導語：如何才能寫好一篇廉潔監(jiān)督員履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，明確目標，提高了對異地監(jiān)督工作的認識

由于異地項目部地點比較分散，離礦本部較遠，給監(jiān)督工作帶來了一定的難度。2011年以前，對異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是，電話調(diào)度安排工作多，深入實地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多，形成制度落實的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項目部一度出現(xiàn)過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導解決問題的多等現(xiàn)象。針對存在的問題，通過組織學習集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會，紀委全體人員進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，對異地項目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責任。

二、多管齊下，多措并舉，強化了對異地項目部的監(jiān)督

建立監(jiān)督辦法，規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份，礦紀委在征求意見的基礎(chǔ)上，制定實施了《某礦異地項目部黨風黨紀監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責、監(jiān)督內(nèi)容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責任追究等6個方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對象為異地項目部各級管理服務人員，監(jiān)督的重點是領(lǐng)導干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營管理、干部作風、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面，監(jiān)督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規(guī)定，屬于工資獎金分配等固定事項，實行定期監(jiān)督，每月不少于一次，屬于臨時發(fā)生的事項，隨時發(fā)生隨時監(jiān)督。為及時解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，還規(guī)定在項目部黨支部職責范圍內(nèi)能夠解決的一般性問題，要在20日內(nèi)解決完畢，項目部解決不了的，要向礦紀委匯報處理，采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟處罰等。為及時掌握監(jiān)督信息，規(guī)定各異地項目部監(jiān)督員以匯報表的形式，每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。

成立監(jiān)督隊伍，落實監(jiān)督職責。經(jīng)各異地項目部黨支部推薦，礦紀委、監(jiān)察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風黨紀監(jiān)督員，在各黨支部的支持下，依據(jù)《監(jiān)督辦法》，對干部作風形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務公開、區(qū)務公開、解決職工反映的生產(chǎn)生活問題等，認真開展監(jiān)督檢查。從實施一年來的情況看，每名監(jiān)督員都能以強烈的責任感和使命感，通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式，切實履行監(jiān)督責任，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止，按照每兩月向礦反饋一次監(jiān)督信息的要求，各異地項目部監(jiān)督員填寫反饋監(jiān)督情況匯報表24份，反饋監(jiān)督信息86條，其中需要項目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實。監(jiān)督過程中，先后有2名干部被通報批評，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經(jīng)濟處罰。

實施黨紀巡查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來，紀委會同組織、審計、工資、企管、安監(jiān)等部門，先后5次深入各異地項目部，通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個別了解，到井下現(xiàn)場督察，對干部作風建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制和安全生產(chǎn)責任制、履行“一崗雙責”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊伍穩(wěn)定等進行實地巡查，對經(jīng)營業(yè)績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計，形成調(diào)查報告3份、專題匯報材料2份，專項審計報告1份。6月份，紀委、審計、企管聯(lián)合對xx申南凹項目部財務收支情況進行了專項審計，對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題，紀委同志對每張材料領(lǐng)用單逐一進行核對，每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當?shù)毓┴浬虒~，發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為，并據(jù)實逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息，礦黨委委派紀委同志對xx后溫家梁項目部領(lǐng)導班子作用發(fā)揮等情況進行了專門調(diào)查，形成了調(diào)查報告，為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。

回礦述職述廉，自覺接受監(jiān)督。從2011年年初開始，由礦紀委、組織科負責，組織異地項目分管副總、黨政負責人，利用回礦參加黨委工作會議的時間，集中進行了述職述廉。礦領(lǐng)導班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務、安監(jiān)等部門負責人必須參加會議。在聽取匯報的同時，相關(guān)部門組織學習上級文件、布置工作，提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。

三、求真務實，監(jiān)督工作取得初步成效

增強了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識，接受監(jiān)督成為大家的自覺行動。現(xiàn)在，各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數(shù)民主管理意識不強的區(qū)隊行政干部，也認識到黨風黨紀監(jiān)督的重要意義，在材料采購、工資分配時，主動與監(jiān)督員聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，有的還主動向監(jiān)督員征求改進工作的意見和建議。

篇2

為構(gòu)建醫(yī)療安全管理長效機制，我院推出了以“十三大醫(yī)療質(zhì)量控制管理”為核心的立體式醫(yī)療安全管理體系，通過全過程、全時段的醫(yī)療質(zhì)量自控和互控，推進了醫(yī)療安全管理的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)，較好的預防了醫(yī)療事故的發(fā)生，確保了醫(yī)院健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，現(xiàn)將主要做法和體會報告如下。

1 主要做法

1.1 細化質(zhì)控內(nèi)容，規(guī)范醫(yī)療管理行為標準

醫(yī)院將醫(yī)療安全、病歷、院感、護理、特檢、檢驗、放射、血透、骨科、口腔、藥事、麻醉、計量與設(shè)備安全管理確定為“十三大質(zhì)控”對象，細化相應管理標準，覆蓋醫(yī)療行為各個層面，為醫(yī)務人員依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、按章辦事提供了規(guī)范依據(jù)。（1）細化科室崗位履職標準。以“十三大質(zhì)控”內(nèi)容為標準，明確各科室的崗位職責、崗位工作目標、科室之間協(xié)調(diào)配合要求和科室質(zhì)控內(nèi)容，通過每月對各科室履行職責情況進行質(zhì)控考評，及時通報考評結(jié)果，落實存在問題的限期整改，確保各科室整體醫(yī)療水平不斷提高。（2）細化科室醫(yī)療行為標準。對各科室自身涉及的質(zhì)控標準再進行嚴格的細化管理，確保醫(yī)療行為管理不留死角。如將醫(yī)院口腔科的質(zhì)控安全管理標準細化為口腔、院感、放射、病歷、醫(yī)療安全、計量與設(shè)備等六大類。質(zhì)控員、質(zhì)控小組以此六大類質(zhì)控細則為口腔科人員必須遵守的規(guī)章制度，定期進行詳細檢查、考核，確保安全醫(yī)療。（3）細化醫(yī)務人員行為標準。對醫(yī)務人員的診療行為進行了全程規(guī)范，使全體醫(yī)務人員能夠?qū)φ諛藴首龅桨凑虏僮鳌Ｈ玑t(yī)院病歷記錄作為診療過程中的主要法律依據(jù)，醫(yī)院在病歷質(zhì)控上，要求各醫(yī)務人員在書寫病歷時不但需要分病種、分類別書寫，而且具體規(guī)范了首頁、首（復）診時間、主訴、現(xiàn)病史、體格檢查、輔助檢查、診斷、治療、病程記錄等所有診療內(nèi)容，從細節(jié)入手，源頭預防各類醫(yī)療爭議、糾紛和事故的發(fā)生。

1.2 實施層級監(jiān)督，確保質(zhì)控要求落到實處

（1）抓好醫(yī)療質(zhì)控管理網(wǎng)絡建設(shè)。醫(yī)院結(jié)合實際，構(gòu)筑了一個全員參與、多層次的動態(tài)四級醫(yī)療質(zhì)控管理網(wǎng)絡，即院級質(zhì)控、職能部門質(zhì)控、質(zhì)控小組質(zhì)控、科室質(zhì)控。醫(yī)院制定質(zhì)控目標，明確各質(zhì)控網(wǎng)絡的工作職能及責任分工，形成了分片、分點自控和互控的閉環(huán)監(jiān)督體系。（2）抓好臨床科室質(zhì)控監(jiān)督。各科室設(shè)立兼職質(zhì)控員，嚴格按照質(zhì)控標準實時監(jiān)控本科和相關(guān)科室的醫(yī)療質(zhì)量動態(tài)，檢查各項規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況和醫(yī)療文件書寫質(zhì)量，及時報告本科的醫(yī)療差錯情況以及提出改進醫(yī)療質(zhì)量的合理化建議。同時，科室成員亦行使自控和互控職責，使科室每個醫(yī)務人員切實做到質(zhì)量從身邊做起，自我約束，互相監(jiān)督。（3）抓好質(zhì)控小組質(zhì)控監(jiān)督。每月有計劃地組織“十三大質(zhì)控”小組開展自測自評工作，根據(jù)相應質(zhì)控指標隨時檢查醫(yī)務人員的履職情況，認真分析醫(yī)療質(zhì)量的數(shù)據(jù)、病人的建議以及質(zhì)量缺陷問題，并通過開展自我查找醫(yī)療隱患、自評工作優(yōu)劣，將存在不足和整改方案及時上報職能部門，以引起重視，實現(xiàn)了醫(yī)療質(zhì)控管理的嚴密性、規(guī)章制度的嚴肅性、技術(shù)操作的嚴格性和臨床思維的嚴謹性。（4）抓好職能部門質(zhì)控監(jiān)督。醫(yī)務處和院務處每季度組織各質(zhì)控小組進行一次全面檢查，收集反饋各層面質(zhì)控信息，調(diào)查核實醫(yī)療缺陷情況，將檢查結(jié)果及時書面反饋至有關(guān)科室和具體醫(yī)務人員，召開醫(yī)療安全工作會議開展醫(yī)療調(diào)研工作，根據(jù)實際情況調(diào)整考評標準和質(zhì)量控制方案，推進醫(yī)療安全工作管理。（5）抓好醫(yī)療質(zhì)量管理委員會質(zhì)控監(jiān)督。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會以定期召開會議研討、分析、處理質(zhì)量管理重要問題的方式進行監(jiān)督管理，對發(fā)生醫(yī)療風險的情況和典型案例分析情況，及時通報臨床科室，引起高度重視，預防各類醫(yī)療事故發(fā)生。

1.3 建立輔助機制，促進醫(yī)療服務質(zhì)量提高

（1）建立醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督制度。醫(yī)院從駐地社區(qū)有關(guān)部門、單位、學校聘請了14名醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督員，每半年組織監(jiān)督員座談會，收集監(jiān)督員對醫(yī)療服務、醫(yī)療操作等方面的意見和建議，并認真落實整改。（2）建立病人問卷調(diào)查制度。每月開展門診及住院病員的問卷調(diào)查工作，病區(qū)每月組織召開病人及家屬工休會，認真聽取對醫(yī)務人員的綜合評價。據(jù)歷年數(shù)據(jù)分析，患者滿意度每上升1%，業(yè)務工作量同時上升3%～4.5%，醫(yī)療差錯發(fā)生率成反比下降5%左右。（3）建立醫(yī)療風險責任追究制度。對違反醫(yī)療規(guī)章制度的科室與個人進行嚴肅處理，對未及時匯報醫(yī)療安全隱患的科室與個人加重處罰，對發(fā)生重大醫(yī)療糾紛、嚴重差錯事故的科室和個人，承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。（4）建立激勵與約束制度。醫(yī)院充分運用激勵與約束相結(jié)合的方式，將每季度醫(yī)療質(zhì)量考評分數(shù)納入科室目標管理，并作為科室的績效評價指標，同時與科室人員年度評比先進、晉升、晉級掛鉤。對落實醫(yī)療質(zhì)控較好的科室與個人給予表彰，并做為業(yè)務干部和職工提前晉級的標準之一。

2 體 會

2.1 實行質(zhì)控管理可以夯實醫(yī)療安全的基礎(chǔ)

我們認為，醫(yī)院要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，醫(yī)療質(zhì)量是關(guān)鍵，安全工作是重點。醫(yī)療質(zhì)量控制將無序的管理流程變?yōu)橛行颍瑢⒉僮餍圆粡姷墓芾矸椒ㄗ優(yōu)榭刹僮餍?，通過基礎(chǔ)質(zhì)量和環(huán)節(jié)質(zhì)量控制不斷改進和創(chuàng)新，使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量控制和醫(yī)療安全管理工作水平上升到更高的層次，從而達到管理工作的良性循環(huán)，確保醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益的共同提高［1］。

2.2 推廣質(zhì)控管理可以提高醫(yī)院精細化管理的水平

質(zhì)控管理具有全方位、全時制、全員額、全過程管理的特點，在醫(yī)院安全管理工作中，推行質(zhì)量控制能夠逐步形成覆蓋式管理、網(wǎng)狀式監(jiān)督、超前式預防的管理機制，從而促進了醫(yī)院精細化管理的深層次發(fā)展。

2.3 加強質(zhì)控管理可以增強紀檢監(jiān)察的效能

醫(yī)療安全、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、廉政建設(shè)和“兩防”工作息息相關(guān)，不斷加強質(zhì)控管理，可以及時有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，將預防“關(guān)口”前移，有效促進紀檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，確保醫(yī)院安全無事故［2］。

2.4 深化質(zhì)控管理可以促進隊伍建設(shè)的長足進步

“十三大質(zhì)控”管理充分依靠層級監(jiān)督抓落實，從而最大限度地調(diào)動科室負責人以及醫(yī)務人員參與醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)的積極性，增強醫(yī)務人員的責任感與使命感，增強官兵依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的自覺性和主動性，對提高人員整體素質(zhì)、促進隊伍建設(shè)的長足進步起到長效持久的作用［3］。

參考文獻

［1］張捷.基層醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院安全管理工作思路初探［J］.西南軍醫(yī)，2005，7（3）：69.

篇3

調(diào)研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風廉政建設(shè)是一項長期、艱巨、復雜的工程，不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎(chǔ)，不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領(lǐng)導藝能。分局領(lǐng)導在總結(jié)時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設(shè)新平臺，拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。

探索廉政教育新渠道

在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關(guān)垂直管理、國家工商總局機構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補貼等等。在實際工作和現(xiàn)實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責的力度加強等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟活動復雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進的文化思想引導人，用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想，摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。

一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。

二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風廉政建設(shè)，工作有進步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導先進。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進取。

三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。

五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結(jié)合當前形勢，不失時機組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟貧；走進農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責任。在活動中，明確主題，加入引導，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風廉政意識強不強？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？

七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應。

八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務公開，保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。

九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風廉政建設(shè)一崗雙責的模范；做學習實踐黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。

十是問廉教育即遠程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠程監(jiān)控，黨風廉政建設(shè)的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。

搭建制度建設(shè)新平臺

*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺，在走訪中我們注意到，從領(lǐng)導到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實際工作中強調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認真解決在落實廉潔自律各項規(guī)定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領(lǐng)導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀檢監(jiān)察、人教等部門負責人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設(shè)責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度，做到黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風廉政責任制，一崗雙責、一崗多責，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責任。

今年*工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務，堅持嚴格教育與嚴格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ)，在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。改進教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想，注重特色、結(jié)合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制，建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。

拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域

監(jiān)督方法方式很多，既有嚴肅性又有靈活性，*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：

第一：開展履職問責監(jiān)督，增強風險防御能力

開展“服務型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟的發(fā)展和促進社會進步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時，在工商職能的轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強調(diào)廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年*分局以履職問責監(jiān)督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。

在學教活動中，組織觀看了預防職務犯罪的電教片，認真組織開展“三對照、三檢查”，進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結(jié)合，認真排查，深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風險__個，（其中行政審批風險點__個；行政執(zhí)法風險__個；行政處罰風險__個；內(nèi)部管理風險點__個）。高風險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。

通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論，把防范廉政風險，提高問責能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀防線。

第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強自律他律能力

在拓寬黨風廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實踐中，*工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領(lǐng)導干部述職述廉。堅持領(lǐng)導干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進監(jiān)督，增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達到了預期目的。分局機關(guān)參加“雙述”活動代表__人，社會和服務對象代表__人，分別對履行職責、服務態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在*區(qū)紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設(shè)和作風效能建設(shè)綜合評議中列第三名。

第三：開展作風效能監(jiān)督，增強服務發(fā)展能力

分局從機關(guān)作風效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手，重點是主要領(lǐng)導親自到*區(qū)紀委、各街道黨工委征求意見，召開義務行風監(jiān)督員會議，認真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎(chǔ)性工作，扎扎實實地推進作風效能建設(shè)，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設(shè)的監(jiān)督上，從思想上對照科學發(fā)展觀的要求，“強服務、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求，思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有？特別是在當前停征“兩費”，實行“陽光津補貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態(tài)不平衡，工作干勁下降，工作標準降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴；極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生；組織紀律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學習力、執(zhí)行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進黨風廉政建設(shè)和作風效能建設(shè)發(fā)展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當”活動為載體，重點圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結(jié)果，提出整改建議。堅持管業(yè)務、管隊伍，必先管行風的原則，督促干部職工進一步端正服務態(tài)度，提高辦事效率，進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象，全面推進作風效能建設(shè)。

篇4

按照市紀委、衛(wèi)健局黨委和中醫(yī)院醫(yī)共體統(tǒng)一部署要求，永康市中醫(yī)院醫(yī)共體唐先分院高度重視清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作，以保障人民身體健康為中心，以“不忘初心，醫(yī)心為民”為發(fā)展根本，打造“清廉食堂”黨建品牌，積極創(chuàng)建“黨風清正、院風清朗、作風清明、醫(yī)風清廉、群眾滿意”的清廉醫(yī)院。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，齊抓共管聚合力。

1.成立工作領(lǐng)導小組。制定下發(fā)清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，成立以支部書記胡勇軍為組長的清廉醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導小組，召開清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作動員部署會和工作推進會，明確職責、責任到人、確保實效。

2.加大經(jīng)費投入。累計投入3.6萬元，建設(shè)黨員活動室、打造清廉文化墻，提升清廉醫(yī)院的文化內(nèi)涵，營造“處處是課堂，時時受教育”的濃厚氛圍。

3.加強內(nèi)部督查。加強監(jiān)督隊伍網(wǎng)格建設(shè)，聘請監(jiān)督員3人，全面開展清廉醫(yī)院建設(shè)內(nèi)部督查，累計開展常態(tài)化督查18次，清廉查房 5次，專項督查6次，內(nèi)部審計6次，發(fā)現(xiàn)清廉建設(shè)中存在的各類問題32個，及時完成問題整改32個，問責0人次。

二、加強學習教育，筑牢防線固根基。

1.開展多種形式廉潔教育。通過廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學習、開展“守規(guī)矩、樹正氣”專題討論、電子顯示屏滾動播出廉潔標語、定期向職工推送廉潔警示語等多種形式開展廉潔警示教育，筑牢廉潔自律防線。

2.完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制，認真抓好醫(yī)德評價與考核，落實執(zhí)紀問責，實行醫(yī)德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書承諾書》和《遠離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車承諾書》146份，建立全體職工（包括退休人員）廉潔檔案82份，開展廉政談心談話152人次，讓清廉成為一種自覺。

三、深入廉政文化建設(shè)，營造氛圍凈環(huán)境。

1.種植清廉樹，揚清廉之風。組織黨員干部開展志愿植樹活動，播種清廉綠色，時刻提醒廣大黨員干部加強學習、嚴以修身、不忘初心。

2.每月講家風，樹清廉院風。利用每月主題黨日活動，開展黨員輪流“講家風家訓”活動。引導大家從自身做起、從家庭做起，講道德、重家風，在院內(nèi)形成崇廉尚潔、誠信守法、敬業(yè)奉獻的清廉院風。

3.開展醫(yī)院核心價值觀大討論,向全體干部職工開展“醫(yī)院是我院，發(fā)展靠大家”主題征集和“暖醫(yī)初心”主題征文活動，警示醫(yī)務人員守住服務為民的底線，不斷提高服務意識和服務質(zhì)量，提升群眾滿意度。

四、狠抓制度建設(shè)，防控一體強保障。

1.開展清廉醫(yī)院創(chuàng)建以來，新建制度5項、修訂完善制度61項。細化廉政風險防控制度，通過“自己查、科室?guī)?、組織評”的方式，開展小微權(quán)力風險排查74人次，共計梳理排查小微權(quán)力風險點160個，采取風險防控措施166項，編制工作流程圖 9個。

2.嚴格落實“三重一大”事項集體決策。實行主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。院監(jiān)會加強對事務決策、財務、工程項目、采購管理、廉潔履職等方面的監(jiān)督。堅持每月召開由中層以上干部參加的廉情分析會議，年末對中層以上干部開展述職述廉報告。

3.健全舉報投訴渠道，設(shè)立舉報箱，開通舉報電話，規(guī)范招標采購制度，落實陽光采購政策，健全監(jiān)督機制，規(guī)范標書、合同審核。

五、打造“清廉食堂”品牌，激發(fā)清風新活力。

1.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照“一院一品”的工作要求，打造“清廉食堂”清廉品牌1個，實施“黨員志愿服務”先鋒項目1個。成立以分管院長為主任的膳食委員會，日常參與食堂的科學管理和監(jiān)督檢查。定期抽查食堂物資采購和保管、每周菜譜落實、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員個人衛(wèi)生等情況，切實保障食品衛(wèi)生安全。開展全體職工“清廉食堂”滿意度調(diào)查，滿意率達到95%以上。公務接待就餐，嚴格填寫來客接待電話記錄單及來客接待審批單，由領(lǐng)導審批按規(guī)接待，形成“清廉食堂”建設(shè)長效機制，打造“舌尖上的清廉”，樹立廉政務實的新風尚。

2.“黨員志愿服務”先鋒項目，突出“黨建+志愿服務”模式。積極參與四城聯(lián)創(chuàng)、一巡三查、政策宣傳、健康宣教、健康義診、知識文化進禮堂等活動。深化“最多跑一次”，開展為門診患者代領(lǐng)化驗單、消化道腫瘤+健康體檢+兩癌篩查“三合一”體檢、疫情防控期間為特殊患者購藥送藥等服務，讓患者“少跑”甚至“不用跑”。推出為住院患者免費復印資料、預防接種時間由原每周二、三上午調(diào)整每周二、三全天、特色專科肛腸科開展電話預約并由患者自主安排復診換藥時間服務等便民措施，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。

六、鞏固主題教育成果，凝聚磅礴發(fā)展動力。  

疫情是一面鏡子，檢驗的是“不忘初心，牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間，嚴格實行閉環(huán)管理，守好基層健康“小門”。全面做好集中隔離點、居家隔離對象、卡點測溫工作。完成長川卡點測溫5462人次，為特殊精神病患者開展送醫(yī)送藥42人次，心理輔導132人次，健康教育105人次。助學助企復工復產(chǎn)，進企健康指導265家，助學健康指導 13家，共計593人次。

七、存在問題

1.廉政文化建設(shè)氛圍有待于進一步深化。

2.廉政教育監(jiān)督管理有待于進一步加強。

3.清廉醫(yī)院建設(shè)載體有待于進一步創(chuàng)新。

八、下一步工作思路

1.以“‘1+1+X’家庭醫(yī)生簽約服務”、“消化道早癌篩查”、“學科幫扶”等為載體，開展“黨建細胞”大比拼活動，充分運用微信公眾號，加強清廉醫(yī)院建設(shè)信息宣傳力度。

2.圍繞“一院一品牌”要求,結(jié)合工作實際，深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過發(fā)揮黨建品牌的示范作用、導向作用和輻射帶動作用,營造風清氣正的清廉環(huán)境。

3.充分結(jié)合“雙融雙促”黨建品牌爭創(chuàng)活動，切實強化黨建工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新,牢固樹立品牌意識,深入推進市中醫(yī)院醫(yī)共體“紅色引航，杏林筑夢”黨建工作品牌創(chuàng)建，推動黨建工作水平再提高。

篇5

一、指導思想與總體目標

指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則，圍繞中心，服務大局，進一步深化作風建設(shè)，加強能力建設(shè)，扎實推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作，努力為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

總體目標：通過增強“五種能力”，確保實現(xiàn)“一個目標”。即：通過深化學習，強化組織，優(yōu)化機制和量化考核等有效途徑，切實增強全局的規(guī)范監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察、創(chuàng)新突破、履職盡責和自勵自律等五種能力，確保實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標。

二、主要工作

20*年，全局上下要圍繞能力·作風建設(shè)的指導思想和總體目標，在明確任務、落實責任上下功夫，在統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進中抓落實。

1、圍繞安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實，著力增強規(guī)范監(jiān)管能力。要致力于監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)，通過不斷提高規(guī)范化監(jiān)管水平，促進安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)的力度，進一步豐富和完善安全生產(chǎn)目標管理和績效評價的方式方法。要切實加強對安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，督促負有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門以及行業(yè)主管部門各司其職，各盡其責。要結(jié)合專項整治工作的開展，加快部門聯(lián)動工作機制的建設(shè)，進一步整合部門力量，強勢推進綜合治理。要適時組織力量，專題調(diào)研企業(yè)風險抵押金繳存和安全生產(chǎn)費用提取等安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實情況，積極推動執(zhí)行。要結(jié)合市情，抓緊制定行政執(zhí)法、隱患治理以及重點行業(yè)、重要領(lǐng)域監(jiān)管的規(guī)范性文件。要繼續(xù)推進陽光政務，主動接受群眾監(jiān)督，逐步形成規(guī)范、高效和群眾滿意的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。

2、圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著力增強專業(yè)監(jiān)察能力。要依托新組建的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，切實加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度，要通過違法違規(guī)行為的查處，促進“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導方針的貫徹落實，前移監(jiān)管監(jiān)察的關(guān)口，不斷提升安全生產(chǎn)工作的質(zhì)態(tài)。一是要進一步完善支隊內(nèi)部管理和執(zhí)法監(jiān)察制度。要形成規(guī)范有序、易于操作的執(zhí)法工作流程，以及職責分明、監(jiān)督有效的管理制度體系，按照專業(yè)監(jiān)察的職能定位，正確履行好自身的工作職責，把工作的重心始終放在對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為的查處上，真正實現(xiàn)制度管人，流程管事。二是要認真做好執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)信息工作。要在進行執(zhí)法的同時，做好對日常監(jiān)察范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查工作，建立基礎(chǔ)臺賬，搞好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的信息錄入和維護工作。同時建立與局相關(guān)處室的信息互通和共享工作機制。三是要切實加強對執(zhí)法監(jiān)察的實務性研究。要堅持邊學習邊實踐邊提高，注重執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務學習和實務性研究，快速提升與執(zhí)法監(jiān)察工作需要相適應的能力素質(zhì)。執(zhí)法監(jiān)察人員要練就過硬的本領(lǐng)，做到既熟悉法規(guī)，又運用準確；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行業(yè)特點，又清楚監(jiān)察重點，以不斷提高執(zhí)法監(jiān)察的有效性和公信力。

3、圍繞解決安全生產(chǎn)工作中重點和難點問題，著力增強創(chuàng)新突破能力。創(chuàng)新是推進工作的動力和靈魂。要認真分析和研究安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，不斷解放思想，增強創(chuàng)新突破能力。一是要深入學習領(lǐng)會黨的十七大報告有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要論述，注意運用安全生產(chǎn)新的理論成果，開展各種實踐調(diào)查，切實改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式方法，自覺摒棄那些不合時宜的觀念和做法，自覺防止和克服教條主義、經(jīng)驗主義，堅決杜絕形式主義，更加注重預防，更加注重安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制的建立，不斷探索和創(chuàng)新工作模式。二是要結(jié)合“隱患治理年”各項工作部署，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域隱患排查治理規(guī)律性的研究，以控減一般事故、防范重大事故為目標，著手建立隱患排查治理的信息化管理系統(tǒng)，推動排查治理責任的逐級落實，推動督查整改機制的形成。各相關(guān)處室都要將這項工作作為年度工作的重中之重，務求探出路子，抓出成效。

4、圍繞安監(jiān)部門職能作用的充分發(fā)揮，著力增強履職盡責能力。要主動適應社會變革和事業(yè)發(fā)展的需要，將學習作為首要任務，做到學習、學習、再學習，提高、提高、再提高，在思想觀念、理論素養(yǎng)及知識結(jié)構(gòu)等方面與時俱進。要圍繞部門職能作用的充分發(fā)揮，有計劃、有重點地系統(tǒng)學習政治理論、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)管知識，真正學有所思，學有所獲，著力解決一個“知”的問題。要堅持學以致用，在監(jiān)管監(jiān)察實踐中檢驗、提煉學習成果，做工作的有心人，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力，著力解決一個“會”的問題。要在立足崗位職責強化實踐磨煉的同時，廣泛涉獵相關(guān)學科領(lǐng)域，不斷拓寬知識面，經(jīng)常性地開展業(yè)務交流研討，相互借鑒，取長補短，融會貫通，著力解決一個“精”的問題。要以重點工作任務目標管理為抓手，采取跟蹤督查、分析評價和誡勉提醒等多種辦法，引導全體同志致力工作推進，著力解決一個“勤”的問題。機關(guān)黨支部要緊緊圍繞黨組全年的中心工作，教育和引導全體同志愛崗敬業(yè)、精益求精、團結(jié)共事，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。

5、圍繞安監(jiān)隊伍整體形象的鞏固提升，著力增強自勵自律能力。要堅持用“有所作為、嚴格執(zhí)法、務實高效、廉潔服務”四個形象激勵和引導全體人員，不斷增強責任意識、效能意識和廉潔意識。要按照市委“建設(shè)新*，干部要有新作風”的總體要求，采取一些扎實有效的措施，切實增強機關(guān)全體同志的自勵自律能力。一是繼續(xù)開展治散、治庸、治腐的“三治”活動。要通過嚴格工作考核、嚴肅責任追究、評比表彰等措施，教育引導全體人員自覺防止和克服工作疲沓、作風漂浮、紀律松弛等問題，以工作的高標準力促自我加壓，自我激勵，自我約束，恪盡職守。堅持把安全監(jiān)管監(jiān)察的重心放在基層一線，主動深入基層，走進群眾，在密切與人民群眾的聯(lián)系中做實安全監(jiān)管工作。二是積極倡導勤儉節(jié)約的良好風氣。積極響應機關(guān)節(jié)能降耗倡議，從我做起，從身邊點滴事情做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一支筆的良好習慣。依照局機關(guān)管理制度的規(guī)定，從嚴控制各項經(jīng)費支出，最大限度地減少各類不合理開支。三是強化黨風廉政建設(shè)。要以深入學習黨的十七大報告精神為主線，開展形式多樣、針對性強的黨風廉政教育，引導全體同志自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定和紀律。要繼續(xù)深化黨風廉政責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。要強化外部監(jiān)督，完善行風監(jiān)督員制度，深入推進“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動”。努力打造一支“為民、務實、清廉”的機關(guān)團隊。

三、組織領(lǐng)導

為確保扎實推進局機關(guān)能力·作風建設(shè)并取得實際成效，成立由黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各處室及支隊主要負責人為組員的能力·作風建設(shè)領(lǐng)導小組，負責局機關(guān)能力·作風建設(shè)工作的研究、部署、組織、協(xié)調(diào)和督查考核工作。下設(shè)能力·作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（簡稱能力·作風辦，設(shè)在局辦公室），辦公室主要負責人為局能力·作風辦主任，負責局機關(guān)能力·作風建設(shè)的日常工作。

四、幾點要求

1、要充分認識加強能力·作風建設(shè)的緊迫性和必要性。能力與作風建設(shè)相輔相成，互為作用，必須常抓不懈，持續(xù)推進。20*年，是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。能不能扎實推進“隱患治理年”的各項工作，進一步夯實安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，迫切要求我們加強能力·作風建設(shè)，在更高層次上履行好部門綜合監(jiān)管職能和自身崗位職責。

篇6

一年來，他帶領(lǐng)的審計局在被評為**區(qū)奧運安保和維護社會穩(wěn)定先進集體突出貢獻獎，***本人也被市委、市政府授予為**市奧運安保和維護社會穩(wěn)突出貢獻先進個人。

一、 加強自身學習，提高整體素質(zhì)

全面提高審計工作的關(guān)鍵在于造就一批高素質(zhì)的審計隊伍。作為審計戰(zhàn)線的排頭兵、領(lǐng)航人，***同志時刻注重做好榜樣，提高自身素質(zhì)。XX年9月他從區(qū)經(jīng)濟局黨委書記、副局長到區(qū)審計局局長，不僅是一種工作角色的轉(zhuǎn)換，更是一次履職內(nèi)容的變換。面對全新的工作環(huán)境，他清醒地認識到，“位居領(lǐng)頭雁，須做排頭兵”，要想帶領(lǐng)好這支特殊的隊伍，要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，必須首先提高自己的素質(zhì)，在業(yè)務上過得硬，面對壓力頂?shù)米　?/p>

為了盡快掌握審計業(yè)務，他在加強業(yè)務知識進修的同時，主動要求與審計小組的同志一同外出審計。剛開始，大家對局長親自參與審計有些不適應，什么活兒也不好意思讓他干。他誠懇地對大家說：“對審計工作，我才剛剛接觸，需要學習的東西很多，請同志們一定要幫助我，什么工作最基礎(chǔ)，什么事情最繁瑣，都是我學習的重點。局長與大家一樣，都是同一條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友?！蓖聜兌急还珠L這種務實的態(tài)度深深打動了。就這樣，從調(diào)查取證等審計最基本的技術(shù)性工作干起，以處處甘當“小學生”的精神，在審計一線一干就是幾個月，業(yè)務水平直線上升。一年下來，***已從外行變成了精通審計業(yè)務的行家里手。

審計監(jiān)督是經(jīng)濟監(jiān)督的一道重要關(guān)口，要把住關(guān)，勢必要頂?shù)米毫?，不怕得罪人。作為一局之長更是要首當其沖。面對各種壓力，***一身正氣，從不為此而懼怕和退縮，成為違紀單位人見人怕的“鐵門將”。他經(jīng)常告誡全局干部職工：不管什么關(guān)系，不管什么背景，不管對方怎么說，該怎么查就怎么查，該怎么處理就怎么處理！ XX年，在對一區(qū)直部門進行經(jīng)濟責任審計的審計過程中，發(fā)現(xiàn)該單位對所屬部門多撥資金近8萬元，有關(guān)人員就開始攻關(guān)，先是請他吃飯，遭到拒絕，后又送購物卡，被他退回。***硬頂著壓力將近8萬元資金全部收繳區(qū)財政。

***這種勤奮敬業(yè)、敢于碰硬的精神深深折服了全局干部職工，而他卻說：“在審計局，只有落后的局長，沒有落后的員工。”對此，同事們深有感觸：“有這樣身先士卒的領(lǐng)導，誰會落后？誰敢落后！”

二、加強隊伍建設(shè)，推進依法行政

篇7

新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，我們面臨的形勢依舊復雜多變。工商行政管理的任務將更加艱巨、更加繁重。我們要著眼大局、謀劃長遠，正視現(xiàn)實、破解難題，求真務實、銳意進取，扎實做好今年的工作?？傮w要求是：深入貫徹落實我市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞“四個統(tǒng)一”、建設(shè)“三型工商”、實現(xiàn)“三創(chuàng)三優(yōu)”的總體要求，牢牢抓住“創(chuàng)新·規(guī)范”主題和“強責·重效”主線，全面建設(shè)盡責有為的責任工商、求實重效的效能工商和自強爭先的文化工商，更加自覺地服務經(jīng)濟發(fā)展、更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政、更加嚴格地鍛煉干部隊伍，為我市“一個跨越、兩個率先”作出新貢獻。

一、緊貼“兩個率先”，更加自覺地服務經(jīng)濟和社會發(fā)展，全面建設(shè)責任工商

1.繼續(xù)服務好各類市場主體發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)準入服務，促進在談項目落戶，讓創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展得舒心；要創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，促進在建項目投產(chǎn)，讓外來投資者在發(fā)展得安心；要創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)型指導，促進投產(chǎn)項目做強，讓本土企業(yè)家在發(fā)展得定心。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。積極支持游艇產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子通信和高端裝備制造業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)；積極支持建設(shè)各類專業(yè)物流中心及專業(yè)物流基地，推動物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極支持發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展；優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，改造提升專業(yè)市場。配合相關(guān)部門做好“兩高一資”（高能耗高污染資源消耗型）企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作；深化工商數(shù)據(jù)分析與研究，及時產(chǎn)業(yè)集聚狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢變化情況、市場主體運行分析報告。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。運用名稱登記、分立合并、股權(quán)投資、企業(yè)改制等手段，鼓勵、引導企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)整合；積極開展股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資登記，扶持信用擔保企業(yè)、融資擔保企業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道；對擬股改上市企業(yè)，從方案論證、登記準入、合規(guī)性審核、年檢等各個方面給予輔導支持。

2、繼續(xù)服務好商標戰(zhàn)略的實施。商標工作是直接體現(xiàn)工商部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展的工作之一。全系統(tǒng)要把實施商標戰(zhàn)略作為服務經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手，支持企業(yè)高端化的發(fā)展導向和品牌化的發(fā)展道路，做好馳名、著名、知名商標的培育、推薦、認定工作。力爭2013年新增馳名商標至少1件，著名商標3件，知名商標11件，建成孤山空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標實現(xiàn)零的突破。對高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等三類企業(yè)的創(chuàng)牌予以重點扶持；支持和推動企業(yè)加強商標管理，通過廣告策劃、品牌收購、特許經(jīng)營、資本運作等方式提升品牌營運能力。

3、繼續(xù)服務好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”。從降低門檻、放寬條件、強化服務著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導、強化創(chuàng)業(yè)服務著力，進一步幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)，引導多渠道自主就業(yè)和多形式靈活就業(yè)。認真貫徹《個體工商戶條例》，開展“個轉(zhuǎn)企升級服務”活動，從政府層面，為個轉(zhuǎn)企暢通綠色通道，共同培育更多小而精的經(jīng)濟增長點。繼續(xù)加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造力度，確保圓滿完成市場的升級改造和新建任務。通過支持鼓勵大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“產(chǎn)銷對接”活動等形式，不斷搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。依托民營經(jīng)濟協(xié)會，動員組織個私企業(yè)參與就業(yè)洽談、經(jīng)貿(mào)交流活動，為會員免費提供法律援助，讓會員切實感受協(xié)會作用。

4、繼續(xù)服務好維權(quán)促穩(wěn)定工作。深化12315處置投訴平臺建設(shè)，建立信息分析通報、聯(lián)席會議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機制，提升工作效能。深化“訴調(diào)對接”、“消調(diào)對接”建設(shè)，并把消費調(diào)解、合同調(diào)解延伸向網(wǎng)絡市場，更好地發(fā)揮消調(diào)對接工作機制在維護消費者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定中的作用。合理安排調(diào)解室選址，推動城鄉(xiāng)消費維權(quán)服務均等化。繼續(xù)推進承諾企業(yè)聯(lián)盟活動，吸引更多經(jīng)營者加強自律。加強與消協(xié)理事單位的配合和聯(lián)系，發(fā)揮理事單位的作用，使消費糾紛的解決更加方便快捷。加強對商品和服務的社會監(jiān)督，繼續(xù)開展市場消費問卷調(diào)查活動，規(guī)范經(jīng)營者行為，指導消費者理性消費。定期組織突發(fā)消費糾紛處置演練，提高一線人員的快速響應能力和實戰(zhàn)能力。

4.繼續(xù)服務好“三城同創(chuàng)”工作。認真按照市委、市政府工作部署，繼續(xù)發(fā)揮好責任路段牽頭單位的作用，集中市局、分局、巡查組三級的優(yōu)勢力量，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動、建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，建立可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢的企業(yè)信用評估機制、創(chuàng)建“芳心消費示范店”活動等重點工作，確保高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務，為我市“三城同創(chuàng)”做出積極貢獻。

二、深入推進隊伍的各項建設(shè)，更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政，全面塑造效能工商

1、以有力監(jiān)管實現(xiàn)“保安全、維穩(wěn)定”。進一步加大食品日常監(jiān)管力度，重點抓好總經(jīng)銷總、商場超市、農(nóng)村食雜店的治理，加強食品安全突發(fā)事件應急演練工作，全面完成2013年各類專項整治任務。深化監(jiān)管責任區(qū)達標評級活動，確保覆蓋面達到2/3。認真落實各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、主要從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員不少于40小時的集中專業(yè)培訓。嚴格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施，推行基層采樣、集中檢驗、分級監(jiān)管的快檢模式。繼續(xù)推進“一票通”工作，擴大“兩項制度”的覆蓋率。要發(fā)揮工作主動性，加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂、反對限制競爭、打擊合同欺詐、商業(yè)秘密保護、打擊“傍名牌”、“掃黃打非”等工作，狠抓大要案件查處?？偨Y(jié)專業(yè)化執(zhí)法試點經(jīng)驗，全面實行案源集中管理、案件集中查辦、人員集中調(diào)配的工作模式。進一步拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加強新特案件查辦工作，2013年查辦的新特案件不低于10件。加大對公共服務行業(yè)強制消費行為的監(jiān)管，強化格式條款的備案審查，從個案查處向行業(yè)規(guī)范整體推進。加強廣告監(jiān)管工作的隊伍建設(shè)和人才儲備，積極組織廣告管理干部進行法律法規(guī)和廣告業(yè)務培訓，加大調(diào)查研究的力度，探索監(jiān)管工作新途徑、新辦法。

2、以隊伍建設(shè)和基層建設(shè)實現(xiàn)“工作扎實、根基堅實”。借助經(jīng)濟戶口管理平臺，按照“橫向到邊、縱向到底、任務明確、責任到人、監(jiān)管到位”的網(wǎng)格化管理要求，進一步明確巡查監(jiān)管人員的職責，確保責任邊界、職能職責、履職目標“三個清楚”。抓緊抓實“五率考核”，通過考核，有效解決基層監(jiān)管“盲區(qū)”。突出重熱點行業(yè)和無照經(jīng)營查處取締工作，強化數(shù)據(jù)留痕，實行書式檔案與電子檔案雙軌制。建立基層量化績效考核機制，注重提升科室承上啟下的作用，實現(xiàn)資源的科學分配、工作事務的相互轉(zhuǎn)承與監(jiān)管事權(quán)的合理劃分，減少基層“空轉(zhuǎn)”。推行“派單式”執(zhí)法，建立上下聯(lián)動、區(qū)域互動的辦案機制，完善業(yè)務聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的工作體系，提升執(zhí)法實效性。積極穩(wěn)妥地推進基層干部輪崗交流，為基層輸送新鮮血液。進一步加大經(jīng)費投入，加快實施基層辦公用房三年規(guī)劃，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“基礎(chǔ)建設(shè)標準化、執(zhí)法辦案現(xiàn)代化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務規(guī)范化、隊伍素質(zhì)優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設(shè)進一步推向新階段、邁上新臺階、達到新水平。

三、大力弘揚新時期“工商精神”，全面建設(shè)文化工商，為完成各項工作任務凝聚力量

以“講忠誠、講團結(jié)、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的“新時期工商精神”，是全系統(tǒng)220名工商干部精神風貌的濃縮和升華，是激勵我們迎接挑戰(zhàn)、發(fā)憤圖強、開創(chuàng)工作新局面的寶貴財富和精神動力。大力弘揚“工商精神”，有利于我們更新監(jiān)管理念，有利于我們加快轉(zhuǎn)變作風，有利于我們大力推進工作。我們要把它作為指導、謀劃和檢驗我們工作的強大思想武器，以此為引領(lǐng)力、推動力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，不斷促進各項工作邁上新的臺階。

1、堅持以人為本，建設(shè)團隊文化。團隊帶頭人和班子成員，要樹立強烈的責任感和使命感，力求成為團隊成員信賴和支持的領(lǐng)頭雁。要進一步提高對組織負責、對單位負責、對群眾負責的思想覺悟，增強政治意識和責任意識，不斷提高新形勢下把握正確方向、切實履職盡責的能力。要顧大局、明大理、識大體，正確處理好局部與全局、個人與集體、當前與長遠的關(guān)系，做到顧全大局、令行禁止。要切實擔負起責任，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在抓好工作上。要利當前、謀長遠，不僅要對任期內(nèi)眼前工作負責，還要對單位長遠建設(shè)負責，要在經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作上下功夫、克服急功近利和短期行為，多干一些前人栽樹后人乘涼、惠及干部職工的工作。要進一步加強團結(jié)，增強合力。團隊成員都要像愛護自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)、維護團結(jié)、促進團結(jié)。團隊成員要嚴以律己、寬以待人，做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、生活上互相關(guān)心的摯友，和諧共處，團結(jié)共事，堅持、不搞非原則爭執(zhí)；堅持服從大局、不搞自由主義；堅持是非分明、不搞八面玲瓏，切實增強整個團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇8

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；企業(yè)管理；“三色”管理機制

作者簡介：呂超波（1960-），男，浙江新昌人，浙江省新昌縣供電局思政部主任，政工師。（浙江 新昌 312500）

中圖分類號：F272.92  文獻標識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0004-02

一、“三色”管理機制

“三色”管理機制是從交通指示燈由紅、黃、綠三種顏色的信號燈引申而來。

交通指示信號燈誕生于19世紀中期，剛開始是在倫敦議會大廈廣場上使用，它只是一盞紅綠兩色的煤氣信號燈。后來，我國的胡汝鼎先生在一次紅綠燈轉(zhuǎn)換時，穿越馬路，卻差點被呼嘯而過的汽車撞到。于是，他得到了一個啟發(fā)，紅綠燈之間才多了一個黃色的信號燈，用來提醒人們注意安全。

從光學上來說，紅色光波很長，穿透力強，是暖色調(diào)中較強烈的顏色，代表著危險，禁止通行；黃色光波較長，穿透力較強，代表提醒，作為一個緩沖時段；綠色則是冷色調(diào)，比較平和，代表安全。紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等。

“三色”管理機制就是要在完善制度規(guī)定，通過加強各類教育培訓，讓干部職工充分掌握工作規(guī)則懂得“應該怎樣做”的基礎(chǔ)上，對違規(guī)違紀情節(jié)較輕且屬初犯的先給予“黃牌”警告，對情節(jié)嚴重或?qū)曳傅膭t亮出“紅牌”，按規(guī)定嚴肅處理。該項制度也類似于足球場上的紅黃牌規(guī)則，黃牌警告，紅牌處罰。

二、“三色”管理機制在電力企業(yè)中實施的必要性

電力行業(yè)是特殊的行業(yè)，員工的綜合素質(zhì)不僅僅關(guān)系到企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，同時也關(guān)系到國計民生。一直以來，對黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和安全監(jiān)察工作是圍繞教育――懲處這樣一條脈絡來開展的。從管理學的角度來分析，黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和安全監(jiān)察工作是一種管理行為。管理學界一直存在著兩種學說的爭論，即結(jié)果導向論和過程控制論，結(jié)果導向論認為：給人或組織以一定的目標，其中完成目標的過程由人或組織自行完成，這樣更有利于發(fā)揮人或組織的主觀能動性。過程控制論認為：過程控制能導致完美結(jié)果，既給予人或組織目標，又嚴格控制完成這個目標的各個進程程序，其結(jié)果自然會達成預期的目標，這個學說在管理實踐中的成功事例就是ISO9000質(zhì)量管理體系的實施，兩者的共同點就是過程控制。

以前黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和安全監(jiān)察工作是沿用結(jié)果導向論的實際，通過反復教育、開會，發(fā)文件，提要求等等，這些要求和規(guī)定都由員工自己去把好關(guān)，等到問題發(fā)生時就由組織出面進行不同形式的懲處。這樣的懲防體系缺陷：一是難以控制苗頭性、傾向性的問題，這些問題有可能向更不利于組織和個人的方向發(fā)展，大事化小，小事化了，任之不管容易使員工養(yǎng)成習慣，累計重復則釀成大錯。二是監(jiān)察管理人員在處理事情上的壓力增大，發(fā)現(xiàn)問題立即懲處的機制使員工不愿意到監(jiān)察管理的崗位上來，因為這是一個得罪人的崗位，在一些看來是小問題的事情上得罪同事使監(jiān)察人員倍感壓力。

“三色”管理機制是將標本兼治、懲防并舉、注重預防的工作方針有機地融合于懲防體系之中，是加強黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和安全監(jiān)察工作的一種有效載體，是加強“平安電力”建設(shè)的重要舉措。故而筆者認為此項機制的建立，對教育員工、保護員工起到了積極的作用，非常必要。

1.起到防患于未然的作用

通過抓好教育培訓和完善制度規(guī)定，增強了廣大員工廉潔自律、規(guī)范執(zhí)法和預防職務犯罪的自覺性；通過對違規(guī)違紀情節(jié)較輕且屬初犯的員工給予“黃牌警告”，防患于未然；通過對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或情節(jié)雖輕但屬屢犯的員工，亮出“紅牌”，嚴肅處理，嚴明了紀律，懲處違規(guī)行為，純潔隊伍?！叭惫芾頇C制的實施，能使員工操行持續(xù)規(guī)范，廉潔從業(yè)意識不斷提高，有效防止了違紀違法行為的發(fā)生。

2.解決了處理難的問題

現(xiàn)有制度和規(guī)定雖然比較完善，但真正要處理時往往比較難，特別是對平時表現(xiàn)好但偶爾犯錯的員工和其他屢查屢犯的員工“一刀切”進行懲處，效果往往適得其反。現(xiàn)在懲處之前增加了“黃牌警告”這一緩沖環(huán)節(jié)，給予這些員工自糾自律的機會，既給員工留了“面子”，體現(xiàn)了人性化的要求，也減輕了紀檢監(jiān)察部門和管理人員的壓力。

3.能有效遏制領(lǐng)導干部家長制作風

“三色”管理機制明確了哪里是暢行的綠色空間，哪里是閃爍的黃燈，哪里是危險的紅燈區(qū)，一目了然。在是與非、褒與貶、懲與戒、可為和不可為的問題上，界限清楚明白。這在客觀上就能有效制約一些領(lǐng)導干部搞“一言堂”家長制的特權(quán)作風，在一定程度上避免了對“看不入眼”的員工隨長官意志打擊報復、穿“小鞋”的現(xiàn)象。同時，也在一定程度上密切了干群關(guān)系。

三、“三色”管理機制如何在電力企業(yè)中實施

1.建設(shè)“綠色”的開心農(nóng)場

（1）進一步完善各項工作制度。制度和規(guī)章是一切工作得以開展的前提，也是“三色”管理機制綠色的籬笆。電力系統(tǒng)各項管理制度比較齊全，不論是安全生產(chǎn)還是黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)。這些規(guī)章制度形成了比較完備的制度體系。要讓每位員工自覺遵守這些規(guī)章制度必須首先讓他們懂得只有像服從紅綠燈交通指揮信號一樣才能暢通無阻，令行禁止，按規(guī)章制度做事就等于按綠燈行路。而要做到這一點，規(guī)章制度首先要具有合理和可操作性；其次一定要組織員工認真學習，確保每一位員工能充分掌握，做到入心入腦。

（2）從關(guān)愛人的角度做好監(jiān)察。通過黨政工團齊抓共管，時刻關(guān)心員工的工作學習生活，讓員工能在綠色空間里茁壯成長，作為企業(yè)管理層要經(jīng)常為員工提供養(yǎng)料、灌溉施肥，在陽光普照的同時，讓他們經(jīng)受風雨的考驗。這就要定期召開諸如行風監(jiān)督員會議、效能監(jiān)察座淡會、安全生產(chǎn)分析會，開展對口檢查評議活動等，把監(jiān)察工作推向社會，開展明查暗訪、問卷調(diào)查，結(jié)合“四走進”活動推行服務對象回訪制度等形式，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。把監(jiān)察工作覆蓋到黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和安全生產(chǎn)各個關(guān)口，實行全方位全過程覆蓋式監(jiān)督管理，采取跟蹤檢查的方法，實施全程監(jiān)督，“紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等”及時提醒、及時糾正。

（3）做好“黃色”警示教育。組織干部職工認真開展以警示為重點的系列教育，建立健全的長效教育機制。一是邀請檢察院和紀委領(lǐng)導作專題報告；二是組織廣大員工觀看警示圖片展覽和教育電教片；三是組織重要崗位人員參觀警示教育基地、事故現(xiàn)場，以反面典型為教材，采取案例分析、以案說法，開展大討論等形式，引導大家用已發(fā)生的腐敗案件、安全生產(chǎn)事故教訓警示自己，防微杜漸；四是在家庭筑起廉內(nèi)助綠籬笆，把綠籬笆筑到八小時以外的家庭中，請家屬協(xié)助做好廉潔自律工作，通過家庭監(jiān)督把好預防犯罪的最后一道籬笆墻。

通過一系列的制度制約及警示教育，促使每一位干部員工清醒地認識到哪里是綠色的“開心農(nóng)場”；哪里是閃爍的黃燈區(qū)；哪里是亮著危險的紅燈。從而，讓廣大員工發(fā)自內(nèi)心地明白自己能做什么，不能做什么，該做什么，不該做什么，在思想上牢固樹立法紀意識，在行動上界定自己的標準。

2.規(guī)范推行“黃色”警告

主要是針對黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和安全生產(chǎn)中苗頭性、傾向性違規(guī)違紀問題，情節(jié)較輕且屬初犯未造成不良后果可免予行政處分的員工；對重點崗位人員履職行為不端開展的動態(tài)性預警，給予“黃牌警告”。通過檢查、考核、、95598投訴熱線、效能監(jiān)察、行風評議以及網(wǎng)絡輿情等各種渠道采集的信息共同構(gòu)成了黃色警告的信息庫。

以國網(wǎng)公司新近頒布的“三個十條”及安全生產(chǎn)規(guī)程“三防十要”反“八不”內(nèi)容為例。對違反國家電網(wǎng)公司供電服務“十項承諾”、國家電網(wǎng)公司調(diào)度交易服務“十項措施”和配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場“十要”的，給予黃牌警告。另外在日常工作中，對存在不思進取、得過且過，缺乏責任心、愛崗不敬業(yè)；缺乏一絲不茍、精益求精的；工作只求過得去，不求過得硬；政令不暢、我行我素的；同樣會發(fā)出黃色警告通知單。

對有上述行為的員工，及時發(fā)出黃色警告通知單并直接交給當事人，明確告知其違反了哪項規(guī)定，提醒其糾正并引起重視，但不予公開。這樣，讓員工清楚自己存在哪些問題且有關(guān)部門已經(jīng)察覺必須引起重視并加以改正，把員工當中存在的一些消極、落后、腐朽的思想及時扼殺在搖籃當中，又給員工留了面子，讓其自糾自律從而更好工作。及時對他們進行預警談話教育，督促其整改，做到防范在先，早打招呼，時時為員工“提神醒腦”，讓“黃牌”亮在越軌之前，也在一定程度上挽救了我們的員工。

3.嚴格執(zhí)行“紅色”懲處

對被處以兩次及以上“黃牌”警告的、違規(guī)違紀情節(jié)嚴重的給予“紅牌”處罰?！凹t牌”處罰也可稱為紅色預警，是對已確認有違規(guī)違紀事實的人員實施效能告誡、責令限期改正、作出行政處理的懲戒性預警。紅色預警是防止走上犯罪道路的最后一道防線，重在解決工作中“亂作為”的問題，及時糾正干部職工的過錯，防止一般性違規(guī)違紀演變成違法犯罪行為。

篇9

一、以履職盡責為目標，著力推行經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制

積極探索和推動監(jiān)管模式創(chuàng)新，在全局推行經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制，努力適應日益變化的工商監(jiān)管工作形勢。

1.制定實施辦法，有據(jù)可循易操作。依據(jù)省局《經(jīng)濟戶口管理辦法》等規(guī)范性文件精神，專門制定實施辦法，使得基層分局具體實施時有章可依、有制可行。辦法的出臺和實施歷經(jīng)三個階段。一是調(diào)研起草階段。春節(jié)剛過，主管局長率調(diào)研組分赴各基層分局，廣泛聽取基層分局建議。整個調(diào)研活動“實”字當頭，充分尊重和調(diào)動一線同志的首創(chuàng)精神，為制定辦法打下堅實基礎(chǔ)。3月下旬，實施辦法起草完畢并提交局黨組討論通過。二是試點論證階段。確定開發(fā)區(qū)、通海、劉橋三個分局先期試點實施，金沙分局組建了“特別監(jiān)管區(qū)”巡查組，由5名50歲以上大齡段同志在區(qū)內(nèi)工作，收效明顯。三是全面實施階段。4月7日，通過發(fā)文形式印發(fā)了《*工商局經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制實施辦法（試行）》，在全系統(tǒng)全面推行經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制?！掇k法》分六章四十條，對人員定崗、職責分工、組織協(xié)調(diào)、責任考核進行了詳細規(guī)定。各分局均結(jié)合自身實際，制定實施方案，認真落實，強力推進。5月下旬，局組織對各分局監(jiān)管員責任制實施情況進行集中檢查，市場主體持照率、亮照率及對監(jiān)管員知曉率均比責任制推行前有明顯提升。

2.規(guī)范經(jīng)營主體，有的放矢明底數(shù)。從三個方面入手，扎實做好市場主體規(guī)范清理工作。一是取締無照清主體。5月26日，市政府專門制定查處取締無照經(jīng)營工作方案，由市領(lǐng)導擔任全市無照經(jīng)營查處取締領(lǐng)導組組長，各鎮(zhèn)、村（居）領(lǐng)導分別擔任各自區(qū)域無照經(jīng)營查處取締工作負責人，形成了政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機制，將無照經(jīng)營取締工作由部門行為上升為政府行為。二是實地檢查核狀況。及時做好企業(yè)和個體工商戶的回訪工作，現(xiàn)場檢查市場主體實際運行情況，復核其各項登記資料與實際情況是否一致。同時，結(jié)合企業(yè)年檢、個體驗照工作，認真審核年檢驗照資料，把在業(yè)市場主體的有關(guān)資料輸入數(shù)據(jù)庫，確?！敖?jīng)濟戶口”內(nèi)容的準確性、動態(tài)性和真實性。三是科學分類定等級。大力推進二版軟件應用和市場主體信用分類監(jiān)管工作。一方面，在省局《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》的框架下，進一步制定標準，細化分類，對所有重點、熱點行業(yè)企業(yè)，依據(jù)信用分類級別差異，分為A（t）、B（t）、C（t）、D（t）四個等級；另一方面，依據(jù)《個體工商戶分層分類登記管理辦法》，對個體工商戶進行手工分類，建立個體工商戶分類臺賬，為實行信用分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

3.嚴格責任落實，有條不紊抓推進。局成立主管局長為組長的經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制領(lǐng)導組，切實加強組織領(lǐng)導，全力抓好責任落實。一是突出網(wǎng)格定位。各分局通過召開分局長辦公會，集體研究確定了人員崗位、管區(qū)分格、任務分解及目標考核辦法。按照“一人一格”的原則，根據(jù)市場主體的數(shù)量與分布，將轄區(qū)劃分為與分局經(jīng)濟戶口監(jiān)管員相同數(shù)量的網(wǎng)格，每個網(wǎng)格為一個監(jiān)管責任區(qū)。二是突出組織協(xié)調(diào)。在責任區(qū)內(nèi)，一人可以獨立開展的工作，要求監(jiān)管員獨自開展并完成分局交辦的目標任務。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須兩人以上開展或一人不便開展的職能工作，由副分局長或巡查組協(xié)調(diào)人員聯(lián)合開展，但要求以責任區(qū)監(jiān)管員為主，其他人員為輔。監(jiān)管員在責任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大、疑難問題或突發(fā)事件，且一人難以解決的，在向分局長、巡查組長報告后由分局或巡查組集中人力解決。同時，監(jiān)管員必須服從分局的工作調(diào)度，不得以個人工作為由拒絕參加分局或巡查組組織的集體行動。三是突出責任考核。對因工作不到位造成責任事故的，除給予相關(guān)人員經(jīng)濟處罰外，還將視情給予責令改正、通報批評、待崗學習、行政處分。建立了市場秩序評價制度，全面考核監(jiān)管員工作業(yè)績，評價結(jié)果列為對分局年度工作考核的重要依據(jù)。各分局內(nèi)部考核堅持獎勤罰懶、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，如通海分局采取百分制考核的辦法，考核項目分為工作實績、業(yè)務技能、廉潔守紀三大類。

二、以服務發(fā)展為己任，著力促進地方經(jīng)濟發(fā)展

立足工商職能，深化服務內(nèi)涵，為*市經(jīng)濟的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展搞好服務。

1.登記準入服務暢通便捷。一是窗口建設(shè)結(jié)碩果。積極倡導奉獻精神，牢固樹立服務意識，進一步開展窗口創(chuàng)建活動，形成了爭當先進、勇樹一流的濃郁氛圍。上半年，駐*市行政審批服務中心工商窗口連續(xù)四次被評為“紅旗窗口”，先后有12人次被評為“服務標兵”和“服務之星”，有兩名同志在市行政審批服務中心組織的“八榮八恥”主題演講比賽中分獲第一和第二名。二是外資登記啟動早。今年我局獲得外資登記授權(quán)后，局黨組高度重視，隨即于4月10日成立外資登記管理科，明確職責，精選人員，及時做好資料交接，建立健全限時辦結(jié)、受理登記AB角等各項工作制度，確保了外資登記工作的順利運轉(zhuǎn)。三是項目準入舉措實。始終將服務發(fā)展作為第一要務，創(chuàng)新服務舉措，改進服務手段，叫響“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，全力促發(fā)展”口號，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)為企業(yè)排憂解難。對大項目建設(shè)做到提前介入、上門指導、跟蹤服務，為*市開沙乒乓球訓練基地開發(fā)建設(shè)有限公司等重大項目及時辦理登記手續(xù)，以實際行動服務項目建設(shè)大局。上半年，共辦理企業(yè)名稱預先核準登記2380戶、有限公司開業(yè)登記583戶、公司變更登記976戶。

2.服務新農(nóng)村建設(shè)初顯成效。充分發(fā)揮工商職能，全力服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動。不斷探索農(nóng)資市場管理新模式，大力培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)，督促經(jīng)營戶落實“兩賬兩票、一書一卡”、種子留樣備查等各項自律制度。4月底，南通市局在我局召開了“紅盾護農(nóng)”推進會，推廣了我局培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)的成功經(jīng)驗和做法。二是積極培育標準化市場。結(jié)合有形市場年檢，對全市75個市場的管理機制、市場軟硬件設(shè)施進行集中規(guī)范。積極推廣“場廠掛鉤、場地對接”經(jīng)營形式，引導市場主辦單位在農(nóng)貿(mào)市場增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、放心農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面。截止6月底，*市第一集貿(mào)市場等9個市場已達到標準化市場要求。三是積極提升經(jīng)紀人素質(zhì)。上半年，新培育專業(yè)經(jīng)紀人470人，開辦三期經(jīng)紀人法規(guī)和專業(yè)知識培訓班，專業(yè)經(jīng)紀人培訓面達60%。嚴把經(jīng)紀人年檢關(guān)，對在冊經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員逐一審查經(jīng)營資格，依法核銷不符年檢要求的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員425人，促使經(jīng)紀人隊伍量、質(zhì)同步發(fā)展。

3.其他職能服務亮點紛呈。深入開展了以“服務扶企、合同助企、品牌強企”為主要內(nèi)容的“百千萬幫扶工程”活動。一是服務扶企。緊扣民營經(jīng)濟、招商引資等地方政府重點工作，繼續(xù)推行標準化服務，甘當企業(yè)發(fā)展的“推進器”。上半年，為企業(yè)提供咨詢服務12*人次，發(fā)放由友情提醒書16份。6月23日，石港分局作為本局基層分局代表，在南通工商系統(tǒng)“百千萬幫扶工程”視頻會上介紹了服務扶企的經(jīng)驗做法。二是合同助企。推行動產(chǎn)抵押登記承諾制，放寬登記條件，減化登記手續(xù)，縮短審查時間，使企業(yè)融資更為快捷。上半年，共為82家企業(yè)融資1.9億元，緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。大力引導企業(yè)走誠信經(jīng)營之路，上半年培育“重合同守信用企業(yè)”23家、“南通市十佳信用企業(yè)”4家、“南通市綜合信用企業(yè)”10家。三是品牌強企。大力開展“指導商標進萬家”的活動，積極推行“三書”，指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。上半年，新培育注冊商標96件，上報續(xù)認定南通市知名商標11件，新申請南通市知名商標12件；上報續(xù)認定江蘇省著名商標2件，新申請省著名商標4件。

三、以執(zhí)法維權(quán)為抓手，著力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

牢記執(zhí)法為民宗旨，恪守工商法定職責，切實擔負起市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重任。

1.執(zhí)法為民辦鐵案。用新標準指引執(zhí)法辦案工作，積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，提升辦案水平。一是執(zhí)法領(lǐng)域更寬。查結(jié)各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件538起，案值15414.63萬元，其中查處制售假冒偽劣商品案40起，適用《反不正當競爭法》查處案件4起，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處案件20起，適用《商標法》查處案件26起，搗毀制假售假窩點18個。狠抓重點工作落實，開展了治理商業(yè)賄賂、保護知識產(chǎn)權(quán)、限制競爭等9個專項執(zhí)法行動。6月2日，南通市局在我局召開了“治理商業(yè)賄賂專題研討會”，肯定了我局的經(jīng)驗做法。二是執(zhí)法能力更強。組織開展了“紅盾維權(quán)促和諧”執(zhí)法競賽活動，組織辦案技能培訓，注意增強人員辦案素養(yǎng)，上半年所辦案件全部達到零復議、零訴訟、零錯案的“三零”目標要求。三是執(zhí)法監(jiān)督更嚴。開展案件評查評議，抽查案件卷宗48件，由各辦案單位法制員進行互評，并梳理出存在問題，在全局進行通報。開展罰沒物資專項監(jiān)督，要求各辦案單位對罰沒物資實行集中管理、妥善保管、扎口管理。開展自由裁量監(jiān)督，確需適用從輕、減輕處罰時必須報分管局長批準，使行政處罰工作朝著寬嚴相濟、公平公正的方向邁進。

2.建好機制巧維權(quán)。著眼于人民群眾生命財產(chǎn)安全，大力營造健康有序的消費環(huán)境。一是12315規(guī)范運作機制。充分發(fā)揮12315受理快、移送快、處理快的特點，做好申訴舉報的調(diào)處辦結(jié)和網(wǎng)上錄入工作。加大對農(nóng)村社區(qū)的維權(quán)力度，開展維權(quán)進社區(qū)、進校園活動，不斷延伸消保維權(quán)的觸角，提升了“12315”的社會形象。二是食品安全監(jiān)管長效機制。按照《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，對食品經(jīng)營主體資格進行清理規(guī)范，建立食品經(jīng)營戶信用分類臺帳。進一步完善經(jīng)營戶內(nèi)部管理機制，明確68家商場、超市建立六項制度和七本臺帳，每個食品經(jīng)營戶都建立了進貨檢查驗收臺帳，與全市6701戶食品經(jīng)營戶簽訂承諾書，明確管理要求和質(zhì)量承諾，從制度上嚴防各類事故發(fā)生。三是消費維權(quán)協(xié)作機制。與人民法院召開聯(lián)席會議，共同建立特邀調(diào)解員制度、“消保”合議庭制度、案件資源共享制度、保障調(diào)解協(xié)議優(yōu)先執(zhí)行制度和工作例會制度等一系列消費維權(quán)協(xié)作機制。新機制促動了維權(quán)工作效率的提高,上半年共處理消費者投訴128件，為消費者挽回經(jīng)濟損失9.8萬多元。

3.專項整治護市場。開展多項專項整治，積極規(guī)范市場運行秩序。一是開展保護注冊商標專用權(quán)行動。嚴厲打擊商標假冒侵權(quán)行為，切實維護商標注冊權(quán)人的合法權(quán)益。全面落實《江蘇省商標印制管理工作規(guī)范》，加強商標印制企業(yè)監(jiān)管，結(jié)合日常巡查，及時掌握商標印制情況，規(guī)范商標印制行為。二是開展危險化學品專項檢查行動。對全市涉及危險化學品的市場主體進行了全面檢查，共檢查危險化學品企業(yè)272家，對15家違法經(jīng)營危險化學品和安全生產(chǎn)隱患單位發(fā)出限期整改通知。三是開展網(wǎng)吧專項檢查行動。對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所開展“百日整治集中行動”，檢查有照經(jīng)營網(wǎng)吧53家，取締無照網(wǎng)吧2家、無照游戲機房3家。四是開展格式合同專項檢查行動。結(jié)合人大代表建議辦復工作，對電信、水電等公用企業(yè)進行格式合同檢查，抽查格式合同16份，督促公用企業(yè)及時糾正格式合同中的霸王條款。開展涉農(nóng)合同專項檢查，抽查涉農(nóng)合同1568份，督促合同履行78份,合同金額達81.2萬元。

四、以隊伍建設(shè)為根本，著力增強人員綜合素質(zhì)

堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，大力提升人員的政治素質(zhì)、知識水平和職業(yè)素養(yǎng)。

1.狠抓了基層建設(shè)。以創(chuàng)建文明工商分局為契機，全力推動基層建設(shè)。一是抓業(yè)務學習。組織開展《公司法》、《公司登記管理條例》、《禁止傳銷管理條例》、《直銷管理條例》等法規(guī)培訓，著力提升人員業(yè)務水平。在南通市局消保知識競賽中，有兩個分局進入團體前6名并分獲二、三等獎，五人進入個人成績前二十名。鼓勵在職干部通過自學和函授提升學歷層次，鼓勵非公務員編制人員參加技術(shù)職稱考試。目前全系統(tǒng)大專以上學歷達92%；其中本科以上學歷（含在學）占38%，中層干部本科學歷（含在學）已達50%。二是抓依法行政。進一步規(guī)范全局工商執(zhí)法文書格式，編制15種電子版常用法律文書，便于一線執(zhí)法人員即時打印使用。切實規(guī)范收費行為，要求收費人員正確使用票據(jù)，及時上繳收入。三是抓硬件建設(shè)。加大硬件建設(shè)投入力度，上半年為基層分局添置計算機70臺，實現(xiàn)了全系統(tǒng)“人手一臺”電腦的目標，為提高辦公效率提供了必要的硬件保障。在財力緊張的情況下，妥善調(diào)配資金，為三個分局更換或下發(fā)了執(zhí)法車輛。

2.狠抓了作風整訓。一是強化教育防范。召開專門人員會議，傳達省、市局黨風廉政工作會議精神，不斷明確作風建設(shè)的重要性和必要性。組織開展《公務員法》、社會主義榮辱觀、《》等專題學習活動，在全系統(tǒng)營造出學明使命、知榮辱明是非、敬廉政明言行的思想教育氛圍。二是強化制度約束。主管局長與各科室、分局負責人簽訂了“黨風廉政、預防職務犯罪工作目標責任書”，嚴格責任層級追究，積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。三是強化社會監(jiān)督。抓好行風評議工作，聘請行風監(jiān)督員100名，發(fā)放了征求意見函，認真梳理反饋意見，逐一落實整改。

3.狠抓了效能監(jiān)察。制定了行政效能監(jiān)察實施方案，安排時序監(jiān)察重點，明確相關(guān)責任部門，確保各項職能工作不僅“結(jié)果”令人滿意，“過程”也讓人放心。一是注重履職行為檢查。對工作人員的履職和守紀情況進行暗訪和明查，看有無監(jiān)管職責不到位、工作日中午飲酒、賭博、上班時間玩游戲、收人情費、發(fā)人情照、辦人情案等違規(guī)違紀情況。二是注重政務公開檢查。今年初，我局對政務公開的內(nèi)容重新進行了更新和規(guī)范，統(tǒng)一制作發(fā)放，進一步落實了執(zhí)法、收費、登記公示制度。4月份進行了集中檢查，各分局已全部落實到位。三是注重案后跟蹤檢查。積極配合*市紀委做好行政處罰案件的函訪工作，并對近兩年來的行政處罰案件進行跟蹤檢查，確保案件查辦程序合法、過程透明、結(jié)果放心。

篇10

一是全力推進城建重點工程。加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，持續(xù)提升我市城市現(xiàn)代化水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好8大類255項城建重點工程的實施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區(qū)步伐，推動城市組團發(fā)展，彰顯生態(tài)文明，堅持“生態(tài)優(yōu)先”原則，建設(shè)好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道。加快公園綠地建設(shè)，重點抓好云龍湖5A級景區(qū)創(chuàng)建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區(qū)敞園等生態(tài)文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進入公園綠地健身休閑。強力推進潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開發(fā)，故黃河二次開發(fā)，全面優(yōu)化市區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局和城市品質(zhì)，努力提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)水平。

二是大力實施新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化要求，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補、集約發(fā)展。實施“1+3個100萬”工程，促進各縣（市）每年出讓1000畝建設(shè)用地，每年征收100萬M2土地、建設(shè)100萬M2安置房、銷售100萬M2商品房，加快建成宜居宜業(yè)的中等城市。開展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核機制，打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。鼓勵和引導農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是全面推進村莊環(huán)境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮(zhèn)主要出入口2100余個村莊的整治，打造60個市級重點村莊，創(chuàng)建25個省級“三星級康居鄉(xiāng)村”，高標準完成呂梁風景區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治。準確把握整治重點和分類整治要求，確保整治村莊環(huán)境普遍改善，規(guī)劃布點村莊公共服務水平同步提升。抓好長效管理，嚴格落實長效管理機制，認真開展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國家農(nóng)村危房改造任務與村莊環(huán)境整治有機結(jié)合，探索改善困難農(nóng)民群眾住房條件與提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境相結(jié)合的路徑。

四是著力推進各項代建工程。按照年度計劃和各項目節(jié)點要求，圍繞老項目的收尾及新項目開工，重點抓好列入“三重一大”的15項代建工程，完善前期手續(xù)及方案報批，工程招標及開工等工作，做到責任到人、目標明確、措施得力、方法創(chuàng)新、確保工期。落實項目崗位責任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標和建設(shè)要求。各項代建工程要堅持以“保安全、保質(zhì)量、保工期、保廉潔”為指導思想，以“安全零事故，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)獎”為目標，規(guī)范管理，科學組織施工，確保全面完成任務。

二、堅持以人為本，零距離解決民生問題

一是積極穩(wěn)妥推進房屋征收。圍繞實施320萬M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造任務，又好又快推進房屋征收工作。主動深入一線，了解情況，解決問題，化解矛盾。認真開展風險評估，扎實做好房屋征收信息公開工作，加強拆除單位管理，強化工地揚塵控制，確保各項拆遷工作有序推進、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規(guī)行為，切實維護被征收群眾合法權(quán)益，積極妥善化解糾紛矛盾。進一步完善房屋征收工作人員培訓和信用檔案制度。

二是突出抓好安置房建設(shè)。新開工棚改安置房總量不低于1萬套，竣工量要超過1.2萬套。加強質(zhì)量、安全、施工環(huán)境等方面的全方位全過程監(jiān)督，嘗試組建棚改工程質(zhì)量義務監(jiān)督員隊伍，實行全天候監(jiān)督，為打造優(yōu)質(zhì)精品工程奠定堅實基礎(chǔ)。把安置房配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與安置房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用，確保已竣工安置房能及時及早投入使用。

三是大力提高工程質(zhì)量。落實建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《質(zhì)量監(jiān)督實施細則》，加快推進監(jiān)驗分離。深入開展分戶驗收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請業(yè)主代表參與工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理工作，切實提高住宅工程特別是保障性住房的質(zhì)量。加強工程質(zhì)量管理，實行優(yōu)質(zhì)工程全過程創(chuàng)建，強化目標過程管理。加大質(zhì)量通病治理力度，確保主要使用功能和環(huán)境質(zhì)量，減少住宅工程投訴率。加強進場建筑材料及工程實體質(zhì)量監(jiān)管，重點整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場。加強對監(jiān)理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，促進監(jiān)理企業(yè)依法、誠信、規(guī)范經(jīng)營，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量。加強對檢測機構(gòu)和預拌混凝土及管樁企業(yè)的監(jiān)管，通過信用等級考核，增強行業(yè)自我約束能力。加快工程造價計價標準修編，加強造價咨詢市場監(jiān)管，不斷提高造價信息化管理水平。

四是穩(wěn)妥推進農(nóng)村危房改造。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進危房改造工作，根據(jù)房屋現(xiàn)狀采取重建和修繕加固的方式，力爭幫助9000戶以上的農(nóng)村困難群眾解決基本住房安全問題。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排納入村莊環(huán)境整治名錄內(nèi)的村莊農(nóng)戶危房改造，將危房改造與村莊環(huán)境整治等建設(shè)有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。

五是妥善解決突出問題。認真落實局維穩(wěn)工作實施意見，將穩(wěn)定風險排查作為一項基礎(chǔ)工作長期抓好抓實，通過“開門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關(guān)社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，嚴格落實“一崗雙責”和專務員制度，及時妥善地對待群眾反映的問題，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會。局領(lǐng)導每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進一步完善應急管理機制，健全應急管理體系，做到指揮統(tǒng)一、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。加強隊伍建設(shè)，把責任心強的優(yōu)秀人才充實到專務員的崗位，切實提高隊伍的素質(zhì)和水平。

六是切實做好清欠維權(quán)工作。落實清欠工作長效機制，認真排查拖欠隱患，變被動清欠為主動防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發(fā)生，維護群眾合法權(quán)益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴格控制到市集訪，避免農(nóng)民工進京赴省集訪，確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放工作的穩(wěn)定。

七是持續(xù)推進零障礙工程。消除臨時觀念，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，創(chuàng)新方式，加大力度，確保長效、持久、深入推進。在服務窗口開展“服務零門檻，質(zhì)量零差錯，群眾零操心，行為零投訴，結(jié)果零爭議”競賽活動，積極創(chuàng)建“零障礙”工程“金牌服務崗”，構(gòu)建方便群眾辦事的“零障礙”服務體系。進一步推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，優(yōu)化審批流程，集中辦事項目，完善監(jiān)督評議、動態(tài)管理、責任追究措施，通過剛性制度和嚴格問責有效約束和推動黨員干部履職盡責、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

八是創(chuàng)新管理提高綜治水平。深入推進平安創(chuàng)建活動，加強安全防范設(shè)施建設(shè)，健全緊急事項報告程序，完善應急處置預案，積極穩(wěn)妥地處理好突發(fā)事件。加大對“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機關(guān)”工作的指導力度，抓出亮點，抓出成效，確保社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工作在全市名列前茅。

三、堅持多措并舉，全面提高行業(yè)監(jiān)管水平

一是加快推動建筑業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。全市建筑業(yè)發(fā)展要盡快由量的擴張轉(zhuǎn)移到做優(yōu)做強上來，做好建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建總承包企業(yè)、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)比例合理的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。積極支持龍頭骨干企業(yè)、經(jīng)營特色明顯的專業(yè)企業(yè)以及縣鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展。加強二級以上大企業(yè)、特別是龍頭骨干企業(yè)的培育，為建筑企業(yè)升級、做大、做強、做優(yōu)搞好服務，進一步提我市建筑業(yè)總量和總體實力。貫徹落實進一步加強建筑業(yè)發(fā)展的意見，抓好各項獎勵措施的兌現(xiàn)。加強與蘇南、蘇中地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的交流與合作，提高企業(yè)大中型工程施工能力，提高優(yōu)勢企業(yè)在省外市場的知名度。2013年，建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標保持較快增長態(tài)勢，實現(xiàn)總產(chǎn)值增長18%以上，增長速度要超過全省平均速度2個百分點以上。通過建筑業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)，提高建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的貢獻率，農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入比重保持在25%以上。

二是積極引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入貫徹落實促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項政策，努力加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和調(diào)控，突出抓好企業(yè)管理、項目監(jiān)管、市場監(jiān)管，大力推進節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)。新開工保障房必須建成成品房，并按一星級綠色建筑標準設(shè)計。規(guī)范開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格資質(zhì)和信用評價管理，健全聯(lián)動機制，引導開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營。積極做好8個示范項目的后期完善工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加強建筑市場監(jiān)督管理。完善“建筑市場”與“施工現(xiàn)場”聯(lián)動管理機制，健全建筑市場信用體系，實現(xiàn)建筑市場各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場檢查實施細則》、《市建筑市場準入和清出制度》，進一步加強現(xiàn)場檢查，加大對建設(shè)單位、承包人和中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，將市場行為與市場準入、企業(yè)晉級、評先評優(yōu)和招投標掛鉤，嚴懲市場違規(guī)行為。進一步加強外地進徐企業(yè)的管理，制定《市外地進徐施工企業(yè)管理辦法》。網(wǎng)上核驗企業(yè)、建筑師、項目管理人員業(yè)績，凡未入“建筑市場企業(yè)信用庫”的信息，在招投標時一律不予采信。

四是大力提高招投標監(jiān)管水平。進一步規(guī)范招標投標活動，嚴厲打擊規(guī)避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。認真開展電子化招投標工作，不斷完善系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管和服務效率。做好“在徐投標企業(yè)信息庫”的動態(tài)維護，營造公開、透明、誠信的交易環(huán)境。加強現(xiàn)場督導，努力提高縣（市）、區(qū)交易中心的建設(shè)水平，不斷滿足招標投標各方主體對交易中心服務能力、服務水平的新要求。加強招標機構(gòu)資格管理，依法嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度，加強從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。

五是深入推進建筑節(jié)能科研設(shè)計和抗震設(shè)防管理。嚴格落實建筑節(jié)能六項監(jiān)管措施，加強薄弱地區(qū)監(jiān)控，建筑節(jié)能工作要再上新臺階。重點抓好綠色建筑和節(jié)能示范項目、可再生能源應用、節(jié)能公示、節(jié)能意識和教育培訓、建筑能效測評、專項監(jiān)督和驗收、分項分類計量裝置、“兩書一合同”建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的落實。推進能源審計和能效公示工作。推動各縣（市）、區(qū)爭創(chuàng)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項目和新建保障房全面按綠色建筑標準建設(shè)。加強建設(shè)科技工作，做好各類科技項目管理。加強勘察設(shè)計市場和施工圖審查監(jiān)管，定期開展集中檢查行動。抓好抗震應急避難場所建設(shè)，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

六是強化施工安全監(jiān)管。完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。完善建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度建設(shè)，強化責任追究，進一步加大工程安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體安全責任的落實。加強信息化建設(shè)，全面推廣安全管理信息系統(tǒng)，加強安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。深化安全專項整治，督查安全專項施工方案的編制、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理，構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控預警體系。全面推動綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標準化建設(shè)，責成建設(shè)單位與施工單位簽訂《揚塵污染防治責任書》，有效防治工地揚塵，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。

七是規(guī)范燃氣供熱市場秩序。加強燃氣項目建設(shè)管理，堅決打擊未批先建，未驗先營等違法行為。嚴格規(guī)范機動車加氣站建設(shè)，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)實際需要，科學、合理布局和批辦機動車加氣站的立項、建設(shè)。強化燃氣行業(yè)安全和服務標準落實，積極指導、監(jiān)督燃氣企業(yè)提高安全、服務和內(nèi)控水平。依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，加強燃氣、供熱管網(wǎng)安全管理，實現(xiàn)即時互動，督促企業(yè)及時搶修搶險，杜絕燃氣供熱安全事故發(fā)生。

四、踐行十精神，著力推進黨風廉政、行業(yè)作風和干部隊伍建設(shè)

一是深入學習黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認真學習十工作報告原文和新，深刻領(lǐng)會十的精神實質(zhì)，做到準確、全面、形成聲勢，突出主題，導向正確，基調(diào)鮮明。不拘一格創(chuàng)新學習方式，推動學習活動扎實開展，努力提升學習效果。把貫徹十精神與城鄉(xiāng)建設(shè)實際工作結(jié)合起來，緊抓有限時間，想辦法、議措施、扎實推進各項工作的落實，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學化水平。加強學習型機關(guān)創(chuàng)建，黨組中心組年度理論學習12次以上，人均撰寫學習心得體會或調(diào)研文章兩篇以上，努力提高學習實效。

二是堅持不懈改進工作作風。嚴格貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，堅持簡化接待，深入基層察實情、解難題，推進“三解三促”活動常態(tài)化制度化，杜絕走過場和形式主義。切實改進文風會風，提倡少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，加快電子政務建設(shè)，減少紙質(zhì)文件，提高辦文、辦會、辦事效率。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，優(yōu)化績效考核評價體系，強化督查督辦，加大行政問責力度，使“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當”成為全局人員特別是各級領(lǐng)導干部的鮮明特質(zhì)。

三是嚴格依法行政規(guī)范行政行為。嚴格依法行政，重點加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實執(zhí)行行政處罰裁量基準制度，積極預防化解行政爭議，不斷提高依法行政水平。依法擴大政務公開，做好政府信息工作，推進領(lǐng)導干部“曬權(quán)力”活動，增強工作的透明度和公信力。嚴格落實規(guī)范性文件和行政處罰案件審查制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實行政權(quán)力網(wǎng)上運行。及時校勘、完善行政權(quán)力庫，做好動態(tài)維護，保持權(quán)力庫與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章密切吻合。依法辦理行政復議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號令后評估報告審核工作。積極推行陽光政務，做到各類行政審批事項網(wǎng)上審批操作規(guī)范，確保辦件質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上。