導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路工程施工安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路施工；安全事故；危險(xiǎn)源；控制

一、前 言

國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)：公路建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，在其施工過程中出現(xiàn)的安全事故和人身傷害頻頻發(fā)生。在我國(guó)公路工程施工安全管理及事故預(yù)防總體上屬于“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過程控制型”，尚未形成較為完整的事故防范體系，無法做到事先有效地抑制事故苗頭，防范事故的發(fā)生。事故是危險(xiǎn)源發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，對(duì)事故進(jìn)行管理只能是事后的管理。任何事故的產(chǎn)生一定有原因，這些原因包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等等。因此，基于分析公路工程施工過程中的不安全因素，提出危險(xiǎn)源的控制原則與管理措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、公路工程施工過程中的不安全因素分析

(一)內(nèi)部原因分析

公路工程施工安全事故作為導(dǎo)致施工進(jìn)程停止或受到干擾的意外事件，是以施工生產(chǎn)過程中一系列有序的不安全事件為前提的。施工過程中的人員、設(shè)備、工具、材料和環(huán)境是構(gòu)成安全事故的主要因素。根據(jù)公路工程施工安全事故特征，安全事故產(chǎn)生的原因主要是作業(yè)活動(dòng)、不安全因素、不安全事件構(gòu)成的系統(tǒng)在安全管理活動(dòng)中相互作用的結(jié)果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而安全事故是以施工生產(chǎn)活動(dòng)為載體的。

(二)外部原因分析

公路工程施工安全事故發(fā)生的原因除上述的內(nèi)部機(jī)理外，還受到社會(huì)上相關(guān)因素的影響，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1．公路工程行政主管部門安全監(jiān)管工作不到位

安全監(jiān)管工作不到位表現(xiàn)為：針對(duì)施工過程中薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見性差；政府主管部門安全監(jiān)管管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能。

2．公路工程施工各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位

安全責(zé)任不實(shí)到位表現(xiàn)為：部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱；安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保障體系。

3．保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善

施工企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；公路施工行業(yè)科技進(jìn)步在推動(dòng)公路施工安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。

三、公路工程施工危險(xiǎn)源控制技術(shù)

公路工程施工危險(xiǎn)源控制的主體可以是施工單位、施工作業(yè)班組，也可以是業(yè)主或監(jiān)理及其所屬的職能部門。危險(xiǎn)源控制的對(duì)象是整個(gè)施工過程，橫向包括人、機(jī)械、材料、施工工藝技術(shù)和管理等方面存在的缺陷；縱向涉及施工項(xiàng)目系統(tǒng)的各個(gè)層次。

從危險(xiǎn)源控制的階段看，包括施工前的危險(xiǎn)源控制方案制定和初始評(píng)審；施工過程的危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和定期評(píng)審；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段內(nèi)容。

(一)危險(xiǎn)源控制原則

1．危險(xiǎn)源控制的一般原則

危險(xiǎn)源控制的一般原則主要包括：(1)立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；(2)預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；(3)動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變及時(shí)。對(duì)不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改；對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改；對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)；對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

2．危險(xiǎn)源控制的及時(shí)評(píng)審原則

危險(xiǎn)源管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程。隨著施工進(jìn)度的展開，危險(xiǎn)源的存在及分布、危險(xiǎn)等級(jí)都會(huì)隨之變化。因此必須及時(shí)或定期地對(duì)危險(xiǎn)源控制計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審和修訂，以確保危險(xiǎn)源管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。

一般選擇以下時(shí)機(jī)進(jìn)行及時(shí)評(píng)審：新工程、新項(xiàng)目開工前；單位工程開工前；特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)開工前；新材料、新工藝、新技術(shù)、新型機(jī)具設(shè)備使用前；現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、工程審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)布局等有重大變化時(shí)。危險(xiǎn)源計(jì)劃評(píng)審內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)源的辨識(shí)是否充分，是否有新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生；危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)是否合理，是否有風(fēng)險(xiǎn)程度的變化；危險(xiǎn)源控制措施是否適宜，實(shí)施是否有效；是否有進(jìn)步改進(jìn)的需求。

3．危險(xiǎn)源控制的事故預(yù)防措施與原則

在事故發(fā)生之前，應(yīng)當(dāng)采取防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和管理措施，可以按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行：根除危險(xiǎn)源一限制和減少危險(xiǎn)源一隔離、屏蔽和連鎖一故障安全措施一減少故障及失誤一安全規(guī)程 矯正行動(dòng)。

公路工程施工項(xiàng)目危險(xiǎn)控制的預(yù)防措施包括：(1)制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；(2)制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；(3)制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；(4)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；(5)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；(6)組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；(7)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

(二)危險(xiǎn)源控制及管理措施

對(duì)危險(xiǎn)源如何進(jìn)行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精華，也是抑制事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1．建立公路工程施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)

在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，以公路工程施工過程及工藝流程為主線，按照不同的施工標(biāo)段建立公路施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)，以避免因危險(xiǎn)源廣、雜、散而難于控制管理的缺陷。在系統(tǒng)圖上應(yīng)明確標(biāo)明危險(xiǎn)源所處施工環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源管理所屬單位和部門。這樣可以使危險(xiǎn)源檢查控制管理中有條不紊，有輕有重，同時(shí)也可以對(duì)危險(xiǎn)源系統(tǒng)安全分析和研究，以提高安全管理決策水平。

2．建立危險(xiǎn)源分級(jí)管理體系

根據(jù)危險(xiǎn)源級(jí)別，可以明確規(guī)定各級(jí)危險(xiǎn)源所屬管理單位和部門。對(duì)于潛在危險(xiǎn)性大，難以控制，發(fā)生事故會(huì)造成重大人身傷亡或多人傷害及重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源由業(yè)主進(jìn)行定期檢查管理，項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理應(yīng)作為日常工作檢查管理重點(diǎn)，施工作業(yè)班組應(yīng)進(jìn)行日常管理并記錄齊全；對(duì)于潛在危險(xiǎn)性較小，但可能發(fā)生人身傷害及設(shè)備事故，且能夠控制的危險(xiǎn)源以項(xiàng)目部和作業(yè)班組管理為主，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)定期進(jìn)行檢查監(jiān)督；對(duì)于具有一定危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生事故，但完全可以控制的危險(xiǎn)源由危險(xiǎn)源所在施工作業(yè)班組管理為主，項(xiàng)目經(jīng)理部定期檢查，業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行不定期檢查監(jiān)督，每級(jí)危險(xiǎn)源嚴(yán)格按危險(xiǎn)源管理辦法進(jìn)行管理。

3．制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理辦法

由于公路工程施工過程危險(xiǎn)源存在有其特殊性，并有動(dòng)態(tài)靜態(tài)之分，危險(xiǎn)源管理辦法應(yīng)適應(yīng)公路工程點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)源等級(jí)及直接管理者責(zé)任要求，建立各級(jí)危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理檔案。

具體體現(xiàn)在：(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立全標(biāo)段危險(xiǎn)源控制管理檔案，檔案中應(yīng)明確各級(jí)危險(xiǎn)源狀況、控制措施以及日常管理，危險(xiǎn)源升降級(jí)情況，隨時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)源系統(tǒng)變化，做到管理有序。(2)企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)危險(xiǎn)源安全檢查表。應(yīng)根據(jù)公路工程安全施工狀況、安全條件、控制措施、應(yīng)急措施等制定危險(xiǎn)源安全檢查表，并根據(jù)該表分別按業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目部、施工作業(yè)班組安全檢查最低時(shí)間要求進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果記錄在案。(3)對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源實(shí)行跟蹤管理。根據(jù)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源變化快、情況復(fù)雜、難于控制等特點(diǎn)，應(yīng)實(shí)行跟蹤管理；對(duì)于特別危險(xiǎn)、情況復(fù)雜的危險(xiǎn)源由監(jiān)理安排人員進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤。制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理實(shí)施及考核辦法。

篇2

關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

眾所周知,安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是確保交通建設(shè)順利發(fā)展的頭等大事。由于公路建設(shè)本身的特點(diǎn):線長(zhǎng)、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時(shí)有發(fā)生,工程施工安全更是成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū),安全管理任務(wù)更為艱巨。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成者和總組織者,業(yè)主方的安全管理也更為全面,是項(xiàng)目參建各方安全管理的核心。筆者結(jié)合公路建設(shè)安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要從業(yè)主方項(xiàng)目管理的角度,探索公路工程建設(shè)安全管理的模式、程序、內(nèi)容和方法等方面。

1 安全生產(chǎn)管理體系

公路建設(shè)本身就是資金密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)。投資大,技術(shù)含量高,建設(shè)周期較長(zhǎng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,無不對(duì)安全生產(chǎn)工作有著至關(guān)重要的影響。因此,公路工程建設(shè)的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應(yīng)按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的要求建立一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個(gè)體系主要有以下幾個(gè)構(gòu)成:

1)企業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位包括項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其單位法定代表人是該單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。參建各方應(yīng)建立其單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在管生產(chǎn)的同時(shí),必須搞好安全生產(chǎn)工作。參建各方應(yīng)自覺貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定其單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;必須按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)、配備足額的符合資質(zhì)要求的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效管理。參建各方還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理,對(duì)從事危險(xiǎn)物品管理和操作的人員都要嚴(yán)格培訓(xùn)。

2)申請(qǐng)政府監(jiān)察。政府有關(guān)安全監(jiān)察部門對(duì)工程建設(shè)安全負(fù)有監(jiān)察責(zé)任,有權(quán)對(duì)工程建設(shè)的安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察,建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)按安全相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)政府監(jiān)察。

3)群眾監(jiān)督。對(duì)外公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱,加大群眾監(jiān)督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業(yè)安全健康工作,使安全生產(chǎn)置于社會(huì)監(jiān)督之下,在一定程度上變?nèi)巳岁P(guān)心安全為人人管理安全。

2 安全管理程序

公路工程建設(shè)程序必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求及項(xiàng)目所在地的交通主管部門的要求。作為項(xiàng)目業(yè)主或參建單位,應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀_______以人為本的核心價(jià)值觀,從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問題的重要性,高度重視安全生產(chǎn),狠抓安全管理。

具體來講,公路建設(shè)安全管理工作的主要程序可以按照公路建設(shè)的階段,分為工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等階段,概述如下:

1)設(shè)計(jì)階段,可借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)道路設(shè)計(jì)進(jìn)行安全審查,在設(shè)計(jì)階段消除安全隱患。

2)籌備期間,首先必須向國(guó)家交通運(yùn)輸部辦理施工許可證,向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)安全監(jiān)督手續(xù),嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3)招投標(biāo)階段,主要工作是選擇監(jiān)理單位、施工單位及監(jiān)控量測(cè)、主要原材料供應(yīng)等服務(wù)或材料提供商。業(yè)主可在招標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)安全管理?xiàng)l款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設(shè)備等資源的投入。

4)施工階段,建立以業(yè)主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產(chǎn)管理人員聯(lián)系渠道。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

①制定和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)和規(guī)范本項(xiàng)目的安全管理工作。如制定《安全生產(chǎn)管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項(xiàng)目安全管理工作有法可依、有章可循。

②加強(qiáng)對(duì)施工單位的“三類人員”、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的檢查,堅(jiān)持持證上崗。保證安全經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),確保工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。

③對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程,要求施工單位編制安全專項(xiàng)施工方案,并邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工方案進(jìn)行安全審查,按照專家意見認(rèn)真修改,完善安全技術(shù)措施。

④應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,要求各參建單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

⑤深入開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范參建各方的安全管理行為，爭(zhēng)創(chuàng)“零傷亡”工程。

3 安全管理重點(diǎn)內(nèi)容

1)明確職責(zé)。明確各部門和各崗位的安全職責(zé),做到分工明確,事事有人管、人人有專責(zé),全員參與。

2)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全相關(guān)的法律法規(guī)。督促各參建單位依法辦理各種安全生產(chǎn)手續(xù),如辦理特種設(shè)備的檢驗(yàn)、注冊(cè)登記手續(xù)、民用爆破物品的使用許可證、特種作業(yè)人員操作證等。

3)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能,杜絕“三違”行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。

4)狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)部位和工序的安全管理。針對(duì)挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工,施工單位應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案,組織專家對(duì)方案進(jìn)行審查,并認(rèn)真落實(shí)專家審查意見。

5)做好節(jié)假日、季節(jié)性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節(jié)氣候施工,認(rèn)真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時(shí)開展多層次,全方位專項(xiàng)檢查,以求實(shí)效。特別是工程建設(shè)期間涉及甲型流感的傳播、工程建設(shè)地涉及血吸蟲疫情區(qū)域等做好專項(xiàng)防控工作。

6)完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,建立健全應(yīng)急救援體系,定期或不定期組織演練,加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn),改進(jìn)和提高應(yīng)急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)損失最小化。

7)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。業(yè)主可根據(jù)合同文件,結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽等考評(píng)活動(dòng),評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個(gè)人,形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)各參建單位形成良好的促進(jìn)作用。

4 公路工程建設(shè)必須明晰安全生產(chǎn)的責(zé)任

公路工程的建設(shè)必須由多方參建單位共同協(xié)作完成。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)參建各方及相關(guān)方的安全責(zé)任都有明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

這個(gè)制度規(guī)定，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。這樣，公路參建單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中項(xiàng)目法人代表人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理都是各自項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并且我們可以理清參建單位各方的責(zé)任關(guān)系。建設(shè)單位是重要責(zé)任主體;勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。

《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)中還詳細(xì)規(guī)定了違反相關(guān)法律法規(guī)的法律責(zé)任，相關(guān)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。因此我們?cè)诠饭こ探ㄔO(shè)中必須明確參建各方的安全責(zé)任及其安全體系相關(guān)人員的安全責(zé)任，使各單位及其相關(guān)安全管理人員各司其責(zé)，并且充分認(rèn)清，由于自己的不作為或?yàn)^職是要負(fù)法律責(zé)任的。

5 結(jié)語

目前，公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，并且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。但是，法律是嚴(yán)肅的，法律是無情的，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域已進(jìn)入法制時(shí)代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責(zé)任來規(guī)范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規(guī)的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產(chǎn)建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全管理和安全發(fā)展。

由此可見:1)公路工程建設(shè)參建各方項(xiàng)目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關(guān)的法律法規(guī)是安全管理得以實(shí)施的保障;3)公路工程建設(shè)實(shí)施安全管理，是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

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篇3

關(guān)鍵詞：公路；施工；安全問題；防范措施

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公路施工的安全管理就是從工程的開工到竣工,整個(gè)實(shí)施過程所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理,則是對(duì)公路施工項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除和避免事故,保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。加強(qiáng)對(duì)施工單位的有效監(jiān)督,明確安全責(zé)任人,預(yù)見可能發(fā)生的一切不安全因素。制訂施工期間道路交通安全工作計(jì)劃和簽訂安全責(zé)任書和預(yù)案。

一、公路施工過程中安全管理的重要性

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，以及促進(jìn)公路交通事業(yè)健康良性發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。具體可分為以下幾個(gè)方面。

1、安全生產(chǎn)是人命攸天的大事，如果不重視安全管理，則發(fā)生安全事故。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)大批原有高速公路由于使用年限較長(zhǎng)或者重載車輛使用過度，為了保持高速公路的道路服務(wù)水平達(dá)到高速公路服務(wù)能力的要求，需要對(duì)原有路面進(jìn)行改造維修。但由于我國(guó)高速公路路面改造維修的工程總量大，許多高速公路路面維修工程是在工期十分短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行施工。這就不可避免出現(xiàn)了為數(shù)不小的施工安全事故。

2、公路工程施工安全管理工作作為公路工程管理的一部分，它是順利施工、按期竣工和確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要保障。施工安全如果忽視則會(huì)關(guān)乎每一個(gè)人的出行安全，由于近幾年來公我國(guó)公路施工存在安全意識(shí)不夠、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)膯栴}，導(dǎo)致安全事故屢見不鮮，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全造成了威脅。

二、公路施工存在的安全問題分析

1、 安全管理薄弱

很多企業(yè)為了獲得高額利潤(rùn)，通常將工程轉(zhuǎn)包給低級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。有的企業(yè)的某些機(jī)構(gòu)的設(shè)置也是形同虛設(shè)。施工也由分包自行組織。分包企業(yè)通常為了節(jié)約資金，搶工期，就會(huì)對(duì)工程選擇一切從簡(jiǎn)。企業(yè)內(nèi)許多的安全管理措施也是能免則免。

2、操作人員的安全意識(shí)與技能弱

目前，很多公路工程施工企業(yè)，不管是高級(jí)資質(zhì)的還是低級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，通常都是在勞動(dòng)市場(chǎng)來招聘民工施工。而這些民工并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化教育水平也比較低。安全意識(shí)不強(qiáng)烈，對(duì)施工環(huán)境不熟悉，缺乏安全意識(shí)，自我保護(hù)能力弱，不能很好地辨別出危險(xiǎn)因素的存在。

3、安全防護(hù)投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價(jià)，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等間接費(fèi)；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價(jià)，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì)，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放、安全事故率增加等情況。

4、安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

三、公路施工安全防范措施

1、改善公路施工組織的管理措施

（1）建立并完善公路安全施工責(zé)任制度和體系制度是一切活動(dòng)的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責(zé)任制是核心，沒有責(zé)任制的強(qiáng)力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責(zé)任制度體系是先決條件。

（2）責(zé)任明確化，實(shí)行責(zé)任到人

明確企業(yè)各級(jí)管理人員的責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并且在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任考評(píng)制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。

（3）安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督

項(xiàng)目部應(yīng)該成立專門的安全管理小組，負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。其工作的主要內(nèi)容有：不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，排除安全隱患；對(duì)工作人員的穿著、安全帽穿戴等情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查安全帶保險(xiǎn)扣等物件的安全性；控制違規(guī)施工等情況的發(fā)生；對(duì)負(fù)責(zé)爆破、拆卸、混凝土施工人員和設(shè)備提供安全防護(hù)；對(duì)違反安全施工的情況予以制止，嚴(yán)重時(shí)可以予以處罰。堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、加大施工設(shè)備的資金投入，保證施工安全

設(shè)備操作人員應(yīng)按照機(jī)械操作指南妥善操作，避免違規(guī)操作。對(duì)于機(jī)械設(shè)備要按照相關(guān)的保養(yǎng)手冊(cè)或者保養(yǎng)制度，進(jìn)行定期保養(yǎng)，防止機(jī)械出現(xiàn)老化或者故障隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)，有些設(shè)備利用率高，容易出現(xiàn)損壞，對(duì)于這些設(shè)備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預(yù)防性修理狀態(tài)，避免事后修理。如果機(jī)械設(shè)備發(fā)生突發(fā)性異常，應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢查，并向技術(shù)人員報(bào)告，以便組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢修。

3、改善施工作業(yè)環(huán)境

（1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪音的危害

想要預(yù)防粉塵和噪音的危害，首先要加強(qiáng)對(duì)這方面的組織和宣傳工作，培養(yǎng)大家的防范意識(shí)，做好預(yù)防工作。對(duì)于粉塵和噪音危害出現(xiàn)較多的施工階段，建立起相關(guān)的危害檢測(cè)制度，要求相關(guān)的檢測(cè)人員做定期的檢測(cè)，醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作環(huán)境做出評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，如果不達(dá)標(biāo)，則需要及時(shí)地進(jìn)行整改，改善施工人員的工作條件和工作環(huán)境。其次，對(duì)于一些工作崗位，不可避免的會(huì)出現(xiàn)粉塵危害。在這樣的工作環(huán)境下，技術(shù)人員應(yīng)采取相應(yīng)的措施，降低施工環(huán)境中的粉塵濃度，保障施工人員的人身安全。一般的做法都是采用濕式作業(yè)，這種方法既經(jīng)濟(jì)又能很好的抑制粉塵的飛揚(yáng)效果。濕式作業(yè)通常都應(yīng)用于濕式鑿巖，沖刷巷道，凈化進(jìn)風(fēng)等。對(duì)于噪音的危害，一般都需要在設(shè)備上下功夫，降低噪音源。

（2）防暑降溫

對(duì)于夏季的高溫，建議采用小換班制，多頻次短時(shí)間的作業(yè)；延長(zhǎng)午休時(shí)間；休息點(diǎn)應(yīng)設(shè)置風(fēng)扇、清涼用品等；有條件的也可安裝空調(diào)。

4、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是指對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的管理水平，減少、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的各種措施。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全法制教育四個(gè)方面，其中對(duì)新職工的三級(jí)安全教育（即

企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項(xiàng)目部培訓(xùn)教育、班組培訓(xùn)教育），是安全生產(chǎn)基本教育制度。培訓(xùn)制度主要包括對(duì)施工單位的管理人員和作業(yè)人員的定期培訓(xùn)，特別是在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)。

總之，在公路工程施工中做好安全管理，不僅能保證工程的順利完成，減少經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)于施工人員的人身安全也是非常重要的。在這樣一個(gè)以人為本的社會(huì)，我們?cè)谑┕み^程中應(yīng)該把安全放在第一位，做好安全預(yù)防，提供良好的安全環(huán)境。這樣才能使整個(gè)公路工程和諧地竣工。

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篇4

公路工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)工程之一，因此，公路工程施工單位有必要加強(qiáng)對(duì)于公路工程施工階段的管理工作，保證公路工程的完成質(zhì)量。當(dāng)前在公路工程的施工階段還存在著許多問題，因此，論文對(duì)公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

【關(guān)鍵詞】

公路工程監(jiān)理；施工階段；質(zhì)量控制

1引言

對(duì)于公路工程施工單位來說，不斷加強(qiáng)對(duì)于公路工程的監(jiān)理與質(zhì)量控制，保證工程的整體進(jìn)度與完成質(zhì)量，是其所追求的最終目標(biāo)。為了這個(gè)目的的達(dá)成，施工單位有必要提高工作人員的思想認(rèn)知，對(duì)工程監(jiān)理與工程質(zhì)量控制工作進(jìn)行有效規(guī)范。但在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作中，尚存在一系列問題，對(duì)工程施工的質(zhì)量控制造成了極大的制約，對(duì)這些問題的研究就成了當(dāng)前公路工程施工單位需要關(guān)注的重點(diǎn)課題。

2公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的含義

施工質(zhì)量控制與工程監(jiān)理是對(duì)施工單位日常工作進(jìn)行規(guī)范的重要依據(jù)與保障，通過建立工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制相關(guān)制度，規(guī)范施工質(zhì)量控制與工程監(jiān)理的操作流程，可以對(duì)公路工程的整體施工進(jìn)行監(jiān)控與質(zhì)量控制，從而保證公路工程施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠滿足質(zhì)量需求。[1]做好工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，是公路工程能夠順利開展的基礎(chǔ)與保障，能夠推動(dòng)公路工程施工的制度化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制方法

3.1制定相應(yīng)的工程監(jiān)理與質(zhì)量管理程序

在對(duì)公路工程進(jìn)行工程監(jiān)理與質(zhì)量控制的過程中，需要嚴(yán)格遵照相關(guān)程序，嚴(yán)格規(guī)范工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作，使所有工作的開展都有所依據(jù)。[2]首先，要設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)與管理人員；其次，要有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)交底；最后，要做好工程中所有技術(shù)資料及相關(guān)規(guī)范的整理與交接工作，并入庫(kù)保存。

3.2制定相應(yīng)的管理辦法

公路工程施工過程中，需要根據(jù)工程實(shí)際情況建立相應(yīng)的管理辦法，以此為基礎(chǔ)，來有效地對(duì)工程監(jiān)理與施工水平進(jìn)行提高，使公路工程建設(shè)質(zhì)量符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。[3]具體來說，就是建立施工質(zhì)量控制與工程監(jiān)理的管理辦法，全面評(píng)估公路工程的施工方法與所有環(huán)節(jié)，據(jù)此細(xì)化管理工作，對(duì)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的管理措施，從而保證公路工程建設(shè)可以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在公路施工過程中，還要根據(jù)具體的工作情況，對(duì)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作進(jìn)行評(píng)定，對(duì)不足之處進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)。

3.3對(duì)工程監(jiān)理與質(zhì)量控制體系進(jìn)行完善

3.3.1加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)

對(duì)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作人員的開展多種形式的教育培訓(xùn)，使其專業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，保證公路工程施工的質(zhì)量與規(guī)范。

3.3.2建立相應(yīng)的監(jiān)察體系

要建立針對(duì)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制的監(jiān)察體系，對(duì)其具體實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與檢查，保證監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的規(guī)范性與有效性，對(duì)有可能出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行及時(shí)處理；制定分層次的監(jiān)察制度，不同的管理階層進(jìn)行分層監(jiān)察，保證監(jiān)察的有效性；監(jiān)察的結(jié)果要進(jìn)行詳細(xì)、務(wù)實(shí)的備案，若發(fā)現(xiàn)施工中存在安全隱患應(yīng)立即停工整改。[4]

3.3.3建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度

建立獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作人員進(jìn)行考核，確保其能夠按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)松散的員工進(jìn)行處罰。公路工程施工單位要根據(jù)自身的具體情況來制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，在制定之后要由領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)，同時(shí)成立相應(yīng)的部門主管公司的獎(jiǎng)懲工作，保證獎(jiǎng)懲工作能夠切實(shí)執(zhí)行，從而保證公路工程的質(zhì)量。

3.4落實(shí)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制措施

3.4.1制定完善的管理制度

公路工程施工單位應(yīng)該根據(jù)以往的工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，制定出符合自身的管理制度，并對(duì)其進(jìn)行不斷完善與健全。[5]與此同時(shí)，施工單位還要在先進(jìn)管理理念的基礎(chǔ)之上制定出詳細(xì)的工程監(jiān)理與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.2對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行明確

對(duì)各崗位、部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，把具體的監(jiān)理與質(zhì)量控制職責(zé)具體到各部門甚至個(gè)人，對(duì)工程施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行充分的監(jiān)管，保證公路工程的質(zhì)量，杜絕安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.4.3加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作

施工單位要制定健全的培訓(xùn)制度，對(duì)工作人員開展定期的專業(yè)培訓(xùn)，可以采取同行之間的交流與專家講座等形式，這些都能夠使工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高，從而保證工程質(zhì)量能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。[6]

3.4.4進(jìn)行有效管理

施工單位要嚴(yán)格遵守工程監(jiān)理與質(zhì)量控制的相關(guān)制度，設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門；要制定質(zhì)量問題處理方案，盡量避免可能發(fā)生的質(zhì)量事故，及時(shí)處理已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題，在最大程度上降低質(zhì)量問題對(duì)公路工程帶來的損失。

3.4.5加大資金投入力度

在工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)資金不足的問題，因此，施工單位要加大對(duì)于工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的資金投入，滿足工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的需求，保證其能夠順利開展。

3.4.6抓住工作重難點(diǎn)

如何保證施工在規(guī)范條件下進(jìn)行是施工質(zhì)量管理中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，其是公路工程施工能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保障。同時(shí)，工程監(jiān)理工作也需按照規(guī)范來進(jìn)行，確保工程施工過程的安全性與高效性。

4公路工程質(zhì)量監(jiān)理與施工質(zhì)量控制中應(yīng)該注意的事項(xiàng)

4.1綜合治理，預(yù)防事故

在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理與質(zhì)量控制的過程中，一定要根據(jù)工程的具體情況采取不同的管理方式，及時(shí)處理已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題；同時(shí)，要切實(shí)保證工程施工的規(guī)范性，從而提高公路工程的質(zhì)量。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，提高相關(guān)認(rèn)識(shí)

工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作想要順利實(shí)施，就必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于其重要性的認(rèn)識(shí)，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。施工單位領(lǐng)導(dǎo)可以在人力、物力等方面加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作的支持力度，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)保證工程質(zhì)量的最終目標(biāo)。[7]4.3落實(shí)責(zé)任，全員參與工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作極為繁雜，其需要施工單位投入大量的人員與精力，因此，在工作開展的過程中，必須要將責(zé)任落實(shí)，建立完善、嚴(yán)格的工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制責(zé)任體系，從而提高公路工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制的管理水平。[8]

5結(jié)語

工程監(jiān)理對(duì)公路工程施工階段的質(zhì)量控制起到了極為重要的作用，做好公路工程的監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作，能夠保證公路工程施工的安全性與高效性。因此，施工單位要對(duì)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作提起重視，建立完善的控制體系、對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)教育，從而有效保證公路工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作的質(zhì)量，保證公路工程完成的質(zhì)量與自身的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：劉萬軍 單位：內(nèi)蒙古晟昱公路工程監(jiān)理有限公司

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篇5

【關(guān)鍵詞】道路工程；施工質(zhì)量

高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求高，必須重視和加強(qiáng)高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量管理問題。從提高全員質(zhì)量意識(shí)、重視工地試驗(yàn)室建設(shè)、重視現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、采取有效的質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面較重視高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工中的質(zhì)量管理問題。

1. 高速公路工程應(yīng)把施工質(zhì)量放在首位

高速公路建設(shè)上，有數(shù)量的高速公路，更要有質(zhì)量的高速公路。公路建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，沒有質(zhì)量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。因此，在加快公路路網(wǎng)改造建設(shè)中，質(zhì)量是關(guān)鍵，有質(zhì)量才能產(chǎn)生效益。公路工程質(zhì)量主要取決于其施工過程的質(zhì)量控制，施工過程的質(zhì)量管理是從工程開工到竣工的整個(gè)過程對(duì)工程質(zhì)量的控制。質(zhì)量管理的職能是，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件的規(guī)定、設(shè)計(jì)要求以及施工技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)各種影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制方案，以確保施工完成的工程符合設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量規(guī)范的要求。加快公路建設(shè)必須以保證質(zhì)量為前提，以科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的精神，一絲不茍的工作作風(fēng)抓好工程質(zhì)量的全方位、全過程管理，才能有效確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。

2. 施工測(cè)量

（1）高速公路建設(shè)從勘測(cè)設(shè)計(jì)到施工建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程。而施工建設(shè)是設(shè)計(jì)意圖的體現(xiàn)，施工測(cè)量是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一。

（2）施工測(cè)量包括施工前準(zhǔn)備階段、路基和結(jié)構(gòu)物施工階段、中間交工驗(yàn)收階段。在施工前的準(zhǔn)備階段需要做如下的功課：認(rèn)真閱讀和理解工程標(biāo)書，瀏覽全套施工圖，核查圖紙是否齊全，熟習(xí)工程圖紙資料及相關(guān)數(shù)據(jù)資料、進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，由建設(shè)方代表，監(jiān)理工程師，設(shè)計(jì)方人員和施工單位測(cè)量人員組成測(cè)量控制成果和測(cè)量控制樁交接小組，對(duì)測(cè)量平面控制點(diǎn)和高程控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地交接，確認(rèn)測(cè)量控制樁的點(diǎn)位，完好程度及穩(wěn)定性、確認(rèn)控制點(diǎn)的精度等級(jí)、控制樁的加密、進(jìn)行路線中樁的檢查與恢復(fù)并對(duì)征地紅線進(jìn)行恢復(fù)、進(jìn)行斷面復(fù)測(cè)。在施工階段，首先要對(duì)橋梁、通道涵等結(jié)構(gòu)物進(jìn)行檢測(cè)對(duì)放樣坐標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核計(jì)算，把錯(cuò)誤杜絕在放樣之前，然后采用已簽認(rèn)的導(dǎo)線和水準(zhǔn)點(diǎn)成果對(duì)其實(shí)地位置進(jìn)行檢測(cè)，以確定放樣是否正確。其次是對(duì)路線中樁、坡口、坡腳樁進(jìn)行測(cè)量，高填深塹地段是測(cè)量的重點(diǎn)，施工到一定階段后，應(yīng)測(cè)量其線路中邊樁，和路基寬度是否符合設(shè)計(jì)要求，這一工作施工單位測(cè)量人員要經(jīng)常性地進(jìn)行。第三，對(duì)隱蔽工程和變更工程數(shù)量進(jìn)行測(cè)量。這項(xiàng)工作的結(jié)果對(duì)土方量的影響很大，直接關(guān)系工程的造價(jià)。

（3）各項(xiàng)工程的中間交工驗(yàn)收均有相應(yīng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)土方路基來說，中線偏位，路基橫斷面上各點(diǎn)標(biāo)高及左、右寬度檢測(cè)的重點(diǎn)，各點(diǎn)標(biāo)高是否控制得好，誤差是否符合規(guī)范要求，關(guān)系到路面各結(jié)構(gòu)層層厚是否得到保證，標(biāo)高的檢測(cè)應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行，凡誤差超過規(guī)范要求的，應(yīng)采取措施予以整改。在申請(qǐng)正式驗(yàn)收前，做為施工單位的測(cè)量人員必須自檢合格，并提交相應(yīng)的自檢資料。

3. 試驗(yàn)檢測(cè)

（1）參照現(xiàn)行的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法，工程施工過程中的試驗(yàn)檢測(cè)分為：施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。但是，在實(shí)際運(yùn)行中由于存在以下問題，而使得工程質(zhì)量的檢測(cè)深度和檢測(cè)能力都無法滿足預(yù)定要求。

（2）作為公路工程施工技術(shù)管理重要環(huán)節(jié)的公路試驗(yàn)檢測(cè)工作是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評(píng)定工作中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 通過試驗(yàn)檢測(cè)工作可對(duì)當(dāng)?shù)卦牧线M(jìn)行充分利用以節(jié)約大量的原材料運(yùn)輸成本，并利于新材料、新工藝和新技術(shù)在工程中的推廣應(yīng)用， 可用定量的方法對(duì)材料及構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定，最終對(duì)工程質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià)， 因而加強(qiáng)公路的試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)提高公路質(zhì)量具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

（3）工程開工時(shí)，首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質(zhì)量，質(zhì)量不合格的材料不能進(jìn)場(chǎng)使用。認(rèn)真做好路基土工擊實(shí)試驗(yàn)，做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實(shí)試驗(yàn)，確定混合料的最佳級(jí)配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比設(shè)計(jì)等前期各項(xiàng)工程試驗(yàn)。對(duì)各項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行跟班檢測(cè)，旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)不合格部位堅(jiān)決推倒重來，確保工程質(zhì)量。作為檢測(cè)工程質(zhì)量的一種有效手段，試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)予以高度重視。禁止盲目憑經(jīng)驗(yàn)施工，堅(jiān)持以試驗(yàn)數(shù)據(jù)說話，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地開展試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)打假活動(dòng)；建立完善的公路工程質(zhì)量保證體系和具有一定資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，還要有一支較高素質(zhì)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。配置較先進(jìn)的公路工程檢測(cè)設(shè)備，逐步提高試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)能力，使之更好的為工程服務(wù)。

4. 安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是重中之重，建筑工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。那么對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理將勢(shì)在必行。

4.1做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，分析、評(píng)價(jià)未來的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的控制措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，通過制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計(jì)劃（或應(yīng)急預(yù)案），預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。

4.2組建一流的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，構(gòu)建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用有效機(jī)制，充分發(fā)揮專管機(jī)構(gòu)的作用。安全管理機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針開展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé)，分為"決策層"，"管理層"，"操作層"三個(gè)不同層次的相互作用的運(yùn)作機(jī)制，形成了政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。

4.3建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系。

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

5. 計(jì)算機(jī)在工程質(zhì)量管理中的運(yùn)用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的生存與發(fā)展必須依賴提高自身管理水平，積極采用現(xiàn)代化管理手段，不斷進(jìn)行管理方式的變革。作為公路施工企業(yè)的設(shè)備管理引入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已成為提高綜合管理水平的必然趨勢(shì)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)的作用進(jìn)入了一個(gè)新的層次，并且促使公路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過程的合理化，因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展給公路施工管理提供了一個(gè)管理信息化和管理變革的機(jī)會(huì)，也對(duì)施工信息管理產(chǎn)生重大的影響。

5.1施工信息網(wǎng)的運(yùn)用。

網(wǎng)絡(luò)觸角擴(kuò)展到了各個(gè)施工單位，提高了整體信息管理水平，并形成自上而下的信息管理的有機(jī)整體，使內(nèi)部各個(gè)部門共享最新信息數(shù)據(jù)，增加相互之間的快速交流，并通過服務(wù)器與養(yǎng)護(hù)公司、建設(shè)公司、材料廠和施工單位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程通訊。規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)管理與控制中心，提供良好的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

5.2運(yùn)用施工管理軟件進(jìn)行施工過程控制。

選用工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件，并為所有分公司都配備一套項(xiàng)目管理軟件。各施工單位通過該軟件編寫工程的施工計(jì)劃，處逐級(jí)匯總，形成施工的整體計(jì)劃。有了施工的整體計(jì)劃，管理者之間可以做出有效的溝通。同時(shí)各分公司之間的管理者也可以協(xié)同工作，使管理者的經(jīng)驗(yàn)和思想有效地用于指導(dǎo)工程施工中。這有利于保證施工質(zhì)量的提高和工程高效率的完成。

6. 結(jié)語

"百年大計(jì)， 質(zhì)量第一"， 質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，質(zhì)量是工程的生命，更是一個(gè)行業(yè)的生命。作為一個(gè)公路施工企業(yè)， 在工程施工中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 采取各種提高工程質(zhì)量的措施， 研究并采用新技術(shù)、新材料、新工藝，

努力提高工程質(zhì)量， 才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

由于在公路項(xiàng)目施工當(dāng)中對(duì)安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會(huì)頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果，對(duì)社會(huì)也造成了一定的影響。

一、公路施工過程中安全管理的重要性

在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對(duì)公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。

1、安全生產(chǎn)是人命攸天的大事,如果不重視安全管理,則發(fā)生安全事故。20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)大批原有高速公路由于使用年限較長(zhǎng)或者重載車輛使用過度,為了保持高速公路的道路服務(wù)水平達(dá)到高速公路服務(wù)能力的要求,需要對(duì)原有路面進(jìn)行改造維修。但由于我國(guó)高速公路路面改造維修的工程總量大,許多高速公路路面維修工程是在工期十分短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行施工。這就不可避免出現(xiàn)了為數(shù)不小的施工安全事故。

2、在整個(gè)公路施工過程中不僅需要平整場(chǎng)地、修通臨時(shí)道路、修挖機(jī)械設(shè)備等工程，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)澆筑、路基的挖運(yùn)、碾壓平整等項(xiàng)目的施工作業(yè)。由于這些工程項(xiàng)目主要以人工體力勞動(dòng)為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險(xiǎn)，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對(duì)工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動(dòng)態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切 實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、當(dāng)前公路施工過程中安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

1、安全管理意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前,各公路施工企業(yè)片面追求直接經(jīng)濟(jì)利益,沒有真正將施工過程中的安全管理放在重要位置來抓。安全管理工作表面上深受重視,但是實(shí)際上,施工單位負(fù)責(zé)人沒有真正重視起來,處于一種非正常狀態(tài)。

2、法制不健全，監(jiān)管力度不足

當(dāng)前國(guó)內(nèi)及地方政府雖制定了系列針對(duì)于公路施工安全管理的法律法規(guī)，但總體上存在著體系不健全、可操作性不高以及關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程修訂不及時(shí)的現(xiàn)象；隨著改革開放的深入發(fā)展，部分有資質(zhì)、有實(shí)力的公路施工企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為管理型企業(yè)，該類企業(yè)的管理水平毋庸置疑，但其勞務(wù)協(xié)作能力及施工隊(duì)伍整體素質(zhì)卻存在較大隱患，該類企業(yè)在競(jìng)標(biāo)后直接將施工任務(wù)分包給其他隊(duì)伍，僅派少量管理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，該種情況勢(shì)必導(dǎo)致安全管理權(quán)力和責(zé)任劃分不明確，安全管理效果和質(zhì)量難以保證，增加了安全事故發(fā)生的概率。

3、沒有具體落實(shí)安全管理責(zé)任制

在公路工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中，沒有把安全措施落實(shí)到位，沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，并且其安全管理機(jī)制也沒有起到應(yīng)有的作用。在公路施工的企業(yè)當(dāng)中必須要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并且在公路施工系統(tǒng)中和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中對(duì)于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有以具體施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況準(zhǔn)備預(yù)案。此外，對(duì)于一些施工企業(yè)所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實(shí)處。工程項(xiàng)目部門也未存在設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。另一方面，在公路施工過程當(dāng)中，在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必依，落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。

4、安全培訓(xùn)不足

部分公路施工企業(yè)對(duì)施工人員安全培訓(xùn)方面存在力度不夠、未能足夠重視的現(xiàn)象，而管理人員安全管理意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)均不到位導(dǎo)致安全管理措施落后并且落實(shí)不到位的現(xiàn)象，同時(shí)由于施工人員整體素質(zhì)偏低、文化水平參差不齊，而企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)教育體制不夠健全導(dǎo)致對(duì)其安全教育培訓(xùn)不到位，最終不利于整體安全責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)公路施工過程中安全管理的措施

1、必須明確安全管理的主要內(nèi)容

在進(jìn)行公路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認(rèn)識(shí)到安全隱患的問題所在，對(duì)潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機(jī)率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)在每個(gè)施工人員的身上。并且在施工以前要簽訂公路施工安全管理合同，在合同的內(nèi)容上要針對(duì)安全生產(chǎn)的措施以及人員做出具體的工作要求，制定責(zé)任制，要堅(jiān)決避免安全事故問題的發(fā)生。

2、認(rèn)真做好公路施工安全管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備

公路施工過程中的安全管理工作一直是施工安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在公路施工之前,就要對(duì)施工路段應(yīng)采取的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行充分準(zhǔn)備。及時(shí)加強(qiáng)與公路管理部門的聯(lián)系,根據(jù)工程的要求,制定切實(shí)可行的施工現(xiàn)場(chǎng)交通管理方案。根據(jù)施工路段的具體狀況,分時(shí)間、分階段合理實(shí)施施工計(jì)劃。請(qǐng)示公路管理部門,按照施工路段的交通情況明確禁止通行和限速通行等臨時(shí)措施。在施工過程中,最好能通過公路管理部門對(duì)外道路施工消息,提醒過往的車輛加強(qiáng)對(duì)施工情況的關(guān)注。認(rèn)真實(shí)施已確定的交通管制方案,提前準(zhǔn)備好用于道路施工交通維護(hù)的安全標(biāo)志。同時(shí),要在施工前對(duì)所有參與施工的人員進(jìn)行安全管理方面的教育。要求所有施工人員提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,保證實(shí)施安全施工。在施工前,要對(duì)參與施工過程的各類機(jī)械及車輛進(jìn)行維修保養(yǎng),確保施工車輛及設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。最后,施工企業(yè)還要制定各項(xiàng)緊急措施,明確在出現(xiàn)緊急情況時(shí),如何進(jìn)行處理。

3、加強(qiáng)教育提高素質(zhì)

公路施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前勞動(dòng)力主體文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部開展普遍的、定期的安全生產(chǎn)方面知識(shí)和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員均掌握基本安全知識(shí)、懂得在危險(xiǎn)環(huán)境中的自我保護(hù)，在提高施工人員基本技能的同時(shí)便于引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)；并可結(jié)合施工進(jìn)度利用停工及下班休息時(shí)間集中為勞務(wù)人員進(jìn)行日常安全教育，并應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，確保將交底內(nèi)容分發(fā)給每個(gè)人手中，便于督促施工人員具有發(fā)現(xiàn)安全隱患和排除安全隱患的能力。

4、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

公路施工單位應(yīng)建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)施工安全管理，并應(yīng)研究制定安全施工技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，由安全管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督安全生產(chǎn)制度能夠切實(shí)落實(shí)；并應(yīng)配備兼專職安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，落實(shí)在安全管理工作中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做到施工應(yīng)服從安全需要，對(duì)由于失職導(dǎo)致事故發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)結(jié)合情節(jié)輕重給予相關(guān)管理人員處分或處罰，從多個(gè)角度來促使安全管理工作的有效實(shí)施。

結(jié)束語

綜上所述，公路施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜而艱巨的工作，同時(shí)也是減少安全事故發(fā)生、降低單位損失的可靠保證。因此在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】施工分包；管理

近年來，施工企業(yè)一方面通過工程分包解決了企業(yè)自身施工資源的間歇性的缺乏，較好地履行了工程承包合同。但我們應(yīng)該清晰看到在工程分包中也存在不少問題：有的企業(yè)受到了經(jīng)濟(jì)處罰，有的企業(yè)被降低了資質(zhì)等級(jí)等等，嚴(yán)重影響了企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)由于工程分包所出現(xiàn)的質(zhì)量問題，也給國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的損害。為規(guī)范河南省公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，保證工程質(zhì)量，保障施工安全，杜絕工程轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，依法規(guī)范施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理，有效防范安全和質(zhì)量事故。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《公路工程施工分包管理辦法》（交公路發(fā)【2011】685號(hào)），初步探討河南省公路工程分包管理體系。

施工分包是指施工承包商（指與項(xiàng)目法人或EPC承包商簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)等級(jí)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級(jí)的施工單位，下同）將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)完成的活動(dòng)。施工分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。專業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包商完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包是指施工承包商或者專業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)。

施工承包商可以對(duì)所承接的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以依法將非主體專業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包商，或?qū)趧?wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商可以對(duì)所承接的工程全部自行施工也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商。勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。鼓勵(lì)公路工程施工進(jìn)行專業(yè)化分包，但必須依法進(jìn)行。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。

專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與施工承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確對(duì)施工承包商、專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。

分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同允許范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)或勞務(wù)分包資質(zhì)等級(jí)的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的施工承包商必須經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。施工承包商對(duì)承包合同范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對(duì)分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。施工承包商和分包商對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）應(yīng)全面貫徹落實(shí)施工分包安全管理的有關(guān)要求。審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍。審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)。對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行上報(bào)建設(shè)單位并備案。定期分析上報(bào)工程分包管理信息。定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查。監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全管理。負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理考核評(píng)價(jià)。

監(jiān)理單位工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行過程監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)建立分包安全監(jiān)理制度。審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)。報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案。通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理。審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證。動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包隊(duì)伍的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，并通知施工承包單位。

施工承包商是分包安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保分包安全處于受控狀態(tài)。負(fù)責(zé)建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全管理體系。建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度。施工承包單位系統(tǒng)所屬施工企業(yè)分包管理制度須報(bào)省施工承包單位備案。施工承包單位建立年度合格分包商名冊(cè)；在工程分包項(xiàng)目開工前，與分包商簽訂分包合同及分包安全協(xié)議。明確分包安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動(dòng)做好活動(dòng)記錄；定期分析上報(bào)工程分包管理信息。負(fù)責(zé)對(duì)所有在冊(cè)的分包商開展資信評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，建立核心分包隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理機(jī)制。

分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所承包或者分包的施工活動(dòng)實(shí)施管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包或分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。施工承包商在工程分包項(xiàng)目開工前應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。

簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。分包合同中約定的施工范圍不得超越分包商的資質(zhì)范圍，勞務(wù)分包合同中約定的勞務(wù)分包范圍不能包括構(gòu)成工程實(shí)體的材料、主要施工機(jī)械供應(yīng)等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容。分包商必須在分包合同、安全協(xié)議簽訂后方可進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁無分包合同和安全協(xié)議進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。

施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)合同確定的目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測(cè)和分析合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)控措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）建立健全公路建設(shè)分包安全監(jiān)督管理體系，確保對(duì)公路工程分包全過程安全管理進(jìn)行監(jiān)督。省建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）對(duì)檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)無資質(zhì)或資質(zhì)不合格隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的完善的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處臵方案。施工承包商接到分包商事故報(bào)告后，應(yīng)立即按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

禁止違法分包公路工程。有下列情形之一的，屬于違法分包：一是承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的；二是承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資格的企業(yè)或者個(gè)人；三是分包人以他人名義承攬分包工程的；四是承包人將合同文件中明確不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的；五是承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項(xiàng)原則，不滿足承包合同中相應(yīng)要求的；六是分包合同未報(bào)發(fā)包人備案的；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

施工承包商應(yīng)盡可能與核心分包隊(duì)伍建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并通過合同約定的形式明確核心分包商的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利。施工承包商應(yīng)在工程承攬、承包價(jià)格、工程結(jié)算、付款比例、人員培訓(xùn)等方面給予核心分包商享有一定的優(yōu)先權(quán)利。

參 考 文 獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：高速公路；工程管理；問題；

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

高速公路工程質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和民族的未來。要想高質(zhì)量、高水平、高效益地完成高速公路工程建設(shè)，就必須對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行全方位的分析，進(jìn)而找出有效的控制措施。高速公路工程管理一般包括：施工現(xiàn)場(chǎng)管理、公路后期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、公路工程成本管理、公路工程檔案管理等。

一、高速公路工程管理中存在的常見問題

1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理問題

目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題有，資源配置不合理，施工材料采集不優(yōu)化、資金浪費(fèi)嚴(yán)重；施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，偷工減料的現(xiàn)象突出；應(yīng)對(duì)各種突發(fā)困難的能力不強(qiáng)，未建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)度控制不夠嚴(yán)格，延期完工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；未處理好施工與日常正常工作的關(guān)系，施工往往影響人們的日常工作和生活。

2、管理制度尚未完善

一項(xiàng)高速公路建設(shè)工程會(huì)涉及到很多單位，然而每個(gè)單位都有一套屬于自己的質(zhì)量管理體系和管理制度。但是，在實(shí)際管理工作中，這些管理制度形同虛設(shè)，只是擺擺樣子罷了，管理理念無法得到深入的貫徹，管理理念與實(shí)際工作能夠相結(jié)合的能力還未達(dá)到，尚未完善的管理制度會(huì)降低工程管理效率，甚至影響到整個(gè)公路建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、高速公路工程成本管理問題

公路工程成本管理主要講的是施工成本的管理。存在的突出問題是：

(1)人員管理不嚴(yán)格：人浮于事、有的崗位出現(xiàn)一崗多人的現(xiàn)象，人員工作效率不高。

(2)材料管理存在紕漏，浪費(fèi)現(xiàn)象和缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重：材料消耗量規(guī)定不夠明確，限額領(lǐng)料制度沒完全解決。

(3)安全管理漏洞明顯：有時(shí)不能嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和施工安全要求直接影響施工項(xiàng)目的成本全操作規(guī)程辦事，安全事故常有發(fā)生。

4、高速公路工程檔案管理中常見的問題

(1)相關(guān)人員的檔案意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)踐中，公路工程建設(shè)人員重建設(shè)、輕檔案的思想普通存在，影響了工程前期文件收集工作的正常開展，建設(shè)項(xiàng)目檔案資料收集工作不能和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步進(jìn)行。

(2)檔案的系統(tǒng)性、完整性得不到保證。容易出現(xiàn)為趕進(jìn)度領(lǐng)導(dǎo)特批違反建設(shè)程序的現(xiàn)象，從而使一些工作失去了有效制約，導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)中應(yīng)該產(chǎn)生的檔案材料沒有產(chǎn)生或難以收集齊全、完整的情況發(fā)生。

(3)對(duì)公路工程檔案資料驗(yàn)收重視不夠。有的檔案人員或者無法參與竣工驗(yàn)收，或者是走過場(chǎng)，無法真正體現(xiàn)檔案工作是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一部分這一重要地位，從而造成竣工文件無法收集齊全、完整、準(zhǔn)確。

(4)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。對(duì)項(xiàng)目負(fù)有管理職責(zé)的相關(guān)部門沒有形成合力，對(duì)項(xiàng)目檔案工作大多是點(diǎn)到為止，未能施以有效的監(jiān)管。檔案部門無法預(yù)先了解建設(shè)項(xiàng)目安排情況，因而無法從源頭上對(duì)項(xiàng)目檔案工作加以控制，往往是半途介入，甚至是事后介入，使工程檔案沒有及時(shí)得到檔案部門的指導(dǎo)，難以保證檔案的質(zhì)量。

二、提高高速公路工程管理的建議

1、做好勘察設(shè)計(jì)工作

公路勘察設(shè)計(jì)從研究、初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，每一步都關(guān)系到公路工程的質(zhì)量。如何加強(qiáng)此階段的管理直接影響公路投資。更關(guān)系建設(shè)質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)階段問題考慮不完善、不詳盡、深度不夠，導(dǎo)致形式、結(jié)構(gòu)優(yōu)化不盡合理，造成施工過程的大量變更，影響工程造價(jià)，又影響工程質(zhì)量。對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行有效管理，以提高勘察設(shè)計(jì)水平，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提條件。

2 資金管理

資金管理說白了就是錢，而在公路建設(shè)中所需的資金是龐大的，并不是數(shù)字間的簡(jiǎn)單疊加，這其中涉及到籌資方式、資金的投資方向和項(xiàng)目的資金需求等。這時(shí)我們的管理人員除了要做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，還要懂經(jīng)濟(jì)，要利用最小的投資來獲得最大的收益。資金效益最大化必須落實(shí)責(zé)任主體，制定管理辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目的建設(shè)成本費(fèi)用核算與管理，開設(shè)資金專戶，使付款和計(jì)量支付制度化，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，做好資金的跟蹤監(jiān)督審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，以防腐敗問題的產(chǎn)生。

3、提高高速公路工程招投標(biāo)管理水平

首先，完善機(jī)制、健全體系。完善行業(yè)包括招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家及投標(biāo)人自律機(jī)制，建立健全行業(yè)信用體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行業(yè)自律，樹立行業(yè)自尊心和行業(yè)公信力，推動(dòng)整個(gè)招投標(biāo)行業(yè)向前發(fā)展。

其次，加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化。提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身“含金量”，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，使員工的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能不斷更新、補(bǔ)充、拓展和提升，注重培養(yǎng)更多復(fù)合型的人才，改善目前招標(biāo)只浮于走流程的現(xiàn)狀，逐步從程序型服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)咨詢型服務(wù)，這應(yīng)是招標(biāo)機(jī)構(gòu)今后自我完善與前行發(fā)展的方向。

第三，建立、完善評(píng)標(biāo)專家考核制度。除現(xiàn)有動(dòng)態(tài)考核制度外，建議制定、完善“評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)考評(píng)制度”，在招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后對(duì)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)定，改善目前評(píng)標(biāo)只是流于形式的局面，對(duì)不能充分發(fā)揮專家作用或惡意評(píng)標(biāo)的專家通過考核定期清除，優(yōu)勝劣汰。建議協(xié)會(huì)可定期通過網(wǎng)絡(luò)或面授等形式，對(duì)專家進(jìn)行繼續(xù)教育或培訓(xùn)，使評(píng)標(biāo)專家進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、拓寬專業(yè)面，提升對(duì)國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度。

第四，加強(qiáng)、推進(jìn)信息化建設(shè)。信息資源的整合是保證招標(biāo)工作質(zhì)量、提高工作效率、鑒別投標(biāo)人信譽(yù)和業(yè)績(jī)的真?zhèn)蔚挠行侄?，是招?biāo)工作的紐帶和靈魂。除現(xiàn)有專家?guī)焱?，亦可利用價(jià)格庫(kù)、投標(biāo)商庫(kù)等基礎(chǔ)信息資料，通過長(zhǎng)期的積累和完善，對(duì)已做過的招標(biāo)項(xiàng)目分類整合，不斷提高招投標(biāo)工作的管理水平。

4、完善質(zhì)量管理保證體系

搞好質(zhì)量管理，應(yīng)從組織、人員、制度三方面抓起，建立健全質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)總工，負(fù)責(zé)全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作，并兼任督導(dǎo)；工程處設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本處質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)管理工作，下設(shè)測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢查三個(gè)班組，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗(yàn)收工作，形成橫向到邊，縱向到底的質(zhì)量體系，對(duì)整體質(zhì)量實(shí)行全方位的控制。

5、抓好高速公路工程施工管理

高度重視基層的施工質(zhì)量，在底基層施工中，為克服以往放樣不精確的弊病，提高標(biāo)高、橫坡度的合格率，標(biāo)高控制必須設(shè)立嚴(yán)格的控制樁。利用線繩加密高程控制點(diǎn)，提高精度。要做到第一次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后再精平，然后立即進(jìn)行檢機(jī)；第四次平整是精細(xì)找平個(gè)別仍不合格點(diǎn)。

把工序管理作為施工管理的重要一環(huán)來抓。堅(jiān)持開工前進(jìn)行技術(shù)交底，在各分項(xiàng)工程開工前，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向工長(zhǎng)及施工人員、機(jī)械人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)講述施工工藝、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施，使所有施工人員做到底碼清楚。

6、實(shí)行工程監(jiān)理制度

高速公路工程監(jiān)理制度，以國(guó)際通用的FDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，形成建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三方互相制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式。加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)完善監(jiān)理程序和實(shí)施細(xì)則，做到監(jiān)理項(xiàng)目制度化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，正確處理三方關(guān)系，高質(zhì)量、高水平建設(shè)出精品工程。加大監(jiān)理力度，提高監(jiān)理隊(duì)伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平，在健全監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，充分放權(quán)，有利于質(zhì)量監(jiān)理。

三、結(jié)束語

高速公路工程管理對(duì)于保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。高速公路工程管理內(nèi)容復(fù)雜，管理難度大，一定要形成良好機(jī)制、綜合運(yùn)用各種管理手段，切實(shí)解決公路管理中的各種突出問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張國(guó)志，劉浪編著．公路工程安全管理[M].北京：人民交通出版社，2007

[2]．公路工程施工進(jìn)度管理中存在的問題及其對(duì)策分析研究[J]．科技信息,2011,12(19)

篇9

關(guān)鍵詞: 公路安全性、檢測(cè)技術(shù)、管理方法

工程試驗(yàn)檢測(cè)工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是公路工程施工質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評(píng)定工作中不可缺少的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。通過試驗(yàn)檢測(cè)能充分地利用當(dāng)?shù)卦牧?，迅速推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)和新工藝；能用定量的方法科學(xué)地評(píng)定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量，合理地控制并科學(xué)地評(píng)定工程質(zhì)量，并為科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策提供客觀依據(jù)。因此，工程試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)、提高養(yǎng)護(hù)水平、推動(dòng)公路工程施工技術(shù)進(jìn)步，將起到極為重要的作用。

1.目前我國(guó)公路安全生產(chǎn)工作中存在的問題

近年來,我國(guó)公路部門圍繞安全生產(chǎn)做了大量細(xì)致的工作,總體來看,公路系統(tǒng)安全形勢(shì)朝著好的方向發(fā)展。尤其在“隱患治理年”和“奧運(yùn)年”,公路部門按照“公路暢通,管理規(guī)范,服務(wù)高效,隊(duì)伍穩(wěn)定”的總要求,積極探索安全生產(chǎn)管理模式,取得了很大成績(jī)。但是,目前公路系統(tǒng)的安全形勢(shì)也不容樂觀,責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生,安全管理與上級(jí)安監(jiān)部門的要求還有較大差距。目前,我國(guó)公路安全生產(chǎn)工作中仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

一是個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)的安全思想認(rèn)識(shí)不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重布置、輕落實(shí),重形式、輕實(shí)效,對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭上,查找問題、剖析問題少,往往是出了事故講安全、不出事故忘安全,安全意識(shí)淡薄,甚至事故上報(bào)不及時(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象依然存在。二是防范各種公路突發(fā)事件、 自然 災(zāi)害及由其引發(fā)次生災(zāi)害的能力不強(qiáng),應(yīng)急管理、措施不力。三是“雙基”工作薄弱,基層基礎(chǔ)工作不牢,一線人員安全知識(shí)掌握不深,安全防范意識(shí)淡薄,自救能力不強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱,對(duì)違章違法現(xiàn)象乃至事故的調(diào)查處理力度不夠。

2 .公路安全檢測(cè)工作的概念及其重要性

2.1 公路安全檢測(cè)的概念

公路安全檢測(cè)就是在堅(jiān)持以人為本、以車為本的前提下,全力營(yíng)造“人便于行、車暢其道、貨暢其流”的公路通行條件,以確保公路完好、安全、暢通。公路安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,既是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求,更是公路事業(yè) 發(fā)展 的基本保障。

2.2 公路安全生產(chǎn)的重要性分析

公路安全生產(chǎn)包括車輛運(yùn)輸安全、機(jī)械運(yùn)行安全、工程施工安全、公路養(yǎng)護(hù)安全、公路路巡路查安全、后勤服務(wù)安全、用油用電用氣安全、防火防盜防毒安全及工作區(qū)安全、生活區(qū)安全等等諸多方面。公路安全生產(chǎn)事關(guān)公路系統(tǒng)的穩(wěn)定,事關(guān)公路部門的三個(gè)文明建設(shè),事關(guān)公路工作的成敗,事關(guān)公路事業(yè)的興衰。忽視任何一個(gè)方面,都有可能帶來不可挽回的損失。

3.安全檢測(cè)技術(shù)要求、監(jiān)督與管理

在公路工程建設(shè)中，為了加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，實(shí)行采用政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、 企業(yè) 自檢的質(zhì)量保障體系，而質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行就離不開試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，離不開試驗(yàn)室和試驗(yàn)工作，因此，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)是公路建設(shè)和管理中不可缺少的重要基礎(chǔ)技術(shù)，在質(zhì)量保證體系中起到重要作用。所以無論是監(jiān)理單位或是施工企業(yè)，都必須各自建立獨(dú)立的，滿足工程建設(shè)需要的工地試驗(yàn)室，以確保監(jiān)理監(jiān)督，施工自檢工作的順利實(shí)施。

安檢技術(shù)工作應(yīng)遵循科學(xué)、公正、獨(dú)立、準(zhǔn)確的原則，做到檢測(cè)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、頻率足夠、時(shí)間及時(shí)、方法科學(xué)、結(jié)果準(zhǔn)確、資料規(guī)范。針對(duì)路橋工程技術(shù)的要求，總監(jiān)辦統(tǒng)一制定了符合本工程項(xiàng)目的安檢管理辦法，對(duì)檢測(cè)頻率、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、試驗(yàn)儀器設(shè)備管理、人員資質(zhì)等都做出相應(yīng)的規(guī)定和要求，對(duì)用于本項(xiàng)目的永久性工程材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行重點(diǎn)控制，確保用于工程施工的材料各項(xiàng)性能滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。要求工地試驗(yàn)室的檢測(cè)項(xiàng)目必須在母體試驗(yàn)室資質(zhì)批準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)開展試驗(yàn)工作，對(duì)于資質(zhì)以外的檢測(cè)項(xiàng)目和特殊材料委托具有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)。

各工地試驗(yàn)室建立了完善的試驗(yàn)室工作管理制度；試驗(yàn)人員崗位責(zé)任制度；試驗(yàn)儀器設(shè)備管理制度；資料檔案管理制度；樣品管理制度；安全和環(huán)保管理制度；試驗(yàn)檢測(cè)人員紀(jì)律制度；試驗(yàn)操作規(guī)程和試驗(yàn)儀器自校規(guī)程等，實(shí)行制度上墻，資料臺(tái)帳管理的管理制度?？偙O(jiān)辦每季度對(duì)駐地辦監(jiān)理試驗(yàn)工作和施工單位試驗(yàn)工作進(jìn)行一次綜合考評(píng)，駐地辦對(duì)施工單位試驗(yàn)工作每月檢查一次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式進(jìn)行通報(bào)，要求限期整改。從而使試驗(yàn)工作監(jiān)督到位，管理規(guī)范，也為施工過程質(zhì)量控制提供了可靠的技術(shù)保障。

文件資料的管理也是安檢工作管理的重要內(nèi)容之一，安檢技術(shù)資料必須做到準(zhǔn)確，齊全，及時(shí)，規(guī)范，凡是試驗(yàn)室提供的試驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)可信，通過試驗(yàn)得出的結(jié)果必須經(jīng)得起驗(yàn)證和推敲，能真實(shí)反映工程所用原材料及結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，對(duì)控制工程質(zhì)量具有指導(dǎo)作用，使工程所用材料和工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和使用功能的要求，試驗(yàn)室提供的資料內(nèi)容必須完整，數(shù)據(jù)必須真實(shí)，并具有可追溯性，所以試驗(yàn)資料是試驗(yàn)工作管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。結(jié)合工程的情況，各工地試驗(yàn)室都建立了文件資料管理制度、資料收發(fā)登記制度、資料審核簽發(fā)制度、資料分類歸檔保存制度。從現(xiàn)場(chǎng)取樣、檢驗(yàn)試驗(yàn)到試驗(yàn)報(bào)告歸檔實(shí)行試驗(yàn)臺(tái)帳管理，做到分類管理清晰，查閱方便，規(guī)范整齊。

4.強(qiáng)化道路交通危險(xiǎn)路段排查整治

當(dāng)前,公路行業(yè)整體面臨的主要矛盾是公路在質(zhì)量、功能、服務(wù)和管理等方面與滿足社會(huì)的多元化需求之間的矛盾,尤其是一些危險(xiǎn)路段、隱患路段的存在嚴(yán)重影響公路的整體安全,這就要求我們必須自覺實(shí)踐 科學(xué) 發(fā)展 觀,自覺把人本、和諧、可持續(xù)發(fā)展放到突出位置?！跋[患,珍視生命”是公路部門對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最好支持。近幾年,交通部和各級(jí)政府大力實(shí)施安全保障工程,切實(shí)改善了隱患路段的行使條件,保障了公路的安全暢通。我們要不斷完善道路交通安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)道路交通危險(xiǎn)路段排查整治工作,加大安全隱患治理力度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路,嚴(yán)格堅(jiān)持安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用,從根本上減少安全隱患增量,全力營(yíng)造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。

5 .強(qiáng)化安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是進(jìn)行安全管理的有效形式,是安全管理的最高境界。我們要多形式、多渠道廣泛傳播安全理念,加強(qiáng)職工安全知識(shí)、技術(shù)技能和安全 法律 法規(guī)等方面的培訓(xùn) 教育 工作;組織觀看事故案例圖展、宣傳片,用一幅幅令人震撼的圖片、一幕幕血淋淋的場(chǎng)景,警示廣大職工遵守法規(guī)、遵章操作、關(guān)愛生命;開展創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗、創(chuàng)建安全班組、安全漫畫比賽、安全文藝匯演、 百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),營(yíng)造安全、和諧生產(chǎn)的濃厚氛圍。通過安全文化的滲透,不斷提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為,把安全發(fā)展建立在依靠科技進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上。

篇10

關(guān)鍵詞:鐵路施工,安全質(zhì)量管理,質(zhì)量保證體系

一、制定方案，加強(qiáng)監(jiān)控

1.各有關(guān)單位要增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)，層層建立冬期施工安全質(zhì)量責(zé)任人制度。同時(shí)，根據(jù)本工程施工進(jìn)展情況，及早確定冬季施工的具體施工項(xiàng)目、工作內(nèi)容和工程數(shù)量，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的冬季施工安全質(zhì)量管理方案，采取切實(shí)有效的保證措施，從組織、制度和措施上加以落實(shí)，抓早、抓緊、抓實(shí)，做到防患于未然，確保工程質(zhì)量及施工的安全。

2.各單位要根據(jù)自身工程特點(diǎn)將所有工程按照分項(xiàng)編寫冬季施工方案，如土方路基、樁基、墩柱、蓋梁、橋梁預(yù)制、隧道施工的供水、供風(fēng)、施工機(jī)械保暖等。各單位要認(rèn)真落實(shí)冬季施工方案，嚴(yán)格把關(guān)。

3.混凝土工程冬季施工方案應(yīng)有明確可行的質(zhì)量保證措施，并應(yīng)至少包括：養(yǎng)護(hù)物資、養(yǎng)護(hù)溫度與時(shí)間、養(yǎng)護(hù)與檢查負(fù)責(zé)人員的詳細(xì)要求。要加強(qiáng)冬季施工安全質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)單位要嚴(yán)格自檢、抽檢程序，嚴(yán)格環(huán)境條件及各項(xiàng)保證措施的落實(shí)到位，凡檢查不合格要及時(shí)予以糾正，該返工的一律返工，嚴(yán)禁因冬期施工而降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)于重要工序要嚴(yán)格實(shí)行全過程旁站監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理。

二、完善制度，專項(xiàng)檢查，徹底消除重大安全事故隱患

1、消除隱患，注重治理。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中體現(xiàn)，是事故發(fā)生的源頭。隱患不除，事故難絕。各單位要進(jìn)一步加大建筑施工安全隱患排查治理工作力度，并結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把隱患排查治理活動(dòng)組織好、開展好，要克服松懈厭戰(zhàn)情緒，杜絕由此引起的敷衍塞責(zé)和形式主義。隱患排查和治理的重點(diǎn)是鐵路營(yíng)業(yè)線施工、新建鐵路工程、公路工程、高層建筑工程。各單位要針對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)把防鐵路交通事故、道路交通事故及高橋墩、深基坑、大型施工設(shè)備等作為隱患排查治理的重點(diǎn)，對(duì)排查出的隱患要立即進(jìn)行整改，對(duì)可能危及作業(yè)人員人身安全的重大隱患要停工停產(chǎn)整改。嚴(yán)厲打擊建筑施工中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，確保建設(shè)工程施工的進(jìn)度合理、質(zhì)量可靠和作業(yè)人員的生命安全。

2、切實(shí)加強(qiáng)行車安全。鐵路施工特別是營(yíng)業(yè)線施工的安全關(guān)系到公司的生存與發(fā)展。各單位要嚴(yán)格遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)文件）和相關(guān)鐵路局的有規(guī)定，進(jìn)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須按照規(guī)定進(jìn)行要點(diǎn)、登記，堅(jiān)決杜絕“黑施工”。各單位要針對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目的具體情況，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源的辯識(shí)與控制工作，制定防鐵路既有線施工挖斷電纜、紅光帶、撞斷電桿、施工機(jī)械機(jī)具物料侵入限界等易發(fā)事故的卡控措施，明確卡控措施的責(zé)任人員，強(qiáng)化卡控措施的執(zhí)行力度，嚴(yán)格管控營(yíng)業(yè)線20米范圍內(nèi)的大型工程機(jī)械施工作業(yè)，消滅機(jī)械施工作業(yè)造成的鐵路交通責(zé)任事故，確保鐵路交通安全。

3.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。抓好基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。一是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，安全基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)更是現(xiàn)場(chǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)，并以此為載體進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理，要從小處著眼，向細(xì)節(jié)拓展，向一線延伸，要建立建全協(xié)作隊(duì)和施工班組安全生產(chǎn)考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核，確保企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和安全措施落到實(shí)處。二是要強(qiáng)化專業(yè)管理。嚴(yán)肅安全技術(shù)交底和審核制度，做到安全交底和技術(shù)交底同步進(jìn)行，同步實(shí)施、同步檢查。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，要確保進(jìn)場(chǎng)機(jī)械安全合格，要加強(qiáng)起重、吊裝設(shè)備的運(yùn)行管理，做到機(jī)械設(shè)備勤檢查、勤維護(hù)、勤檢修。三是要強(qiáng)化勞務(wù)管理。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，勞務(wù)人員成為我們一線施工的主力軍，勞務(wù)人員的技能知識(shí)在很大程度上決定了我們企業(yè)的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度；勞務(wù)人員對(duì)安全知識(shí)（特別是鐵路安全知識(shí)）的了解程度同樣制約著我們的安全管理水平和事故的發(fā)生，各單位要嚴(yán)格管理勞務(wù)用工，認(rèn)真開展勞務(wù)工施工安全專題教育培訓(xùn)，切實(shí)提高勞務(wù)工的安全生產(chǎn)、自我防護(hù)意識(shí)和生產(chǎn)技能，未經(jīng)教育培訓(xùn)及考試合格的人員嚴(yán)禁上崗。

4.思想落實(shí),不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。1）通過開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,在質(zhì)量管理中緊緊圍繞年度質(zhì)量工作目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本,保障安全健康;用戶至上,建造精品工程;持續(xù)改進(jìn),增進(jìn)用戶滿意”的管理方針,開展了“徹查徹改”和“安全質(zhì)量大檢查”的活動(dòng),強(qiáng)化了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和施工過程控制以及對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的教育員工提高質(zhì)量意識(shí)。2)在公司指揮部黨委指導(dǎo)下,各項(xiàng)目部總支召開了加強(qiáng)安全質(zhì)量工作的民主生活會(huì),從組織上和思想上在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中對(duì)安全質(zhì)量工作進(jìn)行大反思,開展批評(píng)與自我批評(píng),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量意識(shí)。3)大力開展“質(zhì)量月”活動(dòng),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的質(zhì)量事故,召開了工程反事故、反違章整改動(dòng)員大會(huì),責(zé)成發(fā)生質(zhì)量事故的兩個(gè)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和主管工程師在會(huì)上做了公開檢查,影響很大,效果顯著,從而增強(qiáng)了參建員工的質(zhì)量責(zé)任感。

三、結(jié)語

安全與質(zhì)量是企業(yè)的主題。在鐵路現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,質(zhì)量可以導(dǎo)致安全事故,安全也可引發(fā)質(zhì)量事故?！鞍踩谝?預(yù)防為主”,不斷建立健全安全生產(chǎn)自控制度和采取相應(yīng)措施,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo);切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量水平,保證建設(shè)工程質(zhì)量,為了今后更好地搞好施工安全和工程質(zhì)量工作。

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