導語：如何才能寫好一篇房屋實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

通過采取集中檢查和及時整改的方式，消除村鎮(zhèn)房屋質量安全隱患，減少一般事故，控制較大事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、檢查范圍及內容

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）所轄村鎮(zhèn)房屋，未辦理建設工程質量監(jiān)督注冊登記手續(xù)的多層或低層建筑物，尤其是近幾年以現澆鋼筋混凝土樓屋面結構為主的房屋，地質災害搬遷的聚集性房屋，建筑年代較久遠且已呈現某些破壞性的房屋（本方案統稱村鎮(zhèn)房屋）。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）所統計的材料應涵蓋建筑物戶主姓名、工程地址、結構類型、建筑面積、建筑層數、開竣工日期等詳細情況，條件許可時詳細了解施工企業(yè)作業(yè)人員的施工過程情況。

3、對現場建筑使用的建筑材料作逐一統計，尤其是建筑用材的調查摸底，確定掌握工程所使用的建筑材料的質量情況。

4、對已建工程進行現場實體外觀檢測，現場觀測建筑物，結構連接部位，結構構造，屋面滲漏水、頂層及底層墻體裂縫存在情況。

5、對在建房屋，引導住戶進行材料二次檢測及現場材料試塊（試樣）制作二次性試驗，掌握建筑工程的控制性資料。

6、對危舊房屋，現場檢測其墻體裂縫寬度、長度及所處位置，木結構構件連接，木檁條、椽條及楞條霉變程度、腐蝕深度及擱置處破壞程度，對其結構構造、連接及所處地理位置及周邊環(huán)境進行系統評價。

三、檢查方法和實施步驟

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要迅速成立村鎮(zhèn)房屋質量安全檢查工作領導小組，部署開展工作，認真按檢查范圍和內容對轄區(qū)內房屋質量情況進行排查摸底。領導小組成員內應選配具有一定建設知識的人員。

2、8月17日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要完成轄區(qū)內房屋建筑狀況、規(guī)模等情況的現場踏勘和統計工作，并對危險隱患點提出明確的針對性整改意見。

3、8月18日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將排查總體情況匯總上報縣建設局質量監(jiān)督站。

4、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）排查確認為達到危險等級的房屋，縣建設局質量監(jiān)督站要立即派員進行現場確定，并及時、相應地采取維修加固、搬遷或直接拆除等安全措施。

四、工作要求

1、要高度重視。加強村鎮(zhèn)房屋質量安全工作關系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣建設部門務必保持清醒頭腦，消除麻痹大意的思想，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，做好村鎮(zhèn)房屋質量安全檢查各項工作。

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通過此次建筑施工安全督導檢查行動，進一步推動房屋建筑及市政工程行業(yè)切實落實安全生產各項法規(guī)和管理制度，建立和完善安全生產長效機制，有效遏制安全生產事故的發(fā)生，促進我市施工安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

三、檢查范圍

檢查范圍：市區(qū)范圍內所有在建工程。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等安全生產事故為重點。對涉及施工安全的作業(yè)項目進行全面督查。

四、檢查內容

（一）工程安全檢查內容

1、建筑安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

2、工程建設各方主體，特別是工程建設單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產責任制建立和落實情況；

3、安全文明施工費用的提取和使用情況；

4、安全生產管理機構設置和人員配備情況；

5、安全教育培訓。特別是“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗的教育培訓情況；

6、施工企業(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

7、工程中涉及到深基坑、高支模、高大腳手架等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況；

8、工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況；

9、起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

10、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；

11、安全生產突發(fā)事件應急管理工作體系的建立情況；應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。

（二）建筑市場檢查內容

1、工程項目各方主體市場行為。包括：施工前置手續(xù)準備情況、從業(yè)人員相關信息以及施工現場管理情況等。

2、工程各方主體履行責任情況。重點是檢查施工、監(jiān)理等企業(yè)是否具有相應資質證書承攬業(yè)務，是否存在轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。

3、在建工程是否辦理安全監(jiān)督手續(xù)和履行階段驗收、外地進文施工企業(yè)進文備案手續(xù)的辦理等方面。

五、工作步驟

此次督導檢查工作采取企業(yè)自查自糾、建設行政主管部門排查的方式進行。具體安排如下：

（一）自查自糾階段(6月8日至6月12日)

施工、監(jiān)理單位組織專業(yè)技術力量，對本單位所涉及的在建工程項目的安全行為和市場行為等方面進行全面檢查、梳理，對發(fā)現的問題及時督促項目部整改完善，并形成書面自查情況報告?zhèn)錂z。

（二）排查階段（6月13日至6月30日）

督查小組在企業(yè)和項目部自查自糾的基礎上，對本轄區(qū)內在建工程進行全面排查，督促責任單位提高管理水平，消除工地安全隱患，對事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查。

（三）復查階段（7月1日至7月10日）

對檢查中發(fā)現的問題，各有關責任單位要立即制定整改方案，及時處理落實，并將整改情況上報市城鄉(xiāng)建設局，市城鄉(xiāng)建設局將有針對性地組織復查工作。

六、有關要求

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一、總體目標

按照“政府統一領導、部門齊抓共管”和“誰污染、誰治理”的原則，加強房屋建設、房屋拆除、道路與管線施工、物料運輸、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護作業(yè)、堆場等揚塵污染防治和監(jiān)督管理，改善環(huán)境空氣質量，切實保障人民群眾的身心健康。

二、計劃安排

（一）啟動階段（2011年12月至2012年3月）。建立揚塵污染環(huán)境管理與協調機制，開展揚塵污染排查，編制揚塵污染整治工作實施方案，開展揚塵污染防治宣傳。

（二）整治階段（2012年4月至2012年9月）。進一步健全揚塵污染管理機制，加強監(jiān)督檢查，全面開展房屋建設、房屋拆除、道路與管線施工、植物栽種和養(yǎng)護、物料運輸、物料堆放、道路保潔等施工作業(yè)及泥地的揚塵污染防治，督促落實各類防塵措施。

（三）鞏固階段（2012年10月至2012年12月）。通報各單位工作進展情況，開展聯合執(zhí)法，嚴厲查處揚塵污染防治整改不到位的業(yè)主單位，建立長效管理機制，鞏固和深化揚塵污染防治成果。

三、主要任務

（一）建筑施工揚塵專項整治。城區(qū)所有房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除作業(yè)等施工作業(yè)在開工前必須按標準設置圍欄，配備防塵設施，定期清洗物料運輸車輛。各建筑施工項目要在開工一周內對場地內主要道路進行硬化，嚴禁在道路和人行道堆放建筑材料，不得現場攪拌混凝土。建筑工程竣工后30日內，施工單位要平整施工工地，并清除積土、堆物等。產生大量泥漿的施工作業(yè)，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外溢。閑置7日以上的道路與管線施工工地，建設單位應當對道路和管線采取防塵措施。閑置6個月以上的房屋建設施工工地，建設單位應當對其泥地進行臨時綠化或者鋪裝。建設行政主管部門每月至少開展一次建筑揚塵控制專項整治行動，同時嚴格按照市，進一步加大對建筑施工場地日常環(huán)境監(jiān)管力度。從事房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除作業(yè)的施工單位應當制定揚塵污染防治方案，建立相應的責任制度和作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負責施工現場揚塵污染防治的管理工作。

（二）道路運輸揚塵污染專項整治。運輸易產生揚塵污染的物料、垃圾、糞便的單位和個人，應當采用密閉或者全覆蓋方式運輸。不具備封閉化運輸條件的，應當委托符合封閉化運輸要求的單位或者個人承運。區(qū)城管與執(zhí)法局每月至少開展兩次道路運輸揚塵污染專項整治，嚴查道路運輸拋灑行為，對不采取密閉措施運輸易產生揚塵污染的物料或容易脫落、揚灑物品的車輛，按有關規(guī)定予以處罰。運輸單位和個人應當加強對運輸工具密閉裝置的維護和保潔，不得沿途泄漏、散落或者飛揚，車輛輪胎不得帶泥行駛。

（三）綠化及泥地揚塵污染專項整治。栽植行道樹，已開挖樹穴在48小時內不能栽植的，樹穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施，行道樹栽植后，應當當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進行遮蓋；3000平方米以上的成片綠化建設，在綠化用地周圍設置不低于2米的硬質密閉圍擋，施工工地內設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；綠化帶、行道樹下的泥地應當綠化或者鋪裝。區(qū)城管與執(zhí)法局應加強對植物栽種和養(yǎng)護作業(yè)、泥地揚塵污染的監(jiān)管力度，嚴厲查處不按規(guī)定進行植物栽種和養(yǎng)護作業(yè)及泥地綠化、鋪裝行為。各責任主體應在2012年6月底前完成現有泥地的綠化或者鋪裝，新增泥地的綠化或者鋪裝應當在形成之日起3個月內完成。

（四）道路保潔揚塵專項整治。城市主干道、高速公路、高架道路應實行機械化灑水清掃；除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主干道每日至少沖洗1次，氣溫高于攝氏30度時，每日沖洗不少于2次；對空氣自動監(jiān)測站點（市區(qū)黎明路、南浦三區(qū)）周邊路段進行重點控制，增加沖洗頻次。區(qū)城管與執(zhí)法局、各街道（鎮(zhèn)）應加大投入，科學實施道路保潔，減少城市保潔不當造成揚塵污染。

（五）堆場和露天倉庫揚塵污染防治。堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、停車場、堆場和露天倉庫，應采用混凝土圍墻或者天棚儲庫；對地面進行硬化處理；按規(guī)定配備必要的防塵設施；及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗；出口處應設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。區(qū)環(huán)保局加強對堆場和露天倉庫揚塵污染防治監(jiān)督檢查，督促各業(yè)主單位在2012年6月底前完成現有堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、停車場、堆場、露天倉庫的改造，新建堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、停車場、堆場、露天倉庫按規(guī)定在投用前落實揚塵污染各項防治措施。

四、責任分工

（一）各街道辦事處、藤橋鎮(zhèn)人民政府，輕工產業(yè)園區(qū)管委會負責本轄區(qū)揚塵污染防治工作，重點開展植物栽種和養(yǎng)護作業(yè)、泥地揚塵污染專項整治及道路保潔揚塵專項整治工作。

（二）區(qū)住建局負責對全區(qū)房屋建設、房屋拆除、道路與管線施工作業(yè)造成揚塵污染的揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理。

（三）區(qū)城管與執(zhí)法局負責對全區(qū)道路運輸、植物栽種和養(yǎng)護作業(yè)、泥地揚塵污染及道路保潔揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理。

（四）區(qū)環(huán)保局負責對全區(qū)各類碼頭、停車場、堆場和露天倉庫的揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理，負責對全區(qū)的揚塵污染狀況進行通報。

五、工作要求

（一）強化組織領導。區(qū)政府成立揚塵污染防治工作領導小組，加強對該項工作的組織領導和協調調度，領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局。區(qū)住建局、區(qū)城管與執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局等部門應成立揚塵污染防治工作領導小組，加強對本部門開展揚塵污染防治的組織領導，制定具體的工作方案或實施辦法。各街道辦事處、藤橋鎮(zhèn)人民政府，輕工產業(yè)園區(qū)管委會應建立相應的機構具體負責本轄區(qū)揚塵污染防治工作。

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一、充分認識實施**工程的重要意義

實施**工程，建立為農綜合信息服務站，推進面向“三農”的信息服務，是加快建設都市現代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入的迫切要求；是農民進行科學生產決策，規(guī)避市場風險，提高科技素質的現實需要。實施**工程，對于促進城鄉(xiāng)間信息傳遞、互動和交換，給農村社會帶來更多接觸新知識和接受現代教育的機會，擴大農村傳播先進文化的層面，有效縮小城鄉(xiāng)數字差距，解決涉農信息“最后一公里”問題，使廣大農民成為直接受益者，促進和諧社會構建和社會主義新農村建設具有重要的意義。

二、實施**工程的目標和內容

（一）**工程的主要目標：

到“十一五”末，在郊區(qū)1000個農業(yè)比重較大的行政村初步建成為農綜合信息服務站，基本實現面向農民的公共信息服務終端的覆蓋；整合建設為農綜合信息服務平臺，基本實現涉農信息資源的有效開發(fā)和利用；完善農村信息基礎設施集約化建設，基本實現農村信息寬帶網絡“村村通”；完善農村綜合信息服務模式，基本建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級信息服務支撐體系；開展“千村萬戶”信息化培訓，提高農民的信息化意識和技能。

（二）**工程的主要內容：

1、推進農村信息基礎設施建設。到“十一五”末，基本實現農村寬帶網絡全覆蓋，提高農村的信息傳輸能力，為實現傳輸方式多模式、信息來源多渠道、服務手段多樣化，提供信息基礎設施條件。

2、建設為農綜合信息服務站。服務站建設的基本標準：1臺觸摸屏（農民一點通），3臺電腦終端。各區(qū)縣根據村實際情況確定配置，有條件的地方可增設投影儀等其他設備。

3、整合建設為農綜合信息服務平臺，實現 “前臺界面統一，后臺信息聯動”的涉農信息資源共享模式。該平臺體系由市、區(qū)縣兩級架構組成，內容主要涵蓋農民生產和生活領域，可提供農科熱線咨詢、涉農信息查詢、農業(yè)科技人員和單位查詢，災害信息、供求信息，村務公開、社會公共事業(yè)及公共文化資源等綜合信息服務，實現信息實時更新、內容集成，并根據農民需求，進一步拓展農產品網上交易、訂購等電子商務和其他服務功能。

市農委會同市相關部門負責市級平臺主要功能和內容建設，以及相關信息資源的整合和維護；區(qū)縣按照市、區(qū)兩級平臺框架標準要求，結合本區(qū)域實際，負責本區(qū)域平臺的功能和內容建設，以及本區(qū)域相關信息資源的整合和維護。

nn40.com 4、建立健全涉農信息服務體系，形成為農信息服務長效機制。建立完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級涉農信息服務體系。在市級層面，做好涉農信息共享的制度性安排，形成長效工作機制；區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集、傳遞和整合本地區(qū)的涉農信息，對村級為農綜合信息服務站工作進行指導和考核；村級為農綜合信息服務站負責本村信息的管理和維護，收集和反饋當地涉農信息和農民需求，指導和幫助農民利用信息化手段獲取各類涉農信息和政府服務。

三、推進**工程的原則

推進**工程要堅持資源整合、強化服務；統籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進；面上聚焦、求得實效的原則。

資源整合、強化服務。緊緊圍繞構建和諧社會和新農村建設的中心任務，涉農部門要加強溝通和協調，建立信息交換制度，實現實用涉農信息資源共享；重點加強面向農村廣大生產經營者的信息服務，提升廣大農民精神文化生活品質。

統籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進。市級部門要統一規(guī)劃，有重點，有步驟地推進**工程；各區(qū)縣要立足本地實際，編制“十一五”期間推進**工程的規(guī)劃，合理確定不同階段的任務和目標，因地制宜地開展建設工作。

面上聚焦、求得實效。根據“成線、成網、成片”的要求，優(yōu)先支持以鎮(zhèn)為單位，統一建設行政村為農綜合信息服務站；優(yōu)先支持現代農業(yè)先行區(qū)中各行政村的為農綜合信息服務站建設。**工程不搞花架子，以服務成效作為檢驗工作的標準，讓農民利用信息搞好生產經營，增加收入，豐富文化生活，享受信息化帶來的實惠。

四、充分發(fā)揮政府的主導作用，落實工程建設資金

**工程面向“三農”，主要提供“涉農公共信息”服務，因此，各級政府應加大投入力度，積極吸納社會資金投入。按照事權與財權相一致的原則，對**工程建設資金劃分如下：

市級為農綜合信息服務平臺開發(fā)建設和運營維護資金投入以市財政為主；按基本標準配置的為農綜合信息服務站中終端設備（相關軟硬件，不包括房屋等設施）建設和維護，由區(qū)縣政府投入為主，市根據區(qū)縣財力不同的狀況給予補助。

**工程不得讓鄉(xiāng)村舉債搞建設。各區(qū)縣要加強投入，確?；鶎诱＿\轉。

nn40.com 五、加強領導、規(guī)范程序，推進**工程實施

1、加強組織領導。市農委、市信息委、市財政局、市文廣局等部門共同建立**工程推進聯席會議制度，負責工程總體規(guī)劃和組織協調，各相關部門負責各自涉農信息資源的組織提供，推進涉農信息資源的共享和應用，聯席會議辦公室設在市農委。市農委做好“金農工程”落實，主要負責**工程具體方案的制定和組織推進，為農綜合信息服務平臺的開發(fā)和建設，涉農信息資源的等工作；市信息委做好信息產業(yè)部試點的組織推進工作，組織開展有關方案論證、規(guī)范標準制定、信息化培訓等工作；市財政局負責協調監(jiān)督**工程資金使用情況；市文廣局做好“文化信息資源共享工程”的落實。各區(qū)縣建立相應的聯席會議制度，制定本區(qū)縣工程規(guī)劃和實施方案，指導鎮(zhèn)、村**工程的建設工作。

2、規(guī)范實施程序。各區(qū)縣根據實際，并結合自身需求，制定**工程實施方案，上報市**工程推進聯席會議辦公室；經聯席會議審核同意后，開始實施；工程結束后進行評估驗收。

3、加強監(jiān)督管理。各區(qū)縣對工程資金應實行專戶管理，區(qū)縣聯席會議做好**工程實施方案的審核和推進工作；在實施過程中，市相關部門應加強對各區(qū)縣實施的指導工作。

六、有關要求

1、各區(qū)縣在推進**工程實施中，要充分利用存量資源，要因地制宜制定推進計劃，不增加基層和農民負擔。

2、各區(qū)縣要根據自身推進方案落實年度配套資金和運行維護資金。

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按照市委、市政府今年工作思路，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明城市為目標，以異味、煙塵、粉塵、揚塵和水污染治理為重點，采取“一企一策、細節(jié)管理、分類施治”的辦法，突出抓好群眾反映的焦點熱點問題，進一步提升我市生態(tài)環(huán)境質量。

二、工作任務

今年共確定129個工業(yè)污染治理項目，預計總投資11.8億元。其中，大氣污染治理項目80個，預計總投資5.66億元；水污染治理項目49個，預計總投資6.14億元。

（一）工藝廢氣異味污染治理。列入治理任務的工藝廢氣排放企業(yè)，要嚴格按時限和要求完善廢氣治理設施，確保污染物穩(wěn)定達標排放；新建廢氣排放項目，必須嚴格按照“三同時”的要求，安裝大氣污染治理設施，并保證設施正常運轉，污染物穩(wěn)定達標排放；引起跨界異味污染糾紛的鎮(zhèn)和生態(tài)經濟園區(qū)的魚粉廠等企業(yè)，要繼續(xù)實施異味治理，堅決杜絕跨界污染糾紛事件的再次發(fā)生；巨能金玉米要加快搬遷進度，確保按期完成搬遷任務，并在搬遷完成之前繼續(xù)加大廢氣異味治理力度。

（二）燃煤污染治理。列入治理任務的項目要嚴格按要求建設脫硫、脫氮和除塵等污染治理設施；鼓勵使用燃油、燃氣、電熱等清潔能源；劃定金海路―農圣街―黃海路―文圣街所圍區(qū)域為禁止直接燃用煤炭等高污染燃料區(qū)域；凡是處于集中供熱管網覆蓋范圍內的單位，一律采用集中供熱，今后不再審批新建鍋爐；針對電力、鋼鐵、20蒸噸/時以上燃煤鍋爐等列入煙粉塵治理任務的企業(yè)，要進行煙粉塵治理設施改造，確保2014年6月底前完成，煙塵排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）和《省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》(DB37/1996-2011)等國家、地方標準。

（三）粉塵揚塵污染治理。產生工藝粉塵的工業(yè)項目要安裝粉塵收集或綜合利用裝置；大型的企業(yè)物料存儲場所，要根據存儲面積、存儲種類等因素，建設符合要求的防風抑塵裝置，切實做到廠區(qū)周圍無可見揚塵；采取有效措施，做好道路施工、房屋拆遷、建筑施工工地等易起塵區(qū)域的揚塵污染防治；城區(qū)主次干道要實施“機吸―沖刷―灑水―撿拾”等高效清潔的清掃作業(yè)方式，最大限度減少路面揚塵；建立環(huán)保、住建、公路、交通等部門參加的聯席會議制度，研究制定有關防治揚塵污染的政策措施。新建項目環(huán)境影響評價文件中要包括防治揚塵污染內容，否則，各項目審批部門不得批準其建設。

（四）機動車尾氣治理和油氣回收綜合治理。全面開展機動車尾氣年檢和治理工作，裝用點燃式發(fā)動機汽車（含汽油車、柴油汽車和雙燃料汽車）達到國Ⅰ及以上標準、裝用壓燃式發(fā)動機汽車（含柴油車）達到國Ⅲ及以上標準，對經排氣污染檢驗合格的，以及按規(guī)定免于檢驗的新購置機動車，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗標志。未達到上述標準的機動車，按規(guī)定經排氣污染檢驗合格的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗標志。經檢驗不合格的機動車，應當經維修治理后到原檢驗機構進行復檢，經復檢合格的，核發(fā)相應的環(huán)保標志。未獲得機動車環(huán)保檢驗合格標志的車輛，公安、交通管理部門不予年審、掛牌及過戶，禁止上路行駛。由環(huán)保、商務、交通、財政、安監(jiān)、質監(jiān)、消防等部門聯合，組織開展油氣收集、回收利用工作，確保在2014年底前，全市所有儲油庫、加油站、油罐車全部完成油氣回收治理任務，汽油油氣排放達到國家相關大氣污染物排放標準要求。

（五）秸稈焚燒污染防治。秸稈禁燒工作實行鎮(zhèn)街區(qū)屬地管理，按照領導干部包片、一般干部包村、村干部包組巡查的工作機制，由黨政主要領導同志負總責，分管領導同志集中精力靠上抓。麥收和秋收期間，市直各有關部門要根據職能分工，確定專人負責，加強秸稈禁燒工作的調度檢查。對工作安排部署不力，出現問題的，嚴肅追究相關責任人的責任。

（六）工業(yè)廢水污染治理。環(huán)保部門要將重點企業(yè)水污染物治理項目納入年度減排重點工程，對不正常使用污染防治設施、不按規(guī)定規(guī)范排污口、偷排偷放和超總量、超標準排放廢水等違法行為，要依法嚴肅查處。嚴厲打擊利用滲井、滲坑、灣塘等排放廢水的環(huán)境違法行為。

（七）危險廢物規(guī)范化管理。繼續(xù)加強危險廢物規(guī)范化管理工作，各危廢產生單位要按要求加強本單位危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，完善危險廢物管理機制，并定期開展危險廢物環(huán)境突發(fā)事故應急演練，切實增強危險廢物環(huán)境污染事故的應對和處置能力。

三、組織實施

污染治理工作分五個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月8日-6月10日）。制定下發(fā)《市環(huán)境污染治理實施方案》，召開環(huán)境污染治理專項會議和片區(qū)分點會議，安排部署治理任務。

（二）制定措施階段（6月11日-6月20日）。按照“一企一策，細節(jié)管理，分類施治”的辦法，各企業(yè)、單位認真分析產生污染的環(huán)節(jié)和因素，有針對性地制定污染治理措施，環(huán)保部門、各鎮(zhèn)街區(qū)都要與有關企業(yè)簽訂污染治理責任書。

（三）集中整治階段（6月21日-9月30日）。根據制定的污染治理措施，各企業(yè)、單位要保障治理資金，組織專門施工力量，進行污染治理。工程結束后，按有關部門和各鎮(zhèn)街區(qū)與企業(yè)簽訂的責任書要求進行驗收，驗收合格后，視為完成治理任務。

（四）分類處置階段（10月1日-11月30日）。由市政府組織專門工作組，對治理情況進行專項檢查。對逾期未完成治理任務的企業(yè)、單位，實施關、停、限產等分類處置措施。

（五）驗收總結階段（12月1日-12月15日）。治理工作結束后，各部門、鎮(zhèn)街區(qū)對治理情況進行總結，并向市政府寫出匯報，市政府成立驗收小組對各部門和鎮(zhèn)街區(qū)的治理工作完成情況進行驗收評議，對治理工作表現突出的單位進行表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立環(huán)境污染治理工作領導小組，市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，有關部門和鎮(zhèn)街區(qū)負責人為成員，具體負責治理工作的組織、監(jiān)督、協調工作。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街區(qū)也要成立相應機構，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。

（二）定期通報考核。市政府把環(huán)境污染治理工作納入2014年環(huán)保工作考核范圍，實行“一周一調度，一月一點評，半年一總結，一年一考核”的工作辦法，環(huán)境污染治理將作為年終市委、市政府綜合考核治污減排工作的主要內容。

（三）加強監(jiān)督監(jiān)管。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立突擊檢查與定期檢查相結合的監(jiān)督檢查機制，督促企業(yè)加快治理進度。對逾期未完成治理任務或不能實現污染物穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，依法進行分類處置。對個別嚴重違法的污染單位，市政府各有關部門要依照各自職責，齊抓共管，嚴厲查處。

篇6

為規(guī)范我市房屋征收（拆遷）和安置工作，嚴格操作程序和實施行為，明確職責分工和工作措施，根據我市國有土地上房屋征收和集體土地房屋拆遷管理的有關規(guī)定，制定如下工作意見：

一、統一審批備案手續(xù)

各鎮(zhèn)、街道實施房屋征收或者拆遷，必須到市房屋征收（動遷）部門辦理相關審批備案手續(xù)。其中涉及國有土地房屋征收的，應當提供建設項目批準文件（保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建項目提供納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃的證明材料）、建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的相關材料、建設項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料及依法需要提供的其他材料，并擬定征收補償方案，開展社會穩(wěn)定風險評估，經市征收部門審核后報市政府作出房屋征收決定；涉及集體土地房屋拆遷的，應當提供建設用地規(guī)劃許可證（含定點圖）等相關材料，擬定用地范圍內被拆遷房屋的補償安置實施方案，報市動遷辦備案。

各鎮(zhèn)、街道在實施房屋征收或者拆遷時，鼓勵采用自愿達成協議形式實施，并將相關材料報市征收（動遷）部門備案。

各鎮(zhèn)、街道實施國有土地上房屋征收的，應采用統一的補償標準，統一的操作程序，統一的格式文本，維護房屋征收政策的統一性、嚴肅性，不得隨意調整房屋征收補償標準，確保依法、規(guī)范、平安征收。

二、深化屬地負責制度

征收（拆遷）和安置實行屬地負責制，各鎮(zhèn)、街道根據征收（拆遷）任務，全面履行組織、實施、推進征收（拆遷）和安置工作的各項職責。

（一）組織人員對征收（拆遷）范圍內的住戶和房屋建筑等情況進行前期調查，對未經房屋登記或者與登記事項不符的建筑報請相關部門單位會商認定，理清匯總房屋權屬、面積、性質，初步摸清住戶安置需求和戶型比例情況。根據工作需要聘請中介機構從事勘察丈量等專業(yè)性工作。

（二）根據調查情況組織開展社會穩(wěn)定風險評估，草擬征收（拆遷）補償安置方案，并報市房屋征收（動遷）部門審核。

（三）負責征收（拆遷）范圍內的群眾動員和思想摸底工作，做好政策宣傳和解釋，維護社會穩(wěn)定。

（四）充分利用自身優(yōu)勢，調動多方力量做好轄區(qū)內所有征收（拆遷）項目的組織實施和推進工作，妥善解決房屋征收（拆遷）中的各種矛盾糾紛，力爭在規(guī)定的期限內完成征收（拆遷）任務。

（五）做好有關安置房建設工作，建成交付使用后及時組織被征收（拆遷）人選房安置。

（六）做好征收（拆遷）過程中司法強制執(zhí)行的相關善后工作。

（七）做好被征收（拆遷）房屋的拆除和殘值回收工作。

三、建立部門聯動機制

市各相關部門應當按照各自職責分工，密切配合，共同做好房屋征收（拆遷）與補償安置工作。

市房屋征收（動遷）部門和法制部門要不斷完善我市征收（拆遷）政策及相關配套規(guī)定，制定統一的操作流程和相關格式文本，規(guī)范征收（拆遷）程序和實施行為，組織聽證和指導風險評估工作，對各鎮(zhèn)、街道征收（拆遷）實施工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理，組織征收（拆遷）工作人員培訓教育，運用市房屋征遷管理系統進行實時跟蹤監(jiān)管，確保征收（拆遷）工作公開透明、規(guī)范有序。

市規(guī)劃、國土、建設、住保房管、工商、稅務等部門要積極做好房屋登記認定工作；市城管部門要加強對違法建設行為的查處力度；市工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要全力配合做好被征收（拆遷）企業(yè)的相關工作，合力推進征收（拆遷）工作；市發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設等部門對涉及征收（拆遷）項目前期手續(xù)辦理的，要盡快予以辦理。

市有關部門要積極參與征收（拆遷）項目社會穩(wěn)定風險評估工作，市部門會同屬地政府做好接訪工作；市公安部門和新聞單位要加強輿情監(jiān)控，正面引導輿論，維護我市征收（拆遷）工作的正面形象和良好氛圍。對進入司法訴訟及執(zhí)行程序的，要建立協調和解和執(zhí)行聯動機制，進行訴前、訴中、訴后及執(zhí)行中、執(zhí)行后的協調及矛盾化解工作。

四、推行征收（拆遷）安置同步

（一）突出惠民優(yōu)先安置選址。各鎮(zhèn)、街道要根據城市總體發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃要求，盡可能將安置房小區(qū)放在市場前景好、生活服務設施齊全、交通便利的區(qū)域，同時盡量兼顧騰地征收（拆遷）少、就近安置的原則宗旨，統籌劃定安置房建設地點。

（二）控制過渡提前騰地拆遷。對確定的安置房建設地塊涉及的房屋征收（拆遷），各鎮(zhèn)、街道要提前啟動實施，力爭做到建設項目實施征收（拆遷）時，安置地塊已啟動建設，盡可能縮短在外過渡時間，爭取做到零過渡。

（三）明確戶型統一協議內容。各鎮(zhèn)、街道在實施房屋征收（拆遷）工作中，應提供安置小區(qū)的效果圖和戶型結構圖供被征收（拆遷）人參考選擇，在與被征收（拆遷）人簽訂補償安置協議時，應同時明確選購安置房的小區(qū)名稱及位置、戶型結構、結算價格等內容，切實做到征收（拆遷）安置同步。

篇7

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，科學發(fā)展，整合社區(qū)資源，搭建服務平臺，健全服務隊伍，以服務居民及流動人口群眾為宗旨，不斷滿足社區(qū)人群物質、文化和生活需要，探索社區(qū)人口計劃生育服務管理的新經驗，突出“精細化、規(guī)范化、科學化管理的主題，提高社區(qū)服務管理工作水平，發(fā)揮典型社區(qū)的引導和示范帶頭作用，促進全區(qū)人口和計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織機構

區(qū)上成立創(chuàng)建服務管理示范社區(qū)計劃生育領導小組

三、工作內容和工作要求

（一）工作內容

要求社區(qū)結合實際制定必要的工作制度和規(guī)范，做好人口計生的宣傳教育、政策咨詢、行政事務辦理等工作，將人口計劃生育事務納入社區(qū)“一站式”服務范圍，健全社區(qū)計劃生育臺帳資料，建立常住人口和流動人口清查規(guī)范化制度，落實居民及流動人口計劃生育免費技術服務，做到管理規(guī)范化，服務均等化。同時，為流動人口提供子女入學、房屋租賃、就業(yè)培訓、計劃生育優(yōu)質服務。

（一）工作要求

1、建立機構。把計劃生育工作納入城市社區(qū)管理機制和社區(qū)服務體系當中，社區(qū)要成立計劃生育領導小組，配備計劃生育專干和流動人口協管員，明確工作責任和任務。建立計劃生育社區(qū)服務網絡，社區(qū)所轄的單位、物業(yè)小區(qū)等要選定一名計生專干兼職人員,各樓棟要設立樓棟長,形成社區(qū)、小區(qū)、樓棟、家庭、育齡人員的金字塔式的服務網絡。

2、規(guī)范制度。社區(qū)要結合各自實際制定計劃生育管理辦法，建立健全各項管理制度，要與公安、工商等相關部門協調聯系，建立部門協作制度，建立領導包社區(qū)、專干包居民，小組包對象工作責任制度，建立轄區(qū)內劃片分段包干責任制度，達到服務流程程序化、制度化、規(guī)范化。

3、硬件設施。社區(qū)要有計劃生育工作室、協會辦公室和服務室，計劃生育情況一覽牌、各種管理制度掛牌、計劃生育管理流程牌、人口文化宣傳陣地。

4、服務管理：定期開展宣傳教育，利用社會資源為社區(qū)居民及流動人口提供免費計劃生育、生殖保健咨詢服務，指導社區(qū)居民進行避孕節(jié)育知情選擇，免費發(fā)放避孕藥具等。

5、基礎資料。三牌（社區(qū)級人口和計劃生育計劃統計工作制度、經常性工作制度和社區(qū)級人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌）齊全，管理規(guī)范，更新及時，信息準確。

常住人口卡冊：一單、一卡、三冊、三牌

一單：（《省人口動態(tài)信息報告單》

一卡：（《育齡婦女檔案卡》）

三冊：（《村級人口計生工作手冊》、《計劃生育服務室工作手冊》和《三查兩清一服務登記冊》。

流動人口卡冊：五冊、五報表

五冊:全員流動人口（流入）信息登記冊、市全員流出人口清理清查登記冊、流入（出）已婚育齡婦女“三查兩清一服務”登記冊、外出流動人口《婚育證明》辦證介紹信、流入人口辦理、查驗《婚育證明》登記冊。

五報表：年半年全員流動人口統計表（半年報）、年度流動人口計劃生育服務管理統計表（年報）、省省內流動育齡婦女計劃生育統計報表（年報）、市流動人口流入（流出）清理清查統計表（季報）、省全員人口信息報告單（常住、流動）（月報）。

四、實施步驟

第一階段：（8月21日8月25日）。各辦事處結合工作實際，安排部署，制定起草實施方案。

第二階段：（8月26日9月6日）。按照實施方案要求的目標任務，建立健全各項制度，摸底建檔，完善各項資料。

第三階段：（9月11日前）。按照示范社區(qū)標準，完成各項資料，區(qū)計生局對社區(qū)進行初驗。9月中旬保證全區(qū)現場觀摩會的召開。

五、幾點要求

1、加強領導，提高認識。各辦事處要提高認識，抓好落實，做到領導、責任、措施三到位。由于時間緊、任務重，要把這次創(chuàng)建計劃生育示范化社區(qū)作為當前重點工作來抓。

篇8

一、總體要求

以改善環(huán)境質量為目標，按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路，深化重點行業(yè)整治提升，強化重點工業(yè)園區(qū)污染治理，全面開展特色行業(yè)污染整治，切實提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保重點行業(yè)排污強度（廢水排放量/生產總值）在2015年基礎上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進一步提升，完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農副食品加工（包括水產冷凍行業(yè)）等特色行業(yè)整治任務。

二、主要任務

（一）深化重點行業(yè)整治提升

積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū)，培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè)，啟動化學原料藥產業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領跑園區(qū)建設。深化重點行業(yè)整治提升，重點推進醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治，進一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設。建立重點行業(yè)長效監(jiān)管機制，開展“回頭看”專項檢查，各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開和定期評估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機制，切實鞏固重點行業(yè)整治提升成果。

（二）加強工業(yè)園區(qū)污染治理

加強重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理，省級重點縣市區(qū)和重點園區(qū)全面啟動專項整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級重點市專項整治方案，三門工業(yè)園區(qū)、化學原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級重點園區(qū)專項治理方案，并報市環(huán)保局備案；專項治理方案應明確治理目標、整治內容、主要措施、主要工程項目等，建立專門的組織機構、工作推進機制和評價制度。加強主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，年底前工業(yè)園（集聚）區(qū)應按規(guī)定全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園（集聚）區(qū)資格；所有工業(yè)園（集聚）區(qū)排查劣V類水體并制定專項治理方案。

（三）開展特色行業(yè)污染整治

全面開展特色行業(yè)污染整治，明確特色行業(yè)整治清單、責任人和完成時限，強化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管，確保完成特色行業(yè)整治任務。4月底前，各縣（市、區(qū)）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農副食品加工（包括水產冷凍行業(yè)）等行業(yè)的企業(yè)排查工作，整治清單報市環(huán)保局備案，年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務；對于搬遷企業(yè)要求落實土地，原廠過渡性生產達到達標排放標準。8月底前，各縣（市、區(qū)）完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作，確定整治基數和整治工作計劃，完成年度整治任務。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務。

（四）提升重點行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力

加強水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進一步篩選重點污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點行業(yè)實現重點污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度，深入開展各類環(huán)保專項行動，開展違反建設項目環(huán)評、“三同時”制度的問題及廢水直排企業(yè)調查整治專項行動，嚴厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強環(huán)境監(jiān)測預警體系和環(huán)境風險防控體系建設，推進黃巖區(qū)、三門縣等重點園區(qū)環(huán)境監(jiān)測預警體系和環(huán)境風險防控體系建設，推進臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預警體系建設。

三、保障措施

（一）強化領導。各地根據市里出臺的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應的工業(yè)污染防治實施方案，制定2016年度工業(yè)污染防治實施計劃，明確項目清單、責任人和完成時限，強化工業(yè)污染防治項目推進，確保完成年度工業(yè)污染防治各項任務。

篇9

第二條凡本市市區(qū)范圍內需要拆除房屋及其附屬物（以下簡稱房屋）的，適用本辦法。

建設項目以外的臨時性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產監(jiān)督管理部門負責對全市房屋拆遷施工安全生產方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實情況進行綜合監(jiān)管。

市建設行政主管部門負責全市房屋拆除施工安全管理的協調工作。

市房產行政主管部門負責全市國有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負責全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統稱區(qū)管理部門）具體負責本轄區(qū)內房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質量技術監(jiān)督、財政、環(huán)保、公安、電力等其他有關部門按照各自職責，依法對房屋拆除施工安全進行監(jiān)督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預防為主的原則。

第五條建設、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關的單位，必須遵守安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔安全生產責任。

本辦法所稱的建設單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條建設單位在編制工程概算時，應當按照規(guī)定確定安全施工措施所需費用并及時支付給施工單位，督促其?？顚Ｓ谩?/p>

施工單位應當將安全施工措施所需費用專項用于安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產措施的落實，不得挪作他用。

第七條施工單位應當按照國家有關規(guī)定繳納安全生產風險抵押金，并專項用于本單位安全生產事故的搶險、救災和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應當采取招標或者拍賣的方式確定施工單位。招標和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設行政主管部門會同房產、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設單位應當將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程。施工單位資質等級的具體要求，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結構，不得轉包房屋拆除工程。

建設單位應當委托監(jiān)理單位對房屋拆除工程進行監(jiān)理。監(jiān)理單位對拆除工程的施工安全實施監(jiān)理，并依法承擔監(jiān)理責任。

第十條建設單位依法確定施工單位后，應當與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應當包括以下內容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產責任；

（三）落實施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實施工安全措施所需費用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設單位應當按照國家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關圖紙、資料和施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設單位應當在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產風險抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經備案的中標通知書；

（五）房屋拆除施工組織設計；

（六）施工單位項目負責人和現場管理人員名單及相應的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應當提供相應的批準文件。

按照規(guī)定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設單位應當持前款第（二）至（九）項資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條施工組織設計由施工單位編制，并經建設單位和監(jiān)理單位確認。

施工組織設計應當包括下列主要內容：

（一）工程任務情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進度計劃、施工人員、機具及部署；

（三）施工技術措施，包括安全保障、揚塵污染控制、臨時用電等各項技術措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實施方案，包括按照要求設置圍護和各類標牌、警示，采取專項安全防護措施；按照要求撤離人員、清運垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應當按照施工組織設計進行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對房屋拆除施工現場的安全生產負責。施工單位主要負責人依法對本單位的施工安全工作全面負責。

第十五條施工單位應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進行定期和專項安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應當制定安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或指定應急救援人員，配備應急救援器材。

施工單位應當為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動安全防護用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應當為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險并繳納保險費。

第十六條施工單位應當在房屋拆除施工現場配備專職安全生產管理人員，負責對房屋拆除施工進行現場監(jiān)督。專職安全生產管理人員發(fā)現事故隱患的，應當立即組織排除；對重大事故隱患，還應當及時向項目負責人報告。對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應當經有關部門考核合格后方可從事相關工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應當經施工單位安全生產教育和培訓并經考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應當保障居民的生命和財產安全，并辦理相應的批準手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應當采用機械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機械的機械臂無法達到施工高度的；

（二）因道路原因施工機械無法到達作業(yè)現場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應當在施工現場周圍設置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護。

第十九條施工單位應當在施工現場顯著位置設置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌，標明工程項目名稱、建設單位和施工單位名稱、項目負責人和監(jiān)督投訴電話等內容。

第二十條施工單位應當根據施工組織設計要求，劃定施工危險區(qū)域，在危險部位設置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業(yè)應當設置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應當對沿道路兩側和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網進行封閉圍護。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應當采取專項安全防護措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應當就有關安全施工的技術要求向作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應當檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內的地上地下管線情況，經確認管線已經全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進行管道和容器拆除前，應當檢查管道和容器中介質的種類、化學性質，采取中和、清洗等措施進行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條對施工產生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應當設置垂直運輸設備或者流放槽清運，嚴禁拋擲。

第二十五條施工單位應當在施工現場配備充足完好的消防設施和滅火器材。

禁止在施工現場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業(yè)。

第二十六條遇有六級以上風力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時，施工單位應當暫停施工，及時對拆除房屋及其圍護、毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除，并撤離施工現場人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應當暫停施工，在采取相應的補救措施并確認安全后，方可恢復施工。

第二十八條施工時發(fā)現爆炸物或者不明管線的，施工單位應當暫停施工，采取必要的應急措施，并及時向有關部門報告，經有關部門處置完畢后方可恢復施工。

第二十九條施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應當立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現場，并向安全生產監(jiān)督、房產、土地等管理部門報告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第三十條建設、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關部門依照其規(guī)定進行處罰。

第三十一條建設單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認施工組織設計或者未按施工組織設計進行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設置遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設置施工標牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對房屋進行封閉圍護或者未采取專項安全防護措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認地上地下管線已經切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質而進行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

（十一）違反本辦法第二十八條規(guī)定，施工時發(fā)現爆炸物或者不明管線，未按規(guī)定要求操作的。

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一、實施依據

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《成品油市場管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《關于〈儲油庫大氣污染物排放標準〉等三項國家污染物排放標準的公告》、《市機動車排氣污染防治條例》等法律法規(guī)。

二、目標要求

（一）全市建成區(qū)現有從事汽油儲存、經營和運輸的儲油庫、加油站及油罐車須在年月日前完成油氣排放污染治理任務，確保汽油油氣排放達到《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-）（以下簡稱“三項標準”）規(guī)定的要求，月日前通過綜合驗收，確保穩(wěn)定達標排放；非建成區(qū)加油站須于年月日完成治理任務，達到“三項標準”規(guī)定的要求，年月日前通過綜合驗收。

（二）即日起，凡我市新（擴、改）建儲油庫、加油站以及新登記油罐車，必須安裝油氣回收裝置或設施，并滿足國家油氣污染物排放標準要求，經綜合驗收合格后，相關部門方可發(fā)放加油站、儲油庫的營運證和油罐車的道路運輸證。

三、責任分工

各有關部門要按照職責分工對油氣污染治理工作實施監(jiān)督管理。市環(huán)保局會同有關部門對全市加油站、儲油庫、油罐車基本情況開展調查，負責制定油氣污染治理和環(huán)保驗收方案、油氣污染治理的環(huán)保審查驗收及加油站和儲油庫的日常環(huán)保監(jiān)管等工作，并按上級規(guī)定定期報送油氣污染治理工作進展情況；市安監(jiān)局做好加油站等油氣回收治理工程的安全生產監(jiān)督管理工作；市質監(jiān)局負責計量器具和有關壓力管道的監(jiān)督管理工作；市交通運輸局配合做好油罐車油氣污染治理工作，負責對油氣排放檢測合格的油罐車給予年度審驗；市公安消防大隊負責做好油氣污染治理工程的消防監(jiān)督管理和驗收工作。

四、工作步驟

（一）召開會議安排部署。近期將召開全市油氣污染治理工作領導小組會議，研究油氣污染治理工作總體部署和工作分工。盡快召開全市油氣污染治理工作會議，全市加油站、儲油庫、油罐車業(yè)主單位（下稱各業(yè)主單位）和領導小組各成員單位參加會議，傳達上級通知要求并部署油氣污染治理工作。

（二）制定油氣污染治理計劃。各業(yè)主單位要按照有關要求制定油氣污染治理計劃和治理方案，并報市環(huán)保局備案。油氣排放污染治理裝置或設施必須經具備相應資質的認證機構的認證。各業(yè)主單位必須按照相關法律法規(guī)的規(guī)定和程序由具備相應資質的設計與施工單位組織實施，并報相關部門備案（確認）后方可施工。油氣污染治理工程不得分包或轉包給不具有資質、資格的單位或個人。

（三）實施油氣污染治理工程。各業(yè)主單位要嚴格按照經備案確認的油氣污染治理計劃和治理方案進行施工。市環(huán)保局等領導小組成員單位要按照各自職責分工負責做好加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理工作現場指導和監(jiān)管。各業(yè)主單位應在每月底向油氣污染治理工作領導小組辦公室報告油氣污染治理工作開展情況、存在問題和下步計劃，要按照規(guī)定期限完成工程施工。

（四）試運行。各業(yè)主單位在油氣污染治理工程試運行前要經過防爆電氣檢驗、計量器具檢測。市安監(jiān)局、質監(jiān)局做好監(jiān)督管理工作。在試運行期間對發(fā)現的問題進行及時整改，確保治理后的設施符合安監(jiān)、消防、環(huán)保等方面的要求。加油站、儲油庫業(yè)主單位要委托有相應資質的檢測機構對油氣排放進行檢測。油罐車的驗收檢測，按照《危險化學品安全管理條例》的有關要求，由業(yè)主單位委托經相關部門認可的專業(yè)檢測機構進行。

（五）綜合驗收。檢測達標后，加油站、儲油庫、油罐車業(yè)主單位向市油氣污染治理工作領導小組辦公室提交驗收申請表及檢測報告等材料。市油氣污染治理工作領導小組辦公室組織領導小組成員單位召開驗收會議，按照國家“三項標準”和《市油氣污染治理工程驗收工作指南》（環(huán)車字〔〕36號）等規(guī)定進行材料審查和現場檢查，驗收合格由油氣污染治理工作領導小組出具驗收報告。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立市油氣污染治理工作領導小組，領導小組由分管副市長任組長，市環(huán)保局局長任副組長，工商、商務、工信、財政、交通運輸、安監(jiān)、質監(jiān)、公安消防等單位和部門負責人為成員，全面負責油氣污染治理工作開展指導、協調等。領導小組在市環(huán)保局下設辦公室，負責牽頭油氣污染治理具體工作。領導小組定期召集各成員單位召開工作會議，聽取各項工作進展情況匯報，研究解決油氣污染治理工作過程中出現的問題，部署下階段工作。

（二）加大行政制約。在規(guī)定期限內未完成油氣污染治理工程施工并通過相關部門驗收，領導小組各成員單位要按各自職責實施如下保障措施：市環(huán)保局將不予核發(fā)排污許可證；市商務局將不予通過成品油經營資質年度審查；市交通運輸局將不予通過油罐車營運審驗；市工信局、市工商局、市財政局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市公安消防大隊等部門將不予通過相應的審核、認證等。

（三）嚴格法律處罰。對向大氣排放污染物超過國家油氣污染排放標準的單位進行限期治理，并由環(huán)境行政主管部門依法進行處罰。逾期未完成限期治理任務的，依法責令停業(yè)、關閉。

六、具體要求

（一）油氣污染治理工作涉及建設項目審批事項的，各業(yè)主單位應按照有關規(guī)定，到發(fā)改、安監(jiān)、消防、環(huán)保、質監(jiān)、交通運輸等部門辦理審批(備案)手續(xù)后方可組織施工。

（二）凡汽油年銷售量大于5000噸、距離民宅建筑50米以內的加油站，應預留油氣后處理裝置接口。

（三）油氣污染治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣污染治理的設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。

（四）各業(yè)主單位在油氣污染治理工作過程中，應按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設備》（GB3836）系列標準及相關文件的要求，做好防爆電氣改造，落實好治理過程中的防爆、防火工作。