導語：如何才能寫好一篇非煤礦山履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、以品牌培育為中心，在石英制品行業(yè)中實施“品牌備案制度”，對影響地方經濟發(fā)展的支柱產業(yè)實施規(guī)范化管理，實現(xiàn)工商業(yè)務發(fā)展與地方經濟發(fā)展的統(tǒng)一

近年來東海石英制品行業(yè)已形成了東海特色產業(yè)、支柱產業(yè)、朝陽產業(yè)，要在監(jiān)管中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。為此，我局以“扶持促發(fā)展、打假保名牌”為目標。推行“品牌備案制度”。

首先，開展商標巡查監(jiān)管。對未注冊商標企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊相應的商標，保護知識產權，提升產品附加值；對新注冊商標企業(yè)，鼓勵企業(yè)向更高層次申請認定，如連云港市知名商標、江蘇省著名商標等：目前全縣石英制品行業(yè)已注冊各類商標90余件，其中著名商標3件，市知名商標3件。大多數的燈具、拉管、硅微粉企業(yè)通過商標注冊，主動保護自己的知識產權。

其次，建立商標監(jiān)管一戶一檔。對備案商標進行分戶登記，將有關商標的資料備全備齊，如企業(yè)基本資料，商標基本概況，商標授權使用情況等。對商標資料實施活頁管理，適時增加，確保動態(tài)監(jiān)管：我局浦南分局強化對石英品牌的備案，一年來已備案普通商標22件，江蘇省著名商標4件，其他馳著名商標16件。

第三，打擊商標侵權行為。在巡查中對照備案商標，對企業(yè)使用商標情況進行檢查，打擊商標侵權行為；并根據企業(yè)侵權商標的初衷，開展行政指導，實施人性化執(zhí)法，做到“打擊一個企業(yè)，保護一個行業(yè)，壯大一個產業(yè)”。通過對石英商標的扶持、監(jiān)管、執(zhí)法，石英商標侵權案件逐年減少，企業(yè)發(fā)展自有商標信心十足，知識產權得到有效保護，石英產品附加值不斷增加。目前擁有的“太平洋”、“萬花山”、“水晶大姐”等幾大商標品牌的企業(yè)經營狀況蒸蒸日上，都在創(chuàng)造著效益的神話：連云港市太平洋石英制品有限公司，年實現(xiàn)工業(yè)產值2，43億元，上交稅收上千萬：使用“東海水晶”證明商標的東海水晶城，年經營額達53億元，特色監(jiān)管，實現(xiàn)了工商與地方政府的雙贏。

二、以質量控制為中心，對肥料實施“三看三抽三主動”監(jiān)管，對關系到人們切身利益的經濟行為實施控制化管理，實現(xiàn)市場準入規(guī)范與經營行為規(guī)范的統(tǒng)一

目前東海轄區(qū)內共有化肥生產主體26戶，化肥銷售經營主體362戶：依托火車貨運站、飛機場和高速公路，形成了以農資及其原料為主的農資物流中心。東海局在農資監(jiān)管中以“100％的消費者使用質量”為目標，提出了“三看三抽”和“三主動”監(jiān)管措施：

(一)“三看三抽”

1、看數量抽檢：設立農資監(jiān)管網點，充分發(fā)揮網格人員的地域優(yōu)勢，加強對肥料信息的采集，由分局對上報的數據進行統(tǒng)計分析，然后分品種、分批次進行分析，有重點的、有目的地進行集中抽檢，防止了抽檢的無序性。2、看包裝抽檢：對國家明星企業(yè)，少抽或間或抽檢；對新上市品種，多抽或定期抽檢：對質量過硬，并且抽檢一直合格的產品，可以定期免檢。3、看信譽抽檢：以三次抽檢為基數，劃分農資經營戶的信用等級。全合格的經營戶設為A級，半年內不再抽檢：兩次合格設為B級，做出相應處罰，不定期抽檢，不予公示：一次合格設為C級，以高檔位幅度做出處罰，每月由經營者實施證明抽檢，不予公示：三次都不合格的設為D級，處罰幅度調為上限，予以公示，建議經營戶轉向其他行業(yè)經營。

(二)“三主動”

1、經營戶主動上報經銷肥料的品種與數量。對經營戶主動上報的肥料品種，抽檢不合格按處罰幅度下限處罰：對未上報的列為“準不合格產品”，優(yōu)先封存抽檢，對抽檢不合格的品種按處罰幅度上限處罰。2、經銷商主動證明肥料的質量和數量。對農資經銷商，要求其建立健全農資經營的兩賬兩票(進、銷貨臺賬、進、銷貨發(fā)票)和農資信譽卡制度，并將“廠家質量證明”作為進貨的第一道關口。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品，只要經銷商能夠提供齊全的臺帳、進貨發(fā)票并主動積極配合執(zhí)法機關工作的，按處罰幅度下限處罰。3、物流公司主動索要中轉肥料的各種資料。要求物流公司對進貨的不同批次、不同品種的肥料主動提供檢驗報告、提供進貨、銷售的臺帳和票據。對不能提供檢驗報告的肥料必須抽檢，對不按要求及時提供的加強抽檢，對抽檢有問題的肥料，要求物流公司主動和廠家聯(lián)系，并根據備案狀況實施處罰。近期我局洪莊分局查獲了某物流公司發(fā)往新疆的40噸不合格肥料，由于物流公司沒有主動索要資料備查，因此對山東當事人課以高幅度的行政處罰(罰款6萬元)，這對其他物流中心的規(guī)范經營起到了很好的促進作用。

通過對企業(yè)實施“三看三抽三主動”監(jiān)管措施，嚴厲打擊失信違法和經濟違法行為，強化對肥料等農資的監(jiān)管，普抽檢、強監(jiān)管、高處罰，使得原先農資質量良莠不齊的現(xiàn)象得到改觀，基本實現(xiàn)了消費者使用環(huán)節(jié)上的產品合格率和消費者滿意度達到雙百。

三、以行業(yè)安全為中心，對非煤礦山實施“三色警示、聯(lián)合監(jiān)管”，對涉及人們生命安全的經濟區(qū)實施精細化管理，實現(xiàn)行政監(jiān)管執(zhí)法與工商履職免責的統(tǒng)一

曾經的安峰非煤礦山無證無照經營比比皆是，安全隱患很大，關系到經營人員的生命安全。因此我們以“零安全事故”為監(jiān)管目標，確保經營主體資格合法化，側重于盡職免責。

1、“三色警示”使礦山經營狀況一目了然

開展摸底排查，對礦山經營做到“主體清、狀況明、證照有登記”。對經營戶建立一戶一檔，實施紅、黃、綠“三色警示”管理：(1)“綠色警示”：針對證照齊全，沒有安全隱患的經營戶實施，每季度開展一次聯(lián)合檢查：對存在安全隱患的經營戶下發(fā)警示通知，并將“綠色警示”轉換到“黃色警示”：在“綠色警示”備注里標注證照使用期限，對到期不履行相應行政手續(xù)的經營戶轉為紅色警示標志。(2)“黃色警示”：針對有照無證或存在安全隱患的經營主體實施，每個月檢查一次：兩次以上沒有改正的，將“黃色警示”轉為“紅色警示”，對已經改正的轉為“綠色警示”。(3)“紅色警示”：針對無證照經營、有證無照經營、有兩次以上警示記錄的經營主體實施，每半個月開展一次取締活動，停止經營直至經營手續(xù)齊全。

2、“聯(lián)合監(jiān)管”使行政監(jiān)管力量增強

篇2

一、進一步加強安全生產監(jiān)督措施

深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。

（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業(yè)務培訓，規(guī)定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行，每日進行值班情況匯報。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。

（四）強化信息溝通與報告，建立部門協(xié)調聯(lián)動機制。建立安全生產聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領導匯報。

三、開展全鎮(zhèn)安全生產專項整治

（一）安全生產專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

（二）安全生產專項整治內容

1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關站辦所及有關部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮(zhèn)應急管理辦公室。

（四）工作要求

篇3

 

尊敬的各位領導：

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)指導及驗收“省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強全民安全意識，落實安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義，是實現(xiàn)安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應的安排和部署，現(xiàn)就有關情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總人口7.4萬人。各類廠礦企業(yè)學校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網吧8家，農貿市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內業(yè)態(tài)齊全，安全生產監(jiān)管任務重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監(jiān)管執(zhí)法，落實措施責任，深化安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領導重視，夯實安全生產工作基礎。

1.建立健全組織機構。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務副鎮(zhèn)長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調，每季度帶隊檢查安全生產；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產各項工作落實。

2.保障落實物質條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設專職常務副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產的工作人員我鎮(zhèn)按照有關規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業(yè)的聯(lián)動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責任，完善安全生產工作機制。

1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業(yè)也與員工簽訂相應的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發(fā)的安全生產事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調動大家的工作積極性，對安全生產工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發(fā)出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產宣傳，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業(yè)和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協(xié)管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產的有關法律法規(guī)，提高他們日常監(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現(xiàn)場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動?；顒映闪⒘艘耘砉庥顣洖轭檰枺瑥埡赕?zhèn)長為組長的領導班子；由常務副鎮(zhèn)長譚鐵權對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發(fā)出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業(yè)及管理人員責任心。

4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；?、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。

5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執(zhí)法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產安全。

（五）典型創(chuàng)建，實現(xiàn)本質安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規(guī)范化建設。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實現(xiàn)安全生產示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學、兆托中小學等多個創(chuàng)建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實企業(yè)主體責任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實企業(yè)安全生產主體責任年”實施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿企業(yè)的培訓會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復核非法經營柴、汽油點3處，非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產信息聯(lián)絡員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執(zhí)法，確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位，依法進行取締.春節(jié)、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產事故。由于監(jiān)管嚴明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產形式進一步好轉，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，為創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎。

我們的安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產工作，站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮(zhèn)長，常務副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調工作、平安創(chuàng)建工作相結合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內排除隱患，治理到位。

嚴追究：明確責任的隱患又發(fā)生了事故的，相關責任人不管是誰都要追責到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。

篇4

20xx年，在上級公司黨組和公司黨委的正確領導下，在公司領導班子成員的共同配合、支持下，我嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，履行崗位職責，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，認真抓好分管工作的開展。截至目前，公司未發(fā)生人身輕傷及以上事故、一般火災及以上事故、重大和惡性設備事故、職業(yè)衛(wèi)生事件、環(huán)保事件和治安事件等，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

20xx年公司發(fā)電量：完成xx億千瓦時，超年度指標xx萬千瓦時；機組利用小時：累計完成xx小時；供熱量：累計完成xx萬吉焦；截止20xx年xx月xx日實現(xiàn)安全生產xx7天?，F(xiàn)將安全生產履職工作匯報如下：

一、深入落實安全生產主體責任，切實履行責任、使命擔當

不斷強化安全生產“紅線”、“底線”意識，狠抓制度落實和責任落實。在思想上把安全責任放在首位，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的安全管理要求，牢固把握安全管理工作的基礎性、全局性，狠抓安全生產基礎工作，推進安全生產的長效機制的建設。深入組織開展安全風險和隱患排查治理行動，從組織、制度、管理、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，尤其強化對重大危險源、生產區(qū)域、項目施工現(xiàn)場的重點管控；通過主持召開風評內審協(xié)調、總結會，協(xié)調解決了內審工作中的重點、難點問題，明確內審問題的責任人，部署了內審問題整改工作，推動內審工作有序開展；同時帶頭履行安全生產責任。

在行動中明確自己分管領域的安全生產工作，簽訂完成安全生產責任書，并確保分管領域各級管理人員和基層生產崗位安全責任層層落實；全面貫徹落實安全生產工作會議重點要求，并結合公司實際情況轉換成具體工作任務分解到各部門、責任人，為公司下一年度安全生產工作做好全面規(guī)劃；通過公司安委會、安全生產分析會及時貫徹傳達國家最新的安全生產法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級公司的要求，分析安全生產形勢，研究解決安全生產存在的重點問題和共性問題；并積極推進安全生產標準化建設。

二、認真履職，扎實抓好安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化責任落實，有效防止和遏制安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動為重點，強化安全隱患專項治理，深入開展宣傳教育，推進企業(yè)安全標準化建設，加大執(zhí)法力度，消除各種不安全因素，加強安全生產監(jiān)督管理，堅持做到“四個從嚴”，采取集中檢查與專項檢查相結合，認真開展嚴、細、實的安全檢查，及時排除安全隱患，在分管安全生產工作期間，全縣連續(xù)五年實現(xiàn)了較大以上生產安全事故“零發(fā)生”，為實現(xiàn)全縣經濟又好又快發(fā)展提供了良好環(huán)境。

（一）全面落實安全生產工作責任。

年初，縣政府與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、縣直有關單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》，明確了第一責任人及責任目標，制定了考核辦法，實行安全生產“一票否決”和領導“一崗雙責”責任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人。每季度召開一次協(xié)調會議，專題研究安全生產工作。按照“屬地管理”原則，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責任，督促企業(yè)履行安全生產主體責任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管，共同督促和指導企業(yè)確保安全生產。

（二）“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動卓有成效。

一是周密部署。成立了專項行動領導小組，制定下發(fā)了實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織，確定專人負責。在xx月xx日召開的專項行動工作會議上，對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)，明確了責任單位。專門對專項行動和安全生產責任等工作進行了詳細講解，對各單位、各企業(yè)怎樣做，各督導組怎樣督導提出了具體要求。二是加強宣傳。自xx月xx日起，通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關政策，公布舉報電話。在全縣范圍內張貼懸掛宣傳橫幅200多條，印發(fā)“打非治違”有關文件3000份?？h安監(jiān)局分兩組深入重點企業(yè)進行現(xiàn)場培訓6次。三是加強督導。從各有關部門抽調33人組成11個督導組，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)及相關部門的兩個專項行動進行督導檢查，對督導情況實行每周一匯報，每半月一調度。到目前，全縣共組織檢查生產經營建設企事業(yè)單位xx家，停產整頓無證、證照不全生產經營企業(yè)xx家，取締無證非法生產企業(yè)xx家，排查各類隱患xx處，已全部整改到位。

（三）安全生產各項工作深入推進。

一是在安全生產標準化建設方面xx月xx日，召開了全縣安全生產標準化動員大會，下發(fā)了《XX縣安全生產標準化實施方案》。到目前，全縣危險化學品生產、煙花爆竹生產經營企業(yè)正在驗收階段，6家一般企業(yè)已和久運評價公司簽約。二是在作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作方面。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負責人約xx人進行了培訓，邀請市安監(jiān)局司瑞升科長進行授課。對全縣xx家機動車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進行了摸底調查，并登記建檔。下發(fā)了《關于做好職業(yè)病危害申報工作的通知》，加強對企業(yè)職業(yè)危害情況的申報。目前，已申報71家。三是實現(xiàn)了重大節(jié)日和“十”期間的安全生產事故“零發(fā)生”。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間，強化安全生產大檢查，帶領相關部門對重點行業(yè)領域進行督查，強化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，落實各項安全防范措施?！笆恕贝笃陂g，配合市安全生產督導組開展安全生產督導，督導部門xx個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，檢點企業(yè)xx家。四是堅持依法行政，執(zhí)法監(jiān)察扎實開展。組織兩個專項執(zhí)法隊對xx家重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員，對所轄區(qū)域內的其它企業(yè)進行檢查。集中執(zhí)法開展以來，共下達責令改正書xx份，處罰告知書xx份。開展聯(lián)合執(zhí)法x次，發(fā)現(xiàn)隱患xx處，責令停產整頓x家，取締無證生產企業(yè)x家。正在進行?；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿企業(yè)執(zhí)法檢查。五是安監(jiān)隊伍建設不斷加強。建立健全了安全監(jiān)察人員定期學習制度，組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓。全縣x鎮(zhèn)及經濟開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長，全年共組織安監(jiān)站長培訓兩次。制定并落實了安全培訓、許可提醒等多項服務舉措，得到生產經營建設單位的好評。

三、加強安全生產宣傳，不斷提高全民安全意識

（一）扎實開展“安全生產月”活動。

x月x日，組織15個部門舉行了“安全生產咨詢日”活動。發(fā)放安全生產知識讀本、“打非治違”專項行動資料等共xx余份。

（二）開展全員安全教育培訓。

篇5

礦業(yè)經濟是我縣國民經濟的重要組成部分。通過幾年來的礦業(yè)秩序清理整頓工作，我縣已形成了良好的礦業(yè)開發(fā)經營秩序，推動了我縣礦業(yè)經濟的持續(xù)較好發(fā)展。目前，我縣個別地區(qū)還存在私挖盜采礦產資源的問題，不僅破壞了幾年來的礦業(yè)秩序整治成果，干擾了正常的礦業(yè)經濟秩序，還造成的礦產資源的浪費、生態(tài)環(huán)境的破壞，形成了新的水土流失和較大的安全隱患。打擊私挖盜采礦產資源專項行動，是我縣礦業(yè)秩序整治工作的延深，是鞏固礦業(yè)秩序整治成果的一項重要工作，是建立和維護良好的礦業(yè)開發(fā)秩序，實現(xiàn)礦產資源合理開發(fā)利用的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬各有關部門要充分認識開展打擊私挖盜采工作的緊迫性、長期性和艱巨性，增強責任感和使命感，克服厭戰(zhàn)心理和松懈麻痹思想，認真抓好打擊私挖盜采礦產資源專項工作。

二、加強領導，強化措施

（一）加強組織領導

為切實做好打擊私挖盜采礦產資源的專項整治工作，縣委、縣政府已成立由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府的有關領導任副組長，以礦業(yè)管理相關部門主要負責人為成員的打擊私挖盜采礦產資源專項行動領導小組（成員名單見附件），并將對全縣范圍私挖盜采礦產資源行為和非法經營行為進行集中拉網式排查，做到橫到邊，縱到底，以確保專項行動取得實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應領導機構，切實開展好打擊私挖盜采礦產資源專項行動。

（二）實行責任追究

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬各有關部門要高度重視，保持高壓態(tài)勢，制定有效措施，落實責任，積極穩(wěn)妥地開展好專項行動。對打擊私挖盜采礦產資源專項工作重視不夠、措施不力，對私挖盜采礦產資源行為打擊不及時的，堅決實行責任追究。對黨員、干部參與私挖盜采礦產資源利益格局的，要堅決進行查處。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)自查與集中排查相結合

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對轄區(qū)內的礦產地、礦山私挖盜采點、廢棄礦井（硐）、閉坑礦山等進行全面自查，形成自查報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府的主要負責人對自查工作負總責，要對自查報告審查簽字加蓋公章后上報領導小組辦公室（設在縣國土資源局）。同時，礦山企業(yè)要認真開展自查工作，要查清本礦區(qū)范圍及礦區(qū)周邊500米范圍內有無侵占礦權行為的事件，有無私挖盜采的現(xiàn)象，有無越界開采行為，礦產品運輸、銷售是否存在違法違規(guī)行為，炸材管理是否存在違法違規(guī)行為等。

由縣國土資源、公安、檢察、安監(jiān)、水務、監(jiān)察、環(huán)保、林業(yè)、工商等部門抽調人員組成工作組進行集中排查。工作組要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查情況進行全面檢查，全面掌握我縣私挖盜采礦產資源的情況與動向，對私挖盜采礦產資源的，要查清組織者、利益鏈條和耕地損毀、水土流失情況以及形成的安全隱患，查清林地破壞、環(huán)境破壞、炸材來源、務工人員、運銷渠道、購買廠商、資源數量、機械來源等情況。

（四）嚴肅紀律，務求實效

領導小組將定期召開聯(lián)席會議，通報、分析、研究和安排部署專項行動工作。參加專項行動的工作人員必須恪盡職守、嚴守秘密、服從大局、聽從安排，必須做到依法行政、嚴格執(zhí)法，堅決打擊私挖盜采行為，堅決查處各類利益格局，確保打擊私挖盜采礦產資源專項行動取得實效。

三、精心組織，分步實施

（一）工作目標

專項行動工作要保持高壓態(tài)勢，綜合運用經濟、法律、行政等手段，嚴格依法行政，綜合執(zhí)法，整體聯(lián)動，加大案件查處力度。要嚴厲打擊私挖盜采礦產資源違法行為，徹底消除私挖盜采礦產資源行為，徹底割斷私挖盜采礦產資源利益鏈。要建立礦產資源管理責任制，健全打擊私挖盜采礦產資源的長效機制，維護正常的礦業(yè)開發(fā)生產秩序，鞏固礦業(yè)秩序整治成果，促進礦業(yè)秩序進一步好轉，推動礦業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

（二）工作重點

1．重點打擊私挖盜采煤礦、鐵礦、花崗石礦、硅藻土礦、鉛鋅礦等各類礦產資源的違法行為。重點查處非法經營行為，重點打擊合法礦山違法支持私挖盜采礦產資源行為和非法經營行為。

2．嚴厲打擊以災后重建、新農村建設和各類工程建設的名義，私挖盜采碎石、砂石、粘土礦等礦產資源行為。

（三）工作任務

1．全面清理全縣范圍內私挖盜采礦產資源的行為；

2．依法清理礦山生產情況，維護正常的礦業(yè)生產秩序；

3．進一步查清廢棄礦井（硐）的基本情況；

4．依法清理礦產資源的運輸、銷售、經營情況；

5．依法查處、嚴厲打擊私挖盜采礦產資源行為；

6．封堵廢棄礦井（硐）；

7．依法追查私挖盜采礦產資源的利益格局；

8．建立、完善打擊私挖盜采礦產資源的長效機制。

（四）工作安排

打擊私挖盜采專項行動為期30天，共分為三個階段。

第一階段為宣傳、自查階段。時間為年4月28日至年5月6日。

第二階段為全面排查階段。時間為年5月8日至年5月15日。

第三階段為處理、總結階段。時間為年5月15日至年5月28日。

四、履職盡責，形成合力

篇6

一、上半年安全生產主要工作情況

（一）各類安全事故指標情況

今年1—5月，全縣共發(fā)生安全事故54起，比去年同期32起上升33.3%；受傷36人，比去年同期41人下降12%；死亡11人，與去年同期13人下降15%；直接經濟損失141.6萬元，比去年同期150.8萬元下降5.8%。

（二）上半年安全生產主要工作

1、認真落實安全生產責任制。為進一步強化安全生產職責，協(xié)助縣政府和縣安委會組織召開了全縣安全生產工作會議，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關部門簽訂了安全生產目標責任書，進一步明確了各級各類人員安全生產責任，繼續(xù)將各級部門領導抓安全生產工作的情況納入政績考核，實行安全生產“一票否決”制度。協(xié)助縣安委會分解細化2013年縣安全生產工作重點任務，進一步明確了各級各部門的重點任務，真正做到安全生產工作有人抓有人管。

2、狠抓節(jié)假日和重大活動安全生產工作。認真開展了節(jié)假日和重點期間安全生產檢查工作。在元旦、春節(jié)、清明和“五一”期間，認真組織開展安全生產大檢查，同時縣安委會組織相關部門，對全縣重點行業(yè)進行安全大檢查。特別是春節(jié)期間，我局會同公安、城管、質監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓了全縣煙花爆竹銷售市場，確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。

3、認真開展“百日安全生產活動”。我縣從2012年12月20日至2013年3月31日，按照省、市政府統(tǒng)一布署，用100天時間，在全縣深入開展“百日安全生產活動”。此次活動目標明確，主題突出。活動緊緊圍繞建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系，突出“落實責任、強化措施、嚴格執(zhí)法、確保平安”這一主題。為切實搞好我縣“百安活動”，確保我縣元旦、春節(jié)及年初的良好安全形勢，縣政府安委會成立了“百安活動”領導小組，并召開了縣安委會成員（擴大）會議，安排部署“百安活動”各項工作。各相關部門分別成立了領導組，下發(fā)相關文件，召開會議并具體布置了“百安活動”的相關工作。

活動期間，以全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉為目標。以突出重點、抓住關鍵為總體要求。集中力量加強道路及水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重點行業(yè)（領域）安全專項整治。一是道路交通和水上交通安全專項整治。在“百安活動”中，交警投入警力1620余人次，出動警車469臺次，共查處各類交通違法行為6170余起。在水上交通安全專項整治中，交通、海事部門共出動海事艇159艘次，出動檢查人員1700余人次，檢查車船2500余艘臺次，檢查碼頭、車站206個次，巡查公路1680余公里。二是煤礦及非煤礦山專項整治。安監(jiān)會同經信等部門檢查煤礦7戶共計16次，出動車輛32臺次，參加檢查人員98人次，共查出各類隱患124處，均以下達限期整改指令，并以督促整改到位。檢查非煤礦山35戶共計76次，共查出各類隱患68處，均以下達限期整改指令，并以督促整改到位。整治的重點是：技改煤礦不按設計施工、安全設施投入不足；生產煤礦瓦斯治理措施不落實，現(xiàn)場管理混亂，非煤礦山企業(yè)“三證一照”不齊，違法開采等。三是危化品及煙花爆竹企業(yè)專項整治。檢查煙花爆竹生產企業(yè)9戶累計檢查35次，批發(fā)企業(yè)2戶累計檢查12次，煙花爆竹零售網點400余戶，?；飞a企業(yè)48戶，檢查的內容包括危險化學品生產、運輸、經營、儲存、廢棄處置安全措施落實不到位；液氨、液氯、燃油、液化氣等存在的跑、冒、滴、漏；煙花爆竹生產企業(yè)“三超一改”以及非法生產、非法運輸、非法儲存、非法銷售等，實施隱患處罰8.2萬元。四是開展建設工程項目施工安全專項整治?？h安監(jiān)會同規(guī)建、監(jiān)察、公安等部門，對全縣政府性投資200萬元以上、非政府性投資1000萬元以上的重點建設工程項目進行了認真排查。對于開工手續(xù)不齊，安全生產規(guī)章制度不健全，“三級教育”不到位，特種作業(yè)人員沒有持證上崗等問題，進行了專項整治。五是開展消防及公共安全專項整治。配合縣消防大隊、縣文體廣電局等相關部門，開展了文體娛樂場所、賓館酒店、商店、集貿市場、景區(qū)景點、加油加氣站、人員密集場所、易燃易炸場所的專項整治。消防部門從重點檢查單位95個增加到116個，擴大了檢查面并提高了檢查質量。同時，縣內加油加氣站等全部納入重大危險源管。

4、認真抓好安全生產統(tǒng)計調查工作。企業(yè)安全生產統(tǒng)計調查工作是我省、市、縣分級建立健全安全生產監(jiān)管監(jiān)察數據庫管理平臺系統(tǒng)的基礎，安全生產統(tǒng)計調查是安全生產監(jiān)管的一項基礎工作，最終達到企業(yè)底數更清、安全生產臺帳更明、隱患排查更細、事故預防能力更強；部門安全監(jiān)管方式更靈、全面提升安全生產的效果更佳的目的。通過對統(tǒng)計調查基礎數據的分析和應用，將使企業(yè)進一步懂得“做什么”、“怎么做”，有利于企業(yè)進一步落實好安全生產的主體責任；各行業(yè)主管部門將清楚自己“管什么”、“怎么管”，有利于政府和部門進一步落實好監(jiān)管責任。到目前為止全縣有1092戶已經登陸省安監(jiān)局網站安全生產統(tǒng)計調查專欄進行基礎數據的錄入工作，有966戶已通過審核。

5、積極開展震后安全生產工作。我局根據省市縣抗震救災有關文件精神，積極行動，認真開展抗震救災的各項工作。一是成立抗震救災領導小組，明確相關責任。為切實做好地震抗震救災工作。結合我局工作實際，經局黨組會研究，成立以縣安監(jiān)局局長為組長的抗震救災領導小組，領導小組辦公室設在縣安監(jiān)局綜合安全監(jiān)督股，負責處理領導小組日常工作。二是加大安全隱患排查整治工作。震后我局立即開展煤礦、非煤礦山，危化企業(yè)的安全隱患排查整治。立即要求各煤礦撤出井下全部作業(yè)人員，并對全縣7戶煤礦生產企業(yè)進行逐礦排查，對查出的隱患，要求每個煤礦必須限期整改。非煤礦山企業(yè)以自查與督查相結合，共排查25戶，查出隱患一般隱患21條，均要求立即整改。對全縣煙花爆竹、危險化學品生產企業(yè)開展隱患排查。三是加強應急值守。地震之后我局立即進入應急守狀態(tài)，堅持24小時值班、領導帶班制。四是及時核實本部門災情以及組織本單位向災區(qū)捐款。實事求是的核實上報本單位受災情況，并積極組織全局職工給災區(qū)捐款。

6、嚴肅執(zhí)法，嚴厲打擊違規(guī)違章行為，依法查處各類事故。上半年我局進一步加強安全隱患和違規(guī)違章行為檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違規(guī)違章行為和安全隱患，依法責令企業(yè)及時整改，確保安全。對拒不整改或整改不力的，依法進行立案查處。上半年，共查處7起安全生產違章行為和安全隱患，共實施處罰10余萬元。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則。受縣政府委托，組織事故調查組對2起分別死亡1人的生產安全事故進行了調查處理，嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）存在的問題及原因分析

上半年，我縣各類安全事故的件數比去年同期上升33.3%，但是，死亡人數和受傷人數分別與去年同期下降15%和12%，直接經濟損失比去年下降5.8%，但安全事故總量上升較快，一般事故時有發(fā)生，形勢仍然嚴竣。存在的問題及原因：

1、重點行業(yè)安全隱患仍不同程度存在，煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、特種設備等行業(yè)、企業(yè)安全監(jiān)管壓力、難度較大。

2、交通事故死亡人數仍然較多，交通安全監(jiān)管面寬，安全監(jiān)管壓力較大，形勢十分嚴峻。

除了以上指標分析的原因外，還存在以下因素：

1、我縣正處在工業(yè)強縣的建設過程中，“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實中存在一定的沖突，要正確處理好“發(fā)展與安全”的問題，有一個過程。由于我縣自身底子薄，安全生產條件差，基礎薄弱，而部份企業(yè)又盲目追求經濟效益，對安全投入重視不夠，事故隱患長期得不到及時整改，導致安全生產事故不斷發(fā)生。

2、從業(yè)人員安全意識不強，應知應會安全知識欠缺，加之企業(yè)未認真落實安全生產三級教育培訓，導致企業(yè)職工安全生產知識低下，安全生產意識不夠，自救互救的能力較差。

3、監(jiān)管力度還須進一步加大。除了安監(jiān)局還須進一步加大監(jiān)管力度外，其它行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還須加大監(jiān)管的力度，決不能存在監(jiān)管失之過軟，失之過寬的現(xiàn)象。

二、下半年工作安排

下半年，我局將在縣委、縣政府的領導下，認真履行安全生產監(jiān)管職責，加大安全生產工作力度，深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起重特大安全生產事故教訓，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產措施，切實把安全生產各項要求落實到操作層面，從嚴監(jiān)管，確保安全。我局的工作目標是：堅決杜絕重特大事故，減少一般事故，確保全年全縣各類事故死亡人數不超過市下達的控制指標。重點抓好以下工作：

（一）集中開展重點行業(yè)安全生產大檢查工作

為深刻吸取我省市煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災事故等多起重特大事故教訓。按照國務院、省政府《關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》和全省安全生產工作電視電話會議的統(tǒng)一部署。我局決定從2013年6月至9月底集中開展高危行業(yè)安全生產大檢查大整治工作。一是煤礦方面：認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）和煤礦安全七項治本攻堅舉措，嚴厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設邊生產等非法違法行為情況；超能力、超強度、超定員、超核定區(qū)域組織生產及隱患排查治理情況；煤礦停產整頓的情況。進一步完善煤礦安全生產保障制度，加大安全投入，嚴格落實煤礦安全生產主體責任，規(guī)范各種安全生產行為，預防事故的發(fā)生，特別是加強對技改礦井的安全監(jiān)管，嚴禁非法生產，充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員的作用，加強對井下安全監(jiān)控。二是煙花爆竹方面：進一步宣傳貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》，督促煙花爆竹企業(yè)嚴格遵守安全生產各項規(guī)章制度、整改安全隱患，做好煙花爆竹生產企業(yè)夏季停產工作。繼續(xù)配合公安、工商等部門，打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產經營行為。逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經營市場，進一步指導推進我縣煙花爆竹安全生產標準化建設工作。三是危險化學品方面：嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理工作；油庫等重點區(qū)域，重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的監(jiān)控情況；嚴格危險化學品新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度。四是交通安全方面：繼續(xù)督促交通、交警部門狠抓源頭管理，切實從源頭上杜絕不具備安全生產條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。嚴格《道路交通安全法》的規(guī)定，嚴處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為，控制和減少各類交通事故，防止重特大交通事故發(fā)生。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，繼續(xù)配合海事部門開展水上交通安全專項整治工作。

（二）深入開展打非治違工作

根據省安委會〈關于印發(fā)《2013年度省集中開展安全生產重點行業(yè)領域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案》的通知〉（安委〔2013〕16號）的要求，下半年我局將對煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、特種設備等重點領域以及高危產業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患大量存在、事故多發(fā)頻發(fā)的重點地區(qū)、重點礦區(qū)和重點企業(yè)等重點對象進行重點打擊。重點打擊無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的帶共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為。

（三）加強安全生產宣傳，培訓教育力度，努力提高各級各類人員安全生產知識

大力宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規(guī)，努力提高安全監(jiān)管人員安全生產法律法規(guī)的應用能力。繼續(xù)做好煤礦、?；?、非煤礦山、煙花爆竹及特種作業(yè)人員的培訓工作。督促生產經營單位依照《安全生產法》，搞好員工安全生產教育，切實落實“三級教育”制度，狠抓新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉崗安全生產教育以及新工藝、新裝置、新設備投產前的安全教育。

（四）狠抓安全生產責任制的落實

按照縣委、縣政府的要求，健全和落實安全生產責任制，切實加強安全生產工作。嚴格按照“一崗雙責”制度和“誰主管，誰負責”的原則，將安全生產責任制落到實處。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實安全生產的主體責任，加強對企業(yè)安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督，指導督促各類企業(yè)建立健全安全生產責任制度，認真執(zhí)行新、改、擴建安全生產“三同時”審批制度，安全生產評價制度，事故應急處理制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控。

（五）加強責任追究，嚴肅處理違章和事故責任

要根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和《國務院生產事故報告和調查處理條例》，嚴肅處理違規(guī)違章和安全生產事故，要加大企業(yè)安全生產主體責任，加大處罰力度，從嚴追究違章單位的責任。同時，要督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門落實好安全生產監(jiān)管責任。

（六）積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作

篇7

第一條為了加強注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據《安全生產法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書），在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業(yè)服務工作，并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

第四條注冊安全工程師應當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則。

第五條國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關主管部門（以下簡稱部門注冊機構）對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

省級煤礦安全監(jiān)察機構（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級注冊機構）對所轄區(qū)域內煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。

安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業(yè)服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。

生產經營單位和安全生產中介機構（以下統(tǒng)稱聘用單位）應當為本單位專業(yè)技術人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。第二章注冊

第七條取得資格證書的人員，經注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第八條申請注冊的人員，必須同時具備下列條件：

（一）取得資格證書；

（二）在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業(yè)服務工作。

第九條注冊安全工程師實行分類注冊，注冊類別包括：

（一）煤礦安全；

（二）非煤礦礦山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危險物品安全；

（五）其他安全。

第十條取得資格證書的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請，聘用單位同意后，將申請人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請材料報送部門、省級注冊機構；中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）經安全監(jiān)管總局認可，可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監(jiān)管總局；申請人和聘用單位應當對申請材料的真實性負責；

（二）部門、省級注冊機構在收到申請人的申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構自受理申請之日起20日內將初步核查意見和全部申請材料報送安全監(jiān)管總局；

（三）安全監(jiān)管總局自收到部門、省級注冊機構以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）報送的材料之日起20日內完成復審并作出書面決定。準予注冊的，自作出決定之日起10日內，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應當書面說明理由。

第十一條申請初始注冊應當提交下列材料：

（一）注冊申請表；

（二）申請人資格證書（復印件）；

（三）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

（四）申請人有效身份證件或者身份證明（復印件）。

第十二條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；

（三）同時在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的；

（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。

第十三條注冊有效期為3年，自準予注冊之日起計算。

注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的，申請人應當在有效期滿30日前，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續(xù)注冊的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

申請延續(xù)注冊，應當提交下列材料：

（一）注冊申請表；

（二）申請人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

（四）聘用單位出具的申請人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

（五）注冊有效期內達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十四條在注冊有效期內，注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應當按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請，辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

申請變更注冊，應當提交下列材料：

（一）注冊申請表；

（二）申請人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復印件)；

（四）申請人與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）。

注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

第十五條有下列情形之一的，注冊安全工程師應當及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機關；重新具備條件的，按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊：

（一）注冊有效期滿未延續(xù)注冊的；

（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）聘用單位被吊銷相應資質證書的；

（四）與聘用單位解除勞動關系的。

第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回，并辦理注銷注冊手續(xù)：

（一）注冊安全工程師受到刑事處罰的；

（二）有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè)

第十七條注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產管理；

（二）安全生產檢查；

（三）安全評價或者安全評估；

（四）安全檢測檢驗；

（五）安全生產技術咨詢、服務；

（六）安全生產教育和培訓；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產技術服務。

第十八條注冊安全工程師應當由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十九條生產經營單位的下列安全生產工作，應有注冊安全工程師參與并簽署意見：

（一）制定安全生產規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定從業(yè)人員安全培訓計劃；

（四）選用和發(fā)放勞動防護用品；

（五）生產安全事故調查；

（六）制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案；

（七）其他安全生產工作事項。

第二十條聘用單位應當為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動檔案，并保證檔案內容的真實性。第四章權利和義務

第二十一條注冊安全工程師享有下列權利：

（一）使用注冊安全工程師稱謂；

（二）從事規(guī)定范圍內的執(zhí)業(yè)活動；

（三）對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產要求的事項提出意見和建議；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（六）獲得相應的勞動報酬；

（七）對侵犯本人權利的行為進行申訴；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第二十二條注冊安全工程師應當履行下列義務：

（一）保證執(zhí)業(yè)活動的質量，承擔相應的責任；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的有關報告上署名；

（四）維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益；

（五）保守執(zhí)業(yè)活動中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

(七)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第五章繼續(xù)教育

第二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。

注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。

第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）組織實施。

繼續(xù)教育應當由具備資質的安全生產培訓機構承擔。

第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會同國務院有關主管部門組織制定。第六章監(jiān)督管理

第二十六條安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關主管部門的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對申請注冊的人員進行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

第二十七條安全監(jiān)管總局對準予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會公告，接受社會監(jiān)督。

第二十八條對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關主管部門應當進行監(jiān)督檢查。第七章罰則

第二十九條安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構或者有關主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，應當不予受理或者不予注冊；申請人一年內不得再次申請注冊。

第三十條未經注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十一條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關撤銷其注冊，當事人三年內不得再次申請注冊。

第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證,當事人五年內不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（二）以個人名義承接業(yè)務、收取費用的；

（三）出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

（四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；

（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的；

（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十三條在注冊工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關規(guī)定給予行政處分：

篇8

在新的一年剛剛起步，春節(jié)日益臨近，中省市“兩會”相繼召開，安全生產工作步入一年最為關鍵的時期，縣委、縣政府決定召開這次安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實1月23日全國、全市安全生產工作電視電話會議精神，深入分析全縣安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步研究部署春節(jié)及中省“兩會”期間安全生產工作，進一步強化措施，抓好落實，確保*年安全生產工作起好步、開好局。剛才，正策同志通報了近期安全生產工作情況，提出了*年安全生產工作的總體思路；交通局、交警大隊、消防大隊、藥監(jiān)局的負責同志分別就加強行業(yè)安全監(jiān)管作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就扎實做好春節(jié)及中省“兩會”期間安全生產工作講幾點意見：

一、再認識，再落實，以認識和落實的到位，確保*年安全生產工作起好步、開好局

*年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位認真汲取教訓，嚴格按照中省市縣對安全生產工作的部署和要求，積極落實責任、依法強化監(jiān)管、加強安全教育、狠抓隱患整改，全力扭轉安全生產工作被動局面，五月份以后，安全生產總體形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產安全事故17起，同比減少5起，下降22.7%；死亡30人，超控制指標11人，上升67%；受傷11人，同比減少7人，下降39%；直接經濟損失244.97萬元，同比增加203.58萬元，上升近5倍。具體情況是：非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡21人，其大事故1起死亡17人，一般事故4起死亡4人；交通事故11起，死亡8人，受傷5人；移動通訊行業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，其它領域均未發(fā)生安全生產事故。去年五月份之后，我縣安全生產形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面，是因為縣委、縣政府在關鍵時刻把握住了全局，作出了一系列正確決策的結果；是因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汲取教訓、深刻反思、強化監(jiān)督監(jiān)管、強化措施落實的結果；是因為各生產經營單位轉變認識、加大投入、排除隱患、不斷加強職工教育、強化現(xiàn)場管理的結果。在此，我代表縣委、縣政府對在座各位，并通過你們對全縣安全生產工作第一線的同志們表示衷心地感謝！

對于安全生產工作，大家和我都有同樣的感觸：一是安全生產工作的不穩(wěn)定性、反復性、長期性、復雜性，讓我們始終心存余悸，要求我們必須不斷強化措施，持之以恒地抓好安全生產工作；二是單一落后的監(jiān)管手段、方法已不適應新形勢下安全生產工作的要求，需要我們不斷創(chuàng)新，用新思維、新理念、新措施、新機制來應對安全生產工作日益復雜的局面和形勢，努力實現(xiàn)經濟社會安全發(fā)展；三是少數企業(yè)主體責任意識不強，要求我們必須依法嚴管，促使企業(yè)盡快從被動履行安全主體責任向自覺履行安全主體責任轉變，推進安全生產工作從被動防范向源頭管理邁進。同時，對于我縣當前安全生產工作中存在的問題，我也深感憂慮：一是認識和落實不夠深入。近年來，全國大安全的形勢，使大家對安全生產工作有了較為深刻的認識，但這種認識還在某種程度上停留在口頭上、會議上、文件上，沒有轉化為實質、有效的行動，一些顯而易見的隱患反復檢查，反復出現(xiàn)，就是得不到有效整改；二是安全和效益關系處理不當。仍有少數企業(yè)沒有把安全生產工作擺在企業(yè)發(fā)展和生存的首要位置，隱患整改投入少，自我安全管理乏力，對行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達的安全整改指令置若罔聞，違法違規(guī)屢糾不改，導致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實；三是安全教育嚴重滯后。多數企業(yè)不重視安全教育工作，雖在就地消化剩余勞動力上做出了積極貢獻，但未經培訓就上崗作業(yè)，導致冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，已成為引發(fā)各類安全事故的主要原因；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安全監(jiān)管執(zhí)法部門合力抓安全生產工作的機制尚未形成，安全監(jiān)管效率不高；五是措施不力，嚴查嚴管不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中，應對形勢變化的新辦法、新措施不多，工作前瞻性不強，對安全生產形勢預測不足，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)十分薄弱。

*年，是國務院提出的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”的第一年，也是我縣安全生產工作步入新起點的一年，更是我縣奮力扭轉安全生產工作被動局面關鍵性的一年。當前，春節(jié)日益臨近，安全生產工作正值冬季和人流、物流聚增時期，誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多，加之，全國上下“兩會”相繼召開，安全生產工作既面臨著嚴峻的形勢，又承擔著艱巨的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位務必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟，始終站在維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局、構建和諧社會的政治高度，充分認識搞好安全生產工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產工作只有起點、沒有終點，只能加強，不可削弱，牢固樹立“以人為本、科學發(fā)展”的理念，按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的整體思路，切實把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好，將措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié)，切實為*年安全生產工作開好局、起好步做出不懈努力。

二、抓重點，抓“兩嚴”，以工作和措施的到位，確保春節(jié)及“兩會”期間安全、穩(wěn)定

進入秋冬季以來，縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產工作會議，針對不同時期對安全生產工作進行了部署，但是死角死面依然存在。面對嚴峻的形勢，仍需警鐘常鳴，仍需加大力度、再添措施，抓住重點領域，突出嚴查嚴管和治亂治難，搞好大檢查、大落實，確保春節(jié)及中省“兩會”期間生產安全和社會大局穩(wěn)定。

一要嚴防死守，確保道路交通安全。在近幾次安全生產工作會上，我們都把交通安全擺在了首位，說明了交通安全形勢十分嚴峻，這也是我縣實際縣情決定的。春節(jié)即將來臨，一年一度的春運已經開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交警大隊、交通局、運管所、農機監(jiān)理站等部門和單位要在切實做好農用車的安全監(jiān)管，繼續(xù)強化路面執(zhí)法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災害性天氣重特大交通事故預防等措施落實的同時，精心謀劃好*年的春運工作，不能產生工作年年搞，年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運領導小組，明確分管領導，落實工作人員，在組織機構、值班制度、應急預案、車輛調度等方面進一步落實工作責任，以新思路、新措施確保春運安全，確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運企業(yè)對車輛安全狀況進行一次全面檢查，確保車輛安全技術狀況良好，并有針對性地開展司乘人員安全教育，增強司乘人員安全意識和自律意識。交警大隊要嚴格執(zhí)行“誰查驗，誰簽字，誰負責”的工作責任制度，嚴格客運車輛檢驗和駕駛員資格審查，把好投入春運車輛安全關，要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點，把好途徑鎮(zhèn)安境內客運車輛的安全出入境關。安監(jiān)部門要切實擔負起安全監(jiān)督職責，督促各相關部門抓好各項安全措施的落實。

二要杜絕漏洞，確保公共場所安全。公安消防、文體、商務等部門要進一步落實消防安全責任，督促各單位增強消防安全責任主體意識，規(guī)范和加強自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照職責認真組織開展對人員密集場所的排查和整治，重點加強對車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防設施和電力線路、取暖設施等火災隱患進行全面排查整治。要控制好重點公聚場所的入進人數，杜絕擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時，對公共活動區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災撲救和人員救援的違章設施進行一次全面清理和整改，進一步強化對公共安全的監(jiān)管。公安部門對各單位春節(jié)期間舉辦的晚會、焰火等活動要嚴格審批把關，對已審批的大型慶?；顒?，要準確掌握舉辦活動的時間、地點、參加人員情況，監(jiān)督舉辦單位落實安全措施，必要時要組織警力維護現(xiàn)場秩序，以保障群眾人身安全。

三要強化監(jiān)管，確保非煤礦山安全。要結合貫徹落實省安監(jiān)局《關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔*〕118號）精神，進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作，積極建立安全生產長效機制，推進安全生產標準化建設，推廣安全實用技術，提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任，對應關未關、明停暗開的，要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門，依法堅決取締；對“三證”齊全、依法生產的礦山，要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè)，堅決杜絕違章行為，防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監(jiān)、國土、經貿、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)持之以恒地抓好安全生產工作，并防止少數企業(yè)搶抓當前有利時機超能力、超負荷生產；對井下開采的礦山，要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準，嚴格控制作業(yè)面人數，堅決消除違法違規(guī)行為；對未按期申請和取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)，該關閉的，要盡快提請縣政府予以關閉；已關閉的，要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施，依法吊銷各類證照，防止死灰復燃和私挖亂采；對各類采石場要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴格監(jiān)督企業(yè)按設計方案規(guī)范開采，責令企業(yè)做好農民工崗前培訓工作。另外，按照省市要求，以后非煤礦山探礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體責任在國土部門，采礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體仍是安監(jiān)部門，縣上將以文件形式予以明確。同時，國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續(xù)時，要及時通報相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，公安部門在辦理探礦企業(yè)爆破材料手續(xù)時也要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，以便合力加強監(jiān)管。

四要嚴格監(jiān)管，確保?；锲钒踩?。安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門要進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法經營的企業(yè)和銷售網點。公安部門要采取切實有效的措施，加強采石場、礦山等企業(yè)購買、儲存、運輸、使用民爆物品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴防民爆物品流失，杜絕爆炸事件的發(fā)生。各危化品生產、使用、儲存、運輸企業(yè)要針對冬季生產的不利因素，認真落實各個環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止因容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生事故。公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步強化對煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產、銷售行為，科學設置煙花爆竹經營銷售網點，落實好從業(yè)人員的安全責任，做好從業(yè)人員的安全教育。質監(jiān)部門要會同有關企業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大設備的監(jiān)控和管理。

五要齊抓共管，確保食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)、工商、農業(yè)、水利、畜牧等部門要聯(lián)合行動，針對春節(jié)即將來臨，食品市場旺盛，安全監(jiān)管難度大的實際，在全縣范圍內開展一次大規(guī)模、深入細致的食品安全檢查工作。監(jiān)督督促所有食品生產加工、銷售經營單位，嚴格落實食品進貨檢查驗收、進銷貨臺帳、索證索票等各項管理制度，嚴把食品安全源頭管理關。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓，加強對熟食品加工作坊、攤點的安全監(jiān)管，嚴把加工原料安全關口。畜牧、商務部門要加強定點屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作，防止病死豬、泔水豬等通過定點屠宰廠披上合法外衣進入市場。要加強對食品批發(fā)戶和送貨下鄉(xiāng)車輛的監(jiān)督檢查，從源頭上防止假冒偽劣食品流入農村市場和各類食品零售商店、攤點。

六要加強教育，確保中小學生的安全。教育局要會同公安、消防、交警、交通、電力、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對全縣中小學校安全的監(jiān)管，重點要加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施，堅決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。同時，要在全縣中小學生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規(guī)的教育，加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，要善于研究和發(fā)現(xiàn)中小學安全監(jiān)管中存在的一些問題，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改治理，確保中小學生安全。

三、重履職，重整改，以責任和職責的到位，切實將安全工作成效體現(xiàn)在行動上

一是切實將責任履行到位。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位負責人對自己負有的安全責任雖已明確，但仍有少數人不知道如何履行責任、怎么履行責任，在工作中仍停留在開會布置和發(fā)文件上，不深入一線檢查安全生產工作，不善于研究解決新形勢下安全生產工作中出現(xiàn)的新問題，缺乏創(chuàng)新、進取意識。各位是安全生產工作的具體落實者，對各個行業(yè)安全生產中存在的難點、焦點問題的癥結比較清楚，對癥下藥也最有發(fā)言權。因此，殷切期望我們的行政主要負責人、分管負責人以及企業(yè)負責人，要在身體力行抓好落實、積極研究解決安全生產工作中的難點問題中，履行好第一責任人和直接責任人責任，多“親自”，少“指令”，切實將責任體現(xiàn)在落實和成效上。

二是切實將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產工作大檢查成效的基礎上，針對春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作的特點，繼續(xù)做好安全生產大檢查工作，重點檢查隱患整改和措施落實情況，對未按期限、按標準整改到位的，該追究責任的要嚴格追究責任，該停產、該關閉的要依法予以停產、關閉，絕不能心慈手軟，堅決消除少數人的麻痹僥幸心理。嚴管，是促使企業(yè)安全生產，對企業(yè)是效益而不是負擔。希望各生產經營單位對此能夠有一個正確的認識，切實加大投入，積極做好隱患整改工作，保證企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。

三是切實形成工作合力。安全生產量大面廣，頭緒繁多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要齊心協(xié)力，密切配合，合力推進?？h鄉(xiāng)安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，指導推動工作開展。安委會各成員單位要結合本行業(yè)、本部門實際，嚴格落實各項安全監(jiān)管措施，切實解決制約安全生產的典型問題，推進工作順利實施。同時，要采取多種形式加強安全教育工作，教育員工嚴格按照操作規(guī)程辦事，極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規(guī)章的良好氛圍。

篇9

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實轉變經濟發(fā)展方式，把經濟發(fā)展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，提高經濟發(fā)展的質量和效益；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，改善安全生產條件，夯實安全生產基礎，提高企業(yè)安全技術水平；堅持依法依規(guī)生產經營，加強安全生產監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產保障。

（二）工作任務。以道路交通運輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設備、冶金等行業(yè)和領域為重點，全面加強企業(yè)安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術標準體系，促進企業(yè)安全生產技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準，提高全縣安全生產技術水平；實施更加有力的引導政策，加快安全生產基礎建設，形成安全生產長效機制。

（三）工作目標。經過努力，全縣安全生產形勢全面好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，各類安全生產事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率達到全市先進水平；安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任進一步落實，企業(yè)安全生產基礎得到明顯改善，安全生產管理水平得到明顯提高，政府安全監(jiān)管保障能力進一步增強。

二、嚴格企業(yè)安全管理，強化企業(yè)主體責任落實

（一）企業(yè)必須規(guī)范生產經營行為。企業(yè)應當具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，依照有關規(guī)定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業(yè)必須加強對生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。

（二）強化企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作，努力改善安全生產條件，消除事故隱患。

（三）企業(yè)必須建立健全安全技術操作規(guī)程。企業(yè)應當根據國家、行業(yè)或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規(guī)程，并在生產條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應進一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。

（四）強化生產過程管理的領導責任。企業(yè)應當建立主要負責人和領導班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定專門用于安全投入的經費，并確保?？顚Ｓ?。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產（儲存）、道路交通運輸等高危行業(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費用，并保證安全設施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業(yè)人員為主導的事故隱患整改效果評價制度，確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實整改措施并及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。

（七）強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員必須按照規(guī)定參加培訓并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，合同中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。

（八）全面開展安全達標活動。企業(yè)要按照國家安全生產標準化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設活動。非煤礦山、危險化學品、冶金、機械制造等行業(yè)企業(yè)應在國家規(guī)定的期限內實現(xiàn)安全標準化目標。企業(yè)應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業(yè)未在規(guī)定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，縣政府將依法予以關閉。

三、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監(jiān)管責任

（一）嚴格落實政府及部門安全生產監(jiān)管責任。政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規(guī)和“一崗雙責”規(guī)定，認真履行安全監(jiān)管職責，加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度，督促、指導企業(yè)落實各項安全生產工作措施和責任。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，并實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。

（二）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在縣政府統(tǒng)一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，安全生產綜合監(jiān)管和負有安全生產監(jiān)管職責的部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法，以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關閉；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，由有關部門依法提請縣政府予以關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監(jiān)督企業(yè)及時整改。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關閉?？h安全生產監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監(jiān)督檢查。

（四）強化企業(yè)安全生產屬地監(jiān)管。政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要按照職責分工，對當地企業(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。確定為C級的，有關部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。

（五）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業(yè)落實安全設施“三同時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監(jiān)控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設計方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規(guī)范的特種設備進場作業(yè)。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。

（六）加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，依法保護和落實群眾對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵舉報各類安全生產事故隱患。各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。

四、加強技術支撐體系建設，加快“科技興安”步伐

（一）加強企業(yè)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制，擴大企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。

（二）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學品企業(yè)，應當安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應設立煤氣救護站，配備專業(yè)人員、救援設施及特種作業(yè)器具，嚴格按規(guī)范設置固定式一氧化碳檢測報警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡工具，于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動識別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產技術研發(fā)。進一步落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業(yè)安全技術、裝備、工藝和產品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，對開發(fā)和推廣應用先進安全技術成效顯著的企業(yè)給予獎勵。

（四）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎信息數據庫，加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產水平，增強事故防控能力。

五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力

（一）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區(qū)域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險化學品縣級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應急救援隊伍。加快全縣安全生產應急平臺建設，2012年完成縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應急救援平臺建設，2013年實現(xiàn)全縣應急信息平臺互聯(lián)互動。

（二）建設高標準的?；瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經濟開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險化學品生產（儲存）企業(yè)一律進入依法規(guī)劃的化工園區(qū)，否則不予審批。

（三）建立企業(yè)安全生產預警機制。企業(yè)應建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發(fā)現(xiàn)生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與縣安全生產監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強企業(yè)安全生產應急管理。企業(yè)應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規(guī)模較小的企業(yè)應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關人員責任。

六、嚴格行業(yè)安全準入，把好安全生產源頭關

（一）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建的建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業(yè)安全生產許可制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規(guī)定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的，立即停止建設，情節(jié)嚴重的由縣政府或縣相關主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。

（二）加強重化產業(yè)基地應急救援體系建設。建立重大化工產業(yè)基地綜合應急救援中心，加強化工園區(qū)日常安全監(jiān)管，及時處置事故。年成立古雷港經濟開發(fā)區(qū)綜合應急救援機構和重大危險源監(jiān)控平臺，實施重大危險源監(jiān)控，確?；@區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮安全生產專業(yè)服務機構的作用。擴大縣級安全生產專家隊伍，充實各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產專業(yè)服務機構監(jiān)管，保證專業(yè)服務機構從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、監(jiān)測檢測、鑒定結論承擔法律責任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務機構要依法依規(guī)嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，并報有權機關給予降低或取消相關資質。

七、加強政策引導，增加安全生產投入

（一）落實促進安全技術裝備發(fā)展的產業(yè)政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發(fā)制造，作為安全產業(yè)加以培育，重點扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術裝備、產品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產專項投入。各級政府及有關部門要加大安全生產專項資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設，切實做好尾礦庫專項治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關政策上給予扶持。從年起，縣級財政每年安排一定資金作為安全生產專項資金，用于非煤礦山、尾礦庫和危化品企業(yè)等重大事故隱患的技術改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運用安全生產新技術，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設定安全生產專項資金，并列入財政預算。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要加強對企業(yè)安全生產費用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

（三）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定危化品、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業(yè)安全生產責任保險。建立企業(yè)安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。

（四）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。

（五）鼓勵培養(yǎng)安全專業(yè)技術和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術學校資源，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產一線急需技能型人才，保障安全專業(yè)技術和技能人才的培養(yǎng)。

八、淘汰落后安全技術，促進經濟發(fā)展方式轉變

（一）制定落實安全生產規(guī)劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，同步制訂實施“十二五”安全生產專項規(guī)劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業(yè)結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產的專項資金中，對符合安全產業(yè)政策導向的項目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

（三）加快產業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業(yè)安全生產保障能力。

九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究

（一）健全并落實安全生產目標責任。加強安全生產目標責任管理，完善全縣安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大亡人事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警及事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發(fā)生生產安全事故的，或發(fā)生生產安全事故造成惡劣影響的，實行評先評優(yōu)“一票否決”。強化安全生產約束和激勵機制，決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區(qū)內發(fā)生責任安全生產事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產單項責任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎勵分，加入綜合考評。

（二）加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產安全責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。重大、特大生產安全事故負有主要責任的，其企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經理或礦長）。發(fā)生較大生產安全事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人二年內不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經理或礦長）。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強化生產安全責任事故問責制度。政府要按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，成立事故調查組，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡1～2人的一般生產安全事故調查報告，事故調查組在報縣政府批復前應先征求縣政府安辦的意見，經縣政府批復結案后，于10日內向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產安全事故的，由縣政府調查處理，根據情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門的有關領導及責任人的責任。發(fā)生較大生產安全事故的，由市政府調查處理，根據情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究負有責任的縣政府或市直有關部門相關領導的責任。發(fā)生重大、特大生產安全事故的，按照國家有關規(guī)定追究責任。

（四）建立企業(yè)安全生產信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產安全事故或一年內發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，按照省政府《意見》）規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門向當地政府和發(fā)改、經貿、外經貿、國土資源、建設、工商、金融證券等部門通報，一年內嚴格限制企業(yè)新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。

（五）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區(qū)域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節(jié)輕重，依據有關法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關規(guī)定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務跨越發(fā)展

（一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地經濟社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)管職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會主任要由政府行政正職領導擔任。要加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（二）加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發(fā)展相匹配的原則，進一步加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法機構，充實增加執(zhí)法力量，配備與安全監(jiān)管工作任務相適應的人員。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產監(jiān)督管理機構，未成立安全生產監(jiān)督管理機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產監(jiān)管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應當確定安全協(xié)管員。

（三）加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設。各級政府要切實增加并確保安全生產專項經費的到位，2012年前，根據國家有關規(guī)定，確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設備、現(xiàn)場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。

（四）創(chuàng)新安全生產管理方式。各工業(yè)區(qū)（園）要加強對園區(qū)內企業(yè)安全生產工作的檢查、管理和指導，安全專業(yè)管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)（園）的企業(yè)，其安全專業(yè)管理人員達不到規(guī)定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。

（五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規(guī)定享受相關待遇。

（六）加強安全宣傳教育和輿論引導。各級政府應當將安全生產宣傳教育經費列入財政預算，并按當地常住人口每人每年提取0.1元作為安全生產宣傳教育專項經費。加強安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業(yè)“職工書屋”、“農家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關部門應當主動協(xié)調或組織新聞媒體，定期開展安全生產公益宣傳。探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展兩地安全生產合作項目。

篇10

認真貫徹落實黨的十會議精神及市局通知要求，樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念，堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立“領導帶頭、主管主抓、科室協(xié)助、全員支持”的職業(yè)健康工作機制，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任；強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查監(jiān)察力度，嚴厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為；突出職業(yè)危害治理工作重點，夯實職業(yè)健康基礎工作，有效遏制以粉塵為主的職業(yè)病事故的發(fā)生，逐步提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。

二、工作目標

2015年度將繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，按照市安監(jiān)局《關于建立職業(yè)健康監(jiān)管“三聯(lián)”工作制度的通知》（巴市安監(jiān)發(fā)〔2015〕4號）的要求，縣局黨組成員每人聯(lián)系一個職業(yè)病危害嚴重行業(yè)，科股室人員每人聯(lián)系一個職業(yè)危害企業(yè)，爭取在本年度對存在職業(yè)危害的企業(yè)申報率達90%，對職業(yè)危害一般的企業(yè)開展職業(yè)健康體檢達50%、檢測達60%，對職業(yè)危害較重的企業(yè)要求體檢率達80%、檢測率達70%，對職業(yè)危害嚴重行業(yè)的企業(yè)要求體檢率達90%以上、職業(yè)危害檢測工作開展達90%，職業(yè)危害現(xiàn)狀評價達50%以上；2015年度完成30家用人單位職業(yè)健康基礎建合格。

三、重點工作

（一）做好用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任的監(jiān)管工作。加強對用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任的監(jiān)管，督促用人單位健全機構，落實人員，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，定期組織員工進行職業(yè)健康體檢，并建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，制定事故應急救援預案，提高職業(yè)危害事故應急能力，履行職業(yè)危害告知義務，設置公告欄和警示標識，加大資金投入，完善防護設施，為勞動者提供符合國家行業(yè)標準的勞動防護用品等。

（二）加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓工作。充分利用“安全生產月”、“職業(yè)病防治宣傳周”等活動，聯(lián)合集中開展《職業(yè)病防治法》及職業(yè)健康有關知識宣傳工作，并積極探索其他有效宣傳形式和手段，進一步擴大宣傳范圍，保證宣傳效果。要積極組織開展用人單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓，并督促用人單位組織開展全員職業(yè)衛(wèi)生的教育與培訓工作，進一步提高勞動者職業(yè)健康意識、自我保護意識和維護自身合法權利的能力。

（三）繼續(xù)扎實開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動。為認真貫徹落實省安全監(jiān)管局《關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》要求，強化用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，切實保護勞動者健康權益，減少職業(yè)病的發(fā)生。按照市安全監(jiān)管局《轉發(fā)省安全監(jiān)管局關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》要求，我局將結合自身實際，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動方案，積極開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，確保完成2015年用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作目標任務。

（四）深入推進職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實工作。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第51號）等有關法律法規(guī)要求，我縣將對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，依照規(guī)定要求建設單位申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。我局將根據企業(yè)建設的進度及時組織專家依照相關規(guī)定的程序進行評審和現(xiàn)場驗收。

（五）繼續(xù)抓好職業(yè)危害項目申報工作。職業(yè)危害項目申報工作要作為職業(yè)健康監(jiān)管的基礎工作繼續(xù)深入開展。凡是用人單位工作場所存在職業(yè)危害因素的必須按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局第48號令）的相關規(guī)定，及時、如實向所在地安全監(jiān)管部門申報職業(yè)危害項目，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，力爭做到應報盡報。

（六）繼續(xù)深入開展工作場所職業(yè)危害因素檢測工作。按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的有關要求，要求存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測；并將檢測結果存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告同時向勞動者公布。對2014年度已經檢測的企業(yè)，要在本年度到期后督促企業(yè)繼續(xù)開展檢測工作，對尚未檢測的存在較重以上職業(yè)危害因素的用人單位，要督促用人單位抓緊落實檢測工作。

（七）大力開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。按照省、市安全監(jiān)管局《關于開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》的要求，今年將在我縣全面開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作，重點在煤礦及非煤礦山開采、水泥及制品、石材加工、煙花爆竹生產、木質家具制造等存在嚴重職業(yè)危害行業(yè)且從業(yè)人員在30人以上的用人單位開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。

四、工作要求

（一）提高認識，切實履職。要高度重視職業(yè)病防治工作，將職業(yè)健康監(jiān)管工作納入重要議事日程，局黨組成員每人聯(lián)系一個職業(yè)病危害嚴重行業(yè)，責任人每季度不得少于1次深入到聯(lián)系行業(yè)監(jiān)督檢查職業(yè)健康工作情況，督促“三聯(lián)”工作的落實。認真開展督查和調研，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，把職業(yè)健康監(jiān)管工作放在安全生產的重要位置。