村委會考核意見范文

時間:2023-06-01 10:42:39

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村委會考核意見

篇1

農(nóng)村公路是全國公路網(wǎng)的有機組成部分,是農(nóng)村重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障和重要內(nèi)容,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的大局。管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路特別是村公路,為廣大農(nóng)民群眾提供最安全便捷的出行條件是各級人民政府和交通運輸部門不可推卸的責(zé)任。根據(jù)《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革實施意見》(陜政發(fā)[])72號文件精神:“各縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)配合支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,做好鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)的環(huán)境保障、公路及其設(shè)施的保護(hù)、必要的養(yǎng)護(hù)資金籌措和勞動力投入等”。村民委員會對于村公路負(fù)有管理、養(yǎng)護(hù)、路政、資金籌措和發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)等責(zé)任。為落實這一精神,現(xiàn)就進(jìn)一步強化村民委員會對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任的有關(guān)事宜通知如下:

一、深刻認(rèn)識加強村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性

到年末,我省農(nóng)村公路總里程已達(dá)到13.4萬公里,其中村公路總里程約9.1萬公里,如此大量的村公路若得不到有效的管理養(yǎng)護(hù),我們交通工作者的建設(shè)成果、各級政府和人民群眾花費巨資建成的農(nóng)村公路、農(nóng)民群眾盼望的新農(nóng)村建設(shè)的先行工程,將在一輪大規(guī)模建設(shè)期后出現(xiàn)大面積的失管失養(yǎng),甚至毀壞,晴通雨阻的局面將會重新出現(xiàn),農(nóng)民兄弟將會逐漸無路可走。因此,加強村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,健全村公路養(yǎng)護(hù)管理機制,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局,事關(guān)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、理順關(guān)系、明確責(zé)任,構(gòu)建村民委員會對村公路實施管理養(yǎng)護(hù)的工作機制

要對村公路實行長期有效的管理,必須理順關(guān)系,明確責(zé)任。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路的直接受益者,把農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有益于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。各級政府除了要承擔(dān)起自己的責(zé)任主體職責(zé)外,還必須進(jìn)一步拓展思路,按照責(zé)任層層落實的原則,積極培養(yǎng)和授權(quán)村民委員會行使管理農(nóng)村公路的行政職能。構(gòu)建村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負(fù)責(zé),群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民合同日常領(lǐng)養(yǎng)相結(jié)合,以政府投資為主,群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式,市、縣公路管理機構(gòu)規(guī)范檢查、考評的村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機制。只有通過最基層的組織機構(gòu),使村公路最直接的受益人承擔(dān)對村公路日常清掃、季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)、水毀搶修等突發(fā)事件的及時應(yīng)對、組織實施等義務(wù),才能從根本上解決村公路養(yǎng)護(hù)管理的問題,才能真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng),有路必管”的目標(biāo)。

三、堅持政府主導(dǎo),明確村民委員會的工作職責(zé),狠抓責(zé)任落實,確保對村公路實施有效的管理養(yǎng)護(hù)

村民委員會對村公路的管理職責(zé)包括:村公路養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、愛路護(hù)路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督檢查農(nóng)民念頭人工作情況。具體職責(zé)一是負(fù)責(zé)本村村公路的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù),并籌措好養(yǎng)護(hù)配套資金和勞動力投入等;二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)擬定本村道路養(yǎng)建計劃;三是負(fù)責(zé)本村道路養(yǎng)護(hù)管理工作,并指導(dǎo)、督促村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和每日上路巡查;四是做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和整治活動、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協(xié)助解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)、拆遷等涉農(nóng)問題;五是配合做好農(nóng)村公路的路政管理工作。

各縣級人民政府應(yīng)做好村民委員會的責(zé)任落實工作,加強監(jiān)督檢查,確保村民委員會對村公路實施有效的管理養(yǎng)護(hù)。一是縣政府應(yīng)以正式文件形式明確村民委員會主要負(fù)責(zé)人為該村公路管理養(yǎng)護(hù)的直接責(zé)任人,同時明確村民委員會在村公路管理養(yǎng)護(hù)中的工作職責(zé);二是縣級人民政府應(yīng)將村公路管理養(yǎng)護(hù)納入縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加大考核力度,實行一票否決,使村公路管理養(yǎng)護(hù)工作真正由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于轄區(qū)內(nèi)村民委員會簽訂養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書,監(jiān)督、檢查村委會的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為,做好考核考評工作;四是村委會應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下與村民個體或村民小組簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同,監(jiān)督、檢查農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn),及時兌付領(lǐng)養(yǎng)人工資。

四、加強行業(yè)指導(dǎo),規(guī)范生產(chǎn)行為,實現(xiàn)村公路制度化、日?;芾眇B(yǎng)護(hù)

在村公路路管理養(yǎng)護(hù)工作中,縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)作為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)管理部門,要進(jìn)一步強化業(yè)務(wù)管理,明晰工作職責(zé),制定養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程,特別是對具體的養(yǎng)護(hù)管理行為要做進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化,使村委會能夠準(zhǔn)確把握和正確實施對村公路的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。

一是做好村公路的季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)工作。在春融、雨季和冬閑過后,村委會要發(fā)動、組織沿線群眾對村公路進(jìn)行集中整治活動,有針對性的解決路肩不齊、邊坡不穩(wěn)定等問題,使村公路在不利條件影響過后,快速恢復(fù)到良好狀態(tài)。各級政府和縣交通運輸主管部門要積極做好引導(dǎo)、宣傳、考核評比等工作,使季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)工作逐漸深入人心。

二是做好村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。村委會要落實農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)員負(fù)責(zé)村公路的日常養(yǎng)護(hù),監(jiān)督檢查領(lǐng)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)行為和養(yǎng)護(hù)管理效果,督促領(lǐng)養(yǎng)人按照規(guī)定頻率按時上路巡查和養(yǎng)護(hù)作業(yè)。關(guān)中地區(qū)原則上要每天上路巡查,及時清掃路面。陜南、陜北地區(qū)每旬巡查不少于3次,過村鎮(zhèn)路段每2天至少清掃1次,雨雪季節(jié)等特殊天氣要加大巡查力度,加密重點路段巡查頻率,及時疏通排水、清除積雪,確保公路暢通。

三是做好綜合環(huán)境整治工作。在村公路養(yǎng)護(hù)過程中,村委會要發(fā)動沿線村民對村公路進(jìn)行集中整治,重點針對路線兩側(cè)的環(huán)境和路宅、路田分界兩方面問題,保證路面路肩無堆放,路線兩則無垃圾,公路與住宅,田地分界清晰,綜合環(huán)境良好。

篇2

近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)呈高發(fā)態(tài)勢,成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,近五年來,瑞安市紀(jì)委監(jiān)察局收到反映農(nóng)村黨員、干部違紀(jì)問題舉報件年均320件,占舉報總量的48.1%;查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件年均150件,占案件總量的78.9%。2006年至2012年,瑞安市人民檢察院立案查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件30件39人,占貪污賄賂案件總量的29%?!按骞佟彪m然不是“官”,卻是農(nóng)村基層的管理者,其作風(fēng)和言行如何,直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,影響到黨委和政府在人民群眾中的威信。鑒于此,該市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定開辦“村官廉政學(xué)?!?,推進(jìn)農(nóng)村廉政教育工作規(guī)范化、常態(tài)化?!按骞倭W(xué)?!辈粌H僅對村干部進(jìn)行廉政教育,還包括村級財務(wù)規(guī)范化管理、工程建設(shè)招投標(biāo)知識、安置留地建設(shè)與住房改造監(jiān)管、職務(wù)犯罪預(yù)防等等方面知識的學(xué)習(xí)。先行試點的飛云街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育學(xué)校以社區(qū)干部、村“兩委”成員及各線負(fù)責(zé)人為主要教育對象,教學(xué)主要內(nèi)容為村級財務(wù)規(guī)范化管理、工程建設(shè)招投標(biāo)操作程序、安置留地建設(shè)與住房改造的監(jiān)管、職務(wù)犯罪等當(dāng)前工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題,實行分期式、輪番式、多形式、常態(tài)化教育。一年辦班三期,每四個月辦班一期。一期學(xué)習(xí)四天,一天學(xué)時六小時。每期辦班培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)員人員、課程安排等事項由農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育學(xué)校研究決定。飛云街道馬道村支書黃智光是農(nóng)村廉政學(xué)校的首期學(xué)員,對于參加此次培訓(xùn),他覺得很有必要:“不少村干部在重大項目建設(shè)上法律意識不強,容易受誘惑、犯錯誤,我希望通過這個學(xué)習(xí),能多懂點法律知識,更自律,積極參與到村建設(shè)?!?/p>

二、以“村官廉政學(xué)?!睘樽ナ郑瑯?gòu)筑預(yù)防長效機制

以“村官廉政學(xué)?!睘樽ナ郑_展“村官”崗位廉政風(fēng)險防控,構(gòu)筑農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制”。

1.搭建職務(wù)犯罪的警示基地,著力打好“預(yù)防針”,強化懲處威懾作用。將預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育納入“村官廉政學(xué)校”教學(xué)計劃,充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),建立“村官預(yù)防職務(wù)犯罪”網(wǎng)絡(luò)教育平臺,創(chuàng)新廉政教育的內(nèi)容和形式。采取“法庭庭審旁聽”、“以案說法(紀(jì))”等多種形式,對村官違法違紀(jì)典型案件進(jìn)行深入剖析,實現(xiàn)“懲處一個、教育一片”的警示效果。瑞安市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織飛云、仙降街道28個村50多位村干部赴浙江省法紀(jì)教育基地――蕭山南郊監(jiān)獄參觀,接受反腐倡廉警示教育。瑞安市紀(jì)委還組織錦湖街道部分“村官”參加了村委會主任潘某涉嫌非國家工作人員的庭審旁聽。通過這些活動,使農(nóng)村基層黨員干部更加直觀地接受鮮活的反面警示教育,時刻提醒大家要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),遵紀(jì)守法,警鐘長鳴。

2.搭建黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)中心,著力上好“廉政課”,強化示范引導(dǎo)教育。在教育內(nèi)容上,堅持《村民委員會組織法》、《》等內(nèi)容作為“必修課”,教育“村官”切實增強紀(jì)律意識和法制觀念,做到嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)、依法依章辦事。同時,立足于什么問題突出就開展什么教育。如,在一些村農(nóng)房改造工程建設(shè)項目現(xiàn)場,有針對性設(shè)置了學(xué)習(xí)《瑞安市村干部在村集體工程項目建設(shè)管理中廉潔自律若干規(guī)定》等內(nèi)容,讓村干部知道什么事可以干、什么事不可以干,守住法紀(jì)的高壓線。在教育形式上,采取了集中授課和座談討論相結(jié)合,走出去和請進(jìn)來相結(jié)合,引導(dǎo)村官樹立法治觀念,提高自律意識。在授課方法上,組建預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán),選取優(yōu)秀村干部和行業(yè)專家等“活教材”,利用身邊的人講述發(fā)生在身邊的典型事例激勵黨員干部,增強“村官”預(yù)防職務(wù)犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流園地,著力建好“陽光區(qū)”,強化村務(wù)監(jiān)督職能?!按骞倭W(xué)?!睘榇甯刹?、村監(jiān)會成員及群眾間搭建了互動、交流的平臺,滿足了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為陽光公開、陽光監(jiān)督創(chuàng)造了條件,對村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制約。一是決策公開。開通“村官論壇”,通過“村官論壇”開展村務(wù)政務(wù)交流,研討有關(guān)農(nóng)村政策制定,并向村民公開,接受村民質(zhì)詢,使村務(wù)決策更加公開透明。二是村務(wù)公開。開通“陽光村務(wù)”電子平臺,將農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù)有關(guān)情況在網(wǎng)上公開,并逐步推行“三資”市、鎮(zhèn)(街道) 、村三級聯(lián)網(wǎng)信息化管理。我們通過在“村官廉政學(xué)?!?、村級教學(xué)點購置計算機、電子觸摸屏等設(shè)備,建立了村務(wù)公開查詢點,方便村民查閱。三是“勤廉”公開。對村干部述職述廉實行“四公開”,即述職述廉報告公開、評議結(jié)果公開、整改措施公開和整改結(jié)果公開。“勤廉”評議情況記入“村官”個人檔案,與績效報酬掛鉤。