物含量為60mg/L，滿足《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（SL63-94）》規(guī)范要求，可滿足水系補(bǔ)源水質(zhì)要求。按供水流量1m3/s、每天運(yùn)行8h，北常莊沉沙池和李西河沉沙池輪換交替使用。通過北常莊沉沙池沉沙，粗沙、中沙、細(xì)沙出池量分別為9.9×10－18、1.9×10－14、1.8×10－10kg/m3，即懸浮物含量為1.8×10－7mg/L，低于Ⅳ類水懸浮物含量為60mg/L，滿足《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（SL63—94）》規(guī)范要求，可滿足水系補(bǔ)源水質(zhì)要求。通過李西河沉沙池粗沙、中沙、細(xì)沙出池量分別為1.6×10－12、1.9×10－10、1.8×10－7kg/m3，即懸浮物含量為2.1×10－4mg/L，低于Ⅳ類水懸浮物含量為60mg/L，滿足《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（SL63—94）》規(guī)范要求，可滿足水系補(bǔ)源水質(zhì)要求。

3、河道（渠）的運(yùn)行管理養(yǎng)護(hù)

河道管理單位的任務(wù)由單純的“負(fù)責(zé)河道管理、防汛及歲修，負(fù)責(zé)河道保護(hù)和岸線、河口等的管理”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保工程安全完整；充分發(fā)揮河道工程效益；合理開發(fā)利用水土資源；科學(xué)管理，不斷提高工程管理水平。為了加強(qiáng)河道維修養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)水平和質(zhì)量，保障河道設(shè)施完整，改善河道水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合功能,應(yīng)遵循“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則。

3.1 河道保潔

組建專業(yè)化的保潔隊(duì)伍，劃分保潔責(zé)任區(qū)，通過公開招標(biāo)的方式落實(shí)保潔責(zé)任，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)河道水面、堤岸、綠化帶、景觀設(shè)施的保潔和管護(hù)，并接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，以實(shí)現(xiàn)水面無垃圾、無漂浮物，水中無大面積水草，堤岸路面無垃圾和雜物，花草樹木無枯死，公共設(shè)施無損壞。保潔經(jīng)費(fèi)列入社會(huì)公益事業(yè)支出，由市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政納入預(yù)算予以撥付。

3.2 河道稽查

堅(jiān)持河道管理稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法制止、嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)亂采亂挖亂建，危

及堤防、護(hù)岸、涉河工程設(shè)施安全的河道違法行為和事件。促進(jìn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林、市政等部門加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測、衛(wèi)生保潔、堤岸綠化、涉河工程設(shè)施建筑物維護(hù)等，增強(qiáng)與河道管理機(jī)構(gòu)之間的相互溝通與協(xié)作，共同提高管理水平，提升執(zhí)法素質(zhì)，還河道生命健康，還河道護(hù)岸、堤防、涉河工程設(shè)施建筑物一個(gè)安全運(yùn)行的外在環(huán)境。

3.3 河道監(jiān)測

做好河道水質(zhì)監(jiān)測，促進(jìn)村鎮(zhèn)、城市截污工程建設(shè)，促使污水處理達(dá)標(biāo)排放以補(bǔ)給河水，縮短河水置換周期，提高河水自凈能力，改善河道水生環(huán)境。合理設(shè)

置河道取排水口，適時(shí)調(diào)度河水防止枯水期河水?dāng)嗔鳎瑴?zhǔn)確測算河水納污容量

確定河道納污標(biāo)準(zhǔn)，切合河道實(shí)際規(guī)劃建設(shè)水功能區(qū)等。

3.4 河道安全檢查

堅(jiān)持河道護(hù)岸、堤防、涉河工程設(shè)施安全檢查，及時(shí)拆除河道違法建筑、限期

改建不符合工程安全要求的涉河工程設(shè)施及建筑物，為河道安全度汛創(chuàng)造條件。

堅(jiān)持涉河工程項(xiàng)目建設(shè)安全檢查，力求建設(shè)單位、施工企業(yè)按照涉河工程建設(shè)

申報(bào)審批程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、河道管理規(guī)定等進(jìn)行施工建設(shè)，形成以堤防、護(hù)岸、涉河工程設(shè)施及建筑物安全保證為前提的工程建設(shè)氛圍。

4、總結(jié)

實(shí)踐證明，引黃灌溉工程中對泥沙進(jìn)行分級(jí)沉沙處理，能有效處理入渠泥沙，減輕渠道磨損、淤積，能較好控制河床淤積，協(xié)調(diào)引水、排沙、防洪矛盾，實(shí)現(xiàn)多引水少進(jìn)沙。鄭州引黃灌溉龍湖調(diào)蓄水源工程建成后，花園口泵站總引水能力達(dá)每秒10立方米，為鄭州市北部索須河、賈魯河、東風(fēng)渠、魏河提供可靠的水源保障，同時(shí)將引入的黃河水送往東區(qū)龍湖調(diào)蓄池，為創(chuàng)建生態(tài)鄭州的建設(shè)提供了有力的保障。

參考文獻(xiàn)：