導(dǎo)語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)一體化；跨國(guó)公司；投資動(dòng)機(jī)；投資分配

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)03-0038-04

1.引言

過去20年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到顯著增長(zhǎng)，加速了生產(chǎn)要素跨國(guó)界地自由流動(dòng)，進(jìn)而是傳統(tǒng)的以要素不可流動(dòng)為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易理論失去了解釋效力。這些結(jié)果可看作是跨國(guó)公司海外生產(chǎn)活動(dòng)的分配及動(dòng)機(jī)發(fā)生變化的主要原因。探究同一經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域下，非成員國(guó)海外生產(chǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)，就可以清楚地闡釋跨國(guó)公司在此番一體化條件下對(duì)外直接投資（簡(jiǎn)稱FDI）的效果。

由于歐洲悠久的經(jīng)濟(jì)一體化歷史以及美國(guó)在此市場(chǎng)一直發(fā)揮了重要的作用，因而早年有關(guān)FDI的經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的研究大多僅限于美國(guó)對(duì)歐洲的直接投資。但自1980年代中期起，日本的對(duì)外直接投資迅速增長(zhǎng)，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化也不斷深化，這樣，有關(guān)日本在歐洲的直接投資及美、日FDI的比較研究產(chǎn)生了。特別是與日、美跨國(guó)公司在歐的活動(dòng)有關(guān)的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的效果，為管理學(xué)者及實(shí)踐人員提供了富有價(jià)值的啟發(fā)。由此，本文探討了日、美自1975年起對(duì)歐盟（European Union，簡(jiǎn)稱EU），直接投資區(qū)位分布變化的方式和原因。

2.文獻(xiàn)綜述：經(jīng)濟(jì)一體化及日、美對(duì)歐洲的FDI模式

經(jīng)濟(jì)一體化理論建立在巴拉薩的理論成果（Balassa,1961）基礎(chǔ)上。其他學(xué)者如羅伯遜（Robson,1987,1993）、EI-Agraa（1977）等都對(duì)該理論進(jìn)行過詳細(xì)地闡述。經(jīng)濟(jì)一體化及對(duì)外直接投資理論最初由傳統(tǒng)的貿(mào)易理論發(fā)展而來，它們假設(shè)市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)，并將生產(chǎn)的區(qū)位分布作為第一要素（伊姆布里婭尼，Imbriani and Reganati,1997）。相比之下，國(guó)際生產(chǎn)理論介紹了不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而將跨國(guó)公司視為其中的一個(gè)組織上的層級(jí)機(jī)構(gòu)，使跨國(guó)界的中間產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)部化，進(jìn)而主要關(guān)心生產(chǎn)效率的分配問題（Dunning,1993）。

Srinivasan和Mody(1998)根據(jù)美、日從1977到1992年對(duì)歐共體10國(guó)FDI流出量的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)東道國(guó)變量（市場(chǎng)規(guī)模、勞動(dòng)力成本）、凝聚要素（先前對(duì)外直接投資水平、基礎(chǔ)設(shè)施）、經(jīng)濟(jì)開放程度及國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)是解釋日、美對(duì)歐共體國(guó)家FDI的重要變量。Neven和Siotis發(fā)現(xiàn)，日、美兩國(guó)1984～1988年在四大歐共體國(guó)家（法、意、德、英）八個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的直接投資的一個(gè)主要決定因素是技術(shù)資源，它代表了日、美與東道國(guó)之間研發(fā)程度的差距。

依據(jù)1980～1990年間EC在日、美FDI存量（對(duì)外直接投資的形式和類型的數(shù)據(jù)分為兩種，即流量和存量。FDI流量指FDI在一段有限時(shí)間內(nèi)的數(shù)量，通常以年為單位；FDI存量指初期開始的FDI累積數(shù)量）中所占份額的數(shù)據(jù)，Buigues和Jacquemin研究發(fā)現(xiàn)，在對(duì)外直接投資和貿(mào)易間互補(bǔ)關(guān)系方面，日、美兩國(guó)有共同之處。然而，非關(guān)稅壁壘是日本對(duì)EC直接投資的一個(gè)重要的決定性因素，但對(duì)美國(guó)企業(yè)而言卻不盡然。除此之外，根據(jù)日、美1984～1989年間對(duì)歐共體的直接投資數(shù)據(jù)，Clegg和Scott Green（1999）發(fā)現(xiàn)一體化區(qū)域內(nèi)技術(shù)密集水平對(duì)日本的投資決策具有高度的影響，而這一變量對(duì)美國(guó)FDI卻有著消極的影響。他們還發(fā)現(xiàn)東道國(guó)公司稅率積極影響著日本FDI，卻消極地影響了美國(guó)的對(duì)外直接投資。

基于經(jīng)驗(yàn)式的研究，影響日、美對(duì)外直接投資的因素已變得越來越多維化，它從一國(guó)變到另一國(guó)、從這個(gè)產(chǎn)業(yè)跨到另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)（Casey，1998；Seyf，2001）。

3.假設(shè)前提

歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)日、美MFDI的影響建立在以下假設(shè)前提的基礎(chǔ)上：①與日本對(duì)歐洲的MFDI相比，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)美國(guó)在歐洲制造業(yè)FDI分布產(chǎn)生更大的影響。②日本對(duì)歐洲MFDI的決定因素更多地受它在全球MFDI的變化的影響――這是與其受歐洲一體化本身的影響相比而言的，因?yàn)楹笳邔?duì)日本MFDI的影響并不顯著。③決定美國(guó)對(duì)歐洲FDI的因素，與它受在全球FDI變化的影響相比，更多地受歐洲一體化本身的影響，因?yàn)楹笳邔?duì)美國(guó)MFDI產(chǎn)生很大的影響。④由于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的影響，日、美對(duì)歐洲制造業(yè)FDI的決定因素差別不大。

4.數(shù)據(jù)與研究方法

4.1 因變量

因變量是指五種產(chǎn)業(yè)部門與日、美1975～1996年對(duì)世界制造業(yè)FDI總存量的比例。使用FDI存量取代流量的主要原因是每年FDI存量的變動(dòng)比流量更穩(wěn)定些。由于本文鑒于一體化區(qū)域的擴(kuò)大（1973年愛爾蘭、英國(guó)加入一體化區(qū)域，其后1986年西班牙也成為EC成員國(guó)），預(yù)計(jì)到日、美FDI模式可能會(huì)發(fā)生重組，因而數(shù)據(jù)包含了1975～1984和1985～1996兩段時(shí)期。這樣做的基本原理不僅在于觀測(cè)樣本容量有限，而且在于1985年內(nèi)部市場(chǎng)計(jì)劃（IMP）的啟動(dòng)，以及1985年美、日、英、法、德五國(guó)集團(tuán)（G-5）財(cái)政部長(zhǎng)及五國(guó)央行行長(zhǎng)在紐約廣場(chǎng)飯店舉行第一次會(huì)議（達(dá)成了有名的“廣場(chǎng)協(xié)議”）之后日元發(fā)生急速升值。

4.2 自變量

出口強(qiáng)度、全球化、市場(chǎng)規(guī)模、勞動(dòng)力成本、稅率、基礎(chǔ)設(shè)施、通脹率（INF）等是自變量，反映了本國(guó)與東道國(guó)相互作用的特征，其中的解釋變量包括有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并把它們分為自然資源、市場(chǎng)、效率及戰(zhàn)略性資產(chǎn)尋求幾類。由于無法把某些變量，特別是在L和I之間或者是市場(chǎng)和戰(zhàn)略性資產(chǎn)尋求間進(jìn)行清楚地區(qū)分，所以有些變量不止用于一種優(yōu)勢(shì)。

4.3 統(tǒng)計(jì)方法

本文采用布萊克（Bryk）和勞德布什（Raudenbush）創(chuàng)立發(fā)展的階層式線性模型（Hierarchical Linear Model, HLM）對(duì)假設(shè)1進(jìn)行檢驗(yàn)。主要原理是得到回歸參數(shù)的最佳估計(jì)量，模擬不同層次水平間的影響，并將方差和協(xié)方差部分從嵌套的數(shù)據(jù)中分離開來。由于HLM采用廣義貝葉斯線性模型（Lindely、史密斯Smith,1972），通過用較高水平或集團(tuán)的信息來估計(jì)較低水平或個(gè)體的回歸參數(shù)，所以可以導(dǎo)出最佳的估計(jì)量（Vancouver et al., 1994）。HLM還提供了回歸系數(shù)估計(jì)的迭代最大似然法。因?yàn)殡S即誤差非獨(dú)立且在估計(jì)方程中是非恒定的，方程中低水平模型的截距和斜率就變成了高水平模型的結(jié)果變量，所以普通最小二乘法（OLS）在此處不適用（布萊克和勞德布什,1992；霍夫曼Hofmann,1997）。

對(duì)2、3、4假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)包括如下步驟。首先，我們采用下列假定進(jìn)行兩階段（廣義線性回歸）估計(jì)：①所有跨國(guó)公司都受相同區(qū)位優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)。②它們受世界或區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的水平相當(dāng)。③跨國(guó)公司首先決定的是FDI的范圍、程度（Barrell和Pain,1996），而后才決定如何跨區(qū)域或跨國(guó)家分布（Mody和Srinivasan,1998）。

采用兩階段估計(jì)方法的主要原因是修正由混合時(shí)間序列和截面數(shù)據(jù)產(chǎn)生的異方差和自相關(guān)。當(dāng)使用加權(quán)最小二乘法時(shí)，因?yàn)樽兞渴怯煞讲瞑D協(xié)方差矩陣變換而來的，所以系數(shù)和相關(guān)系數(shù)并不具備清晰的含義（Neter et.al.,1989）。在兩階段最小二乘法估計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)日、美的方程進(jìn)行鄒氏檢驗(yàn)1(即(ESSR-ESSUR)/K)/(ESSUR/(N+M-2K))。ESSUR=ESS1+ESS2, ESS1和ESS2代表回歸方程1、2的殘差平方和。ESSR表示合并1、2的回歸模型的殘差平方和。N和M分別表示回歸模型1、2的樣本容量，K指合并方程待估參數(shù)的個(gè)數(shù)），對(duì)所得的系數(shù)等式采用標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果：

（表1）顯示了HLM的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。表中列有方差部分的最大估計(jì)值。日、美在第一個(gè)時(shí)期FDI下，位于第一水平（產(chǎn)業(yè)內(nèi)）的方差分別為2.2和5.4，第二個(gè)水平（產(chǎn)業(yè)間）的方差分別是5.6和15.4。這些估計(jì)值顯示，兩國(guó)FDI的方差大多數(shù)是來自產(chǎn)業(yè)間的，而非出自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。而且，在第一、二兩個(gè)時(shí)期，美國(guó)的制造業(yè)FDI的方差部分都大于日本制造業(yè)FDI的方差。因此，檢驗(yàn)的結(jié)果是，假設(shè)1成立，即與日本對(duì)歐洲的MFDI相比，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)美國(guó)在歐洲制造業(yè)FDI分布產(chǎn)生更大的影響。

（表2）和（表3）反映的是分析變量間的相關(guān)系數(shù)以及方差膨脹因子（VIF）。其中一些相關(guān)系數(shù)在0.5以上，并且方差膨脹因子足夠大2（“VIF的最大值超過10通常被認(rèn)為多重共線性可能對(duì)最小二乘估計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生不當(dāng)?shù)挠绊憽?，Neter,et. al.,1990, p387），以致應(yīng)考慮多重共線性問題。日本數(shù)據(jù)中的稅率以及美國(guó)的GDP和稅率數(shù)據(jù)或許是值得商榷的；但是由于這個(gè)變量在理論上非常重要，所以我們決定將其包括在內(nèi)。

（表4）顯示了對(duì)日、美在歐洲制造業(yè)FDI決定因素的回歸結(jié)果。在日本制造業(yè)FDI的情況下，第一時(shí)期市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和稅率的估計(jì)系數(shù)在1%或5%的顯著水平下都非常顯著，并且第二時(shí)期除市場(chǎng)規(guī)模和稅率以外的自變量的所有系數(shù)在1%或5%的顯著水平下都顯著。兩個(gè)時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力成本、通脹率和稅率的系數(shù)的變化方式說明，日本對(duì)歐洲制造業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)分布已經(jīng)轉(zhuǎn)向了在歐洲尋找更低勞動(dòng)成本和更有利的商業(yè)環(huán)境。不僅如此，盡管出口強(qiáng)度在第二個(gè)時(shí)期成為一個(gè)重要的決定因素，但GDP的變化仍然是最顯著的。

GDP系數(shù)明顯增大代表了日本FDI全面分布具有相似的模式，即從資源尋求轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)尋求。這似乎證明了，由于日本是歐洲的一位后來者，日本跨國(guó)公司與EU的關(guān)系更多是以貿(mào)易為基礎(chǔ)的，而不是以投資為基礎(chǔ)（UN，1990），而且它對(duì)歐洲的FDI自1970年代初就完全以開發(fā)歐洲市場(chǎng)為目標(biāo)（鄧寧，1994）。在第二個(gè)時(shí)期，一體化的影響、EXFDI與其他變量相比變得相對(duì)次要。換句話說，此次檢驗(yàn)的結(jié)果能夠預(yù)知到，EU經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程已經(jīng)使日本FDI的類型變?yōu)樵贓U那些日本已具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)（如汽車、電氣和電子設(shè)備）進(jìn)行的防御性出口替資，以及進(jìn)攻性出口替資，目的是提升并使經(jīng)營(yíng)更加合理化。

因此，檢驗(yàn)結(jié)果是支持假設(shè)2，即日本對(duì)歐洲FDI的決定因素與其受歐洲一體化本身的影響相比，更多地受它在全球MFDI的變化的影響。

在美國(guó)對(duì)歐洲制造業(yè)FDI的情況下，第一時(shí)期除稅率和出口強(qiáng)度以外，所有變量系數(shù)在統(tǒng)計(jì)意義上都是顯著的，這表明美國(guó)跨國(guó)公司投資歐洲的動(dòng)機(jī)是基于其所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)尋求型。但是，在第二個(gè)時(shí)期，反映市場(chǎng)規(guī)模的GDP的重要性明顯降低，而稅率、勞動(dòng)力成本的重要性在1%的顯著水平上有所增加，這表明此段時(shí)期美國(guó)跨國(guó)公司的動(dòng)機(jī)變?yōu)閷で蟾咝驶驊?zhàn)略性的資產(chǎn)。最引人注意的變化還是屬一體化的影響了，出口強(qiáng)度在第一時(shí)期并不是重要的變量，但在第二個(gè)時(shí)期卻變?yōu)榱俗罹哒f服力的變量。在1960年代初期，美國(guó)大多數(shù)流入歐洲的FDI，以防御性出口替資為特征，在交易成本理論、寡頭壟斷理論的基礎(chǔ)上供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)（UN，1990）。這看似證明了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程使美國(guó)FDI類型改變?yōu)楹侠砘顿Y和進(jìn)攻性出口替資（鄧寧，1988；UN，1990）。

應(yīng)變量是制造業(yè)FDI在五類產(chǎn)業(yè)部門的份額，產(chǎn)業(yè)部門的最大年度觀測(cè)樣本容量為5。第一個(gè)（1975、1977年）樣本觀測(cè)值是由每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門自相關(guān)修正時(shí)簡(jiǎn)化而來的（實(shí)際觀測(cè)值是變化的）。

因此，檢驗(yàn)結(jié)果是，假設(shè)3成立，即決定美國(guó)對(duì)歐洲MFDI的因素，與它受在全球MFDI變化的影響相比，更多地受歐洲一體化本身的影響。

（表5）是對(duì)日、美方程的相關(guān)系數(shù)等式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的結(jié)果。從統(tǒng)計(jì)意義上說，日本第一時(shí)期（1975、1977～1984）和第二時(shí)期（1985～1996）之間的FDI決定因素，以及美、日在這兩個(gè)時(shí)期的決定因素，這些所有的情形可以拒絕零假設(shè)，即兩段時(shí)期間及兩國(guó)之間的決定因素在1%的顯著水平下是相同的。但是，F(xiàn)值顯著程度從第一時(shí)期的583降低到第二時(shí)期的274，這表明日、美對(duì)歐洲制造業(yè)FDI的差異已經(jīng)變小。

因此，檢驗(yàn)結(jié)果是，假設(shè)4成立，即鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的影響，日、美對(duì)歐洲制造業(yè)FDI的決定因素差別不大。

5.啟示及局限性

我們的調(diào)查為FDI理論和管理實(shí)踐者提供了用武之地。首先，經(jīng)濟(jì)一體化通過激發(fā)成員國(guó)和非成員國(guó)在彼此之間進(jìn)行更多的跨邊界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明顯地增強(qiáng)了歐洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。就日本的情況而言，區(qū)位特征變量，如市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、稅率在第一個(gè)時(shí)期在統(tǒng)計(jì)意義上都非常顯著。但到第二時(shí)期，與O、L、I相關(guān)的所有變量都變得相當(dāng)重要。而美國(guó)在這兩個(gè)時(shí)期中有許多不同的趨勢(shì)。市場(chǎng)規(guī)模、通貨膨脹的重要性從第一個(gè)階段到第二個(gè)階段發(fā)生了顯著的降低，這明顯地反映了市場(chǎng)尋求不再成為美國(guó)對(duì)歐洲制造業(yè)FDI的主要?jiǎng)訖C(jī)。它暗示了用全部O、L、I要素的配置解釋FDI活動(dòng)的折中范式，它僅關(guān)注三個(gè)要素中的一個(gè)或兩個(gè)要素，發(fā)揮了比其他FDI理論更重要的作用。

其次，對(duì)管理實(shí)踐者來說，本研究或許并沒能提供直接的應(yīng)用成果，但是，它的確為反映日、美對(duì)歐盟FDI決定因素變化的戰(zhàn)略提供了理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)日、美對(duì)外直接投資制造業(yè)的影響（EXFDI）只有在第二時(shí)期是重要的影響因素，這明顯表明，從第一時(shí)期（1975/77～1984）到第二時(shí)期（1985～1996），歐洲經(jīng)濟(jì)一體化影響了日、美對(duì)歐盟制造業(yè)FDI的決定因素。但是，一體化變量EXFDI與其他變量相比，它在第二時(shí)期對(duì)美國(guó)FDI的影響比對(duì)日本的影響更大。這意味著，由于美國(guó)對(duì)歐洲的投資有著較久的歷史，因而經(jīng)濟(jì)一體化在第一時(shí)期，對(duì)在歐洲范圍內(nèi)重構(gòu)原有的FDI產(chǎn)生的影響比激發(fā)新FDI的影響更深。相比之下，由于日本在1970年代初才開始對(duì)歐洲進(jìn)行直接投資，而且一直以開發(fā)歐洲市場(chǎng)為目標(biāo)，所以，經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)日本制造業(yè)FDI的影響在第一時(shí)期并不顯著，只有在第二時(shí)期才產(chǎn)生較深的影響。

本研究的缺陷不在于數(shù)據(jù)不易獲得，而是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)FDI決定因素的影響非常困難。經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)FDI決定因素的主要影響在于具體的產(chǎn)業(yè)類別，影響來自于其他的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治和文化因素，如市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治穩(wěn)定程度，以及成員國(guó)之中或成員國(guó)與非成員國(guó)之間的企業(yè)內(nèi)貿(mào)易。而非來自于一體化本身。對(duì)所有可能的要素進(jìn)行全面考慮，有助于更好地理解經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)FDI決定因素的影響。

6.結(jié)論

第二時(shí)期（1985～1996年）日、美對(duì)歐制造業(yè)FDI的決定因素與第一時(shí)期相比較，其相似的模式不僅可以由歐洲經(jīng)濟(jì)一體化解釋，而且還可以由1980年代中期以來國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化來解釋。首先，經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家和企業(yè)）越來越緊密地參與到全球化進(jìn)程中，以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。全球化促使經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶更加緊密并且相互依賴，它又被自由化、市場(chǎng)開放及新技術(shù)進(jìn)一步地激化。其次，日本跨國(guó)公司不斷增強(qiáng)的全球化特征是另外的原因。由于跨國(guó)公司是在其國(guó)界以外開發(fā)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的主要力量，所以跨國(guó)公司相似的國(guó)際參與度導(dǎo)致了FDI相似的決定因素。由于重構(gòu)和重造的幫助以及1980年代日元增值，日本跨國(guó)公司趕上并達(dá)到了美國(guó)跨國(guó)公司全球化較高的水平。再次，發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中宏觀經(jīng)濟(jì)集中的趨勢(shì)也可以導(dǎo)致相似的FDI決定因素的模式。相似的宏觀經(jīng)濟(jì)條件如生活水平、工作條件和收入結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)造全球消費(fèi)者和產(chǎn)品，為日本和美國(guó)提供了嶄新的機(jī)會(huì)。

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篇2

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中圖分類號(hào)：F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）08-0087-01

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要發(fā)展項(xiàng)目，能夠有效改善我國(guó)收入差距過大的問題。在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的眾多因素中，交通建設(shè)是其中的重要方面。公路主要是實(shí)現(xiàn)人流、物流等所必須具備的一種基礎(chǔ)性的設(shè)施之一。在構(gòu)建適合海外投資環(huán)境以及進(jìn)行資源開發(fā)等諸多的必要性條件之中，公路作為重要的交通項(xiàng)目，是必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一。以下是筆者針對(duì)公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)劃的決策討論。

一、高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路建設(shè)以及相關(guān)的系統(tǒng)方面的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)有著密切的聯(lián)系。目前，很多智能化的高速公路已經(jīng)不斷成為了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的新研究的課題，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都投入了大量的資金進(jìn)行專項(xiàng)的研究，主要原因也在于高速公路的智能化建設(shè)很可能成為未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。高速公路是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我國(guó)大陸已經(jīng)有高速公路建設(shè)成功的案例，這也從實(shí)際上說明了高速公路對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大的推動(dòng)作用。

（一）高速公路支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)今公認(rèn)的新興產(chǎn)業(yè)，能夠有效活躍我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。高速公路以及現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)包含有通信系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)的內(nèi)容，電子信息技術(shù)已經(jīng)促進(jìn)了高速公路管理信息化的發(fā)展。在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)交通控制等的智能化運(yùn)輸系統(tǒng)屬于一種跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，但是其技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)較為成熟，目前第一代的智能運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)逐漸投入市場(chǎng)的運(yùn)作中，在我國(guó)的建設(shè)高速公路以及高等級(jí)的相關(guān)公路網(wǎng)中可能形成一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)資本。例如，目前已經(jīng)建立在現(xiàn)代高新技術(shù)電子信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的物流系統(tǒng)，能夠逐漸作為西部的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的技術(shù)方面的支持，還能夠進(jìn)而提供更好地服務(wù)項(xiàng)目支持，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多地相關(guān)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

（二）公路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈形成

首先，國(guó)內(nèi)很多工業(yè)方面在選址和物流等方面都依托于路網(wǎng)。工業(yè)選址主要需要考慮的因素在于構(gòu)成物流系統(tǒng)的主要因素，方便快捷是工業(yè)發(fā)展的先決條件，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸快速的同時(shí)可實(shí)現(xiàn)原料的價(jià)格以及勞動(dòng)力成本的降低。這些包含的相關(guān)因素已經(jīng)是企業(yè)利潤(rùn)變量的一些自變量，一些同樣成品的價(jià)格也會(huì)因?yàn)橄M(fèi)地的一些運(yùn)費(fèi)變化而發(fā)生一系列的變化。當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要保持準(zhǔn)時(shí)性和速達(dá)性等，這些成為了物流系統(tǒng)發(fā)展和壯大的基本要求，并成為了衡量物流系統(tǒng)是否能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)提供各種服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

二、公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的決策和思路

由于公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要綜合考量交通發(fā)展的狀況，同樣，在發(fā)展交通的時(shí)候也要從本地實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）一體化規(guī)劃的決策

公路建設(shè)需要占用大量的土地資源，因?yàn)槲覈?guó)東部和西部的相關(guān)耕地質(zhì)量相差極大。東部主要減少的是一些優(yōu)質(zhì)的耕地，但是西部很多區(qū)域減少的卻是一些貧瘠的土地，甚至于是一些沙漠土地。因此，公路的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展規(guī)劃決策思路從本質(zhì)上說屬于大系統(tǒng)的一種戰(zhàn)略決策思想。如果把公路建設(shè)和國(guó)土的利用效率等基本的因素加入到經(jīng)濟(jì)的決策過程之中，那么以公路的建設(shè)尤其是高等級(jí)的公路的建設(shè)的方法，來不斷推動(dòng)西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改變西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要思路。

（二）公路建設(shè)規(guī)劃方案

1.我國(guó)的公路建設(shè)主要以地方性為主而國(guó)家性為輔，地方的公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一致性。因此，我國(guó)的公路建設(shè)主要是抓好國(guó)道主干線的建設(shè)，并且?guī)?dòng)區(qū)域的整個(gè)公路網(wǎng)的相關(guān)配套建設(shè)。公路建設(shè)需要和相關(guān)的物流系統(tǒng)以及人們的生活等密切相關(guān)，因而需要作為一個(gè)系統(tǒng)的方案進(jìn)行研究和規(guī)劃。有關(guān)方面需要構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)。在構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)中，要想能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要提高物流的效率，進(jìn)而需要提升公路以及物流設(shè)施的相關(guān)質(zhì)量建設(shè)。因此，需要不斷發(fā)展區(qū)域范圍之內(nèi)的電子信息技術(shù)，提升物流企業(yè)的相關(guān)計(jì)算機(jī)利用率，這是使得物流企業(yè)以及貨主之間成功進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的重要方式以及提升公路的相關(guān)利用效率的主要方面。區(qū)域性的物流系統(tǒng)使用電子信息技術(shù)來作為代表的、高新技術(shù)所支持的相關(guān)區(qū)域之間的相互交流和合作，是形成新的交流圈的重要方式，也能夠?yàn)楣I(yè)的選址創(chuàng)造一些新的條件。除此之外，這種高效物流系統(tǒng)的形成過程還能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.對(duì)于公路建設(shè)規(guī)劃方案的系統(tǒng)性建設(shè)還需要構(gòu)建較高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)主要是指和人們出行密切相關(guān)的一些生活質(zhì)量水準(zhǔn)，一些城市化的人口現(xiàn)象也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)的國(guó)土面積和構(gòu)成情況，公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠促進(jìn)衛(wèi)星城市的形成，其能夠形成的前提是需要形成一定范圍之內(nèi)的交流圈，為城市化的發(fā)展創(chuàng)造相關(guān)的條件，進(jìn)而幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)海外資金來建造公路基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)的重要條件。最后，在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中，需要建造高級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。在一些特殊地區(qū)，公路的建設(shè)過程中需要充分考慮一些問題。這些問題主要為：區(qū)域之間和都市經(jīng)濟(jì)和合作通道的建立、區(qū)域公路的客貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)特性和距離以及公路貨物運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)穆?lián)系加強(qiáng)。具有高質(zhì)量的公路網(wǎng)建設(shè)還能夠創(chuàng)造出新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)遇，逐漸強(qiáng)化國(guó)土干線軸中多余的相關(guān)結(jié)構(gòu)，并且能夠提高抗擊旱災(zāi)的相關(guān)能力。另外，高質(zhì)量的公路網(wǎng)還能夠?qū)τ诟纳拼蠖际腥蛘呤且恍﹨^(qū)域之間的過度性依賴，有利于逐步促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)星城市不斷形成。

（三）公路網(wǎng)密度問題

我國(guó)很多相關(guān)方面的專家在對(duì)于公路網(wǎng)的合理密度等問題上加大了研究力度，其主要的目標(biāo)是集中于建設(shè)資金方面以及交通需求和服務(wù)水平的問題等。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著梯度的相關(guān)特征，這表明了全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外，我國(guó)在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)方針的指引之下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)逐漸向西部轉(zhuǎn)移，然而中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下。根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一些地區(qū)可能具備一些跳躍式的發(fā)展戰(zhàn)略條件。因此，為了避免投資的過程中過于分散并且促進(jìn)一些區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，需要為某些區(qū)域引入海外資本，并且進(jìn)行工業(yè)的選址以及區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)合作的目標(biāo)，為促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供主要的基礎(chǔ)作用。因此，在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要將一些相鄰的區(qū)域來作為實(shí)現(xiàn)共同合作目標(biāo)的重要發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享以及基礎(chǔ)設(shè)施的共用等。

總之，交通設(shè)施和條件的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活的重要因素，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略有著極重要的影響。我國(guó)的公路建設(shè)主要涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的問題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大的建設(shè)意義。筆者在本文中主要討論了公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的決策思路等問題，希望能夠?yàn)橛行Т龠M(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供建議。

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篇3

[論文摘要] 本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，并通過對(duì)歐、美、非三種區(qū)域貨幣合作的動(dòng)因、模式、匯率制度等方面的比較后，得出啟示：區(qū)域貨幣合作是今后一段時(shí)間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。

在世界經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，區(qū)域貨幣合作已成為國(guó)際金融界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，并在部分國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實(shí)踐，其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡(jiǎn)稱OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，對(duì)迄今為止幾個(gè)影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進(jìn)行剖析，通過對(duì)歐、美、非三種貨幣合作的比較后，認(rèn)為區(qū)域貨幣合作是今后一段時(shí)間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)?！?/p>

1961年9月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問題，他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動(dòng)論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟(jì)開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個(gè)折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國(guó)家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆（J·C·Ingram，1969）指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征，并提出以“國(guó)際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒 (C·Haberler，1970)和弗萊明（J·M·Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國(guó)家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國(guó)之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國(guó)加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國(guó)帶來收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國(guó)對(duì)其主權(quán)的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國(guó)家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國(guó)家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮?？唆敻衤蛫W博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對(duì)該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國(guó)惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長(zhǎng)杜伊森貝赫所說，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場(chǎng)不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國(guó)家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)借債，單一貨幣歐元為在國(guó)際市場(chǎng)融資帶來的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動(dòng)歐元區(qū)的主權(quán)債券發(fā)行的增長(zhǎng)。以歐元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以美元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及巨大的具備較強(qiáng)流動(dòng)性的金融市場(chǎng)的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲(chǔ)備貨幣的潛力。由于許多國(guó)家的中央銀行，尤其是亞洲國(guó)家的中央銀行在將外匯儲(chǔ)備多元化時(shí)越來越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例降至約64.7%，而與此同時(shí)，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例也會(huì)不斷提高。

2.拉美國(guó)家美元化。拉美國(guó)家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來解釋，就是通常所說的“貨幣替代”現(xiàn)象 ?！柏泿盘娲笔侵敢粐?guó)居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對(duì)較低時(shí)發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價(jià)值儲(chǔ)藏、交易媒介和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟(jì)易發(fā)生動(dòng)蕩的拉美國(guó)家，為尋求本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，早在20世紀(jì)70年代就開始實(shí)施美元化政策，使美元具有和本國(guó)貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團(tuán)，NAFTA的貿(mào)易伙伴們?cè)谠S多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個(gè)國(guó)家已成為高度或中度美元化國(guó)家。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是拉美經(jīng)濟(jì)“美元化”的重要?jiǎng)右颉ｋS著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，拉美國(guó)家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作，以增強(qiáng)抵御外來沖擊的能力。南方共同市場(chǎng)、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作體的建立，就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，特別是貿(mào)易一體化推動(dòng)了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)時(shí)，同主要的經(jīng)濟(jì)伙伴分享一種共同貨幣自然會(huì)帶來利益，因?yàn)槔脜R率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會(huì)變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強(qiáng)了拉美同占統(tǒng)治地位的美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系，并加速了這個(gè)地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時(shí)期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國(guó)家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時(shí)實(shí)行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國(guó)家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當(dāng)局憑借在英國(guó)政府儲(chǔ)備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國(guó)法國(guó)的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國(guó)財(cái)政部的可兌換性保證和對(duì)政府借貸融資幅度的限制來支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨(dú)一無二的貨幣、經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域，是世界上惟一一個(gè)融合不同發(fā)展水平國(guó)家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴(kuò)展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個(gè)具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治層面上講，法郎區(qū)則是各成員國(guó)政府所支持的合法組織（張延良、木澤姆，2002），它以一種國(guó)家責(zé)任的方式實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

篇4

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭；城市群；困境

一、長(zhǎng)株潭一體化的現(xiàn)狀與成就

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力有顯著提高。三市的經(jīng)濟(jì)總量由07年建立城市群之初的3461.8億元到2012年的9441.66億元，從07年占全省的15.6%到2012年占全省的42.6%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的較大面積覆蓋，提高了城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2007年長(zhǎng)沙市的第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2.8%、45.9%、51.3%，株洲市為12.9%、52.9%、34.2%，湘潭市為4.9%、58.7%、36.4%。而在2012年，長(zhǎng)沙的三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為1.2%、61.5%、37.3%，株洲為為6.9%、61.9%和31.2%，湘潭市為3.2%、61.6%和35.2%。三市的第一產(chǎn)業(yè)比重都有明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)比重有所下降。整體新型工業(yè)化水平不斷提升。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，長(zhǎng)株潭“3+5”城市群2012年整體固定資產(chǎn)投資達(dá)到10460.56億元，同比增長(zhǎng)了26個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資的力度在不斷加大。長(zhǎng)株潭城際快速鐵路已于2010年6月30日正式開工建設(shè)，工程完成后，長(zhǎng)株潭三市之間的交通時(shí)間將縮短為30分鐘以內(nèi)，這一舉措將極大的改善長(zhǎng)株潭城市群的軟、硬環(huán)境，促進(jìn)信息化、工業(yè)化的融合，提高城市群的集聚效應(yīng)。

民計(jì)民生明顯改善。長(zhǎng)株潭一體化以來，城市群內(nèi)居民工資水平明顯上升，2012年長(zhǎng)株潭“3+5”城市群內(nèi)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入水平分別達(dá)到22654.5元和9510元，居民生活水平得到改善。大批保障性住房、安置小區(qū)、棚戶區(qū)改造及危房改造項(xiàng)目順利開工，有力的支撐了全省民生工程投資快速增長(zhǎng)。

二、發(fā)展困境

長(zhǎng)株潭的合作區(qū)域從07年到現(xiàn)在取得了許多積極有效的成果，經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施也有一定的完善，人民生活得到改善，但也存在許多亟待解決的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，政府主導(dǎo)為主，市場(chǎng)作用不突出。長(zhǎng)株潭從構(gòu)建之初的“城”到發(fā)展到后來的“3+5”城市群，該功能區(qū)一直屬于城市政府主導(dǎo)發(fā)展地區(qū)，由省級(jí)政府主負(fù)監(jiān)管，市級(jí)政府自主發(fā)展，政府在長(zhǎng)株潭發(fā)展過程中扮演了重要的角色。而單純的依靠政府的力量來推動(dòng)城市群的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。市場(chǎng)應(yīng)該在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用，提高生產(chǎn)要素的效率。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制、政府作用以及市場(chǎng)和政府的合力發(fā)揮的作用也是在不斷變化的，只選擇政府或者只選擇市場(chǎng)都是不完善的。在不同的發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該與整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)。

第二，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象存在，資源配置效率不高。據(jù)長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)同構(gòu)測(cè)度研究顯示，長(zhǎng)株潭三市在優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)上具有相似性，長(zhǎng)株潭三市形成的比較趨同的產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)以及紡織業(yè)。長(zhǎng)株潭優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)的相似性會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。2010年長(zhǎng)株潭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.28：54.82：38.89，在第二產(chǎn)業(yè)中，長(zhǎng)株潭的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有交通運(yùn)輸、重化工、冶金等。這些產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)擴(kuò)張會(huì)對(duì)環(huán)境與資源產(chǎn)生較大壓力，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而第三產(chǎn)業(yè)所占比重僅為38.89%，低于全國(guó)43%的平均水平，無論是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動(dòng)剩余力，擴(kuò)大就業(yè)來說，都迫切需要第三產(chǎn)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，這也是促進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化、建設(shè)兩型社會(huì)的需要。

第三，體制機(jī)制缺乏創(chuàng)新。長(zhǎng)株潭城市群作為兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，涉及到多方的利益，加上兩型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)全新的議題，沒有太多的經(jīng)驗(yàn)方法可以參考借鑒，這就加大了長(zhǎng)株潭體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。一體化的建設(shè)需要良好的機(jī)制保證其功效的最大發(fā)揮。政府間的合作還是存在著諸多問題，利益分配不均、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后、存在“搭便車”現(xiàn)象等。單一的組織協(xié)調(diào)制度阻礙了政府間的合作，難以突破地方保護(hù)主義的壁壘，交易成本上升，要減少上述出現(xiàn)的問題，就要進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新，建立起政府間積極合作和有效的約束激勵(lì)機(jī)制。

三、長(zhǎng)株潭一體化相關(guān)對(duì)策和建議

第一，建立多方參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)力量參與公共產(chǎn)品的供給和服務(wù)。區(qū)域公共管理理論在目前的公共管理理論中為最優(yōu)，即建立一個(gè)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體的協(xié)調(diào)機(jī)制。長(zhǎng)株潭城市群一直是政府主導(dǎo)的模式，這種模式容易導(dǎo)致政府權(quán)力過大，干預(yù)到具體經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。讓更多的經(jīng)濟(jì)主體參與到長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)中來，有利于資源的有效配置，控制和消除尋租行為。

第二，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域共享共贏。目前，三市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)中的“五同”建設(shè)，即“交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境同治”已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。長(zhǎng)株潭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城際公交，長(zhǎng)株潭城際鐵路也已開工。兩型辦也應(yīng)在長(zhǎng)株潭一體化中的積極作用，為基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)提供相互促進(jìn)、相互合作、共建共贏的平臺(tái)。加快園區(qū)的共享，要按照“分建、共享、分管”模式整合園區(qū)資源，對(duì)于建成的大型項(xiàng)目，可以實(shí)行共享機(jī)制，按比例實(shí)行稅收分成。各市也可按固定比例從財(cái)政收入中抽取一定的資金成立跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作部門，協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域增長(zhǎng)極。長(zhǎng)三角珠三角實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明，明確區(qū)域城市各自的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，確定區(qū)域增長(zhǎng)極，能夠充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)集聚和服務(wù)輻射的功能，帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三市應(yīng)當(dāng)形成錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。長(zhǎng)沙作為湖南省省會(huì)，應(yīng)該肩負(fù)起制定宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，利用得天獨(dú)厚的地理位置和良好的投資環(huán)境，更多的吸引資金、人才、技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)起輻射功能。同時(shí)，株洲湘潭等周邊城市應(yīng)結(jié)合自身情況和自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，尋找新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]安虎森，季瑞林.區(qū)域一體化效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)途徑[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2007（5）

篇5

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)也是得到了快速的發(fā)展，而作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的交通運(yùn)輸，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，給區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶來不可估量的影響，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，彼此相互依賴、互為一體。本文就人們對(duì)于交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)展開，以山東萊陽為例進(jìn)行闡述，論述交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響。

關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 影響

區(qū)域之間的聯(lián)系包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面， 其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是最基本的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是提高我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵?？v觀人類歷史， 交通運(yùn)輸作為區(qū)位影響因素始終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)緊密相聯(lián)， 成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間擴(kuò)展的主要力量之一，協(xié)調(diào)發(fā)展的交通有利于區(qū)域內(nèi)外共存與和諧發(fā)展，通過良性競(jìng)爭(zhēng)與緊密合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展格局。關(guān)于交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的理論和實(shí)踐， 國(guó)內(nèi)外理論界與實(shí)務(wù)界已有一定的研究成果， 現(xiàn)將相關(guān)的主要研究成果進(jìn)行簡(jiǎn)單歸納。

一、對(duì)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)

交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識(shí)。

第一種認(rèn)識(shí)認(rèn)為交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的交通運(yùn)輸需求；認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，同時(shí)吸引大量投資。

第二種認(rèn)識(shí)則認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)并突出交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)的，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通運(yùn)輸能力是為符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認(rèn)識(shí)是對(duì)前兩種認(rèn)識(shí)的綜合，認(rèn)為交通運(yùn)輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高，反過來亦為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展所帶動(dòng)。由于這些認(rèn)識(shí)基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識(shí)上，因此更多地是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，缺乏在實(shí)踐中的驗(yàn)證。

二、交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)

交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）交通運(yùn)輸影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指特定區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素之間的相互聯(lián)系、相互作用方式。梯度轉(zhuǎn)移理論很好的解釋了交通對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。所謂梯度是指區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)總體水平的差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展按照梯度由高向低發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局也會(huì)呈現(xiàn)出按照梯度變化的趨勢(shì)。梯度轉(zhuǎn)移理論是建立在產(chǎn)品生命周期理論基礎(chǔ)之上的，它的基本原理就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)將低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)水平較低地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣一級(jí)一級(jí)的向下轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域內(nèi)各個(gè)梯度地區(qū)不同，創(chuàng)新活動(dòng)首先從高梯度地區(qū)發(fā)源，隨著時(shí)間推移，按順序由高梯度向低梯度發(fā)展，交通運(yùn)輸系統(tǒng)在梯度轉(zhuǎn)移過程中起很大作用，加速了各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這在長(zhǎng)三角地區(qū)十分的明顯。

（二）交通運(yùn)輸影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是指在一定的地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的相對(duì)區(qū)位關(guān)系和分布形式，它是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與區(qū)位選擇的結(jié)果。交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的變化中總體上還處于重要的先導(dǎo)地位，在經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變中的作用具有一定階段性。不同的區(qū)域和發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局有極核式、點(diǎn)軸式和網(wǎng)絡(luò)式。在極核式中交通線上的各點(diǎn)如鐵路樞紐、港口由于交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的吸引力，往往形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)級(jí)。在點(diǎn)軸式中，交通線（鐵路線、公路線、航線）本身就是沿線上各點(diǎn)的聯(lián)系通道，各種經(jīng)濟(jì)要素和產(chǎn)業(yè)沿著交通擴(kuò)散，形成了以交通干線為依托，融合了人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、能流、信息流的線狀空間地域綜合體，即交通經(jīng)濟(jì)帶。隨著交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，而一個(gè)區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)則常常成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成的基礎(chǔ)。

三、交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響的典型案例分析：以山東萊陽公路交通發(fā)展對(duì)萊陽市經(jīng)濟(jì)影響為例

萊陽是膠東半島的陸路交通樞紐，在萊陽市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有二十多個(gè)城市，自古就有“半島陸路旱碼頭”之稱，鐵路、公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，藍(lán)煙鐵路橫貫全境，萊濰、同三、煙青、青威等7條國(guó)家和省級(jí)公路干線在萊陽交匯，距青島、煙臺(tái)海、空港均僅1個(gè)小時(shí)的車程。

“要想富先修路”，為破解農(nóng)民“出行難”“農(nóng)產(chǎn)品難買”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，萊陽積極對(duì)上爭(zhēng)取成功獲批全省首批“村級(jí)公路網(wǎng)化工程示范縣”，并以此為契機(jī)開展了“農(nóng)村道路建設(shè)年”活動(dòng)。活動(dòng)以村級(jí)公路“網(wǎng)化工程”為主體，涵蓋國(guó)省道、縣鄉(xiāng)路、連村路和村內(nèi)道路，總投資8.5億元，建設(shè)改造總里程達(dá)833公里，超過近七年來修路里程的總和，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，借助于公路四通八達(dá)的優(yōu)勢(shì)，萊陽農(nóng)民每年可節(jié)約運(yùn)輸成本千萬元以上，年可新增農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入2500萬元。以煙臺(tái)萊陽市沐浴店鎮(zhèn)青嵐口村為例，每年櫻桃成熟的季節(jié)，一撥撥前來休閑采摘的市民讓往日這個(gè)名不見經(jīng)傳的小山村火了起來，跟以往由于交通不便而造成信息封閉不同，如今的青嵐口村借助“村級(jí)公路網(wǎng)化工程”，已發(fā)展成為集生態(tài)旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、果蔬采摘為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)觀光示范基地。進(jìn)而，借助四通八達(dá)的公路，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了迅速發(fā)展，并吸收了五分之二的農(nóng)村營(yíng)運(yùn)力，農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)化已成為農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，并已初步形成“以市帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，城鄉(xiāng)并進(jìn)，共同繁榮”的局面。不僅如此，公路還加速了農(nóng)林剩余營(yíng)運(yùn)力的轉(zhuǎn)移，加快了物流、信息流、資金流的速度，特別是把農(nóng)民從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中吸引出來；同時(shí)，通村公路還縮短了城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的頭中，向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)邁出了一大步，體現(xiàn)了市場(chǎng)圈域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“中心D”模式。

由此可見，公路交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間是一種相互影響的關(guān)系。只有公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展先于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，才能起到對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和牽引作用，真正體現(xiàn)它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)商關(guān)系。

四、基本結(jié)論

交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可缺少的一個(gè)重要因素，交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中最重要的組成部分之一，是各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐系統(tǒng)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與外部進(jìn)行互動(dòng)的主要途徑，它能為區(qū)域發(fā)展提供良好的支撐條件，并可引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，帶來巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建、全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展需要強(qiáng)有力的區(qū)域交通體系來支撐與引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易；中泰關(guān)系；創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]F752.68 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]

2095-3283（2014）02-0028-03

在2013年10月中國(guó)和泰國(guó)共同發(fā)表的《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，雙方同意推進(jìn)兩國(guó)各領(lǐng)域的深入合作，惠及兩國(guó)人民，為促進(jìn)本地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)?！吨刑╆P(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》涉及到旅游、交通運(yùn)輸、金融、文化教育、科技創(chuàng)新等眾多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并以創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理念、服務(wù)貿(mào)易方式、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)中泰服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

一、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)涵

隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所涉及的行業(yè)和部門已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍。隨著知識(shí)、信息、技術(shù)等在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占比重不斷提高，旅游、運(yùn)輸、勞務(wù)輸出與輸入等勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的比重逐漸下降，而以技術(shù)密集型為特征的知識(shí)型國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所占比重迅速上升。然而，目前中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸領(lǐng)域，且長(zhǎng)期存在逆差，2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額為879億美元。在全球國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展顯得尤為重要。中國(guó)應(yīng)從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理念、服務(wù)貿(mào)易方式、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)貿(mào)易政策的創(chuàng)新入手，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

（一）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理念的創(chuàng)新

2012年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為37922億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為4726億美元，約為貨物貿(mào)易總額的1/8。由此可以看出，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位被低估。在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中，必須對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行重新定位，客觀分析服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，將服務(wù)貿(mào)易全面納入對(duì)外開放范疇，逐漸提升服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中所占的比重，以改變服務(wù)貿(mào)易發(fā)展長(zhǎng)期滯后于貨物貿(mào)易的狀況。

（二）服務(wù)貿(mào)易方式的創(chuàng)新

在《中國(guó)—東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方式的劃分是一致的，均將服務(wù)貿(mào)易劃分為四種類型：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)。在《中國(guó)—東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》附件中，除馬來西亞和緬甸外，中國(guó)和其他8個(gè)東盟國(guó)家均針對(duì)四種服務(wù)貿(mào)易方式的所有服務(wù)部門就市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇原則作出了限制，主要是針對(duì)商業(yè)存在和自然人移動(dòng)的限制。對(duì)商業(yè)存在的限制最多的是商業(yè)存在形式和外資股份比例，對(duì)自然人移動(dòng)的限制主要集中于高級(jí)管理人員（董事、經(jīng)理和專家）等特殊身份自然人的入境及居住方面。

為了應(yīng)對(duì)東盟各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易所設(shè)置的眾多障礙，中國(guó)在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面，應(yīng)鼓勵(lì)采取靈活多樣的貿(mào)易方式，不必拘泥于傳統(tǒng)發(fā)展模式。在促進(jìn)跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)四類服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易方式的創(chuàng)新。以貨物貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)。

（三）服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

從全球服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)看，知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主導(dǎo)力量。2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為1914億美元，其中運(yùn)輸和旅游的出口額為889億美元，占比為46.4%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為2812億美元，其中運(yùn)輸和旅游的進(jìn)口總額為1879億美元，占比為66.8%。其他服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)（主要包括通訊、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)及信息、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳、電影音像和其他商業(yè)服務(wù)）在服務(wù)貿(mào)易中所占的比重仍然較低。

目前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要集中于旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而新興的技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為滯后。因此，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要渠道。目前，中國(guó)應(yīng)在進(jìn)一步發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）服務(wù)貿(mào)易政策的創(chuàng)新

在中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本框架下，服務(wù)貿(mào)易自由化是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主題，各國(guó)逐步減少或降低服務(wù)貿(mào)易壁壘成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)成員主要是發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)基于對(duì)本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國(guó)家安全等因素的考慮，服務(wù)貿(mào)易壁壘將長(zhǎng)期存在于各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易政策中。因此，中國(guó)在發(fā)展與東盟國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的過程中，一方面需要制定相應(yīng)的政策應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘；另一方面，應(yīng)制定既有利于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)又有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的貿(mào)易保護(hù)政策。為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下服務(wù)貿(mào)易自由化與服務(wù)貿(mào)易壁壘并存的大背景，中國(guó)需要在服務(wù)貿(mào)易政策上進(jìn)行創(chuàng)新，使服務(wù)貿(mào)易政策既適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易自由化的要求，克服東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘，同時(shí)又能尋找到政策切入點(diǎn)，適當(dāng)保護(hù)本國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中涉及服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容及主要?jiǎng)?chuàng)新

（一）《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容

1.金融合作領(lǐng)域

中泰雙方重申希望到2015年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額1000億美元的目標(biāo)。隨著中泰貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，對(duì)金融服務(wù)也提出了更高的要求，這為中泰雙方在金融領(lǐng)域的合作帶來了廣闊的發(fā)展前景和合作機(jī)遇。在《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，兩國(guó)同意深化金融和銀行業(yè)合作，鼓勵(lì)使用本幣作為雙邊貿(mào)易和投資結(jié)算貨幣，完善相關(guān)合作機(jī)制，為雙方貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作提供便利，雙方將共同探討提供更便利的人民幣清算服務(wù)。加強(qiáng)中泰金融合作，有助于促進(jìn)雙邊投資和經(jīng)貿(mào)合作，并保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2.交通運(yùn)輸領(lǐng)域

在《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域的合作主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是中泰雙方同意連接經(jīng)過老撾和緬甸的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)港口和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)交通設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，以便利本地區(qū)貨物與人員往來，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易和旅游發(fā)展。中國(guó)和泰國(guó)分別與老撾和緬甸陸地相連，通過連接老撾和緬甸的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，有利于暢通中國(guó)與泰國(guó)間的運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)兩國(guó)間的交通運(yùn)輸合作，使得運(yùn)輸更加便利，縮短了地區(qū)間人員和貨物流動(dòng)的時(shí)間，有助于促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易和旅游的發(fā)展。二是中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。同時(shí)泰方表示歡迎，并將適時(shí)與中方討論合作的相關(guān)事宜。中泰雙方這一合作計(jì)劃被簡(jiǎn)稱為“大米換高鐵”計(jì)劃，對(duì)于中國(guó)而言有助于促進(jìn)中國(guó)高鐵技術(shù)的出口；對(duì)于泰國(guó)而言，既可以促進(jìn)本國(guó)大米出口，又可以加快國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并帶動(dòng)高鐵沿線城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.文化教育領(lǐng)域

在文化方面，中泰雙方同意加強(qiáng)兩國(guó)文化部門的合作，加大在對(duì)方國(guó)家推廣本國(guó)文化藝術(shù)的力度。在教育方面，雙方同意落實(shí)好教育合作協(xié)議和相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)定，深化兩國(guó)政府部門、教育機(jī)構(gòu)和民間教育的合作研究?；谥袊?guó)與泰國(guó)間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)兩國(guó)間文化教育領(lǐng)域的合作，有助于培養(yǎng)出更多了解兩國(guó)文化、法律法規(guī)、精通金融貿(mào)易領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的人才，增強(qiáng)兩國(guó)間的人文交流以及國(guó)民間的了解互信。深化中國(guó)與泰國(guó)在文化教育領(lǐng)域的合作，對(duì)于推進(jìn)兩國(guó)合作關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)兩國(guó)人民的世代友好，以及促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展等方面都具有重要的意義。

4.科技創(chuàng)新領(lǐng)域

在科技創(chuàng)新合作方面，中泰雙方同意加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的交流與合作，構(gòu)建更緊密的合作關(guān)系，助力兩國(guó)創(chuàng)新型與知識(shí)型社會(huì)建設(shè)。雙方同意加強(qiáng)高技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)建立合作平臺(tái)，深化移動(dòng)通信、高速互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)在航空、航天、衛(wèi)星技術(shù)與應(yīng)用、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展項(xiàng)目合作。雙方同意積極拓展兩國(guó)在空間技術(shù)及其應(yīng)用領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過開展科技與創(chuàng)新合作，共享科技發(fā)展的成果，有助于增強(qiáng)兩國(guó)的科技能力，加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

5.旅游

在《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，雙方有意愿商簽互免持普通護(hù)照人員簽證諒解備忘錄，促進(jìn)兩國(guó)人員往來，以鼓勵(lì)兩國(guó)更多游客赴對(duì)方國(guó)家旅游觀光，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，為雙方游客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和便利，切實(shí)保障游客利益，擴(kuò)大雙向旅游規(guī)模。如果中泰兩國(guó)就持普通護(hù)照的人員達(dá)成免簽協(xié)議，將在很大程度上降低兩國(guó)間人員移動(dòng)的壁壘，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)間旅游的交流與合作具有深遠(yuǎn)的意義。

（二）《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理念的創(chuàng)新

在《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，以加強(qiáng)國(guó)家間政治、國(guó)家安全和防務(wù)的合作，以及加快雙邊貿(mào)易的發(fā)展，尤其是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，作為加強(qiáng)中泰兩國(guó)間合作的重要發(fā)展理念。該規(guī)劃涉及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的眾多領(lǐng)域，從傳統(tǒng)的旅游、交通運(yùn)輸領(lǐng)域到知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)領(lǐng)域。這意味著，中國(guó)將服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提升到一個(gè)新的高度，將其視為處理國(guó)家間外交關(guān)系的重要手段。

2.服務(wù)貿(mào)易方式的創(chuàng)新

《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方式的創(chuàng)新主要集中于兩方面：一是以貨物貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；二是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

在以貨物貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面，中泰“大米換高鐵”計(jì)劃便是十分成功的案例。中國(guó)參與承建泰國(guó)廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，而泰國(guó)以農(nóng)產(chǎn)品（主要是大米）抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用，這是計(jì)劃中的貨物貿(mào)易部分。而對(duì)于中國(guó)而言，高鐵技術(shù)的出口有助于提升技術(shù)出口比重，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

在加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，電影《泰囧》的上映從很大程度上帶動(dòng)了泰國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展就是很好的案例。2012年12月12日，電影《人再囧途之泰囧》一上映，其主要拍攝地泰國(guó)一時(shí)間成為旅游熱地。國(guó)內(nèi)各大旅行社順勢(shì)而為，紛紛推出了不同路線的泰國(guó)游。據(jù)途牛旅游網(wǎng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，《泰囧》上映對(duì)泰國(guó)旅游的咨詢預(yù)訂起到了極大的促進(jìn)作用，截至2012年12月17日，當(dāng)月通過該旅游機(jī)構(gòu)預(yù)訂赴泰旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)150%左右。

3.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

在《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，雙方服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域更加寬泛，不僅涉及運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而且更加重視在金融、科學(xué)技術(shù)、文化教育等領(lǐng)域的合作。而中國(guó)在這些領(lǐng)域所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱，加強(qiáng)與其他國(guó)家之間知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作，有助于優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.服務(wù)貿(mào)易官方合作的創(chuàng)新

進(jìn)一步加深中泰兩國(guó)政府在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，有利于搭建更高效、便利的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中，雙方關(guān)于普通護(hù)照免簽的談判就是一種創(chuàng)新。繁瑣的簽證程序是人員跨國(guó)移動(dòng)的主要障礙，中泰雙方就普通護(hù)照免簽達(dá)成一致，進(jìn)一步掃除了這一障礙，為兩國(guó)間服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供更加廣闊的空間。中泰兩國(guó)在其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作也可以借鑒這一做法，逐步減少其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘，加深兩國(guó)間服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作。

三、以創(chuàng)新促進(jìn)中泰服務(wù)貿(mào)易深入發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的今天，各國(guó)紛紛尋求貿(mào)易伙伴進(jìn)行雙邊或者區(qū)域合作，以擴(kuò)大本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。自2002年《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署后，由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”正式啟動(dòng)。在服務(wù)貿(mào)易合作方面，2007年7月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》正式生效，2011年11月，中國(guó)與東盟簽署《關(guān)于實(shí)施中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（服務(wù)貿(mào)易協(xié)議）第二批具體承諾的議定書》，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)與東盟國(guó)家間服務(wù)貿(mào)易的合作水平。隨著《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》的簽署，中泰兩國(guó)在旅游、交通運(yùn)輸、金融、文化教育、科技創(chuàng)新等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期。

中國(guó)應(yīng)搶抓中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。由于中國(guó)和東盟各國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，都具有服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不高、旅游和交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)程度較高等特點(diǎn)，以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新促進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展成為必然的選擇。

在中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架下，中國(guó)應(yīng)借鑒《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新以及官方合作創(chuàng)新等方面入手，推動(dòng)雙邊服務(wù)貿(mào)易談判和發(fā)展，由泰國(guó)擴(kuò)大到東盟各國(guó)，擴(kuò)大到“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”框架協(xié)定（RCEP）和其他與我國(guó)簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議的國(guó)家，以促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)；課程；目標(biāo)

1 課程性質(zhì)

國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程主要研究國(guó)際貨物買賣的有關(guān)理論和實(shí)際業(yè)務(wù)，是我國(guó)普通高等院校國(guó)際經(jīng)貿(mào)類專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，具有涉外性、實(shí)踐性強(qiáng)的特征。該課程教學(xué)的主要任務(wù)是使學(xué)生掌握開展國(guó)際貨物買賣所需的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，具備在貫徹國(guó)家方針政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)意圖，符合法律規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易慣例的前提下，結(jié)合國(guó)家和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在公平合理的基礎(chǔ)上達(dá)成交易，完成進(jìn)出口合同約定的本領(lǐng)。作為國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)的綜合性、應(yīng)用型的核心專業(yè)課之一，配備較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。本課程與其它課程的關(guān)系：先修課程：《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《基礎(chǔ)英語》；后續(xù)課程：《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《商務(wù)英語》、《外貿(mào)函電》、《外貿(mào)制單》、《進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)務(wù)》、《國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)》等。在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)的課程體系中發(fā)揮著重要的作用。

2 課程描述

國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程是一門法律慣例與業(yè)務(wù)技術(shù)相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合的應(yīng)用性很強(qiáng)的課程。課程以國(guó)際貨物買賣為對(duì)象，以交易條件和合同條款為重點(diǎn)，以國(guó)際貿(mào)易慣例和法律規(guī)則為依據(jù)，并聯(lián)系我國(guó)外貿(mào)實(shí)際，介紹國(guó)際貨物買賣合同的具體內(nèi)容以及合同訂立和履行的基本環(huán)節(jié)與一般做法。課程的教學(xué)以教學(xué)大綱內(nèi)容和要求為基礎(chǔ)，以課堂講授和學(xué)生自學(xué)相結(jié)合的方法組織教學(xué)，課堂教授以基礎(chǔ)知識(shí)、重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容為主，組織學(xué)生自行閱讀有關(guān)教材、教學(xué)參考書和參考資料，并進(jìn)行必要的指導(dǎo)和檢查；加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)，適當(dāng)組織學(xué)生課內(nèi)外討論、課外練習(xí)、模擬談判和操作練習(xí)、實(shí)地教學(xué)和實(shí)習(xí)等，以擴(kuò)大學(xué)生視野，提高學(xué)生的理解能力和實(shí)際操作能力。積極創(chuàng)造條件，使用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，將課堂講授與演示等方法相結(jié)合，使教學(xué)更形象化、逼真化、生動(dòng)化，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。本課程課堂講授以中文教學(xué)方式為主，部分教學(xué)內(nèi)容與考試題型使用英文，以提高學(xué)生在業(yè)務(wù)操作中使用英語的能力，從而適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的實(shí)際需要；教學(xué)內(nèi)容以基礎(chǔ)知識(shí)講授和案例應(yīng)用分析結(jié)合的方式，使學(xué)生初步掌握運(yùn)用基本理論知識(shí)分析實(shí)際問題的方法；課后布置練習(xí)題和案例分析題，以促進(jìn)學(xué)生掌握和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，提高解決具體業(yè)務(wù)問題的實(shí)踐能力。

3 課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

（一）課程內(nèi)容重組

按照國(guó)際貿(mào)易研究對(duì)象把國(guó)際貿(mào)易課程分成四個(gè)模塊，根據(jù)此模塊展開教學(xué)和研究，一是研究國(guó)際貿(mào)易的歷史發(fā)展階段，特別是資本主義階段國(guó)際商品流通的一般規(guī)律性。二是研究國(guó)際貿(mào)易理論與學(xué)說。三是研究對(duì)外貿(mào)易政策。四是研究主要資本主義國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)。

（二）突出教學(xué)過程中的理論連續(xù)性

《國(guó)際貿(mào)易》既是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的基礎(chǔ)課程，也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的組成部分。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要研究封閉經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)行為，而國(guó)際貿(mào)易理論與政策探討開放經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)行為。本課程特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生掌握理論的連續(xù)性，在熟悉西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和分析工具的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生能夠運(yùn)用這些工具結(jié)合國(guó)際貿(mào)易模型分析國(guó)際貿(mào)易的成因、影響及結(jié)果，將封閉經(jīng)濟(jì)條件下的理論訓(xùn)練延續(xù)到開放經(jīng)濟(jì)條件下來進(jìn)行，使學(xué)生熟練掌握西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部基礎(chǔ)理論。通過理論訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析理論和現(xiàn)實(shí)問題的能力，啟發(fā)學(xué)生的抽象思維，打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)作好充分準(zhǔn)備。

（三）以課程建設(shè)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，以專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展

結(jié)合本專業(yè)的課程特點(diǎn)，將課程放在學(xué)科發(fā)展的大背景下來建設(shè)，利用學(xué)科建設(shè)成果，形成課程體系的連續(xù)性。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的基礎(chǔ)課程，在多年的教學(xué)實(shí)踐中，形成了自己完整且具有鮮明區(qū)域特色的課程內(nèi)容和課程體系，并將教學(xué)中的許多問題作為我們課程組的研究的課題方向，不斷將自己的研究成果應(yīng)用于教學(xué)，以高質(zhì)量的教材建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)形成了諸多有影響的研究成果，在科研上取得了良好成績(jī)。使專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)展。

（四）突出地域特征及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

青島市具備得天獨(dú)厚的海港條件，其獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)為國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展提供了良好的背景。近年來，在中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加速、"中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)"建設(shè)日漸深入的背景下，我們結(jié)合課程中"區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論與實(shí)踐"等相關(guān)章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生熟悉東盟、南盟的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，熟練掌握面向東南亞開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)工作必需的知識(shí)和技能，使學(xué)生能夠在今后的工作中將理論知識(shí)與青島實(shí)際聯(lián)系起來，為青島市充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。因此在教學(xué)別注意在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合相關(guān)內(nèi)容讓學(xué)生熟悉本省改革開放實(shí)際，鍛煉他們運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決本地區(qū)的實(shí)際問題。

（五）校企合作共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)

（1）在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)理論課程教學(xué)中，企業(yè)專家承擔(dān)技能性較強(qiáng)部分的授課內(nèi)容--出口報(bào)價(jià)、信用證審核與修改、進(jìn)出口合同履行。企業(yè)專家運(yùn)用企業(yè)的實(shí)際出口報(bào)價(jià)單，指導(dǎo)學(xué)生用計(jì)算機(jī)的EXCEL表格練習(xí)報(bào)價(jià)，講練結(jié)合，做中學(xué)。企業(yè)專家選用業(yè)務(wù)中的信用證以及實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)等資料來到課堂給學(xué)生介紹企業(yè)的實(shí)際操作，學(xué)生紛紛表示很喜歡這種上課方式，課堂學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)用性和針對(duì)性。

（2）校企合作共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材，共同指導(dǎo)學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)

以企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)資料為原形適當(dāng)加工整理作為實(shí)訓(xùn)教材，不斷更新和補(bǔ)充，聘請(qǐng)企業(yè)專家共同指導(dǎo)，使實(shí)訓(xùn)緊隨國(guó)際貨物貿(mào)易的發(fā)展，縮短以致消除學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)崗位需要的差距。

（3）將課堂搬到企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)貿(mào)易流程

在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的進(jìn)出口合同履行部分學(xué)習(xí)中，既可以把企業(yè)專家請(qǐng)進(jìn)課堂教授，也可以帶學(xué)生去企業(yè)，由企業(yè)專家在現(xiàn)場(chǎng)講授，效果也很好。這種將課堂搬到企業(yè)的學(xué)習(xí)方式很受學(xué)生歡迎。

總之，該課程有以下優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：①教學(xué)條件優(yōu)厚。課程使用的教材先進(jìn)。由于其既有理論，又有法律慣例，還有實(shí)例，成為相關(guān)老師的必備工具。②教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理。該課程帶頭人具有較高的學(xué)術(shù)造詣和豐富的教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)。多年來，在教學(xué)方法和教學(xué)手段上積極探索，在案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了大量的工作，取得了明顯的教學(xué)成效，受到校內(nèi)外同行專家、學(xué)生和用人單位的廣發(fā)好評(píng)。③教學(xué)方法靈活多樣。課程教學(xué)中，采用多種教學(xué)方法授課，并突出其理論與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的特色，在第一課堂授課之外，突出"第二課堂"的課外實(shí)踐效果；特別是，在加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)境建設(shè)、提供平臺(tái)促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)方面成效尤為突出。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙揚(yáng).國(guó)際金融課程教學(xué)方法淺探[J].蘇州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（9）.

篇8

關(guān)鍵詞 民族 地方政府合作 文獻(xiàn)綜述

中圖分類號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，民族自治地方政府面臨著越來越多的跨界公共問題，這些問題僅憑民族自治地方政府單方的力量無法解決，民族自治地方政府需要通過與其它地方政府間合作來提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，才是解決問題的根本方法。

一、民族地區(qū)地方政府合作的出現(xiàn)的原因

民族自治地區(qū)地方政府間的合作原因和其它普通的地方政府間的合作具有很多的相同點(diǎn)，通過總結(jié)各個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)，尤其是在閱讀中山大學(xué)張緊跟教授的《當(dāng)代中國(guó)地方政府間橫向關(guān)系協(xié)調(diào)研究》一書中對(duì)于政府合作原因的詳細(xì)闡述，此書也是政府間橫向關(guān)系研究的代表作之一，筆者把民族自治地方政府合作出現(xiàn)的原因歸類為以下三個(gè)：

一是以府際關(guān)系變革促民族關(guān)系和諧是民族政治發(fā)展的新趨勢(shì)。因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)擁有56個(gè)民族，所以通過府際關(guān)系的變革來促進(jìn)民族間關(guān)系的和諧，可以說是一種民族政治發(fā)展的理想選擇。

二是地方政府合作是民族地區(qū)區(qū)域治理的新要求。改革開放以來，我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平有了顯著提高。與此同時(shí)，一些區(qū)域性公共問題也開始出現(xiàn)。要妥善處理區(qū)域性公共事務(wù)和有效解決區(qū)域公共問題就必須加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)地方政府之間的合作。

第三點(diǎn)原因，也是其中最主要的原因是為了提高民族地區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為縮小地區(qū)差異和發(fā)展不平衡而開展的。民族地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、科學(xué)技術(shù)、資本以及人才等各種因素的限制，自身?xiàng)l件惡劣往往滯后于非民族地區(qū)的發(fā)展。為了提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，一些民族地區(qū)的地方政府開始采取“抱團(tuán)”競(jìng)爭(zhēng)策略，探索通過區(qū)域合作的方式來促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、民族地區(qū)地方政府合作的典型模式

府際關(guān)系模式研究方面，在我國(guó)大陸地區(qū)，是北京大學(xué)的謝慶奎教授，首先開始使用“府際關(guān)系”概念。他的文章如：《中國(guó)大陸地方政府的府際關(guān)系研究》、《北京市地方政府的府際關(guān)系研究》等， 比較系統(tǒng)地研究了中國(guó)的府際關(guān)系，提出“府際關(guān)系， 就是政府之間的關(guān)系”是指政府之間在垂直和水平上的縱橫交錯(cuò)的關(guān)系，以及不同地區(qū)政府之間的關(guān)系。

民族地區(qū)地方政府合作的典型模式，筆者選擇了南開大學(xué)鄭春勇（2011）的分類，因?yàn)樗谶@方面的研究比較多。他把民族地方政府的合作分為三種模式：第一種是跨省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)模式：以湘桂黔渝毗鄰民族地區(qū)為例，在周平——當(dāng)代中國(guó)地方政府這本書也稍微提到這案例。湘桂黔渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)采用的是一種松散的合作形式，沒有統(tǒng)一的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，主要靠邊界交接地區(qū)自發(fā)協(xié)調(diào)。第二種是上級(jí)政府組織的座談會(huì)模式：以呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈為例。呼包鄂地區(qū)的發(fā)展是較為典型的資源開發(fā)拉動(dòng)型發(fā)展模式，沒有成立專門的地方政府合作組織，而采用的是座談會(huì)的形式。第三種是地區(qū)聯(lián)合黨委模式：以烏昌一體化為例。在不涉及烏魯木齊和昌吉兩地行政區(qū)劃調(diào)整的前提下，成立區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合黨委，這在一定程度上破解了民族地區(qū)一體化過程中的干部沖突問題和行政協(xié)調(diào)問題。

三、民族地區(qū)地方政府合作的發(fā)展趨向

有的學(xué)者提出要加強(qiáng)府際之間的聯(lián)合治理，這在很多關(guān)于地方政府橫向合作的文獻(xiàn)中都有提到，例如：王勝章的《當(dāng)代中國(guó)地區(qū)政府間關(guān)系研究》，有的學(xué)者如我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者江大樹提出要從政治、管理、法制三個(gè)層面進(jìn)行府際合作，還有的學(xué)者如薛剛凌提出應(yīng)該依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定制定一部《府際關(guān)系法》來引導(dǎo)與規(guī)范政府間合作。

在此本文選取的是南開大學(xué)李磊（2011）的觀點(diǎn)，我認(rèn)為比較全面：（1）要強(qiáng)化上級(jí)政府的協(xié)調(diào)作用， 在中央政府的組織與策劃下形成良好的合作關(guān)系。西北師范大學(xué)鄧彩霞的文獻(xiàn)也提出了相同觀點(diǎn)，其實(shí)加強(qiáng)中央政府的作用，這是基本在任何關(guān)于地方政府關(guān)系的文獻(xiàn)中都有所涉及的。（2）要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確定位，形成推動(dòng)合力民族地區(qū)的地方政府合作應(yīng)該要堅(jiān)持“”的原則，明確區(qū)域內(nèi)各地方的應(yīng)有定位，才能形成區(qū)域合作的推動(dòng)合力。（3）要完善利益共享與利益補(bǔ)償機(jī)制。張明軍 、汪偉全《論和諧地方政府間關(guān)系的構(gòu)建：基于府際治理的新視角》 中提出，民族地方政府合作關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)是通過合作來共享整體利益，但是，在合作雙方中總有劣勢(shì)的一方，有些地區(qū)可能必須從某些產(chǎn)業(yè)退出或放棄，這就需要對(duì)其進(jìn)行利益補(bǔ)償。（4）要不斷提高區(qū)域合作的市場(chǎng)化水平從民族地區(qū)目前的地方政府合作狀況來看，現(xiàn)有的三種合作模式都是著眼于用政策手段來推進(jìn)區(qū)域合作，對(duì)市場(chǎng)的力量不夠重視。

四、總結(jié)

（一）目前對(duì)該領(lǐng)域的研究中存在的不足。

第一，研究者少、起步晚。

在CNKI上以“地方政府合作”為題名的學(xué)位論文、會(huì)議論文、報(bào)紙文章共346篇，包含“民族地方”檢索，一共只有16條記錄。從發(fā)表時(shí)間看，2005年以來發(fā)表的文章占絕大多數(shù)，并主要集中在2010年以后，這說明我國(guó)學(xué)界對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)關(guān)懷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，研究還處于起步階段。

第二，區(qū)域性的實(shí)證研究不多。

目前，我國(guó)一共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）。但是我看到的所有文獻(xiàn)里面一共只包括了4個(gè)地區(qū)的案例：湘桂黔渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)（湖南、廣西、貴州和重慶毗鄰地區(qū)共 14 個(gè)縣市）、呼包鄂“金三角”經(jīng)濟(jì)圈（呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市）、烏昌一體化（烏魯木齊市和昌吉回族自治州）、云南省德宏傣族景頗族自治州。

第三，合作范圍、合作內(nèi)容研究不廣。

對(duì)民族自治地區(qū)的研究多數(shù)研究?jī)H限于經(jīng)濟(jì)、文化等方面，沒有對(duì)政府間公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供方面的合作進(jìn)行更為深入的研究。

（二）對(duì)于民族地區(qū)政府合作的一些建議。

第一，從完善官員績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系入手。

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的制度下，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與該地方政府官員的收益息息相關(guān)，也在一定程度上決定了他們的價(jià)值觀和行為模式。由于這種績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指引，民族自治地方的政府官員們往往會(huì)為了追求自身利益而忽視了全局利益，以至于會(huì)出現(xiàn)地方保護(hù)主義、分割地方市場(chǎng)等一系列不科學(xué)的做法，導(dǎo)致地方政府間利益關(guān)系的不協(xié)調(diào)。鑒于此需要建立科學(xué)的地方政府官員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，只有通過正確的評(píng)價(jià)體系來引導(dǎo)與規(guī)范官員們的價(jià)值觀和行為模式，才能達(dá)到協(xié)調(diào)和改善政府間利益關(guān)系的目的，最終使政府間合作得以順利的進(jìn)行。

第二，需要完善和落實(shí)政府合作的法律規(guī)范。

有關(guān)政府合作的法律規(guī)范、規(guī)則應(yīng)進(jìn)一步建立健全，這樣才既能保證中央政府以第三人的身份對(duì)地方政府合作中產(chǎn)生的爭(zhēng)端進(jìn)行裁決，又能保證中央對(duì)地方政府合作中的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)具有法律權(quán)威。在民族自治地方政府合作中，參與合作的各個(gè)地方政府對(duì)合作預(yù)期所達(dá)成的共識(shí)，必須以制度化的合作規(guī)則來保證。這些規(guī)則的設(shè)定應(yīng)能達(dá)到兩個(gè)基本要求，一是為各參與合作的政府提供足夠的激勵(lì)；二是對(duì)違反合作規(guī)則者與采取機(jī)會(huì)主義者給予相應(yīng)的懲罰以使其和尚未違反規(guī)則者不敢違規(guī)。

第三，重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

各地方政府成員可以把一些跨區(qū)域的治理問題交給協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)對(duì)各個(gè)不同成員之間的利益關(guān)系進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)，由其代表民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)成員與中央政府或者協(xié)會(huì)外其他區(qū)域政府，針對(duì)不同問題進(jìn)行溝通、協(xié)商以及談判等。

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篇9

關(guān)鍵詞：物流戰(zhàn)略成本管理；價(jià)值鏈分析法；TRIZ理論；創(chuàng)新模式；績(jī)效評(píng)估

一、 引言

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008 年～2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）指出廣州與佛山兩市地處珠江三角洲核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全省前列，通過廣佛同城效應(yīng)，提升廣佛發(fā)展水平，對(duì)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群具有十分重要的意義。廣東省委省政府將珠三角劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈：廣佛肇、珠中江、深莞惠，經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵是先在區(qū)域內(nèi)部率先同城，然后再進(jìn)行整個(gè)區(qū)域的整合。對(duì)于廣佛肇來說，廣佛同城是經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的關(guān)鍵。廣佛同城將會(huì)提升兩地整體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)整個(gè)珠三角都市圈的健康快速發(fā)展。

為貫徹落實(shí)《綱要》推動(dòng)廣州與佛山科學(xué)發(fā)展，廣佛兩市聯(lián)合編制《廣佛同城發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），指出要加快廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提高廣佛產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，早日形成合理健康持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，完善跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩區(qū)域資源的自由流動(dòng)和合理配置，對(duì)于提升廣佛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)珠三角地區(qū)合理完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，具有重要意義。產(chǎn)業(yè)協(xié)作是同城化下廣佛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作，既能發(fā)揮兩區(qū)域的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，又能減少區(qū)域之間的無效競(jìng)爭(zhēng)和資源重復(fù)配置造成的資源浪費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)和資源的合理分工，提高參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效率。

近年來國(guó)內(nèi)關(guān)于廣佛同城的研究較多，但涉及產(chǎn)業(yè)協(xié)作的相對(duì)少些。袁奇峰（2010）指出了廣佛同城化需體制機(jī)制上創(chuàng)新，要建立跨行政區(qū)域的聯(lián)盟合作機(jī)構(gòu)，兩市要通過立法使廣佛同城委員會(huì)成為法定機(jī)構(gòu)借以解決同城化中發(fā)生的沖突和爭(zhēng)執(zhí)。吳瑞堅(jiān)（2010）認(rèn)為廣佛同城化下兩個(gè)利益訴求差異的集團(tuán)，在實(shí)現(xiàn)利益相容中存在著行政區(qū)劃制度障礙和共同利益障礙，須通過建立有效和完善的協(xié)調(diào)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。丁力（2010）提出廣佛同城化要注意市場(chǎng)的資源配置作用，廣佛同城合作主要由市場(chǎng)推動(dòng)，要減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。陸昂、張涌（2013）認(rèn)為廣佛同城化是區(qū)域一體化的產(chǎn)物，同城化必須要著眼于共同利益，使同城化的主體成為直接受益者。周權(quán)雄（2012）分析了廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作的市場(chǎng)機(jī)制、政府激勵(lì)機(jī)制和中間性組織協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)涵及面臨的障礙。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托和載體，本文在分析廣佛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作現(xiàn)狀和制約因素的基礎(chǔ)上，探究廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，以期為廣佛產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施提供指導(dǎo)作用。

二、 廣佛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2011年廣佛兩市GDP合計(jì)達(dá)18 883億元，占珠三角生產(chǎn)總值的43%，兩市人均GDP為94 914元。單純從人均GDP的角度看，依據(jù)錢納里劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)來看，廣佛兩市都達(dá)到了后工業(yè)時(shí)期。2012年，廣佛兩市合計(jì)GDP大約達(dá)20 260億元，廣州人均GDP為105 909元，佛山人均GDP為92 781元。從經(jīng)濟(jì)總量來看，已基本達(dá)到了廣佛同城發(fā)展規(guī)劃的近期目標(biāo)。

從廣州和佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，廣州市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”型，佛山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是“二三一”型。廣州的第二、第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，特別是第三產(chǎn)業(yè)處于比較發(fā)達(dá)的地位；而佛山的第二產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位，且一直以來在佛山的GDP比重中都扮演者重要角色，尤其是佛山的制造業(yè)。近十多年來，廣州的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且比重持續(xù)上升，由2000年的55.2%逐年增加到2011年的61.5%，佛山的第三產(chǎn)業(yè)比重在“十五”期間卻是持續(xù)下降的，由2000年的40.6%持續(xù)下降到2005年的36.1%，雖然到“十一五”的尾聲之年比重有所上升，但在2011年還是保持在36%以下，這也說明佛山在產(chǎn)業(yè)布局上是仍然偏重第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不足的態(tài)勢(shì)。從長(zhǎng)期看，廣州和佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化，并且兩地存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性和較高的關(guān)聯(lián)性，這為兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，廣州以運(yùn)輸機(jī)械制造、重化工業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為龍頭，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很明顯的表示出重型化的趨勢(shì)，而佛山則以傳統(tǒng)的陶瓷、塑料制品業(yè)、家電器材為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)明顯呈現(xiàn)出輕型化特征，這說明兩市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有比較大的差異。廣州的鋼鐵、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可為佛山的陶瓷、家電、塑料制品等輕型工業(yè)提供原材料，佛山的輕工業(yè)可以依托廣州的重化工業(yè)促進(jìn)本身的發(fā)展，而且廣州又為佛山輕工業(yè)品提供巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。這為兩地各自發(fā)展自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供基礎(chǔ)。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，雖然廣州、佛山均有發(fā)展，但廣州相對(duì)在很多方面的發(fā)展水平高于佛山。廣州可以在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)等方面為佛山的第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障，佛山可以積極承接廣州轉(zhuǎn)移過來的對(duì)其有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通過自己在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信等方面的發(fā)展為制造業(yè)資源整合及發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

目前兩地已經(jīng)舉行了五次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。在交通方面，廣佛地鐵在2012年實(shí)現(xiàn)了全線通車，標(biāo)志著兩市交通的基本對(duì)接。在醫(yī)療方面，廣佛醫(yī)保同城，兩地互設(shè)了定點(diǎn)醫(yī)院。廣佛兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作尤其是金融同城方面取得了較好的成效，廣佛兩地間資金結(jié)算已從技術(shù)上基本實(shí)現(xiàn)同城化。廣佛金融業(yè)的同城化驗(yàn)證了廣州生產(chǎn)業(yè)與佛山制造業(yè)的互利共贏的可能性，廣州服務(wù)業(yè)發(fā)揮其對(duì)鄰近城市輻射帶動(dòng)作用，佛山借助廣州先進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大自身的制造業(yè)。廣佛兩地在汽車、造船制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中通過協(xié)作實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)，廣州以其先進(jìn)的科研能力、充足的資金專心于整車的生產(chǎn)，而佛山以其先進(jìn)的制造業(yè)承接了零部件的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接和整合。

三、 廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的制約因素

產(chǎn)業(yè)協(xié)作是廣佛同城化的重要內(nèi)容，雖然兩地已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)協(xié)作重要性，但是由于兩地政府屬于不同的行政區(qū)域，都有為各自利益考慮的動(dòng)機(jī)，使得產(chǎn)業(yè)協(xié)作存在一定的障礙。

1. 利益分配不協(xié)調(diào)的制約。產(chǎn)業(yè)協(xié)作涉及多區(qū)域和多部門的分工合作，所以產(chǎn)業(yè)協(xié)作可能需要放棄某些部門、某些區(qū)域的利益，但是在中國(guó)現(xiàn)行體制下，地方政府官員政績(jī)考核主要看其所管轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。因此各級(jí)地方政府官員就會(huì)有很強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)實(shí)施地方保護(hù)主義政策，保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)不受外界干擾使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即GDP增長(zhǎng)率維持在一個(gè)比較穩(wěn)定增長(zhǎng)的水平。廣佛合作的大目標(biāo)雖然一致，通過廣佛同城進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源整合促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，推動(dòng)珠三角區(qū)域一體化。但是兩地都會(huì)爭(zhēng)取各自的利益，比如廣州希望獲得更大的市場(chǎng)空間，為其產(chǎn)業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)。佛山要建立全球制造業(yè)中心并實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)，想借同城化合作之際完成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。廣州與佛山在考慮利益得失時(shí)各自為政，這就可能導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、區(qū)域合作意識(shí)不強(qiáng)。兩地各自為政的規(guī)劃，往往會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。因此，利益分配不協(xié)調(diào)成為廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要制約因素。

2. 協(xié)作體制不健全的制約。廣佛簽署產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)接協(xié)議之后，雖然兩地領(lǐng)導(dǎo)建立了市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等常規(guī)制度，但合作制度尚不完善。在此方面，香港和深圳的合作值得借鑒，深港一體化中深圳把自己的規(guī)劃和定位與香港捆綁在一起，它們建立了一整套的法律制度并依此推進(jìn)雙方合作，使兩地合作有法可循、有法可依、有法可治，完善的法律確保合作過程中地方政府利益分配問題得到妥善解決，有效避免了兩地資源浪費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)以及為了各自利益的惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，如果廣佛兩地能夠?qū)W習(xí)深港，完善其協(xié)作體制，建立相應(yīng)的法律體系和具有法律約束力和執(zhí)行力的中間性組織機(jī)構(gòu)，將為兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供良好的體制基礎(chǔ)。

3. 市場(chǎng)機(jī)制不完善的制約。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的市場(chǎng)機(jī)制是指遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)開放，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，引導(dǎo)要素跨區(qū)域流動(dòng)、企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作，從而增強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域之間的分工。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用，市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰能有效進(jìn)行資源整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。國(guó)際上成功進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的是歐盟，其完備的市場(chǎng)機(jī)制是關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段，廣佛的市場(chǎng)機(jī)制仍未充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)作用，一定程度上制約了廣佛的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。因此，除了政府的政策激勵(lì)促進(jìn)作用以外，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)協(xié)作交給市場(chǎng)任其自由發(fā)展，通過市場(chǎng)化手段進(jìn)行管理，特別是需求拉動(dòng)的促進(jìn)作用。

4. 政府激勵(lì)不充足的制約。在我國(guó)現(xiàn)階段的體制里，各級(jí)政府對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有不可忽視的作用。產(chǎn)業(yè)協(xié)作的微觀經(jīng)濟(jì)主體雖然是企業(yè)，但企業(yè)的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的力量畢竟是有限的，而且企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化，對(duì)于具有一定風(fēng)險(xiǎn)的兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，企業(yè)為了自身利益不會(huì)積極主動(dòng)參與，因此兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作就需要政府制定詳細(xì)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策和財(cái)政的支持等政府激勵(lì)機(jī)制。政府在初期階段可以帶頭組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的布局、技術(shù)、制度等深入研究，明確可以帶給企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和利益，以此提高企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的積極性。廣佛兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的各個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜，會(huì)觸及多部門、多領(lǐng)域的利益，地方政府的地方保護(hù)主義又會(huì)阻礙資源、要素、技術(shù)、人才的自由流動(dòng)，甚至?xí)l(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這很不利于兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的持續(xù)發(fā)展。因此政府的有效激勵(lì)機(jī)制就很必要，它能有效平衡各部門、各產(chǎn)業(yè)之間的利益，提高兩地的各級(jí)政府和企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的積極性。但目前政府激勵(lì)機(jī)制不足，制約了廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的推進(jìn)。

四、 廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制是通過政府與非政府共同作用，建立一系列制度安排來整合和優(yōu)化各方之間的資源配置，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的最大化。有效的協(xié)調(diào)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)的制度性保障，根據(jù)廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作現(xiàn)狀和存在的制約因素，本文提出以下四方面促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

1. 合理規(guī)劃、有序協(xié)調(diào)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)協(xié)作涉及很多領(lǐng)域、很多部門甚至是各級(jí)地方政府的利益，這就需要兩地進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商，但目前廣佛規(guī)劃中并沒有建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)部門即專門負(fù)責(zé)諸項(xiàng)問題的中間組織。廣佛規(guī)劃中這些問題主要由地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)所組成的聯(lián)席會(huì)議，即通過聯(lián)席會(huì)議來解決合作中所出現(xiàn)的利益爭(zhēng)端或共同關(guān)心的問題。但聯(lián)席會(huì)議很難進(jìn)入具有實(shí)際意義的地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合的層面，一旦涉及到雙方利益的核心問題，幾乎很少取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，為了使廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的順利實(shí)施，廣佛要合理規(guī)劃，并建立有序的協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面建立中間性組織，其主要職責(zé)就是解決兩地的利益糾紛及管理經(jīng)營(yíng)合作項(xiàng)目，站在客觀角度和追求整體經(jīng)濟(jì)利益最大化來促進(jìn)兩地生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，提高兩地綜合競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面是協(xié)調(diào)機(jī)制的制度化，協(xié)調(diào)機(jī)制制度化后就會(huì)具有法律約束力，使得各種問題有法可依，為產(chǎn)業(yè)協(xié)作的持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

2. 產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏機(jī)制。廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”型，佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”型，這說明廣州的第三產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地位，佛山卻是第二產(chǎn)業(yè)處于核心地位。雖然兩地的部分產(chǎn)業(yè)也存在同構(gòu)現(xiàn)象，但廣州發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)可以為佛山第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供良好的保證，佛山可以依托廣州發(fā)達(dá)的金融業(yè)促進(jìn)第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有廣佛兩地產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作雙贏發(fā)展，才能提升廣佛整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為廣佛同城化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩地政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要定期開展聯(lián)席會(huì)共同磋商，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提高產(chǎn)業(yè)銜接和配套水平，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏機(jī)制，才能使廣佛產(chǎn)業(yè)更長(zhǎng)久的健康發(fā)展。

3. 要素流通、資源共享機(jī)制。廣佛要實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，最根本是要確保兩地生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)是市場(chǎng)化的首要條件。廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作是根據(jù)兩地的所擁有的生產(chǎn)要素以及資源的不同，通過它們所具有的比較優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)的。廣州致力于打造華南地區(qū)金融中心和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，佛山則致力于打造國(guó)際制造業(yè)中心。因此，這為兩地產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和錯(cuò)位發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為兩地生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)提供便利。廣佛兩地要著重在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、信息、人力資本等方面的進(jìn)行資源共享，其中廣佛城際軌道交通是廣佛基礎(chǔ)設(shè)施共享的成功案例。廣州是華南地區(qū)的教育、科技、信息的中心，佛山則無法比擬，佛山人才缺乏，尤其比較缺乏科技、金融和城市管理人才，要積極促進(jìn)人才的無障礙流動(dòng)，對(duì)接社會(huì)保障制度，加強(qiáng)教育資源的共享，提高兩地的整體教育水平。

4. 市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持機(jī)制。產(chǎn)業(yè)協(xié)作中各部門各領(lǐng)域?yàn)榱烁髯缘呢?zé)任和利益促使矛盾凸顯，因此政府出面協(xié)調(diào)各方利益十分重要。政府支持可以削弱地方保護(hù)主義，可以促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供制度性保障；政府支持可以明確各領(lǐng)域各部門的分工責(zé)任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作各環(huán)節(jié)的順利接洽形成完整的產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈；政府支持可以減少利益分配過程中暗藏的矛盾升級(jí)，確保產(chǎn)業(yè)協(xié)作過程不會(huì)出現(xiàn)因利益分配不均而停滯的局面。政府支持雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作很重要，但是市場(chǎng)機(jī)制更是居于產(chǎn)業(yè)協(xié)作的主導(dǎo)地位。市場(chǎng)這只“看不見的手”主導(dǎo)和配置資源，使得產(chǎn)業(yè)有效定位。廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作應(yīng)當(dāng)依靠市場(chǎng)通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免在產(chǎn)業(yè)協(xié)作過程中各種資源被扭曲或低效率配置。在價(jià)格機(jī)制下各種資源會(huì)向高效率、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)集聚，淘汰低效率低回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)，這一方面可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，另一方面完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系也為產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，廣佛需要共同完善市場(chǎng)體系，兩地利用自己的比較優(yōu)勢(shì)條件，在區(qū)域內(nèi)發(fā)展和完善物流、人才、金融以及信息資源等各種市場(chǎng)。與此同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)積極支持，以實(shí)現(xiàn)廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的順利推進(jìn)。

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基金項(xiàng)目：廣東省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：09E- 26）。

篇10

關(guān)鍵詞:京津城際;工程哲學(xué);和諧

中圖分類號(hào):96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2009)08(c)-0154-02

新時(shí)代工程理念的核心是以人為本,人與自然、人與社會(huì)要和諧發(fā)展。一切工程都是為人類而興建的,越是重大工程,越需要通盤考慮,看看是否真正能夠造福于人民,而且是不是能夠持久地造福人民。人、自然與社會(huì),三者應(yīng)在工程活動(dòng)中達(dá)到“和諧”狀態(tài)。工程要與哲學(xué)結(jié)合,將哲學(xué)的和諧思想應(yīng)用在工程項(xiàng)目管理之中,做到工程與社會(huì)、人文和自然的協(xié)調(diào)。本文將我國(guó)最先建成的第一條時(shí)速達(dá)到350公里/時(shí)的高速鐵路客運(yùn)專線――京津城際軌道交通工程為例,探討上述和諧思想的運(yùn)用。

一、工程與社會(huì)的協(xié)調(diào)

工程是人類的一項(xiàng)創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng),是人類為了改善自身生存、生活條件,并根據(jù)當(dāng)時(shí)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí),而進(jìn)行的一項(xiàng)物化勞動(dòng)的過程。以工程為哲學(xué)分析和研究的對(duì)象,這就形成了工程哲學(xué)。[1]馬克思說:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”。[2]工程哲學(xué)是哲學(xué)家與工程師以及工程共同體其他成員對(duì)話并旨在尋求“和諧工程”以安身立命的哲學(xué)。京津城際軌道交通工程的建設(shè)取決于社會(huì)的需要,且有經(jīng)濟(jì)可行性。以下從社會(huì)的需要方面來研究此項(xiàng)目的可行性:

1.京津城際軌道建設(shè)的必要性。京津城際軌道交通工程是2004年實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、鐵路大規(guī)模建設(shè)以來,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“以人為本,服務(wù)運(yùn)輸,系統(tǒng)優(yōu)化,強(qiáng)本簡(jiǎn)末,著眼發(fā)展”的鐵路建設(shè)新理念,建成的第一條高速客運(yùn)專線。[3]京津城際客運(yùn)專線也是《北京城市總體規(guī)劃(2004～2020)》中的重要內(nèi)容。京津冀區(qū)域要進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)京津冀都市圈的真正形成,交通建設(shè)一定要先行。建造京津城際軌道交通工程,無論是從加強(qiáng)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)建設(shè)還是從弘揚(yáng)民族精神,展現(xiàn)我國(guó)人民的智慧和才能來看,都有著特殊的意義。從理論上來說,京津城際鐵路是我國(guó)第一條無砟軌道的鐵路,這項(xiàng)龐大工程承載著世界尖端技術(shù)和自主創(chuàng)新成果。[4]具有線路壽命長(zhǎng)、維護(hù)周期長(zhǎng)、粉塵污染少、噪音低的特點(diǎn)。其次,京津城際高速鐵路,最高時(shí)速為350公里,達(dá)到了世界最高運(yùn)營(yíng)速度。從實(shí)踐上來看,京津城際軌道交通工程是我國(guó)最先建成的第一條高標(biāo)準(zhǔn)高速鐵路客運(yùn)專線,全長(zhǎng)120公里,北京、天津兩大直轄市直達(dá)僅需30分鐘。作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)配套的重點(diǎn)工程。京津城際的開通在環(huán)渤海地區(qū)形成了一個(gè)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這并不僅僅意味著北京和天津這兩座城市在區(qū)域內(nèi)的獨(dú)領(lǐng),而是一個(gè)地區(qū)的崛起,必將促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.京津城際軌道建設(shè)的可行性。2003年6月8日鐵道部與天津市簽訂共同建設(shè)京津城際鐵路客運(yùn)專線的協(xié)議,2008年8月1日正式運(yùn)營(yíng)。按照“小業(yè)主、大咨詢”的建設(shè)管理模式,引進(jìn)國(guó)外一流的咨詢公司和國(guó)內(nèi)科研、設(shè)計(jì)單位組成咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)管理。京津城際公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位,由北京鐵路局、天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司和中海石油基地集團(tuán)有限責(zé)任公司分別作為鐵道部、天津市、北京市和中國(guó)海洋石油總公司的出資者代表共同出資設(shè)立,對(duì)京津城際軌道工程籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理及債務(wù)償還等全過程負(fù)責(zé),資金來源為資本金和銀行貸款。建成后京津城際公司負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,委托北京鐵路局進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。京津城際鐵路為建立我國(guó)高速鐵路全新的運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行了有效探索。在運(yùn)輸指揮上實(shí)行調(diào)度集中;在運(yùn)輸組織方式上實(shí)行“大運(yùn)量、高速度、高密度、公交化”;在維修上建立了集多專業(yè)為一體的綜合維修體系;在安全保障方面建立了檢測(cè)、監(jiān)控、防災(zāi)設(shè)備等安全體系;在人員培訓(xùn)方面建立科學(xué)的人員培訓(xùn)和管理制度;在規(guī)章管理方面形成了京津城際鐵路技術(shù)管理規(guī)章等。

3.京津城際軌道建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。如何衡量工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),追求技術(shù)的經(jīng)濟(jì)合理性,在保證技術(shù)適用的同時(shí),最大限度地節(jié)約資金,保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性,使工程具有更充分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可行性,實(shí)現(xiàn)工程與社會(huì)的協(xié)調(diào)。茅以升提出“任何工程設(shè)計(jì),都應(yīng)該以堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀為前提”。[5]鐵道部總工程帥何華武說:“京津城際鐵路是我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路,是我們堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成果”。⑴京津城際軌道是我國(guó)第一條鋪設(shè)無砟軌道的客運(yùn)專線。具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、維修工作量小、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn),能確保高速鐵路平順性和高穩(wěn)定性。為節(jié)省用地,京津城際的高架橋長(zhǎng)度占全線路長(zhǎng)的86.1%,橋高一般在6到10米。⑵我國(guó)自主創(chuàng)新研制的國(guó)產(chǎn)CRH2-300型和CRH3型高速動(dòng)車組創(chuàng)造了四個(gè)世界第一:①運(yùn)營(yíng)速度世界第一。最高運(yùn)營(yíng)速度350公里/小時(shí);②運(yùn)量世界第一;③節(jié)能環(huán)保世界第一。利用綠色能源電力牽引;④舒適度世界第一。⑶在京津城際中采用四電集成系統(tǒng):即通信、信號(hào)、牽引供電、電力供電系統(tǒng)集成,不僅可以在城際列車出現(xiàn)超速情況時(shí)發(fā)出減速指令,而且還會(huì)保障列車信號(hào)通暢和電力充足。

二、工程與人文的協(xié)調(diào)

工程是在一定的文化背景下進(jìn)行的,工程活動(dòng)、工程建構(gòu)、工程建設(shè)本身也會(huì)形成自己的工程文化。人文是中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神。工程科學(xué)所蘊(yùn)含的人文的精神就是指人的文化藝術(shù)素質(zhì)和修養(yǎng)。工程與人文的協(xié)調(diào),指工程師不僅需要掌握高深的科學(xué)理論,而目還應(yīng)具備將這些理論深入淺出地表達(dá)出來的能力,展示工程技術(shù)的人文精神,并將它普及到廣大人民群眾中去。京津城際遵循工程與人文的和諧,在工程項(xiàng)目實(shí)施和工程教育開展中,能夠采用正確的方法來應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題,做到理論與實(shí)踐協(xié)調(diào)統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性,在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)。

1.京津城際軌道工程體現(xiàn)出的人文精神。在中國(guó)的工程建設(shè)中,中華民族的民族精神與中國(guó)工程建設(shè)的工程文化是密切聯(lián)系的。這是一項(xiàng)重要的奧運(yùn)會(huì)配套工程,要在2008年北京奧運(yùn)會(huì)前開通運(yùn)營(yíng)。為了確保京津城際鐵路2008年8月1日竣工通車,鐵道部精選了當(dāng)今中國(guó)一流的鐵路建設(shè)大軍,有的來不及擦掉修建青藏鐵路的汗水,有的捧上“魯班獎(jiǎng)”時(shí)的笑容還沒消失便從四面八方匆匆趕來參戰(zhàn)。在從北京到天津的鐵路戰(zhàn)場(chǎng)上,很快形成了群雄爭(zhēng)霸、背水一戰(zhàn)的決戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。建設(shè)者們發(fā)揚(yáng)了中國(guó)鐵路敢打硬仗、勇頑強(qiáng)的光榮傳統(tǒng),迎風(fēng)沙、戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷署,打破常規(guī)、拼搏奉獻(xiàn),他們要走前人沒有走過的路,攀登中國(guó)鐵路史上的新高峰。在大會(huì)戰(zhàn)的日子里,為了保質(zhì)量、搶工期,各參建單位天天和困難搏斗,與時(shí)間賽跑。他們把工地變成了戰(zhàn)勝困難、爭(zhēng)奪時(shí)間的戰(zhàn)場(chǎng),一次次打破鐵路建設(shè)的新紀(jì)錄,填補(bǔ)了一個(gè)個(gè)鐵路建設(shè)史上的空白。在大會(huì)戰(zhàn)的日子里,多少人帶病堅(jiān)守崗位,多少人路過家門而不入,多少人犧牲了家庭利益而無怨無悔!正是無數(shù)個(gè)勇士的無私奉獻(xiàn),奧運(yùn)工程才有了今天驕人的成績(jī)。

2.培養(yǎng)了一批年輕的高速鐵路管理人才及技術(shù)人才。為了更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的挑戰(zhàn),迫切需要培養(yǎng)新型工程人才。京津工程項(xiàng)目之初,項(xiàng)目成員個(gè)人素質(zhì)及個(gè)人經(jīng)歷不同,造成了一些年輕同志出現(xiàn)了畏難情緒,感覺千頭萬緒的工作無從下手。經(jīng)過了正確的引導(dǎo)、點(diǎn)撥,年輕同志很快進(jìn)入了角色。通過兩年對(duì)京津城際工程的建設(shè),在系統(tǒng)集成的模式下,京津項(xiàng)目部涌現(xiàn)了一批年輕的高速鐵路工程管理人才及技術(shù)人才,他們不僅擁有知識(shí)和智慧,更有開放的頭腦和靈活的整體思維能力。同時(shí),還具備比較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)才能。他們明白自己肩負(fù)的倫理責(zé)任和職業(yè)操守,更具備開闊的國(guó)際化視野,具有很強(qiáng)的跨文化溝通能力,有良好的人際交往技能與合作精神。他們有更強(qiáng)的知識(shí)更新能力,更頻繁地介人公共取策的討論和咨詢過程。

三、工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),在很多情況下要求多目標(biāo)、多指標(biāo)的組合。工程項(xiàng)目的建設(shè)除了需要考慮項(xiàng)目層面技術(shù)的可行性與經(jīng)濟(jì)的有利性的共生,還需要從環(huán)境層面考慮工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目的發(fā)展必須與環(huán)境相協(xié)調(diào),這里的環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)部分。工程與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)是研究工程對(duì)周圍自然環(huán)境的影響;工程與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào),是指工程項(xiàng)目的開展必須適應(yīng)特殊的社會(huì)環(huán)境的發(fā)展,使工程向有利于社會(huì)環(huán)境的方面發(fā)展。

1.京津城際軌道工程與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目的建設(shè)與自然環(huán)境息息相關(guān),是否與自然環(huán)境協(xié)調(diào)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)重要因索。京津城際鐵路全面體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保理念。京津城際鐵路的橋梁長(zhǎng)度占線路總長(zhǎng)的86.1%,不僅大大提高了線路基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度,還節(jié)省土地1600多畝;線路兩旁安裝聲屏障設(shè)施有效降低了噪聲影響;動(dòng)車組列車全部安裝真空式集便裝置,實(shí)現(xiàn)了垃圾的零排放。京津城際軌道客運(yùn)專線不僅可以拉近社會(huì)經(jīng)濟(jì)往來的距離,還會(huì)促使交通沿線的綜合開發(fā),形成“點(diǎn)線布局”、大中小城鎮(zhèn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)帶。在沿線適宜的地方開發(fā)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和大型開發(fā)項(xiàng)目,如大型房地產(chǎn)社區(qū)、大型娛樂園、大型比賽場(chǎng)館、大型綜合超市等;根據(jù)沿途各市、區(qū)、鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),發(fā)展特色市場(chǎng)等。一端是政治和文化中心北京,另一端是交通、金融、制造業(yè)中心天津,京津城際列車無疑將大大加速京津地區(qū)一體化進(jìn)程。京津城際軌道客運(yùn)專線設(shè)5座車站,分別是北京南站、亦莊站、永樂站、武清站、天津站。此外,京津城際軌道交通將與北京地鐵4號(hào)線北京南站實(shí)現(xiàn)換乘,并考慮與北京遠(yuǎn)期規(guī)劃中的地鐵14號(hào)線對(duì)接。天津乘客一下車也可以通過北京的地鐵前往目的地。亦莊站計(jì)劃與首都機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。雖然天津也有機(jī)場(chǎng),但首都機(jī)場(chǎng)的硬件等條件顯然更具優(yōu)勢(shì),未來規(guī)劃的經(jīng)亦莊通往首都機(jī)場(chǎng)的軌道,將更多地服務(wù)于從天津上車前往首都機(jī)場(chǎng)的乘客。

2.京津城際軌道工程與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)。關(guān)于工程建設(shè)與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào),茅以升認(rèn)為,“對(duì)于運(yùn)輸樞紐,要著重地配合到城市規(guī)劃”。按照《環(huán)渤海京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(2005-2020)》,2010年“建成北京-天津-塘沽城際軌道交通線,構(gòu)建京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的主軸”。京津城際鐵路位于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的三大“引擎”之一――環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心,連接全國(guó)政治、文化中心首都北京和“北方經(jīng)濟(jì)中心”天津,是環(huán)渤海地區(qū)主要城市聯(lián)系的主軸。環(huán)渤海地區(qū)正在成為拉動(dòng)我國(guó)北方地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),經(jīng)濟(jì)上從行政區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正向以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向轉(zhuǎn)變。北京常住人口1581萬人,是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,具有高科技、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),但發(fā)展空間有限,一些老工業(yè)必須外遷。天津常住人口1 075萬人,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)中心、華北老工業(yè)基地,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,具有人力和土地資源相對(duì)豐富、科技產(chǎn)品出口和港口經(jīng)濟(jì)活躍的優(yōu)勢(shì)。兩個(gè)超大城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的需要越來越迫切,在基礎(chǔ)設(shè)施方面,北京將依賴天津的港口,天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)已聯(lián)合組成集團(tuán)公司。環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,迫切需要京津地區(qū)突破行政區(qū)限制,城市之間合理分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)體系和公共設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。隨著京津經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,人員交流的頻繁,異地居住、異地就業(yè)人群的大量出現(xiàn),迫切需要形成以城際鐵路為主的高速軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)。本線連接京津兩市、實(shí)現(xiàn)30分鐘以內(nèi)到達(dá),其“大運(yùn)量、高速度、高密度、公交化”的運(yùn)輸組織模式大大縮短了京津間的時(shí)空距離;同時(shí)京津城際延伸至塘沽,加速京津一體化進(jìn)程,促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)束語:當(dāng)代工程的規(guī)模和復(fù)雜程度越來越高,對(duì)社會(huì)、文化、環(huán)境等方面的影響越來越大。為了切實(shí)搞好各種類型的工程活動(dòng),不僅要有工程科學(xué)、工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理等專業(yè)知識(shí),而且還要站在哲學(xué)的高度,全面地認(rèn)識(shí)和把握工程的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,樹立新的工程理念,處理好工程與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。京津城際軌道交通工程就是在哲學(xué)背景下,在建設(shè)的全過程中處理好了科技、效益、資源、環(huán)境、安全等方面的關(guān)系,取得了圓滿的成功,促進(jìn)了我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。

作者單位:王彥麗 西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院

馬永儒 中鐵電氣化局集團(tuán)

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