導語：如何才能寫好一篇工程施工安全生產，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市燃氣;工程施工;安全生產;運營管理

近年來，經濟和科學技術的發(fā)展，使得現(xiàn)代城市燃氣工程施工和安全生產運營方面的相關技術和裝備得到了較為明顯的提高，但是城市燃氣工程施工和安全生產運營中的安全問題仍然不能忽視。從城市燃氣工程的特點來看，其危險系數(shù)相對較高，對于施工過程中的各個環(huán)節(jié)都應進行嚴格的把關和管理，以保證城市燃氣工程的正常施工及其安全生產運營。所以，探究當前城市燃氣工程施工中各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，并對此提出具有防控性的措施具有重要的意義與價值。

1城市燃氣工程施工現(xiàn)場管理

1.1工棚管理

工棚是城市燃氣工程施工的一項必備設施，對于臨時工棚的管理通常包括了其選擇的設立點、防火、用電、半成品檢查等方面，如建設臨時工棚地點的選擇，首先應盡量選擇較為開闊的地方，必須繞開高壓線等危險設施，同時考慮到臨時工棚搭建在戶外必須具有一定的抗風、抗雨、防潮的功能性，這決定了對搭建臨時工棚的材料要求較高，同時為了更好的做好防火措施，在臨時工棚內應當配備相應的滅火器，且定期安排人員進行巡邏檢查，當發(fā)現(xiàn)安全問題及細小漏洞時，應及時采取處理措施并向上級報告，盡可能排除一切的火災隱患，當然這也需要培養(yǎng)和增強對臨時工棚進行巡邏檢查人員的安全意識，盡量使每項安全檢查做到專人管理，以提高工作效率。此外工棚在設計時應當考慮將員工住所與存放設施設備的儲物間分開，盡可能為戶外參與城市燃氣工程施工的工作人員提供一個較為良好的生活和休息環(huán)境。

1.2用電管理

從當前城市燃氣工程施工及安全生產運營的情況來看，其用電環(huán)境比較惡劣且穩(wěn)定性較差，再加之城市燃氣工程施工地點的變動，其用電本就具有暫時性、靈活性、開放性的特點，這使得城市燃氣工程施工用電受到了更多的限制。同時，由于城市燃氣工程施工的特殊性，一旦在施工現(xiàn)場出現(xiàn)電器泄漏等危險性事故，將會給城市燃氣工程帶來巨大的安全問題，不僅會造成工程的損失，更嚴重的會給周圍生活區(qū)的人們帶來生命財產安全。由此來看，加強城市燃氣工程施工過程中的用電管理，針對工程施工過程中常出現(xiàn)的用電安全問題，提前制定措施并在問題產生時及時進行處理，將城市燃氣工程施工中的用電安全隱患降低到最小。

1.3材料管理

城市燃氣工程的特殊性決定了其對于施工材料的選擇具有很高的要求，其燃氣管道材料的好壞將會直接影響到整個城市燃氣工程的質量，所以在選擇燃氣管道的過程中，應當考慮到燃氣管道的氣密性、其閥門和管線的抗壓性、熱穩(wěn)定性等方面。當然，在施工過程中，對城市燃氣工程施工中所需的材料進行管理是十分有必要的，出去在材料選擇階段對其質量的檢驗之外，還應當定期對存放的管道等材料進行抽樣檢測，以保證城市燃氣工程施工中所用材料的質量。

1.4管道管理

（1）管溝的開挖和回填。燃氣在常態(tài)中是一種氣態(tài)物質，但是在其流通的過程中，燃氣會發(fā)生液化，從而以液體的物質狀態(tài)進行流動。因此在開挖管溝時應當考慮到管溝的傾斜度，保證液態(tài)燃氣流動的順暢性。同時，地下水也應當是開挖管溝過程中考慮的一個因素，應每隔一段距離便設置一個凝水缸，以減少地下水對燃氣管道的干擾。在管道設置好進行管溝回填的過程中，應當控制好回填管溝的材料，避免尖銳物體接觸到管道，以免刮傷管道，從而影響其使用的效率。（2）套管安裝。在城市燃氣工程施工中安裝套管，主要是為了借助套管來避免和減輕燃氣管道承受過大的壓力，為燃氣管道起提供一個好的環(huán)境，保護其正常生產運行。雖然我國當前對于燃氣工程施工方面設置了相應的指標和要求，但是部分施工隊為了節(jié)省人力、物力，忽視了套管安裝這一環(huán)節(jié)的重要性，從而在施工過程中出現(xiàn)了以下問題：其一，安裝套管時的保護措施沒有做好，從而導致管道受損；其二，沒有考慮到地下水問題，直接將套管設置成封閉狀態(tài)；其三，套管與管道沒有完成整裝，從而影響燃氣工程的整體施工質量。（3）管道焊接。燃氣管道主要是通過焊接的方式進行連接，所以其管道的焊接質量將會直接影響到整個工程的質量，所以管道焊接必須達到國家規(guī)定的相應標準，同時，施工隊也應當對管道焊接工作做好管理，以提高燃氣管道的焊接質量。首先，在選擇焊工的問題上，應從其是否具有專業(yè)資格證書、個人實際焊接工作質量、焊接團隊的整體工作質量等方面進行考量。其次，在管道焊接完成之后，嚴格按照相關質量檢測標準對其焊接質量進行檢測，并將相關的檢測信息進行記錄存檔，為之后的管道維護管理提供更多的數(shù)據信息。（4）管道清掃。管道清掃主要是在管道安裝完成之后對管道內的水、雜物等進行清掃，這看似是一項簡單的工作，但實際操作起來卻需要一定的技術含量。首先，在進行管道清掃之前應制定出相應合理的清掃施工方案，必須在經相關部分審批之后才能進行清掃工作。其次是清掃方法的選擇，不論是氣體吹掃、清掃球等等，都應當注意清掃口的設置，同時清掃的壓力應當控制在適宜的范圍之內，以免對燃氣管道造成損壞，最后便是做好相應的施工記錄，以便于后期的管道維護。（5）管道氣密性檢測燃氣管道的氣密性檢測是城市燃氣工程施工中的一項關鍵步驟，直接影響燃氣管道能否進行正常工作，以及是否存在著安全隱患。眾所周知，燃氣管道中輸送的是易燃易爆氣體，一旦在輸送的途中發(fā)生燃氣泄漏等問題，那將會造成巨大的安全事故。所以在管道安裝、焊接、清掃等一系列工作完成之后，必須對其進行三級質量檢查，先是由現(xiàn)場施工人員對燃氣管道進行自檢，再是城市燃氣工程施工管理單位進行檢查，最后再由專業(yè)技術部門進行第三次檢查，只有每次檢查均為合格之后，才能夠獲得相關的合格證書。在進行氣密性檢查的過程中，可選擇的檢測方式有多重，但一般選用的是壓縮空氣檢驗，其是成本、效果等方面最優(yōu)的檢測方式。

1.5高空作業(yè)與防物體打擊的管理

在城市燃氣工程施工過程中，常常需要進行臨邊高空及上下交叉作業(yè)，雖然在施工中設置了相應的防護欄和安全網，但是安全事故還是時有發(fā)生，這為臨邊高空作業(yè)人員帶來了安全隱患。因此，在進行臨邊高空作業(yè)之前，要對相應的設備、工具做好檢查工作，對從事臨邊高空作業(yè)的工作人員進行相應的技術指導。此外，由于城市燃氣工程施工的戶外工作環(huán)境，常常會出現(xiàn)物體打擊事故，所以為了保護工作人員的安全，進行工作期間必須佩帶安全帽，并且進行高空作業(yè)人員的物品在高空不得隨意放置。

1.6文明施工管理

城市燃氣工程的建設本就是一項利民工程，所以在燃氣工程施工的過程中，應避免與周圍生活民眾產生矛盾沖突，將人民的利益放在首位。由于現(xiàn)場施工的需要，可能在施工過程中會存在著些許噪音，所以應當合理安排施工工作，將可能將噪音大的工作安排在白天，為民眾提供一個較為良好的生活和休息環(huán)境。此外，在燃氣工程的施工現(xiàn)場，應做好其公共衛(wèi)生管理工作，禁止隨處扔垃圾等不文明習慣，樹立文明施工觀念，共同參與到城市燃氣工程施工工作中的每一位工作人員創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。

2強化燃氣工程安全生產運營管理

2.1加強管線后期的維護檢修工作

城市燃氣工程在建成之后，會長期處于工作運行狀態(tài)，定期的檢修與維護可以避免發(fā)生燃氣泄漏等安全事故，從而減少生命財產的損失，因此在城市燃氣管道的運行中一定要重視后期的維護檢修工作。燃氣管道因其特殊性一般是埋在地下，所以我國主要是以GPS定位為基本原理的金屬示蹤線或者示蹤球為主要檢查工具對其進行檢查，經實踐運用證明，該檢測方式能夠對周圍2m范圍內的管線進行檢測，且檢測效果良好。

2.2提高施工人員的技能與安全意識

在城市燃氣工程的施工與生產安全運營過程中，提高相關施工人員的專業(yè)技術能力，能夠使得城市燃氣工程的質量更具有保障，培養(yǎng)工作人員的安全意識能夠增強其責任意識，以保證施工中的各項工作能夠有秩序且安全的開展與進行。因此，城市燃氣工程的管理部門應當為參與到該項工程中的工作人員創(chuàng)造學習的機會，對施工過程的技術人員進行專業(yè)的技術培訓，并且增強其安全責任意識，讓每一位工作人員認識到自身是社會的建設者。此外，增強民眾在燃氣使用過程中的安全意識也是十分有必要的，所以，政府及相關部門應當加大燃氣安全使用的教育與宣傳，讓人們意識到不規(guī)范使用燃氣的嚴重后果，從而提高民眾的安全意識。

2.3建立并完善各級施工隊伍的管理制度

一項有質量保證的燃氣工程，其各級部門及施工隊伍的管理制度應當是完善的，其安全生產責任制是切實落實在參與到施工過程中的每一位工作者身上，使每一項工作是有理可依，出現(xiàn)問題是有責必擔。健全的管理制度能夠使得工作人員的權責、工作范圍及標準更為明確，同時再加以適當?shù)募钫?，這不僅能夠調動員工的工作積極性，更能夠保障城市燃氣工程的完成質量。

3結束語

綜上所述，城市燃氣工程作為造福民眾的一項基礎性設施，其建設及完成的質量直接關系到人民的利益與社會的穩(wěn)定，因此保證城市燃氣工程施工及安全生產運營的安全與質量，是促進我國燃氣工程建設的首要任務。

作者:何凡 單位: 四川德陽天然氣有限責任公司公司

參考文獻

[1]孫喜玲.城市高層建筑中燃氣工程施工安全管理探析[J].居業(yè)，2015，20:133+135.

[2]張琳.城市燃氣管網安全管理體系研究[D].同濟大學，2006.

[3]朱漢生.燃氣管道第三方施工安全管理體系的研究[D].華南理工大學，2013.

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關鍵詞：建筑工程；安全生產；管理

Abstract: the safety production has long been is one of our basic state policy, is to protect the safety and health workers and development of the productive forces of the important work, must be carried out, and at the same time, safe production is also maintaining social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions, is an important symbol of social civilization. This paper, from the three aspects construction engineering safety production management of the important content.

Keywords: building engineering; Safety production; management

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

1 施工安全生產的特點

建筑施工項目雖然具有其它行業(yè)安全生產的共性， 但基于建筑施工固有的特殊性， 使得建筑施工安全生產具有更多有別于其他行業(yè)的特點：施工作業(yè)場所的固化使得建筑施工安全生產環(huán)境受到局限。建筑產品體積的龐大性使得施工安全生產管理的范圍十分廣泛。施工周期長和露天作業(yè)多使得勞動者的作業(yè)條件十分惡劣。生產工藝的復雜多變， 要求有較多配套和完善的安全技術措施予以保證。施工生產的流動性要求安全管理舉措必須及時、到位。手工操作多、體力消耗和勞動強度大要求對勞動者的安全生產管理一刻也不能放松。施工場地狹小， 對于多工種立體交叉作業(yè)的安全防護提出較高要求。

上述這些建筑施工安全特點使項目施工安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸及使用電氣工具上。據統(tǒng)計，發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、坍塌等方面的傷亡事故占安全事故總數(shù)的75%以上。因此，施工項目流動資源和動態(tài)生產要素的管理是安全管理的重點和關鍵點。

2 施工安全生產事故的原因及形成

一些施工企業(yè)領導對安全生產政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。實行項目管理責任制， 部分項目經理在短期行為的沖擊下， 在安全設施上舍不得投入， 只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥幸。部分安全管理人員安全素質差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。施工隊伍素質整體較低。隨著我國基礎設施建設規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識的理解也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護能力。對機械設備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，設備帶病仍在繼續(xù)使用。

沒有按規(guī)定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。如民用建筑工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時，該設欄桿、安全網的地方不設等等。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范， 在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設施、設備，施工人員對消防設施、設備不熟悉，一旦發(fā)生火災，就手足無措。綜上所述，發(fā)生安全事故的最根本的原因，一是人的思想不重視，素質低下，安全意識差；二是機械設備安全保護性能差，施工人員操作不規(guī)范：三是安全防護措施不到位，可靠性差。為防止發(fā)生安全事故，必須抓住事故發(fā)生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發(fā)生。

3 加強施工安全生產的具體措施

3.1 提高認識，完善機構

提高企業(yè)各級領導的認識。認真貫徹落實相關法律法規(guī)，高度重視建筑安全生產工作， 堅持安全工作只能加強不能削弱的原則，千方百計克服困難，加強對《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等國家法律法規(guī)的學習。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識到國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產第一責任人”，必須意識到安全生產不但關系到企業(yè)的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預防為主”的方針，堅持做到“管生產必須管安全”即“一崗雙責”的原則，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系，在生產、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。建立安全生產管理小組。從企業(yè)到各項目經理部均必須成立安全生產管理小組，以企業(yè)法人代表、項目經理為首，各分管領導、專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產措施、方案和計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產中的難題，主持對建筑安全生產事故的調查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保建筑施工在安全的狀態(tài)下進行。

3.2 加強培訓，提高素質

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關鍵詞：公路工程原因分析安全管理

在企業(yè)不斷快速成長的同時，我們也越來越清楚地認識到，企業(yè)在業(yè)務急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產管理壓力。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產往往是說得多、做得少，心有余而力不足人員配置也是有職無位，或者一人多職?？梢哉f公司的安全生產是“形勢嚴峻、責任重大”。

大量的農民工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體，在為企業(yè)完成施工產值的同時，也給企業(yè)的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規(guī)模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數(shù)棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業(yè)對于安全生產的作業(yè)要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。

1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產管理的現(xiàn)狀，安全生產教育應在施工企業(yè)內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規(guī)培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業(yè)要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

公路工程施工企業(yè)生產過程的安全生產管理與其他行業(yè)相比有其特殊性：（1）野外作業(yè)受氣象條件的影響大；（2）高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大；（3）多工種混合作業(yè)，相互配合不易協(xié)調；（4）臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患；（5）使用的機械相對較多，運輸及移動不規(guī)則；（6）使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現(xiàn)場存在事故隱患的原因，必須進行系統(tǒng)的預防。

2.施工安全管理

2.1加強隊伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養(yǎng)護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規(guī)，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

2.2規(guī)范施工現(xiàn)場標示牌，及時提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

2.2.1專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標志嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施；警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內統(tǒng)一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768—1999標準制作。緩沖區(qū)應設置路障、隔離墩；作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區(qū)長度不應小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

2.2.2小修養(yǎng)護作業(yè)的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；

2.2.3若需在夜間施工，應在上游過渡區(qū)內設置黃色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

2.2.4施工全部結束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。

2.3加強施工地段道路巡查，保證安全標志規(guī)范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

（1）加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發(fā)生；

（2）實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

（3）建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業(yè)心；

（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護部門及時檢查，限期整治。

2.4實行獎懲制度

對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。

2.5加強施工車輛管理，避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關規(guī)定：

（1）須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定；

（2）禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養(yǎng)護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發(fā)人深省。

3對安全生產管理的一些認識和思考

3.1要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題， 只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。

3.2要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。

3.3針對國家安全生產法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產操作規(guī)程的不斷細化， 要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。

3.4切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現(xiàn)出來。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程；施工安全；生產管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

安全管理是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全管理是一項系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術、經濟等因素構成的大協(xié)調系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現(xiàn)代建設工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。

1、我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀 改革開放以來，我國建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展，根據2004年的統(tǒng)計數(shù)字，目前建筑企業(yè)達4.5萬個，建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬人（其中80%以上為農民工），占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強，占全社會從業(yè)人數(shù)的5.06%，占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%.近幾年來，建筑業(yè)總產值平均以10%左右的速度增長。

從建筑業(yè)所有制結構來看，現(xiàn)有國有建筑企業(yè)9458家，占整個建筑企業(yè)5%，從業(yè)人數(shù)765萬人，占建筑業(yè)人數(shù)的25%；城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家，占整個建筑企業(yè)的60%，從業(yè)人數(shù)1003萬人，占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個體建設者的從業(yè)人數(shù)占整個建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍，給建筑業(yè)安全生產管理帶來了相當大的困難。

目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。

2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

我國建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發(fā)生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規(guī)章制度執(zhí)行，往往缺乏有效的監(jiān)督和指導，因此，很多項目為了節(jié)約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現(xiàn)場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業(yè)為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業(yè)效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。

3 我國建筑業(yè)安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。安全生產監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

3.3 必須理順安全生產管理體制 統(tǒng)一、高效的安全生產監(jiān)督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統(tǒng)一的能獨立行使監(jiān)察職能的安全生產監(jiān)督隊伍，保證政令暢通，利于協(xié)調；應將監(jiān)督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作 安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業(yè)宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業(yè)經營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內容之一，納入企業(yè)精神文明建設布局。 4 結語：

近年來，我國的經濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）

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關鍵詞：建筑工程；生產管理；施工安全

企業(yè)興衰成敗的關鍵因素就是安全管理，保障產品使用的安全，設備的運行安全，員工的生命安全，既是社會穩(wěn)定需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)的構成是由技術、人、社會、經濟、環(huán)境等因素。傳統(tǒng)的安全管理制度在我國建筑企業(yè)實行存在種種弊端，與行業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代建設工程的需要已非常不相適應，所以現(xiàn)代化安全管理制度在當前建筑企業(yè)建立并實施，就成為提高建筑業(yè)安全管理水平和實現(xiàn)安全生產的根本措施。

1 建筑業(yè)在我國的安全管理現(xiàn)狀況

眼下我國正在開展世界上也是歷史上規(guī)模最大的基本建設。在技術上、管理上進一步提高了建筑安全與健康水平，更好的保障了數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的健康和生命，在經濟上使建筑業(yè)避免巨大的損失，使家庭乃至社會減少遭受一些傷害和痛苦。通過幾十年的探索，在職業(yè)健康與安全方面，世界各國特別是英、美、日等國已經有了非常明顯的進展，積累了很多先進的經驗，建筑業(yè)的傷亡率呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。我國也通過多年的堅持不懈的努力，建筑業(yè)的因工死亡率也出現(xiàn)了不斷下降的態(tài)勢。

2 安全管理存在的弊端

安全管理在我國建筑業(yè)存在的弊端主要有：現(xiàn)場安全事故的肇事者也是受害者。針對項目經理和項目班組長開展的安全培訓和教育時間不夠，致使他們在日常的管理工作中對安全工作不夠重視或者不懂得怎樣把項目的其它各項管理工作和安全管理工作相結合，導致安全事故頻頻發(fā)生。另一方面，由項目部依照規(guī)章制度落實施工操作人員的安全培訓，常常由于監(jiān)督和指導缺失而失效，所以，很多項目為了使成本降低，使勞動生產率提高，安全培訓的強度和時間就會減少，致使很多的施工人員缺少安全意識，從進入現(xiàn)場開始就成為“危險源”。這些為今后安全管理工作埋下隱患，必須要著力解決。

2.1輕安全、重效益的思想滋生

隨著不斷擴大的企業(yè)自，企業(yè)追求自己獨立經濟利益、支配國家財產的意識不斷增強，對效益、生產、利潤、經營、利益等硬性指標考慮得較多，而不甚了解安全效益的隱形性，以致對安全生產、企業(yè)效益二者關系不能正確認識，貫徹安全第一，預防為主，綜合治理“的方針缺乏力度，缺乏對安全生產管理的重視，造成責任不到位，管理不嚴，在政府宏觀管理機制尚不完善的情況下承包者鉆其空子，單純追求近期利潤，短期行為嚴重，在安全上舍不得投資，輕安全、重效益的思想不斷滋生。

2.2削弱安全管理保證體系

為了適應市場經濟條件下經營和生產管理的需要，一些企業(yè)重新調整了原來的機構人員，安全管理機構出現(xiàn)了被兼并或撤銷，甚至專職安全員被取消的情況也出現(xiàn)了，從而使監(jiān)督檢查及安全管理的力度削弱了，致使安全滑坡，出現(xiàn)事故。

3 我國建筑業(yè)安全管理對策

3.1對安全技術培訓、教育工作不斷加強

對人員素質進行提高不單單企業(yè)整體發(fā)展的需要，也是安全生產管理的要求。對培訓對象、內容、形式、效果等要重點把握好，對培訓內容的針對性、培訓形式的多樣性以及培訓對象的層次性要切實把握、積極提高，把職工業(yè)務能力、安全技術水平、安全知識與與激勵機制結合在一起，與職工個人業(yè)績考核結合在一起，使職工及企業(yè)管理人員達到一個較高的業(yè)務水平，有一個較強的緊急情況處理能力和分析判斷能力，讓職工把安全作為生活、工作中的“第一需求”，加強企業(yè)培訓宣教工作。對全員安全培訓工作要有計劃、有步驟地組織開展。企業(yè)特種作業(yè)人員和經營管理人員，必須依法接受培訓，通過考試合格后才可以持證上崗。要把安全文化納入企業(yè)精神文明建設布局，使其成為企業(yè)文化的主題內容之一。

3.2積極開展風險評估和安全性評價工作

安全管理現(xiàn)代化的重要內容就是風險評估和安全性評價，即正確的評價一個單位的安全基礎的水平和現(xiàn)狀，并評估各方面危險因素嚴重程度及多少，以明確安全事故的重點和必須采取的措施，從而實現(xiàn)超前控制，把事故減少和消滅。

3.3安全生產必須依法管理

安全生產實施依法管理，對勞動者的安全與健康依法保障，對責任事故要依法查處，這是提高安全生產工作的有力保證。對安全生產法規(guī)體系必須進一步建立健全，從而適應社會主義市場經濟體制，對不適用的法規(guī)進行清理，并真正做到有法可依，違法必究。安全生產監(jiān)督管理部門對日常的監(jiān)察要不斷加強，對效果不明顯的大檢查應減少。

3.4安全生產管理體制必須理順

做好安全生產工作體的制保證就是有一個高效、統(tǒng)一的安全生產監(jiān)督管理體制，全國應建立一支能獨立行使監(jiān)察職能的、統(tǒng)一的安全生產監(jiān)督隊伍，使政令保證暢通，利于協(xié)調；應將多個部門負責、監(jiān)督一個對象的職能集中到一個部門，使安全生產監(jiān)督管理工作高效、統(tǒng)一得以保證。最重要也是最后的一點，必須立足于企業(yè)的整體，建立健全現(xiàn)代化的安全管理制度。在事故預防的整體效應上重點解決安全管理問題，實行全方位、全過程、全員的安全管理，在最佳安全狀態(tài)使企業(yè)順利開展工作。

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關鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場;安全生產管理

工業(yè)化進程的不斷加快，帶動了社會生產力水平的提高，對于電力的需求也隨之增大，推動了電力行業(yè)的快速發(fā)展。電力工程本身存在著較高的安全風險，做好施工現(xiàn)場的安全生產管理，是確保工程順利實施的基礎和前提，對于施工企業(yè)而言，應該立足電力工程施工現(xiàn)場的具體情況，制定切實有效的安全生產管理策略，保證電力工程的施工質量。

1電力工程施工現(xiàn)場安全生產管理的重要性

電力工程施工過程中，存在著大量的安全隱患，如高空墜落、觸電等，這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發(fā)安全事故，造成嚴重后果。尤其是最近幾年，電力工程施工企業(yè)沒有對相應的安全職責進行明確劃分，也沒有落實安全生產管理工作，導致電力工程施工安全事故時有發(fā)生。對此，在進行電力工程施工時，必須切實做好施工現(xiàn)場的安全生產管理工作，對各種施工設備進行管理，對施工人員的行為進行規(guī)范。通過安全生產管理，可以有效保證電力工程的施工質量和施工安全，從根本上對施工單位以及電力企業(yè)的安全管理機制進行健全和完善，對安全施工技術和安全管理技術進行有效的貫徹落實，從而提升電力企業(yè)的整體競爭力和管理水平，推動我國電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。

2電力工程施工現(xiàn)場安全生產管理策略

2.1提高安全意識

安全意識的提高是確保施工安全的核心所在，應該認識到，電力工程的建設需要全體施工人員的共同參與，其本身的安全生產意識直接影響著安全生產管理的整體水平和成效。因此，施工企業(yè)必須重視對于現(xiàn)場施工人員和管理人員安全意識的培養(yǎng)，引導其樹立安全意識和責任意識，樹立對工作認真負責的態(tài)度。同時，可以對激勵機制和競爭機制進行完善，增強施工人員的危機意識，使得其能夠主動參與相關培訓，提升自身的綜合素質以及安全生產意識。

2.2完善保障體系

電力工程的施工時多工種同時作業(yè)的，施工現(xiàn)場的管理相對繁瑣，在這種情況下，從安全生產方面考慮，就需要對安全保障體系進行完善。具體來講，施工現(xiàn)場安全保障體系需要遵循一些基本的指導思想，如預防為主、封閉管理、把握重點、有始有終等，確保在現(xiàn)場施工的過程中，能夠嚴格依照相關安全標準和法律法規(guī)進行。在安全保障體系確立并且完善后，必須保證其可以得到有效的貫徹落實，上至項目經理，下到施工人員，都必須熟悉保障依稀的內容，從全局角度著手，將傳統(tǒng)單一的物資管理拓展到對于人員、資金、物資等的全方位管理和防護，將事后處理轉變?yōu)槭虑邦A防和事中控制，充分體現(xiàn)預防為主，防治結合的原則。同時，應該對安全管理的職責進行落實，明確各級部門和相關人員的權限，強化節(jié)點管理，進一步提升安全防護措施的針對性。

2.3落實責任制度

安全管理責任制度是保證電力工程施工有序進行的關鍵所在，也是必須得到重視的問題。施工企業(yè)應該立足實際，構建相應的施工安全管理責任制度，經分析論證和完善后，確保其能夠得到有效的貫徹落實，為安全生產管理提供必要的支持和保障。對于管理人員而言，必須關注細節(jié)問題，做好施工安全相關的防范工作，針對施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患，采取切實可行的應對和處理措施。同時，必須對國家相關安全生產標準進行嚴格執(zhí)行，遵循相應的規(guī)章制度，為電力工程的施工提供指導。對于施工企業(yè)本身而言，應該結合電力工程現(xiàn)場施工的特點，制定具有針對性的安全管理責任制度，確保其能夠落實到具體的崗位和個人，對電力工程安全施工的權責進行規(guī)范，發(fā)揮其應有價值[2]。

2.4強化風險管控

風險管控同樣是安全生產管理中的關鍵性內容，也是至關重要的內容，其直接關系著施工人員的人身安全，關系著電力工程施工的順利展開。一方面，應該強化對于危險點的分析和管控，盡可能做到防患于未然。在施工環(huán)節(jié)，必須將危險點的查找工作貫穿全過程，做好分析處理，編制出完善的施工現(xiàn)場危險點清單，針對清單上的每一個危險點，都必須制定合理有效的預防和管控措施，通過疏導、隔離、消除的方式，對其進行處理，將安全事故發(fā)生的幾率降到最低；另一方面，應該加強對于重點項目的管控，消除其中潛在的安全隱患，制定重特大安全事故應急處理預案，定期開展事故應急演習，確?，F(xiàn)場工作人員在發(fā)生安全事故時，能夠做出正確的反應，將事故的危害和影響控制到最低。

2.5注重監(jiān)督考核

應該認識到，無論安全管理模式多么健全，安全保障體系多么完善，如果不能得到有效的貫徹落實，只能淪為一紙空文，必須通過有效的監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，保證良好的管理效果。在構建監(jiān)督體系時，應該確保其層次性和方向性，保證每一個監(jiān)督部門都具備獨立的監(jiān)督任務，做到各司其職。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章操作的行為，必須進行嚴肅處理，限期整改，整改期間不能繼續(xù)施工。另外，監(jiān)督部門應該強化人員隊伍建設，提升其專業(yè)技能和職業(yè)操守，確保其在開展監(jiān)督工作時，能夠做到公平公正[3]。

3結語

對于電力施工企業(yè)而言，想要確保電力工程的施工安全，就必須做好施工現(xiàn)場的安全生產管理，提升安全意識，完善保障體系，落實責任制度，強化風險管控，結合有效的監(jiān)督管理和考核，全面高安全生產管理的效果，推動電力工程施工的順利進行。

作者:李斌 單位:國網福建霞浦縣供電有限公司

參考文獻：

[1]任建軍.簡述電力工程施工現(xiàn)場安全生產管理[J].內蒙古科技與經濟,2012(13):35,37.

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【關鍵字】：路橋、施工工程、安全生產、管理措施

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

1、引言

路橋施工工程的基本特點眾所周知，公路、橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點，是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構件的現(xiàn)場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現(xiàn)場移位；路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性，同時又以人工體力勞動為主，決定了此項工作的不安全因素多，意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法，對減少避免各類事故的發(fā)生，保障施工人員的人身健康和安全，提高生產率，增加經濟效益和社會效益，具有重要意義。因此，路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全。

2、我國路橋工程的項目特點

路橋工程是一項涉及面很廣，工作條件也比較惡劣，勞動強度很大的綜合性工作,同時期還具有社會性質，根據日常路橋工程工作狀況，其特點包括：路橋施工作業(yè)周期長、露天作業(yè)較多、極易受到周圍自然環(huán)境因素和當?shù)貧夂虻挠绊?。如風雨季會導致露天施工作業(yè)難度極大，每項路橋工程施工的條件差異很大，內部可變因素多,且建設區(qū)域的地址條件和周圍環(huán)境因素千差萬別-路橋工程施工中立體交又作業(yè)，高空作業(yè)多,由于在同一作業(yè)面中可能存在多個工種的交叉作業(yè)，使得施工現(xiàn)場安全管理的難度大大增加；由于路橋工程施工過程中手工作業(yè)多、勞動強度大、體力消耗重，加之作業(yè)人員自身心理素質和專業(yè)知識等影響,很容易發(fā)生安全生產事故。如下圖所示，為某工地現(xiàn)場施工圖。根據上述路橋工程特點,加強施工安全管理對于減少或避免施工現(xiàn)場各類安全生產隱患有重要意義；對于保障現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全具有重要意義；對于提高安全生產效率、增加社會效益和經濟效益具有重要意義。

某工地現(xiàn)場施工圖

3、路橋施工安全管理存在的問題

在路橋安全施工的管理中其施工人員存在很多不合理的行為，對安全施工的管理上沒有做到位。國內大多數(shù)路橋施工單位對于企業(yè)的經濟效益的重視程度遠大于路橋質量，在對安全施工管理以及工程計劃利潤和項目的長遠發(fā)展的工作上都做的不足。不能夠很好的協(xié)調項目在人力資源上的配置和對現(xiàn)場安全施工管理的工作，這些都是對路橋在管理機制上以及工程的可實施性有著直接的影響。以下是國內路橋工程現(xiàn)場安全施工在管理工作上所存在的一些問題：

3.1施工作業(yè)人員綜合素質不高

路橋施工作業(yè)的勞動力主體是大量的農民工，他們?yōu)槲覈钠髽I(yè)路橋建設和產值做出了巨大貢獻之時也為企業(yè)路橋建設的安全買下了可怕的隱患。可從我國已發(fā)生的路橋施工安全事故分析得到，很大一部分原因是民工違反了安全生產操作規(guī)程，而且事故發(fā)生后沒有及時充分從中得到教訓，當事故發(fā)生時，就意味著當事人的生命、健康、財產帶來嚴重的損失，同時給其家屬帶來巨大的傷痛，也給企業(yè)的利益和名譽帶來不可估量的損失，有很大一部分農民工文化素質低，安全生產意識不夠強，而且沒有接受過專業(yè)的安全生產意識培訓，專業(yè)技術不夠硬，他們經常會在路橋施工過程中違反操作規(guī)程，安全防范措施做的不夠好，以至于安全生產事故的頻繁發(fā)生。

3.2、機械設備管理存在問題

在路橋施工過程中，用到的機械設備比較多，其中有鋼筋混凝土施工機械、土方施工機械、橋梁施工機械等，有些工程現(xiàn)場的機械設備堆放比較亂，隱藏著一定的安全問題，部分施工單位沒有嚴格按照規(guī)定的期限對機械進行維護和保養(yǎng)，很多設備都是帶著安全隱患進行作業(yè)，施工現(xiàn)場運行設備的管理存在著缺陷，而且還沒有安排專業(yè)人員負責。

3.3、施工現(xiàn)場安全管理存在問題

路橋施工現(xiàn)場混亂，施工人員較多，并且施工沒有秩序。雖然我國引進了外國的先進管理理念并且自身也在不斷的努力發(fā)展，但形勢依然非常的嚴峻，特別是施工現(xiàn)場生產管理混亂現(xiàn)象較為嚴重。施工現(xiàn)場混亂是建筑行業(yè)普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在：建筑垃圾較多，并且隨處丟放；施工現(xiàn)場不夠整潔干凈；機械設備不按要求停放,占用施工場所；施工現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員精神風貌差,懶懶散散,工作積極性不高。

4、針對路橋現(xiàn)場安全施工管理的措施

就目前路橋對于安全施工管理的方法上，還在使用以前的傳統(tǒng)方法，與此同時，也為了能夠達到以安全施工為目的的一個基本特征。根據傳統(tǒng)的安全施工管理方法，只是以個人的第一感覺來對在施工的過程本身作一些簡單的、沒有科學依據的分析與估計，并沒有做到從這件事本身的一個特點上去完全體現(xiàn)出來。對于安全施工的管理必須通過經驗的管理將其演變成具有科學性、系統(tǒng)性以及理論性的總結過程，這樣才能夠更加完善國內路橋在安全施工管理方面的工作制度。

4.1、安全工作的前提是夯實基礎

對于安全施工管理工作的第一步是要打好基礎，其基礎有兩個，一是作好施工技術人員的思想基礎，利用各種宣傳方式將相關安全常識對其進行宣傳教育。加強他們對安全施工的意識，樹立起安全第一、以人為本的指導思想。要克服內心僥幸的心理，加強在源頭上消除在施工過程中的隨意性。二是規(guī)章制度的加強，對于安全管理而言單位內部的管理是最為重要的，在現(xiàn)代的施工企業(yè)中規(guī)范每一個員工的行為是其主要的手段。

4.2、根據施工單位的不同特征制度其安全施工管理的目標

對施工單位現(xiàn)有的安全施工管理制度進行修改，實現(xiàn)整體的計劃目標。首先從施工單位本身的特點出發(fā)制定一套有效可靠的安全目標相關責任制度，其制度的內容必須組織嚴密進行職責分明。建立在有效的理論知識上，對相關方面進行科學合理的調查與分析，有效的確定安全施工管理的目標。

4.3、以單位自身的實際情況為標準，加強施工技術保障工作

在上文中有說到路橋工程的施工特征，在現(xiàn)場的安全施工管理的工作上必須仔細認真不能有一點馬虎。其工程是屬于一個交叉作業(yè)的多工作面的過程，基于這點，現(xiàn)場的施工技術人員就要根據施工單位的實際情況，來對各種技術做好準備工作，加強施工技術保障工作，做到最大限度的減少現(xiàn)場安全施工管理的工作難度。

4.4、對于現(xiàn)場施工設施設備要嚴格把關，避免安全隱患的發(fā)生

在路橋施工的現(xiàn)場中機械設備以及物資、材料，其種類多、數(shù)量大，在對其管理的難度上也很大。對于現(xiàn)場施工設施設備的加強管理工作大致為：對于設備材料的購買、儲存以及保管上要加強力度，對于一些需要特殊處理的材料要小心保管。定時對機械設備進行維修保養(yǎng)，確保在施工的過程中不出現(xiàn)原則上的事故。然后對于現(xiàn)場的指導要事先進行計劃，先做什么再做什么，使得工作有序的開展。

4.5、要最大限度的減少意外事故的發(fā)生

在進行路橋施工前要先去施工場地中所存在的隱患以及影響施工的因素進行勘察分析，然后再作評價。并針對這些問題做出相應的防范措施以及處理的措施。要將安全施工貫徹到每一個操作步驟中去，盡量消除施工過程中所存在的安全隱患以及影響因素，確保路橋工程能夠安全的進行施工。

4.6、安全隱患的排查

對于有一定危險性的分項工程進行安全監(jiān)管，進行現(xiàn)場的實時監(jiān)督。對于突發(fā)的情況進行跟蹤監(jiān)管，落實其安全生產的責任制。在進行公路橋梁的修建時要預防高處墜落的現(xiàn)象發(fā)生，對于容易發(fā)生山體滑坡或是石塊松動等安全隱患要進行專項治理排查，加強對其的監(jiān)管力度，提高現(xiàn)場的安全防護措施。建立一本施工現(xiàn)場存在重大安全隱患臺賬，加大排查治理的力度，將責任落實到相關的負責人身上，預防事故的發(fā)生。

6、結束語

路橋施工安全生產管理對施工具有重要意義，其是一項非常復雜的長期工作，不僅要求管理好施工現(xiàn)場機械設備運行和作業(yè)人員的工作，還必須加強對認真貫徹落實安全生產各項制度、提高人員安全生產意識。本文主要分析了路橋工程施工過程中安全管理存在的問題，并提出了針對性的對策和建議，希望各責任主體積極配合，提高安全生產整體能力，處理好路橋施工全過程安全管理工作，保障路橋施工工作可以保質按期和安全的完工。

參考文獻：

[1] 渠開河：《淺析路橋施工工程安全施工管理的措施》，《科技創(chuàng)新導報》，2012年17期

[2] 于茵：《橋梁工程施工安全管理措施探討》，《科技創(chuàng)新與應用》，2012年12期

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關鍵詞: 路橋施工； 施工安全； 安全生產管理

Abstract: This paper from the start of the characteristics of road and bridge construction projects, and stressed the importance of the safety management of road and bridge projects. Thereby determine the safety management objectives, establish and improve the safety net programs, to predict the accident, the project management and supervision, summarizes the practical experience, scientific and quantitative analysis, several specific steps on the accident-prone detailed discussion of the safety of road and bridge engineering production management. Keywords: road and bridge construction; construction safety; management of production safety

中圖分類號：U445文獻標識碼：A

路橋施工,大家都很熟悉,是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作,也是一個將設計意圖、設計圖紙轉換為工程實體的過程。任何一個路橋工程項目,任何環(huán)節(jié)一個施工出現(xiàn)問題均會對整個工程質量產生一定或者致命的影響。而路橋施工工程施工過程中,其安全生產管理則是重中之重。 1 路橋施工工程的基本特點 眾所周知,公路、橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構件的現(xiàn)場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現(xiàn)場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性,同時又以人工體力勞動為主,決定了此項工作的不安全因素多,意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法,對減少避免各類事故的發(fā)生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產率,增加經濟效益和社會效益,具有重要意義。 因此,路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全。安全溶于生產之中,并對生產發(fā)揮促進與保證作用。在生產活動中對安全生產工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。制定安全管理措施。制定切實可行的安全管理制度和措施是加強施工項目安全管理重要的方法和手段。根據施工生產特點,對生產各因素狀態(tài)的約束和控制,要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。 路橋施工中的安全管理利用傳統(tǒng)的經驗方法進行安全生產管理,是達到安全生產目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經驗為主,而經驗是一種個人技術和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經驗為主的安全生產管理辦法通過科學的總結,使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產管理系統(tǒng)。 2 路橋施工工程安全生產管理的步驟 2.1 確定安全管理目標 。路橋施工單位為了確保整體目標的實現(xiàn),在全面推廣工程的同時,要制定相應的安全目標責任制,建立健全一套由主要領導負責,職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網絡體系。同時要充分運用安全系統(tǒng)工程理論,對各方面因素和信息進行調查總結并通過科學定量分析,確定安全生產管理目標。 路橋施工單位的安全管理目標,要結合野外施工的性質和特點,依據安全管理總目標,以人為本,確立以人身安全為主要內容,以“堅持安全第一,預防為主,綜合治理”,“防重于搶”、“防忠于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產管理,才能保證職工的人身健康和生命財產安全,才能更好的發(fā)揮工人對工作的創(chuàng)造性和工作積極性,更好的發(fā)展生產,才能更好的維護國家利益,集體利益和個人利益。 2.2 建立健全安全網絡體系。 要實現(xiàn)安全管理目標,必須建立健全一個由單位領導具體負責,責任分明,組織嚴密的網絡體系,對安全生產進行全面管理,使目標層層分解、落實到班組、個人及每個生產環(huán)節(jié)。落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設。

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摘要：燃氣的特殊性決定了其施工過程的特殊性，加強施工現(xiàn)場管理和安全管理顯得尤為重要。必須通過科學、系統(tǒng)、規(guī)范的安全管理措施來確保整個施工的順利進行。關鍵詞：燃氣工程施工；安全生產；管理

中圖分類號：TU996文獻標識碼： A               天燃氣是人們不可缺少的生活物資，燃氣工程是所有新建小區(qū)住宅類項目的基建工程之一。在我國，燃氣資源分布不平衡，東部人口集中，而西部資源豐富，“西氣東輸、俄氣南進”等國家重點燃氣輸送項目將涉及到幾萬里程的燃氣工程施工。燃氣工程和水電工程一樣，屬于安裝配套工程。但它和水電工程也有很大的區(qū)別，燃氣屬于易燃易爆的特殊物質，屬高危物品。現(xiàn)場施工的安全成為一直是行業(yè)專家關注的焦點。這不但對施工人員本身的專業(yè)知識水平提出了要求，更多的是對工程企業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范提出了要求。只有實施嚴格的操作規(guī)范，采取完善的安全保障措施，才能防患于未然，將事故的可能性降到最低，本文將對燃氣施工現(xiàn)場的安全管理措施作詳細闡述。

一、 燃氣工程施工現(xiàn)場管理規(guī)范1、 實行安全生產責任制。安全管理是施工管理的重要組成部分，質量和安全在實施過程中相輔相成的，有著密切的聯(lián)系。工人、技術員、項目經理、安全員、企業(yè)負責人各級人員都必須牢固樹立安全責任意識，在管理施工的時，必須制定嚴格、規(guī)范的安全管理措施，完善操作流程。從各個方面來確保施工的安全進行。所有和施工有關的人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任，并簽訂安全責任書。從上而下嚴格貫徹落實安全生產責任制，將安全責任落實到人，落實到具體的事項上。2、施工準備        ①燃氣工程在施工前應按照國家制定的相關規(guī)定，以及省、市的規(guī)定辦理施工手續(xù)，協(xié)調工程施工中的各種關系。在施工錢做好施工準備，做到三通一平，水電到位，具備施工條件。②施工單位提交單位資質證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等相關手續(xù)，并由監(jiān)理工程師會同建設單位相關工程技術部門負責驗證。③施工單位承包工程項目后，應認真做好施工前的準備工作，仔細分析施工方案和施工圖紙，明確任務及工程的有關技術要求，質量標準，建立完善的施工方案和管理制度；由建設單位組織設計單位、施工單位和監(jiān)理單位進行技術交底，明確有關事項。       3、施工技術管理       3.1臨時工棚的安全管理       (1)設置工棚       工棚的設置地點要由施工隊長以及相關的工程是在進場之前就和相關部門確定好，工棚必須避開高壓線、排洪暗渠、以及有可能產生山體滑坡的地方，還有小區(qū)的主要進出口，并避免設置在地下室。搭建工棚的材料應使用非易燃材料，工棚的架設應堅固，要具有抗臺風、防雨、防潮的功能。工棚中主人的地方要與擺放設備的地方分開，以免造成不必要的麻煩。       (2)防火、用電要求       工棚中要安裝滅火器，加強消防設備設置，滅火器應由專人負責管理，定期檢查，在主人期間不能再公棚內存放易燃易爆物品。工棚內的電線布置要由隊內具有電工專業(yè)知識的人員負責布設，一般人員不能隨意牽拉電線。工棚用電原則上應裝設控制箱，室內拉設的電線應敷設在套管內并固定，架空電纜應采取有效措施防止車輛等損壞，不能再電線上懸掛物品。       (3)材料存放       施工材料要分開堆放，乙炔、氧氣瓶要分開存放在不容易被觸碰到的地方。防腐材料、聚四氟乙烯膠帶、進口設備、施工機具等不能露天堆放，露天堆放的材料應加強固定，同時加強并防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊的設施保護。易燃物品如油漆等應做到隨領隨用，沒有用完的物品要密封存放，存在指定地點。        3.2臨時用電的安全管理        施工現(xiàn)場的臨時用電安全性差，不確定性高，在施工中極易由于電氣故障而導致人員傷亡以及財產損失。為了促進施工的可靠性，在施工現(xiàn)場中，施工人員必須結合施工實際和臨時用電要求、特點，采取有效的措施加強電氣使用安全，例如我們可以采用接地、接零保護系統(tǒng)；采用二級漏電保護系統(tǒng)；采用三級配電；規(guī)范配電線路的敷設；規(guī)范配電裝置的電氣配置和使用；規(guī)范電氣照明設施;規(guī)范電工的專業(yè)性。        3.3優(yōu)化設計方案       根據目前市場上燃氣的供應價，在不提高成本的基礎上，提高生產效率，同時提高燃氣的使用功能，從近幾年我國燃氣工程的施工情況來看，技術管理在工程質量方面占據了重要位置。同時我們還應對材料進行不定期的檢查，防止在煤氣工程中使用不合格材料。施工現(xiàn)場會出現(xiàn)各種問題和不足，需要吸取各方面意見，加強技術人員在工程設計過程中的參與度，科學的制定設計方案。       二、施工機械使用的安全管理       （1）編制安全技術措施。對于重型機械的拆裝、重大構件的吊裝、運輸、機械保養(yǎng)、修理作業(yè)，要提出保障人身和機械安全的措施。（2）認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件、現(xiàn)場環(huán)境的檢查。（3）杜絕機械責任事故。應杜絕由于操作不當、違章作業(yè)、維護保養(yǎng)不當、修理質量不合格、帶病運轉、管理不嚴、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責任事故。（4）機械設備發(fā)生故障后，應由專人排除，嚴禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）機械在運動中，嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)和調整作業(yè)。（6）操作人員在機械上進行高空作業(yè)時，必須戴安全帶，嚴禁從高處往下投擲物件。三、挖掘作業(yè)的安全管理在對埋地燃氣管道進行施工時，需要進行大量的挖掘作業(yè)。在施工前，應對施工工地的硬度、結構、地下水位、地下管線有清楚的了解，要結合市政管線圖，制定挖掘方案。在進行施工作業(yè)時，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品或未預料到的各種管道或電纜時，應立即停止作業(yè)，進行上報。開挖管溝時，要按規(guī)定的坡度放坡。若受場地限制不能放坡或放坡增加土方量很大時，要設立支撐。在拆除固壁支撐時，要按回填順序，從下到上逐步拆除。要換支架、支撐時，應先裝上新的，再拆下舊的。

四、驗收及移交       建設單位組織有關人員按照施工合同約定、設計文件及國家有關質量管理、檢驗與控制的法律法規(guī)的質量標準及時組織驗收，工程驗收合格后，由施工單位整理好各種施工圖紙資料，按照合同規(guī)定的時間上報建設單位，由建設單位組織移交工作。五、 結語俗語說：安全大于天。只有在保證安全無事故的前提下，才能對施工的質量，效率提出要求；只有所有的管理人員都樹立了安全施工的責任意識，才能制定安全的施工措施，施工方案；只有所有的施工人員都遵守了安全管理規(guī)定。才會使安全管理工作得到落實和改進。安全施工，是大家共同的責任。

參考文獻 [1]建筑經濟專業(yè)知識與實務 中國人事出版社 2001[2]趙建祖 淺談燃氣施工安全現(xiàn)狀及應對措施 城市煤氣 2006 8         [3]趙建祖.淺談燃氣施工安全現(xiàn)狀及應對措施[J].城市燃氣,2006(8).

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為深入開展建筑工程質量和施工安全生產專項整治，保證工程結構安全和使用功能，防范高處墜落、坍塌、機械傷害等多發(fā)性事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我市建筑工程質量水平穩(wěn)步提高和施工安全生產形勢的根本好轉，制定本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主”的方針，以遏制重大質量安全事故為目標，以《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《××市人民政府關于加強建設工程質量安全管理工作的意見》等法律法規(guī)和標準規(guī)范、規(guī)范性文件為依據，以在建大型公共建筑、房地產開發(fā)項目為重點，開展工程質量專項整治；以城中村、城鄉(xiāng)結合部、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四個重點部位”在建工程和易發(fā)高處墜落、坍塌、機械傷害等事故部位為重點，開展建筑施工安全生產專項整治。依法整治，強化執(zhí)法；標本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進。

二、整治目標

通過整治，強化責任制，健全工程質量安全保證體系，落實工程質量安全生產責任制度，規(guī)范建筑施工質量安全行為，改善施工現(xiàn)場質量安全狀況，提高從業(yè)人員質量安全意識和技能，消除質量安全隱患，遏制特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生，最大限度減少重大事故、多發(fā)性事故的發(fā)生，建立工程質量和安全生產的長效管理機制。

三、組織領導

為保證專項整治工作順利進行，市建設局成立工程質量和施工安全生產專項整治領導小組，由××局長任組長建設管理科、法制科、建設工程行政執(zhí)法大隊、造價站、招投標中心負責人為成員。領導小組辦公室設在局建設工程行政執(zhí)法大隊，具體負責專項整治的日常管理工作。

四、整治范圍

全市房屋建筑和市政基礎設施在建工程項目，重點整治大型公共建筑和房地產開發(fā)項目以及“四個重點部位”的在建工程。工程質量重點檢查施工、監(jiān)理單位質量保證體系、建筑材料和構配件、工程實體施工質量、內業(yè)資料，幕墻和網架；施工安全重點檢查模板支撐、腳手架、井字架、塔吊、臨邊洞口、邊坡、深基坑以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機械傷害事故的危險源部位。

五、整治內容和要求

（一）工程質量方面：

⒈施工、監(jiān)理單位質量保證體系：施工、監(jiān)理單位應建立健全質量保證體系，配備相應的技術管理人員。所配備的項目管理人員應切實到位，認真負責。重點整治人員到位情況，對檢查不到位人員將給予通報批評，并將按有關規(guī)定記入不良記錄。

⒉建筑材料和構配件：重點整治水泥、鋼筋、建筑用砂、防水材料、鋁合金型材、建筑玻璃等。進場材料和構配件應有出廠合格證和試驗報告，施工、監(jiān)理單位應對進場材料嚴格把關，檢查發(fā)現(xiàn)不合格的材料應堅決清退出場，杜絕不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，對可疑的用砂應及時進行氯離子含量檢測，氯離子含量超標的應立即清退出場。

⒊工程實體質量：強化地基基礎、主體結構工程以及影響結構安全的重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，嚴格施工過程質量控制。重點整治違反強制性條文和涉及結構安全、使用安全等內容。如：墻體拉結筋及抗震構造措施，后澆懸挑構件，金屬欄桿預埋件，鋁合金門窗是否經專項設計，所用玻璃、鋁合金型材是否符合要求，欄桿形式是否為易攀爬等。施工、監(jiān)理單位應積極采用新技術、新措施消除質量通病，特別是結構裂縫、外墻面滲漏、屋面滲漏等易引起用戶投訴的質量問題。

⒋內業(yè)資料：重點整治原材料及設備進場報驗、隱蔽簽證、質量保證資料等。施工、監(jiān)理單位應按照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》（）及時做好內業(yè)資料，整理應與施工進度同步，各種簽章應及時、完整。

⒌幕墻、網架：重點檢查專項設計、施工資質及相關內業(yè)資料、整治各節(jié)點預埋件、節(jié)點構造、焊縫質量、桿件、玻璃等原材料。建筑幕墻、網架應由有資質的單位進行專項設計，經原設計單位確認，并報原圖紙審查機構審查合格后方可施工；施工單位（總包單位或專業(yè)承包單位）應有專項資質，有分包的應按有關規(guī)定向我局報備。

（二）施工安全生產方面：

⒈開展防高處墜落事故專項整治

高處墜落是歷年來造成建筑施工傷亡事故的主要類型，各單位要認真開展“高處墜落”建筑安全專項治理，堅決遏制高處墜落事故的發(fā)生。

工程項目應根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；臨邊洞口的安全防護設施應做到定型化、工具化，并實行責任人制度。

特種作業(yè)人員應持證上崗，施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。

進一步加強高處墜落作業(yè)的防護措施，高處作業(yè)前，應對安全防護設施進行驗收；需要臨時拆除或變動安全設施的，應經審批方可組織實施。

⒉開展防坍塌事故專項整治

基坑（槽）、邊坡設置坑（槽）壁支撐時，應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構）筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。

基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定距離堆置。機械開挖土方時，作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內進行清理或找坡作業(yè)。基坑（槽）開挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑（槽）開挖或回填應連續(xù)進行。施工方案應充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預案措施。

基坑（槽）、邊坡和基礎樁施工及模板作業(yè)時，應指定專人指揮、監(jiān)護，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。

臨時建筑搭設應安全可靠，對搭設在臨街、空曠、山腳等處的臨時建筑應采取防大風、防大雨等措施。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產品 合格證。

⒊開展防腳手架事故專項整治

腳手架應由具備相應資質的專業(yè)隊伍搭設，并有專項施工方案。

建筑物或構筑物高度超過米的，嚴禁搭設落地雙排外竹腳手架或分段搭設懸挑竹腳手架。

在市區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）路面寬度米以上的主干道兩側、人群密集場所、位于校園內層數(shù)五層以上、單面搭設腳手架的建筑物或構筑物必須全部采用鋼管腳手架。

各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按施工方案搭設，架體應保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺嚴禁超載。

購買租用鋼管、扣件必須查驗生產許可證、產品質量合格證明、生產日期、檢測證明和產品標識；使用前應送法定檢測單位檢測，對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。

⒋開展防垂直運輸設備事故專項整治

塔吊、外用電梯、井字架應按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質的單位進行安裝和拆卸。

塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運輸設備使用管理應當建立健全日常檢查制度，維修保養(yǎng)制度，持證上崗制度，方案審批制度和設備登記制度，確保每一臺設備安全使用。

井字架應有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡要有明確信號和樓層標記。上料口應裝設有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應滿鋪并固定牢靠，兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網封閉兩側。井字架嚴禁乘人。

塔吊各種限位、保險裝置應靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設置，自由高度符合說明書要求，安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應嚴格按照操作規(guī)程進行，不得違章冒險作業(yè)；多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。

施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內應保證無障礙物。電梯轎廂內乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。

⒌開展防高大模板坍塌事故專項整治

支撐立柱高度超的，要使用鋼管支撐，嚴禁使用木支撐?？奂戒摴苤?、門式鋼管支撐材質要符合規(guī)定要求，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動、管壁厚度不足的鋼支撐材料作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體。

⒍落實危險性較大工程安全防范措施

在開展坍塌、起重傷害等事故專項治理的同時，認真貫徹執(zhí)行建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質號）和《××建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》，施工單位在施工前，應當根據實際情況對建筑邊坡、基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架等工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；對建筑邊坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作業(yè)、高大模板等工程的專項施工方案，建設、施工單位還應組織專家進行專項論證、審查。

六、整治措施

（一）建立目標管理網絡，狠抓責任制落實

根據××政府和××建設局下達的建筑安全生產責任制目標，制定并分解落實全市建筑安全生產責任制目標。簽定年度建筑安全生產責任狀，將責任制目標落實到基層各單位和企業(yè)。同時，進一步明確各級領導的安全生產職責，狠抓責任制落實，加強責任制目標的跟蹤落實和考核檢查，定期通報建筑安全生產形勢。

（二）以實施安全生產許可證為著力點，夯實企業(yè)安全生產基礎工作

貫徹上級有關規(guī)定，強化對企業(yè)安全生產條件的動態(tài)監(jiān)控。強化許可后的監(jiān)督管理，引導企業(yè)加強安全生產管理體系建設，夯實安全生產管理基礎，重點抓企業(yè)安全管理機構設置、安全員配備和使用管理、防護設施定型化標準化，危險性較大工程安全專項審查等工作引導企業(yè)建立安全生產管理新模式，健全安全生產管理體系，開展企業(yè)安全質量標準化活動。

（三）深化創(chuàng)建文明工地活動，實施科技興安戰(zhàn)略

出臺我市《安全文明施工措施費使用管理辦法》，制訂安全文明施工獎懲措施，推動文明工地創(chuàng)建活動同時加強對安全文明施工措施費使用情況的監(jiān)督檢查，逐步使創(chuàng)建文明工地活動成為企業(yè)自覺行為。加大安全生產技術政策貫徹力度，出臺建筑工地起重機械登記管理規(guī)定，加快淘汰老式塔吊、非標井字架，推廣安全生產“四新”技術。

（四）以開展質量安全巡查為手段，推行差異化管理模式

一是加強工程質量安全日常巡查，切實形成市、鎮(zhèn)（街道）兩級質量安全監(jiān)督巡查，企業(yè)自查整改落實的機制。二是建立“綠、橙、紅”三色通道，對安全生產管理規(guī)章制度健全、上一年無重大事故、無被通報批評、行政處罰等不良行為記錄的企業(yè)，進入“綠色通道”，以企業(yè)自控為主，對上一年發(fā)生重大事故或受通報批評、行政處罰的企業(yè)，進入“紅色通道”，作為監(jiān)管的重點，增加檢查頻率，嚴格安全許可審查機制，實行法定代表人強制培訓制度對介于以上兩者之間，對上一年無重大事故、業(yè)績平淡，日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般不良行為的企業(yè)進入“橙色通道”，作為重點幫扶對象，加強業(yè)務指導。

（五）加強村鎮(zhèn)生產性工程安全監(jiān)管

將村鎮(zhèn)生產性建設項目列入重點安全監(jiān)管對象，貫徹落實市政府《關于加強建設工程質量安全管理工作的意見，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產第一責任人的責任，進一步加強村鎮(zhèn)生產性房屋建設過程管理。

（六）加大對違法違規(guī)行為的查處力度

加大事故責任人、責任單位查處力度。加大對嚴重質量安全隱患、整改組織不力、措施不到位、整改不及時的單位的處罰力度。建立重大事故企業(yè)領導約談制度、重大事故責任單位和個人曝光制度。對發(fā)生死亡事故的企業(yè)，按照《工程建設重大事故調查處理辦法》及時調查處理，從速從快嚴肅查處重大事故，提高事故處理的時效性和威懾力。制定我市建筑施工安全生產評價辦法，開展安全生產評價，促進企業(yè)和項目部夯實生產管理基礎。

（七）積極開展“質量月”活動

為確保活動效果，今年“質量月”活動從月開始，月結束。重點要提高房地產開發(fā)企業(yè)的工程質量意識和一線工人的崗位技能，充分發(fā)揮企業(yè)作用，把活動落實到各開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目和施工現(xiàn)場。期間，我局將組織開展工程質量宣傳、工程質量安全專題座談會、參觀學習、申報優(yōu)質工程、建筑工程質量安全知識競賽、工程質量安全檢查等形式多樣的活動，營造濃厚的活動氛圍。

七、工作要求

⒈加強領導，精心組織。各鎮(zhèn)（街道）建設管理部門，各建設、施工、監(jiān)理單位要提高認識，高度重視，成立或指定專門機構，確定整治重點和范圍，制定整治工作方案，采取多種形式、有針對性、重在實效和專項整治措施，精心組織實施。