監(jiān)督員履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-24 07:52:57
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篇1
作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者,我始終以更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、履職盡責(zé)的精神,著力做好委員的服務(wù)、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)等工作,努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升委員履職能力。我任委員委主任以來,積極組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。為使委員盡快進(jìn)入了角色,十五屆政協(xié)成立初,經(jīng)政協(xié)黨組研究,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”,我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,已成功舉辦13期,培訓(xùn)委員及政協(xié)機(jī)關(guān)干部等3000余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)委員做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
搭建履職平臺(tái),激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊(duì)伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識(shí)的平臺(tái)。2018年9月,我委按照市政協(xié)黨組決定,在全國(guó)率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動(dòng)站”,組織委員在活動(dòng)站廣泛開展學(xué)習(xí)、交流、履職、宣傳、公益等活動(dòng)。我委負(fù)責(zé)活動(dòng)站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作,為使活動(dòng)站建設(shè)更加規(guī)范化,我委前期進(jìn)行大量走訪調(diào)研,制定了《丹東市政協(xié)委員活動(dòng)站工作制度》,統(tǒng)一制作了委員活動(dòng)站標(biāo)志牌和制度牌。今年又重點(diǎn)對(duì)9家委員活動(dòng)站的硬件設(shè)施進(jìn)行完善升級(jí),增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動(dòng)站工作”微信群,及時(shí)反映政協(xié)工作動(dòng)態(tài),共享履職信息,交流履職成果,充分發(fā)揮委員活動(dòng)站 “四個(gè)平臺(tái)”的作用。
拓寬民主監(jiān)督渠道,履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個(gè)單位推薦了111名民主監(jiān)督員,開展民主監(jiān)督工作。同時(shí),為使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處,我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會(huì),積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動(dòng)。另外,我們還推薦5名政協(xié)委員擔(dān)任市食品安全社會(huì)監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔(dān)任市監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員,進(jìn)一步豐富強(qiáng)化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。
篇2
張振環(huán)代表在金山石化地區(qū)可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物,從鎮(zhèn)人大代表到區(qū)人大代表,再到市人大代表,從業(yè)主委員會(huì)主任到特約監(jiān)督員,為了踐行自己的承諾——當(dāng)一名合格的人大代表,退休后的她選擇繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
牢記使命 積極履職
從上世紀(jì)80年代初當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表至今,30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實(shí)的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表,反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務(wù)。幾十年來,她始終堅(jiān)持以選民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),心系選民,積極為民建言、為民代言;始終堅(jiān)持把聯(lián)系選民和走訪選民作為履職的基礎(chǔ),與選民心貼心,保持密切聯(lián)系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常,群眾也習(xí)慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷,造成她左腳骨折。即便在行動(dòng)不便的日子里,她依然活躍在人大代表的“崗位”上,通過與居委會(huì)保持密切聯(lián)系來隨時(shí)了解居民們的各種聲音。
每次參加人代會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)組織的活動(dòng),張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會(huì)上能夠提出有價(jià)值、針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的建議,每次會(huì)議和活動(dòng)前她都堅(jiān)持花大量的時(shí)間,走訪選區(qū)選民,傾聽民聲、體察民情,了解基本情況。她常說,“代表是應(yīng)當(dāng)成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用,她還經(jīng)常在居委會(huì)的協(xié)調(diào)和幫助下分批召開選民座談會(huì),聽取選民意見建議,努力為提出高質(zhì)量的意見建議做準(zhǔn)備。人代會(huì)會(huì)議期間,她認(rèn)真審議有關(guān)報(bào)告,結(jié)合所了解的情況提出自己的看法,幫助政府及相關(guān)部門提升工作實(shí)效。在參加常委會(huì)組織的各類視察及評(píng)議活動(dòng)中,她結(jié)合自己豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn),將自己了解的情況如實(shí)報(bào)告,并針對(duì)性地提出意見建議,督促被視察單位進(jìn)一步依法行政,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。
調(diào)查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內(nèi)容。在金山區(qū)四屆人大屆期內(nèi),她共撰寫提交了20多份書面意見,內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會(huì)議中,她已提交了“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)職能部門的重視,目前,“關(guān)于財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納,并得到圓滿解決;有些被列入了相關(guān)部門的年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn);有些被列入工作計(jì)劃,待時(shí)機(jī)成熟再落實(shí)。
投身社區(qū) 建言獻(xiàn)策
張振環(huán)代表曾經(jīng)說,“當(dāng)好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著,要有敢于講真話、辦實(shí)事的勇氣和化解矛盾的能力。對(duì)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放,直到成功解決……”她是這么說的,也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間,長(zhǎng)期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下,該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴(yán)重。之前雖然有人大代表曾經(jīng)提出對(duì)該片區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)拆遷,但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動(dòng)拆遷問題。她時(shí)常實(shí)地察看東村的環(huán)境狀況,常常走訪居民,深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后,她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅(jiān)持不懈地努力下,東村動(dòng)拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,在市、區(qū)政府的關(guān)心下,動(dòng)拆遷資金得到了落實(shí),截至2011年底共計(jì)完成動(dòng)拆遷201戶,1088人。
張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表,她十分關(guān)心社區(qū)管理工作。當(dāng)有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權(quán)限不明確時(shí),她又一次開始了調(diào)查走訪。通過平時(shí)與社區(qū)代表的交流,與居民的深入接觸以及與相關(guān)部門的直接溝通,她對(duì)群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到,金山新城的管理分屬于四個(gè)行政管理部門,由于邊界不清、職責(zé)交叉,對(duì)管理帶來了較大難度。于是,在今年區(qū)五屆人大三次會(huì)議期間,她提交了題為“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制,提升社區(qū)管理水平的建議”,建議區(qū)政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度,進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、機(jī)制,更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,副區(qū)長(zhǎng)姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進(jìn)行了詳談,表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個(gè)重大課題之一,加以研究推進(jìn)。
關(guān)注民生 回饋社會(huì)
“群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)就是代表履職的重點(diǎn)。”這是張振環(huán)始終堅(jiān)持的履職觀。受“兩院”和政府有關(guān)部門的聘請(qǐng),張振環(huán)代表?yè)?dān)任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評(píng)議員、區(qū)終結(jié)工作聽證員、還有區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建交委等單位的社會(huì)監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到,這些職務(wù)不僅是組織和群眾的信任,更是一份沉甸甸的責(zé)任。前幾年,石化城區(qū)南北公共交通不暢,作為區(qū)建交委的社會(huì)監(jiān)督員,張振環(huán)代表通過實(shí)地調(diào)研、收集意見后,向區(qū)建交委提出建議,開辟公交線路——金山6路、8路,方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納,且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示,這些工作和職務(wù),自己一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待、積極參與,代表老百姓對(duì)相關(guān)單位工作進(jìn)行有效監(jiān)督,支持和推動(dòng)這些單位依法辦事,對(duì)群眾負(fù)責(zé)。
張振環(huán)代表常說:“人大代表也是生活在群眾之中的普通人,但時(shí)時(shí)刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象,在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中都要發(fā)揮好代表作用。2008年開始,張振環(huán)代表開始擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會(huì)主任。當(dāng)了解到有居民反映小區(qū)內(nèi)缺少老年人休閑鍛煉場(chǎng)所時(shí),她便第一時(shí)間與業(yè)委會(huì)其他成員及物業(yè)商量解決辦法。最終各方意見達(dá)成一致,將小區(qū)入口處的假山和水池處,改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成,受到了小區(qū)居民的廣泛歡迎,如今其已成為小區(qū)居民集中娛樂休閑的最佳場(chǎng)所。
篇3
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保衛(wèi)監(jiān)責(zé)任到位。支隊(duì)成立了黨支部書記、支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的效能建設(shè)和“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把效能建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)”同衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督同研究、同布置、同檢查、同獎(jiǎng)懲,融合貫通;納入年度目標(biāo)考核,將任務(wù)分解到各科、室、大隊(duì),細(xì)化到工作崗位和職工頭上;制定了效能建設(shè)實(shí)施意見和“創(chuàng)優(yōu)”工作衛(wèi)生監(jiān)督方案,強(qiáng)調(diào)了各項(xiàng)工作目標(biāo)與重點(diǎn),明確了效能建設(shè)與創(chuàng)優(yōu)工作的步驟、方法和具體措施,把以創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管工作落到了實(shí)處,確保效能建設(shè)卓有成效地開展。
——搞好現(xiàn)場(chǎng)練兵,確保監(jiān)督能力到位。按照效能建設(shè)要求,今年先后組織全體執(zhí)法人員軍訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)隊(duì)容隊(duì)貌、作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行了強(qiáng)化訓(xùn)練,對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo);分別組織中層機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和全體黨員參觀學(xué)習(xí)了廣元、綿陽、瀘州、宜賓、遂寧等市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)及效能建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)與經(jīng)驗(yàn),實(shí)地考察了大英縣衛(wèi)生監(jiān)督所的效能建設(shè)服務(wù)情況,借鑒他人經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)自己之不足;在支隊(duì)內(nèi)部開展了執(zhí)法文書稽查和執(zhí)法文書書寫現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比活動(dòng),及時(shí)解決執(zhí)法文書制作問題,提高了衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量與執(zhí)法水平。對(duì)衛(wèi)生服務(wù)單位分別免費(fèi)舉辦了“農(nóng)家樂”負(fù)責(zé)人、“創(chuàng)優(yōu)”示范街餐飲店主、特色餐飲業(yè)主及“農(nóng)家樂”所在鎮(zhèn)村分管領(lǐng)導(dǎo)和“創(chuàng)優(yōu)”餐飲、娛樂業(yè)迎檢單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班12期(次),培訓(xùn)相關(guān)人員1600人(次)。各餐飲、娛樂業(yè)單位均對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了2—3次培訓(xùn)。通過反復(fù)培訓(xùn),使衛(wèi)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和衛(wèi)生從業(yè)人員的服務(wù)水平都明顯提高,為提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——規(guī)范執(zhí)法行為,確保監(jiān)督規(guī)范到位。為提高服務(wù)效能,切實(shí)為被監(jiān)督戶服務(wù),支隊(duì)通過公布舉報(bào)電話、設(shè)立支隊(duì)長(zhǎng)信箱、確定支隊(duì)長(zhǎng)接待日、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開被監(jiān)督戶代表座談會(huì)和向社會(huì)征求意見等方式,了解到許可辦證待時(shí)較長(zhǎng)、各直屬大隊(duì)掌握許可審查標(biāo)準(zhǔn)不一、個(gè)別監(jiān)督員工作監(jiān)督缺位、對(duì)新辦和招商引資企業(yè)缺乏服務(wù)指導(dǎo)等問題,及時(shí)進(jìn)行了研究,分別進(jìn)行了整改。對(duì)辦證時(shí)間較長(zhǎng)的問題,依照《行政許可法》規(guī)定,區(qū)分工作職能與責(zé)任,實(shí)行“一站式”辦證服務(wù)規(guī)程,規(guī)定受理許可申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi),監(jiān)督員必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)審查,10個(gè)工作日內(nèi)必須作出辦理決定,特殊情況不超過20個(gè)工作日;對(duì)許可審查標(biāo)準(zhǔn)問題,組織三個(gè)大隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,逐條討論分析,逐項(xiàng)評(píng)分統(tǒng)一,從而形成共識(shí);對(duì)個(gè)別監(jiān)督員監(jiān)督服務(wù)不到位的問題,實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)記錄簽名制,真實(shí)記錄每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督服務(wù)情況;對(duì)新辦和招商引資企業(yè)根據(jù)業(yè)主申請(qǐng)和日常監(jiān)管動(dòng)態(tài),主動(dòng)上門服務(wù),幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)搞好衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,協(xié)助抓好從業(yè)人員培訓(xùn),并實(shí)行“三不一聯(lián)系”:監(jiān)督員沒到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)且未作出整改意見書的,不予處罰;對(duì)無安全隱患的引資企業(yè)可先辦證后規(guī)范,不予處罰;對(duì)衛(wèi)生服務(wù)條件較差能變通處理達(dá)到衛(wèi)生服務(wù)要求的,不予處罰,從支隊(duì)長(zhǎng)到監(jiān)督員分別聯(lián)系5—10戶衛(wèi)生服務(wù)單位,從而使衛(wèi)生監(jiān)督管理達(dá)到規(guī)范化要求。
篇4
一、對(duì)局黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督
因?yàn)榉N種原因,我局至今未成立紀(jì)檢組,只設(shè)有廉政監(jiān)督員一名。局廉政監(jiān)督員嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,從多方面對(duì)局黨支部及局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)對(duì)選人用人方面監(jiān)督
局黨支部能夠嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調(diào)1名地方編制人員中,廉政監(jiān)督員全程參與,嚴(yán)格招聘流程,把好了素質(zhì)關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、公示關(guān),保證了選人用人的公正性。
(二)對(duì)涉及群眾利益方面的監(jiān)督
我局能夠密切關(guān)注群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市氣象部門相關(guān)規(guī)定。6月9日,局黨支部召開了中層干部會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了氣辦發(fā)〔2015〕22號(hào)文件和省局通知精神,要求嚴(yán)格按照中國(guó)氣象局要求,從6月1日起取消包括雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)的4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí),要堅(jiān)決履職盡職,決不放松防雷監(jiān)管。
(三)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面
突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、熱點(diǎn)崗位和各股室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,定期開展財(cái)務(wù)、“三重一大”執(zhí)行情況大檢查。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)流程,杜絕腐敗隱患。一是對(duì)國(guó)家氣象觀測(cè)站與業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目及“三農(nóng)”專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度;二是進(jìn)一步規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免審批工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市局有關(guān)規(guī)定,對(duì)防雷收費(fèi)的減免審批嚴(yán)格按照減免流程辦理。三是在政府政務(wù)公開網(wǎng)上公開了基本職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)力清單以及辦事流程。健全完善了相關(guān)制度和措施,形成了對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的民主決策機(jī)制,有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主決策水平。
(四)對(duì)黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政表率方面
局黨支部書記黃建同志能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評(píng);帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、項(xiàng)目“三不管”原則。以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,切實(shí)落實(shí)“”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。
二、對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督
局黨支部組能夠嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng),重點(diǎn)整治干部“”方面存在的突出問題,針對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和干部“”方面存在的問題,及時(shí)健全完善了相關(guān)制度措施,制定印發(fā)了整改方案,細(xì)化分解了整改任務(wù),夯實(shí)了整改責(zé)任、建立了整改臺(tái)賬,逐條逐人進(jìn)行了限期整改,有效地改進(jìn)了干部作風(fēng)。一是加強(qiáng)“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律情況,公務(wù)接待、車輛管理情況以及貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、政令暢通等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見建議。目前局內(nèi)所有報(bào)銷票據(jù)均要求由經(jīng)辦人填報(bào)、廉政監(jiān)督員首先進(jìn)行復(fù)核簽字、主要領(lǐng)導(dǎo)核實(shí),最后才由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷,杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤請(qǐng)休假制度及干部職工工作紀(jì)律,每天上、下午上班時(shí)均要求所有人員簽到,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。對(duì)上班遲到早退,工作時(shí)間打游戲、閑聊等做與工作無關(guān)的活動(dòng),無故缺席集體活動(dòng)、會(huì)議,因工作責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致工作失誤等作風(fēng)問題,一經(jīng)查實(shí),立即通報(bào)并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。三是繼續(xù)加強(qiáng)“庸懶散浮拖”整治,重點(diǎn)是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位;工作不主動(dòng),不作為、慢作為;小事不想做、大事不會(huì)做;馬虎應(yīng)付、推諉扯皮、得過且過;開口談享受、閉口要回報(bào),遇到矛盾繞著走,矛盾層層上交等問題,切實(shí)提高了工作效率。
三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督
我局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。在日常工作中堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)上,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明,在推薦考察領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),看是否及時(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。我局3名局領(lǐng)導(dǎo)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,按規(guī)定向縣紀(jì)委、市局黨組報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。未出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象,未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為。
四、存在不足
(一)我局目前還未成立縣級(jí)氣象系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),僅有一名廉政監(jiān)督員,存在制度缺陷。
(二)我局廉政監(jiān)督員林紅同志不是專職廉政監(jiān)督員,她工作的重點(diǎn)在業(yè)務(wù)及辦公室工作上,由于精力有限,導(dǎo)致對(duì)廉政監(jiān)督工作有力不從心之感,也影響了工作的效率和成效。
(三)在履行監(jiān)督職責(zé)過程中,仍存在對(duì)個(gè)別違反單位相關(guān)規(guī)定的行為沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰的情況。
五、下半年工作重點(diǎn)
(一)積極與縣組織部協(xié)調(diào),健全完善組織機(jī)構(gòu),及早成立局黨組和局紀(jì)檢組,
(二)堅(jiān)持把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,與氣象臺(tái)站綜合改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核,同步落實(shí)。搞好職責(zé)分解,完善責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。
(三)繼續(xù)開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,保持黨的純潔性教育
(四)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)工作,及時(shí)處理好12345投訴平臺(tái)上群眾反映的問題,拓寬暢通渠道,保持單位和諧穩(wěn)定。
篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、人民監(jiān)督員:
按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,二三年十月,xx區(qū)檢察院作為全國(guó)首批進(jìn)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)的基層檢察院,積極開展了對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不、不服逮捕“三類”案件的監(jiān)督。原創(chuàng):兩年來,在市檢察院和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下,人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作有新的拓展,共監(jiān)督“三類”案件7件8人,已全部監(jiān)督結(jié)案,取得了預(yù)期成效,促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作的開展?,F(xiàn)將開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩年來的主要情況匯報(bào)如下:
一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持
我院決定開展人民監(jiān)督員工作試點(diǎn)后,向區(qū)委報(bào)送了開展此項(xiàng)工作的實(shí)施方案,區(qū)委迅速批復(fù)同意實(shí)施,市委常委、區(qū)委書記、區(qū)人大主任xxx批示:檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,深入細(xì)致、扎實(shí)有效地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,區(qū)政府要盡力為做好此項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委成立了以副書記xxx為組長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)政法委書記xxx、區(qū)人大副主任xxx、區(qū)政協(xié)副主席xxx、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的xx區(qū)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由區(qū)紀(jì)委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協(xié)提案法制委、辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)委并就人民監(jiān)督員推薦工作發(fā)出專門文件,明確人民監(jiān)督員具備的條件,要求充分考慮人選的專業(yè)性、廣泛性、權(quán)威性,在各系統(tǒng)中民主推薦人民監(jiān)督員。在區(qū)委的重視和人大的堅(jiān)持下,區(qū)級(jí)各單位積極配合,從各系統(tǒng)推薦出32名人民監(jiān)督員候選人,經(jīng)過區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真審核同意聘任五名同志為xx區(qū)第一屆人民監(jiān)督員。2003年9月30日,我院召開聘任人民監(jiān)督員大會(huì),向人民監(jiān)督員頒發(fā)聘書,5名監(jiān)督員正式上崗履職。
二、創(chuàng)造工作條件誠(chéng)懇接受監(jiān)督
為確保人民監(jiān)督員工作取得實(shí)效,我們盡檢察機(jī)關(guān)之所能,努力為人民監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監(jiān)督員專用辦公室,并新購(gòu)置了電腦、電話機(jī)、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發(fā)、開水器等辦公設(shè)備,為人民監(jiān)督員提供了良好的工作環(huán)境;二是將《自偵案件范圍》、《人民監(jiān)督員工作職責(zé)》、《保密守則》制作上墻,使人民監(jiān)督員了解監(jiān)督范圍和監(jiān)督職責(zé);三是將常用法規(guī)、相關(guān)書籍、資料存放人民監(jiān)督員文件柜,并將檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)、自偵案件受案范圍、監(jiān)督個(gè)案的基本情況以及法律法規(guī)等制作成軟件,錄入計(jì)算機(jī),供監(jiān)督員隨時(shí)查閱;還為人民監(jiān)督員辦公室訂閱了相關(guān)報(bào)刊雜志,使人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)有報(bào)刊、監(jiān)督有法律;四是重大活動(dòng)、重要會(huì)議邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加,重大檢察工作部署,上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議精神,適時(shí)向人民監(jiān)督員傳達(dá)、通報(bào);相關(guān)工作文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)等,隨時(shí)向人民監(jiān)督員發(fā)送,使人民監(jiān)督員了解檢察工作情況,便于實(shí)施監(jiān)督;五是實(shí)行工作補(bǔ)貼,給予每個(gè)人民監(jiān)督員相應(yīng)的交通、通訊、辦案加班費(fèi)補(bǔ)貼,使人民監(jiān)督員熱心、專心做好監(jiān)督工作。為使人民監(jiān)督員全面進(jìn)入監(jiān)督狀態(tài),擔(dān)當(dāng)好監(jiān)督職責(zé),在對(duì)“三類”案件實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),不失時(shí)機(jī)組織人民監(jiān)督員視察駐看守所檢察室和對(duì)本院查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,認(rèn)真聽取意見和建議。如去年10月28日,人民監(jiān)督員在視察本院駐看守所檢察室和區(qū)看守所中,善意地提出加強(qiáng)檢察室及看守所規(guī)范化建設(shè)的建議,我院立即會(huì)同看守所認(rèn)真整改,促進(jìn)了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月,區(qū)人大常委會(huì)聽取我院監(jiān)所檢察工作專題報(bào)告后,對(duì)駐所檢察工作給予了充分肯定。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn)確保監(jiān)督實(shí)效
人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作自覺接受外部監(jiān)督的有效償試。所以,為了實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,我院在三個(gè)方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督,自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
1、突出監(jiān)督重點(diǎn),搞好個(gè)案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定,我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”,無一例外,件件進(jìn)入監(jiān)督程序,案案講究監(jiān)督效果,經(jīng)過兩年來的實(shí)踐,已得到社會(huì)各界的支持和認(rèn)同,取得初步成效。兩年來所納入監(jiān)督的7件案件,均屬于高檢院明文規(guī)定的“三類”案件。從案件性質(zhì)上看,有私分國(guó)有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、3件;從監(jiān)督內(nèi)容看,監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看,人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)意見一致6件7人,意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案,馬2005年1月30日向xx市檢察院書面申訴,不服我院免予決定,市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復(fù)查,經(jīng)復(fù)查認(rèn)為,馬在擔(dān)任xx萬泰集團(tuán)車業(yè)公司常務(wù)副經(jīng)理期間,購(gòu)銷汽車中獲利4,000元。經(jīng)復(fù)查對(duì)4,000元的去向,證人證言矛盾很多,認(rèn)定據(jù)為己有事實(shí)不清證據(jù)不足,以貪污罪免予明顯不當(dāng)。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定,移送人民監(jiān)督員監(jiān)督。2005年6月3日,經(jīng)人民監(jiān)督員集體討論認(rèn)為,馬暢政不服免訴申訴案事實(shí)不清、證據(jù)不足,以貪污罪免訴不當(dāng),一致同意撤銷原免予決定和撤銷案件。
2、拓寬監(jiān)督范圍,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。在搞好試點(diǎn)、取得成效的基礎(chǔ)上,去年以來,我們主動(dòng)把人民監(jiān)督員監(jiān)督延伸到對(duì)我院查辦職務(wù)犯罪執(zhí)法活動(dòng)的全過程。2004年8月17日上午,xx區(qū)三名人民監(jiān)督員冒著酷暑到發(fā)案單位工商銀行xx分行(xx區(qū)檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案),聽取該行黨委副書記、副行長(zhǎng)胡毓川對(duì)區(qū)檢察院辦案活動(dòng)的情況介紹;接著,又驅(qū)車趕到看守所,會(huì)見了在押被告人王鐵慶(原xx區(qū)政府副縣級(jí)助理調(diào)研員、區(qū)交通局局長(zhǎng),因涉嫌受賄20余萬元被區(qū)檢察院立案?jìng)刹椋雅行?年),調(diào)查辦案人員在執(zhí)法活動(dòng)中是否依法辦案、有無違規(guī)違法等行為。通過多方面的調(diào)查和了解,未發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法,人民監(jiān)督員對(duì)我院查辦職務(wù)犯罪有了深入的了解。今年8月,我院又在全市檢察機(jī)關(guān)率先推出了人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪“五種情形”監(jiān)督新舉措,使監(jiān)督工作前進(jìn)了一大步。監(jiān)督的“五種情形”:一是應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;二是超期羈押職務(wù)犯罪嫌疑人的;三是違法搜查、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的;四是應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的;五是辦案中出現(xiàn)辦案人員、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)等情況。對(duì)這“五種”情形,職務(wù)犯罪嫌疑人可以委托律師或通過其近親屬向人民監(jiān)督員反映、要求監(jiān)督、要求糾正;人民監(jiān)督員通過深入職務(wù)犯罪發(fā)案單位調(diào)查或座談等方式獲得;還可以通過到監(jiān)獄、看守所會(huì)見嫌疑人了解和掌握。對(duì)這五種情形,只要發(fā)生,我院立即啟動(dòng)監(jiān)督程序,進(jìn)行陽光整改,決不含糊。
3、依法依規(guī)監(jiān)督,尊重監(jiān)督意見。尊重人民監(jiān)督員監(jiān)督意見,就是積極支持、自覺接受監(jiān)督。如2003年11月,我院反貪局對(duì)賈漢生涉嫌行賄案?jìng)刹榻K結(jié)后擬作撤案處理,案件立即進(jìn)入監(jiān)督程序,11月21日正式將撤案意見書送達(dá)人民監(jiān)督員,11月27日五名人民監(jiān)督員到場(chǎng)聽取反貪局承辦檢察官對(duì)賈漢生行賄案案情介紹以及撤案的理由和法律依據(jù),展示了相關(guān)證據(jù)。5名人民監(jiān)督員獨(dú)立評(píng)議后認(rèn)為賈漢生涉嫌行賄情節(jié)顯著輕微,且證據(jù)不足,一致同意撤銷此案。11月27日,我院檢察長(zhǎng)審查了人民監(jiān)督員的表決意見,決定撤銷賈漢生行賄案。人民監(jiān)督員首次對(duì)xx區(qū)檢察院辦案進(jìn)行監(jiān)督引起了各方高度關(guān)注,12月18日《檢察日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置以《撤銷案件,我們同意》為題大篇幅的報(bào)道了此案監(jiān)督的全過程。省人大內(nèi)司委副主任李鋒、蔣明政、省檢察院副檢察長(zhǎng)郭彥、xx市人大副主任羅自省等領(lǐng)導(dǎo)20余人視察了我院人民監(jiān)督員工作后,對(duì)這項(xiàng)工作表示滿意,要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推進(jìn),希望有新拓展。
四、加強(qiáng)監(jiān)督宣傳透明監(jiān)督效果
篇6
(一)6月上旬,出臺(tái)《*區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)單位中層正職崗位的干部公述民評(píng)2009年度聯(lián)評(píng)活動(dòng)實(shí)施意見》。
(二)6月20日前,采用“二上二下”辦法確定聯(lián)評(píng)對(duì)象:聯(lián)評(píng)單位上報(bào)評(píng)議對(duì)象名單,上報(bào)的名單表格須單位主要負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章,區(qū)作風(fēng)辦對(duì)名單進(jìn)行初審,再將名單反饋到本單位,再次核實(shí)確認(rèn)后上報(bào)。
(三)6月底前,聯(lián)評(píng)對(duì)象以科室名義向社會(huì)公開承諾,進(jìn)行工作交流,在*商報(bào)、專題網(wǎng)站和本單位宣傳櫥窗公布。
(四)6月下旬—7月上旬,公布聯(lián)評(píng)對(duì)象基本情況,由相關(guān)單位設(shè)立意見箱,開通投訴電話和郵箱,接受群眾監(jiān)督。
(五)7-11月,聯(lián)評(píng)對(duì)象每月10日前上報(bào)服務(wù)對(duì)象名單,由區(qū)作風(fēng)辦隨機(jī)抽取,每月定期向服務(wù)對(duì)象郵寄表格,對(duì)聯(lián)評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。
(六)7-11月,督查組每組每月督查一次,每次督查兩個(gè)單位,下次督查對(duì)督查單位依次輪換,隨機(jī)選取前來辦事的服務(wù)對(duì)象。
(七)10-11月,聯(lián)評(píng)對(duì)象在公述民評(píng)之前,實(shí)事求是撰寫述職報(bào)告,特別是述廉內(nèi)容要與述職內(nèi)容并重,既要充分反映工作業(yè)績(jī)和廉潔自律方面的情況,又要找出自身存在的問題,講求實(shí)例與數(shù)據(jù),力求詳實(shí)具體。履職承諾各單位裝訂成冊(cè)上報(bào)區(qū)作風(fēng)辦,并統(tǒng)一在電子政務(wù)上公布。
(八)10-11月,召開公述民評(píng)大會(huì),由各單位自行安排,由評(píng)議對(duì)象所在單位召開全體干部職工會(huì)議,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界代表參加公述民評(píng)大會(huì),聯(lián)評(píng)對(duì)象在會(huì)上公開述職述廉,并發(fā)放測(cè)評(píng)表,以無記名投票方式當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定,區(qū)作風(fēng)辦派出督查組進(jìn)行指導(dǎo)。
(九)10-11月,由區(qū)作風(fēng)辦牽頭,組織召開聯(lián)評(píng)大會(huì)進(jìn)行評(píng)議。鎮(zhèn)(街道)、未列入評(píng)議的其他區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位、區(qū)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。
(十)2010年1月10日前,評(píng)議對(duì)象提供獲獎(jiǎng)文件、獎(jiǎng)牌等依據(jù),截止時(shí)間(發(fā)文時(shí)間)為2009年12月底。
(十一)2010年1月,對(duì)各項(xiàng)得分情況進(jìn)行匯總換算,計(jì)算出評(píng)議結(jié)果,對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析,并將得分匯總情況和情況分析提交區(qū)委常委會(huì)研究。
二、公述民評(píng)聯(lián)評(píng)對(duì)象
區(qū)辦事中心、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)稅分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)文化廣電新聞出版局等10個(gè)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)單位中層正職崗位的干部(包括區(qū)管干部和主持工作的副股級(jí)干部)及20*年度公述民評(píng)活動(dòng)得分末10名且仍在本單位中層正職崗位的干部。
未參與當(dāng)年聯(lián)評(píng)的其他單位參照本制度自行組織評(píng)議,評(píng)議結(jié)果于2010年1月10日前報(bào)區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部備案。
三、其他事項(xiàng)
篇7
一、總體目標(biāo)
以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措,以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo),實(shí)施三級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)管理、三級(jí)履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個(gè)統(tǒng)一,逐步構(gòu)建一個(gè)“橫向到邊,縱向到底”,覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)二級(jí)網(wǎng)格
全區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管方案,明確監(jiān)管任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管,組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負(fù)責(zé)劃定三級(jí)網(wǎng)格,組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國(guó)土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門,對(duì)應(yīng)三級(jí)網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組,每個(gè)工作組監(jiān)管人員不少于3人,組長(zhǎng)由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行,加強(qiáng)巡查、抽查和督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報(bào)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。
(二)三級(jí)網(wǎng)格
按行政區(qū)域共劃分13個(gè)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個(gè)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。
3.負(fù)責(zé)建立與二級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(三)四級(jí)網(wǎng)格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將轄區(qū)各村(社區(qū))設(shè)為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村(居)委會(huì)。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)四級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.建立與三級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告環(huán)境違法行為。
(四)網(wǎng)格成員職責(zé)
1.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員。二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門:按照年度工作計(jì)劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作,按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級(jí)交辦案件等,按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息;對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格責(zé)任主體組織實(shí)施;統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員:排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員:及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級(jí)網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行查處或者立即上報(bào)本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行監(jiān)督
(一)落實(shí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任
1.明確各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開公示。
3.建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。
(二)明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)巡查報(bào)告。上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開。
4.定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,并逐級(jí)向上級(jí)政府報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強(qiáng)工作監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況,區(qū)目督辦要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2016年1月25日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,高度重視,深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)體系建立階段(2016年1月31日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并按照相關(guān)要求向社會(huì)公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報(bào)送區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
(三)全面實(shí)施階段(2016年1月起)。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保轄區(qū)環(huán)境安全,并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié),由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管合力,全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn);要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能;要建立信息報(bào)告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工怍情況。
篇8
一、政務(wù)公開工作主要做法
(一)加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)
在履職實(shí)踐中,我中心支行認(rèn)識(shí)到,建立“一站式”行政服務(wù)大廳相對(duì)容易,難在長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷改革創(chuàng)新。如果不建立長(zhǎng)效化的工作機(jī)制,行政服務(wù)大廳功能的發(fā)揮將很難持久。為此,我們?cè)谝延小耙徽臼健毙姓?wù)大廳的基礎(chǔ)上,突破各種束縛,大膽改革創(chuàng)新,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)管理,力推行政服務(wù)大廳建設(shè)水平再上新臺(tái)階,真正實(shí)現(xiàn)了親民便民利民。一是所有行政許可項(xiàng)目和絕大多數(shù)為民服務(wù)項(xiàng)目均向大廳集中,實(shí)現(xiàn)了本外幣全覆蓋。將行政服務(wù)大廳分設(shè)為人民銀行服務(wù)區(qū)和外匯服務(wù)區(qū),人民銀行和外匯管理局所有行政許可項(xiàng)目均在大廳辦理,支付清算、貸款卡年審、個(gè)人信用報(bào)告查詢等辦事頻度較高、與老百姓聯(lián)系密切的服務(wù)項(xiàng)目均向服務(wù)大廳集中,實(shí)現(xiàn)走進(jìn)一個(gè)大廳、辦好所有事情,極大地方便了客戶。二是行政審批權(quán)限向大廳集中,內(nèi)部管理機(jī)制日趨科學(xué)規(guī)范。利用授權(quán)委托書的形式,授予服務(wù)大廳從受理許可申請(qǐng)到作出許可決定完整的行政權(quán)力,對(duì)許可和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理,抄告相關(guān),并聯(lián)審批,一次辦結(jié)”的工作流程。同時(shí),對(duì)服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門的職責(zé)做了適當(dāng)分工,使前臺(tái)充分享有柜面所有事權(quán)和人權(quán),后臺(tái)能有效開展培訓(xùn)輔導(dǎo)和檢查監(jiān)督。三是服務(wù)和管理制度向大廳集中,窗口示范作用明顯。將服務(wù)大廳作為我中心支行實(shí)施行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先行區(qū)和示范區(qū),實(shí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和一次性告知等基本制度,構(gòu)建以紀(jì)律追究、獎(jiǎng)懲追究和“一票否決”為主要形式的責(zé)任追究體系,對(duì)工作推諉、態(tài)度冷漠造成不良影響的納入季度考核,對(duì)服務(wù)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、被投訴的實(shí)行一票否決,對(duì)外服務(wù)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了零投訴、無差錯(cuò)。市作風(fēng)辦組織的明察暗訪和評(píng)議調(diào)查顯示,社會(huì)公眾對(duì)人民銀行行政服務(wù)大廳的滿意度高達(dá)100%。四是公開載體向大廳集中,客戶滿意度進(jìn)一步提升。充分利用大屏幕、觸摸屏、公示牌、辦事指南等載體對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)主動(dòng)公開,通過設(shè)立意見簿、24小時(shí)錄音電話、電子郵箱等,多渠道反饋意見,充分保障客戶的知情權(quán)。同時(shí),在服務(wù)大廳設(shè)立金融知識(shí)展廳,定期將公眾應(yīng)當(dāng)知曉的金融基礎(chǔ)知識(shí)、人民銀行的各項(xiàng)職能及中心支行的履職成果以圖表形式向公眾宣傳展示,普及金融知識(shí),傳播央行文化,社會(huì)反響較好?!耙徽臼健狈?wù)的做法和成效得到了上級(jí)行和地方政府的高度評(píng)價(jià)。
(二)豐富對(duì)外公開載體
一是電子公開。充分利用望海樓論壇、市長(zhǎng)信箱、12345政府服務(wù)熱線、廣場(chǎng)宣傳、日?qǐng)?bào)金融專版、金融信息網(wǎng)、觸摸屏等多種形式進(jìn)行公開,開設(shè)行長(zhǎng)信箱、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上調(diào)查等新渠道,針對(duì)貨物貿(mào)易改革,及時(shí)更新行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)中的2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。二是媒體公開。建立了季度新聞通氣會(huì)制度,完善了定期溝通和政策傳導(dǎo)機(jī)制。全年共刊發(fā)《日?qǐng)?bào)》金融專版18期,舉辦新聞通氣會(huì)4場(chǎng),解讀社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,宣傳反洗錢、征信、支付結(jié)算、中小企業(yè)服務(wù)、外匯管理、利率知識(shí)、反假幣、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的政策。三是宣傳公開。在公開各項(xiàng)行政權(quán)力和制度的基礎(chǔ)上,加大了對(duì)人民銀行政策和業(yè)務(wù)的公開和宣傳,開展了外匯管理“誠(chéng)信興商宣傳月”、“3.15金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)”、“金融IC卡推廣會(huì)”、“銀行卡助農(nóng)取款”、“支付系統(tǒng)宣傳月”等多場(chǎng)大型宣傳活動(dòng),印發(fā)20萬份金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳手冊(cè)向全市市民發(fā)放,多渠道加深社會(huì)各界對(duì)央行工作的了解。四是互動(dòng)公開。高度重視市長(zhǎng)信箱、人大建議政協(xié)提案、望海樓論壇和12345政府服務(wù)熱線的受理和答復(fù)工作,設(shè)立行長(zhǎng)接待日,主動(dòng)走進(jìn)行風(fēng)熱線和12345政府服務(wù)熱線解答百姓咨詢。盡管未發(fā)生依申請(qǐng)公開事項(xiàng),但我中心支行未雨綢繆,認(rèn)真組織學(xué)分行依申請(qǐng)公開案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)建立了依申請(qǐng)公開案例庫(kù)。2013年,我中心支行共辦理建議提案22件,市長(zhǎng)信箱交辦件2起,答復(fù)12345政府服務(wù)熱線和望海樓論壇各1件,滿意率均為100%,有效提高了辦事效能,積極搭建便民互動(dòng)平臺(tái),樹立了基層央行的良好形象。
(三)推行行政執(zhí)法陽光化
一是建立行政信息公開制,讓公眾對(duì)金融法律法規(guī)知情。通過定期金融管理法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,使社會(huì)公眾了解人民銀行有什么職能,什么行為要接受處罰、處罰多少,什么情況可以從輕,什么情況必須從重等。二是建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)提示制,讓金融機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為知曉。在新設(shè)機(jī)構(gòu)加入人民銀行管理服務(wù)體系、日常宣傳教育和監(jiān)督檢查過程中,大力宣傳金融管理法律、法規(guī)及有關(guān)政策,提示金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)法律意識(shí),避免和減少違法行為發(fā)生。三是規(guī)范行政處罰自由裁量,讓當(dāng)事人對(duì)處罰尺度了解。制定并實(shí)施了《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,出臺(tái)了《行政處罰自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)》,明確從輕或從重處罰的條件,向社會(huì)公布。同時(shí),及時(shí)對(duì)行政處罰當(dāng)事人進(jìn)行回訪,了解掌握相關(guān)情況,幫助其整改到位,及時(shí)糾正違法行為,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)完善政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制
一是打造標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。進(jìn)一步完善《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,下發(fā)至各職能部門,成為日常開展政務(wù)公開工作的主要抓手和檔案載體。通過標(biāo)準(zhǔn)化流程的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作不走過場(chǎng),不應(yīng)付了事,不搞假公開,注重質(zhì)量和實(shí)效。二是建立權(quán)力制約機(jī)制。在查辦違法行為上實(shí)行查處分離、罰繳分離,在工作流程上實(shí)行權(quán)力分解,上一流程監(jiān)督下一流程,下一流程對(duì)上一流程負(fù)責(zé),相關(guān)監(jiān)督部門全程參與,形成了完整的權(quán)力制約鏈條,有效堵塞了執(zhí)法漏洞。三是建立科學(xué)的考核和責(zé)任追究制度。建立了《政務(wù)公開考核辦法及實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化、量化考核項(xiàng)目和內(nèi)容,將政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系。同時(shí),制定了《政務(wù)公開監(jiān)督檢查及過錯(cuò)追究辦法》,進(jìn)一步完善了約束和懲罰機(jī)制。四是充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。將政務(wù)公開監(jiān)督檢查列入辦公室日常監(jiān)督檢查和季度考核工作中,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決問題。面向社會(huì)建立行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,制定了《特約監(jiān)督員管理辦法》,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、參與和監(jiān)督人民銀行的各項(xiàng)工作,構(gòu)建完整的政務(wù)公開監(jiān)督體系。
二、存在的問題
2013年,在各部門的共同努力下,我中心支行政務(wù)公開工作不斷深入推進(jìn),取得了明顯的成效,但在政務(wù)公開工作實(shí)踐中,仍面臨一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決,一是主動(dòng)公開的范圍和尺度較難把握,在實(shí)際操作中,無具體的參考標(biāo)準(zhǔn)。建議上級(jí)行能夠適時(shí)出臺(tái)政務(wù)公開指導(dǎo)目錄。二是縣域政務(wù)公開工作有待加強(qiáng),8月份,我中心支行監(jiān)察部門對(duì)轄內(nèi)各市支行政務(wù)公開工作進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn),各市支行普遍存在操作不規(guī)范、制度流于形式、對(duì)外公開載體更新不及時(shí)等問題,當(dāng)然,這與縣域人員數(shù)量少,員工素質(zhì)參差不齊等因素有關(guān),政務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)很難與中心支行保持一致;三是依申請(qǐng)公開培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),臨柜人員對(duì)依申請(qǐng)公開制度掌握不夠,辦理流程不熟悉;四是公開制度還不夠健全、完善,配套制度仍需完善。
三、下一步工作打算
2013年,我中心支行將在分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步探索政務(wù)公開工作的新思路、新方法,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的載體建設(shè),充分利用各種載體,主動(dòng)向社會(huì)公眾公開信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,加大政務(wù)公開薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)和完善力度,不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作的有序開展。
一是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度。全面梳理和修訂政務(wù)公開現(xiàn)有制度,建立和完善各項(xiàng)配套制度,并及時(shí)對(duì)《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》進(jìn)行更新。
二是加大對(duì)縣域政務(wù)公開工作監(jiān)督指導(dǎo)力度。推行政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,細(xì)化工作內(nèi)容,要求其具體做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范操作流程,推動(dòng)其完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、完備制度體系,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)一致。利用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)措施的落實(shí),全面提高各市支行政務(wù)公開工作水平。
篇9
一、提醒廣大考生及家長(zhǎng)做到:
1、盡量在家用餐,如在外就餐盡量到高考期間信譽(yù)等級(jí)較高的具備《餐飲服務(wù)許可》的餐館就餐;
2、不食用街頭攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,不鹵熟肉,不生食海鮮、涼拌菜等易變質(zhì)食物,盡量不吃非自制的燒鹵熟肉;
3、不在學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤位上就餐,不喝生水和散裝冷飲;
4、忌暴飲暴食,注意健康的飲食搭配,多食用清淡營(yíng)養(yǎng)的食品,少食用油膩和生、冷食品;
5、盡量不生吃瓜果,吃前要用開水燙洗或消毒;
6、在家隔夜飯菜需冷藏,要高溫徹底加熱后食用,在外不提倡食用;
7、不食用來歷不明的可疑食品,同時(shí)注意辨別感官性狀異常的食品,不吃變質(zhì)、外包裝標(biāo)識(shí)不全或超過保質(zhì)期限的食品等。
二、提醒為考生及監(jiān)考老師提供集體用餐的食堂和餐飲單位必須做到:
1、應(yīng)為學(xué)生及監(jiān)考老師提供衛(wèi)生、安全、營(yíng)養(yǎng)合理的主、副食;
2、落實(shí)食品原材料的采購(gòu)索證制度;
3、菜單中禁用或慎用易引起食物中毒的食品;
4、對(duì)各餐次所有主副食品應(yīng)留樣,從業(yè)人員的健康和衛(wèi)生狀況應(yīng)保持良好;
5、飯菜盛裝容器應(yīng)及時(shí)清洗、消毒、保潔。
6、建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和報(bào)告制度。
7、早餐提供的牛奶應(yīng)破袋煮沸后提供,豆?jié){要多煮沸幾次;供應(yīng)的咸雞蛋、咸鴨蛋必須由本單位再進(jìn)行加熱處理后方可提供。
8、餐具、用具用后應(yīng)及時(shí)清洗消毒,要有專用消毒設(shè)施和藥品,有消毒記錄。
9、所用的蔬菜必須嚴(yán)格進(jìn)行去除表面農(nóng)藥殘留工作。禁止使用下列原料:
①韭菜、圓白菜等農(nóng)藥殘留相對(duì)高的蔬菜;
②發(fā)芽、發(fā)青的土豆及四季豆(蕓豆角、豆角)等容易產(chǎn)生毒素的蔬菜;
③死亡的海產(chǎn)品、甲魚、烏魚、河蟹、青蟹和各種貝類;
④發(fā)酵的豆制品。如豆豉、臭豆腐等;
⑤亞硝酸鹽、胭脂紅、大紅等濫用食品添加劑;
⑥病死、毒死、死因不明及無動(dòng)物檢疫合格證明的畜禽肉類。
10、承接考生餐飲服務(wù)單位食譜菜單要備案。高考期間的考生集中接待單位要在餐前24小時(shí)內(nèi)將食譜、菜單交食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其食物留樣抽檢,高考期間的考生集中接待單位每餐加工后的食物都要留取100-200克樣品,貯存于5℃的冷藏環(huán)境中,保留48小時(shí)為提供抽檢備用。要求承接考生餐飲服務(wù)單位在食譜和菜譜中不要向考生提供鹵熟肉、生食海鮮、涼拌菜、吃生菜拌醬、燉炒豆角類、熟食制品、生拌魚菜、海產(chǎn)品等,以確保廣大考生飲食安全,絕對(duì)避免考生出現(xiàn)食物中毒和腹瀉的發(fā)生。
三、市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真履職行食品安全監(jiān)管職責(zé):
年高考及端午節(jié)即將來臨之際,為切實(shí)做好“高考及端午節(jié)”期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,近日,市食品藥品監(jiān)督管理局周密部署,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。
一是高度重視,落實(shí)責(zé)任。餐飲服務(wù)監(jiān)管人員按照8個(gè)責(zé)任區(qū)分片負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的督導(dǎo),將該項(xiàng)工作作為近期工作的重中之重。
二是突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和食堂、承辦節(jié)日聚餐活動(dòng)較多的餐飲服務(wù)單位、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,消除隱患,確保在高考及端午節(jié)期間的餐飲服務(wù)食品安全。
篇10
一、監(jiān)察部門在市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作中的地位作用
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到國(guó)家和政府的形象。工商行政管理部門是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,是食品安全監(jiān)管的重要部門,在把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益方面承擔(dān)著重要職責(zé)。目前,對(duì)食品安全問題各級(jí)黨委政府高度重視,《特別規(guī)定》賦予工商部門多項(xiàng)職權(quán),各級(jí)把食品安全監(jiān)管工作作為整頓、規(guī)范當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序工作的“重中之重”,高度重視,精心組織,深入扎實(shí)組織開展食品安全專項(xiàng)整治工作。作為監(jiān)察部門,如何立足實(shí)際,早發(fā)現(xiàn)、早解決食品安全監(jiān)管工作中監(jiān)管執(zhí)法不到位、不作為、亂作為等苗頭性、傾向性問題,防止損害群眾切身利益問題發(fā)生,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察,是監(jiān)察部門履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。作為專司監(jiān)督檢查職責(zé)的監(jiān)察部門,在食品安全監(jiān)管工作中,應(yīng)通過行使監(jiān)察職能,監(jiān)督基層工商部門及其工作人員在行使職權(quán)過程中執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、落實(shí)食品安全工作責(zé)任制等有關(guān)情況,對(duì)食品安全監(jiān)管工作中監(jiān)管執(zhí)法不到位、不作為、亂作為,造成不良后果的進(jìn)行責(zé)任追究,進(jìn)一步提高行政效能,促進(jìn)執(zhí)法到位,實(shí)現(xiàn)廉政勤政。
第二,對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察,是當(dāng)前工商部門紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)發(fā)展的迫切要求。總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!边@要求監(jiān)察部門的工作重點(diǎn)必須是融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,放在黨和政府的中心工作上。當(dāng)前,食品安全監(jiān)管工作是各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,而流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作上連生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié),下連消費(fèi)環(huán)節(jié),涉及范圍廣,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各級(jí)監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮職能作用,對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位、食品安全監(jiān)管責(zé)任制是否落實(shí)到位、市場(chǎng)巡查是否到位、工作機(jī)制(制度)是否健全進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察,從而有效預(yù)防有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,、失職瀆職等不作為、亂作為行為。
第三,對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行行政監(jiān)察,是當(dāng)前監(jiān)察部門保障執(zhí)法安全、維護(hù)工商形象的一項(xiàng)重要舉措。監(jiān)察部門對(duì)食品安全監(jiān)管工作效能、紀(jì)律作風(fēng)等問題開展行政監(jiān)察、效能監(jiān)察,既能有效解決在監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索,同時(shí)可以強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職能,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,見微知著,變事后懲處為事前防范,有效防范履職風(fēng)險(xiǎn);通過監(jiān)督檢查,還可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法、監(jiān)管等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見、建議、措施,化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的深入開展,維護(hù)良好的工商形象。
二、監(jiān)察部門在市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)如何發(fā)揮職能作用
筆者認(rèn)為,在市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作中,監(jiān)察部門應(yīng)在以下幾方面發(fā)揮積極的作用:
(一)監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮教育職能作用。
流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作涉及的環(huán)節(jié)多,鏈條長(zhǎng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其涉及面很廣,如果工商人員在履行職責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法過程中,出現(xiàn)失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,其帶來的影響將會(huì)很大。因此,監(jiān)察部門必須承擔(dān)起教育和教育引導(dǎo)的任務(wù)。一是要采取設(shè)立食品安全廉政網(wǎng)頁(yè)、典型案例剖析、專題討論等形式,把食品安全防范和分解履職責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)灌輸?shù)矫恳幻ど谈刹柯毠さ念^腦中,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的重要性和自身肩負(fù)監(jiān)管任務(wù)的艱巨性。二是組織開展專題廉政教育活動(dòng),要針對(duì)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作中可能出現(xiàn)的帶有普遍性和根本性的問題,對(duì)可能發(fā)生責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的情形、環(huán)節(jié)等進(jìn)行剖析,提出預(yù)防和注意事項(xiàng),敲響警鐘,增強(qiáng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),確保工商隊(duì)伍“執(zhí)法安全”。三是要督促?gòu)V大工商行政管理人員多渠道、多途徑向社會(huì)廣泛宣傳特別規(guī)定,使廣大老百姓了解并自覺配合工商部門貫徹執(zhí)行《特別規(guī)定》提出的明確要求。
(二)監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用。
執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察是監(jiān)察部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式。在工作中,監(jiān)察部門要堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案,堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等,對(duì)食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的任何違紀(jì)違法行為,都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。一是抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)登記注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)檢查、基層工商所等重點(diǎn)部門,執(zhí)法崗位、“窗口部門”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以及領(lǐng)導(dǎo)干部、窗口工作人員、工商所長(zhǎng)、一線執(zhí)法人員等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為,堅(jiān)決糾正“該作為的不作為、不該作為的亂作為”的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察工作,堅(jiān)決糾正個(gè)別基層工商部門“執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)”的現(xiàn)象。在近期開展的食品安全專項(xiàng)督查工作中,監(jiān)察部門通過督察發(fā)現(xiàn)了一些基層工商部門對(duì)無照經(jīng)營(yíng)查處力度不夠;個(gè)別市場(chǎng)監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng),沒有及時(shí)督促轄區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)戶填寫臺(tái)帳;部分工商干部對(duì)食品安全監(jiān)管存有畏難情緒,存在巡查不到位,管理有死角等等問題,監(jiān)察部門及時(shí)指出并促其整改。由于監(jiān)察部門的提前介入,這些存在問題都得到了及時(shí)糾正、解決。三是構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),延伸反腐監(jiān)督觸角。一方面,充分發(fā)揮制度的剛性監(jiān)督作用和管人管事的機(jī)制作用,通過建立完善食品安全監(jiān)督方面的規(guī)章制度,確保工作目標(biāo)的落實(shí)。如制定《流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究辦法》、《食品市場(chǎng)巡查工作制度》、《食品安全工作職責(zé)》、《行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》等制度,推進(jìn)依法行政。另一方面,充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用,通過采取聘請(qǐng)廉政行政監(jiān)督員、開展“行風(fēng)熱線”上線活動(dòng)、局長(zhǎng)接訪日、召開行政廉政監(jiān)督員會(huì)議、開通電子郵箱、公布食品監(jiān)管舉報(bào)電話等多種舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣開言路,聽民聲,察民意,知民情,進(jìn)一步在全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)人民群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督食品安全的良好氛圍。
(三)監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮懲處職能作用。
在市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持查處違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì),通過實(shí)施責(zé)任追究、引咎辭職、末位淘汰等舉措,以反腐實(shí)際成效取信于民。對(duì)監(jiān)管不到位、有不作為行為的工商人員,給予嚴(yán)肅處理,直至開除公職;對(duì)徇私枉法、包庇縱容、瀆職失職行為,造成嚴(yán)重后果的除追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,還要追究主要負(fù)責(zé)人的行政、刑事責(zé)任。同時(shí),監(jiān)察部門還要通過查處抓典型,形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍,從而有力推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作的深入開展。
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