導(dǎo)語：如何才能寫好一篇幫扶履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本人現(xiàn)將今年以來駐村工作情況匯報如下：

一、嚴(yán)格遵守駐村紀(jì)律，按照上級文件要求，嚴(yán)格吃住在村，曾連續(xù)45天沒回家過，只有端午節(jié)、 國慶節(jié)輪休了4天，其余時間均在村里開展工作，學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)及相關(guān)政策知識等。

二、做好各項(xiàng)資料，按照要求做好上級文件規(guī)定的各項(xiàng)資料，及時更換自己幫扶的貧困戶資料，如“四卡合一”“一戶一袋”等。

三、本人還負(fù)責(zé)村指揮部的食堂生活，保障攻堅(jiān)隊(duì)員的生活，還負(fù)責(zé)了村保潔員、公益性崗位的管理工作，及時組織開會，安排臨時性工作。

四、參與了攻堅(jiān)人的舊房拆除、無勞動力家庭的連戶路硬化等工作。

篇2

報告主要分兩部分，一是工作開展情況，二是自我反思存在問題。為避免累贅過長，造成同志們聽到的多，聽進(jìn)去的少，對一年來的工作就做簡要口頭匯報，具體在年度述職述廉、季度運(yùn)行分析報告、月度部門工作報告等書面材料都有反應(yīng)，不轉(zhuǎn)，歡迎加關(guān)注。

首先，在這一年來，堅(jiān)持以協(xié)助科長開展各項(xiàng)工作為主線，推進(jìn)科室內(nèi)部管理建設(shè)。

其次，保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手，持續(xù)深化政策效應(yīng)。

第三，積極應(yīng)對新崗位、新環(huán)境下的新情況與新問題，堅(jiān)持以各類學(xué)習(xí)形式為平臺，提升個人綜合素質(zhì)。

回顧這一年時間，作為一名年輕干部，個人以為，在思維方式與工作方式上還稍顯稚嫩。

一方面，心氣跟不上心態(tài)調(diào)整，在具體業(yè)務(wù)開展上，不能避免地有點(diǎn)“眼高手低”。自我反省，初為部門負(fù)責(zé)人，心態(tài)有波動，有起伏，而對新崗位、新職責(zé)的心氣則沒有及時凝聚，心浮氣躁，心態(tài)波動，特別是在去年年底工作量徒增，“脾氣比皮膚糙，語調(diào)比語法高”，工作組織能力欠缺。

另一方面，職責(zé)跟不上職務(wù)調(diào)整，在工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)當(dāng)面，而又做不到“眼高手低”。擺脫不了多年形成的工作慣性，主要表現(xiàn)為“低頭多，抬頭少”，很少發(fā)揮對其他同志在工作主動性與獨(dú)立性方面的幫扶作用，帶動能力不強(qiáng)。

篇3

一是認(rèn)真接待群眾來信來訪。人大工作是體察民情、維護(hù)民利的重要渠道。落實(shí)好人大常委會主任接待日制度，常委會主任定期、輪流接待上訪群眾，面對面、耐心細(xì)致地做好解釋說明、溝通協(xié)調(diào)和妥善處理，有助于拉近群眾和常委會的距離。應(yīng)及時將內(nèi)容分門別類，由常委會主任牽頭，對口的工作委員會督促政府有關(guān)部門盡快解決群眾合情合理合法的要求。人大代表在貼近群眾、熟悉情況方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)和完善人大代表接待選民制度，及時向選區(qū)政府交辦群眾反映的問題，化解各類矛盾糾紛。

二是抓好代表建議督辦。人大代表議案、建議的督辦應(yīng)突出重點(diǎn)，集中力量解決一些涉及面廣、關(guān)注度高的民生問題，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。督辦模式要進(jìn)一步完善，應(yīng)建立健全常委會主任重點(diǎn)督辦、工作委員會對口督辦和現(xiàn)場視察督辦的工作機(jī)制，努力做到交辦坐等型向?qū)嵉卣{(diào)研型轉(zhuǎn)變、單一督辦型向聯(lián)合督辦型轉(zhuǎn)變，做到經(jīng)常督查與集中督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、考核與獎懲相結(jié)合，通過提高代表建議的辦成率，讓群眾感到人大組織確實(shí)能為他們辦好事、辦實(shí)事。

三是做好聯(lián)系點(diǎn)工作。根據(jù)地方黨委的分工，人大常委會班子成員一般都承擔(dān)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層單位的聯(lián)系工作。常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著“全心全意謀發(fā)展、盡心盡力做貢獻(xiàn)”的責(zé)任心，經(jīng)常深入基層、企業(yè)了解情況，給予必要的指導(dǎo)、檢查和服務(wù)，通過幫助基層群眾、企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題、積極開展對困難群眾、困難企業(yè)的慰問和幫扶工作，增強(qiáng)基層群眾對人大常委會的親切感和信任感。

篇4

__年，鹽城工商系統(tǒng)將以認(rèn)真貫徹黨的十八精神為動力，按照全國、全省工商行政管理工作會議部署，扎實(shí)開展“勤廉規(guī)范年”活動，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍，抓履職必先抓作風(fēng)，抓落實(shí)必先抓關(guān)鍵，注重提升服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)力、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范力、消費(fèi)維權(quán)滿意率，努力為全市“全面建成高水平小康社會，實(shí)現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越”作出新貢獻(xiàn)。

一、緊抓自身建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

抓勤廉建設(shè)，鑄就紅盾之魂。勤政促發(fā)展，廉政保平安，規(guī)范樹形象。工商行政管理工作為民服務(wù)的本質(zhì)，決定了我們必須把勤廉規(guī)范的要求貫穿于工作的全過程，堅(jiān)持不懈地著眼勤政作奉獻(xiàn)，著眼廉政嚴(yán)自律，著眼勤廉抓規(guī)范，努力以勤廉雙優(yōu)的良好形象取信于民。

抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)成事之基。要一著不讓地下好以人為本、制度治本、勤廉固本的過硬功夫。重抓效能建設(shè)，在績效管理上求突破；重抓選人用人，在有效激勵上求突破；重抓和諧團(tuán)隊(duì)，在提高凝聚力上求突破；重抓基層建設(shè)，在改革創(chuàng)新上求突破。

抓作風(fēng)建設(shè)，筑牢立業(yè)之本。扎實(shí)開展“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)專題整訓(xùn)活動。對已經(jīng)發(fā)生的問題和暴露的不良現(xiàn)象，始終保持政治敏感和頭腦清醒，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識“必須要抓，非抓不可”的嚴(yán)峻形勢，真正將“七項(xiàng)規(guī)范”落到實(shí)處，抓出實(shí)效。堅(jiān)持邊查邊改，狠抓有效督查。制定實(shí)施《全市工商系統(tǒng)綜合督查辦法》，著力增強(qiáng)督查的主動性和針對性。嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《鹽城工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》，著力推進(jìn)長效管理，完善干部履職行為動態(tài)分析、定期預(yù)警、及時報告、查糾整改、責(zé)任追究制度，提高洞察力，把握主動權(quán)。

二、緊跟發(fā)展步伐，全面提升服務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)力

繼續(xù)深入開展“工商服務(wù)深化年”活動，不斷深化職能整合，注重提高服務(wù)實(shí)效。一是著力服務(wù)市場主體擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持“頂天立地”和“鋪天蓋地”并重，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“三個升級”，即規(guī)模個體工商戶向私營企業(yè)升級，私營企業(yè)向股份公司升級，股份公司向上市公司升級。由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系幫扶全市30家重點(diǎn)培育的大企業(yè)（集團(tuán)），實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，一套班子跟進(jìn)的個性化服務(wù)。二是著力服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破。全面推進(jìn)“項(xiàng)目登記紅盾直通車”服務(wù)，促進(jìn)江蘇韓資密集區(qū)和沿海臺資新高地建設(shè)。建立項(xiàng)目幫辦制。幫助市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東臺、大豐等局用足用好已取得的國家工商總局外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)，打造吸引投資、留住項(xiàng)目的新優(yōu)勢。三是著力服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化。著力支持洋馬市場、裕華大蒜市場、陳集生豬市場等10大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。四是著力服務(wù)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。立足江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化和國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略的宏觀視野，堅(jiān)持以創(chuàng)為先，以用為主，全面推進(jìn)實(shí)施“品牌耀鹽城”商標(biāo)戰(zhàn)略，實(shí)施先進(jìn)典型示范引路活動，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)牌企業(yè)的引導(dǎo)鼓勵，確保我市馳名商標(biāo)總量繼續(xù)保持蘇北領(lǐng)先，地理標(biāo)志商標(biāo)總量重回全省前列。積極扶持繁榮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，助力市廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園招商。五是著力服務(wù)中小企業(yè)克難奮進(jìn)。積極開展“三千助企”活動，即千名工商干部掛鉤千戶企業(yè)幫辦千件實(shí)事，舉全局之力與中小企業(yè)共渡難關(guān)、共克時艱。中小企業(yè)最緊張的是要素，要素緊張的重點(diǎn)是資金，要大力推進(jìn)動產(chǎn)抵押登記和會員企業(yè)融資服務(wù)活動，年內(nèi)力爭助企融資總額達(dá)到60億元。

三、緊扣履職重點(diǎn)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范力

全系統(tǒng)一定要牢固樹立抓好監(jiān)管執(zhí)法是本職，不抓監(jiān)管是失職，抓不好監(jiān)管執(zhí)法就是不稱職的理念，努力成為黨委、政府和人民群眾用得上、信得過、靠得住的市場監(jiān)管執(zhí)法重要力量。一是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。重點(diǎn)構(gòu)建“三個體系”，即以源頭監(jiān)管、流通配送、終端零售“三位一體”執(zhí)法監(jiān)管體系、食品安全應(yīng)急處置體系、食品安全誠信自律體系，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。扎實(shí)開展“助企發(fā)展護(hù)航行動”，進(jìn)一步完善“十百千打假保名優(yōu)”維權(quán)協(xié)作機(jī)制，針對企業(yè)需求及時落實(shí)相應(yīng)的維權(quán)服務(wù)措施。三是切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。在相對集中行使行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上，廣泛實(shí)行重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，加快完善跨區(qū)聯(lián)辦、指定管轄、大要案件攻關(guān)、執(zhí)法信息交流機(jī)制，更好地形成執(zhí)法辦案整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的案件核審規(guī)定，全力支持各直屬局、分局在充分行使行政處罰權(quán)的過程中提升執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化水平。四是努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理解難題、辦實(shí)事。開展“證照管理規(guī)范年”活動，深入實(shí)施“廣告凈化工程”，著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管水平，進(jìn)一步推進(jìn)各類市場監(jiān)管與社會治安綜合治理的深度融合。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)、打擊黑網(wǎng)吧、打黃掃非和校園周邊環(huán)境整治工作，不斷夯實(shí)“平安鹽城”建設(shè)基礎(chǔ)。

篇5

駐村工作隊(duì)員

 

按照縣委組織部統(tǒng)一安排，在2017年6月，由機(jī)關(guān)單位選派一名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。至任職以來，在縣組織部、鄉(xiāng)黨委和派出單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調(diào)到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村第一書記、村干部以及農(nóng)民朋友的朝夕相處中，增進(jìn)了理解，加強(qiáng)了溝通，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，圍繞工作目標(biāo)要求，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，實(shí)實(shí)在在為老百姓干實(shí)事。按照駐村工作隊(duì)職責(zé)要求，在過去的半年的工作時間里，現(xiàn)將履職情況匯報如下：

一、XXX村基本情況

XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉(xiāng)東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。

XXX村總?cè)丝?55戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。

全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農(nóng)作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。

2015年XXX村通過采取政策兜底和養(yǎng)羊項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。

二、扶貧工作匯報

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)，我們不斷優(yōu)化脫貧路徑，通過采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓(xùn)等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等致貧難題，為我們村脫貧攻堅(jiān)提供了有力的支撐。

1、精神扶貧

XXX村兩委制定了村規(guī)民約，得到了全村人的認(rèn)可和遵從。針對本村實(shí)際，村兩委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、第一書記、駐村工作隊(duì)及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。

2、幫扶助推

（1）種植幫扶

2016年產(chǎn)業(yè)扶貧種植幫扶6萬元農(nóng)機(jī)具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機(jī)器配備齊全。

至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實(shí)際困難提供了方便。

（2）社會保障兜底扶貧

通過兜底扶貧的有關(guān)政策措施，本村特困供養(yǎng)戶和低保戶逐年領(lǐng)取到了相應(yīng)的養(yǎng)老金和低保金，助推了脫貧進(jìn)程。

貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。

（3）培訓(xùn)就業(yè)扶貧

近年來，通過職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程，本村有20余人次參加了美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)、護(hù)工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業(yè)渠道，推動了脫貧致富步伐。

2018年6人參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，4人參加手工編織培訓(xùn)。

（4）教育扶貧

根據(jù)國家有關(guān)幫扶政策措施，落實(shí)雨露計(jì)劃，貧困大學(xué)生資助，教育救助等政策，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了貧困戶的脫貧信心，堅(jiān)定了孩子努力學(xué)習(xí)、回報社會的決心。

2018年，中專以上，大專本科學(xué)生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補(bǔ)貼金共17000元，2017-2018年雨露計(jì)劃1位大學(xué)生享受，2017年貧困大學(xué)生資助3人15000元，2016-2017年雨露計(jì)劃5位大學(xué)生享受。

（5）健康扶貧

全村貧困戶基本醫(yī)療保險和意外傷害保險參保率達(dá)到100%，貧困戶醫(yī)療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費(fèi)的優(yōu)惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實(shí)，老弱病殘、孤寡貧困人口實(shí)行了低?；蛭灞Ｕ弑Ｕ隙档?。

“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，預(yù)防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫(yī)療費(fèi)用，均根據(jù)國家有關(guān)政策得到補(bǔ)償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質(zhì)量。

（6）金融扶貧

為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業(yè)務(wù)，入股寶隆達(dá)煤場、正大公司，連續(xù)三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。

主體帶動、委托經(jīng)營補(bǔ)貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經(jīng)營補(bǔ)貼固定收益全覆蓋業(yè)務(wù)，連續(xù)三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。  

（7）危房改造

XXX村按照脫貧規(guī)劃，實(shí)施了危房改造項(xiàng)目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。

2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀(jì)大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。

三、鞏固提升計(jì)劃

在扶貧路上的新起點(diǎn)，我們抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興作有機(jī)結(jié)合，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。為此，作如下計(jì)劃。

1、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發(fā)展糜谷種植，引進(jìn)新品種，新技術(shù)，提升糜谷種植科技含量，推進(jìn)節(jié)約化生產(chǎn)模式。

篇6

我們認(rèn)真履行了參謀、助手、服務(wù)、保障等重要職能，充當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的“耳目”、溝通協(xié)調(diào)的“咽喉”、處理日常事務(wù)的“手足”。一是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成企業(yè)管理工作，對部分決策提供科學(xué)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。二是較好地完成了經(jīng)營及管理工作座談會、區(qū)域經(jīng)營工作調(diào)研座談會、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會、投融資及經(jīng)營業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、反腐倡廉專題講座以及公司各類會議的組織、協(xié)調(diào)、配合、籌辦等工作。三是起草完成了公司各類文件通知、工作報告、會議紀(jì)要、綜合文稿、工作總結(jié)等綜合類文字材料。四是充分做好建章立制、后勤保障、資產(chǎn)管理、對外宣傳、法律合規(guī)、印信及信息化管理等工作。

不可否認(rèn)的是我們的一些工作還存有欠缺不足，還有待于提升到更高層次。辦公室作為承上啟下的部門，既承擔(dān)著對接上級多個部門的工作，又負(fù)責(zé)做好對下項(xiàng)目的服務(wù)工作，工作量較大，業(yè)務(wù)種類繁多，人員數(shù)量不足，加上工作方式方法有時還相對簡單，致使有些工作在落實(shí)推進(jìn)時起點(diǎn)不高、速度不快、質(zhì)量不佳，特別是在應(yīng)急反應(yīng)和處理臨時事務(wù)時的方式方法上還有欠缺，在工作的創(chuàng)新能力上還亟待提升。在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用方面還有所欠缺，如對政策的理解、有關(guān)情況的了解、信息反饋、督辦工作等工作做得還不夠扎實(shí)。

當(dāng)前，公司辦公室人員基本得以保證，但是從事辦公室崗位的正式工僅為3人并且還存在兼職，其他多以助勤或借調(diào)形式在崗履職，未能充分發(fā)揮工作主觀能動性和主人翁意識，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。針對人才儲備不足和當(dāng)前機(jī)關(guān)及項(xiàng)目辦公室人員構(gòu)成的現(xiàn)狀，希望可以加強(qiáng)辦公室人才隊(duì)伍建設(shè)，均衡技術(shù)干部與政工干部的比例，合理引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，確保政工人才梯次成長，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展儲備相應(yīng)人才。

此外，信息化工作的重要性不言而喻，企業(yè)信息化人員工作水平的高低，影響著企業(yè)信息化管理水平的高低。當(dāng)前我們還不具備這方面的專業(yè)人才，希望集團(tuán)公司在信息化管理以及實(shí)際操作過程能夠多給予一些指導(dǎo)和幫扶。

建議上級能夠加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，多創(chuàng)造類似機(jī)會，有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多搭建平臺“走出去”，組織參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各單位間的互通聯(lián)系，借鑒兄弟單位優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和工作方法，推動辦文提質(zhì)、辦會提效、辦事提速。

篇7

當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我們需要對2009年經(jīng)濟(jì)的困難形勢做好充分的估計(jì)和應(yīng)對準(zhǔn)備。應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，做好2009年經(jīng)濟(jì)工作，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)清楚，金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響和挑戰(zhàn)將是長期的，因此，人大在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把握好這幾個重大關(guān)系：短期保增長與中長期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系，啟動內(nèi)需與擴(kuò)大開放的關(guān)系，擴(kuò)大投資與解決民生的關(guān)系，以及改革與發(fā)展的關(guān)系。下大力氣解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出問題的同時，還要考慮長遠(yuǎn)，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的經(jīng)濟(jì)工作主要是圍繞著“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這九個字來做，保當(dāng)年增長是一個短期任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)是長期任務(wù)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的問題，所以我們在保增長的同時要特別注意調(diào)整結(jié)構(gòu)。這次金融危機(jī)可以說是我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。所謂結(jié)構(gòu)，主要是指收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)。我們要利用這次應(yīng)對國際金融危機(jī)的機(jī)會，采取一種“壯士斷腕”的氣魄，放眼長遠(yuǎn)，下大決心，抓緊各方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展，積極培育新的增長點(diǎn)。我們應(yīng)把監(jiān)督放在以下四個方面：

一是抓住全面貫徹落實(shí)《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的契機(jī)，敢于開拓思路，擴(kuò)大空間，積極融資，大力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的投資，努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。中央提出的《綱要》對廣東的總體要求可簡單概括為：科學(xué)發(fā)展先行先試，在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)業(yè)，鑄造新的輝煌?！毒V要》的目標(biāo)設(shè)置是：在2012年，珠三角基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和基本公共服務(wù)均等化。要落實(shí)好《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》的深刻內(nèi)涵，第二是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動《綱要》的落實(shí)。

二是下大力氣促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整和優(yōu)化。一定要借助這個機(jī)會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能大規(guī)模地淘汰。要明確投資方向，吸引和鼓勵民間投資，投資的重點(diǎn)應(yīng)該有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)；結(jié)合我市的實(shí)際情況，努力打造臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、粵港澳地區(qū)頂級休閑旅游、沿海能源5大基地，形成或擴(kuò)大、提升新的增長點(diǎn)。在抓好上述投資的同時，當(dāng)前應(yīng)重視對經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金扶持，保當(dāng)年的增長，推動惠州在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

三是采取切實(shí)有效的措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們要通過支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動就業(yè)。要督促政府各職能部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，整合辦事程序，提高工作質(zhì)量和工作效率。要放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營領(lǐng)域，營造公平有序的政策環(huán)境。要構(gòu)建面向廣大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和投融資服務(wù)體系，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新和融資渠道、土地供應(yīng)等突出問題，帶動民間投資，激活中小企業(yè)的活力。積極引導(dǎo)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要落實(shí)好扶持中小企業(yè)的政策措施，盡可能地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力幫助企業(yè)擴(kuò)大市場，鼓勵出口企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷比例。

四是進(jìn)一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。這實(shí)際上就是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果不改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)率，就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高，就沒有辦法最大限度啟動內(nèi)需。因此，要大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)，保持就業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。有就業(yè)才有收入，有收入才有消費(fèi)。改善民生，調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，提高農(nóng)民的消費(fèi)意愿。要把政府支出的重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村交通、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投入，切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督方面

今年實(shí)施積極的財(cái)政政策，從市、縣級財(cái)政來說，這是一個前所未有的特點(diǎn)。而與此相伴隨的，一方面是增收的壓力大，另一方面是支出加大。保民生、促增長，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，是我們監(jiān)督工作面臨的新情況新問題。2009年，我們工作的原則是：積極支持財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用。支持財(cái)政部門認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策，抓住機(jī)遇積極融資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而帶動和引導(dǎo)民間投資，抓大扶小，積極幫扶經(jīng)濟(jì)實(shí)體渡過難關(guān)。強(qiáng)化監(jiān)督和預(yù)算約束力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在實(shí)際工作中，必須處理好三個關(guān)系：

一是正確處理實(shí)施積極財(cái)政政策與保增長、促發(fā)展的關(guān)系，把握正確的投資方向。要正確把握投資方向，就一定要把資金用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，用在有發(fā)展前途的企業(yè)上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項(xiàng)目。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“形象工程”。積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項(xiàng)目和符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域。

二是正確處理好積極財(cái)政政策與加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)系，提高資金的使用效率。實(shí)施積極的財(cái)政政策，不等于不監(jiān)督，而是更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入的監(jiān)督。收入是支出的基礎(chǔ)，只有收入管理規(guī)范了，支出管理才能規(guī)范，收入不規(guī)范、不透明，必然造成支出的不透明，從而弱化了財(cái)政集中分配資金的職能，影響了財(cái)政的統(tǒng)一性，干擾了正常的分配秩序。因此，人大要搞好預(yù)算監(jiān)督工作，首先要更新財(cái)政預(yù)算監(jiān)督理念，進(jìn)一步拓展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的視野，做到從源頭抓起，著重抓好預(yù)算收入的監(jiān)督。要確保財(cái)政部門是唯一的政府財(cái)政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護(hù)收入的統(tǒng)一和透明：明確財(cái)政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規(guī)定進(jìn)入國家規(guī)定預(yù)算科目，納入財(cái)政管理；明確財(cái)政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費(fèi)來源。只有把收入統(tǒng)一起來，才有分配的全局性，只有把收入統(tǒng)一到財(cái)政，才能進(jìn)入人大視線，從而進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，要加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)管，加強(qiáng)對包括bt項(xiàng)目在內(nèi)的政府基建工程項(xiàng)目的監(jiān)督，增加透明度，未經(jīng)審計(jì)的基建工程項(xiàng)目，一律不調(diào)整追加預(yù)算。

三是正確處理實(shí)施積極財(cái)政政策與強(qiáng)化預(yù)算約束的關(guān)系，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，努力改變預(yù)算單位隨意調(diào)整追加預(yù)算的現(xiàn)象，維護(hù)好預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制一般性支出和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長。要加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)管，建立健全財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，建立健全財(cái)政資金使用的績效評價體系。要加大對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，加強(qiáng)效益審計(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究。積極研究推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開工作，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金績效管理，逐步建立績效預(yù)算工作制度。積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)是加大財(cái)政投入力度，發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，不是可以大手大腳亂花錢，對這一點(diǎn)，我們在思想上要明確。積極的財(cái)政政策與審慎的理財(cái)方針，是一個工作的兩個方面，互相補(bǔ)充、互相約束，更好地發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

另外，今年國家實(shí)行積極的財(cái)政政策，金融機(jī)構(gòu)也增加了信貸規(guī)模和放寬可投放的領(lǐng)域，以政府名義擔(dān)保的借款現(xiàn)在也可投入經(jīng)營性項(xiàng)目。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，適當(dāng)?shù)恼e債，對保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展有一定的好處，是應(yīng)該的。但必須注意兩個方面:

一是注意處理好政府舉債和利用民資、外資的關(guān)系。如在基礎(chǔ)設(shè)施方面，大規(guī)模的政府舉債，可能會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，影響了民資和外資的投入，抑制了經(jīng)濟(jì)的增長，因此，不是政府舉債越多越好，要注意充分發(fā)揮政府的投資引導(dǎo)作用。

二是必須加強(qiáng)對政府融資及所借資金包括對bt項(xiàng)目的監(jiān)督。凡是以政府名義擔(dān)保而借貸的資金，凡需政府回購的項(xiàng)目資金以及bt類的項(xiàng)目資金，我們都應(yīng)視作為政府資金，因?yàn)檫@類資金都是政府的直接負(fù)債和或有負(fù)債，最后還是由政府兜底的。對這類資金應(yīng)按預(yù)算內(nèi)資金的監(jiān)督辦法來進(jìn)行監(jiān)督。辦法是每半年或一年，政府應(yīng)向人大常委會作出資金使用情況報告，并將使用情況向全社會公布。

三、閉會期間代表工作

閉會期間的代表工作是人大常委會工作的重要內(nèi)容，也是做好各項(xiàng)人大工作的基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的代表工作還有許多需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。比如，有些代表的履職意識不強(qiáng)，履行代表職務(wù)的積極性不高；有些代表履職的經(jīng)驗(yàn)不足，方法不多；有些代表小組沒有按要求開展活動，或者活動形式單一；有些代表視察的效果不好，流于形式等。我們要加強(qiáng)研究和探索，逐步解決好這些問題。

一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的履職意識，提高代表的履職水平。由于歷史的原因，人大代表的榮譽(yù)性往往強(qiáng)于法律性，不少代表受傳統(tǒng)觀念的影響，將“人大代表”當(dāng)成榮譽(yù)職務(wù)和政治待遇，對憲法和法律賦予的地位、職責(zé)、作用認(rèn)識不清，缺乏作為人大代表應(yīng)有的責(zé)任感和使命感，履行代表職務(wù)不積極，不認(rèn)真。加上代表非專職化，絕大多數(shù)代表的本職工作十分繁忙，受時間和精力所限，對如何履行代表職務(wù)也缺乏相關(guān)的知識，履職能力不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)是必要的。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)代表從傳統(tǒng)觀念中解放出來，正確認(rèn)識人大的性質(zhì)、地位和作用，明確人大代表所負(fù)的政治職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的意識和履職意識，提高代表的履職自覺性；另一方面，注意加強(qiáng)對代表的履職技能培訓(xùn)，如怎樣撰寫議案、建議，如何審議各項(xiàng)工作報告、如何組織開展代表活動等，引導(dǎo)代表在人大制度的框架下正確、有效地行使職權(quán)。同時，還應(yīng)結(jié)合代表履職的實(shí)際需要，有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)一些專業(yè)法律知識，逐步提高代表履職的專業(yè)水平。

二是要關(guān)心代表的工作和生活，提高代表履職的積極性。各（縣）區(qū)在保障代表小組活動經(jīng)費(fèi)和調(diào)研經(jīng)費(fèi)的同時，對生活較困難的代表要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂?、補(bǔ)貼，關(guān)心代表的工作和生活，與代表多溝通、多聯(lián)系，在閉會期間，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履職的積極性。

三是要進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。目前，我市代表閉會期間活動的組織形式主要有兩種，一是市、縣（區(qū)）人大常委會統(tǒng)一組織的活動，如市人大的“代表統(tǒng)一活動日”活動、年底的代表集中統(tǒng)一視察等；二是各代表小組自主開展的小組活動，這是代表經(jīng)常性的履職活動的主要形式。市和各縣（區(qū)）人大常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對代表小組活動的具體指導(dǎo)，不斷完善服務(wù)，促進(jìn)代表小組活動的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要引導(dǎo)代表圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作、人大及其常委會決議決定的貫徹落實(shí)、代表議案、建議辦理，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，制訂活動計(jì)劃，科學(xué)選題，精心組織，提高小組活動的質(zhì)量和效果。要更加重視密切代表與人民群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)代表在開展活動和日常生活、工作中深入基層和群眾，多渠道收集民意。每位代表在每年的閉會期間，都應(yīng)就人大常委會的監(jiān)督工作、市委、市政府的中心工作以及有關(guān)民生問題等提出一條意見或建議，把群眾的意見和要求積極主動地反映上來，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。各級人大常委會要把為代表聯(lián)系群眾搭建平臺作為重要職責(zé)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾的方法和途徑，使代表工作真正扎根于人民群眾之中。龍門推行的“人大代表創(chuàng)建和諧責(zé)任區(qū)”主題實(shí)踐活動，惠城區(qū)小金口開展的“人大代表工作室”活動等，都是密切代表與群眾聯(lián)系，方便代表了解社情，傾聽民意的有效舉措，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

篇8

作，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展的良好勢頭?，F(xiàn)將本人履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升自身綜合素質(zhì)

為了更好地履行政府的各項(xiàng)職能，努力提高自身的政治素質(zhì)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的工作能力，我時刻不忘加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與機(jī)關(guān)組織的各種學(xué)習(xí)活動，并能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策、國家法律法規(guī)和“三個代表”重要思想、十六屆六中全會、十七大的理論內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀理論，并結(jié)合到工作實(shí)踐中去，努力提高為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的工作水平。

二、認(rèn)真履職，全力推進(jìn)社會全面進(jìn)步

在履行工作職責(zé)中，我重點(diǎn)做到了以下幾個方面。

一是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。通過狠抓財(cái)源建設(shè)及引稅工作，既開源又節(jié)流、嚴(yán)格控制不合理經(jīng)費(fèi)支出。同時建立健全了適應(yīng)棗園經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的財(cái)政管理相關(guān)機(jī)制。

四是突出個私經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)發(fā)展活力。按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓規(guī)范，上規(guī)模、引進(jìn)企業(yè)抓龍頭，樹典型”的工作思路，大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)。

五是突出平安建設(shè)，提高政府公眾形象。大力宣傳“平安棗園”建設(shè)的重要意義，教育廣大群眾遵紀(jì)守法，對每個村的不安定因素進(jìn)行逐一排查，即時解決，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定的不法分子，改善了投資環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。

六是高度重視棗園的穩(wěn)定工作，特別關(guān)注涉及到群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如房屋拆遷、土地征用和其他社會管理中易發(fā)性、群體性的矛盾和問題。先后多次開展“矛盾糾紛集中排查調(diào)處月”活動，健全并強(qiáng)化了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效地預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“打、防、治、建”多措并舉，建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，全面落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)措施，提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，確保棗園總體穩(wěn)定。

七是重視安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，與各村、各企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，努力提高全民的安全防范意識，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時整改，有效的預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

篇9

[關(guān)鍵詞]教育對口支援；義務(wù)教育；“兩個工程”；勐海縣

[作者簡介]代小菊，重慶三峽學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，三峽庫區(qū)移民教育與法律政策研究所成員，碩士，重慶萬州404000

[中圖分類號]G527　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672－2728(2008)04－0209－03

勐?？h地處祖國西南邊陲，位于云南省南部，西雙版納傣族自治州西部，總面積5511平方公里，全縣轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，總?cè)丝诮?0萬人，是一個以傣族為主體的多民族邊疆縣。為了促進(jìn)勐海縣的義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)機(jī)會均等，筆者先后兩次到勐海縣做田野調(diào)查，分別運(yùn)用問卷法和訪談法了解勐?？h的教育對口支援情況。

一、勐?？h教育對口支援的現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)《關(guān)于推動?xùn)|西部地區(qū)學(xué)校對口支援工作的通知》和《關(guān)于東西部地區(qū)學(xué)校對口支援工作的指導(dǎo)意見》的精神及實(shí)施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“西部大中城市學(xué)校對口支援本省(自治區(qū)、直轄市)貧困地區(qū)學(xué)校工程”(以下簡稱“兩個工程”)的要求，勐?？h開展了多種形式的對口支援，從而對勐海縣的教育起到了推動作用。

(一)實(shí)施范圍

上海市支援云南省，云南省內(nèi)也開展了本省內(nèi)的對口支援。具體來說，上海市對口支援開展了6批。2000年9月開始實(shí)施結(jié)對子的幫扶，受援地區(qū)僅有思茅、文山、紅河的15個貧困縣，隨后，受援地區(qū)覆蓋面逐步擴(kuò)大，直到2004年9月，受援地區(qū)基本穩(wěn)定，主要是思茅、文山、紅河、大理、楚雄、臨滄、西雙版納19個尚未“普九”的貧困縣。由上可知，2004年以前，西雙版納州沒有對口支援項(xiàng)目，直到2004年9月，上海寶山區(qū)開始對口支援西雙版納自治州的勐?？h三中，之后經(jīng)過調(diào)整，2005年上海盧灣區(qū)開始對口支援勐海三中。相對來說，受援面比較少，受援學(xué)校少。

根據(jù)云南省的要求，西雙版納州教育對口支援工作的對象和重點(diǎn)放在2002年前尚未“普九”的勐?？h、勐臘縣。就勐?？h來說，開展了多種層次的教育對口支援，主要表現(xiàn)在四個層次：高校對口支援基礎(chǔ)教育；州直屬學(xué)校對口支援勐?？h的學(xué)校；縣直屬學(xué)校對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的支援。所有的受援學(xué)校都是各個層次較好的學(xué)校，而辦學(xué)條件差、師資力量薄弱的需要支援的中小學(xué)，卻沒有得到應(yīng)有的扶持，只有勐?？h人口較少的民族鄉(xiāng)布朗族布朗山鄉(xiāng)的一些學(xué)校得到了支援，支援的任務(wù)是民族小學(xué)和幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校選派教師去任教，支教形式單一，不能起到很好的輻射作用，不能達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

(二)援助任務(wù)

目前，上海市選派了3批教師到勐海三中任教并兼任校領(lǐng)導(dǎo)職位，他們積極開展學(xué)校公開課、縣級公開課，幫助教師改進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)技能，提高教育教學(xué)質(zhì)量。為了加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)交流，提高受援學(xué)校教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，勐?？h選擇校級干部、骨干教師到上海進(jìn)行掛職培訓(xùn)。2005～2006年間，勐?？h共選派了16名教師到上海市參加培訓(xùn)。上海不僅在軟件上給予幫扶，還在硬件、資金上幫扶，捐贈圖書資料，也開展了“手拉手”活動。2005年，上海市三好中學(xué)師生為勐海三中的學(xué)生捐來了一批圖書。隨后，上海市為勐海三中提供資金，改善辦學(xué)條件，購置設(shè)備。

根據(jù)州教育局的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育對口支援工作的意見》規(guī)定，除省級對口支援形式，按省里的要求，盡快做到“縣對縣”、“校對?！睂谥г桨?。州級教育對口支援形式暫時采取：(1)由于近期該州幫扶學(xué)校教師資源不足，幫扶學(xué)校不能長期派教師到受援學(xué)校，主要由受援學(xué)校派教師及管理人員到幫扶學(xué)校學(xué)習(xí)，幫扶學(xué)校每學(xué)期接受受援學(xué)校的教師及管理人員2～4人，學(xué)習(xí)時間不少于2個月，整個幫扶工作結(jié)束，受援學(xué)校教師及管理人員能夠享受到一次學(xué)習(xí)的機(jī)會。學(xué)習(xí)期間幫扶學(xué)校提供住所，學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)受援學(xué)校需要安排，學(xué)習(xí)結(jié)束，幫扶學(xué)校給出鑒定。(2)幫扶學(xué)校每學(xué)期至少要派骨干教師到受援學(xué)校上示范課、觀摩課或聽課、評課，具體對受援學(xué)校的教師作實(shí)際的指導(dǎo)，時間可長可短；至少每學(xué)期要指導(dǎo)受援學(xué)校開展兩次教學(xué)科研活動。(3)開展支援、受援學(xué)校學(xué)生之間“手拉手”活動，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上互相幫助、互相關(guān)心。

(三)支教的教學(xué)和管理人員的待遇

上海支教的教師納入勐海三中管理，勐海三中提供住宿，但是勐海三中為這些教師提供的住宿就是學(xué)生宿舍。沒有教師辦公室，教師備課、教研活動都是在教師宿舍進(jìn)行。他們在支教期間每月有一定的生活補(bǔ)助等。大多數(shù)教師都被評為先進(jìn)支教教師、教學(xué)優(yōu)秀指導(dǎo)者。

西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)定：下派人員在支教期間，由學(xué)院按同級同類在編在職人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、福利待遇及相關(guān)津貼。如年度考核不稱職，則不享受除工資外的其他福利和津貼，已發(fā)出的要如數(shù)扣回。下派人員初次下派和支援期滿返校，由學(xué)院車輛接送，除此之外，每人一年中可報銷兩次支教地至景洪的往返車費(fèi)(特殊情況例外)。對認(rèn)真履職的下派人員，學(xué)院將在職稱評聘、職務(wù)晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、履職考核、評選先進(jìn)等方面予以優(yōu)先考慮，支教期間的工齡和教齡連續(xù)計(jì)算。對在支教中做出顯著成績的，學(xué)院還將予以表彰獎勵。

對布朗山支教的教師而言，2006年秋季以前，有的學(xué)校對支教教師還給予一定的差旅費(fèi)報銷，但是目前已取消，而且編制都轉(zhuǎn)到布朗山，以利于穩(wěn)定支教教師隊(duì)伍，加強(qiáng)支援的有效實(shí)施，但是這些教師沒有任何特殊待遇。

二、勐?？h教育對口支援執(zhí)行中存在的問題

對勐海縣的教育對口支援所取得的成績固然值得肯定，但在實(shí)施過程中也存在和出現(xiàn)許多不足，其突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)對口支援落實(shí)的針對性和適用性不夠突出

首先，以受援學(xué)校偏重在縣城中條件較好的中小學(xué)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)受援學(xué)校的數(shù)量較少，這樣不利于對口支援服務(wù)的半徑、輻射范圍的擴(kuò)大，也不利于縣域內(nèi)教育的均衡發(fā)展，將會導(dǎo)致好學(xué)校變得更好，差學(xué)校變得更差。其次，西部與東部的差距，即體現(xiàn)在資源、設(shè)施等硬件方面，也體現(xiàn)在意識、觀念等“軟件”方面。在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幫扶的重點(diǎn)不夠突出。最后，東部的經(jīng)驗(yàn)如果不適應(yīng)西部當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果，所以對口支援不是硬性將經(jīng)驗(yàn)“植于”受援對象，或者完全清除掉西部“地方性知識”，而是需要雙方共同努力，將東部經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地再轉(zhuǎn)化為適應(yīng)西部地區(qū)具體情況，將“地方性知識”融會到共性知識中，傳承和發(fā)

揚(yáng)民族文化、民族精神。

(二)“任務(wù)式”的單方面支教，合作共贏的意識不強(qiáng)

目前，教育對口支援的結(jié)對子幫扶主要是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧協(xié)作報告的通知》確定的開展扶貧協(xié)作的對口關(guān)系實(shí)施的，主要強(qiáng)調(diào)了東部地區(qū)為西部地區(qū)教育發(fā)展作貢獻(xiàn)，以西部大中城市為西部貧困地區(qū)教育發(fā)展作貢獻(xiàn)，不增加受援地方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這樣一味地強(qiáng)調(diào)支援方的責(zé)任，進(jìn)而加重了支援方的任務(wù)，長此以往可能會削弱支援方的積極性，成效會逐步減少。

(三)沒有比較完善的激勵機(jī)制

一方面，目前對支教教師的激勵偏重在物質(zhì)上，而像“公平激勵”、“活動激勵”等，則沒有得到足夠的關(guān)注，一些同樣“真心真意、全心全意”支教的教師沒有得到應(yīng)有的獎勵，積極性受到一定影響；另一方面，從目前的情況來看，社會各界，包括企業(yè)集團(tuán)、公司、社會團(tuán)體和個人，對其他地區(qū)貧困學(xué)校的資助也發(fā)揮著很大的作用。但是，在勐海縣。社會力量的參與比較薄弱，因而如何對那些積極支持、大力資助教育對口支援工作的企業(yè)集團(tuán)、社會團(tuán)體和個人進(jìn)行激勵，這是值得去探討的，同時也涉及一個社會力量的參與潛力需要進(jìn)一步挖掘的問題。

(四)支教形式缺乏多樣化

上海、西雙版納、勐海縣支援學(xué)校的支教教師到受援學(xué)校掛職、任教，以及勐?？h受援地區(qū)學(xué)校部分教師和校長到上海觀摩、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是目前勐?？h教育對口支援工程支教工作的基本形式。這種形式固然值得肯定，但是支援學(xué)校不可能把大部分的精英教師都派往勐海縣支教，因?yàn)楸叵缺ＷC本地學(xué)校有足夠的教師正常進(jìn)行管理和教學(xué)；與此同時，勐?？h貧困地區(qū)學(xué)校也不可能把所有的教師都送往支援地區(qū)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)。因此，這就決定了支教必須采取多種形式來進(jìn)行。

(五)支教教師的權(quán)益保護(hù)存在不足

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，支教教師的權(quán)益沒有得到正當(dāng)維護(hù)，比如，沒有享受到一定的差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等補(bǔ)貼；在職務(wù)評聘、轉(zhuǎn)正定級等方面沒有獲得一定的優(yōu)惠政策；等等。

三、對策及建議

(一)完善政策內(nèi)容本身，使其逐步達(dá)到科學(xué)化、合理化

1、政策目標(biāo)合理化

由于東西部之間的差距、西部自身的條件的限制，教育對口支援工程的目標(biāo)必須具有階段性、針對性和側(cè)重點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基建監(jiān)督、教學(xué)指導(dǎo)上，以及幫助貧困地區(qū)受援學(xué)校改善辦學(xué)物質(zhì)條件，逐步達(dá)到學(xué)校與學(xué)校之間實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、信息化，以利于資源的共享，在這些硬件設(shè)施得到落實(shí)后，再繼續(xù)抓好軟件建設(shè)，加強(qiáng)校長、教師、后勤管理人員的培訓(xùn)。而對于辦學(xué)條件較好的縣城中小學(xué)，則把重點(diǎn)放在“軟件”建設(shè)、人員培訓(xùn)和教育教學(xué)改革上，因此，在對口支援中，必須要有針對性，不同類型的學(xué)校分別設(shè)定不同級別的目標(biāo)，這樣才更有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

教育對口支援不僅要幫助西部貧困地區(qū)提高義務(wù)教育的教育教學(xué)水平，也要明確規(guī)定支援方與受援方的合作共贏。對于義務(wù)教育而言，東部地區(qū)教育觀念先進(jìn)，教育管理水平高，教學(xué)質(zhì)量好，這是西部地區(qū)基礎(chǔ)教育努力的方向。而西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育雖然不如東部好，但卻蘊(yùn)涵著豐富的民族團(tuán)結(jié)、和睦相處的愛國主義教育資源以及民族文化特色教育資源等，可以豐富東部地區(qū)基礎(chǔ)教育的內(nèi)容。如果雙方能攜起手來，在對口支援中有意識地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，定能達(dá)到雙贏。總之，教育對口支援的最終目的，在于提高受援地區(qū)教育的自身發(fā)展的能力，充分發(fā)揮自身的“造血”功能，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會均等。

2、政策規(guī)定具體明確化

教育對口支援政策在規(guī)定中應(yīng)該從以下幾方面加以完善：(1)制定選擇受援學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，使其公開化、透明化，讓真正的薄弱學(xué)校得到支援，進(jìn)而縮小學(xué)校之間的差距；(2)規(guī)范教師選拔的過程。使教師選拔程序化；(3)規(guī)定支教教師和管理人員的權(quán)利，保障教師的權(quán)益。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，保證政策目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)

1、健全教師流動制度

當(dāng)前各地在制定和落實(shí)教師流動制度過程中。中央應(yīng)以法規(guī)的形式確定教師定期流動的制度，使教師流動做到有法可依、有章可循，同時體現(xiàn)公平與公正。在教師流動過程中，應(yīng)加強(qiáng)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教；落實(shí)高校畢業(yè)生流向貧困地區(qū)、農(nóng)村和薄弱學(xué)校；組織師范生實(shí)習(xí)基地也可以逐步由城鎮(zhèn)中小學(xué)下移到農(nóng)村中小學(xué)。

篇10

一、整合執(zhí)法資源的難點(diǎn)分析

實(shí)行案源共享、力量互補(bǔ)、整體推進(jìn)的執(zhí)法資源整合，是工商部門切實(shí)履行好行政執(zhí)法權(quán)的必然選擇。但在現(xiàn)實(shí)中。由于一些主客觀條件的制約，在一定程度上直接影響了執(zhí)法資源的有機(jī)整合。

1　職責(zé)不清，不利整合。目前，基層工商部門承擔(dān)執(zhí)法辦案的職能科室、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)和基層工商所(分局)經(jīng)濟(jì)檢查中隊(duì)，“三者”執(zhí)法辦案的職責(zé)、范圍及要求，在實(shí)際操作中還缺乏嚴(yán)格和統(tǒng)一的規(guī)范，各職能機(jī)構(gòu)多從有利于自身的角度理解職能定位，給有效整合執(zhí)法辦案資源帶來了難度，不同程度地出現(xiàn)了好辦的案件搶著辦，難辦的案件躲著辦，無風(fēng)險的案件爭著辦，有風(fēng)險的案件拖著辦。重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象難以避免，造成了執(zhí)法資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了執(zhí)法辦案效能的提升。

2　條線運(yùn)作，難以整合。市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，客觀上要求建立大監(jiān)管、大執(zhí)法的工作格局。以經(jīng)濟(jì)戶口管理為平臺，完善綜合監(jiān)管執(zhí)法模式，推進(jìn)職能到位。既是上級對基層履職的要求，也是基層努力的目標(biāo)。但由于傳統(tǒng)思維的束縛，一方面，習(xí)慣于條線貫通式運(yùn)作。不想、不愿配合其他職能機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；另一方面，將以發(fā)現(xiàn)問題為主要目的的專項(xiàng)檢查。與以對違法行為實(shí)施有效打擊為目的的專項(xiàng)執(zhí)法行動混為一談，實(shí)施拉郎配式的整合。這種條線運(yùn)作的缺陷，使得執(zhí)法辦案資源的整合變得步履維艱。

3　導(dǎo)向錯位，影響整合。實(shí)施執(zhí)法績效考核是必要的。但考核指標(biāo)體系不完備、不科學(xué)必然會產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向，影響執(zhí)法辦案資源的有效整合。當(dāng)前，不少基層單位在設(shè)計(jì)執(zhí)法辦案績效考核指標(biāo)中，片面強(qiáng)調(diào)大新案，忽視與人民群眾利益關(guān)系密切常規(guī)案件的查處：片面強(qiáng)調(diào)案件數(shù)和罰沒入庫數(shù)，忽視社會效益。這種考核導(dǎo)向，必然會派生出“我的‘領(lǐng)地’我做主，我的案件我查處”，由此帶來的直接后果就是以完成執(zhí)法辦案目標(biāo)來代替監(jiān)管執(zhí)法效能。這顯然不符合“四個統(tǒng)一”的要求。

二、整合執(zhí)法資源的總體設(shè)想

實(shí)行執(zhí)法資源的有效整合。必須打破各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀。只有這樣，才能把認(rèn)識和力量統(tǒng)一到整合執(zhí)法資源、提升辦案效能上來，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法資源整合工作的深入開展。

1　加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案資源的整合。機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案職能整合最關(guān)鍵是對執(zhí)法辦案職責(zé)的界定。一方面要充分發(fā)揮各職能機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案優(yōu)勢，造就一支“專家型”執(zhí)法辦案隊(duì)伍，加強(qiáng)對商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、合同欺詐等違法行為的查處和指導(dǎo)：另一方面要切實(shí)解決好職能機(jī)構(gòu)履行執(zhí)法職責(zé)與人員力量不足的矛盾，加強(qiáng)縣級工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使之成為執(zhí)法辦案的重要力量，發(fā)揮其執(zhí)法辦案技能強(qiáng)、查辦大要案水平高的優(yōu)勢，在打擊傳銷、查辦不正當(dāng)競爭、反壟斷等典型案件上下功夫，從而在既有分工，又有合作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源整合的最優(yōu)化。

2　加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層執(zhí)法辦案資源的整合。案源渠道多元性、立案不規(guī)范性以及執(zhí)法辦案功利性，使得執(zhí)法辦案工作徘徊于低水平、低層次。不思量能力、不考慮效果，充“大漢”有之。充“能人”有之，致使應(yīng)當(dāng)受到法律追究的違法行為得不到制裁。執(zhí)法辦案效能大打折扣。建立健全案件線索共享機(jī)制和執(zhí)法辦案人力資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，是提升執(zhí)法辦案效能的基礎(chǔ)。注重發(fā)揮基層分局情況熟悉、案源線索多，機(jī)關(guān)辦案技能強(qiáng)、水準(zhǔn)高的優(yōu)勢，積極構(gòu)建跨區(qū)域、跨層級、跨條線執(zhí)法辦案聯(lián)查聯(lián)管的模式，不斷探索和加固拉長互動鏈條，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源整合的最大化。

3　加強(qiáng)工商所(分局)內(nèi)部執(zhí)法辦案資源整合。停征“兩費(fèi)”，要求基層工商所(分局)改變原有“綜合管理、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)檢查”的運(yùn)作模式，按照“綜合監(jiān)管執(zhí)法”目標(biāo)取向，在基層工商所(分局)實(shí)行“監(jiān)管執(zhí)法于一體，重大案件歸經(jīng)檢”的運(yùn)行機(jī)制，全面推行網(wǎng)格監(jiān)管。將基層工商所(分局)轄區(qū)劃分成若干網(wǎng)格。按照力量對稱、素質(zhì)互補(bǔ)、依法管理的原則，明確網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，賦予網(wǎng)格執(zhí)法辦案職責(zé)，對網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大案件移送工商所(分局)經(jīng)濟(jì)中隊(duì)辦理，全面實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、左右配合、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力”的工作局面。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源整合的最佳化。

三、完善“三大機(jī)制”。提升辦案效能

加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，提升辦案效能既是時代的要求，又是深化工商事業(yè)發(fā)展的重要抓手。為有效解決基層執(zhí)法辦案中的矛盾和問題，必須加強(qiáng)“三大機(jī)制”建設(shè)，推動執(zhí)法辦案效能的整體提升。

1　完善執(zhí)法辦案人力優(yōu)化機(jī)制。“監(jiān)管+執(zhí)法”工作模式的建立，使基層工商所(分局)70％以上的工作人員，工作職責(zé)由原來主要從事單一的收費(fèi)監(jiān)管、執(zhí)法辦案向綜合監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，履職的內(nèi)涵、外延、手段、方式、技能、風(fēng)險都發(fā)生了新變化，面臨著新的考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法力量疊加、業(yè)務(wù)技能同步提升，必須按照有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有載體的要求，加強(qiáng)對基層監(jiān)管執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過專業(yè)輔導(dǎo)、結(jié)對幫扶、跟班見習(xí)、知識測試、崗位練兵、技能比武等活動的開展，促進(jìn)其履職本領(lǐng)的提高和履職技能的提升，為適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法于一體的新要求提供能力保障。