導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

東寶區(qū)血防辦

2020年7月24日

一、聯(lián)防聯(lián)控區(qū)基本情況

東寶區(qū)聯(lián)防聯(lián)控區(qū)分布在浰河、龍峪湖河（浰河支流）以西的四個(gè)流行村，即浰河西岸的石橋驛鎮(zhèn)彭灣村、廖坪村、新集村和龍峪湖河西岸的仙居鄉(xiāng)雙龍村，4個(gè)村均與鐘祥市雙河鎮(zhèn)毗鄰，有螺面積共29.97萬平方米（雙龍村1.5萬平方米、新集村6.22萬平方米、彭灣村13.15萬平方米、廖坪村9.1萬平方米）。

二、主要做法

（一）制定工作方案：制定了《東寶區(qū)血吸蟲病傳播風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》，明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)頻次，日程安排具體到村到月。2020年，我區(qū)將3個(gè)疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)有螺村全部納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，其中聯(lián)防聯(lián)控區(qū)有螺村4個(gè)。做到每日瀏覽傳染病網(wǎng)絡(luò)2-4次；4-6月期間，每周到實(shí)地開展野糞、釘螺監(jiān)測(cè)2次；每月邀請(qǐng)市血防辦、所專家開展1次技術(shù)指導(dǎo)；每月上報(bào)一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的同時(shí)還開展查滅螺技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、滅螺效果、警示牌設(shè)置、禁牧、人員下水、健康教育等情況的督查。

（二）規(guī)范開展監(jiān)測(cè)：一是螺情監(jiān)測(cè)。采用系統(tǒng)抽樣結(jié)合環(huán)境抽樣進(jìn)行釘螺調(diào)查，用手持全球定位系統(tǒng)定位儀（GPS）測(cè)定每一個(gè)環(huán)境的經(jīng)緯度。撿獲框內(nèi)全部釘螺，對(duì)撿獲的釘螺進(jìn)行死活鑒別，采用解剖鏡檢法及環(huán)介導(dǎo)等溫?cái)U(kuò)增技術(shù)（LAMP）檢測(cè)活螺感染情況。二是野糞監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的野糞全部采集，以環(huán)境為單位裝入塑料袋中進(jìn)行編號(hào)，記錄野糞種類。采用糞便毛蚴孵化法和沉卵鏡檢進(jìn)行檢測(cè)。三是聯(lián)防聯(lián)控區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在聯(lián)防聯(lián)控區(qū)開展釘螺和野糞監(jiān)測(cè)，并結(jié)合轄區(qū)流動(dòng)人群、釘螺擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、有螺地帶家畜放牧、牛羊家畜跨地販賣、有螺區(qū)域工程建設(shè)和疫情信息溝通等方面情況，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行疫情形勢(shì)研判。今年4-5月，與鐘祥市血防所聯(lián)合在浰河、龍峪湖河（浰河支流）流域開展了聯(lián)合滅螺；對(duì)于跨界放牧和下水的現(xiàn)象進(jìn)行了聯(lián)合勸阻。

（三）加強(qiáng)健康宣教：一是開展公眾健康教育。結(jié)合汛期急感防控工作，在有螺河道及其灌溉區(qū)域新增、修復(fù)血防警示牌25個(gè)、張貼宣傳欄及標(biāo)語41個(gè)；對(duì)疫區(qū)涉水居民、參加抗洪搶險(xiǎn)的干部群眾、即往血陽人群等人群開展重點(diǎn)宣傳，共發(fā)放宣傳單冊(cè)3950份、宣傳用品970份；在媒體上刊登血防宣傳信息7篇；組織疫區(qū)12所中小學(xué)校利用網(wǎng)課等形式開展了血防健康教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化血防隊(duì)伍培訓(xùn)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)組織春查春滅、汛期血防衛(wèi)生應(yīng)急等培訓(xùn)會(huì)6次，各級(jí)血防工作人員、疫區(qū)村及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、部分村民、養(yǎng)殖戶等接受了集中培訓(xùn)宣傳。三是加強(qiáng)急感防控。結(jié)合日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)在有螺地帶放牧和下水的居民進(jìn)行勸阻，發(fā)放防蚴錄14瓶、吡喹酮片6瓶，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱病人急感排查制度，登記下水人員316人，開展預(yù)防性服藥46人。

三、監(jiān)測(cè)結(jié)果分析：4-6月份，我區(qū)在聯(lián)防聯(lián)控區(qū)共開展釘螺調(diào)查24.89萬平方米，查出有螺面積20.94萬平方米，查螺2659框，捕獲釘螺395只，其中活螺165只，經(jīng)檢測(cè)全部為陰性；累計(jì)滅螺22.17萬平方米；撿拾野糞1處，檢測(cè)為陰性；開展流動(dòng)人口查病1人，陰性1人。4個(gè)村風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估均為Ⅲ級(jí)。

四、存在的主要問題

當(dāng)前我區(qū)血防工作存在的主要問題是水系豐富、環(huán)境復(fù)雜，釘螺易反復(fù)滋生將向下游及沿灌溉區(qū)域擴(kuò)散，血吸蟲病傳播風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在。

五、下一步工作打算和建議

一是加大疫情監(jiān)測(cè)和傳染源控制力度。繼續(xù)開展人群查治病、家畜查治病、查螺滅螺、釘螺密度監(jiān)測(cè)、傳染病疫情網(wǎng)監(jiān)測(cè)、有螺地段人群下水及放牧勸阻等工作，做好疫情監(jiān)測(cè)及傳染源控制工作。

篇2

1.1應(yīng)用的重要意義

安全督查實(shí)質(zhì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。制定安全與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理督查制度，也是我國(guó)電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中所要面臨的主要的任務(wù)，也是我國(guó)電力企業(yè)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)的管理體系、應(yīng)急的管理體系和事故過后的管理體系，即三個(gè)管理體系的只要的建設(shè)的重點(diǎn)，這也是我國(guó)電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和重要的工作內(nèi)容，對(duì)完善安全生產(chǎn)和預(yù)防的體制，降低減少了作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，確保了電力企業(yè)的安全，推進(jìn)了電力企業(yè)和諧的發(fā)展既有重要的意義。傳統(tǒng)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的方法是在實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)作業(yè)的安全進(jìn)行具有了一定的要求和規(guī)范，對(duì)安全的作業(yè)工作應(yīng)該有指導(dǎo)性和促進(jìn)的意義，這也是對(duì)歷史階段中安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)工作在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)方面的充分的表現(xiàn)，總是落后于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)安全作業(yè)的工作上的要求，在某種程度上，影響了安全作業(yè)生產(chǎn)工作的進(jìn)一步的發(fā)展。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的體系是以控制風(fēng)險(xiǎn)為只要的依據(jù)，提出了控制風(fēng)險(xiǎn)工作和管理工作的主要內(nèi)容，并且重視作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制，實(shí)現(xiàn)了安全的管理制度，解決了在作業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理理念上和管理工作上的內(nèi)容，保障了安全作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制。

1.2應(yīng)用的主要方法

怎樣將作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制在電力安全督查中有機(jī)的結(jié)合在一起，促使了作業(yè)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)更好的應(yīng)用到電力的安全管理當(dāng)中，更好的為安全的管理和督查進(jìn)行服務(wù)，必須要求我們不斷的進(jìn)行探索、研究并在進(jìn)一步深刻的進(jìn)行的。依據(jù)作業(yè)當(dāng)中現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)進(jìn)行的安全管理督查的步驟對(duì)實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中的方法進(jìn)行了研究。

（1）制定風(fēng)險(xiǎn)制度的管理督查的規(guī)劃。在生產(chǎn)中安全管理督查部門必要要總結(jié)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的概況，有關(guān)的管理部門的停電之后作業(yè)信息的有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的狀況，并且依據(jù)相關(guān)的信息資料，制定的管理督查的計(jì)劃，將安全管理的重要內(nèi)容側(cè)重在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度比較高的任務(wù)上，在電力企業(yè)管理督查和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作，管理安全自身就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的工作，在極有可能給施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力企業(yè)管理督查的工作人員應(yīng)改確保管理人員的人身安全以及不會(huì)影響作業(yè)的安全。我們必須制定出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的規(guī)劃，要綜合季節(jié)性的特征和所處的環(huán)境進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估與控制的側(cè)重點(diǎn)放在減少交通事故、車輛在行駛當(dāng)中的突發(fā)事件、高空墜物和地面物體受到的損害等防范的措施。把這些充分的應(yīng)用到作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理督查當(dāng)中去，還有就是安全管理督查人員在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)了違法的行為，必須采用合理的措施進(jìn)行處理，減少這些行為做電力作業(yè)帶來的不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理督查中的應(yīng)用。

①按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制后的結(jié)果，間作業(yè)施工的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的排列，分級(jí)別的管理，檢查作業(yè)當(dāng)中比較高的風(fēng)險(xiǎn)。

②在對(duì)電力現(xiàn)場(chǎng)安全督查的過程當(dāng)中，進(jìn)行人員的檢查、設(shè)備的檢查和現(xiàn)場(chǎng)的檢查的方式，利用了問、檢查和觀察的多種不同的形式相結(jié)合的方法，除此之外，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制的結(jié)果與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的狀況進(jìn)行了比較之外，還依據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的辦法與思緒對(duì)作業(yè)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，補(bǔ)充個(gè)進(jìn)一步的完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估行業(yè)控制。

（3）在進(jìn)行安全管理監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行反饋的部門，并且指出當(dāng)中作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估忽然控制的不足，要求盡力完善的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)和控制的實(shí)踐庫(kù)，為下一次的作業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的時(shí)候提供了便利。與此同時(shí)，更要進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制的培訓(xùn)，讓管理人員更好的認(rèn)識(shí)到在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中對(duì)存在的諸多問題進(jìn)行控制的有效措施。

（4）依據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中的評(píng)估和控制的方法對(duì)作業(yè)之中的風(fēng)險(xiǎn)和危害的類別方式，對(duì)安全督查的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納、總結(jié)和分析。我們?cè)诳傆?jì)分析的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)諸多的問題，采集了作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)危害的信息數(shù)據(jù)，當(dāng)做是下一個(gè)年中作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的修改以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)的更新信息的數(shù)據(jù)的來源。在以往的管理督查的總結(jié)分析當(dāng)中，更加的重視不同種類的違法違規(guī)的總結(jié)分析，忽略了違法違章背后的對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的分析，進(jìn)而不會(huì)很好的建立風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防的措施，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)超前的控制。

2總結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：橋梁風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；評(píng)估方法

中圖分類號(hào)： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

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0前言

所謂風(fēng)險(xiǎn)可以理解為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與預(yù)期的差異，故風(fēng)險(xiǎn)無處不在。在橋梁規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修、拆除等諸多和橋梁結(jié)構(gòu)相關(guān)的各個(gè)過程中出現(xiàn)的，對(duì)相關(guān)利益團(tuán)體的某種既定目標(biāo)造成影響的不確定事態(tài)，稱為橋梁的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，即橋梁風(fēng)險(xiǎn)[1]。近年來，我國(guó)橋梁建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展，截止2010年底，我國(guó)公路橋梁數(shù)量已經(jīng)超過65萬座，居世界第一，隨之而來的問題是在橋梁建設(shè)與使用過程中各種事故和潛在風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生。作為公路交通咽喉的橋梁工程，是國(guó)家的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其投資往往巨大，一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)對(duì)國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)橋梁進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有積極的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。而所謂橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)與橋梁相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)其影響程度、出現(xiàn)可能性等進(jìn)行某種形式的量測(cè)，并對(duì)量測(cè)的結(jié)果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)、處置，制定合理對(duì)策的過程。

1 常見橋梁風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)概述

在橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，橋梁風(fēng)險(xiǎn)的定義強(qiáng)調(diào)了四個(gè)問題[1]：(1)以橋梁結(jié)構(gòu)為中心，即橋梁風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)出現(xiàn)在橋梁的生命周期內(nèi)，須與關(guān)注的橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生關(guān)系；（2）風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)的出現(xiàn)具有不確定性，不確定性是構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的必要條件，一定發(fā)生或是一定不發(fā)生的事件都不能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)；（3）須與相關(guān)利益團(tuán)體既定目標(biāo)有所影響，這里所謂既定目標(biāo)往往是各種損失；（4）風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是某種事態(tài)，進(jìn)行評(píng)估前應(yīng)首先形成某種風(fēng)險(xiǎn)的量測(cè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的關(guān)鍵一步就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于橋梁工程而言主要有以下幾種風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)：風(fēng)致影響的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)；船撞影響的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)；地震影響的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)；洪水影響的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)；車撞影響的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)等。

2 橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程

橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)就是將風(fēng)險(xiǎn)理論和方法引入橋梁工程領(lǐng)域，對(duì)現(xiàn)有的工程理論和實(shí)踐進(jìn)行補(bǔ)充和完善。風(fēng)險(xiǎn)定義、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)交流是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本組成部分。

風(fēng)險(xiǎn)定義階段需要研究者和業(yè)主進(jìn)行廣泛深入的交流，明確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象，以及業(yè)主進(jìn)行評(píng)估研究的目的，確定研究范圍，并根據(jù)問題的特點(diǎn)，確定合適的風(fēng)險(xiǎn)量測(cè)形式，收集基本的項(xiàng)目資料供后續(xù)工作使用[2]。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是根據(jù)確定的研究對(duì)象和研究目的，研究和發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)、明確分析重點(diǎn)的過程。對(duì)于比較簡(jiǎn)單、明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題，其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程常?？梢曰诮?jīng)驗(yàn)進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要工作，包括風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)量測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)出現(xiàn)不確定性的估計(jì)。對(duì)于大多數(shù)橋梁工程領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，風(fēng)險(xiǎn)概率本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)出現(xiàn)且造成結(jié)構(gòu)或構(gòu)件失效的條件概率。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是基于風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的結(jié)果，考慮風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和承受能力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度形成具體的評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)給出合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，以便于決策者做出正確的決策。

風(fēng)險(xiǎn)控制是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)行事前處理及過程控制的過程，包括風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)決策是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策集合中選定合適的對(duì)策處置風(fēng)險(xiǎn)；而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)行檢測(cè)，并適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過程[3]。

3 橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

有基本一致的評(píng)估目標(biāo)、穩(wěn)定的評(píng)估指標(biāo)體系和方法系統(tǒng)、解決一類橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程，都可以稱為一種方法?；驹u(píng)估流程是各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題最為基本的方法。在多年的實(shí)踐過程中，工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估形成了很多實(shí)用的方法。諸如蒙特卡洛模擬法、敏感性分析法、統(tǒng)計(jì)和概率法、模糊數(shù)學(xué)法、層次分析法、調(diào)查和專家打分法，這些方法具有簡(jiǎn)單、易懂以及實(shí)用的特點(diǎn)，結(jié)合不同橋梁風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，能夠在概率和損失評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上快速得到評(píng)估結(jié)果[4]。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程主要基于滿意準(zhǔn)則（主要是ALARP方法），利用定性和準(zhǔn)定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，確定各種風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)的嚴(yán)重程度和基本風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的過程。對(duì)于初步評(píng)估不可接受的風(fēng)險(xiǎn)或ALARP區(qū)域中的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，可以考慮使用進(jìn)入第二部分，即風(fēng)險(xiǎn)決策過程。風(fēng)險(xiǎn)決策過程主要基于最優(yōu)準(zhǔn)則，使用貝葉斯方法、隨機(jī)優(yōu)勢(shì)方法等定量決策方法，以形成對(duì)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)的全面認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)對(duì)策。尤其基于ALARP準(zhǔn)則的風(fēng)險(xiǎn)矩陣是滿意準(zhǔn)則決策方法中最為常用的決策方法之一，當(dāng)涉及到多種風(fēng)險(xiǎn)或單個(gè)災(zāi)害性事故的風(fēng)險(xiǎn)值難以計(jì)算時(shí)，常將事故發(fā)生的概率和相應(yīng)的后果置于一個(gè)矩陣中，該矩陣就是風(fēng)險(xiǎn)矩陣。風(fēng)險(xiǎn)矩陣可以看成離散函數(shù)形式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則形式，風(fēng)險(xiǎn)矩陣的構(gòu)造是綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)水平劃分、決策者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度后綜合形成的。利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有簡(jiǎn)單明了、適用范圍廣的特點(diǎn)，將ALARP準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)矩陣結(jié)合起來，將更有助于反映決策者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和制定基本的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

4 橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例綜述

近年來，國(guó)內(nèi)先后對(duì)一些重大復(fù)雜橋梁工程項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如崇明越江通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、南寧大橋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、蘇通大橋索塔施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、杭州灣大橋風(fēng)障設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

崇明越江通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)內(nèi)第一次系統(tǒng)的工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目采用的分析評(píng)價(jià)方法多樣，主要采用了專家調(diào)查法、數(shù)值模擬法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法等方法[5]。研究成果主要是對(duì)各方案風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行了排序。崇明越江通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表明決策者開始接受工程風(fēng)險(xiǎn)的概念，同時(shí)也存在風(fēng)險(xiǎn)方法多樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

南寧大橋是一座大跨徑外傾曲線梁非對(duì)稱式拱橋，由南寧國(guó)研公司委托同濟(jì)大學(xué)橋梁工程系承擔(dān)該橋項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。其研究目的有兩個(gè)方面：一方面是對(duì)施工方案進(jìn)行比選，另一方面是對(duì)施工和使用階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。該橋初步考慮了兩種施工方案：斜吊扣掛施工和斜吊支架施工。施工過程中將面臨風(fēng)、地震、洪水、船撞以及施工工藝等多種風(fēng)險(xiǎn)。

蘇通大橋索塔施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程采用了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣的定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法。南索塔系統(tǒng)是整個(gè)評(píng)估工作的焦點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)源主要包括天氣、水文、地質(zhì)和施工技術(shù)等因素。索塔的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全是主要的評(píng)估目標(biāo)。

研究歸納了31項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，并對(duì)渦振風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)、模板風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)

三種顯著風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)行了重點(diǎn)分析研究，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，并編制了風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，以便于施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理。

5 結(jié)論與展望

本文闡述了橋梁生命全過程中常見的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)及橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程，對(duì)現(xiàn)有的橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行了總結(jié)與探討?，F(xiàn)代工程的復(fù)雜性、不確定性為工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)展提供了良好的應(yīng)用背景和發(fā)展前提，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法可以合理控制橋梁生命周期的風(fēng)險(xiǎn)，平衡工程參與各方的利益，最大限度降低總體成本，使得橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工程建設(shè)的各個(gè)階段扮演著越來越重要的作用，因此具有廣闊的發(fā)展空間和潛力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：雷擊；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；開展

一、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)狀

目前我國(guó)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)展雖然有一定的起色，但是，仍然存在著不少問題，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀也不是很良好，有待于我們共同的提高。筆者以山西省臨汾市為例，對(duì)該地區(qū)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。

（一）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理不科學(xué)、不到位。就目前山西省臨汾市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理，存在著一系列管理上的缺陷。部分對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理單位缺乏相關(guān)資質(zhì)，使得評(píng)估過程中，參與評(píng)估的主體隨意性比較大，缺乏科學(xué)合理的工作機(jī)制，同時(shí)評(píng)估工作人員的自身素質(zhì)也難以得到保證，也就保證不了評(píng)估結(jié)果的科學(xué)合理。

（二）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，評(píng)估方式、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于缺乏科學(xué)合理的同意的評(píng)估系統(tǒng)，臨汾市作為一個(gè)市區(qū)，有自己的聘雇方式，但是對(duì)于各個(gè)縣市區(qū)，由于各地地形不同，雷擊災(zāi)害發(fā)生的具體情況也各有特點(diǎn)，這樣對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由不同方式而得出的結(jié)果不同，所以，在民眾的心中，難以對(duì)這標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果表示贊同，從而也造成了一定的負(fù)面影響。

（三）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需要的資料來源不足。對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在臨汾市，所需要的資料來源大部分是來源于電力部門，由于沒有第一手的資料，所以得到的評(píng)估數(shù)據(jù)也難以用科學(xué)來評(píng)判，資料的可信度難以保證。

（四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，對(duì)于評(píng)估報(bào)告沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，格式、內(nèi)容、行文方式等等比較的雜亂。這種情況在臨汾市尤為明顯，評(píng)估報(bào)告雜亂無章的形式，使得雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在人們的心中沒有一種嚴(yán)肅性，同時(shí)也就失去了權(quán)威性，不利于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的進(jìn)行。

二、順利開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的措施

針對(duì)目前臨汾市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀，如何進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如何順利的在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這是一項(xiàng)擺在我們面前的比較嚴(yán)肅的任務(wù)。在開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，筆者認(rèn)為應(yīng)該有指導(dǎo)思想、步驟措施、有目的的進(jìn)行開展。、

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高人們對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)認(rèn)識(shí)。首先大力宣傳關(guān)于雷電災(zāi)害方面的法律知識(shí)，使人們從思想上重視雷電造成的危害。其次，對(duì)于各種防雷的工具，提供人們對(duì)于防雷的關(guān)注度，提高人們對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)注度。最后一點(diǎn)，加強(qiáng)政府部門的職能，幫助雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一行業(yè)形成一個(gè)科學(xué)穩(wěn)健的體系，以確保雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性，準(zhǔn)確性。

（二）積極培養(yǎng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的專業(yè)人才。人才對(duì)于社會(huì)的發(fā)展是極其重要的，在雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作中，專業(yè)的人才對(duì)于該工作的作用是非常巨大的，不僅能夠保證雷擊評(píng)估工作的科學(xué)執(zhí)行，保證該工作的嚴(yán)肅性，還能夠保證雷擊評(píng)估工作結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證其權(quán)威性。因此，在人才培養(yǎng)方面，制定相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，保證雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有專業(yè)人才進(jìn)行。

（三）加快雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中硬件設(shè)施投入，以便搜集更多直接資料。在雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中，我們也應(yīng)該加大對(duì)其硬件設(shè)施的投入，計(jì)算機(jī)、土壤機(jī)組測(cè)試儀等等這些先進(jìn)的科技手段的投入，對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有著直接的影響。

（四）規(guī)范雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，臨汾市政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行有效的規(guī)范，加大人才、科技手段、資金等方面的支持，避免雷擊風(fēng)險(xiǎn)工作中出現(xiàn)評(píng)估單位缺乏資質(zhì)、沒有專業(yè)評(píng)估人才等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

三、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要意義

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在我國(guó)的社會(huì)生活中有著積極的意義，對(duì)于我們的生產(chǎn)生活，以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都有積極的影響。

（一）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作能夠提供雷擊出現(xiàn)的可續(xù)數(shù)據(jù)，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作通過對(duì)各種雷電現(xiàn)象出現(xiàn)的規(guī)律，搜集相關(guān)資料，并對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，得出相應(yīng)的科學(xué)論斷，能夠引導(dǎo)人們有效的規(guī)避雷擊帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作能夠促進(jìn)社會(huì)的安全穩(wěn)定。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它所具備的的數(shù)據(jù)都可以引導(dǎo)社會(huì)的行為，在這個(gè)前提下，引導(dǎo)人們遵循雷電發(fā)生的規(guī)律活動(dòng)，避免生命財(cái)產(chǎn)的損失，這樣，保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定。

（三）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作為我國(guó)在氣象方面更深的探究做好基礎(chǔ)。通過雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，一個(gè)小小體系的全方位的發(fā)展與層次的提高，不僅能夠鍛煉我國(guó)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，更為重要的是為我們?cè)跉庀蠓矫鎽?yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害做深入的探究奠定了基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

我國(guó)是一個(gè)雷電災(zāi)害比較貧乏的國(guó)家，在這樣的條件下，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用就顯的尤為重要。而開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是我國(guó)應(yīng)對(duì)雷電災(zāi)害、做到科學(xué)經(jīng)濟(jì)防雷的重要舉措。本文以山西省臨汾市為例，通過對(duì)該地區(qū)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)的舉措以及雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要意義進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，希冀在我國(guó)今后的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中有所用途。

參考文獻(xiàn)：

篇5

“風(fēng)險(xiǎn)”一詞起源于保險(xiǎn)業(yè)，包含有多種含義，最常用的含義有兩種：一種是指某個(gè)客體遭受某種傷害、損失、毀滅或不利影響的可能性，二是指某種可能發(fā)生的危害。因此，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也包括兩種含義：一是不同程度自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，二是自然災(zāi)害給人類社會(huì)可能帶來的危害。近些年有學(xué)者對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)概念進(jìn)行了新的討論。黃崇福對(duì)目前國(guó)際上較有影響的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義歸為三類：①概率類定義。②期望損失類定義。③概念公式類定義。并指出此三類風(fēng)險(xiǎn)定義均不能或無法表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，又進(jìn)而提出了以情景為基礎(chǔ)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的定義，即自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是一種未來不利事件的情景，而該情景是由自然事件或力量為主因所導(dǎo)致的。倪長(zhǎng)健認(rèn)為該定義仍有未能充分揭示自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害系統(tǒng)之間的關(guān)系、未能充分表征自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)涵、不便于為定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供明確依據(jù)等不足之處，并提出了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的新定義：自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是由自然災(zāi)害系統(tǒng)自身演化而導(dǎo)致未來?yè)p失的不確定性?？傮w上講，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)在災(zāi)害危險(xiǎn)性、災(zāi)害危害性、災(zāi)害預(yù)測(cè)、社會(huì)承載體脆弱性、減災(zāi)能力分析及相關(guān)的不確定研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的多因子分析工作。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常常存在在實(shí)例分析時(shí)存在界定不清、集成模式濫用等諸多問題，而其理論基礎(chǔ)至今仍比較薄弱是導(dǎo)致以上現(xiàn)象的主因。要想找到科學(xué)有效的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，就必須對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其作用機(jī)制有清晰的認(rèn)識(shí)和把握。

2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)要素和風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)主要由承災(zāi)體、孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子等要素組成。承災(zāi)體系自然災(zāi)害系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體要素，是指人類及其活動(dòng)所組成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。承災(zāi)體受致災(zāi)因子的破壞后會(huì)產(chǎn)生一定的損失，災(zāi)情即是其損失值的大小，而之所以會(huì)有損失，根本原因是承災(zāi)體有其核心屬性———價(jià)值性。通常脆弱性是指承災(zāi)體對(duì)致災(zāi)因子的打擊的反應(yīng)和承受能力，但學(xué)術(shù)界目前對(duì)于脆弱性的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。孕災(zāi)環(huán)境主要包括自然環(huán)境與人文環(huán)境，位于地球表層，是由大氣圈、水圈、巖石圈等自然要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。孕災(zāi)環(huán)境時(shí)時(shí)刻刻都在進(jìn)行著物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化，當(dāng)轉(zhuǎn)化達(dá)到一定條件時(shí)會(huì)對(duì)人類社會(huì)環(huán)境造成一定影響，稱之為災(zāi)變，這種災(zāi)變即為致災(zāi)因子，基于致災(zāi)因子的相關(guān)研究稱之為風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性分析，故危險(xiǎn)性其實(shí)是表達(dá)了致災(zāi)因子的強(qiáng)度、頻率等因素，比較有代表性的是地震安全性評(píng)價(jià)，在對(duì)孕災(zāi)環(huán)境和歷史災(zāi)情的分析研究后以超越概率的形式給出地表加速度來表達(dá)某一地區(qū)或某一場(chǎng)地的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性。相比于孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體之間的復(fù)雜關(guān)系，影響致災(zāi)因子的危險(xiǎn)性大小的來源相對(duì)單一，完全由孕災(zāi)環(huán)境決定。因此，由孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、致災(zāi)因子等要素組成的自然災(zāi)害系統(tǒng)，是一個(gè)相互作用的有機(jī)整體，揭示的是人類社會(huì)與自然的相互關(guān)系，承災(zāi)體可以影響孕災(zāi)環(huán)境，孕災(zāi)環(huán)境通過致災(zāi)因子影響承災(zāi)體，三者不僅存在因果關(guān)聯(lián)，在時(shí)間、空間上也相互關(guān)聯(lián)，密不可分。而關(guān)于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理的表達(dá)，20世紀(jì)90年代以來，1989年Maskrcy提出自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)性與易損性之代數(shù)和；1991年聯(lián)合國(guó)提出自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)性與易損性之乘積，此觀點(diǎn)的認(rèn)同度較高，并有廣泛的運(yùn)用；Okada等認(rèn)為自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是由危險(xiǎn)性、暴露性和脆弱性這三個(gè)因素相互作用形成的；張繼權(quán)等則認(rèn)為：自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度=危險(xiǎn)性×暴露性×脆弱性×防災(zāi)減災(zāi)能力，該觀點(diǎn)亦被引入近年的多種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3數(shù)學(xué)方法在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中使用的數(shù)學(xué)方法做過系統(tǒng)的總結(jié)。張繼權(quán)等曾對(duì)國(guó)內(nèi)外氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)方法做了較系統(tǒng)的總結(jié)，葛全勝等亦對(duì)自然災(zāi)害致險(xiǎn)程度、承災(zāi)體脆弱性及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失度等方面的評(píng)估方法做過評(píng)述。盡管這些方法因針對(duì)的災(zāi)種不同而不盡相同（如用于地震災(zāi)害的超越強(qiáng)度評(píng)估法、構(gòu)造成因評(píng)估法等，用于洪災(zāi)的水文水力學(xué)模型法、古洪水調(diào)查法等），但總體而言，數(shù)學(xué)方法應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)定量化表達(dá)已成趨勢(shì)：

①概率統(tǒng)計(jì)：以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮自然災(zāi)害的隨機(jī)性，估計(jì)災(zāi)害發(fā)生的概率，應(yīng)用多種統(tǒng)計(jì)方法（極大似然估計(jì)、經(jīng)驗(yàn)貝葉斯估計(jì)、直方圖估計(jì)等）擬合概率分布函數(shù)。由于小樣本分析結(jié)果穩(wěn)定不好，為避免與實(shí)際相差過大，故要求歷史樣本容量較大，常應(yīng)用于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、泥石流、地震等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

②模糊數(shù)學(xué)：以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、歷史災(zāi)情、自然地理等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，從模糊關(guān)系原理出發(fā)，構(gòu)造等級(jí)模糊子集（隸屬度），將一些邊界不清而不易定量的因素定量化并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，利用模糊變換原理綜合各指標(biāo)，能較好地分析模糊不確定性問題。該方法在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐中應(yīng)用較為廣泛，但在確定評(píng)定因子及隸屬函數(shù)形式等方面具一定的主觀性，現(xiàn)主要應(yīng)用于綜合氣象災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流、地震、綜合地質(zhì)災(zāi)害等等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

③基于信息擴(kuò)散理論：以歷史災(zāi)情、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，是一種基于樣本信息優(yōu)化利用并對(duì)樣本集值化的模糊數(shù)學(xué)方法，遵循信息守恒原則，將單個(gè)樣本信息擴(kuò)散至整個(gè)樣本空間。該方法簡(jiǎn)單易行，分析結(jié)果意義清楚，雖然近年來受到較多學(xué)者推崇和研究，但對(duì)擴(kuò)散函數(shù)的形式及適用條件、擴(kuò)散系數(shù)的確定等尚待進(jìn)一步探討。該方法已有運(yùn)用于低溫冷害、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

④層次分析：該方法來源于決策學(xué)，是一種將定性分析與定量分析結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，以歷史災(zāi)情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、自然條件等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。它利用相關(guān)領(lǐng)域多為專家的經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)諸因子的兩兩比較、判斷、賦值而得到一個(gè)判斷矩陣，計(jì)算得到各因子的權(quán)值并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，為評(píng)估模型的確定提供依據(jù)。該方法系統(tǒng)性強(qiáng)、思路清晰且所需定量數(shù)據(jù)較少，對(duì)問題本質(zhì)分析得較透徹，操作性強(qiáng)。該方法已經(jīng)應(yīng)用于綜合地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、滑坡、草原火災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。

⑤灰色系統(tǒng)：以歷史災(zāi)情、自然地理等數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用灰色聚類法劃分災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。算法思路清晰，過程簡(jiǎn)便快捷而易于程序化，但爭(zhēng)議較大，故在國(guó)外研究中運(yùn)用較少，在國(guó)內(nèi)綜合地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、洪災(zāi)等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中有所應(yīng)用。

⑥人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)：以歷史災(zāi)情、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。選定典型評(píng)估單元（訓(xùn)練樣本），將經(jīng)過處理后的風(fēng)險(xiǎn)影響因子的數(shù)值作為輸入，通過訓(xùn)練獲得權(quán)值和閥值作為標(biāo)桿；然后將其余單元的數(shù)據(jù)輸入訓(xùn)練后的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行仿真，進(jìn)而獲得各個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)度。其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，可較好地避免評(píng)估過程中主觀性引起的誤差，但因收斂速度對(duì)學(xué)習(xí)速率的影響會(huì)導(dǎo)致訓(xùn)練結(jié)果存在差異，且其“黑匣子”般的訓(xùn)練過程難以清楚解釋系統(tǒng)內(nèi)各參數(shù)的作用關(guān)系。該方法目前已經(jīng)應(yīng)用于洪災(zāi)、泥石流、雪災(zāi)、地震、綜合地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中。

⑦加權(quán)綜合評(píng)價(jià)：同樣以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、歷史災(zāi)情、自然環(huán)境等數(shù)據(jù)，對(duì)影響自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的因子進(jìn)行分析，從而確定它們權(quán)重，以加權(quán)的、量化指標(biāo)的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。該方法簡(jiǎn)單易行，在技術(shù)、決策或方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和優(yōu)選工作中有廣泛運(yùn)用，但需指標(biāo)賦權(quán)的主觀性仍是難以回避的問題。該方法目前應(yīng)用于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)、綜合地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)災(zāi)害、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中。（以上幾種方法的綜合比較參考葉金玉等總結(jié)）各種數(shù)學(xué)工具的引入不僅為自然災(zāi)害評(píng)估方法注入了新的活力，同時(shí)也讓人看到各具特色的數(shù)學(xué)方法是對(duì)應(yīng)著不同的自然災(zāi)害種類，這也是一種提示：針對(duì)不同的自然災(zāi)害可以且應(yīng)當(dāng)有不盡相同的評(píng)估方法和研究途徑，但這并不影響自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估走向定量化的步伐。

4多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

簡(jiǎn)單的說，自然災(zāi)害具有群發(fā)鏈發(fā)的特點(diǎn)，單一一種自然災(zāi)害往往伴隨或者引發(fā)其他伴生（或次生）的災(zāi)害，對(duì)災(zāi)害鏈的研究，馬宗晉等組成的研究小組曾給予高度的關(guān)注，史培軍將其定義為某一種致災(zāi)因子或正態(tài)環(huán)境變化引起的一系列災(zāi)害現(xiàn)象，并將其劃分為群發(fā)災(zāi)害鏈與并發(fā)災(zāi)害鏈兩種，而群發(fā)的災(zāi)害或?yàn)?zāi)害鏈所引發(fā)的災(zāi)情必然是幾種不同災(zāi)害與承災(zāi)體脆弱性共同作用所產(chǎn)生的結(jié)果，同時(shí)，還需認(rèn)識(shí)到，不同自然災(zāi)害之間相互也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，對(duì)于這樣的情況做單一災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯然是不合適的，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估就顯得更有現(xiàn)實(shí)意義。綜合自然災(zāi)害評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和難點(diǎn)，直到21世紀(jì)，學(xué)術(shù)界的研究方向才逐漸轉(zhuǎn)向多災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。高慶華等認(rèn)為，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在各單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它的內(nèi)容與單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析基本一致，所以采用的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估方法與單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中用的方法基本相同，與單類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的根本區(qū)別是把動(dòng)力來源不同、特征各異的多種自然災(zāi)害放到一個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行綜合而系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，以此來反映綜合風(fēng)險(xiǎn)程度；Joseph和Donald基于田間損失分布，提出以年總損失的超越概率來表示綜合風(fēng)險(xiǎn)；而薛曄等卻認(rèn)為，在復(fù)雜的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)并非簡(jiǎn)單相加，對(duì)目前基本是單一災(zāi)種的簡(jiǎn)單相加的研究成果提出質(zhì)疑，認(rèn)為其缺乏可靠性，并以模糊近似推理理論為基礎(chǔ)，建立了多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估層次模型，對(duì)云南麗江地區(qū)的地震-洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了綜合評(píng)估。

國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究成果不多，且模型也相對(duì)較簡(jiǎn)單，更好的評(píng)估方法也還有待探索，有待更多數(shù)學(xué)方法的引入。此外，在建立評(píng)估模型的同時(shí)，也要考慮到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空特性，即時(shí)間和空間上的分辨率，趙思健認(rèn)為，同任何事物一樣，風(fēng)險(xiǎn)也存在著時(shí)空差異，不同的災(zāi)種在不同時(shí)間、空間尺度上評(píng)估的方法和內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別，這個(gè)問題直接影響到該評(píng)估的時(shí)間有效性和適用范圍。因此，由于在某一確定的評(píng)估方法下各單一災(zāi)種在同一時(shí)間空間尺度上的時(shí)間有效性并不一定一致，如何考慮這種不一致對(duì)評(píng)估結(jié)果所造成的影響是多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中亟待解決的難題之一。盡管有諸多問題困擾著多災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的發(fā)展，但相比單一災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更符合實(shí)際生活中災(zāi)害群發(fā)的特點(diǎn)，其發(fā)展是防災(zāi)減災(zāi)工作的現(xiàn)實(shí)需要，決定了多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。

5小結(jié)、展望

篇6

戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是事關(guān)并購(gòu)重組項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。在分析并購(gòu)重組項(xiàng)目戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上，從銀監(jiān)會(huì)近期的政策文件以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度入手，探討了項(xiàng)目戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容和方法，并進(jìn)行了某海外項(xiàng)目重組案的案例分析。

〔關(guān)鍵詞〕

并購(gòu)重組；戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；協(xié)同

隨著我國(guó)有色行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題日益突顯，新建項(xiàng)目逐步減少，通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為主流，而并購(gòu)重組則是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。并購(gòu)重組出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是整合資源，獲取協(xié)同效應(yīng)，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),其具有“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”的特點(diǎn)。因此，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是事關(guān)并購(gòu)重組項(xiàng)目成敗的首要問題和關(guān)鍵問題。本文即是從資金供應(yīng)方的角度探討并購(gòu)重組項(xiàng)目的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

1并購(gòu)重組的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)

了解并購(gòu)重組的動(dòng)機(jī)是科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的前提。并購(gòu)重組研究歷來注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.弗雷德.威斯通在總結(jié)1895年以來并購(gòu)重組案例和理論研究的基礎(chǔ)上，將并購(gòu)重組的動(dòng)因歸納為效率理論、信息與信號(hào)、問題與管理主義、自由現(xiàn)金流量假說、市場(chǎng)力量、稅收籌劃和再分配等7個(gè)方面。為貼近工程咨詢實(shí)際，本文將上述動(dòng)因概述為經(jīng)營(yíng)管理協(xié)同、財(cái)務(wù)稅收協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同、低價(jià)投機(jī)、人利益5個(gè)方面：1）經(jīng)營(yíng)管理協(xié)同。主要表現(xiàn)為原輔材料、技術(shù)、人力管理等資源互補(bǔ)，如礦山與冶煉企業(yè)的重組。2）財(cái)務(wù)稅收協(xié)同。主要表現(xiàn)為將外部融資轉(zhuǎn)為內(nèi)部融資，降低融資成本，如吸引投資基金入股；或利用一方的稅收優(yōu)惠降低稅負(fù)，典型的是資不抵債企業(yè)的并購(gòu)。3）市場(chǎng)協(xié)同。主要表現(xiàn)為獲取市場(chǎng)壟斷、定價(jià)權(quán)或開辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域，典型表現(xiàn)是同一行業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，如南北車合并；或生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，如一些貿(mào)易公司（市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)）對(duì)礦山或冶煉廠（生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)）的并購(gòu)。4）低價(jià)投機(jī)?；谡J(rèn)為目標(biāo)企業(yè)價(jià)值被低估的并購(gòu)，如金融危機(jī)時(shí)基金或財(cái)務(wù)公司基于資本運(yùn)作而收購(gòu)礦產(chǎn)資源。5）人利益。管理層出于某種個(gè)人利益而做出的并購(gòu)重組舉動(dòng)，如過去幾年部分大型企業(yè)的大肆擴(kuò)張有一定的人利益成分。上述動(dòng)機(jī)中，經(jīng)營(yíng)管理協(xié)同、財(cái)務(wù)稅收協(xié)同和市場(chǎng)協(xié)同具有明顯的戰(zhàn)略意圖，而低價(jià)投機(jī)和人利益也有戰(zhàn)略層面的考量，故而戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)并購(gòu)重組項(xiàng)目尤其重要。

2戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估角度

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度需緊緊圍繞動(dòng)機(jī)展開，各種動(dòng)機(jī)下的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估角度見表1（但不限于）展開。此外，對(duì)于資金提供方而言，評(píng)估戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)考慮協(xié)同效應(yīng)未能實(shí)現(xiàn)時(shí)，并購(gòu)方可能采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施或退出策略。上述戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容與銀監(jiān)會(huì)的《商業(yè)銀行并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的指導(dǎo)思想不謀而合，可以提高項(xiàng)目的融資效率。

3戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

從評(píng)估角度分析，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)是資金安全和戰(zhàn)略目標(biāo)（特別是財(cái)務(wù)目標(biāo)）的可達(dá)性，注重資源的協(xié)同，具體的角度包括項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理及其他有形或無形資源，與工程咨詢的理念相同。借鑒工程咨詢方法（尤其是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法）可有效解決戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部分問題。推薦的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法如下：1）經(jīng)營(yíng)管理協(xié)同角度。產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略的相關(guān)性可以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)，通過定性分析完成；額外回報(bào)可借助財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的有無對(duì)比法、前后對(duì)比法計(jì)算。2）財(cái)務(wù)稅收協(xié)同角度?？芍苯佑?jì)算或通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算。3）市場(chǎng)協(xié)同角度。定性與定量分析相結(jié)合，定量分析主要通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法完成。4）低價(jià)投機(jī)角度。通過對(duì)比估值報(bào)告和審計(jì)報(bào)告判斷，成長(zhǎng)性可通過行業(yè)生命周期理論判斷。5）人利益角度?？赏ㄟ^是否具有協(xié)同效應(yīng)判斷；價(jià)值增長(zhǎng)的動(dòng)力來源可通過因素分析法（連環(huán)替代法）或敏感性分析來判斷。并購(gòu)方案中的退出策略對(duì)資金提供方控制資金風(fēng)險(xiǎn)非常重要，一般在協(xié)議中有相關(guān)的約束條款，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)建議由專業(yè)的法務(wù)人員評(píng)估。需要說明的是，定性與定量分析相結(jié)合是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指導(dǎo)思想，而建立在大量盡職調(diào)查信息基礎(chǔ)上的定性分析判斷在實(shí)踐中往往起到?jīng)Q定性作用，定量分析只是驗(yàn)證和細(xì)化定性判斷的結(jié)果。

4案例分析

某海外中資冶煉廠擬與當(dāng)?shù)亓硪淮笮筒蛇x冶聯(lián)合企業(yè)重組，以期解決自身的原料不足及財(cái)務(wù)困境問題。重組雙方的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)如表2所列。通過上述分析，可基本判斷雙方重組的動(dòng)機(jī)是經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)稅和市場(chǎng)協(xié)同，且協(xié)同效益明顯，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)較小，融資機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目貸款擔(dān)保和還款架構(gòu)設(shè)計(jì)。

5結(jié)論與建議

篇7

關(guān)鍵詞：安全隱患管理；安全隱患定級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；資產(chǎn)全壽命周期 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F276 文章編號(hào)：1009-2374（2017）02-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.090

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，一方面繁榮了經(jīng)濟(jì)和人們的生活；另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏了眾多的潛在危險(xiǎn)。就電力系統(tǒng)而言，電力網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成及網(wǎng)絡(luò)控制更加復(fù)雜，自動(dòng)化程度不斷提高，高電壓、大電流、長(zhǎng)距離輸電使電網(wǎng)穩(wěn)定問題愈加突出。現(xiàn)代化的工業(yè)和人民生活對(duì)電的依賴程度越來越高，對(duì)電力可靠性和電壓質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)電力設(shè)備的安全隱患排查工作的要求也越來越高。

國(guó)內(nèi)電力企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和總結(jié)，已逐漸擁有完善的安全隱患排查治理方式。但是基層工作人員在進(jìn)行隱患排查時(shí)或是根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)判斷或是依照范例進(jìn)行對(duì)比，各種方法均存在一定的局限性，無法將隱患的嚴(yán)重程度量化。本文主要是借鑒基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，對(duì)事件發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行量化分析，以定量方法確定安全隱患分級(jí)，可以更準(zhǔn)確地反映安全隱患的嚴(yán)重情況。

1 安全隱患概述

1.1 安全隱患定義與分級(jí)

安全隱患具體指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作I場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。

根據(jù)可能造成事故后果的影響程度，目前電力企業(yè)安全隱患分為Ⅰ級(jí)重大事故隱患、Ⅱ級(jí)重大事故隱患、一般事故隱患和安全事件隱患四個(gè)等級(jí)。其中，Ⅰ級(jí)重大事故隱患和Ⅱ級(jí)重大事故隱患合稱為重大事故隱患。

1.2 安全隱患定級(jí)方法

1.2.1 主觀判斷法。主觀判斷法是指工作人員在匯總現(xiàn)場(chǎng)情況后，征詢有關(guān)專家（一般是基層骨干）的意見，對(duì)意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、處理、分析和歸納，客觀地綜合多數(shù)專家經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷，做出合理估算，經(jīng)過反饋和調(diào)整后，對(duì)安全隱患進(jìn)行定級(jí)的方法。主觀判斷法的優(yōu)點(diǎn)是方法簡(jiǎn)便易行，定級(jí)較快。

但是，由于缺乏統(tǒng)一的“隱患標(biāo)準(zhǔn)”，基層工作人員在隱患判斷、認(rèn)定、分級(jí)等具體工作中，往往只能依據(jù)自身專業(yè)知識(shí)進(jìn)行主觀判斷，寬嚴(yán)程度隨人、隨單位而變，造成安全隱患定性不準(zhǔn)、分級(jí)不當(dāng)、判定標(biāo)準(zhǔn)不一致、隱患信息不翔實(shí)等問題。

1.2.2 范例辨識(shí)法。范例辨識(shí)法是指工作人員參照安全生產(chǎn)事故隱患范例，依據(jù)其中編制在列已確定的安全隱患，對(duì)比實(shí)例、分類樣本、描述、文字說明等形式的表述，在實(shí)際工作中排查認(rèn)定安全隱患。

這種方法有效提高了相關(guān)工作人員，特別是一線員工和管理人員排查發(fā)現(xiàn)安全隱患、給隱患分級(jí)分類的準(zhǔn)確性，切實(shí)促進(jìn)了隱患排查治理工作的開展，范例辨識(shí)法本質(zhì)上仍屬于一種定性方法。

1.3 借鑒資產(chǎn)全壽命風(fēng)險(xiǎn)管理思路輔助定級(jí)

上述定性方法面臨的主要問題是，電力企業(yè)基層人員對(duì)隱患排查治理工作的認(rèn)知程度有限、生產(chǎn)系統(tǒng)已有設(shè)備缺陷管理流程和隱患排查治理流程之間存在差別，所以無論是主觀判斷法還是范例辨識(shí)法均存在一定局限性。我們可以借鑒資產(chǎn)全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的思路，采用一種定量方法來輔助安全隱患定級(jí)。安全隱患具有安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的特征，因此就可以采用量化風(fēng)險(xiǎn)的基本思路，用資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法為安全隱患定級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法較上述方法，主要在于合理考慮事件發(fā)生可能性，同時(shí)擴(kuò)展事件影響程度的維度。

2 基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

2.1 基于資產(chǎn)全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采取既定的評(píng)估方法，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與風(fēng)險(xiǎn)影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行量化，綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

風(fēng)險(xiǎn)（Risk）=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（P）×風(fēng)險(xiǎn)影響程度（F）

式中：R為風(fēng)險(xiǎn)值；P為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；F為風(fēng)險(xiǎn)影響程度。

2.2 定量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，各專業(yè)也可根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，選擇不同的維度或者增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，但不同評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分應(yīng)保持一致。本文將以全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為主要模型工具。

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性P。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為五個(gè)級(jí)別，分別是極低、低、中等、高、極高。對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)生頻率為：可能每5年以上發(fā)生該類風(fēng)險(xiǎn)（概率極低）；可能每1～5年發(fā)生該類風(fēng)險(xiǎn)（概率低）；可能每年發(fā)生該類風(fēng)險(xiǎn)（概率中等）；可能每半年發(fā)生該類風(fēng)險(xiǎn)（概率高）；可能每月發(fā)生該類風(fēng)險(xiǎn)（概率極高）。以上依次對(duì)應(yīng)1～5分。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)影響程度F。風(fēng)險(xiǎn)影響程度從電網(wǎng)安全、人員傷亡、社會(huì)形象、直接經(jīng)濟(jì)損失四個(gè)維度分析確定，選取四個(gè)因素的最高值作為損失度。每個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)影響程度分為五個(gè)級(jí)別，并依次對(duì)應(yīng)1～5分。該五個(gè)級(jí)別的取值參照《資產(chǎn)全壽命風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型》所定義的取值范圍，結(jié)合公司對(duì)人身傷亡事故、經(jīng)濟(jì)損失的承受能力調(diào)整后確定。

即：

F=Fmax=Max（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4）

電網(wǎng)和設(shè)備安全。將電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別是較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。具體內(nèi)容執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)所定級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)影響程度分別為《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》中定義的七級(jí)至一級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件；人員傷亡。將人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別是較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對(duì)應(yīng)影響程度為人員從輕傷至一至四級(jí)人身傷亡事故。

社會(huì)影響。將社會(huì)形象風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別為較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對(duì)應(yīng)影響程度為在縣域至國(guó)際范圍不等；直接經(jīng)濟(jì)損失。將直接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別為較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對(duì)應(yīng)影響程度為1000萬元至數(shù)億元不等。

2.3 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

2.3.1 一般風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)公司的綜合損失度較小的風(fēng)險(xiǎn)（1≤風(fēng)險(xiǎn)值≤4）。

2.3.2 中等風(fēng)險(xiǎn)。介于一般風(fēng)險(xiǎn)與重大風(fēng)險(xiǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)（4

2.3.3 重大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較高，且發(fā)生后對(duì)公司的綜合損失度較大的風(fēng)險(xiǎn)（9

Y軸：P（可能性）

X軸：F（影響程度）

圖1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

例如：上圖中A點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)值為2，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)；B和C點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)值都為12，屬于重大風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)應(yīng)

3 基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以下實(shí)例選自某電力企業(yè)安全隱患管理平臺(tái)，將對(duì)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法定級(jí)的結(jié)果與傳統(tǒng)定級(jí)方法的結(jié)果做出比較。

3.1 實(shí)例簡(jiǎn)介

某電力公司2014年7月15日檢修公司500kV XXXX5322線#45-#47桿塔（15米）100MW光伏項(xiàng)目施工隱患。500kV XXXX5322線#45-#47桿塔（15米）100MW光伏項(xiàng)目施工中，大型作業(yè)機(jī)具距離帶電導(dǎo)線較近，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員較多，且該隱患可能一定時(shí)期內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間存在，易造成安全距離不夠?qū)е戮€路故障跳閘和人員群體傷亡事故發(fā)生。

3.2 傳統(tǒng)評(píng)估分級(jí)

可能導(dǎo)致后果：依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》2.2.7.1條，35千伏以上輸變電設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)，并造成減供負(fù)荷者，構(gòu)成七級(jí)電網(wǎng)事件。如果造成人員傷亡依據(jù)不同的人數(shù)構(gòu)成不同等級(jí)的人身事故。

采用范例辨識(shí)法，查詢“輸電專業(yè)”“違章施工”相關(guān)條目，條目描述“線路保護(hù)區(qū)內(nèi)起重作業(yè)，不能保證安全距離：220kV ××線#36～#37，110kV ××線#29～#30塔間通過××鋼材市場(chǎng)，導(dǎo)線最低點(diǎn)離地僅15米，鋼材市場(chǎng)起吊作業(yè)頻繁，易造成線路跳閘和人員觸電事故”，屬于“一般隱患”。

3.3 采用基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)

計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值：

P取值4――公司可能每半年發(fā)生該類風(fēng)險(xiǎn)（概率低）

F1取值1――符合《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》的七級(jí)及以下級(jí)電網(wǎng)事件（風(fēng)險(xiǎn)損失度較?。?/p>

F2取值4――3人及以上10人以下死亡或者10人及以上50人以下重傷（風(fēng)險(xiǎn)損失度較大）

F3取值2――在地市范圍內(nèi)受到影響，但該影響需要一定時(shí)間、付出一定代價(jià)消除（風(fēng)險(xiǎn)損失度一般）

F4取值1――100萬元以下（風(fēng)險(xiǎn)損失度較?。?/p>

F=Fmax=Max（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4）=Max（1，4，2，1）=4

R=P*F=4*4=16

確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患分級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)值為16，介于（9，25），根據(jù)附表的劃分等級(jí)屬于重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 比較和結(jié)論

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的安全隱患分級(jí)和原系統(tǒng)錄入時(shí)評(píng)估的等級(jí)不一致，原因是本次事件評(píng)估人員未充分考慮事件發(fā)生可能性較高、長(zhǎng)期存在且現(xiàn)場(chǎng)人員多等因素。同時(shí)，本事件可能引起較嚴(yán)重的人身傷亡事故，須引起充分重視，評(píng)估人員低估了其影響程度。

4 結(jié)語

電力企業(yè)安全隱患分級(jí)工作，是[患排查治理的基礎(chǔ)。安全隱患分級(jí)工作，目前普遍采用的主觀判斷法和范例辨識(shí)法，經(jīng)過不斷改良和完善，已經(jīng)可以較大滿足實(shí)際工作需要。采用基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，對(duì)事件發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行量化分析，定性結(jié)合定量能更有效核證，可以更準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況?；谫Y產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，將能重點(diǎn)應(yīng)用于需要特別關(guān)注的、可能成為工作焦點(diǎn)的一些隱患的管理，可以更加準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)隱患進(jìn)行定義和定級(jí)。

采用基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法雖然能通過定量計(jì)算的方法對(duì)安全隱患輔助定級(jí)，但仍需注意其局限性：（1）雖然基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法適用面較廣，但由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所采用的取值范圍的局限性和通用性，其評(píng)估結(jié)果有時(shí)不能準(zhǔn)確反映出管理者期待的個(gè)性化結(jié)果，宏觀的變量取值可能難以反映微觀的事件本質(zhì)，即客觀性和主觀性不能完全統(tǒng)一，有時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)能力和實(shí)際情況對(duì)理論取值進(jìn)行調(diào)整；（2）基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法在實(shí)際使用過程中工作量較大，無法完全替代現(xiàn)有定級(jí)方法，其應(yīng)用范圍受到一定的限制，所以應(yīng)篩選出有上述特定隱患或存在爭(zhēng)議的實(shí)例加以運(yùn)用。

相信在今后電力企業(yè)安全隱患分級(jí)工作不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法會(huì)得到進(jìn)一步完善，更能確切的指導(dǎo)隱患排查治理工作的全面有效開展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患范例（一）（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2010]68號(hào)）[S].2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；水電工程；造價(jià)；預(yù)測(cè)模型

引言

所謂水電工程的造價(jià)預(yù)測(cè)，指的是一種預(yù)先測(cè)算，就是在水電工程施工之前提前預(yù)計(jì)該工程的造價(jià)。這里預(yù)計(jì)的造價(jià)一般情況下指的是大概預(yù)計(jì)之后總結(jié)的靜態(tài)造價(jià)，但是由于水電工程本身的高度復(fù)雜性，比如施工技術(shù)復(fù)雜、施工時(shí)間比較長(zhǎng)、容易受到環(huán)境條件和社會(huì)因素的影響等等，所以會(huì)有大量的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)因素在水電工程的施工過程中影響著最終的造價(jià)。影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素、政治風(fēng)險(xiǎn)因素、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素以及自然風(fēng)險(xiǎn)因素等幾種。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具體是指實(shí)際價(jià)格偏高或者偏低出現(xiàn)漲跌的風(fēng)險(xiǎn)，或者是施工前錯(cuò)誤預(yù)計(jì)影響最終產(chǎn)量的風(fēng)險(xiǎn)，還有可能是施工過程中受到不同影響因素而發(fā)生改變的風(fēng)險(xiǎn)等等；政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指整個(gè)政治大環(huán)境不安定，發(fā)生動(dòng)亂、沖突甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)等對(duì)水電工程施工產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等等；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指的是因?yàn)閭€(gè)人或者團(tuán)體出現(xiàn)偷盜、罷工或者搶劫等無法預(yù)料的行為而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)一般情況下也很難預(yù)測(cè)，它指的是受到水、火、地震或者海嘯等物理或其它因素之后，致使財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)的部分或者全部損毀的風(fēng)險(xiǎn)等等。受到以上這些多種因素的影響，工程的最終造價(jià)相比最初預(yù)測(cè)的靜態(tài)造價(jià)一般會(huì)發(fā)生不同程度的變化。因此，為了提高造價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，需要在考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，針對(duì)將要實(shí)施的水電工程建立必要的、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的造價(jià)預(yù)測(cè)模型。

1水電工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法概述

由于水電工程的造價(jià)受到多種因素的影響容易出現(xiàn)變化，所以針對(duì)造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)就顯得尤為重要。因此，在文章的下半部分將重點(diǎn)介紹水電工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)的方法和具體步驟。在工程項(xiàng)目的管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是必要步驟。主要是指通過不同種類的管科技術(shù)，將定性的方法與定量的方法結(jié)合起來找到關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)源頭，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小及其可能會(huì)產(chǎn)生的影響。然后針對(duì)估計(jì)得結(jié)果，采取相應(yīng)的措施規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的過程中一般會(huì)用到以下幾種方法。

1.1專家打分法

所謂的專家打分法首先要列出將要實(shí)施的工程項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，將所有的風(fēng)險(xiǎn)因素總結(jié)到同一個(gè)調(diào)查表格中。然后根據(jù)不同專家的意見，給列舉出來的所有風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性進(jìn)行打分，最后進(jìn)行綜合就可得出整個(gè)工程項(xiàng)目最終的風(fēng)險(xiǎn)狀況。專家打分法一般情況下多用于工程項(xiàng)目決策的前期，這個(gè)時(shí)候?qū)嶋H的數(shù)據(jù)參考資料都比較少，因此只能把專家的意見作為主要的根據(jù)。最終得出的結(jié)果不夠準(zhǔn)確，只能在一定程度上做參考，是一個(gè)大致的不夠精確的值。

1.2風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的投資理論中，資金有很多方面的價(jià)值。除了時(shí)間價(jià)值之外，資金還有風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。所謂風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，顧名思義就是指資金的所有者在擁有風(fēng)險(xiǎn)的投資過程中獲得的報(bào)酬。一般情況下，投資的風(fēng)險(xiǎn)越大，獲得的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬也就越多；投資的風(fēng)險(xiǎn)越小，獲得的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬也就相對(duì)較少。也就是說，選擇投資的項(xiàng)目的不同類型會(huì)決定著風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的高低，通常具有“風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬正相關(guān)”的大致走向。但是風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法有幾個(gè)比較大的缺點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果影響較大，比如說以下幾個(gè)方面。一般情況下，為了得到方案的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貼現(xiàn)率，需要仔細(xì)的分析和辨識(shí)每一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，而且還要考慮風(fēng)險(xiǎn)在壽命周期的時(shí)間范圍內(nèi)的波動(dòng)。但是如果沒有比較齊全的資料做參考，就很難保證風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貼現(xiàn)率的準(zhǔn)確度；如果估計(jì)得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貼現(xiàn)率與標(biāo)準(zhǔn)的貼現(xiàn)率之間有偏差，預(yù)計(jì)的工程造價(jià)跟最終的造價(jià)之間也會(huì)存在較大的差異，不利于工程項(xiàng)目的管理。

1.3風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法的上述缺點(diǎn)，為了保證造價(jià)評(píng)估的準(zhǔn)確度，可以將調(diào)整方案的貼現(xiàn)率轉(zhuǎn)變成調(diào)整方案的凈現(xiàn)金流量，也就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法的運(yùn)用。采用風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法時(shí)，首先要將凈現(xiàn)金流量通過風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量系數(shù)at從無風(fēng)險(xiǎn)等價(jià)轉(zhuǎn)化成無風(fēng)險(xiǎn)，這里的at指的是凈現(xiàn)金流量中無風(fēng)險(xiǎn)部分占有風(fēng)險(xiǎn)部分的比例。然后通過計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或者是凈現(xiàn)值，判斷該項(xiàng)目是否可行。與風(fēng)險(xiǎn)報(bào)仇法相比，風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法雖然有極大的改進(jìn)，但還是存在一定的不足。風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量系數(shù)at不是固定不變的，它會(huì)隨著項(xiàng)目投資的環(huán)境、大小、評(píng)價(jià)人或其它項(xiàng)目施工的具體差異而發(fā)生變化。此外，凈現(xiàn)金流量有無風(fēng)險(xiǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)也不明確，還是要以決策者個(gè)人的想法為主，缺乏必要的科學(xué)依據(jù)。

1.4解析法

解析法利用了德爾斐法中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)估，在此前提下全面考慮所有風(fēng)險(xiǎn)因素的不同影響，將項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出與風(fēng)險(xiǎn)分析相結(jié)合，估計(jì)出其具體的概率分布及相互關(guān)系。不僅具有動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的合理性，還通過各個(gè)指標(biāo)離散程度的均值來反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的大小，進(jìn)而總結(jié)出凈效應(yīng)的概率分布更加精確的表示項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度。

2基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)模型的提出

在工程項(xiàng)目的實(shí)施工程中，最重要的指標(biāo)就是項(xiàng)目的凈收益，即單位時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出總和的折現(xiàn)值。一般情況下，為了總結(jié)出凈收益的分布規(guī)律，需要通過凈收益的方差和均值來反應(yīng)其分布的變化規(guī)律。也就是說單位時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目的投入以及產(chǎn)出作為隨機(jī)變量，最終得到的項(xiàng)目的凈收益同樣也是隨機(jī)變量，所以可以通過它的概率分布描述其分布特征。在本文基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)模型中，假設(shè)該水電工程項(xiàng)目的建設(shè)期限設(shè)置為N年，將該水電工程的預(yù)測(cè)值從第一年到現(xiàn)在分別為C（1），C（2），…，C（N），因此在第T年的時(shí)候，其工程造價(jià)的現(xiàn)值就可以表示為公式（1）。

3基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)模型的分析

在提出基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水電工程的造價(jià)預(yù)測(cè)模型之后，需要對(duì)其進(jìn)行必要的分析，以便為以后的造價(jià)預(yù)測(cè)提供有效的參考意見。由公式（5）可得，與α之間是正相關(guān)的關(guān)系，工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)概率α發(fā)生變化，造價(jià)最后的調(diào)整值也就會(huì)發(fā)生變化。具體的變化有以下兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，當(dāng)水電工程影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)概率α＜0.5時(shí)，它對(duì)應(yīng)的概率密度函數(shù)的正太離差值Vα＜0，此時(shí)的造價(jià)調(diào)整值＜0，對(duì)應(yīng)的總造價(jià)Ccnow就等于造價(jià)的期望值C軍減去造價(jià)調(diào)整值的絕對(duì)值，風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于工程造價(jià)的影響也就隨著風(fēng)險(xiǎn)概率α的減小而減小。另一個(gè)方面，當(dāng)水電工程影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)概率α＞0.5時(shí)，它對(duì)應(yīng)的概率密度函數(shù)的正太離差值Vα＞0，此時(shí)的造價(jià)調(diào)整值＞0，對(duì)應(yīng)的總造價(jià)Ccnow就等于造價(jià)的期望值C軍加上造價(jià)調(diào)整值的絕對(duì)值，風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于工程造價(jià)的影響也就隨著風(fēng)險(xiǎn)概率α的增大而增大。除了上述影響之外，在施工周期很大的水電工程建設(shè)進(jìn)程中，可以將工程造價(jià)的調(diào)整值的公式做出適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，簡(jiǎn)化結(jié)果參考公式（6）。

4結(jié)束語

由于水電工程在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要推動(dòng)作用，所以針對(duì)現(xiàn)代的水電工程建設(shè)要進(jìn)行重點(diǎn)管理，在水電工程的管理中，工程造價(jià)占有相當(dāng)重要的比重。但是由于水電工程本身的負(fù)責(zé)特性，以及受到多種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，導(dǎo)致預(yù)計(jì)的工程造價(jià)與最終的造價(jià)之間存在偏差，影響工程的管理。因此，可以基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立水電工程造價(jià)的預(yù)測(cè)模型。根據(jù)所建模型觀察造價(jià)的各個(gè)影響因素，并進(jìn)一步分析不同因素對(duì)于工程造價(jià)的不同影響效果，得出風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)造價(jià)的影響。在以后工程造價(jià)的編制過程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高工程造價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

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[3]段蓬.探究建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)方法[D].重慶大學(xué)，2014.

篇9

1.1需求分析

通過德爾菲法、訪談法、SWOT分析等風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，向?qū)W院各職能部門和其它渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息，分類總結(jié)，然后列出風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)開發(fā)的大功能模塊，每個(gè)大功能模塊有哪些小功能模塊；描述實(shí)現(xiàn)具體模塊所涉及到的主要算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類的層次結(jié)構(gòu)及調(diào)用關(guān)系，需要說明軟件系統(tǒng)各個(gè)層次中每個(gè)模塊或子程序的設(shè)計(jì)考慮，以便進(jìn)行編碼測(cè)試。系統(tǒng)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)以下功能：自動(dòng)輸出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和建議報(bào)告，有效監(jiān)控預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，實(shí)現(xiàn)以圖表直觀形式輸出顯示，并展示相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)；用戶以個(gè)人賬戶或部門賬戶，登錄到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估輸入列表，選擇相應(yīng)的職能部門、行業(yè)類型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別指標(biāo)、以問答的形式選擇相應(yīng)的內(nèi)置風(fēng)險(xiǎn)條目，根據(jù)登陸權(quán)限，可自擬增加、刪除風(fēng)險(xiǎn)條目；可實(shí)現(xiàn)日常工作重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)過程的時(shí)間提醒功能，通過手機(jī)短信或網(wǎng)頁(yè)提示窗提示等手段，提醒重點(diǎn)工作的正常開展，防范工作疏忽引起的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別指標(biāo)制定，可參考相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可自擬；系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評(píng)估模型，利用評(píng)估模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，得出評(píng)估結(jié)果供風(fēng)險(xiǎn)決策者參考；校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)管理權(quán)限查詢相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)；B/S架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新聞即時(shí)，可及時(shí)更新各高校風(fēng)險(xiǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)交流文章、理論知識(shí)。

1.2程序編碼實(shí)現(xiàn)

開始具體的編寫程序工作，分別實(shí)現(xiàn)各模塊的功能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的功能、性能、接口、界面等方面的要求；開發(fā)過程中，邊開發(fā)邊測(cè)試，系統(tǒng)完工后，通過內(nèi)部外部測(cè)試、模塊測(cè)試、整體聯(lián)調(diào)等測(cè)試方法，驗(yàn)證系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性，不斷完善。

1.3具體應(yīng)用

軟件開發(fā)完成，做成相關(guān)的技術(shù)文檔，系統(tǒng)上線；在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)登記到問題記錄冊(cè)，反饋到開發(fā)人員，為以后的系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)提供依據(jù)。

2平臺(tái)功能模塊

信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)的開發(fā)環(huán)境為/MSSQL，基于SOA軟件系統(tǒng)架構(gòu)解決學(xué)院各信息系統(tǒng)集成，通過PDCA循環(huán)模型具體實(shí)施。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)主要包括評(píng)估公告、用戶管理、指標(biāo)設(shè)置、綜合評(píng)估、綜合查詢、報(bào)表系統(tǒng)，數(shù)據(jù)導(dǎo)出七大模塊。

2.1評(píng)估公告模塊

評(píng)估公告模塊實(shí)現(xiàn)新聞即時(shí)，可及時(shí)更新各高校風(fēng)險(xiǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)交流文章、理論知識(shí)；可實(shí)現(xiàn)日常工作重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)過程的時(shí)間提醒功能，提醒重點(diǎn)工作的正常開展，防范工作疏忽引起的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2用戶管理模塊

用戶管理模塊的功能是管理用戶信息，主要包括用戶的用戶名、密碼和權(quán)限，同時(shí)支持顯示所有注冊(cè)用戶信息和刪除用戶功能；模塊可以添加系統(tǒng)管理員、評(píng)估人和評(píng)估單位，評(píng)估人員可以設(shè)置不同的權(quán)限，限制評(píng)估范圍；用戶以個(gè)人賬戶或部門賬戶，登錄到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估輸入列表，選擇相應(yīng)的職能部門、行業(yè)類型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別指標(biāo)、以問答的形式選擇相應(yīng)的內(nèi)置風(fēng)險(xiǎn)條目；不同的用戶登錄系統(tǒng)顯示的模塊不一樣，根據(jù)登陸權(quán)限，可自擬增加、刪除風(fēng)險(xiǎn)條目。

3.3指標(biāo)設(shè)置模塊

指標(biāo)設(shè)置模塊主要是依據(jù)國(guó)家有關(guān)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系設(shè)置，劃分兩級(jí)指標(biāo)細(xì)化評(píng)估體系，一級(jí)指標(biāo)劃分為信息資產(chǎn)、威脅性、脆弱性，二級(jí)指標(biāo)從硬件、軟件、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等細(xì)化指標(biāo)體系；實(shí)現(xiàn)指標(biāo)庫(kù)的設(shè)置，可以分配不同的被評(píng)估單位相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.4綜合評(píng)估模塊

綜合評(píng)估模塊包括評(píng)估列表、評(píng)估歷史。評(píng)估列表顯示所有被評(píng)估單位，某一單位用戶登錄以后，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用相應(yīng)的指標(biāo)庫(kù)，回答相應(yīng)的信息系統(tǒng)安全問題，系統(tǒng)自動(dòng)給出指標(biāo)分?jǐn)?shù)；評(píng)估歷史是不同的賬戶登錄，顯示的列表不同，管理員能查詢所有的用戶評(píng)估歷史，單位用戶只能查詢本系部的評(píng)估歷史。

2.5綜合查詢模塊

綜合查詢模塊實(shí)現(xiàn)不同單位評(píng)估次數(shù)、評(píng)估成績(jī)、各評(píng)估對(duì)象不同時(shí)間段等的評(píng)估查詢。

2.6報(bào)表系統(tǒng)模塊

報(bào)表模塊實(shí)現(xiàn)了不同單位評(píng)估次數(shù)、評(píng)估成績(jī)、各評(píng)估對(duì)象的柱狀圖的形式直觀展示。

2.7數(shù)據(jù)導(dǎo)出模塊

數(shù)據(jù)導(dǎo)出模塊實(shí)現(xiàn)了評(píng)估單位當(dāng)前總成績(jī)或歷史評(píng)估成績(jī)的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，支持PDF、Word、Excel文檔格式。

3系統(tǒng)評(píng)估操作流程

系統(tǒng)管理員首先在系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)不同的用戶設(shè)置相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)庫(kù)；用戶通過用戶名和密碼登錄系統(tǒng)后臺(tái)；登錄成功后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)用相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，用戶回答相應(yīng)的問題；回答結(jié)束后，用戶點(diǎn)擊提交，系統(tǒng)自動(dòng)給出相應(yīng)的評(píng)估分值；用戶打印或存儲(chǔ)評(píng)估數(shù)據(jù)報(bào)告。

4平臺(tái)應(yīng)用效果

4.1為我國(guó)高校的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處理提供建設(shè)性的意見

目前關(guān)于我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的大多停留在某些具體領(lǐng)域，主要是對(duì)宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行探討，對(duì)信息系統(tǒng)安全的研究較少。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)高校信息安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析評(píng)估，為我國(guó)高校信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了一個(gè)重要平臺(tái)，為高校的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處理提供一些建設(shè)性的意見。

4.2為高校各級(jí)信息系統(tǒng)管理者提供了處理信息系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)的決策依據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)信息系統(tǒng)管理者可實(shí)時(shí)查詢部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)高校日常管理中可能面臨的各類信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、建議應(yīng)對(duì)措施、突發(fā)事件、應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理文檔查詢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

4.3信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)處理更迅速

信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)與學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái)、運(yùn)維網(wǎng)站數(shù)據(jù)整合，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、病毒肆虐時(shí)，能第一時(shí)間獲得相關(guān)信息，為快速解決信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。

4.4提高了全校師生網(wǎng)絡(luò)安全防范和參與意識(shí)

通過信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)，全院師生提高了網(wǎng)絡(luò)安全防范和參與意識(shí)，為河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)出謀劃策，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門制定和完善網(wǎng)絡(luò)有關(guān)管理制度。

4.5規(guī)范了全校師生的上網(wǎng)行為，減少了網(wǎng)絡(luò)攻擊

全校師生通過平臺(tái)了解學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)制度和管理方式，認(rèn)識(shí)到自己的上網(wǎng)行為在學(xué)校監(jiān)督管理中，從而自覺規(guī)范自身的上網(wǎng)行為。平臺(tái)為引導(dǎo)師生正確使用網(wǎng)絡(luò)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)良好正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。通過信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的漏洞查找，各系部加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及、全員參與、相關(guān)規(guī)章制度的約束，一直困擾我院網(wǎng)管人員的網(wǎng)絡(luò)非法攻擊，特別是破壞后果更難預(yù)測(cè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)攻擊得到了有效的遏制。

5結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：深化 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 實(shí)踐 探索

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展背景

杭州華電半山發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“半電公司”）是一家有著50多年歷史的發(fā)電企業(yè)，長(zhǎng)期以來，重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，逐步建立了一系列內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，采取一些積極措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，如定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)年度目標(biāo)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況及面臨的燃料供應(yīng)及價(jià)格、電價(jià)、用電需求等經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化情況進(jìn)行深入、全面分析，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)職能部門在日常工作中也注重風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)收集相關(guān)信息，了解有關(guān)方面情況，及時(shí)報(bào)告公司管理層，提出一些建議供公司領(lǐng)導(dǎo)決策，并采取相關(guān)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

在安全生產(chǎn)方面，公司制訂各種安全管理制度和預(yù)案，開展安全生產(chǎn)大檢查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)等；在廉潔自律方面，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)；在內(nèi)部控制方面，建立健全內(nèi)控管理機(jī)制，每年開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，提升內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。半電公司通過采取一系列措施保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

但是多年來，半電公司規(guī)范化、常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制并沒有真正建立。近年來，公司內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。在半電公司內(nèi)部，煤機(jī)逐步淘汰或關(guān)停，燃機(jī)發(fā)電規(guī)模不斷取得新發(fā)展，但員工總數(shù)不斷減少，并出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)上，燃料價(jià)格、電價(jià)、發(fā)電利用小時(shí)等影響企業(yè)效益的關(guān)鍵性因素不能得到穩(wěn)定保障。在半電公司外部，國(guó)家不斷深化改革，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，政府對(duì)環(huán)保的要求越來越高，上級(jí)公司對(duì)企業(yè)的管控越來越嚴(yán)，對(duì)管理和效益提出更高的要求，半電公司在經(jīng)營(yíng)等方面所面臨的問題和矛盾越來越突出。在這樣的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻環(huán)境下，僅通過定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等方式方法，以及缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的評(píng)估，難以很好地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和其他面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，半電公司整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平難以顯著提高。對(duì)企業(yè)來說，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，從大類來說，有安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等，從具體來說，有法律風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等等。因此，從上述現(xiàn)狀看，很有必要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督與客觀評(píng)價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作存在的問題或不足，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，從而提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就像有效的剎車系統(tǒng)，能夠保障企業(yè)安全、高速運(yùn)行、基業(yè)長(zhǎng)青。公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)行2+1+5管理模式（2是指全覆蓋、全流程；1是指內(nèi)控評(píng)價(jià)；5是指五道防線，崗位、部門、職能部室、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)），該模式從火電企業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，它以基于風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的流程控制為核心，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作嵌入經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全覆蓋是指從制度、流程手冊(cè)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、評(píng)價(jià)手冊(cè)等方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整個(gè)企業(yè)自上而下各相關(guān)部門通過積極參與、互相配合、統(tǒng)籌兼顧，全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，全面復(fù)審、修訂、編制規(guī)章制度和流程手冊(cè)，形成有效的標(biāo)準(zhǔn)制度清單、管理流程手冊(cè)及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

全流程是指從企業(yè)整體角度審視各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，對(duì)全部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析、梳理和完善，形成包含管理業(yè)務(wù)模塊和具體業(yè)務(wù)流程《管理業(yè)務(wù)流程控制手冊(cè)》，包括控制范圍、控制目標(biāo)、流程主要風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)政策或制度依據(jù)、業(yè)務(wù)流程圖和流程說明六個(gè)部分。管理流程是按業(yè)務(wù)順序的邏輯關(guān)系對(duì)企業(yè)制度的進(jìn)一步闡釋，既確保了制度有效執(zhí)行，又預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

內(nèi)控評(píng)價(jià)就像給人查體看病一樣。經(jīng)過對(duì)流程控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)后，有無缺陷和剩余風(fēng)險(xiǎn)一目了然。半電公司縝密的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)為內(nèi)部控制體系規(guī)范運(yùn)行提供了保障，也是基于風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制運(yùn)行模式取得效果的保證。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是按照內(nèi)部控制五要素，遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則對(duì)重要性業(yè)務(wù)及重要管理環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后形成內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告，內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告是內(nèi)控評(píng)價(jià)的主要成果。

風(fēng)險(xiǎn)管理的五道防線，企業(yè)依托內(nèi)部控制，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理五道防線。這五道防線分別是：崗位、部門、職能部室、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)即公司領(lǐng)導(dǎo)班子。通過五道防線的層層防控，各類風(fēng)險(xiǎn)被有效化解，風(fēng)險(xiǎn)可控在控。五道防線，互相牽制、互相促進(jìn)，“嚴(yán)防死守”緊抓內(nèi)控牛鼻子，把風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的程度之內(nèi)。

為全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范目的，公司于2014年經(jīng)過充分研究和醞釀后，決定推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為使各部門學(xué)習(xí)、掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)，開展好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，總經(jīng)理工作部于2014年6月份舉辦了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總經(jīng)理工作部于當(dāng)年3季度組織各職能部門開展了首次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的規(guī)范性、有效性，審計(jì)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行了檢查與客觀評(píng)價(jià)，公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

從評(píng)估工作檢查情況看，各職能部門雖開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)符合要求，運(yùn)用了有關(guān)評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，編寫了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，但也存在規(guī)范性、正確性、準(zhǔn)確性等問題。問題主要有以下幾個(gè)：

采用的評(píng)估方式單一。在評(píng)估方式上，僅有一個(gè)部門采用訪談方式，其他部門均采用會(huì)議討論方式，各部門都未綜合運(yùn)用會(huì)議討論、訪談、問卷調(diào)查等評(píng)估方法。無論采用訪談方法還是采用會(huì)議討論方法的部門，參與人員基本為本部門人員。由于評(píng)估方式單一和缺乏人員參與的廣泛性，對(duì)評(píng)估結(jié)論的正確性可能產(chǎn)生一定的影響。

界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。評(píng)估的界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，如確定“是否重大風(fēng)險(xiǎn)”沒有很明確的界定標(biāo)準(zhǔn)（即如何由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失度兩個(gè)維度標(biāo)準(zhǔn)確定是否為重大風(fēng)險(xiǎn)）。

評(píng)估結(jié)論的隨意性較大。本次評(píng)估雖然采用定性方法，但多數(shù)部門對(duì)于評(píng)估結(jié)論沒有有效結(jié)合實(shí)際或缺乏歷年發(fā)生的有關(guān)情況及歷史數(shù)據(jù)等，特別是對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)損失度”中的直接經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估隨意性較大，缺乏支撐依據(jù)。

評(píng)估過程闡述不具體。一些部門在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的闡述過于簡(jiǎn)單，沒有具體闡述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程等。

措施、方案不夠具體。一些部門對(duì)于主要風(fēng)險(xiǎn)的防控措施和重大風(fēng)險(xiǎn)的解決方案比較粗略或空洞，缺乏詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施和具體實(shí)施計(jì)劃。

明年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方向不明確。個(gè)別部門在評(píng)估報(bào)告中雖然分析了一些面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)明年的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方向不夠明確。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，加強(qiáng)實(shí)踐

2015年3月公司繼續(xù)啟動(dòng)年度重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以完善，明確評(píng)估方法，根據(jù)不同方面的風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中“是否重大風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)損失度”的界定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合運(yùn)用多種方式，保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的真實(shí)性和評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，形成“三道監(jiān)督防線”，包括事前、事中、事后的監(jiān)督。

（一）事前監(jiān)督

評(píng)估工作實(shí)施前開展風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)調(diào)查，了解當(dāng)前面臨的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)有哪些，在此基礎(chǔ)上分析確定各部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)效性。公司各相關(guān)部門認(rèn)真組織、深入研究，根據(jù)當(dāng)前內(nèi)外部形勢(shì)變化、生產(chǎn)實(shí)際情況，從安全、經(jīng)營(yíng)等多角度分析識(shí)別本部門當(dāng)前重點(diǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。各部門在分析面臨重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，牢牢把握準(zhǔn)確性、全面性、時(shí)效性三項(xiàng)原則。

本次開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息收集工作的部門主要有總經(jīng)理工作部、財(cái)務(wù)部、物資部、燃料管理部、人事部、政治部、安保部、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建管理部、紀(jì)委監(jiān)察辦等職能部門。上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息主要包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、泄密風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、能耗指標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)、天然氣價(jià)調(diào)險(xiǎn)、工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)、電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息的準(zhǔn)確收集，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一步，是做好該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在此之后，才能識(shí)別和評(píng)估影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。并且采取必要的措施對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷增強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效性，深化公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（二）事中監(jiān)督

各部門評(píng)估工作綜合運(yùn)用會(huì)議討論、訪談和問卷調(diào)查三種方法，根據(jù)上述三項(xiàng)方法得出的結(jié)論來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及應(yīng)對(duì)措施，避免評(píng)估工作簡(jiǎn)單化、形式化。

本次評(píng)估工作在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以改進(jìn)，首先參與人員廣泛，不僅局限于本部門；其次綜合運(yùn)用三種方法，使得評(píng)估結(jié)果更為準(zhǔn)確。最大的亮點(diǎn)是內(nèi)控管理辦公室派員參加部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的會(huì)議討論，加強(qiáng)過程監(jiān)督。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門在確定好會(huì)議討論時(shí)間后，將會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)內(nèi)控管理辦公室備案，內(nèi)控管理辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容派員參加，起到指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督作用，會(huì)后匯報(bào)討論情況。

同時(shí)部門及時(shí)通知與會(huì)人員，與會(huì)人員充分做好與風(fēng)險(xiǎn)討論相關(guān)的準(zhǔn)備工作。討論時(shí)，與會(huì)人員圍繞風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、應(yīng)對(duì)措施等方面積極發(fā)言，各部門討論會(huì)要形成規(guī)范的會(huì)議紀(jì)要。本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，內(nèi)控管理辦公室派員參加了天然氣價(jià)格調(diào)整、安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、信息系統(tǒng)安全、能耗指標(biāo)管理及網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估討論會(huì)。

內(nèi)控管理辦公室對(duì)各部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)評(píng)估資料的規(guī)范性、真實(shí)性等進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告予以退回，并要求當(dāng)事部門及時(shí)糾正和完善。

（三）事后監(jiān)督

各部門制訂的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、方案應(yīng)具體、可行，符合實(shí)際，能起到防范風(fēng)險(xiǎn)作用，并在日常工作中予以落實(shí)。落實(shí)措施必須形成相關(guān)材料，總經(jīng)部和審計(jì)部組織內(nèi)控評(píng)價(jià)人員對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

建立責(zé)任追究制度。在公司《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中增加追究責(zé)任的規(guī)定，對(duì)由于不認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論不準(zhǔn)確，影響公司決策，造成公司經(jīng)濟(jì)損失或其他方面不利影響等，追究當(dāng)事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。