導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利水電工程施工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵字】：水利水電工程；合同

在實施水利水電工程施工合同的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些很難解決的問題，在現(xiàn)行施工范本合同中有的問題并沒有沒有相應(yīng)規(guī)定，有的雖有規(guī)定但還很難實現(xiàn)，有的很難理解，有的沒有統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)，使得合同雙方很容易產(chǎn)生分歧和爭議，本文將歸納總結(jié)這些常見的難點問題，然后借鑒國際慣例和部分國內(nèi)工程的成功做法，進(jìn)而找出公正恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ沟盟姽こ滔嚓P(guān)方商更快更好的洽談完備的合同條款，保障合同的順利實施，提高合同管理的水平。

變更

由于自然和人為的原因，在水利水電工程施工過程中，產(chǎn)生清單以外的工程項目，或?qū)贤鍐沃械捻椖窟M(jìn)行調(diào)整是非常普遍的現(xiàn)象。工程實施的過程中，承包商經(jīng)常以超出合同為由要求重做單價或者調(diào)整單價，而業(yè)主和監(jiān)理工程師基于對合同的不同理解而不同意調(diào)價或?qū)φ{(diào)價方法各執(zhí)一詞，雙方很難達(dá)成統(tǒng)一。根據(jù)水電范本通用條款第39．1條規(guī)定，合同的范疇包括變更，變更的范圍具體包括以下七種類型：

(1)增加或減少合同中關(guān)鍵項目工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比；

(2)改變合同中任何一項工程的完工只期或改變已批準(zhǔn)的施工順序；

(3)增加或減少合同中的任何一項工作內(nèi)容；

(4)改變合同中的任何一項工作的性質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)；

(5)改變工程建筑物的形式、標(biāo)高、基線、位置或尺寸；

(6)追加為完成工程所需的任何額外工作；

(7)取消合同中的任何一項工作。

從上述七條條款的內(nèi)容看，變更的本質(zhì)是改變合同工作的內(nèi)容，它是“完成工程所需的”，變更應(yīng)該局限在這些約定的內(nèi)容，我們應(yīng)按合同外項目對待超出這些范圍的內(nèi)容。超出合同約定范圍的工程項目是合同外項目，它不是“完成工程所需的，而是一個“新的項目”，應(yīng)該重新定價，將其列入合同中支付或另簽合同。還應(yīng)對需要招標(biāo)的履行招標(biāo)程序。有關(guān)文獻(xiàn)在談到上述問題時，“附加工程”、“新增工程”、“增加工程”等術(shù)語經(jīng)常被提到，由于一般水利水電工程施工合同中的應(yīng)有之辭，在理解上容易引起混淆，而這些術(shù)語則不然，合同相關(guān)方在工作過程中必須使用合同中相關(guān)的術(shù)語。

我們強調(diào)合同約定的范圍有什么意義呢？在國際流行的項目管理理論中規(guī)定，項目的一個重要約束條件即是范圍，質(zhì)量、時間、成本是項目管理三角形的三個邊。項目范圍是由這三個邊圍成的區(qū)域就，項目的工作分解結(jié)構(gòu)由項目的范圍確定，而項目質(zhì)量、時間以及成本卻都是首先基于工作分解結(jié)構(gòu)的，因此，項目范圍管理居于項目管理最高層，是項目管理中最重要的內(nèi)容之一。在項目的起始階段就要界定了項目的范圍，項目的邊界由它確定。這個邊界越是清晰明了，越有利于后面的執(zhí)行。不然的話，項目的執(zhí)行過程會發(fā)生項目范圍任意擴(kuò)大的現(xiàn)象，從而造成進(jìn)度、成本、質(zhì)量等受影響的一系列問題。

暫停施工

由于自然、人為或社會的因素引起水利水電工程施工暫時停工，是一個常見的現(xiàn)象。

按照水電范本通用條款第19條的規(guī)定，本文所述的暫停施工是指由于業(yè)主的原因或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險因素引起的暫停施工。對承包人責(zé)任的暫停施工，承包人是不能提出增加費用和延長工期要求的。很多情況下，水利水電工程現(xiàn)場或有關(guān)文獻(xiàn)在涉及停工問題時，經(jīng)常采用“窩工”這個術(shù)語。在字典中“窩工”的解釋是：“因調(diào)配不好，使得工作人員沒能充分發(fā)揮作用”，具體指因承包人未能組織好而導(dǎo)致生產(chǎn)低效，水利水電工程施工合同相關(guān)方應(yīng)該正確區(qū)分。

目前在國內(nèi)沒有統(tǒng)一的停工費用計算方法，很容易使人產(chǎn)生爭議和分歧。大多數(shù)人認(rèn)為，機(jī)械停置費、人工費和管理費三個方面是分歧主要集中的方面。

一般都同意在機(jī)械停置費的計算上計取基本折舊費，修理費、安裝拆卸費等是否應(yīng)該計取是主要分歧。我們可以根據(jù)各項費用的含義以及索賠計價的“實際費用法”原則來確定。經(jīng)常修理費的含義中包含替換設(shè)備及例行保養(yǎng)輔料費、工具附具臺班攤銷費等內(nèi)容，它還會發(fā)生在停工期間，所以應(yīng)計取它的部分費用。停工期間不發(fā)生安裝拆卸費，所以不應(yīng)計取。

人工單價的選取是人工費的主要分歧，有人認(rèn)為應(yīng)該采用投標(biāo)人工單價，有人認(rèn)為應(yīng)該采用計日工，等等。實際上根據(jù)索賠計價的“實際費用法”原則，應(yīng)按現(xiàn)場實際停工工人的全部工資進(jìn)行人工費的補償，我們應(yīng)該根據(jù)認(rèn)可的停工期間工資單來核定。但在實際應(yīng)用中，如果缺少認(rèn)可的工資單，可以投標(biāo)人工的單價為基礎(chǔ)商定。

由于在停工費用計算上經(jīng)常出現(xiàn)爭議，合同雙方可以商議在合同中列出停工計價的原則。在這方面，在合同管理中長江三峽水利樞紐工程做出了一些創(chuàng)新，這些創(chuàng)新可以作為當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理得以借鑒。比如，對索賠費用的計算方法和計算標(biāo)準(zhǔn)，三峽永久船閘工程施工合同條件中就預(yù)先進(jìn)行了明確規(guī)定：

(1)機(jī)械停置費補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按停置機(jī)械每晝夜一個停置臺班考慮機(jī)械停置費按基本折舊費加經(jīng)常性修理費的50%進(jìn)行計算；

(2)人員停工費補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按概算人工單價扣除夜班費節(jié)日加班等費用的人工單價進(jìn)行計算；

(3)補償費用的計算應(yīng)考慮補償發(fā)生和合同簽訂的期間所發(fā)生的價格調(diào)整。大多數(shù)人認(rèn)為，如果有了類似的規(guī)定，在合同實施過程中就會最大程度地減少不必要的爭議和索賠。

(4)索賠費用計算中的停置機(jī)械和停工人員數(shù)量等實物工程量，監(jiān)理工程師和業(yè)主應(yīng)該根據(jù)詳實的記錄和有關(guān)證明材料；

工效降低

篇2

【關(guān)鍵詞】水利水電；工程施工；合同管理；索賠

1.工程施工合同

顧名思義，水利水電施工合同就是是發(fā)包人和承包人為完成商定的水利水電工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。此項合同是發(fā)、承包雙方必須遵循的最高行為規(guī)范，雙方的一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的交易都以此合同為準(zhǔn)則。

施工合同主要包括發(fā)承包雙方的會議記錄和修正資料、合同協(xié)議書、中投標(biāo)書、圖紙清單以及其他文件資料。另外對于合同管理有幾個慣例：文件的正本比副本有效；合同條件中的特殊點比一般點有效；手寫的文件比打印的文件有效；價格的文字表達(dá)比數(shù)字表達(dá)有效等等。

2.施工合同管理

施工合同管理是施工承包方項目管理的主要所在，是一個工程的核心。施工合同管理涉及的范圍廣泛，包括施工進(jìn)度管理、技術(shù)措施管理、工程安全管理、物資管理、工程質(zhì)量管理、設(shè)備管理以及成本計劃與控制管理等內(nèi)容。有效的履行合同條約，可以減少發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛，減少雙方的損失；加強合同管理工作，可以提高承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1 施工合同管理中承包方的主要任務(wù)

2.1.1 合理確定合同管理的人員組織分配形式和分工職責(zé)

合同管理的第一負(fù)責(zé)人是企業(yè)法人，合同管理的工作由企業(yè)的項目部設(shè)置合同管理不進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合理管理部門要對相關(guān)人員進(jìn)行細(xì)致的分工有基礎(chǔ)題的工作職責(zé)。

2.1.2 及時的研究分析合同和有關(guān)資料，增加風(fēng)險防范以及應(yīng)對方案

水利水電工程施工中，承包方的風(fēng)險有很多，如何防范和應(yīng)對這些風(fēng)險，是承包方不得不面對并且重視的事情，它直接影響到承包方的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過對合同的分析，找到合同存在風(fēng)險的地方，并對其采用防范和應(yīng)對方案?？墒窃谑┕み^程中大多數(shù)的風(fēng)險是不可能消滅和排除的，但是可以進(jìn)行防范準(zhǔn)備的，合理的管理才能減少風(fēng)險帶來的損失。

2.1.3 建立有效的合同管理體系，定期檢查合同履行情況

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，計算機(jī)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各個方面。在合同管理上，也可以借助計算機(jī)進(jìn)行建立合同管理體系，方便、快捷，有效的提高了合同管理的處理效率。還要定期檢查合同的履行情況，因為只有在檢查中才能發(fā)現(xiàn)問題，找出原因以及及時采取應(yīng)對措施，更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

2.2 施工合同管理工作的主要內(nèi)容

2.2.1 施工方案管理

工程的施工方案是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度以及安全的基本文件，是工程組織、設(shè)計的根本內(nèi)容。工程施工方案是否合理、可行，直接關(guān)系到工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量以及施工效益。建立施工方案的目的是降低成本、加快工期、提高質(zhì)量、提高項目施工的經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此，我們需要高度的重視工程施工方案的管理工作，從全盤考慮，這項工作直接由項目總工負(fù)責(zé)進(jìn)行實行。確定工程施工方案之后，還要考慮到技術(shù)是否先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)是否合理，盡可能的多設(shè)計幾個方案，以便可以選擇，結(jié)合施工的技術(shù)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益對施工方案進(jìn)行分析找到最佳的施工方案。在施工過程中，施工方案對多個方面進(jìn)行合理科學(xué)地規(guī)劃作為水利水電工程施工管理的指導(dǎo)性文件。

2.2.2 合同的有關(guān)資料文件管理

合同包括許多資料、文件，還會產(chǎn)生許多分析文件，而且在合同實施中每天又會產(chǎn)生許多資料，比如領(lǐng)料單、記工單、信件等，繁雜的合同資料就必須進(jìn)行管理。首先必須要對這些資料進(jìn)行收集，可以讓相應(yīng)的工作人員每天收集匯總后交給合同管理人員；然后就是這些資料要經(jīng)過初步的信息加工整合才能成為有效的工程報表或者報告文件，所有合同管理中涉及到的資料不僅目前使用，而且必須保存到合同結(jié)束；其次為了查找和使用方便還可以建立資料的文檔查閱系統(tǒng)。合同管理人員有責(zé)任向項目經(jīng)理報告工程的實施情況，還要向各職能管理人員和各工程小組提供有關(guān)資料，為水利水電工程的各種驗收、為索賠和反索賠提供有效的資料和證據(jù)。

2.2.3 合同交底管理

合同交底就是見合同的內(nèi)容貫徹下去，交到下層的相關(guān)人員手中按照合同執(zhí)行實施。合同交底的目的在于使各級施工合同管理人員能夠熟悉合同內(nèi)容、主要條款、管理制度，了解工程進(jìn)度計劃，避免不必要的損失。因此，它有利于各級有關(guān)人員領(lǐng)會意圖，集思廣益并發(fā)現(xiàn)合同中的問題，比如合同中可能存在各類風(fēng)險、矛盾條款等。合同交底可以避免因在工作中才發(fā)現(xiàn)問題的措手不及，同時也有利于調(diào)動全體有關(guān)人員完善合同風(fēng)險防范措施，提高風(fēng)險防范意識。每個人的工作都與合同能否按計劃執(zhí)行完成密切相關(guān)，因此合同管理人員都要有較強的合同意識，在工作中自覺地遵循合同管理的程序和制度，并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。

2.2.4 施工進(jìn)度計劃管理

施工進(jìn)度計劃是水利水電工程計劃體系中的重要組成部分，施工進(jìn)度計劃指導(dǎo)施工活動，落實和完成計劃是施工進(jìn)度計劃管理的主要內(nèi)容。為了確保施工進(jìn)度計劃更好的管理實施，保證各項進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，必須著重抓好幾項工作：首先要簽訂承包合同，下達(dá)施工進(jìn)度任務(wù)書。發(fā)、承包雙方之間簽訂承包合同，按進(jìn)度計劃目標(biāo)表明規(guī)定合同工期，相互的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限以及利益；然后要做好進(jìn)度計劃交底工作，全面實施。使有關(guān)人員都明確各項進(jìn)度計劃、實施方案，使管理人員和作業(yè)人員的工作一致，把計劃變成工人的工作；其次還要在施工中做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作的主要任務(wù)是掌握工程計劃實施情況，調(diào)理各項關(guān)系，加強各項的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工程的動態(tài)平衡，保證完成計劃和實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

2.2.5 水利水電工程質(zhì)量管理

首先，施工過程中的施工工藝必須符合國家有關(guān)的要求。而對重點工程，要組織工前示范和專門講解，加強施工人員的培訓(xùn)和考核。質(zhì)檢管理人員應(yīng)該勤跑工地，要堅持現(xiàn)場監(jiān)督，并在施工中充分發(fā)揮實驗的功能，進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查，并認(rèn)真總結(jié)分析，以抽檢參數(shù)來指導(dǎo)施工。如混凝土的砂石比例、鋼筋的焊接和綁扎長度等是否達(dá)到相關(guān)的技術(shù)要求。同時，在工人在遇到問題時，能一起研究問題，解決問題，減少施工事故。其次，施工單位與監(jiān)理單位要建立良好的工作關(guān)系，真誠合作，共同把好質(zhì)量關(guān)，同時還要主動向監(jiān)理工程師匯報工作，并積極配合，認(rèn)真執(zhí)行、改正監(jiān)理單位對于有關(guān)工程質(zhì)量控制的意見及指示，認(rèn)真檢測，對相應(yīng)問題采取相應(yīng)的措施解決。

2.2.6 工程索賠管理

水利水電工程一般規(guī)模比較大，工期時間長，受自然條件影響大等因素，在施工過程中存在著各種風(fēng)險和不確定因素，因此經(jīng)常發(fā)生索賠事件。工程發(fā)生干擾事件后，如何做到不損失利益，取得索賠成功，又不傷害雙方的合作關(guān)系和承包商信譽，合作滿意，不僅與索賠數(shù)額有關(guān)，而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關(guān)。承包方應(yīng)該及時的手機(jī)索賠證據(jù)、（痕跡管理）按照索賠程序報送索賠報告，以維護(hù)承包方正當(dāng)?shù)睦?。這樣，要求合同管理人員在處理索賠事件時應(yīng)該以合同為準(zhǔn)，照章辦事，靈活的運用合同條款，合理利用對承包方有利的條款來處理，是承包方得到應(yīng)得的利益。

3.結(jié)束語

在現(xiàn)代水利水電工程競爭激烈的情況下，加強施工合同管理是非常明智的。合同管理工作涉及到施工過程中的各個方面，不僅要求我們做好以上的工作，還有許多工作是不可忽視的。只要做好合同管理工作，才能有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，更好的適應(yīng)市場的競爭，幫助企業(yè)高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭曉江.淺談水利水電施工技術(shù)與合同管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2012年07期

[2]汪建斌.清江水電工程招標(biāo)及合同管理改善途徑[D].重慶大學(xué).2001年

篇3

關(guān)鍵詞：水電工程；施工合同；合同管理；變更索賠

中圖分類號：TV74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1. 引言

工程的變更大致包括這些方面的內(nèi)容，像工程量的變更、工程項目的變更，進(jìn)度計劃和施工條件也是要算在內(nèi)的，所有的這些最后的表現(xiàn)形式都會導(dǎo)致設(shè)計的變更。我們國家的要求比較嚴(yán)格，所以我們都是按照圖紙來施工的，一旦遇到因為這些條件的變化導(dǎo)致原來的設(shè)計變化的話，最關(guān)鍵的還是設(shè)計變更。我們除了要考慮好設(shè)計變更在工程變更中的重要性，還要把握好工程變更分類的問題，一般的分法是把設(shè)計變更和其他變更分為兩大類型【1】。

2. 變更和索賠的一般概念

2.1 變更

變更其實并不是要針對合同的實質(zhì)性變化，而是像有關(guān)合同條件中和水利水電施工合同范本所涉及的范圍：① 合同中的任何一項工作內(nèi)容或增或減;②假如合同中的關(guān)鍵項目工程量超過了專用合同條款規(guī)定的百分比的話，這時候是該增加還是減少，還是要視具體情況定;③ 合同中的任何一項工作遇到了取消情況的話，被取消的工作一定不能由發(fā)包人轉(zhuǎn)給其他承包人實施，這是底線;④ 合同中的任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)都有可能改變;⑤工程建筑物的形式、基線、位置或者尺寸都是會遇到改變情況的;⑥ 合同中的任何一項工程的竣工日期或者已批準(zhǔn)的施工程序都是有可能被修改的;⑦后續(xù)追加一些工程完工的準(zhǔn)備，像工程完工后需要的額外資金等。

2.2 工程索賠

工程索賠是在工程承包合同履行的時候，當(dāng)事人一方由于另一方還沒有履行合同所規(guī)定的義務(wù)又或者是蒙受了損失的話，當(dāng)然前提是這些都是應(yīng)該由對方承擔(dān)的風(fēng)險，這時候當(dāng)事人一方向另一方提出賠償?shù)囊?。在現(xiàn)實的工作中，索賠其實是雙向的。一般情況下，索賠都是針對承包人在合同實施過程中，對非自身原因?qū)е碌墓こ萄悠?、費用增加并要求發(fā)包人給予彌補損失的一種權(quán)利訴求。一般情況的話，工程索賠會根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行不同的分類【2】。按某一個標(biāo)準(zhǔn)來的話，合同的索賠依據(jù)將工程索賠分成了明示索賠和默示索賠這兩類；如果按索賠的目的來分的話，我們可以將工程索賠分為工期索賠和費用索賠這兩類;索賠事件性質(zhì)可以把工程索賠分為工程延誤索賠和工程變更索賠等五種類型，合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險不可預(yù)見因素索賠也都是算在內(nèi)的。

2.3 設(shè)計變更一般都伴隨著索賠

工程實施的時候，可能會出現(xiàn)各種意外，這是正常的現(xiàn)象，有的事件發(fā)生了，但是很難確定它到底是屬于變更范疇還是索賠范疇，這是短時間內(nèi)難確定的，一點可以確定的是，設(shè)計變更一般都伴隨著索賠發(fā)生了【3】。一般地，像因為設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程量增加和工程項目數(shù)量增大，這些都是常見的，與此同時，這也會直接影響到原合同工期的關(guān)鍵線路。變更量按合同規(guī)定支付的情況是不難理解的，但是承包方有權(quán)利向業(yè)主提出延長工期的要求，這是工期索賠產(chǎn)生的主要原因。打個比方，如果上面說的情況都屬實的話，業(yè)主一定會要求合同工期不變，這時候，一定會出現(xiàn)承包方因為這個而加大了投入，提出后續(xù)費用索賠這樣棘手的問題。當(dāng)然，不排除這樣的情況，設(shè)計變更了或者業(yè)主自己主動對工程量或者工程項目提出了減少的要求，這是會立馬影響到承包方利益的事情。人員窩工，施工設(shè)備閑置，利潤減少了但是費用索賠也出現(xiàn)了，這些都是后續(xù)的消極影響，綜合上面的說法，變更索賠的風(fēng)險一定要經(jīng)過嚴(yán)密地分析和討論。

合同管理的變更和索賠風(fēng)險分析視具體情況而定，合同管理的全部過程差不多可以劃分出這6個階段：①準(zhǔn)備工作階段;②招標(biāo)準(zhǔn)備階段;③標(biāo)投中了以后，還有后續(xù)的合同簽署環(huán)節(jié);④實施合同過程;⑤工程完工后的驗收和決算;⑥ 責(zé)任期和后續(xù)的合同終結(jié)事項，這么多的階段都會因為工作質(zhì)量或者其他情況產(chǎn)生變更和索賠的問題。

水電工程施工合同管理各階段的工作與變更索賠

3.1準(zhǔn)備工作階段

準(zhǔn)備工作階段是合同管理的依賴基礎(chǔ)和根本環(huán)節(jié)。假如招標(biāo)文件精度不夠的話，合同文件編制就會很粗糙，既然這次的合同管理先天不足，那么實施的過程中是絕對會遇到變更和索賠的情況的。

3.2 招標(biāo)準(zhǔn)備階段

招標(biāo)的準(zhǔn)備過程是很漫長的，招標(biāo)階段其實是合同管理的重要一環(huán)。如果對潛在的一些投標(biāo)人的資格預(yù)審不嚴(yán)的話，這些資格審查不認(rèn)真不嚴(yán)格的現(xiàn)象是會直接影響工程的進(jìn)度及質(zhì)量的，假使讓不合乎規(guī)范的合格者入圍了，很多情況都是很難預(yù)測的，同時也很難妥善解決【4】。招評標(biāo)時的一系列補遺答疑的材料都是合同文件的一部分，如果合同文件不嚴(yán)密全面，后面的合同實施環(huán)節(jié)很可能意見不一致，然后出現(xiàn)合同雙方的問題，這也會引起索賠。

3.3 標(biāo)投中后的合同簽署環(huán)節(jié)

投標(biāo)成功以后，下面就是合同簽訂問題了，這個環(huán)節(jié)是很重要的，這是合同雙方簽約和承諾的階段，當(dāng)然了，這更是合同管理的根據(jù)。我們可以在不改變招標(biāo)文件的實質(zhì)意愿的基礎(chǔ)下，針對評標(biāo)中提出的問題和可能性比較大的潛在因素做出修改，及時在合同談判中爭取書面形式的澄清方式，這樣可能減少不必要的變更和索賠。

3.4 實施合同過程

合同已經(jīng)簽署了，下面就是合同的實施階段了，這同樣是合同管理的關(guān)鍵階段。合同實施開始以后，我們需要針對性地解決前3個階段潛在的問題。假如它沒在這個階段顯露出來，后面的事就不好說了，再加上管理協(xié)調(diào)不合理的問題，原來不該發(fā)生的變更和索賠就發(fā)生了。

3.5 工程完工后的驗收和決算

完工了，該驗收和決算了，這是對實施的合同是否達(dá)到了預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的檢驗。完工決算實質(zhì)上就是對工程合同的經(jīng)濟(jì)往來和問題進(jìn)一步結(jié)算。第一步，施工單位需要提出決算申請書，項目部監(jiān)理工程師審核以后，還有個內(nèi)部審計的環(huán)節(jié)，合同條款明確規(guī)定，完成的工程量和費用一定要逐步核實，特別是變更索賠這一項一定是審核的重點，決算真實準(zhǔn)確了，才能通過最后的檢驗【5】。

4. 關(guān)于變更索賠工作處理的對策和建議

水利水電工程的合同管理要求合同的雙方在合同管理的各階段乃至各工作環(huán)節(jié)都要做好防范工作，施工時候出現(xiàn)的一些具體情況都是要好好地處理的。這些都直接帶來變更索賠的風(fēng)險，只不過各代表特征不一樣，一般來說，這些風(fēng)險都是綜合風(fēng)險。我們要想風(fēng)險降低一些，盡量減少損失的話，一定要根據(jù)現(xiàn)實情況來采取不同的應(yīng)對措施。

4.1 強化全民管理意識

變更索賠工作是一項需要全體員工參與的工作，涉及方方面面，這不是依靠某一個部門或者某一個人就能做好的。所以，要強化變更索賠管理的觀念和知識，實行教育培訓(xùn)，以便增強全民管理意識。

4.2 加強變更索賠隊伍建設(shè)

變更索賠人員既要有工程和法律方面的常識，還要有良好的公關(guān)能力，這是必須的作為，我們一定要朝著建設(shè)一支既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的變更索賠隊伍的目標(biāo)前進(jìn)。

4.3 完善變更索賠管理制度

合同部和工程部的獨立性質(zhì)可能會使合同部信息采集滯后，這不利于合同部跟蹤變更索賠項目，進(jìn)而影響變更索賠基礎(chǔ)工作。變更索賠管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，它一定要融合在整個工程項目管理中。變更索賠管理制度是項目成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要把握好。

4.4 采取適當(dāng)?shù)淖兏髻r策略

變更索賠策略是影響變更索賠工作能否順利進(jìn)行的重要因素，有很多的策略可以讓變更索賠工作事半功倍，比如時間策略，又或者不平衡報價策略，如果施工企業(yè)在投標(biāo)的時候采取不平衡的報價策略的話，這也是在為將來的變更索賠做好了鋪墊工作。

5.結(jié) 語

水利水電工程在合同管理過程中出現(xiàn)這些變更索賠的情況是很常見的，這里面的風(fēng)險是避免不了的，這些錯綜復(fù)雜的風(fēng)險，可能不能用固定的模式規(guī)定下來，但是這絕對要在合同管理的各階段把握好細(xì)節(jié)，盡量做好各個部分的工作，在明知道不可能完全規(guī)避可能遭遇的風(fēng)險的前提下，予以科學(xué)性預(yù)測和分析，以認(rèn)真的心態(tài)對待，爭取預(yù)防以及減少風(fēng)險所帶來的損失，進(jìn)而促進(jìn)投資效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 涂集. 關(guān)于水利建設(shè)管理體制改革的思考[J]. 中國水利. 2004(02).

[2] 賀恭,陳文斌,胡少華. 三峽工程八年來建設(shè)管理經(jīng)驗綜述[J]. 中國三峽建設(shè). 2001(11).

[3] 何伯森,高佩杰. 從國際工程項目管理模式看我國的工程項目建設(shè)總承包[J]. 港工技術(shù). 1999(04).

篇4

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工管理；存在問題；管理策略

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

水利水電工程是關(guān)系國計民生的重要工程，在社會生產(chǎn)力發(fā)展及人們生活水平提高過程中發(fā)揮著不可替代的巨大作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)壓力的增大，水利水電工程建設(shè)不斷創(chuàng)新施工技術(shù)，并不斷提高工程施工管理水平，為工程建設(shè)的效率和質(zhì)量提供了強有力保障。但由于水利水電工程建設(shè)的特殊性，尤其需要進(jìn)行水下作業(yè)等，對防滲水、抗沖擊和抗凍裂要求非常高，因而施工及其施工管理難度大，對管理人員的要求非常高[1]。若水利水電工程施工過程中，缺乏科學(xué)管理為支撐，將造成一盤散沙的局面，導(dǎo)致工程施工無組織、無紀(jì)律，施工成本、進(jìn)度及質(zhì)量將得不到有效保障。因而，提高思想認(rèn)識，加強對水利水電工程的施工管理，保證整個工程項目的順利進(jìn)行和實現(xiàn)工程建設(shè)效益，十分有必要，且勢在必行。

1.影響水利水電工程施工管理的主要因素

1.1客觀因素

與一般工程建設(shè)不同，水利水電工程建設(shè)不僅是靠近?；蚝拥赖人?，水下作業(yè)較多，所處地勢條件也非常復(fù)雜，施工技術(shù)要求高，而且在施工過程中須做好防水、抗沖擊及抗凍裂等工作，施工任務(wù)重，施工管理難度大。此外，受地形地勢的影響，一些質(zhì)量和安全隱患無法預(yù)見或控制，若施工前未做好提前預(yù)防和控制，將會對施工管理帶來嚴(yán)重影響。

1.2主觀因素

影響施工管理的主觀因素，主要包括原材料質(zhì)量控制、施工機(jī)械管理及管理人員因素等方面。其中，施工原材料質(zhì)量控制方面，由于水利水電工程施工需要大量材料，且種類繁多。若在原材料采購、驗收等環(huán)節(jié)中未能嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測，使得劣質(zhì)材料和不達(dá)標(biāo)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，將給工程質(zhì)量埋下重大隱患。施工機(jī)械管理方面，水利水電工程施工難度大，大型機(jī)械應(yīng)用多，若機(jī)械管理過程中沒有做好機(jī)械的檢測和維修工作，帶病機(jī)械工作具有極大的安全隱患。管理人員方面，由于缺乏專業(yè)管理水平和工作責(zé)任心，一些質(zhì)量隱患問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理，將直接影響施工質(zhì)量，甚至造成重大損失。

2.水利水電工程施工管理存在問題

2.1管理觀念陳舊，管理方式落后

當(dāng)前，我國多數(shù)水利水電施工企業(yè)資質(zhì)較老，人員眾多，具有成套的施工設(shè)備和設(shè)備，管理模式也較為全面，因而社會信譽較好。但這些施工企業(yè)也存在一定問題，尤其是在管理理念較為陳舊，管理方式也較為落后，缺乏創(chuàng)新和活力，最終使得管理效率低下。同時，由于缺乏必要的制約機(jī)制和獎勵機(jī)制，水利水電工程施工企業(yè)發(fā)展動力不足，影響了施工管理工作的開展。

2.2不良競爭機(jī)制制約施工管理水平的提高

用電需求量的增大，帶動了我國水利水電工程建設(shè)的發(fā)展，參與競標(biāo)的企業(yè)增多，企業(yè)間的競爭不斷加劇。在市場競爭壓力下，一些企業(yè)為擴(kuò)大市場占有率，常以各種手段爭搶客戶資源，甚至以不正當(dāng)手段擠兌對手使自己獲益，從而形成了惡性競爭[2]。就還有一些企業(yè)在工程招投標(biāo)中以非常規(guī)手段中標(biāo)，造成了違法招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。這些不良競爭機(jī)制很大程度上影響了施工企業(yè)管理水平的提高。

3.水利水電工程施工管理策略

3.1建立水利水電工程施工長效管理機(jī)制

水利水電工程施工企業(yè)要加強思想重視，不斷健全和完善施工管理的規(guī)章制度，形成長效管理機(jī)制，促進(jìn)施工管理水平的全面提高。水利水電工程長效管理機(jī)制，具體表現(xiàn)在：（1）健全的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)。水利水工程施工企業(yè)應(yīng)建立項目經(jīng)理，對所有工程施工質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)，并通過工程質(zhì)量分級責(zé)任制，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保工程施工質(zhì)量重大問題的順利解決[3]。同時，還應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)檢員，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，尤其是一些重點工序和關(guān)鍵部位，應(yīng)重點檢查，嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量問題，并督促施工人員進(jìn)行糾正。（2）完善的質(zhì)量獎懲制度。水利水電工程應(yīng)通過工程質(zhì)量崗位責(zé)任制和質(zhì)量終身制，實行定人、定點、定崗施工，確保施工各個環(huán)節(jié)及工序的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。同時，施工現(xiàn)場應(yīng)掛牌標(biāo)明施工區(qū)域，接受全方位、全過程監(jiān)督，對一些操作不當(dāng)或違規(guī)操作造成質(zhì)量問題的行為，應(yīng)予以責(zé)任追究，并以適當(dāng)懲罰。（3）規(guī)范的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程施工全過程中，應(yīng)具備完善的施工方法，確保施工的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為施工管理提供相應(yīng)的依據(jù)。同時，還應(yīng)加強對新技術(shù)、新工藝、新材料運用情況進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，在確保施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時，全面提高施工管理水平。

3.2加強水利水電工程施工全過程管理

水利水電工程施工全過程管理，具體包括：（1）施工合同管理方面。對水利水電工程的施工合同管理，能夠充分發(fā)揮合同的引導(dǎo)作用，更好地維護(hù)施工企業(yè)的利益。水利水電工程合同管理不僅涉及招標(biāo)文件的編輯和審查，還包括合同執(zhí)行過程的監(jiān)督及竣工后對合同的清算和整體，這是一項系統(tǒng)過程，因而應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同全過程管理。（2）施工進(jìn)度管理方面。水利水電工程建設(shè)工期長，施工難度大，加強施工進(jìn)度管理，提醒施工人員嚴(yán)格按照施工總體計劃和項目計劃進(jìn)行施工，在確保施工質(zhì)量的同時，保障施工各個環(huán)節(jié)的順利完成。此外，加強施工進(jìn)度管理，還需要對人力、財力、物力等方面進(jìn)行合理調(diào)配，優(yōu)化施工資源配置，全面提高工程建設(shè)的綜合效益，促進(jìn)施工效益的最大化實現(xiàn)。一旦發(fā)生工期延后問題，應(yīng)找出具體原因，并對施工方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保施工工期與合同規(guī)定進(jìn)度相符，從而維護(hù)施工企業(yè)的基本利益。（3）施工質(zhì)量管理方面。施工質(zhì)量管理是水利水電工程施工管理的核心，涵蓋了工程施工設(shè)計、施工、建立多方面的內(nèi)容，是提高工程整體質(zhì)量的重要保障。對此，應(yīng)成立專門質(zhì)檢組織，將質(zhì)量意識貫穿于工程施工及其管理全過程，對工程自檢及施工文件進(jìn)行整理，并在相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行工程管理和驗收，確保施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量[4]。同時，還需要對具體工程的施工組織技術(shù)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患，并制定相應(yīng)的處理措施，預(yù)防施工質(zhì)量事故的發(fā)生，最大限度實現(xiàn)施工效益。此外，還要嚴(yán)格落實監(jiān)理制度，一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，監(jiān)理人員應(yīng)責(zé)令停工整改或重新返工，確保工程施工質(zhì)量。

4.小結(jié)

除了上述管理策略之外，施工企業(yè)應(yīng)加強對管理人才隊伍建設(shè)的重視，建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)施工管理專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新精神及科技水平的復(fù)合型人才，為施工質(zhì)量和效益提供強有力支撐?？偠灾?，水利水電工程施工形勢仍較為嚴(yán)峻，加強對施工全過程的管理，以科學(xué)高效的管理策略保障工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量，十分有必要。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王樹峰，張會競，李志彬.論水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J].黑龍江科技信息，2011，(11)：313.

[2]劉志鋒，何月順，艾菊梅，魏振華，諶洪茂，李榮.多要素控制的水利水電工程三維建模研[J].中國農(nóng)村水利水電，2013，(11)：76-84.

篇5

建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。

1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。

由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴(yán)格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。

1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制

水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。

其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。

工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進(jìn)行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。

監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。

2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。

工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。

3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》是我國監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。

4結(jié)論

水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。

參考文獻(xiàn)

[1]王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制[J].中國三峽建設(shè)，2000，7.

[2]魏璇.水利水電工程施工組織設(shè)計指南（上、下冊）[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

[3]張良成.建設(shè)項目質(zhì)量控制[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

篇6

關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；成本控制

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

針對水利水電工程合同管理的重要性，我們將對我國水利水電工程合同管理中存在的問題及如何解決工程合同管理問題等三方面進(jìn)行研究。但另一方面收益是水利水電企業(yè)發(fā)展的必需品，所以需要加強對水利水電工程的成本控制管理，這樣不僅能減少工程的過度經(jīng)費支出提高工程經(jīng)濟(jì)效益，更利于增強企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利水電工程合同管理的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 ，我國水利水電工程的發(fā)展也邁向了新的一個臺階，我國水電企業(yè)為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨之而來，在水利水電工程項目的建設(shè)管理中卻存在很多的問題。水電工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對水電企業(yè)管理水平提高起著關(guān)鍵作用。水電市場競爭激烈，做好合同管理工作，能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的社會信譽，增強企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

二、水利水電工程合同管理中存在的問題

1、缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，問題不能及時、有效的解決。

2、我國水電企業(yè)在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證，未及時進(jìn)行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。

3、管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依，對水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4、合同管理機(jī)構(gòu)體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設(shè)，一有些水電工程項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。

5、合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。缺乏專業(yè)合同管理人才一些建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

三、水利水電工程成本的問題

1、缺乏成本控制管理機(jī)制

工程施工企業(yè)若想加強成本控制與管理，最重要的就是要建立一套科學(xué)完善的成本管理機(jī)制。但實踐中我們看到，多數(shù)施工企業(yè)在工程實際施工建設(shè)過程中并沒有這樣一套機(jī)制作為保障。對于水利水電工程建設(shè)中的成本管理，沒有相關(guān)的有效機(jī)制，只有一些難以發(fā)揮作用的控制制度。對于一些施工企業(yè)而言，即便建立了一定的成本控制機(jī)制，但因?qū)唧w工程項目建設(shè)施工活動所處的環(huán)境、自身條件缺乏研究，導(dǎo)致實際管理機(jī)制難以發(fā)揮預(yù)期的效果。

2、工程材料缺乏控制與管理

水利水電工程建設(shè)施工過程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而當(dāng)前施工材料管理中的主要問題在于施工材料浪費嚴(yán)重，而且材料采購費用普遍偏高。傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)施工單位購買施工材料時，沒有對市場上的材料進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，究其原因是成本管理體制不健全所導(dǎo)致的實際采購中出現(xiàn)虛報價格，弄虛作假現(xiàn)象，進(jìn)而造成成本大幅度增加。

3、對施工合同中的成本控制缺乏重視

施工合同成本是執(zhí)行合同完成后所發(fā)生的各種費用總和，即在實際施工過程中，工程施工單位嚴(yán)格按照合同中的成本規(guī)定，對成本加強管理。但實踐中卻并非如此，施工企業(yè)對合同成本并不重視，成本管理不以合同成本為目標(biāo)，導(dǎo)致實際施工中費用急劇上升。

四、針對水利水電工程合同管理及成本控制提出的建議

1、合同管理方面

（1）樹立正確的合同管理意識

在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對工程項目合同的管理，以及時發(fā)現(xiàn)項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。面對工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好工程項目的合同管理工作，促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。

（2）項目合同的理解與運用

水電企業(yè)在進(jìn)行工程項目合同管理的過程中，常常由經(jīng)驗不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對工程項目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識和掌握，并對合同條款進(jìn)行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少工程合同管理問題的出現(xiàn)。

（3）合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善

根據(jù)我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項目的對內(nèi)結(jié)算、對外結(jié)算等管理，強調(diào)合同計劃。合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。

（4）合同文檔的有效管理

在工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。

2、成本控制方面

（1）人工管理

在項目施工前，首先要合理編排施工進(jìn)度計劃，其次依據(jù)施工進(jìn)度計劃列出每道工序用工計劃，最后根據(jù)用工計劃計算其總的人工費用，為項目施工過程中人工費用控制做好基礎(chǔ)工作。在項目開工建設(shè)后，要合理組織進(jìn)場人員數(shù)量、制定勞動紀(jì)律章程。在工程施工過程中，應(yīng)做好每個環(huán)節(jié)的用工計劃，并根據(jù)實際施工完成情況對人員做出相應(yīng)調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場人員安排不合理。

（2）材料管理

項目部應(yīng)設(shè)專人對材料進(jìn)行采購，同時在施工現(xiàn)場還應(yīng)建立專用材料庫進(jìn)行倉儲管理，分類做好材料的出入庫記錄。項目管理人員要及時了解市場動態(tài)，結(jié)合工程施工進(jìn)度合理配置材料采購計劃。定期對所有材料的領(lǐng)用量、退庫量以及庫存量進(jìn)行統(tǒng)計，并與同期完成的工程量所需額定消耗量進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決出入庫不統(tǒng)一、生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。

（3）施工機(jī)械管理

要求技術(shù)管理人員及調(diào)度人員在安排生產(chǎn)過程中，必須充分了解機(jī)械設(shè)備的性能、適用范圍、生產(chǎn)效率等相關(guān)資料，能依據(jù)工作項目最優(yōu)配置機(jī)械設(shè)備型號及數(shù)量、合理使用機(jī)械，使其能在最短時間內(nèi)完成施工作業(yè)，避免因施工機(jī)械配備不合理產(chǎn)生的設(shè)備閑置及浪費現(xiàn)象發(fā)生。

其次，要督促機(jī)械操作人員嚴(yán)格按施工機(jī)械操作規(guī)程對施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)及操作，并定期檢查保養(yǎng)維護(hù)記錄。

最后，項目部必須定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，對當(dāng)期完成產(chǎn)值及機(jī)械費用發(fā)生額、維修折舊費用進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出影響成本的主要因素，及時做出防范措施，規(guī)避風(fēng)險。

（4）安全管理

工程項目開工前應(yīng)制定安全管理的基本原則: 即“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、依靠群眾、依法管理、科學(xué)管理、綜合治理五項原則。

設(shè)置專人進(jìn)行專項管理，并做好日常安全巡視檢查工作。

對施工項目存在安全隱患的部位應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施，并督促落實到位。

結(jié)語：

在水利水電工程施工過程中，施工企業(yè)要努力控制生產(chǎn)成本才能進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。重視施工前的預(yù)算編制，加強監(jiān)管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本，將工程施工的成本控制實施到各個項目的各個階段，從整個工程項目上來降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]．高軒,馮方智．淺談水利工程施工合同造價管理[J]．水利科技與經(jīng)濟(jì), 2007,(11)

[2]．張世亮．沈國.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技致富向?qū)В?011（15）.

篇7

地址：_________

法定代表人：_________

委派現(xiàn)場代表：_________聯(lián)系電話：_________

承包人：_________（全稱）

地址：_________

法定代表人：_________

項目經(jīng)理：_________聯(lián)系電話：_________

總工程師：_________

質(zhì)量負(fù)責(zé)人：_________

監(jiān)理人：_________（全稱）

地址：_________

總監(jiān)理工程師：_________聯(lián)系電話：_________

監(jiān)理工程師：_________

發(fā)包人擬修建_________工程，接受了承包人的投標(biāo)，雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1．1　工程名稱：_________

1．2　工程地點：_________

1．3　可研文件名稱、文號：_________。

1．4　初設(shè)文件名稱、文號：_________。

1．5　工程規(guī)模：_________；建設(shè)任務(wù)：_________。

1．6　工程概算審批總投資_________萬元；資金來源：_________。

二、工程承包范圍及合同工程量

2．1　工程承包范圍：_________（包括永久工程、臨時工程名稱；其中渠系或堤防工程，必須標(biāo)注起止里程樁號）。

2．2　主要合同工程量：_________（以招投標(biāo)文件為準(zhǔn)）。

三、合同價款

3．1　合同價款承包方式：_________（詳見合同附件3）。

3．2　合同總價人民幣（大寫）：_________萬元（人民幣小寫_________萬元）。其中：永久工程_________萬元；臨時工程_________萬元；安全措施費_________萬元；技術(shù)措施費_________萬元（詳見合同附件2）。

四、合同工期及進(jìn)度

4．1　開工日期：_________，竣工日期：_________。

4．2　合同工期總?cè)諝v天數(shù)：_________天。

4．3　為滿足本工程總工期的要求，承包人承諾采取一切有效措施，使本合同以下關(guān)鍵項目進(jìn)度滿足控制性工期要求。

關(guān)鍵項目控制性工期表

──┬───────┬────────┬────

│序號│ 關(guān)鍵項目名稱 │　最遲完工日期　│　備注　│

├──┼───────┼────────┼────┤

││　│││

├──┼───────┼────────┼────┤

││　│││

├──┼───────┼────────┼────┤

││　│││

├──┼───────┼────────┼────┤

││　│││

──┴───────┴────────┴────

4．4　承包人在保證工程質(zhì)量的前提下，發(fā)包人要求按合同規(guī)定的完工日期提前完工，按監(jiān)理人核實的提前天數(shù)，發(fā)包人可向承包人支付提前完工獎金，提前完工獎勵金計算方法：_________。

五、雙方的義務(wù)和責(zé)任

5．1　發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任

5．1．1　發(fā)包人應(yīng)遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

共16頁，當(dāng)前第1頁12345678910111213141516

5．1．2　發(fā)包人負(fù)責(zé)在主體工程開工前按有關(guān)規(guī)定辦理水利工程開工許可手續(xù)，并委托監(jiān)理人于_________年_________月_________日前向承包人開工通知。否則，承擔(dān)工程延誤責(zé)任。

5．1．3　發(fā)包人應(yīng)在開工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人進(jìn)入工地開展監(jiān)理工作，并在開工通知前將監(jiān)理任命及發(fā)包人相關(guān)人員職權(quán)、聯(lián)絡(luò)方式通知承包人。

發(fā)包人主要人員的職權(quán)表

──┬────┬───┬───────────┬─────

│序號│　姓名　│　職務(wù)│　在合同中的主要職權(quán)　│ 聯(lián)絡(luò)方式 │

├──┼────┼───┼───────────┼─────┤

│││　│　│　│

├──┼────┼───┼───────────┼─────┤

│││　│　│　│

├──┼────┼───┼───────────┼─────┤

│││　│　│　│

├──┼────┼───┼───────────┼─────┤

│││　│　│　│

├──┼────┼───┼───────────┼─────┤

│││　│　│　│

──┴────┴───┴───────────┴─────

5．1．4　發(fā)包人應(yīng)按合同約定的用地范圍和期限，辦清或協(xié)調(diào)征地移民責(zé)任單位辦清施工用地范圍內(nèi)的征地移民，按時向承包人提供施工用地。否則，承擔(dān)工期延誤責(zé)任。提供的用地范圍為：_________；期限：_________。

5．1．5　發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。否則，承擔(dān)工期延誤責(zé)任。

提供承包人使用的工程為：_________；期限：_________。

5．1．6　發(fā)包人應(yīng)按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的有關(guān)規(guī)定，委托監(jiān)理人向承包人提供現(xiàn)場測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料。

5．1．7　發(fā)包人應(yīng)向承包人提供已有的與本合同工程有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對資料的真實性負(fù)責(zé)，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負(fù)責(zé)。

5．1．8　發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙。

發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙和期限

──┬───────┬───────┬────┬────

│序號│圖紙名稱　│提交日期　│　份數(shù)　│　備注　│

├──┼───────┼───────┼────┼────┤

││　│　│││

├──┼───────┼───────┼────┼────┤

││　│　│││

├──┼───────┼───────┼────┼────┤

││　│　│││共16頁，當(dāng)前第2頁12345678910111213141516

├──┼───────┼───────┼────┼────┤

││　│　│││

──┴───────┴───────┴────┴────

5．1．9　發(fā)包人應(yīng)按合同約定按時支付合同價款。

5．1．10　發(fā)包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工、治安保衛(wèi)、施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作。發(fā)包人對文明施工的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作不免除承包人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

5．1．11　發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)審查承包人所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其實施。

5．1．12　發(fā)包人應(yīng)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線、臨近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費用；協(xié)助承包人辦理爆破、安全以及特種行業(yè)許可手續(xù)。

5．1．13　發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由發(fā)包人投保的保險。發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的保險有：。

5．1．14　發(fā)包人應(yīng)按現(xiàn)行水利水電工程驗收規(guī)定，組織或主持有關(guān)驗收工作。

5．1．15　其它責(zé)任：_________。

5．2　承包人的義務(wù)和責(zé)任

5．2．1　承包人應(yīng)遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5．2．2　承包人根據(jù)招標(biāo)文件的約定按時向發(fā)包人提交履約擔(dān)保證件或現(xiàn)金。本合同履約擔(dān)保金額為人民幣（大寫）_________萬元。履約擔(dān)保證件在保修責(zé)任終止前有效，并在有效期結(jié)束后14天內(nèi)退還給承包人；履約保證金在工程驗收合格后14天內(nèi)返還承包人。

5．2．3　承包人應(yīng)在接到開工通知后_________日內(nèi)，按投標(biāo)文件及時向工地調(diào)遣或雇傭人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，按施工總進(jìn)度要求完成施工準(zhǔn)備工作。若承包人未按合同要求按時調(diào)遣人員、設(shè)備、材料，或擅自變更投標(biāo)文件中承諾的項目經(jīng)理或總工程師，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

承包人向工地調(diào)遣或雇傭主要人員

──┬──────┬──────┬──────────┬──────

│序號│　 姓名 │ 職務(wù)　 │ 在合同中的主要職責(zé) │到達(dá)現(xiàn)場時限│

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│一　│主要人員││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 ││ 項目經(jīng)理　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 ││ 總工程師　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 ││質(zhì)量負(fù)責(zé)人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 ││安全負(fù)責(zé)人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16頁，當(dāng)前第3頁12345678910111213141516

│二　│現(xiàn)場管理人員││││

││（人）　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 │ 行政管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │ 技術(shù)管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│三　│作業(yè)人員工種││││

││（ 人） ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 │土石方工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │混凝土工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 │灌漿工程││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 │鋼筋安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│5　 │金屬結(jié)構(gòu)安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│6　 │設(shè)備安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│7　 │其他││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│四　│特種作業(yè)人員││││

││（　 人）　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││塔機(jī)機(jī)手││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16頁，當(dāng)前第4頁12345678910111213141516

││放炮員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││安全員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││質(zhì)檢員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││……││││

──┴──────┴──────┴──────────┴──────

承包人向工地調(diào)配施工設(shè)備和材料

─┬────────┬────┬──┬──┬──────

│一│主要施工設(shè)備名稱│規(guī)格型號│數(shù)量│用途│到達(dá)現(xiàn)場時間│

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│二│　主要材料　│││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

─┴────────┴────┴──┴──┴──────

5．2．4　承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，嚴(yán)格按監(jiān)理審批的施工圖紙進(jìn)行施工。

5．2．5　承包人應(yīng)按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》規(guī)定的內(nèi)容和期限，編制施工組織設(shè)計、施工措施計劃和由承包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，報送監(jiān)理人審批，并對現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備和可靠負(fù)全部責(zé)任。

承包人負(fù)責(zé)提交的圖紙和文件表

──┬──────────┬────┬───────

│序號│圖紙和文件名稱　│提交時限│提交發(fā)包人份數(shù)│

├──┼──────────┼────┼───────┤共16頁，當(dāng)前第5頁12345678910111213141516

│1　 │施工組織設(shè)計報告││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│2　 │施工技術(shù)措施計劃││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│3　 │年、月進(jìn)度報表　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤│4　 │質(zhì)量檢測與評定資料　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│5　 │工序開倉（開工）資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│6　 │竣工圖及驗收資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│7　 │結(jié)算資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│8　 │承包人應(yīng)提供的施工圖││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│…　│││　│

──┴──────────┴────┴───────

5．2．6　承包人按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由承包人投保的保險。

5．2．7　承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定文明施工，避免施工對公眾利益的損害，保證工程施工和人員的安全。

5．2．8　承包人應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，按有關(guān)規(guī)定采取必要措施保護(hù)工地及其附近的環(huán)境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環(huán)境破壞和人員傷害及財產(chǎn)損失，避免施工對公眾利益的損害。

5．2．9　承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和本合同招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項工作。

5．2．10　承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關(guān)的其它各項工作提供必要的條件。

5．2．11　承包人應(yīng)在工程通過完工驗收后天內(nèi)完成工地清理并撤退其人員、施工設(shè)備和剩余材料。

5．2．12　其它責(zé)任：_________。

六、監(jiān)理人的職責(zé)

6．1　監(jiān)理人應(yīng)履行合同規(guī)定的職責(zé)。

6．2　監(jiān)理人可以行使合同規(guī)定的和合同中隱含的權(quán)力，若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則應(yīng)在合同或補充協(xié)議中予以規(guī)定，否則監(jiān)理人行使這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事先批準(zhǔn)。

6．3　監(jiān)理人負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制；負(fù)責(zé)設(shè)計變更審核和合同管理；協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；工程分包、工期調(diào)整、設(shè)計變更等，監(jiān)理人在作出決定前，應(yīng)得到發(fā)包人的批準(zhǔn)；屬重大設(shè)計變更的，應(yīng)按行政審批部門批準(zhǔn)的設(shè)計變更進(jìn)行控制。

6．4　總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人駐工地履行監(jiān)理職責(zé)的全權(quán)負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)全面負(fù)責(zé)發(fā)包人委托的監(jiān)理工作。組織施工組織設(shè)計審查，簽發(fā)施工圖紙、監(jiān)理文件，組織工程質(zhì)量檢查評定與分部工程驗收、隱蔽工程驗收，審簽工程進(jìn)度結(jié)算資料。

6．5　監(jiān)理工程師在總監(jiān)授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作。共16頁，當(dāng)前第6頁12345678910111213141516

6．6　監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)公章和總監(jiān)或其授權(quán)監(jiān)理人員簽名。

監(jiān)理人的指示

──┬──────────┬─────────────────────

│序號│　 監(jiān)理指示名稱 │　監(jiān)理指示主要內(nèi)容│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│1　 │　 開工通知 │監(jiān)理人按照有關(guān)規(guī)定，向承包人單位工程、│

│││分部（分項）工程、單元工程等開工通知。│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│2　 │　監(jiān)理審批文件　│施工組織設(shè)計審批文件，施工導(dǎo)流及度汛方案審│

│││批文件，工程質(zhì)量評定項目劃分審批文件，試驗│

│││報告及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審批文件，簽發(fā)施工圖紙等?！々?/p>

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│3　 │工序及隱蔽工程驗收　│重要工序及隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后　│

││簽證│，才能進(jìn)行下一工序施工。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│4　 │施工過程質(zhì)量控制指令│要求承包人提供試驗和檢測成果；停止各種違　│

│││章作業(yè)行為；停止不合格的材料、設(shè)備、設(shè)施　│

│││的安裝與使用；要求對不合格工序進(jìn)行│

│││補工或返工；對造成質(zhì)量事故或多次嚴(yán)重　│

│││違規(guī)的責(zé)任人提出處理意見；質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事│

│││故處理方案審核意見等。在緊急情況下，監(jiān)理可│

│││以做出口頭指令，并在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)。│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│5　 │施工過程進(jìn)度控制指令│要求承包人加快工程建設(shè)進(jìn)度或加速施工的指令│

│││督促承包人做出調(diào)整安排、編報趕工措施報告，│

│││報監(jiān)理批準(zhǔn)，并督促實施?！々?/p>

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│6　 │工程造價控制指令│工程量審定表、工程進(jìn)度結(jié)算表、完工結(jié)算審簽│

│││資料等。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│7　 │現(xiàn)場協(xié)調(diào)指令│工程變更、價格調(diào)整、工程停工或緩建、合同　│

│││終止、違約責(zé)任劃分，多家承包人交叉作業(yè)干　│

│││擾，現(xiàn)場矛盾協(xié)調(diào)等指令?！々?6頁，當(dāng)前第7頁12345678910111213141516

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│…　││　│

──┴──────────┴─────────────────────

七、質(zhì)量

7．1　承包人應(yīng)在工地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人在接到開工通知后天內(nèi)，向監(jiān)理人提交工程質(zhì)量檢查計劃和措施報告報送監(jiān)理人審批。

7．2　承包人應(yīng)嚴(yán)格按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，認(rèn)真履行質(zhì)量檢查職責(zé)，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄，編寫質(zhì)量檢查報表，每個月向監(jiān)理人提交質(zhì)量自檢報告。

7．3　監(jiān)理人有權(quán)對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗，承包人應(yīng)為監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗提供一切方便。監(jiān)理人的檢查和檢驗不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

7．4　承包人負(fù)責(zé)采購的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由承包人會同監(jiān)理人進(jìn)行檢驗和交貨驗收，驗收時應(yīng)同時查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證書。承包人還應(yīng)按招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的規(guī)定進(jìn)行材料的抽樣檢驗和工程設(shè)備的檢驗測試，并將檢驗結(jié)果提交監(jiān)理人，其所需費用由承包人承擔(dān)。

7．5　發(fā)包人負(fù)責(zé)采購的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由發(fā)包人和承包人在合同規(guī)定的交貨地點共同進(jìn)行交貨驗收，并由發(fā)包人正式移交給承包人。在驗收時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示進(jìn)行材料的抽樣檢驗和工程設(shè)備的檢驗測試，并將檢驗結(jié)果提交監(jiān)理人，其所需費用由承包人承擔(dān)，若抽檢不合格時，由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人負(fù)責(zé)采購的工程設(shè)備安裝后，若發(fā)現(xiàn)工程設(shè)備存在缺陷時，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同查找原因，如屬設(shè)備制造不良引起缺陷應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)；如屬承包人運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。

7．6　承包人應(yīng)在工地建立自己的試驗室，開展施工檢測工作，施工檢測方案在工程開工前_________日內(nèi)報市水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后實施。施工檢測所需費用由承包人承擔(dān)。承包人無條件和能力建立現(xiàn)場試驗室，承包人應(yīng)委托有水利工程質(zhì)量檢測資質(zhì)和資格的檢測單位承擔(dān)現(xiàn)場材料和現(xiàn)場工藝試驗等施工檢測工作，簽訂施工檢測合同。施工檢測所需費用由承包人承擔(dān)，檢測費在工程開工后_________個月內(nèi)，由發(fā)包人在支付給承包人的月進(jìn)度付款中扣除，按檢測合同規(guī)定支付給檢測單位。7．7　隱蔽工程和工程的隱蔽部位必須按相關(guān)規(guī)定經(jīng)監(jiān)理人驗收合格后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。承包人私自將隱蔽部位覆蓋，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人采用鉆孔探測以至揭開進(jìn)行檢驗，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

7．8　工程使用的一切材料和工程設(shè)備均應(yīng)滿足招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》和施工圖紙規(guī)定的品級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)特性。監(jiān)理人有權(quán)禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備，可以隨時發(fā)出指示要求承包人立即采取措施進(jìn)行補救，直到徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程設(shè)備，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。若承包人無故拖延或拒絕執(zhí)行監(jiān)理人的上述指示，則發(fā)包人有權(quán)委托其他承包人執(zhí)行該項指示，由此增加的費用和利潤以及工期延誤責(zé)任，由承包人承擔(dān)。共16頁，當(dāng)前第8頁12345678910111213141516

7．9　承包人對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，對施工質(zhì)量缺陷或施工質(zhì)量事故，承包人應(yīng)無條件地按監(jiān)理人的指示采取有效措施進(jìn)行整改，直至施工質(zhì)量達(dá)到合格為止，由此產(chǎn)生的費用全部由承包人承擔(dān)。

八、安全

8．1　發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，建立現(xiàn)場治安管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全工地的治安保衛(wèi)事宜，負(fù)責(zé)履行本工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。

8．2　發(fā)包人應(yīng)按《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號），認(rèn)真履行本工程的安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作，組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案和搶險預(yù)案，與承包人等參建各方簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，在工程開工15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

8．3　監(jiān)理人應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定，檢查、監(jiān)督施工安全工作的實施，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對本工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

8．4　承包人對本工程的安全施工負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)認(rèn)真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設(shè)施和設(shè)備的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命財產(chǎn)遭受損害。

8．5　承包人必須依法取得安全生產(chǎn)許可證（安全生產(chǎn)許可證編號為_________），并按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員_________名。

8．6　承包人單列的施工安全措施費經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后，專款用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購、更新，安全施工措施的落實以及安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

8．7　對本工程發(fā)生的重大、特大及特別重大安全事故，發(fā)包人和承包人應(yīng)按《重慶市水利行業(yè)重大特大及特別重大安全事故現(xiàn)場處置程序（試行）》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

8．8　發(fā)包人和承包人應(yīng)為執(zhí)行本合同所各自雇用的全部人員承擔(dān)工傷事故責(zé)任，并按各自的責(zé)任進(jìn)行賠償。

九、工程計量與結(jié)算

9．1　計量

9．1．1　本合同的計量單位，均采用國家法定的計量單位。

9．1．2　計量方法應(yīng)按本合同招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9．1．3　本合同《工程量清單》中所列的工程量是合同的估算工程量，結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實際完成的并按有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。

9．1．4　工程量的計量必須經(jīng)發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人三方代表簽字認(rèn)可。

9．2　支付

9．2．1　工程預(yù)付款

（1）工程預(yù)付款總金額為合同價格的_________%，分兩次支付給承包人。第一次支付預(yù)付款總額的_________%，第二次支付金額為該預(yù)付款總額的_________%。

（2）第一次預(yù)付款應(yīng)在本合同簽署后_________天內(nèi)，并在承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的預(yù)付款保函后支付；第二次預(yù)付款需待承包人主要設(shè)備進(jìn)入工地后，其估算價值已達(dá)到本次預(yù)付款金額時，由承包人提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理人核實后出具付款證書提交給發(fā)包人，發(fā)包人收到監(jiān)理人出具的付款證書后的_________天內(nèi)支付給承包人。

（3）工程預(yù)付款由發(fā)包人從月進(jìn)度付款中扣回。在合同累計完成金額達(dá)到合同價格的_________%時開始扣款，直至合同累計完成金額達(dá)到合同價格的_________%時全部扣清。在每次進(jìn)度付款時，累計扣回的金額按下列公式計算：_________。共16頁，當(dāng)前第9頁12345678910111213141516

9．2．2　工程材料預(yù)付款

（1）形成本合同永久工程的_________等主要材料到達(dá)工地并滿足以下條件后，承包人可向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款支付申請單，要求給予材料預(yù)付款。①材料的質(zhì)量和儲存條件符合招投標(biāo)文件中《技術(shù)條款》的要求；②材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗點入庫；③承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求提交了材料的訂貨單、收據(jù)或價格證明文件。

（2）預(yù)付款金額為經(jīng)監(jiān)理人審核后的實際材料價的_________％，在月進(jìn)度付款中支付。

（3）預(yù)付款從付款月后的6個月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的1/6平均扣還。

9．2．3　工程進(jìn)度付款

（1）進(jìn)度款按月支付。

（2）承包人按監(jiān)理人規(guī)定的格式提交月進(jìn)度付款申請單，監(jiān)理人在收到月進(jìn)度付款申請14日內(nèi)完成核查，并向發(fā)包人出具月進(jìn)度付款證書，經(jīng)發(fā)包人審批后支付給承包人，支付時間不應(yīng)超過監(jiān)理人收到月進(jìn)度付款申請單后28天。若不按期支付，則應(yīng)從逾期第一天起按規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。

（3）月進(jìn)度付款申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：①已完成的本合同《工程量清單》中的工程項目及其它項目的應(yīng)付金額。②經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的當(dāng)月計日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。③按第9．2．2款規(guī)定的工程材料預(yù)付款金額。④根據(jù)第9．2．8款規(guī)定的價格調(diào)整金額。⑤扣除按第9．2．1款和第9．2．2款規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額。⑥扣除按第9．2．4款規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人扣留的保留金金額。

9．2．4　保留金

（1）由監(jiān)理人從第一個月開始，在給承包人的月進(jìn)度付款中扣留_________%作為保留金（其計算額度不包括預(yù)付款和價格調(diào)整金額），直至扣留的保留金額達(dá)到合同價格的_________%為止。

（2）在單位工程或部分工程驗收合格并簽發(fā)移交證書后，將其相應(yīng)的保留金總額的1/2在月進(jìn)度付款中支付給承包人。

（3）在簽發(fā)本合同工程移交證書后14天內(nèi)由監(jiān)理人出具保留金付款證書，發(fā)包人將剩余保留金總額的1/2支付給承包人。

（4）發(fā)包人應(yīng)在保修期滿后14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包人。

9．2．5　完工結(jié)算：在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交一份完工付款申請單（一式四份），并按要求附詳細(xì)證明文件，監(jiān)理人應(yīng)在28天內(nèi)完成復(fù)核，并出具完工付款證書報送發(fā)包人審批。發(fā)包人應(yīng)在收到上述完工付款證書后的60天內(nèi)完成審批并支付給承包人，若發(fā)包人不按期支付，則應(yīng)支付逾期付款違約金給承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超過銀行同期貸款利率）。

9．2．6　最終結(jié)清：承包人在收到按規(guī)定頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書后的28內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請單（一式4份）和結(jié)清單，監(jiān)理人應(yīng)在14天內(nèi)完成復(fù)核，出具一份最終付款證書報發(fā)包人審批，發(fā)包人審查監(jiān)理人提交的最終付款證書后，若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款，則應(yīng)在收到該證書后的42天支付給承包人。若確認(rèn)承包人應(yīng)向發(fā)包人付款，則發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人應(yīng)在收到通知后的42天內(nèi)付還發(fā)包人。

9．2．7　發(fā)包人或承包人若未按期付款，均應(yīng)支付逾期違約金。逾期付款違約金計算標(biāo)準(zhǔn)為：_________。共16頁，當(dāng)前第10頁12345678910111213141516

9．2．8　價格調(diào)整

（1）價格調(diào)整的差額計算：對因人工、材料和設(shè)備等物價波動影響合同價格時，按下面兩種方法中的第_________種方法計算價格調(diào)整的差額，調(diào)整合同價格。第一種方法：在整個合同實施過程中，合同價格不因物價波動作任何調(diào)整。第二種方法：在合同約定工期內(nèi)，現(xiàn)行價格引起的總價調(diào)整的絕對值小于或等于本合同約定總價的_________%時，雙方自行承擔(dān)物價調(diào)險，合同價格不進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)行價格引起的總價調(diào)整的絕對值大于本合同約定總價的_________%時，取其絕對值大于_________%的部分為合同價格的調(diào)整數(shù)。調(diào)增時，價格調(diào)整方法為_________；調(diào)減時，價格調(diào)整方法為_________。（2）除合同本款規(guī)定的調(diào)價因素外，其余因素的物價波動均不另行調(diào)價。

（3）承包人工期延誤后的價格調(diào)整：由于承包人原因未能在合同規(guī)定的完工日期內(nèi)完工，則對原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期與實際完工日期的兩個價格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價格進(jìn)行結(jié)算。若由于發(fā)包人原因造成延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內(nèi)完工，則對延期期滿后施工的工程，其價格調(diào)整計算應(yīng)采用延長后的完工日期與實際完工日期的兩個價格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價格進(jìn)行結(jié)算。

（4）法規(guī)更改引起的價格調(diào)整：在投標(biāo)截止日前的28天后，國家的法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和工程所在地的地方法規(guī)和規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致承包人在實施合同期間所需要的工程費用發(fā)生除第9．2．8款規(guī)定以外的增減時，應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商后確定需調(diào)整的合同金額。

十、合同變更

10．1　變更

10．1．1　沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。在履行合同過程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人進(jìn)行變更，變更項目未引起工程施工組織和進(jìn)度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動或不影響其原定的價格時，不予調(diào)整該項目的單價。

10．1．2　變更引起的單價或合價調(diào)整，承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，監(jiān)理人在28天內(nèi)對變更報價書進(jìn)行審核后作出變更決定，并通知承包人。價格審核期間，承包人仍應(yīng)按監(jiān)理人的變更指示進(jìn)行施工。價格調(diào)整的原則：

（1）工程量清單中有適用于變更工作的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價。

（2）工程量清單中無適用于變更工作的項目，新增項目單價計算方法為：_________。

10．1．3　由于發(fā)包人原因引起的變更，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和工期延誤責(zé)任；由于承包人違約或其它由于承包人原因引起的變更，其增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

10．2　轉(zhuǎn)包與分包

10．2．1　承包人不得將其承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包；不得通過租用、借用他人資質(zhì)證書承攬工程；承包人如有上述行為，發(fā)包人有權(quán)立即解除合同，承包人應(yīng)按本合同第11條約定，承擔(dān)違約責(zé)任。

篇8

根據(jù)上文針對當(dāng)前水利水電工程項目施工管理的基本特征以及原則等進(jìn)行研究，可以明確工作的難點和重點。下文將針對水利水電工程項目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術(shù)管理等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，旨在更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展改革。

1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)

水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進(jìn)行檢測維修，保證水利水電工程實施具備良好的技術(shù)條件，以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī)，同時結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規(guī)范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現(xiàn)水利水電工程項目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標(biāo)并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)加監(jiān)督效應(yīng)管理，這一點相當(dāng)關(guān)鍵，只有全面的實現(xiàn)了對監(jiān)督機(jī)制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況，并且更好的實現(xiàn)設(shè)計以及施工等項目的完善，為更好的實現(xiàn)物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎(chǔ)，保證企業(yè)的最佳效益，并且為企業(yè)獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎(chǔ)。所以在實踐之中還應(yīng)當(dāng)加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制，加強全過程的監(jiān)督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現(xiàn)相關(guān)項目的創(chuàng)新與改革。

1.2加強技術(shù)的組織

在水利水電工程實施過程中要對工程技術(shù)進(jìn)行分級管理，即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后，我國當(dāng)前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當(dāng)明確，并且在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境趨勢影響之下，相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善，相關(guān)水利工程維護(hù)的經(jīng)費渠道將全面的拓展，這一點對于保證施工的質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.3加強進(jìn)度和評價管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進(jìn)度來制定的，并在具體施工過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進(jìn)行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計的進(jìn)度計劃進(jìn)行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

2結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；水電工程；建設(shè)管理；重要作用

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要手段, 是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)施, 是國家和人民的寶貴財富。通常所指的水利水電工程主要包括防洪、防潮工程、農(nóng)田灌溉工程、水力發(fā)電工程、排水、防漬、治堿工程、為城市、工業(yè)輸水及其他水利、水電工程設(shè)施。水利水電工程建設(shè)管理與國計民生密切相關(guān), 防汛抗洪事關(guān)生命安危, 飲水安全事關(guān)身心健康, 水電建設(shè)事關(guān)生存發(fā)展,著力保障和改善民生, 都須充分發(fā)揮水利水電工程的重要作用。

一、建設(shè)單位在水利水電工程投資決策階段的作用

確定一個水利水電工程建設(shè)項目投資行動方案的主要過程就是進(jìn)行投資決策，對即將建設(shè)的工程項目的可行性以及必要性展開經(jīng)濟(jì)上的主要論證，探討技術(shù)中的有效論證，水利水電工程建設(shè)項目決策是否正確對工程建設(shè)項目的成敗有著直接作用，也同時影響著水利水電工程投資的效果和工程造價的好壞。建設(shè)單位的在水利水電工程投資決策中的作用主要有兩種：①建設(shè)單位的能夠推動水利水電工程投資決策趨于科學(xué)化，能夠科學(xué)有效的讓施工人員選擇比較合適的水利水電工程咨詢機(jī)構(gòu)以及對工程建設(shè)合同的科學(xué)實施做一些有效管理，對水利水電工程咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)果做一些比較深入的評估與詳細(xì)的研究，從根本上提出具有一定參考價值的提議。工程建設(shè)單位也有可能直接參與到水利水電工程咨詢中來，這樣做不但會讓工程建設(shè)的投資以及產(chǎn)業(yè)政策投資方向保持一致性，還可以在很大程度上保證水利水電工程建設(shè)項目的投資與當(dāng)今的市場需求相吻合。而工程的管理工作由建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門直接參與可以很好的避免在決策中出現(xiàn)的各種失誤，從而有效推動水利水電工程建設(shè)投資決策的科學(xué)化。②建設(shè)單位在水利水電工程投資決策階段發(fā)揮科學(xué)而重要的作用，可以確保建設(shè)工程投資效益的最大化實現(xiàn)，并充分借助我國以及國外市場和行業(yè)主管部門的作用協(xié)助水利水電工程建設(shè)單位開展項目建設(shè)資料的收集以及對項目建設(shè)的市場需求和供應(yīng)資料進(jìn)行信息定量分析。

二、建設(shè)單位在水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)階段管理中的作用

工程的投資管理體制改革的主要形式就是工程招標(biāo)投標(biāo)，這也標(biāo)志著我國的水利水電工程日益趨于完善化和系統(tǒng)化。水利水電工程投標(biāo)招標(biāo)的合理制度能夠有效推行對于選擇適合的施工單位、提高工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本以及防止工程建設(shè)中的腐敗行為都有著不可磨滅的作用。在水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)階段，建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門要輔助其科學(xué)遵守以及依照工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)制度，來保證水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動的公開化以及透明化，幫助水利水電工程的建設(shè)單位認(rèn)真申報建設(shè)項目，嚴(yán)格審查工程建設(shè)的招標(biāo)文件，合理編制工程標(biāo)底工作，從整體上做好水利水電工程施工前的準(zhǔn)備工作和簽訂有效的工程施工合同。當(dāng)前，一些工程招標(biāo)單位為了切實保護(hù)地方的施工企業(yè)，抵制所轄地外的那些優(yōu)秀施工企業(yè)，而多采取邀請招標(biāo)，大搞“暗箱操作”，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)工作的“三公性”。因而采取公開招標(biāo)是解決此問題的有效方法。建設(shè)單位要積極加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對那些工程建設(shè)中的違法違紀(jì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格查處，并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分，以至追究刑事責(zé)任。

三、建設(shè)單位在水利水電工程合同管理中的作用

水利水電工程的合同確定了工程建設(shè)的有效成本、工程項目的工期控制和工程建設(shè)的功能等不同目標(biāo)，同時，也很好的規(guī)定了水利水電工程合同雙方所要履行的權(quán)利以及責(zé)任。因

此，水利水電工程建設(shè)管理的關(guān)鍵就在于建設(shè)單位對合同的科學(xué)有效管理。合同管理自始至終貫穿在水利水電工程建設(shè)的全部過程中，它不僅能夠指導(dǎo)項目建設(shè)的工作，還對整個水利水電工程建設(shè)的實施與有效控制有著非常重要的作用，尤其是在當(dāng)今社會市場經(jīng)濟(jì)下，合同的管理扮演的角色不容被忽視。對于有的招標(biāo)比較大、履行實時間比較長和協(xié)調(diào)關(guān)系比較多的水利水電工程來說，工程合同就突顯出了重要的作用。建設(shè)單位要借助于工程合同來確定建設(shè)雙方的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，如果水利水電工程建設(shè)單位的接受了對整個工程負(fù)責(zé)的委托，監(jiān)理部門就有責(zé)任和義務(wù)對水利水電工程建設(shè)單位的相關(guān)合同進(jìn)行管理以及建設(shè)。當(dāng)工程責(zé)任雙方在合同中出現(xiàn)一些爭議時，建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門就要自主出面進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。在當(dāng)今商品經(jīng)濟(jì)社會，只有水利水電工程建設(shè)單位的能依照合同管理的實際出發(fā)，才能讓工程建設(shè)項目科學(xué)合理的運行。

四、建設(shè)單位在水利水電工程保修階段的作用

水利水電工程建設(shè)單位要根據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量要求，對那些已經(jīng)完成或竣工的水利水電工程可以在規(guī)定的保修期內(nèi)進(jìn)行維修以及返工工作。建設(shè)單位的在服務(wù)管理中要保持一個公正公平公開的積極態(tài)度來對水利水電工程的保修費用進(jìn)行處理，切實根據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量所發(fā)生的時間、存在的地點以及產(chǎn)生問題的原因依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，直到水利水電工程的保修期圓滿結(jié)束或者確保工程質(zhì)量保修金的正常支付。在水利水電工程的具體施工中，建設(shè)單位要迅速做好工程建設(shè)的各項記錄，以便為以后的工程驗收以及工程文件存檔提供一些有效參考。在水利水電工程建設(shè)中，施工材料的選用、施工機(jī)械的操作以及施工方法的運用都對工程建設(shè)有著很大影響，建設(shè)單位只有迅速收集以及整理那些多方位的因素才能科學(xué)正確的分析出造成工程建設(shè)質(zhì)量下降的原因以及合理找到解決的方法，從而有效保證水利水電工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行。同時，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理要求，完善水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管和分工負(fù)責(zé)的局面。水利水電工程建設(shè)單位加強質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是強化各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，建立質(zhì)量一票否決制度，各階段驗收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量體系及運行狀況，樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強項目稽察檢查和積極發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督作用，要選擇那些經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強以及水平高的專家，為其配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，執(zhí)行稽察檢查使命。同時在稽察方式上，要借鑒國際社會的成功經(jīng)驗，稽察組行動時不提前通知，到現(xiàn)場取得檢測數(shù)據(jù)后，迅速提出處理意見。要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時得到處理。

結(jié)語

水利水電工程施工技術(shù)與規(guī)劃水平得到了很大的進(jìn)步，從而推動了我國的基礎(chǔ)設(shè)施完善，這樣就適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、同時對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一個推動的作用。在水利水電工程建設(shè)中，建設(shè)單位要積極引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)，加快水利水電工程管理的信息化建設(shè)。在這個過程中，要增加對信息化管理資金和人才建設(shè)的投入，保證信息化建設(shè)能夠在水利水電工程中高效應(yīng)用。水利水電工程的建設(shè)單位要加強復(fù)合型人才的培訓(xùn)力度，科學(xué)提高管理者的素養(yǎng)，發(fā)揮建設(shè)單位管理者應(yīng)有的效能，對管理以及經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)有所掌握，提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】項目管理；管理理念；水利水電；工程建設(shè)；應(yīng)用

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在水利水電工程建設(shè)中，項目管理是必不可少的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段我國的水利水電工程建設(shè)工程項目管理水平和國外發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的距離。為了進(jìn)一步拉近我國同國際之間的差距，提升我國水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量和水平，就要以水利水電工程的特征為著眼點，融入現(xiàn)代最新的項目管理理念，構(gòu)建完整、有效的管理機(jī)制，為我國水利水電項目工程的發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一、水利水電工程項目管理概述

1.1工程項目管理的內(nèi)涵

工程項目管理主要是在特定環(huán)境和條件的限制下，為了保證工程項目順利的設(shè)計、施工，工程參與者一方委托具有工程項目管理資質(zhì)的公司，代表自己對工程項目營建過程中所有活動進(jìn)行合理有效的管理和服務(wù)[1]。

1.2水利水電工程項目管理的特點

水利水電工程項目管理具有三個方面的特點，分別是：第一，綜合性特點。水利水電工程項目是一個大型建筑工程，項目管理涉及到工程的方方面面，其中包含了工程得以施工的可行性研究、招投標(biāo)以及各項施工階段的內(nèi)容。當(dāng)然，對于水利水電工程項目施工的工期、進(jìn)度的監(jiān)督，質(zhì)量和成本的控制以及施工安全等的管理也是不能忽略的。項目工程施工的整個過程中，不同的階段，既互相獨立，又互相聯(lián)系，是一個統(tǒng)一的整體。第二，一次性特點。水利水電項目工程的施工過程是一次性完成的，項目管理恰到好處的迎合了水利水電工程一次性承包所有任務(wù)的管理模式。第三，強約束性特點。項目工程在實施的過程中，會受到既定目標(biāo)、質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、工期、資源的控制等限制性條件的約束，這些因素的存在，在一定程度上是對水利水電項目管理的限制，因此水利水電工程項目管理是一種在多數(shù)條件控制下的管理形式。

二、水利水電工程建設(shè)項目管理模式的構(gòu)建

2.1對工程施工人員的管理

水利水電工程的施工人員是項目的組織者和實踐者。項目工程在得到了建設(shè)授權(quán)后，聘請經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理是當(dāng)務(wù)之急，然后項目經(jīng)理根據(jù)工程項目施工的特點和實際需求，成立項目管理部門，從而對工程項目實施全面的管理和協(xié)調(diào)[2]。作為工程項目的經(jīng)理，要對所管轄的工程有深入的分析和集中的控制，履行自己的責(zé)任。與此同時，為了有效的保證水利水電工程項目的進(jìn)度和質(zhì)量，設(shè)立安全管理體制和監(jiān)督體制是非常有必要的。通過各種保障機(jī)制和管理體系的建立，各部門協(xié)調(diào)一致，相互配合，最終實現(xiàn)了對工程項目的總體管理和整體調(diào)控。

2.2對工程施工材料的管理

施工材料是水利水電工程施工過程不可缺少的，施工材料質(zhì)量的高低與應(yīng)用的合理性，直接關(guān)系到整個水利水電工程項目的質(zhì)量和建成后的使用效果。所以對水利水電工程施工材料的管理不容忽視[3]。在施工材料的選擇上，要根據(jù)工程設(shè)計圖紙和合同的具體要求購買，制定詳細(xì)的材料購買計劃。在施工材料的購買上，一定要選擇信譽高、實力雄厚的大企業(yè)作為材料的指定供應(yīng)商。在購買前要制定購買合同，確定施工材料的數(shù)量、價格和規(guī)格，并且在合同中要明確注明，材料供應(yīng)方和購買方的權(quán)責(zé)問題。在完成施工材料購買后，要對材料進(jìn)行抽樣檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料一定要采取有效措施，從細(xì)節(jié)出發(fā)，以保證整個水利水電工程的高質(zhì)量。

2.3對工程施工技術(shù)的管理

水利水電工程項目是關(guān)系到國計民生的大工程，國家投入了大量的人力、物力、財力，就是要確保工程的高質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種新技術(shù)，新工藝都被應(yīng)用于工程建設(shè)。先進(jìn)的工程施工技術(shù)對提高工程項目的施工進(jìn)度，節(jié)約工程成本，提升工程質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。所以在水利水電工程項目施工過程中，要對施工工藝和施工技術(shù)進(jìn)行全面的研究，通過審查施工圖紙，明確施工技術(shù)的執(zhí)行。在對水利水電施工技術(shù)充分的掌握之后，還要對工程項目施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，以實現(xiàn)完整的技術(shù)操作。在施工的過程中，要配備相應(yīng)的先進(jìn)設(shè)備和實驗設(shè)備，以便隨時對工程施工情況進(jìn)行檢查。

2.4對水利水電工程施工項目的進(jìn)度管理

水利水電工程施工項目的進(jìn)度是否嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定的進(jìn)行，對于工程本身意義重大。在水利水電工程施工過程中，為了有效的控制施工進(jìn)度，要分部分、分項目的進(jìn)度制定總體進(jìn)度計劃，以保證工程項目按照計劃實現(xiàn)對施工進(jìn)度的控制和管理。針對施工計劃的制定，要以工程項目整體的管理和控制為出發(fā)點，制定完成的施工進(jìn)度要經(jīng)過項目管理的審批才能執(zhí)行。要做好整個工程施工進(jìn)度的控制，既要從細(xì)節(jié)出發(fā)，做好施工個階段，各工序進(jìn)度的監(jiān)督和統(tǒng)計，以更好的分析工程進(jìn)展情況，及時的對工程進(jìn)度做出調(diào)整，保證水利水電工程在工期內(nèi)順利完工。

三、結(jié)論

綜上所述，水利水電工程的建設(shè)是一項工期長，工序多，內(nèi)容復(fù)雜的過程，是關(guān)系到國計民生的大事。所以不僅僅需要巨大的人力、物力、財力以及高精尖的技術(shù)做支撐，還需要先進(jìn)的項目管理理念做指導(dǎo)，最大限度的實現(xiàn)各項資源的合理配置和優(yōu)化，全面保證水利水電工程項目的高質(zhì)量，低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜威,鄧召云.探討水利水電工程中的質(zhì)量管理.2011（12）：344.