冬季環(huán)境整治范文
時(shí)間:2023-06-08 17:39:01
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篇1
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省市區(qū)“三改一拆”和“四邊三化”專項(xiàng)行動(dòng)部署,緊緊圍繞“立足當(dāng)前,苦戰(zhàn)三年,加快建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)美麗善璉”的總目標(biāo),堅(jiān)持“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、分片推進(jìn),標(biāo)本兼治、注重長效”的原則,利用三年時(shí)間,開展以“六大行動(dòng)”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境再上新臺(tái)階,努力實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完善、家園整潔、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”的城鄉(xiāng)新風(fēng)貌。
二、工作目標(biāo)
按照“一年一個(gè)樣、兩年大改善、三年上水平”的目標(biāo)要求,開展以“公共設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、新社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境潔化、城鄉(xiāng)綠化美化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”為主要內(nèi)容的六大行動(dòng),確保到2015年,實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo):
1.公共設(shè)施更加完善。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置,形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足群眾需要的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。公路通達(dá)能力明顯增強(qiáng),自然村公路通達(dá)率達(dá)100%;農(nóng)村公路低承載橋梁改造完成率達(dá)90%以上;全鎮(zhèn)行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%;城鄉(xiāng)一體化供水達(dá)100%;城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心功能更加完善。
2.環(huán)境面貌更加整潔。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)“無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂搭亂建、無亂堆亂放”的目標(biāo)。村莊整治建設(shè)率達(dá)到100%,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到50%以上;健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系,城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,基本完成無害化衛(wèi)生改廁,宅院物料實(shí)現(xiàn)有序堆放,房前屋后整齊干凈,違章建筑得到有效控制。
3.城鄉(xiāng)特色更加鮮明。加快農(nóng)房改造和示范村建設(shè),力爭(zhēng)完成1000戶以上農(nóng)房改造;加快車家兜農(nóng)民新社區(qū)建設(shè);將三新公路建成“最美鄉(xiāng)村路”。人居環(huán)境得到切實(shí)改善,鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌得到有效保護(hù),湖筆、蠶桑文化得到弘揚(yáng),風(fēng)情小鎮(zhèn)美麗善璉得到彰顯。
4.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。全鎮(zhèn)河道溝塘基本疏浚完成,形成“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的水環(huán)境;落實(shí)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制,各類污染得到有效控制;規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)90%以上,龜鱉溫室養(yǎng)殖廢氣廢水得到有效治理;農(nóng)村環(huán)境連片整治完成率達(dá)到80%以上,開展生活污水處理的行政村達(dá)100%;新增綠化面積2000畝左右,森林覆蓋率達(dá)到30%以上,村莊林木覆蓋率達(dá)到25%以上,市級(jí)以上森林村莊(含綠化示范村)達(dá)到60%;河道兩側(cè)綠化率達(dá)到95%以上,道路綠化率達(dá)到98%以上,形成“四季有綠、季相分明、層次豐富”的綠化景觀。
三、主要工作
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今后三年內(nèi),我鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面重點(diǎn)開展六大行動(dòng)。
(一)公共設(shè)施提升行動(dòng)。一是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快香蓮橋、平樂高橋建設(shè)和北塘橋改建工程;加快建設(shè)長益路、香蓮路延伸段、展望路;啟動(dòng)三新公路至鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè);完成三新公路進(jìn)鎮(zhèn)段潔化綠化美化工程;完成聯(lián)網(wǎng)公路3條、大中修公路2條和危橋改造2座的建設(shè);縣道、鄉(xiāng)道標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置率均達(dá)到100%;通中心村公路基本達(dá)到三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn),通一般行政村、規(guī)劃保留自然村達(dá)到等級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊規(guī)模及形態(tài),合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。完善和修復(fù)農(nóng)村港灣式??空?,力爭(zhēng)行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%。二是提升給排水建管質(zhì)量。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水,加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)自來水廠的管理,在善璉、含山集鎮(zhèn)實(shí)施自來水管網(wǎng)改造工程,在各村部分生產(chǎn)隊(duì)改造水表和管網(wǎng);提高污水處理廠的運(yùn)行管理水平,爭(zhēng)取完成4公里污水管網(wǎng)及泵站建設(shè)和污水處理廠內(nèi)部工藝改造,實(shí)現(xiàn)納管工作規(guī)范化。三是提升公共服務(wù)水平。完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造;完成宣傳文化中心后續(xù)建設(shè);加快湖筆文化產(chǎn)業(yè)園、旅游集散中心建設(shè);加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)管理;進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文體等資源配置,提升城鄉(xiāng)便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、平安服務(wù)、文體服務(wù)水平。
(二)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)。一是村莊環(huán)境整治建設(shè)。推進(jìn)村莊整治,實(shí)現(xiàn)村莊整治建設(shè)全覆蓋。二是魅力水鄉(xiāng)示范村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。完成四個(gè)村的魅力水鄉(xiāng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭(zhēng)取50%以上的行政村成功創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村。三是“最美鄉(xiāng)村路”建設(shè)。做好三新公路新農(nóng)村示范帶景觀設(shè)計(jì)及建設(shè),全力打造成具有江南水鄉(xiāng)特色的“最美鄉(xiāng)村路”;加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、行政村干道景觀建設(shè)。四是提升水鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)房建筑風(fēng)格與水鄉(xiāng)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征,對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。
(三)新社區(qū)建設(shè)行動(dòng)。一是積極推進(jìn)土地綜合整治農(nóng)民安置點(diǎn)建設(shè)。按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)車家兜、含山2個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,建設(shè)安置面積約174畝,安置農(nóng)戶約1000戶,確保獲批項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)復(fù)墾任務(wù)并通過上級(jí)驗(yàn)收。二是加快農(nóng)房改造建設(shè)步伐。開展農(nóng)房集聚建設(shè)3個(gè)點(diǎn)以上,加快農(nóng)房改造和示范村建設(shè),力爭(zhēng)完成150戶農(nóng)房改造和3個(gè)農(nóng)房改造示范村的建設(shè)目標(biāo)。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境潔化行動(dòng)。一是全力推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市區(qū)“三改一拆”部署要求,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、區(qū)域包干、分類實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”工作,到2015年“三改一拆”共計(jì)完成181戶,6.41215萬平方米(舊廠房改造11戶、1.15萬平方米,舊住宅區(qū)改造170戶、3.68萬平方米,拆除違章建筑1.58215平方米),其中2013年完成47戶,1.248萬平方米(舊廠房改造0.1萬平方米,舊住宅區(qū)改造45戶、1.08萬平方米,拆除違章建筑1.58215平方米)。二是積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。力爭(zhēng)到2015年底農(nóng)村環(huán)境連片整治行政村完成率達(dá)到80%以上,行政村生活污水處理率達(dá)100%,生活垃圾集中處理率達(dá)100%;有條件且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊,要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng),將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠處理。三是全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“不見垃圾,整潔干凈”的環(huán)境衛(wèi)生要求,全面清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫,整治露天糞坑、雜物亂堆,拆除嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)面貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑路宅基地及閑置用地,保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。四是嚴(yán)抓環(huán)境衛(wèi)生長效管理。建立健全河道保潔、道路養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、綠化管護(hù)、公廁保潔“五位一體”的長效管理機(jī)制,健全“四大員”工作制度。積極探索市場(chǎng)化管理機(jī)制,試行物業(yè)管理社會(huì)化、公司化運(yùn)作模式,切實(shí)提高長效管理工作水平。引導(dǎo)制定《村民衛(wèi)生公約》、《房前屋后三包制度》等村規(guī)民約,積極探索村民參與和自主管理農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,使城鄉(xiāng)環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道。
(五)城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。按照省市區(qū)“四邊三化”部署要求,以“路邊、河邊、村邊、廠邊”為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。一是開展道路綠化美化。在縣道、鄉(xiāng)道、鎮(zhèn)村主干道兩側(cè)建設(shè)綠化帶,建設(shè)里程11.8公里。二是開展河道綠化美化。對(duì)河道兩側(cè)建造生態(tài)防護(hù)林帶,綠化里程18公里。三是開展村莊綠化美化。充分利用空地閑地、廢溝河塘、以及整理出的場(chǎng)地,做到見縫插綠;積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè),40%的村莊建有300—500平方米的公共綠地,方便群眾休閑健身,創(chuàng)建市級(jí)以上森林村莊3個(gè),累計(jì)達(dá)到10個(gè)。四是開展廠邊綠化美化。對(duì)廠區(qū)周邊開展綠化種植,有條件的可設(shè)置花壇等,提升廠區(qū)品位。通過開展綠化美化行動(dòng),形成配置合理、錯(cuò)落有致、層次分明的綠化景觀,美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)。一是河道整治。全面推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目、農(nóng)村機(jī)埠標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目及河道長效保潔等工程建設(shè),增強(qiáng)防洪排澇能力,改善水環(huán)境,使水域生態(tài)環(huán)境與魅力水鄉(xiāng)相協(xié)調(diào),并不斷加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。二是工業(yè)污染源整治。加強(qiáng)工業(yè)污染源治理,落實(shí)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制,開展污染行業(yè)整治,完成5家印染企業(yè)、1家造紙企業(yè)的整治提升,實(shí)現(xiàn)關(guān)停淘汰一批、整合入園(納管)一批、規(guī)范提升一批。深化“黑煙囪”長效管理,加強(qiáng)執(zhí)法力度,對(duì)于經(jīng)常冒黑煙的企業(yè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大處罰力度。三是農(nóng)業(yè)面源污染整治。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),提高無害化處理和資源化利用水平。積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?;?,健全排泄物處理設(shè)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶455戶,存欄4.8萬頭,其中,百頭以上養(yǎng)殖戶86戶,集鎮(zhèn)周邊及三新公路沿線9戶;鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過流轉(zhuǎn)周邊土地,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,建設(shè)生態(tài)型家庭農(nóng)場(chǎng);完成龜鱉溫室養(yǎng)殖集中區(qū)域廢水廢氣凈化治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放(全鎮(zhèn)共有龜鱉養(yǎng)殖戶321戶,溫室棚558個(gè),年飼養(yǎng)量1800萬只,主要分布在姚家橋、施家橋、皇墳、車家兜、卜家堰、觀音堂、善璉等7個(gè)村),2013年對(duì)村以上干部12戶20個(gè)棚、三新公路沿線36個(gè)棚整治完成。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員單位的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作人員,成立整治辦公室,主要負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)整治工作謀劃、指導(dǎo)、檢查、考核。下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組,分別制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作方案,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。完善聯(lián)村聯(lián)企工作機(jī)制,實(shí)行“班子成員聯(lián)片、一般干部聯(lián)村”工作制度,成立聯(lián)村聯(lián)企工作指導(dǎo)組(見附件2),每個(gè)行政村、企業(yè)確定1-3名機(jī)關(guān)干部包村包企指導(dǎo)工作。各行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé),建立組織,細(xì)化分工,落實(shí)舉措,切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在鎮(zhèn)域規(guī)劃的引導(dǎo)下,積極開展各類規(guī)劃編制,統(tǒng)一編制交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的開展。結(jié)合鎮(zhèn)域規(guī)劃修編,進(jìn)一步優(yōu)化布局,科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量,修編完善村莊建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理,倡導(dǎo)集約建設(shè),依法加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批,通過自建、聯(lián)建、統(tǒng)建相結(jié)合的方式,積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。
(三)明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員,進(jìn)行正確引導(dǎo),營造良好氛圍;鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)做好美麗鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村路、新農(nóng)村示范帶和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)及按時(shí)撥付工作;鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治建設(shè)、環(huán)境連片整治、交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房改造建設(shè)、飲水安全工程、生活污水處理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理等工作;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好林業(yè)資源保護(hù)和綠地建設(shè),重點(diǎn)河岸和道路宜林地綠化,完善農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),加快綠化示范村建設(shè)步伐,做好河道環(huán)境整治和保潔工作;企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好工業(yè)污染源整治工作;國土所負(fù)責(zé)做好土地綜合整治項(xiàng)目的報(bào)批及違章建筑的監(jiān)管治理工作;城管中隊(duì)負(fù)責(zé)做好違章建筑執(zhí)法拆除工作和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔;派出所、綜治辦負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治中的維穩(wěn)保障。各部門要按照聯(lián)村聯(lián)企工作機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村(企業(yè))的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(四)落實(shí)政策保障。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)事權(quán)及工作機(jī)制。建立健全整治管理隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大資金籌集力度,鎮(zhèn)財(cái)政將整合籌集資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。通過政府投入、集體貼補(bǔ)、農(nóng)戶繳納、社會(huì)捐贈(zèng)等形式多方面籌集資金。要加大資源的整合力度,引導(dǎo)所有涉農(nóng)資金向重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有力推進(jìn)。
篇2
一、工作目標(biāo)
通過開展“城中村”綜合環(huán)境整治,使“城中村”的綜合環(huán)境面貌得到明顯改善,亂搭建、亂堆放、亂停車、亂設(shè)攤、亂倒垃圾等不文明現(xiàn)象得到有效整治,綜合環(huán)境長效管理機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng),居民集聚區(qū)綠化率進(jìn)一步提高,居住環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、整治范圍
集中整治縣城區(qū)周邊5個(gè)農(nóng)村社區(qū):城橋社區(qū)、城東社區(qū)、車站社區(qū)、西項(xiàng)社區(qū)、莊港社區(qū)。共整治各農(nóng)村社區(qū)的32個(gè)居住小區(qū)和自然村,分別為城橋社區(qū)1個(gè),城東社區(qū)5個(gè),車站社區(qū)9個(gè),西項(xiàng)社區(qū)6個(gè),莊港社區(qū)11個(gè)。其中列入重點(diǎn)整治小區(qū)的有12個(gè),分別為城橋社區(qū)的城橋小區(qū),城東社區(qū)的張家橋小區(qū)、城東小區(qū)、安樂橋小區(qū)、陳家浜小區(qū),車站社區(qū)的野師庵浜、日暉橋下北、善東花苑、城河灘,西項(xiàng)社區(qū)的上南浜小區(qū)、南楊浜小區(qū),莊港社區(qū)的茅草新區(qū)。其中城橋小區(qū)和張家橋小區(qū)列入重點(diǎn)示范整治小區(qū)。
三、整治重點(diǎn)
1、加大違章建筑清理力度。在摸清底子的前提下,積極研究清理違章建筑方案,做到黨員干部違章先拆、對(duì)一些有安全隱患的違章必拆、沿路沿河違章必拆,妨礙建設(shè)違章必拆,公共用地違章必拆,切實(shí)改善城中村的環(huán)境面貌。
2、加大生活小鍋爐整治力度。加強(qiáng)集中排查力度,整治一批影響居民生活、焚燒有毒有害垃圾、焚燒物堆放雜亂的小鍋爐。加強(qiáng)日學(xué)巡查和宣傳,定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步鞏固整治成果。
3、加大廢品收購點(diǎn)的整治力度。開展沿線、沿路和小區(qū)內(nèi)廢品收購點(diǎn)的集中整治力度,取締一些臟、亂、差,影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的廢品收購點(diǎn),加強(qiáng)日常巡查,鞏固整治成果,進(jìn)一步美化小區(qū)環(huán)境和居住環(huán)境。
4、加大小區(qū)經(jīng)營戶、攤點(diǎn)整治力度。各農(nóng)村社區(qū)會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)經(jīng)營戶的長效管理力度,進(jìn)一步發(fā)揮好小區(qū)管理員的作用,加強(qiáng)日常巡查,取締店外占道經(jīng)營和無證經(jīng)營戶以及臨時(shí)流動(dòng)攤點(diǎn)。
5、開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各農(nóng)村社區(qū)要組織人力,集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治,全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾,全面清理亂堆放,清除衛(wèi)生死角,做到轄區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角,雜物堆放有序整齊,小區(qū)干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等公共場(chǎng)所進(jìn)行集中整治,落實(shí)管理責(zé)任,改善環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作的監(jiān)督檢查,提高保潔質(zhì)量。
6、加大河道保潔和綠化力度。組織人員開展河道漂浮的打澇和清淤工作,加強(qiáng)對(duì)城邊、小區(qū)內(nèi)的河道落實(shí)專人分段負(fù)責(zé)河道保潔工作。以小區(qū)主干道、進(jìn)村入口、房前屋后、公共活動(dòng)場(chǎng)所以及河岸邊的綠化為重點(diǎn),進(jìn)一步提高綠化覆蓋率,做到小區(qū)綠化成蔭、河清岸綠,切實(shí)改善小區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量。
四、實(shí)施步驟
本實(shí)施方案分前期準(zhǔn)備階段、集中整治階段和鞏固提升三個(gè)階段,從2013年5月下旬開始到7月底基本結(jié)束。
1、前期準(zhǔn)備階段(2013年5月31日前)。街道與相關(guān)職能部門在前期試點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,制定城中村環(huán)境集中整治實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)整治小組,做到分工明確,落實(shí)職責(zé)。做好宣傳發(fā)動(dòng),積極營造良好的集中整治工作氛圍。
2、集中整治階段(2013年6月1日-7月20日)。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)街道的實(shí)施方案,對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定相應(yīng)的整治目標(biāo)任務(wù),全面開展城中村環(huán)境集中整治行動(dòng)。要針對(duì)整治中的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極與街道相關(guān)部門和縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在50天的集中整治行動(dòng)過程中要形成有力聲勢(shì),確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)。
3、鞏固提升階段(2013年7月21-31日)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作監(jiān)督檢查,落實(shí)整改措施,鞏固提升整治成果。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全綜合環(huán)境長效管理各項(xiàng)機(jī)制,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
五、職責(zé)分工
此次農(nóng)村社區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng),由各農(nóng)村社區(qū)具體根據(jù)街道的總體要求組織實(shí)施,并按照各項(xiàng)整治工作做好調(diào)查摸底工作,并制定相應(yīng)的整治工作方案。為把整治行動(dòng)順利推進(jìn),街道專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并分4個(gè)專項(xiàng)整治小組,組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合。各整治小組與各農(nóng)村社區(qū)要加強(qiáng)日常的巡查和對(duì)接,加強(qiáng)與縣級(jí)各責(zé)任部門的溝通和聯(lián)系。
六、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各專項(xiàng)整治小組和農(nóng)村社區(qū)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員,明確職責(zé),密切配合,形成合力。要根據(jù)“三改一拆”行動(dòng)和城中村環(huán)境集中整治行動(dòng)的工作要求,制定具體的工作方案,做到措施有力,確保整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
篇3
【關(guān)鍵詞】 能源消費(fèi) 環(huán)境污染 VAR模型 VEC模型
一、變量設(shè)定和數(shù)據(jù)選取
本文選取三個(gè)變量分別來代表經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)以及環(huán)境污染,首先,用每年的GDP(億元;Y)來衡量經(jīng)濟(jì)增長情況;其次,將生產(chǎn)過程中能源消費(fèi)總量(E)折合成萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;最后,雖然環(huán)境污染指標(biāo)很多,一般包括廢物、廢水、廢氣三中污染物排放,但對(duì)于能源消費(fèi)最為直接的是廢氣排放,所以本文就選取廢氣排放總量(億標(biāo)立方米;X)來反映環(huán)境污染狀況。由于對(duì)于變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理可以避免或者減少異方差的影響,且不會(huì)影響變量在時(shí)序分析性質(zhì),所以經(jīng)濟(jì)增長(Y)、能源消費(fèi)(E)、環(huán)境污染(X)對(duì)數(shù)化處理后,記為lnY、lnE、lnX。
二、數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析
本文通過pearson相關(guān)關(guān)系公式,計(jì)算出在α=0.05時(shí),GDP(Y)、能源消費(fèi)總量(E)以及廢氣排放量(X)三者之間的相關(guān)關(guān)系,見表1。
從上表可以看出陜西省GDP、能源消費(fèi)總量以及廢氣排放量三者之間存在著高度相關(guān)關(guān)系,這三個(gè)變量選取可以闡釋經(jīng)濟(jì)增長,能源消費(fèi)和環(huán)境污染三方面的關(guān)系,為建立模型提供依據(jù)。
三、向量自回歸(VAR)模型的建立
1、滯后階數(shù)P的判斷
本文通過觀察LR、FPE、AIC、SC、HQ這些評(píng)價(jià)準(zhǔn)則來確定VAR模型的滯后階數(shù),從而建立以陜西省GDP、能源消費(fèi)總量以及廢氣排放量這些變量的滯后值所建立的VAR模型,見表2。
由表2可知,該VAR模型的滯后階數(shù)P=1,可以對(duì)該VAR模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。
2、VAR模型的建立
3、VAR模型的檢驗(yàn)
(1)VAR模型穩(wěn)定性的檢驗(yàn)
圖1中所有點(diǎn)代表VAR模型所有根模倒數(shù),這些點(diǎn)都位于單位圓以內(nèi),則表明該VAR模型是比較穩(wěn)定。
(2)Granger因果檢驗(yàn)
當(dāng)lnY作為因變量時(shí),lnE的P值小于0.05,而lnX以及它和lnE所有滯后的聯(lián)合P值大于0.05,說明變量lnE能Granger引起變量lnY,而變量lnX和這兩個(gè)變量的所有滯后聯(lián)合不能Granger引起變量lnY。當(dāng)lnE作為因變量時(shí),lnY、lnX以及這兩個(gè)變量所有滯后聯(lián)合P值都大于0.05,所以變量lnY、lnX以及這兩個(gè)變量的所有滯后聯(lián)合都不能Granger引起變量lnE。當(dāng)lnX作為因變量時(shí),lnY、lnE以及這兩個(gè)變量的所有滯后聯(lián)合的P值都小于0.05,所以變量lnY、lnE以及這兩個(gè)變量的所有滯后聯(lián)合都能Granger引起變量lnX。這表明能源消費(fèi)會(huì)正向影響經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染,但不會(huì)一定引起能源消費(fèi)增加,而環(huán)境污染對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)沒有太大影響。
4、脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析
脈沖響應(yīng)函數(shù)分析方法是用來描述一個(gè)內(nèi)生變量對(duì)于誤差項(xiàng)所造成沖擊影響的反應(yīng)程度,也就是對(duì)隨機(jī)誤差向上施加一標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊,觀察內(nèi)生變量基期值和未來值所造成的影響。要判斷是否有脈沖影響,分析三個(gè)方程之間殘差關(guān)系。
從表3中可以看出,LnY、LnE、LnX三個(gè)方程之間殘差系數(shù)分別為0.5297、0.3495和0.1340,所以三個(gè)方程的殘差之間都有著一定的關(guān)系,故需要對(duì)于三個(gè)變量之間的互相沖擊所造成影響進(jìn)行分析。
將考察總期間定為22期,第一行的三幅圖可以看出,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)于自身的擾動(dòng)影響立即作出正向響應(yīng),其后一直保持穩(wěn)定而又持續(xù)的增長,而對(duì)于能源消費(fèi)的擾動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長開始所作出響應(yīng)為0,后來逐漸出現(xiàn)正反應(yīng),直到3期開始保持穩(wěn)定且持續(xù)的增長,最后對(duì)于環(huán)境污染的擾動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)增長從0開始變?yōu)樨?fù)向影響,隨后一直保持穩(wěn)定而又持續(xù)的負(fù)向影響。從第二行的三幅圖可以看出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的擾動(dòng)影響,能源消費(fèi)會(huì)做出正向響應(yīng),并且一直到22期都在逐漸增長,而對(duì)于能源消費(fèi)自身擾動(dòng)影響,能源消費(fèi)會(huì)馬上做出一個(gè)正向相應(yīng),然后開始下降至4期,接著保持一個(gè)穩(wěn)定而持續(xù)增長,能源消費(fèi)對(duì)于環(huán)境污染擾動(dòng)并不會(huì)做出太大響應(yīng),基本保持0左右。第三行三幅圖可以看出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長擾動(dòng),環(huán)境污染會(huì)作出一個(gè)正向響應(yīng),隨后直至22期都會(huì)一直逐漸增大,針對(duì)能源消費(fèi)的擾動(dòng)影響,環(huán)境污染開始做出響應(yīng)為0,到第4期逐漸增加,4期后趨于穩(wěn)定且持續(xù)的增加,環(huán)境污染針對(duì)自身的擾動(dòng)會(huì)做出正向響應(yīng),隨后會(huì)逐漸減小,直至在10期基本趨于0,之后再不會(huì)發(fā)生很大變化。
四、向量誤差修正(VEC)模型的建立
1、單位根檢驗(yàn)
由圖2、圖3和圖4可知,lnY、lnE和lnX的趨勢(shì)圖不是從原點(diǎn)出發(fā),所以單位根檢驗(yàn)式包含有截距項(xiàng),而且這三條曲線有明顯上升趨勢(shì),在單位根檢驗(yàn)式中包含有趨勢(shì)項(xiàng)。
從表4中可以看出,在不進(jìn)行差分的情況下,lnY和lnE的ADF統(tǒng)計(jì)值都大于5%臨界值,此時(shí)兩個(gè)變量都有單位根,即為不平穩(wěn)的序列,而當(dāng)差分次數(shù)為1時(shí),lnY和lnE的ADF統(tǒng)計(jì)值都小于5%臨界值,所以一階差分情況下這兩個(gè)序列為平穩(wěn)的。LnX在不進(jìn)行差分的情況下,ADF統(tǒng)計(jì)量的值也大于5%臨界值,當(dāng)進(jìn)行一階差分后,雖然ADF的統(tǒng)計(jì)量仍然大于5%臨界值,卻小于10%臨界值,所以可以認(rèn)為lnX序列是平穩(wěn)的。
2、協(xié)整檢驗(yàn)
跡檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量和最大特征值統(tǒng)計(jì)量都表明了在5%的顯著水平下存在著2個(gè)協(xié)整關(guān)系。通過檢驗(yàn)結(jié)果得到兩個(gè)協(xié)整關(guān)系為:
根據(jù)式子可知,變量lnY與lnX以及l(fā)nE與lnX之間都存在長期變動(dòng)趨勢(shì),當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長增加1%,環(huán)境污染增加1.074%,而當(dāng)能源消費(fèi)增加1%,環(huán)境污染增加0.550%??梢钥闯鼋?jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)都對(duì)環(huán)境污染有正向影響。
3、VEC模型的估計(jì)
經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和環(huán)境污染之間存在密切關(guān)系,能源消費(fèi)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染,但不會(huì)一定引起能源增長,而環(huán)境污染不會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)。陜西省仍然依靠能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),目前環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有明顯影響,然而環(huán)境污染在日后會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公民健康產(chǎn)生消極作用。經(jīng)濟(jì)增長擾動(dòng)會(huì)使得經(jīng)濟(jì)增長本身的貢獻(xiàn)度逐漸變小,最后趨于穩(wěn)定;而能源消費(fèi)則會(huì)不斷增大,然后趨于穩(wěn)定,環(huán)境污染基本不變;能源消費(fèi)擾動(dòng)會(huì)使得經(jīng)濟(jì)增長逐漸上升,然后趨于穩(wěn)定,能源消費(fèi)自身貢獻(xiàn)度則會(huì)下降趨于穩(wěn)定,環(huán)境污染仍然基本不變;環(huán)境污染擾動(dòng)會(huì)使得經(jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)貢獻(xiàn)率都穩(wěn)步上升,而自身貢獻(xiàn)率會(huì)大幅度下降。經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和環(huán)境污染之間因?yàn)榇嬖趨f(xié)整關(guān)系,所以三者之間長期保持著穩(wěn)定關(guān)系,同時(shí)在短期內(nèi)會(huì)發(fā)生波動(dòng),長期調(diào)整會(huì)被拉回長期均衡狀態(tài)。
篇4
一、存在的問題和不足
(一) 學(xué)習(xí)不夠,理論水平有待提高。學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng),刻苦鉆研精神不強(qiáng)。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠,還不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作。
(二)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單。工作思路不寬、不活,很多時(shí)候還是循規(guī)蹈矩,安于表面,缺乏創(chuàng)新意識(shí),不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
(三)作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績,但工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、平時(shí)疏于學(xué)習(xí)??傉J(rèn)為,只要能把本職工作干好,其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。有時(shí),對(duì)于自己所學(xué)的東西,也沒有認(rèn)真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去,落實(shí)到行動(dòng)上來,致使在實(shí)際工作中政策水平有限。加之學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠,致使學(xué)習(xí)收效不佳。
2、思維局限,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)。認(rèn)為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事,工作不出錯(cuò),不添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿,讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去,反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三、自糾措施和努力方向
針對(duì)自己在工作中存在的問題,我將在以后的工作中,認(rèn)真反思,加以改進(jìn),從自身做起,從小事做起,扎實(shí)做好每項(xiàng)工作,提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。今后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策,提高理論修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng),遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),百折不撓、知難而進(jìn)的勇氣圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)積極開拓進(jìn)取,提高工作水平。要提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),努力提高自己工作的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),干一行愛一行專一行。要勇于開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,靈活運(yùn)用合理的方法和措施,開展工作,把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
篇5
開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng),全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識(shí)和法制觀念,努力營造文明向上的社會(huì)風(fēng)氣;下面是小編給大家?guī)淼娜h環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員會(huì)議上的講話、希望大家喜歡!
同志們:
今天,縣委、縣政府組織召開全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員會(huì)議,其主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我縣環(huán)境衛(wèi)生和交通管理形勢(shì)和突出問題,廣泛動(dòng)員各級(jí)、各有關(guān)方面力量,全面安排部署全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治工作。待會(huì)兒,縣委XX書記還要作重要?jiǎng)訂T講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),充分把握開展綜合整治工作的重大意義
今年,是“十三五”規(guī)劃的收官司之年,也是我縣加快推進(jìn)“XX”建設(shè)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和改革任務(wù),縣委第X屆X次全會(huì)和全縣“兩會(huì)”結(jié)合我縣實(shí)際,提出了圍繞建設(shè)XX“XX”,努力把我縣打造成和諧之門、繁榮之門、形象之門和開放之門;
圍繞建設(shè)XX“副中心”,把我縣打造成全州商貿(mào)物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態(tài)觀光體驗(yàn)中心和傳統(tǒng)民族手工藝加工中心的戰(zhàn)略目標(biāo),這也是我縣未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城鄉(xiāng)發(fā)展的總方向、總路線。但目前,我縣城鄉(xiāng)綜合環(huán)境差尤其是縣城“臟亂差”問題是基層廣大農(nóng)牧民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,是基層人大代表、政協(xié)委員和老干部經(jīng)常反映的焦點(diǎn)問題,是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題,也是縣委縣政府常年整治的難點(diǎn)問題。
我們都知道,城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“臉面”,是展示文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”, 一個(gè)地方的環(huán)境越美,形象越好,就越能增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,就越能集聚人氣,吸引財(cái)富,創(chuàng)造商機(jī),推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前,我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問題,處于全市縣的末位。
對(duì)此,縣委、縣政府高度重視,并于2019年結(jié)合全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng),縣財(cái)政投資近XX萬元,添置縣城環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,組建縣管執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)等,進(jìn)一步夯實(shí)了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理基礎(chǔ);投資XX萬元,建設(shè)縣城主要路段交通信號(hào)系統(tǒng),投資XX萬元,購置交管部門道路清障車輛,等等。
今年,是縣委、縣政府確定的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和交通秩序集中整治年,我們將再投資XX萬元,建設(shè)縣城智能交通指揮系統(tǒng),并招收交通協(xié)管員XX名等,為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、明確目標(biāo),把握重點(diǎn),確保綜合整治工作取得實(shí)效
城鄉(xiāng)環(huán)境整治,縣城是核心,鄉(xiāng)村是基礎(chǔ),推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,切實(shí)解決長期以來影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,也要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,在建立長效機(jī)制上下功夫。
一要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作,是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、全民性的系統(tǒng)工程,涉及環(huán)境保護(hù)、道路交通、城市管理、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等多個(gè)方面。為此,我們一定要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、集中施策、部門聯(lián)動(dòng)的基本原則,以最堅(jiān)定的決心、最強(qiáng)硬的態(tài)度、最嚴(yán)格的執(zhí)法,打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要把綜合整治工作作為提升環(huán)境質(zhì)量、改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的重要手段,進(jìn)一步加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序的綜合整治力度,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
各地區(qū)、各部門要強(qiáng)化大局意識(shí),發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,開展聯(lián)合執(zhí)法,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中統(tǒng)一行動(dòng),依法整治一批影響環(huán)境改善、道路暢通和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑疾,有效糾治一些長期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉(xiāng)村環(huán)境保潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等“老大難”問題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線、投入到道路街面,確保各種違法違規(guī)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)糾正。
各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持源頭治理不放松,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管不放松,堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境及酒后駕車、無證駕駛等違法行為,形成綜合整治的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)輿論宣傳和法治教育教育工作,努力通過廣播電視、宣傳手冊(cè)、公示欄、廣告牌及法律咨詢等手段,深入持久開展綜合整治工作宣傳造勢(shì)活動(dòng),努力爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)和全民參與、支持。
二要謀求治本之策。當(dāng)前,基層垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后及縣城停車難、行車難、交通堵已成為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作中最嚴(yán)重、最棘手的問題,也是常年阻礙整治效果的客觀現(xiàn)實(shí)問題 。以往,我們盡管在城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫,但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人與自然之間的矛盾更加突出,縣城交通秩序混亂,車輛亂停亂放等問題依然沒有得到有效解決。
縣政府相關(guān)部門要按照既要治標(biāo)更要治本的思路,積極申報(bào)、銜接和投資建設(shè)基層垃圾處理廠、污水處理廠、公共廁所、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔等基層環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣城市政道路、公共停車場(chǎng)、公共廁所、排污管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,逐步解決人與自然、路和車輛的矛盾。同時(shí),要加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管體系建設(shè),投資建設(shè)和加快運(yùn)行縣城智能交通系統(tǒng),為從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞行為及道路交通違法違規(guī)行為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要堅(jiān)持集中治理。各職能部門要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)溝通交流和資源共享,對(duì)挖山取土、填河造土、占道經(jīng)營、亂停亂放等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中查處??h環(huán)保部門和各地區(qū)要進(jìn)一步整合資源,深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作,切實(shí)加大對(duì)我縣扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料場(chǎng)及X國道、省道及鄉(xiāng)村道路沿線廢棄料場(chǎng)恢復(fù)、平整及植被恢復(fù)力度,努力改善城鄉(xiāng)綜合生態(tài)環(huán)境。
縣交警部門和住建部門要對(duì)縣城內(nèi)的現(xiàn)有停車場(chǎng)點(diǎn)和適宜停車的路段進(jìn)行整合,科學(xué)設(shè)置停車泊位和臨時(shí)停車位,實(shí)行收費(fèi)管理和有償使用,提高公共資源的綜合利用效率。同時(shí),縣直相關(guān)部門要在縣城主要路段實(shí)行渣土車及大型貨物運(yùn)輸車輛區(qū)域及時(shí)段限行政策,切實(shí)降低工程渣土車輛及大型貨物運(yùn)輸車輛對(duì)縣城市政道路的破壞和環(huán)境影響。
四要保持工作常態(tài)。各地區(qū)、各部門要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則,處理好階段性整治與長期性管理的關(guān)系,通過綜合整治活動(dòng)探索建立既管眼前、更管長遠(yuǎn)的體制機(jī)制,以理念更新促進(jìn)思路創(chuàng)新,以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)工作出新。
在這次城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)結(jié)束后,各地區(qū)、各部門要全面總結(jié)綜合整治取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),固化整治行動(dòng)中行之有效的措施,逐步建立完善部門聯(lián)動(dòng)、檢查監(jiān)督、績效考核、問效追責(zé)等體制機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序管理科學(xué)化、有序化、規(guī)范化,努力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決打贏綜合整治這場(chǎng)硬仗
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已經(jīng)明確,縣委、縣政府已經(jīng)成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了具體工作方案,各地區(qū)、各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),整合有限資源,凝聚各方力量,確保綜合整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服與己無關(guān)、畏難不前和敷衍塞責(zé)的思想,樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),敢于攻堅(jiān)克難,敢于動(dòng)真碰硬,把綜合整治行動(dòng)當(dāng)作一場(chǎng)硬仗來打,確保打出聲勢(shì)、打出成效。要進(jìn)一步細(xì)化、量化整治任務(wù)和目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到人、把目標(biāo)落實(shí)到點(diǎn)、把工作落實(shí)到位。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,身體力行,從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,從每一件小事做起,以上率下,起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀(jì)守法,并積極引導(dǎo)和動(dòng)員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾積極參與綜合整治,真正形成全民動(dòng)手、齊抓共管的工作格局。
(二)部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門要從工作大局出發(fā),心往一處想,勁往一處使,工作中既要明確責(zé)任分工,又要相互配合支持。對(duì)屬于職能部門職責(zé)范圍的工作,要積極主動(dòng)干,全力以赴干,想方設(shè)法地干好、干出成效;對(duì)涉及多個(gè)部門的工作,要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,共商對(duì)策,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。
對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、矛盾比較集中、單個(gè)部門無法解決的的問題,有關(guān)部門要聯(lián)合 “會(huì)診”,積極協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作中出現(xiàn)的疏漏和不足,要積極拾遺補(bǔ)缺,認(rèn)真完善糾正。同時(shí),我們還要結(jié)合法制政府和法治社會(huì)建設(shè),注重和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決做到依法行政、秉公履職、文明執(zhí)法,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
篇6
縣委、縣政府召開這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì),主要是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),營造氣勢(shì)、形成氛圍,迅速行動(dòng)、快見成效,以嶄新的城鄉(xiāng)面貌,迎接今年兩次全市科學(xué)發(fā)展大檢查和創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收,并確保我縣“創(chuàng)?!比蝿?wù)的全面達(dá)標(biāo)。就此,孫書記還要作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,按照縣委、縣政府研究的意見,我先講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步提高對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)
近年來,我縣圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,城鄉(xiāng)面貌有了很大改觀。在城市建設(shè)管理方面,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,一手抓建設(shè),一手抓管理,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,容貌形象明顯改觀。特別是去年下半年以來,各級(jí)各部門各單位以迎接全市科學(xué)發(fā)展觀大檢查為契機(jī),精心組織,迅速行動(dòng),全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),并取得重要階段性成果。投資近6000萬元,新建了錦東新區(qū)平石路、濟(jì)西工業(yè)園二期道路,實(shí)施了翠屏街西延、中心路北伸工程;安裝更換路沿石3.2萬米,鋪裝慢車道、人行道近8萬平方米,改造整修破損路面1.5萬平方米;清理亂搭亂建400多處,拆遷面積1萬多平方米,粉刷沿街建筑物近5萬平方米;新增公共綠地面積28萬平方米,相當(dāng)于縣城原有公共綠地面積的一半多;安裝路燈360盞,交通信號(hào)燈、警示燈、警示牌12套,新劃交通標(biāo)示線1.6萬平方米,12家沿街單位實(shí)現(xiàn)了樓體亮化,縣城面貌局部實(shí)現(xiàn)重大改觀,道路通行功能明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照整治活動(dòng)的要求,不同程度地完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,整治了鎮(zhèn)容村貌,改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。在全市組織的檢查評(píng)比中,我縣獲得了第二名的好成績。在環(huán)保工作方面,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為總抓手,不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)與保護(hù),取得了顯著成績。全縣50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,排污申報(bào)面不斷擴(kuò)大;嚴(yán)查行動(dòng)不斷深入,關(guān)?!笆逋痢焙汀靶铝 逼髽I(yè)、地瓜淀粉和三石生產(chǎn)企業(yè)200余家,查處各類環(huán)境違法案件50余件,全縣環(huán)境安全進(jìn)一步得到保障;污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼建成運(yùn)行,縣城新飲用水源地正式啟用;城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到新的提高。去年8月份,我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作順利通過了省政府預(yù)驗(yàn)收。
應(yīng)該指出的是,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)中,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,認(rèn)真落實(shí)分工責(zé)任制,及時(shí)解決整治和創(chuàng)建過程中存在的困難和問題??h建設(shè)局和環(huán)保局積極發(fā)揮牽頭作用,不等不靠,克服困難,積極組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作??h文明辦、綜合執(zhí)法、公安交警、交通、公路、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、財(cái)辦、工商等部門努力發(fā)揮職能作用,卓有成效地推進(jìn)各自承擔(dān)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處特別是縣城駐地鎮(zhèn)、村圍繞環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的工作,縣直有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及沿街業(yè)戶也做出了很大貢獻(xiàn),確保了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題。一是城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題還比較突出。部分道路年久失修,路面破損嚴(yán)重,不僅影響通行,而且常常塵土飛揚(yáng);在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道等處,垃圾成堆,污染嚴(yán)重;亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、出租車亂停亂放和隨意調(diào)頭等現(xiàn)象屢禁不止;城鎮(zhèn)門前“五包”責(zé)任制落實(shí)還不夠到位;農(nóng)村“三大堆”問題仍然比較普遍的存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。城區(qū)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施數(shù)量少,規(guī)劃不合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;公共活動(dòng)場(chǎng)所偏少,主要建筑物布局擁擠,減少了居民活動(dòng)的空間。三是群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)。宣傳教育大多限于某些特定的時(shí)間和特定的人群,宣傳的深度、廣度和力度不夠,社會(huì)生活中破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的行為還大量存在。四是有些部門和單位對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏大局觀念,工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)沒有落實(shí)到位,影響了整體工作的開展;部分工程動(dòng)手比較晚,錯(cuò)過了施工的黃金季節(jié),影響了工程質(zhì)量。五是資金投入渠道還比較單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。這些問題都迫切需要我們認(rèn)真研究,采取切實(shí)可行的措施加以解決。
今年是全省開展的三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的第二年。2月17日,市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),要求全市上下進(jìn)一步集中行動(dòng),推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全方位突破,基本完成各項(xiàng)整治任務(wù),明年集中力量抓好鞏固提高,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。為了打好我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),縣委、縣政府特別加大了今年城建投入力度,并將環(huán)境綜合整治列為今年建設(shè)工作的五大重點(diǎn)之一。同時(shí),今年也是我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作迎接國家驗(yàn)收、“創(chuàng)模”工作迎接全市考核的決勝之年,這既是對(duì)我縣近年來環(huán)保工作的一次大檢驗(yàn),也是充分展示平陰形象、打造平陰品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次重要機(jī)遇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)工作一體兩面,相互促進(jìn),搞好這兩項(xiàng)工作是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段,是建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的關(guān)鍵舉措,是進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的客觀需求,是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)招商引資的必要保證,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)穩(wěn)定,直接代表了廣大人民群眾的根本利益。全縣各級(jí)各部門各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作,確保全面完成綜合整治和迎驗(yàn)考核任務(wù)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)
按照上級(jí)部署和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,這次會(huì)上印發(fā)的有關(guān)文件,分別明確了綜合整治、生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)和“創(chuàng)?!惫ぷ鞯哪繕?biāo)要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn),圍繞今年確定的目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作措施,排出詳細(xì)的工作進(jìn)度表,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。具體工作中,要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):
(一)大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要保持去年建設(shè)工作的良好勢(shì)頭,繼續(xù)實(shí)施一批城市建設(shè)項(xiàng)目,大力抓好道路硬化、綠化、亮化、美化工程。第一,加快城區(qū)道路建設(shè)。對(duì)青龍路、黃河路、東關(guān)街和五嶺路、榆山路南段等縣城主干道路進(jìn)行大修改造,改造主路面,鋪設(shè)人行道,配套建設(shè)地下管網(wǎng),完善燈飾照明和交通信號(hào)、標(biāo)示標(biāo)線等道路附屬設(shè)施,全面提高通行能力。在抓好重點(diǎn)道路改造的基礎(chǔ)上,平陰鎮(zhèn)和縣城駐地村也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合實(shí)際版權(quán)所有確定幾條背街小巷進(jìn)行重點(diǎn)改造,確保國慶節(jié)前全面完成任務(wù)。第二,搞好道路沿線片區(qū)改造和配套建設(shè)。結(jié)合城區(qū)道路建設(shè),按規(guī)劃依法引導(dǎo)組織群眾對(duì)十里鋪、尹莊、于莊、東關(guān)等片區(qū)進(jìn)行舊村改造,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)完善地下垃圾收集設(shè)施,加快縣城無害化垃圾處理場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)城市服務(wù)功能。第三,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)道路綠化。按照“重要節(jié)點(diǎn)改造提升、一般地段充實(shí)提高、大部地段調(diào)整梳理”的原則,大力開展以“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內(nèi)容的城區(qū)道路綠化整治,提升城市品位,改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公共綠地、綠化帶的管理,及時(shí)搞好苗木的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植、澆水,嚴(yán)厲打擊各種破壞和占?jí)壕G化帶的非法行為,確保苗木成活率。對(duì)街道兩旁缺植的行道樹要立即補(bǔ)植,力爭(zhēng)一棵不少;對(duì)傾倒的行道樹和綠化苗木,要落實(shí)責(zé)任,及時(shí)扶正,確保整齊劃一。第四,實(shí)施城市亮化工程。在完善現(xiàn)有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。對(duì)青龍路等路段的路燈進(jìn)行全部更換;對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、主要街道兩側(cè)照明設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和完善;對(duì)城區(qū)主要沿街建筑進(jìn)行燈光裝飾,確保全部亮起來,切實(shí)提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,各單位要按照城市亮化總體方案,不折不扣地抓好落實(shí)。
(二)大力整治市容市貌。一是集中清理占道經(jīng)營。由縣綜合執(zhí)法局牽頭,有關(guān)職能部門配合,取締青龍路、榆山路、五嶺路、翠屏街、府前街、振興街等縣城主要街道以及廣場(chǎng)、公園等主要活動(dòng)場(chǎng)所違章占道經(jīng)營的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販,查處占道經(jīng)營、店外加工、亂堆亂放、露天燒烤行為,取締占道的修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、售煤點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)等,退路還民,確保街巷道路暢通。二是集中清理亂停亂放。縣公安、交通、綜合執(zhí)法等部門要堅(jiān)持重點(diǎn)巡查和日常管理相結(jié)合,建立長效管理機(jī)制,嚴(yán)防車輛亂停亂放現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是集中清理廣告牌匾和亂貼亂畫??h建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)格履行職能,認(rèn)真組織清理各類廣告牌匾,清除空中“蜘蛛網(wǎng)”和城市“牛皮癬”,嚴(yán)肅查處亂扯亂掛、亂貼亂畫等行為,特別要重點(diǎn)打擊隨處貼畫“小廣告”的違法行為,徹底消除城市視覺污染。并依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求,本著規(guī)范、減量的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)主要街道兩側(cè)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制,達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。四是集中粉刷建筑立面。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施、因地制宜、格調(diào)清新、和諧美觀的要求,清洗、粉刷、美化縣城主次干道兩側(cè)建筑和小區(qū)樓房立面。五是集中清除衛(wèi)生死角。縣建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染;強(qiáng)化垃圾、渣土運(yùn)輸管理,嚴(yán)厲查處違章亂倒和沿途撒漏現(xiàn)象;認(rèn)真組織有關(guān)單位搞好市容環(huán)境日常衛(wèi)生保潔,做到主次干道一日三清掃,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清;背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃,無衛(wèi)生死角。各駐地村(居)要按照屬地管理的原則,全面抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理,徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾和亂堆的雜物。同時(shí),對(duì)由于客觀原因,暫時(shí)無法清除或改造的破舊建筑和生產(chǎn)、居住場(chǎng)所,要采取圍擋等辦法予以隔離,盡量減少視野內(nèi)不良景觀。六是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,充分發(fā)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶參與環(huán)境整治和城市管理,建立全民管理、長效管理的良好機(jī)制。版權(quán)所有
(三)大力整治違法違規(guī)建設(shè)。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象,更重要的是嚴(yán)重干擾了城市規(guī)劃,必須嚴(yán)格控制,依法查處。縣綜合執(zhí)法部門要擔(dān)當(dāng)整治違法違規(guī)建設(shè)的主力軍,認(rèn)真履行職責(zé),全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑,澄清底子,制定方案,按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,加大對(duì)無規(guī)劃許可、施工許可等建設(shè)手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建建筑的查處力度。對(duì)臨時(shí)搭建和影響市容環(huán)境的破損建筑、殘墻斷壁,責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)戶限期拆除;對(duì)不影響城市規(guī)劃的違章建筑,在補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、嚴(yán)厲處罰的前提下完善手續(xù)、確權(quán)發(fā)證;對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的,要予以,決不姑息遷就。平陰鎮(zhèn)、濟(jì)西辦事處和有關(guān)村(居)要積極配合,提供良好的執(zhí)法環(huán)境,教育引導(dǎo)居民積極配合支持執(zhí)法部門的工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益,各級(jí)各部門一定要高度重視,慎重對(duì)待,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),要依照法律和政策辦事,保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,絕不允許因工作不細(xì)致、不到位,影響社會(huì)穩(wěn)定。
(四)大力整治鎮(zhèn)村容貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在去年對(duì)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境實(shí)施綜合整治的基礎(chǔ)上,今年要向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍、縣鄉(xiāng)道路沿線村莊全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。具體實(shí)施過程中,要注意與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,以“三清三改”(清垃圾、清路障、清柴垛,改路、改灶、改廁)為重點(diǎn),深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”,改造村內(nèi)主要街道,逐步實(shí)現(xiàn)硬化、亮化。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。完善垃圾收集設(shè)施,大力推行衛(wèi)生廁所和清潔能源,改善居民生活環(huán)境。三是開展綠化美化。重點(diǎn)整治破損山體,修補(bǔ)破損植被,搞好山體綠化;搞好縣城和風(fēng)景名勝區(qū)周圍綠化;搞好高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍荒山和疏林地的造林綠化;搞好沿黃沿匯林網(wǎng)建設(shè);搞好村內(nèi)“四旁”植樹和庭院綠化。四是規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。主要是消除道路坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地現(xiàn)象,嚴(yán)格治理亂占道路打場(chǎng)曬糧、堆放“三大堆”、焚燒秸稈等行為,改善鎮(zhèn)容村容環(huán)境。通過多措并舉,徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村居民人居生活質(zhì)量。
(五)大力抓好環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)環(huán)境綜合整治,提升城市環(huán)境質(zhì)量、品位和檔次,必須高度重視和切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作,這也是創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和落實(shí)“創(chuàng)?!比蝿?wù)的基本要求。自2002年我縣被批準(zhǔn)為第七批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以來,經(jīng)過各級(jí)各有關(guān)部門的不懈努力,去年順利通過省級(jí)預(yù)驗(yàn)收,今年5月份要迎接國家驗(yàn)收。這項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,能否順利通過國家驗(yàn)收,關(guān)鍵要看近兩個(gè)月的努力。為積極做好迎接國家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求,集中精力認(rèn)真抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化以大氣污染和水污染為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)黃河、匯河、浪溪河、南水北調(diào)工程重點(diǎn)流域污染治理,抓好工業(yè)點(diǎn)源控制,建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機(jī)制;完善污水處理管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的保護(hù)力度;繼續(xù)深入開展大氣污染防治,進(jìn)一步鞏固縣城煙控區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果;結(jié)合環(huán)境綜合整治,持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)大氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)、建筑噪聲和揚(yáng)塵的污染防治,全面提高大氣質(zhì)量。二是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,大力推行清潔生產(chǎn),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證新上項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,避免新污染源的產(chǎn)生。三是做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步修正完善檔案資料,布置準(zhǔn)備好驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)好《國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作明細(xì)表》中的各項(xiàng)要求和省專家組驗(yàn)收時(shí)提出的改善意見,確保做到大環(huán)境整潔有序,驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)標(biāo)規(guī)范。另外,市政府與我縣簽訂的2003—2007年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)今年要全面達(dá)標(biāo)??h政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)濟(jì)南市“2003-2007”創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)施方案》,將“創(chuàng)模”任務(wù)重點(diǎn)確定為實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜、固廢治理、綠化美化、綠色創(chuàng)建等六項(xiàng)環(huán)保工程,具體任務(wù)指標(biāo)已分解到相關(guān)責(zé)任單位。下一步,要把完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建與落實(shí)濟(jì)南市“創(chuàng)模”指標(biāo)這三項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)施同分解、同調(diào)度、同考核,加強(qiáng)組織調(diào)度,狠抓工作落實(shí),確保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)的圓滿完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)
無論是環(huán)境綜合整治活動(dòng),還是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和“創(chuàng)?!惫ぷ鳎际菍?shí)實(shí)在在的硬任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。為圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),各級(jí)各部門各單位一定要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,定期召開專題會(huì)議,加強(qiáng)督促調(diào)度,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究,具體問題立即在現(xiàn)場(chǎng)解決。各成員單位特別是重要職能部門,要抽調(diào)專門人員集中辦公,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),快速推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)各部門要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,合理搭配人員,安排好內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求,確保各項(xiàng)工作有人管、具體業(yè)務(wù)有人抓。要繼續(xù)落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制,實(shí)行一天一巡查,一周一督導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、效果明顯的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作進(jìn)度慢、舉措不扎實(shí)、延誤工期的單位,要予以通報(bào)批評(píng)和曝光。
(二)要密切配合,形成合力。完成好各項(xiàng)工作任務(wù),僅靠幾個(gè)職能部門的力量是不夠的,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的齊抓共管,共同參與。建設(shè)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安交警、國土資源、交通、公路、衛(wèi)生、水務(wù)、工商等有關(guān)部門在這幾項(xiàng)工作中責(zé)任重大,要明確職責(zé),按照各自職能,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力。其他部門和企事業(yè)單位,都要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)地支持配合好工作。政法機(jī)關(guān)要給予鼎力支持,對(duì)無理取鬧,干擾工程建設(shè)和執(zhí)法人員行使公務(wù)的行為要嚴(yán)厲打擊,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步健全完善城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保工作體制和機(jī)制,建立條塊結(jié)合,橫到邊、豎到底的工作管理體系,認(rèn)真研究并明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)兩級(jí)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行管理的相應(yīng)責(zé)任和權(quán)力,并充分發(fā)揮和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦、派出所、工商所等基層單位的主體作用,協(xié)助搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。
(三)要強(qiáng)化教育,搞好宣傳。要強(qiáng)化對(duì)廣大群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育。近年來,雖然群眾的文明意識(shí)不斷增強(qiáng),但是存在的問題也比較突出,一些不文明行為還時(shí)有發(fā)生。在街道、綠化帶和花壇內(nèi)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹木的現(xiàn)象屢禁不止;部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑,經(jīng)常出現(xiàn)路修到哪里,違章建筑就建到哪里的現(xiàn)象;在農(nóng)村普遍存在著“只管門里,不管門外”的問題,往往是每家每戶院內(nèi)干干凈凈,街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。這些問題反映了我縣部分群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)亟待提高。要深入開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化教育引導(dǎo),以全面提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn),把群眾教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來,在加大對(duì)不文明行為處罰力度的同時(shí),積極開展生動(dòng)活潑、健康向上的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識(shí),增強(qiáng)文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),從落實(shí)“門前五包”責(zé)任制抓起,培養(yǎng)文明習(xí)慣。要強(qiáng)化新聞?shì)浾撔麄骱捅O(jiān)督,電臺(tái)、電視臺(tái)要加大宣傳力度,開辟專欄,大力宣傳建設(shè)美化城市、爭(zhēng)做文明市民的先進(jìn)典型。同時(shí),要組織專門力量,搞好明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞公共設(shè)施、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為,予以公開曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會(huì)形成有利于城市建設(shè)管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。文明委及文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評(píng)比獎(jiǎng)懲”三位一體、利益掛鉤的要求,認(rèn)真研究城市建設(shè)管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法,為文明創(chuàng)建工程奠定基礎(chǔ)。
篇7
今天,市委、市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員電話會(huì)議,其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹?fù)P州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員大會(huì)精神,總結(jié)回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,研究部署集中整治突擊月以及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)和措施,動(dòng)員全市農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確要求,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀,村容村貌形象顯著提升,群眾滿意程度顯著提高,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)前,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評(píng)考核的實(shí)施意見》,對(duì)本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的考核查評(píng)的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言,他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好,希望大家結(jié)合自身實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,排找差距,切實(shí)增強(qiáng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以后,全市上下按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),健全機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化,在揚(yáng)州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評(píng)活動(dòng)中,我市名列第一。
1、碧水工程成果不斷擴(kuò)大。按照“全面清、重點(diǎn)疏、強(qiáng)勢(shì)推、長效管”的基本思路,大力推進(jìn)以河道環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的碧水工程建設(shè),堅(jiān)持一年兩次的河道清障突擊月制度,推廣“以河養(yǎng)河”等市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化治河的方法,落實(shí)河道長效保潔措施。去冬今春以來,全市已完成縣鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚211.6萬方,占任務(wù)數(shù)的76%;完成村莊河塘疏浚整治198萬方,占任務(wù)數(shù)的117%;拆除圈廁2731座,清理垃圾2.2萬方,清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米,拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標(biāo),圍繞創(chuàng)建工作要求,鎮(zhèn)政府從財(cái)政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下拔給各村,對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級(jí)河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進(jìn)行了全面清理整治,共清除圈廁223座,清理各種垃圾1173立方,疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實(shí)現(xiàn)了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標(biāo)。
2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的總體思路,堅(jiān)持試點(diǎn)引路、整體推進(jìn)、完善設(shè)施、長效管理的思路,農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入,促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬,全市已落實(shí)垃圾收集人員453人,購買垃圾車輛125臺(tái),建垃圾箱2588只,有946個(gè)組實(shí)施垃圾集中收集、106個(gè)村實(shí)施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn),并確定了30處垃圾集中處理地址,農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作,在不斷加大投入的同時(shí),積極建立多渠道投入機(jī)制,強(qiáng)化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設(shè)施建設(shè),完善垃圾集中處理的各項(xiàng)機(jī)制,做到了農(nóng)村垃圾有出路、長效管理有保障,有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。
3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習(xí),結(jié)合農(nóng)村改廁、改圈、改灶,大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè),全市新建沼氣池646座,完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度,在今年項(xiàng)目資金下達(dá)較遲的情況下,仍然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。天山鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),將去年和今年確定為改廁推進(jìn)年,今年春節(jié)一過即進(jìn)行全面部署,到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會(huì)議,明確改廁任務(wù),明確項(xiàng)目要求,明確工程進(jìn)度。
4、農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度,全市交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn),鄉(xiāng)通村公路建成63公里,完成全年目標(biāo)的65%。緊緊圍繞“建管并重,突出安全暢通;綜合整治,突出優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo),認(rèn)真組織公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年活動(dòng)。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級(jí)聯(lián)動(dòng),既各司其職,又密切配合,合力強(qiáng)化路政管理,上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起,拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米;拆除鄉(xiāng)級(jí)以下公路違法建筑971處0.6萬平米。
5、鎮(zhèn)村建設(shè)與管理有序推進(jìn)。在去年完成24個(gè)一類村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年已完成了221個(gè)二類村莊編制建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)工作,全部任務(wù)可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢(shì)頭,去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達(dá)到27.5萬平方米,完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機(jī)制不斷健全,全市現(xiàn)有專職小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍20支,管理人員120人。列入省環(huán)境試點(diǎn)的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個(gè)村,認(rèn)真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治,已清理河塘25個(gè),疏浚河道11條,完成土方5萬方,清除水生植物4萬平方米,清理垃圾雜草200多噸,新建垃圾箱180只,并建立了長效管理機(jī)制,試點(diǎn)村環(huán)境整治已取得明顯成效。
在肯定成績同時(shí),我們也要清醒地看到,全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢(shì)還不容樂觀,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復(fù)雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們,對(duì)河流、飲用水、大氣等造成了較嚴(yán)重的污染;農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié),秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決,空氣污染嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時(shí)有效的處理,造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識(shí)和生活習(xí)慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地?zé)?、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍,這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集、處理基礎(chǔ)設(shè)施等不配套,造成河道淤塞,排水不暢,水質(zhì)惡化。集中收集處理設(shè)施缺乏,分布不合理,管理不到位,農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施扎實(shí)、效果明顯,但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,措施不夠扎實(shí),有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重,有的地方滿足于表面文章,缺乏長效管理機(jī)制,前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
所有這些問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善,必須引起我們的高度重視,并采取扎實(shí)有效的措施,迅速加以改進(jìn),確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。
二、明確要求,突出重點(diǎn),扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)
這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是:緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”的總體目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點(diǎn),以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務(wù),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、長效管理,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。
1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū),要做到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村全面發(fā)動(dòng),戶戶行動(dòng),人人參與,做到全市農(nóng)村全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔。同時(shí),要進(jìn)一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全面小康村建設(shè)和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動(dòng),以點(diǎn)連線、以網(wǎng)織片,全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對(duì)外良好形象。具體講,今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域有4個(gè)方面:一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域;二是去年市政府辦66號(hào)文件中明確的25個(gè)示范村,以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村;三是333、332、237省道和揚(yáng)菱公路、安大公路沿線區(qū)域;四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。
2、集中整治目標(biāo)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,要咬定四個(gè)目標(biāo),即:農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀,村容村貌形象顯著提升,群眾滿意程度顯著提高,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村都要達(dá)到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來說,就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施,具體做到“五有”、“五無”和“兩個(gè)全面”,“五有”即:有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍、有長效管理制度、有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度、有一定的保障經(jīng)費(fèi);“五無”即:自然村莊無暴露垃圾,河(塘)無雜草等飄浮物,家前屋后無亂堆放,轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸,無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”;“兩個(gè)全面”,即:在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理;全面實(shí)行生活垃圾集中處理,實(shí)現(xiàn)長治久潔。
3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點(diǎn)有三個(gè)方面:
一是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個(gè)方面:⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點(diǎn)的違章搭建,包括臨時(shí)房屋、雨蓬等建筑物。確需設(shè)置的,必須履行手續(xù),并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設(shè)攤點(diǎn)。清理店外設(shè)攤、占道經(jīng)營,經(jīng)批準(zhǔn)的必須按照規(guī)范要求,不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為;加強(qiáng)停車管理,規(guī)范和限制道路停車,車輛做到定點(diǎn)停放、劃線停放;加強(qiáng)行人交通的安全管理,維護(hù)集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強(qiáng)集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作,定時(shí)、定人、定崗實(shí)行正常保潔,清理垃圾、雜草、雜物,完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾,無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設(shè)廣告、戧牌以及亂帖、亂畫,清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”;集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置,做到齊全、美觀、醒目;公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設(shè)施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一,補(bǔ)殘刷新,無殘墻斷壁;修補(bǔ)破損道路,路面無坑洼不平;公共衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)定設(shè)置并配備齊全,明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃,管線整齊規(guī)范,無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地各類物品堆放整齊,施工場(chǎng)地周圍設(shè)立圍墻,建筑材料和建筑垃圾不得出墻,有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?,車輛必須規(guī)范裝載,定時(shí)間、定線路通行,不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求,綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境,優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級(jí)河道,加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”(清理淤泥,拆除壩埂,疏通水系,改善水質(zhì);清理垃圾,清理雜物,整治河坡,改善環(huán)境;建立制度,專人負(fù)責(zé),長效管理)的達(dá)標(biāo)步伐。
二是大力推進(jìn)以“三清”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理隊(duì)伍建設(shè),按網(wǎng)點(diǎn)布局和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾箱(池)和垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理,路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地?zé)o暴露性垃圾。確保到年底,在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理,做到全面覆蓋,長效保潔,不留死角。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村道路、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村主干道和主要露天公共場(chǎng)所地面基本硬質(zhì)化,路面整潔、平整、無坑洼,并建設(shè)排水設(shè)施。同時(shí),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村要做到環(huán)境整潔,無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂停亂放。落實(shí)家前屋后“三包”責(zé)任制,清除各類死角垃圾、雜物和雜草,規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛,庭院四周栽植花草樹木。室內(nèi)物品擺放整齊,四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設(shè)施,全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等不良陋習(xí)。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手,以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點(diǎn),加大典型引導(dǎo)力度,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全面清浚。確保河(塘)面無水草等漂浮物、河(塘)岸無垃圾雜物,河(塘)水清澈。⑶清潔道路。嚴(yán)格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標(biāo)牌配套和落實(shí)長效管護(hù)措施等“四配套一管理”的要求,完善農(nóng)村公路的配套管理,不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針,不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)“公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年”活動(dòng),確保公路環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三無五化”的要求。即:公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放;公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池,改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事,是一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的整體,既可以減少農(nóng)村污染,改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源,開展能源;既有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品,更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù),今年全市要新建沼氣池2500座,改廁10000萬座,市里已經(jīng)對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、成片推進(jìn)、整村推進(jìn)的要求,確保完成和超額完成任務(wù)。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所,清除莊臺(tái)內(nèi)所有露天糞坑,村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到50%以上,其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到75%,新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達(dá)100%,建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、改廁普及村10個(gè)。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”,以新建沼氣池帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設(shè)必須與改廁相結(jié)合,節(jié)約資源,減少污染,開發(fā)能源,確保“一池三改”建設(shè)發(fā)揮效益,長效運(yùn)轉(zhuǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,凡是不與改廁項(xiàng)目結(jié)合的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,市里將一律不予補(bǔ)助(包括上級(jí)補(bǔ)助)。
4、集中整治時(shí)間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動(dòng)員會(huì)議后到8月10日結(jié)束。具體分為三個(gè)階段:一是宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月9日-7月14日)。在此期間,市里召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員會(huì)議,部署落實(shí)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案,新聞單位要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度,全力營造全社會(huì)關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的良好氛圍。二是組織實(shí)施階段(7月15日-8月5日)。在此期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要按今天會(huì)議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)加大行政推動(dòng)力度,達(dá)到強(qiáng)化管理、取得實(shí)效的目的,促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗(yàn)收階段(8月6日-8月10日)。8月5日以后,市政府將組織有關(guān)部門以認(rèn)真、頂真和較真的態(tài)度,逐一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不打和牌;并在階段性集中整治基礎(chǔ)上,鞏固提高整治成果,防止反彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的新
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,關(guān)系到保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康,打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境,廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作作為義不容辭的職責(zé),引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾和社會(huì)各界人士,上下聯(lián)動(dòng),共同參與,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的新。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),對(duì)干部來說是作風(fēng)工程,對(duì)群眾來說是民心工程,對(duì)發(fā)展來說是環(huán)境工程,其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上黨委政府工作的重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)研,親自決策,親自落實(shí);分管負(fù)責(zé)同志要到崗到位,深入一線,靠前指揮,切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,把所確定的任務(wù)層層分解落實(shí)到各村、各有關(guān)單位,加強(qiáng)壓力傳遞,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。分解任務(wù)不僅要細(xì)化目標(biāo),而且要有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施,做到要求明確,環(huán)環(huán)緊扣。
2、明確分工,協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實(shí)行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào),環(huán)保局具體牽頭,有關(guān)部門各司其職,農(nóng)民群眾廣泛參與,社會(huì)各界積極支持”的工作機(jī)制。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和考核督查;環(huán)保局具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作,制定考核辦法,抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測(cè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改廁工作、開展農(nóng)村健康教育活動(dòng);建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村人口居住適度;城管局負(fù)責(zé)制定并推動(dòng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)管理與處理,指導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理;交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)與管理;農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn);水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道(塘)疏浚整治,推進(jìn)道塘環(huán)境長效管理。
3、多元籌資,加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)、想方設(shè)法拓寬籌措渠道,不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計(jì)劃及方案,在增加財(cái)力投入和集體投入的同時(shí),積極創(chuàng)新投入機(jī)制,在準(zhǔn)確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項(xiàng)資金籌集政策的基礎(chǔ)上,采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法,組織發(fā)動(dòng)村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要積極引導(dǎo)社會(huì)力量采取贊助資金、承包地域、承包項(xiàng)目等方法,共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終,市政府將根據(jù)有關(guān)文件精神,對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目。
4、以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。一是要抓典型示范。通過典型示范,用典型經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動(dòng)中要一切從實(shí)際出發(fā),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,按照?qǐng)?jiān)持“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則,采取綜合整治、局部改造等方式,集中各方面力量,努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對(duì)薄弱部位,特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位,要逐部位分析問題、排找根源、落實(shí)措施,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法,明確專人負(fù)責(zé),集中一段時(shí)間,集中一定力量,組織環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),迅速改變落后面貌,推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。
5、健全機(jī)制,長效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會(huì)關(guān)注的敏感問題,從一個(gè)重要方面反映了整個(gè)社會(huì)文明程度和道德水準(zhǔn)。集中整治能夠解決一時(shí)的問題、突出的問題,要保證農(nóng)村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),健全社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu),完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度,建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)實(shí)際需要,配足人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核,實(shí)行嚴(yán)格的績效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法,確保成果不斷得到鞏固和擴(kuò)大,確保農(nóng)民群眾長期受益。
6、強(qiáng)化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作,市里3月份下發(fā)了郵政辦法(2007)65號(hào)文件,明確了對(duì)全年的考核辦法;本月6號(hào)又下發(fā)了郵政力法(2007)122號(hào)文件,明確了對(duì)本次集中整治活動(dòng)的考核查評(píng)辦法,這兩份文件希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握、深入貫徹,力爭(zhēng)上游。市建設(shè)、環(huán)保、城管、水務(wù)、衛(wèi)生等部門在履行自身職責(zé)的同時(shí),各負(fù)責(zé)牽頭一個(gè)片的督查、指導(dǎo)工作,具體分工為:建設(shè)局負(fù)責(zé)湖西片,環(huán)保局負(fù)責(zé)北片,城管局負(fù)責(zé)南片,水務(wù)局負(fù)責(zé)臨城片,衛(wèi)生局負(fù)責(zé)東片。今天會(huì)議結(jié)束后,所有牽頭部門要明確分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),迅速深入基層,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行全方面、全過程地督查和指導(dǎo),并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
最后,借今天會(huì)議再強(qiáng)調(diào)一下防汛工作。
我市自入梅以來,已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨,到昨天上午8時(shí),三垛累計(jì)降雨量達(dá)508.8毫米,高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲,全部超過警戒水位,8日上午8時(shí)三垛水位為2.55米,超警戒水位0.55米,較7日上午8時(shí)上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬畝,部分農(nóng)田受淹嚴(yán)重,防汛排澇壓力很大。同時(shí),受淮河上中游連續(xù)降雨影響,淮河干流已出現(xiàn)較大洪水,將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時(shí)開始泄洪,流量為500立方米/秒,當(dāng)天中午即增為2000立方米/秒,到昨天上午8時(shí),已達(dá)6700立方米/秒,高郵湖水位迅速上漲,5日上午8時(shí)為5.59米,8日上午8時(shí)已達(dá)6.85米,漲輻1.26米。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨,未來10天,黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主,防汛形勢(shì)不容樂觀。
但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn),到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題,主要表現(xiàn)在:一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多,暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除,造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險(xiǎn)工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對(duì)險(xiǎn)工患段采取任何措施加以處理,也未落實(shí)應(yīng)急度汛措施和必要的防汛物資,部分活口門未封堵。三是機(jī)電排澇動(dòng)力不足。雖然在汛前加強(qiáng)了排澇設(shè)施建設(shè),維修加固或新建了排澇泵站,但有部分排澇設(shè)施存在沒有接電、沒有試機(jī)等問題,對(duì)排澇工作影響重大。四是物資儲(chǔ)備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備了一些物資,但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上,儲(chǔ)備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實(shí)。按照防汛預(yù)案要求,必須5月份開始實(shí)行24小時(shí)值班,但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實(shí)人員值班、負(fù)責(zé)人帶班制度,麻痹松懈。
對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引起高度重視,嚴(yán)格按照市防指的統(tǒng)一指揮,迅速落實(shí)相應(yīng)措施,確保安全度汛。
1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程,各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要立即到崗到位,靠前指揮,保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負(fù)責(zé)。
2、要強(qiáng)化水利工程運(yùn)行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)水利工程的科學(xué)調(diào)度管理。當(dāng)前沿運(yùn)各閘要全部關(guān)閉;里下河圩區(qū)要關(guān)閉圩口閘,封堵敞開口門;沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動(dòng)力搶排圩內(nèi)澇水;丘陵山區(qū)水庫要嚴(yán)格按汛限水位控制,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水,病險(xiǎn)水庫要降低水位或空庫運(yùn)行,確保安全度汛。
3、要強(qiáng)化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關(guān)防汛責(zé)任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責(zé)任區(qū)域,切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作,重要節(jié)點(diǎn)部位的防汛排澇措施要迅速完善到位,各河道、閘站防汛人員要堅(jiān)守崗位,根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況,及時(shí)封閉防洪涵閘,開啟排澇泵站排除積水,確保城區(qū)不受澇災(zāi)。
4、要強(qiáng)化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速消除隱患,保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織人員清除河道阻水障礙,特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子?jì)牒恿鹘?jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保澇水通暢排出。
5、要切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防汛預(yù)案的要求備足防汛物資,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍演練,保持網(wǎng)絡(luò)完善,確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)投入組織搶險(xiǎn)。
篇8
為進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)水環(huán)境整治效果,提高生態(tài)效能,促進(jìn)全鄉(xiāng)水環(huán)境整治更好的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就2015年度水環(huán)境整治工作做如下安排:
以提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以市委市政府《關(guān)于2015年度水環(huán)境整治的實(shí)施意見》為指導(dǎo),以全面實(shí)施“河長制”為抓手,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開發(fā)包、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核”原則,落實(shí)屬地管理責(zé)任,加大水面漂浮物“上卡、中清、下?lián)啤绷Χ?,?yán)格實(shí)行結(jié)果導(dǎo)向型考核,確保全鄉(xiāng)水環(huán)境從根本上得到有效治理。
建立各級(jí)河道長效管護(hù)保潔責(zé)任制,及時(shí)組織打撈以水花生為重點(diǎn)的水面漂浮物,清理沿河垃圾,保持河道水清流暢,嚴(yán)格河道水域岸線管理與保護(hù),全面禁止河道管理范圍內(nèi)各類違章設(shè)施,建筑物和行洪障礙物,保證河道沿線整潔美觀。
(一)整治范圍
1、縣級(jí)河道:本鄉(xiāng)境內(nèi)下官河、李中河、
2、鄉(xiāng)級(jí)河道:本鄉(xiāng)境內(nèi)子?jì)牒印⒋笙印埥印L(fēng)格河、葉家溝
3、村級(jí)河道:各自然村圩內(nèi)生產(chǎn)河道
4、圩外湖蕩區(qū)沿公路沿線河道
(二)整治內(nèi)容
1、清除“三水”即水花生、水浮蓮、水葫蘆為主的水生植物,圩內(nèi)生產(chǎn)河道另包括蒿草;
2、打撈水面漂浮物;
3、清理沿河垃圾;
4、河道內(nèi)違章搭建、行洪障礙物,
5、注重保護(hù)原生態(tài)植被,確保河道整治的效果。
(三)整治方式
1、劃分責(zé)任區(qū):本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有縣鄉(xiāng)骨干河道分為兩個(gè)轄區(qū),分別為興沙公路李中河橋以東下官河、子?jì)牒印⒋笙?、龍江河、風(fēng)格河一個(gè)轄區(qū),;興沙公路包括李中河、李中河橋以西李中河、子?jì)牒?、葉家溝一個(gè)轄區(qū);其余圩內(nèi)生產(chǎn)河道及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)。
2、運(yùn)作模式:本鄉(xiāng)水環(huán)境整治采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開發(fā)包、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核”的運(yùn)作模式,將縣鄉(xiāng)級(jí)骨干河道采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行擇優(yōu)選擇管護(hù)隊(duì)伍,圩內(nèi)生產(chǎn)及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)打撈實(shí)施。
(1)縣鄉(xiāng)級(jí)骨干河道兩個(gè)轄區(qū)優(yōu)先面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,承包合同一年一訂,并服從鄉(xiāng)河長辦管理。
(2)圩內(nèi)生產(chǎn)河及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)打撈實(shí)施,各村河長為第一責(zé)任人,各村(責(zé)任區(qū))圩內(nèi)生產(chǎn)河保潔考核以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金,以生產(chǎn)河面積5元/畝考核到村。各村河長及分工鄉(xiāng)干部每年繳納2000元工作保證金,按冬春集中整治、日常管護(hù)進(jìn)行三次考核,按時(shí)按質(zhì)完成水環(huán)境整治任務(wù),鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)各村內(nèi)河道面積及生產(chǎn)用途確定管護(hù)資金,如不能完成水環(huán)境整治任務(wù),扣除管護(hù)資金外并對(duì)工作保證金及村級(jí)綜合評(píng)分一并扣除。
(3)卡口工作由鄉(xiāng)河長辦直接管理,采用邀請(qǐng)聘任制方式,在所屬村邀請(qǐng)一名工作負(fù)責(zé),不怕吃苦的同志,并與之簽訂工作合同,確定工作報(bào)酬為每年7000元整,工作合同明確一年一定,視工作任務(wù)與工作量確定工作報(bào)酬。
3、時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分:1月份開展一次大規(guī)模、全方位的冬季集中整治行動(dòng),全面清除各級(jí)河道水面漂浮物,確保不留死角,嚴(yán)格禁止只粉碎不打撈的做法;3—4月份再次組織開展一次為期一個(gè)月的春季集中整治活動(dòng),確保水花生等水生植物恢復(fù)生長之前徹底清理完畢;4—12月份為長效管護(hù)和日常保潔時(shí)間,確保過境漂浮物的及時(shí)打撈,壓制旺盛期水生植物的生長。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核
1、成立相關(guān)組織
在鄉(xiāng)河長辦的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)成立水環(huán)境整治監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由人大副主席陳加庚擔(dān)任,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水環(huán)境整治巡查總體工作,副組長水務(wù)站長趙建東、水產(chǎn)站站長房亞夫擔(dān)任,負(fù)責(zé)水環(huán)境整治巡查具體工作,成員仲偉國、王永海、水務(wù)站、水產(chǎn)站組成。鄉(xiāng)水環(huán)境監(jiān)理管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的巡查監(jiān)理經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付,確保巡查效果。
2、強(qiáng)化巡查結(jié)果應(yīng)用
(1)建立河道巡查 “一河一檔”。為給河道巡查管理提供有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推動(dòng)河道長效管理機(jī)制建立,各小組結(jié)合每次河道巡查記錄情況,建立各自負(fù)責(zé)河道的巡查檔案,將每次的巡查記錄登記在冊(cè),認(rèn)真填寫水環(huán)境長效管理巡查情況統(tǒng)計(jì)表,方便核查解決。
(2)積極分析解決巡查發(fā)現(xiàn)問題。各巡查小組對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題采用現(xiàn)場(chǎng)通知、責(zé)令整改、等方法予于解決。責(zé)令整改的環(huán)境問題整改期限不得超過1周。對(duì)每一次巡查存在的問題進(jìn)行梳理,提出具體的整改措施或處理意見,跟蹤上一次巡查存在問題處理的進(jìn)展情況,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人及市“河長”管理辦公室。
3、巡查時(shí)間
原則上各小組每月最后一周對(duì)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域水環(huán)境整治情況進(jìn)行一次實(shí)地巡查,巡查時(shí)間應(yīng)選擇晴好天氣,避免雨季或有降水后的一段時(shí)間,特殊情況另行增加巡查次數(shù)。
4、舉報(bào)電話處置
接各級(jí)舉報(bào)電話后,及時(shí)與各級(jí)河長及河道保潔員聯(lián)系,并拍攝前后對(duì)比音像資料,限期3個(gè)工作日以內(nèi)完成,如不達(dá)標(biāo),將扣除河道保潔資金,一次500元。
(五)嚴(yán)格蟹塘、蓯塘的水草治理及非法定置漁具的清理
嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)的蟹塘、蓯塘及非法定置漁具,一塘一冊(cè),統(tǒng)計(jì)到戶,落實(shí)屬地管理原則,指定責(zé)任人,將蟹塘、蓯塘的管理與村級(jí)水環(huán)境整治的管理相結(jié)合,強(qiáng)化巡查力度,特別是長效管護(hù)期間加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,對(duì)非法定置漁具鄉(xiāng)成立水產(chǎn)、水務(wù)、公安聯(lián)合執(zhí)法小組,在確定嚴(yán)重影響河道暢通及水環(huán)境整治的情況下堅(jiān)決予以拆除。
1、強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任
鄉(xiāng)以及各村在5月15日前通過公開發(fā)包落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任人,實(shí)施常年保潔。并全面落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)河道河長管理責(zé)任制,確保全鄉(xiāng)所有河道長效管護(hù)全覆蓋。各村要將發(fā)包情況、發(fā)包金額、保潔要求、管護(hù)責(zé)任人、河長以
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一年來,我們?cè)诮值擂k事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和指示精神,結(jié)合社區(qū)中心工作,積極開展創(chuàng)建“綠色環(huán)?!毙蜕鐓^(qū),使各項(xiàng)工作都取得了一定的成績?,F(xiàn)將XX年年工作總結(jié)如下:
一、環(huán)境整治 根據(jù)上級(jí)部門的部署,社區(qū)把“五城聯(lián)創(chuàng)”既城市環(huán)境綜合整治作為衛(wèi)生工作的重中之重。在幫扶單位和社區(qū)的共同努力下,社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)取得了很大的成績,完成凈化120立方米、綠化200株、硬化3000平方米、修復(fù)下水井36個(gè);分別對(duì)農(nóng)機(jī)局樓院、房產(chǎn)樓院、經(jīng)委樓院進(jìn)行了硬化改變了這幾個(gè)棄管樓院臟、亂、差的局面;另外,兩包扶單位還出動(dòng)了大型翻斗車、鏟車清除了水泥廠家屬區(qū)多年沉積的垃圾100余立方米,社區(qū)環(huán)境有了明顯的變化 ,人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
二、衛(wèi)生清潔 在春季環(huán)境整治中社區(qū)組織居民志愿者清掃樓道衛(wèi)生,保持樓道清潔;號(hào)召居民清除小粘貼、小廣告;清理亂堆亂放,扒掉亂搭亂建;還居民一個(gè)清潔干凈的居住環(huán)境。社區(qū)定于每月9、20日兩次組織志愿者對(duì)佳寶樓院和社區(qū)樓院進(jìn)行衛(wèi)生清潔,為居民營造良好的工作和生活環(huán)境。
三、冬季除雪 冬季除雪工作是每年社區(qū)工作的重點(diǎn),我們以雪為令,小街小巷在12小時(shí)內(nèi)清掃干凈,樓院在24小時(shí)內(nèi)清掃完畢。本著這樣的宗旨,我們社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的街、巷、樓院面積進(jìn)行了測(cè)量,制定出除雪分擔(dān)區(qū),成立了由社區(qū)工作人員、樓長、社區(qū)志愿者、低保戶組成除雪隊(duì)伍。重點(diǎn)對(duì)佳寶門前、水泥廠家屬樓、富源酒店路口的小街小巷;佳寶樓院、水泥廠家屬區(qū)、農(nóng)機(jī)公司樓院、教委廂樓院、教委正樓的積雪進(jìn)行清除,確保居民出行方便。
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為了最大限度地保護(hù)作者權(quán)益,后勤系統(tǒng)全礦總體工作,以煤海明珠為,環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生、供熱、房改、計(jì)生工作管理,使全礦后勤面貌了,也使員工的生活質(zhì)量了。
一、礦容礦貌整治,建設(shè)園林式企業(yè)初具規(guī)模,后勤系統(tǒng)以綠化美化礦山,治理礦容環(huán)境衛(wèi)生為,以創(chuàng)建集團(tuán)公司最佳、全煤系流的現(xiàn)代化園林式旅游礦井為,精心組織、真抓實(shí)干,使礦容礦貌呈現(xiàn)出嶄新的。 了環(huán)境衛(wèi)生,共清理死角64處,清運(yùn)垃圾38600噸,清掏糞便5287車,清掏下水道、防洪溝2300米,了礦內(nèi)衛(wèi)生的整潔,無傳染病、流行病暴發(fā)和重大食物中毒事故,傳染病發(fā)病率比下降20,公廁衛(wèi)生、四害10項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),全礦衛(wèi)生的合格率由的90到了100。我礦被市評(píng)為“創(chuàng)建衛(wèi)生城市先進(jìn)”,榮獲山西省“愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”稱號(hào)。
了礦容礦貌整治。制定了《礦容礦貌管理辦法》,以整治“六亂”為口,了礦容管理。整治了集貿(mào)市場(chǎng),“門前三包”制度,同46家和個(gè)體經(jīng)營戶簽定了“門前三包”責(zé)任書,并推行了“三定一包”管理,市場(chǎng)和大街的面貌了改觀。整治了亂搭亂建,共制止亂搭亂建23處,拆除違章建筑37處868平方米,地遏制了亂搭亂建風(fēng)。是整治了亂擺推點(diǎn),取締馬路市場(chǎng)6處,交通和社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)。是整治了亂貼亂噴亂發(fā)廣告,共制止亂貼廣告87人次,制止亂噴亂發(fā)廣告78人次,處罰27人次,沒收噴廣告機(jī)6臺(tái),廣告2萬多份,清洗牛皮癬廣告3000多處。第整治了亂堆亂放,共清除沿街門前亂堆亂放物料43處,制止亂停亂放車輛80多臺(tái)次,全礦地面環(huán)境煥然一新。
二、住房管理工作,了房改
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