百日攻堅(jiān)履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-10 20:00:08
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篇1
區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng) __*(20__年2月2日)
同志們:
新年伊始,區(qū)委、區(qū)政府組織在這里召開項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),提出奮戰(zhàn)100天,新開工100個(gè)重大項(xiàng)目,完成投資4.5億元的目標(biāo),主要考慮項(xiàng)目工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),充分表明了區(qū)委、區(qū)政府提速加快、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),奪取災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,加快建設(shè)宜商宜居活力__的堅(jiān)定信心和決心。剛才,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)管委會(huì)辦公室、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、__鎮(zhèn)分別就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作作了發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義
項(xiàng)目是重建的主要載體,是拉動(dòng)內(nèi)需最有力的抓手,牽動(dòng)發(fā)展全局,決定發(fā)展地位,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三年重建家園,五年實(shí)現(xiàn)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展至關(guān)重要。大抓項(xiàng)目,是我區(qū)災(zāi)后重建的重要抓手。這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲得實(shí)惠較多。究其原因,最根本的還是全區(qū)有一批落地大項(xiàng)目的支撐,災(zāi)后重建說到底也是項(xiàng)目重建。大抓項(xiàng)目,是我區(qū)加快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,尤其在項(xiàng)目工作上呈現(xiàn)出你爭(zhēng)我奪的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。如果我們的項(xiàng)目工作抓不緊、抓不上去,就有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中失去先機(jī)、失去機(jī)遇;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就無法保障,發(fā)展后勁就無從談起。大抓項(xiàng)目,是我們執(zhí)政為民的重要戰(zhàn)場(chǎng)。區(qū)委*屆*次全會(huì)進(jìn)一步明確了我區(qū)今后一段時(shí)期的災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),最重要的就是把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上,通過項(xiàng)目讓目標(biāo)數(shù)據(jù)變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。因此,項(xiàng)目工作事關(guān)全局,極端重要、極其緊迫。全區(qū)各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)又好又快發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)全局抓項(xiàng)目、全民干項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)工作的重中之重,務(wù)求取得新的更大成效。
去年,全區(qū)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)成效明顯,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)做了大量卓有成效的工作。但也還存在一些不容忽視的問題:一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。部分干部責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)不強(qiáng),遇到問題既不主動(dòng)匯報(bào)反饋,也不及時(shí)協(xié)調(diào)解決,工作抓得不緊、不實(shí)、不深、不細(xì)。二是項(xiàng)目工作環(huán)境不優(yōu)?;A(chǔ)條件差,配套能力弱,硬環(huán)境太軟;服務(wù)態(tài)度差,服務(wù)效率低,軟環(huán)境太硬,是元壩發(fā)展環(huán)境的真實(shí)反映。一些部門服務(wù)的意識(shí)很弱,而收費(fèi)管、卡、壓的意識(shí)則很強(qiáng),優(yōu)化環(huán)境停留在口上、紙上。三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。推不出幾個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性好、綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府作出開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)的決定,是著眼于落實(shí)市委*屆*次、區(qū)委*屆*次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,加快重建與發(fā)展步伐,奪取雙勝利作出的重大工作部署。開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)是今年抓重建抓發(fā)展的第一場(chǎng)硬仗,即從2月2日到5月12日,奮戰(zhàn)100天,新開工建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目,完成投資4.5個(gè)億。上半年實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目150個(gè),全年達(dá)到200個(gè)以上。全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”,建設(shè)宜商宜居活力元壩的重大意義,牢固樹立“提前完成災(zāi)后重建是第一任務(wù),投資和項(xiàng)目是第一抓手”和“項(xiàng)目第一,項(xiàng)目為重,項(xiàng)目最急”的理念,大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,多上快上項(xiàng)目,在全區(qū)迅速掀起項(xiàng)目開工建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)必勝的目標(biāo),為全年工作開好局、起好步,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路,為項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)提供有力保障
隨著災(zāi)后重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的頒布,大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)將全面展開,這是我區(qū)應(yīng)該抓住也必須抓住的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。從我區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需求來看,今后一段時(shí)間,必須著力圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)來抓好項(xiàng)目工作。一是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目最為集中的領(lǐng)域,是國(guó)家和省資金投放的重點(diǎn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,更是增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的展開,這方面的投入力度必將加大。這次省委全委會(huì)上省領(lǐng)導(dǎo)講“能不能夠領(lǐng)會(huì)和把握十七屆三中全會(huì)精神對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動(dòng)作用,關(guān)鍵在于能否根據(jù)國(guó)家宏觀政策取向,準(zhǔn)備、儲(chǔ)備和推進(jìn)一批項(xiàng)目”,我們務(wù)必要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村交通、能源、水利、旅游以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來謀劃一批項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目、建設(shè)一批項(xiàng)目。二是圍繞農(nóng)村改革發(fā)展抓項(xiàng)目。黨的十七屆三中全會(huì)和省委*屆*次、市委*屆*次全會(huì)提出的推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展必須要以一批項(xiàng)目作支撐。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展,還是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè);無論是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展,都要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上。三是圍繞工業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目;圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目;積極鼓勵(lì)和扶持規(guī)模以下企業(yè)加大技改力度,圍繞改制企業(yè)新建和擴(kuò)建一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;要盤活改制企業(yè)的閑置資產(chǎn),加大招商引資力度,把“死資產(chǎn)”盤活,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
。四是圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移抓好項(xiàng)目。我區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游以及勞動(dòng)力等資源十分豐富,為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從過去的工作來看,絕大部分項(xiàng)目都是依托這些資源優(yōu)勢(shì)來謀劃的,所以我們始終仍然要打優(yōu)勢(shì)資源這張牌。五是圍繞改善民生抓項(xiàng)目。要結(jié)合我區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃,以改善民生、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為重點(diǎn),拓展思路、科學(xué)規(guī)劃,著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。令我們振奮的是:這一方面有很多項(xiàng)目以前想干都干不起來,現(xiàn)在已經(jīng)具備了條件。許多涉及到衛(wèi)生、體育、公共設(shè)施等方面的項(xiàng)目將于年內(nèi)開工,最遲后年將竣工投入使用,城鎮(zhèn)面貌將發(fā)生顯著變化。六是圍繞國(guó)家投資政策抓項(xiàng)目。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的風(fēng)向標(biāo),抓項(xiàng)目工作必須在吃透上級(jí)政策的前提下進(jìn)行。要特別重視研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)要研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,隨時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握上級(jí)部門的項(xiàng)目資金安排意向,做到掌握區(qū)情、吃透上情,找到我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn),把政策變成項(xiàng)目,進(jìn)而爭(zhēng)取資金,利用資金,建成項(xiàng)目,真正把政策優(yōu)勢(shì)變成資金優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。七是圍繞災(zāi)后重建抓項(xiàng)目。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面展開,將有一大批重建項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),必將掀起新一輪的投資,形成新的投資拉動(dòng),我們務(wù)必把項(xiàng)目落實(shí)到住房重建、產(chǎn)業(yè)重建、設(shè)施重建、城鎮(zhèn)重建和生態(tài)重建上來,通過項(xiàng)目的大實(shí)施,帶動(dòng)城鄉(xiāng)的大變化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
強(qiáng)化融資,為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供資金保障。項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持政府、企業(yè)、群眾、社會(huì)力量一齊上,多元投資。要整合災(zāi)后重建及各類項(xiàng)目資金用于公益性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,強(qiáng)力爭(zhēng)取,科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高政府資金使用效益。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要以企業(yè)為主體,招引有較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子、建材等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)100天內(nèi)新開工投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)房重建的主體是農(nóng)戶,要引導(dǎo)支持重建戶在國(guó)家支持下,采用出資、借資、貸款等多種方式千方百計(jì)加大投入,加快農(nóng)房重建進(jìn)程。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、財(cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化財(cái)政性資金監(jiān)管,嚴(yán)格審批撥付程序,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,杜絕資金挪用、擠占、貪污、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。各地各部門要做到量力而行,盡力而為,堅(jiān)決杜絕在重建中新增政府性債務(wù)。
強(qiáng)化監(jiān)管,為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供質(zhì)量技術(shù)保障。強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)。百年大計(jì),質(zhì)量為本。在項(xiàng)目推進(jìn)中無論什么性質(zhì)的項(xiàng)目都要把質(zhì)量放在首位,堅(jiān)持又好又快,“好”字當(dāng)頭。要采取堅(jiān)決有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐敗”工程,決不能因強(qiáng)調(diào)工期進(jìn)度而忽視質(zhì)量。建立監(jiān)管隊(duì)伍。交通、建設(shè)、水務(wù)等部門要?jiǎng)?chuàng)新思路,采取多種途徑建立一支專兼結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、業(yè)務(wù)較好、數(shù)量充足的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管隊(duì)伍。嚴(yán)格監(jiān)管程序。要建立健全工程招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等制度,各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格責(zé)任追究。要實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違反程序,,造成重大質(zhì)量問題的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和法律責(zé)任,絕不姑息遷就。
強(qiáng)化服務(wù),為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供環(huán)境保障。項(xiàng)目推進(jìn)涉及資金到位、征地拆遷、手續(xù)報(bào)批、群眾工作等方方面面,實(shí)踐證明,無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題項(xiàng)目都會(huì)寸步難行。各級(jí)干部必須特別講政治,特別講紀(jì)律,特別講大局,牢固樹立為項(xiàng)目掃清道路為榮,為項(xiàng)目設(shè)置障礙為恥的觀念,一切服從開工建設(shè)需要,簡(jiǎn)化程序,縮短時(shí)間,特事特辦,隨到隨審,限時(shí)辦結(jié),加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、招投標(biāo)、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)度,盡心竭力為項(xiàng)目服務(wù)。區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心配合制定各類項(xiàng)目審批流程表,最大限度優(yōu)化審批流程,最大限度縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,達(dá)到既按規(guī)定程序辦事,又高效快捷辦事的目標(biāo)。區(qū)效能辦要把打造項(xiàng)目工作良好環(huán)境作為行政效能建設(shè)的中心工作任務(wù),嚴(yán)查嚴(yán)究阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的典型案例,把項(xiàng)目推進(jìn)成效作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供組織保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)在區(qū)災(zāi)后重建委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,集中各方面力量,分線落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)責(zé)任人、一支工作隊(duì)伍、一筆經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目工作“六個(gè)一”制度,各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,是項(xiàng)目的直接指揮者和組織者,要有完不成任務(wù)吃不下飯睡不好覺的精神,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到動(dòng)態(tài)情況隨時(shí)掌握,具體問題及時(shí)解決,解決確有困難的及時(shí)向王書記和我報(bào)告,不等不推不拖,確保所牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有力、有序、有效推進(jìn)。
三、狠抓落實(shí),確保項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效
立說立行。今天的大會(huì)是項(xiàng)目百日攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),各級(jí)各部門要立說立行,迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到干部職工中,迅速把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要立即組織研究,制定所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確開工、竣工具體時(shí)間,倒排工期,倒排工期表2月10日前經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后交區(qū)災(zāi)后重建重大項(xiàng)目督查督辦組匯總,按倒排工期跟蹤落實(shí)。要力爭(zhēng)2月份開工百分之三十,3月份開工百分之五十,4月份百分之二十,迅速掀起項(xiàng)目開工建設(shè),所有項(xiàng)目不能搞形式上的開工,開工的必須持續(xù)快速推進(jìn),直到最終建成。各項(xiàng)目之間要展開競(jìng)賽,比行動(dòng)誰(shuí)更早,比速度誰(shuí)更快,比質(zhì)量誰(shuí)更好,比監(jiān)管誰(shuí)更規(guī)范,比工作誰(shuí)實(shí)效更突出。
突出重點(diǎn)。災(zāi)后重建涉及到各方面,項(xiàng)
目眾多,但資金、時(shí)間、精力是有限的,要突出重點(diǎn),集中人力、物力、財(cái)力、精力、時(shí)間,重抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重抓城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重抓學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)房等民生項(xiàng)目,重抓受災(zāi)最重的農(nóng)村、集鎮(zhèn)恢復(fù)重建項(xiàng)目,要通過百日攻堅(jiān)活動(dòng),確保在重大項(xiàng)目推進(jìn)上取得明顯成效。
嚴(yán)格督查。為了項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效,區(qū)委區(qū)政府將根據(jù)項(xiàng)目不同特點(diǎn)不同情況采取不同形式定期或不定期的督查。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的一線指揮員,要多到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。區(qū)災(zāi)后重建重大項(xiàng)目督查督辦組要進(jìn)一步充實(shí)力量,采取靈活、多樣、有效的方式,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查,每周一次通報(bào)動(dòng)態(tài),匯總反饋情況,幫助督促解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題,促進(jìn)工作落實(shí)。要把重大項(xiàng)目納入有關(guān)單位綜合目標(biāo),重分考核。
篇2
我們第一中學(xué)始建于1984年,是一所全日制農(nóng)村普通初中,現(xiàn)有教職工76人,其中一線專任教師66人,學(xué)歷合格率100%,學(xué)歷提高率達(dá)92%,中高級(jí)教師40人,其中擁有省級(jí)骨干教師1人,市級(jí)骨干教師5人,縣級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人14人;有三個(gè)年級(jí),16個(gè)教學(xué)班,現(xiàn)有在校學(xué)生667人。2019年開學(xué)以來,我們以科研課題為引領(lǐng),全力打造高效課堂;以創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校示范校為目標(biāo),切實(shí)提高整體隊(duì)伍建設(shè)水平;以全面實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理為重點(diǎn),真正凸顯依法治校的時(shí)效性;以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校為突破口,大力改善辦學(xué)條件;以落實(shí)責(zé)任制為手段,堅(jiān)持安全和穩(wěn)定工作常抓不懈;以黨的群眾路線教育為契機(jī),抓好三亂治理工作,辦好人民滿意的教育??梢哉f學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行,現(xiàn)將這階段學(xué)校工作情況匯報(bào)如下:
一、 幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
1、以組為單位,圍繞各課題組研究的核心,開展了主題匯報(bào)課、研討課活動(dòng),把課題研究和實(shí)際教學(xué)緊密結(jié)合起來,創(chuàng)設(shè)了全面打造高效課堂的基礎(chǔ)氛圍。
2、按照局黨委和鎮(zhèn)黨委的部署,我們學(xué)校黨支部扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育活動(dòng),為了把活動(dòng)推向,我們還在黨員干部中開展了“大手拉小手”活動(dòng)。
3、按照義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求,實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理,在反復(fù)調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完善了學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,及相關(guān)的考核方案和評(píng)比細(xì)則,并已形成匯編。
4、以創(chuàng)辦德育特色學(xué)校為重點(diǎn),突出德育工作的針對(duì)性,在強(qiáng)化管理,開展常規(guī)活動(dòng)的同時(shí),還全面開展了“創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校”活動(dòng)。
5、落實(shí)國(guó)家、省、市治理三亂工作會(huì)議精神,制定方案,完善制度,落實(shí)包保,層層簽訂責(zé)任書。
6、堅(jiān)持安全和穩(wěn)定工作常抓不懈,經(jīng)常開展安全教育、安全演練等活動(dòng)。
7、歷經(jīng)多年多方努力,我校綜合辦公樓、食宿樓工程4月中旬全面開工,預(yù)計(jì)暑假開學(xué)投入使用。
二、 教育教學(xué)工作的一些做法
1、 教材研究工作旗開得勝
歷時(shí)6天,分兩個(gè)階段進(jìn)行的教材研究工作,我們按照《扶余市教育局2019-2019學(xué)年度第二學(xué)期教材研究安排意見》的布置,本著務(wù)求實(shí)效,提高質(zhì)量這一原則,我們首先制定教材研究工作方案并落實(shí)各項(xiàng)工作要求,在認(rèn)真組織政治、業(yè)務(wù)、法律、安全等學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、研討的基礎(chǔ)上,開展集體備課活動(dòng),制作一周教案;還組織召開了新學(xué)期的教育教學(xué)工作會(huì)議,通過了學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃,制發(fā)了學(xué)校工作運(yùn)行表、教學(xué)歷和學(xué)校精細(xì)化管理方案、制度及相關(guān)的考評(píng)細(xì)則;特別是我們重點(diǎn)落實(shí)了控輟包保責(zé)任制,全員家訪,重點(diǎn)包訪,把學(xué)生流失率降到最低程度。經(jīng)過學(xué)校教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等相關(guān)部門的精心組織,經(jīng)過各位教研組長(zhǎng)的通力合作及全體教師的積極參與,圓滿地完成了教材研究工作的各項(xiàng)任務(wù),并達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、教育教學(xué)管理全面到位
學(xué)校在完善教學(xué)精細(xì)化管理各項(xiàng)制度的同時(shí),還制定了《備課規(guī)則》、《上課規(guī)則》、《作業(yè)設(shè)計(jì)及批改規(guī)則》、《輔導(dǎo)規(guī)則》、《考核規(guī)則》、《復(fù)習(xí)課規(guī)則》、《試卷點(diǎn)評(píng)課規(guī)則》、《集體備課規(guī)則》和《教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》等,這不僅規(guī)范了教師的教學(xué)行為,而且各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作有章可循。使每位教師都能認(rèn)真履職盡責(zé),真正實(shí)現(xiàn)堂堂清、天天清。為了強(qiáng)化教學(xué)工作過程管理,學(xué)校還完善了《課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表》、《教案制作評(píng)價(jià)表》、《作業(yè)批改評(píng)價(jià)表》、《輔導(dǎo)評(píng)價(jià)表》和《質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》,對(duì)過程性工作實(shí)施定期或隨機(jī)量化考核。業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任盡職盡責(zé),認(rèn)真考核,并記好每一次檢查考核記錄。為了強(qiáng)化骨干教師管理,我們完善了《骨干教師管理制度》,給他們壓擔(dān)子、搭臺(tái)子、結(jié)對(duì)子,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。為了切實(shí)強(qiáng)化課堂教學(xué),打造高效課堂,我們校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常做業(yè)務(wù)講座和聽課報(bào)告,整體都是圍繞構(gòu)建高效課堂,提高教學(xué)質(zhì)量這一核心。為全面打造高效課堂起到了積極的推進(jìn)作用。
3、中考復(fù)習(xí)備考緊鑼密鼓
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。因此我們把抓好畢業(yè)班復(fù)習(xí)備考工作,當(dāng)成本學(xué)期學(xué)校工作的重中之重。開學(xué)初,業(yè)務(wù)校長(zhǎng)王志遠(yuǎn)就深入課堂進(jìn)行調(diào)研聽課,針對(duì)教師和學(xué)生的實(shí)際,召開了第一次中考備考工作會(huì)議,在分析學(xué)生學(xué)情的基礎(chǔ)上,對(duì)班主任和任課教師提出了明確要求。教導(dǎo)主任王世忠就如何制定復(fù)習(xí)計(jì)劃,如何提高復(fù)習(xí)課效率講了具體意見。3月14日,召開了中考百日奮戰(zhàn)誓師大會(huì),校長(zhǎng)劉曉峰做了題為《頑強(qiáng)拼搏,務(wù)求高效,全面打贏中考攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話;王志遠(yuǎn)校長(zhǎng)就如何制定復(fù)習(xí)計(jì)劃、選擇復(fù)習(xí)方法、科學(xué)利用時(shí)間、提高復(fù)習(xí)效率講了明確要求;教師代表、學(xué)生代表分別作了表態(tài)發(fā)言。5月4日召開了有家長(zhǎng)代表參加的畢業(yè)班師生考前動(dòng)員大會(huì),會(huì)議落實(shí)了局里的中考招生工作會(huì)議精神,還對(duì)考前抓好總復(fù)習(xí)做了明確部署。
篇3
一、切實(shí)履職,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況良好
20*年省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)而核定我市的控制指標(biāo)為:各類事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)不突破335人,其中,工礦事故死亡不突破43人,道路交通事故死亡不突破284人,火災(zāi)事故死亡不突破3人。
20*年全市發(fā)生的各類事故共死亡320人,其中,工礦事故死亡36人,道路交通事故死亡283人,火災(zāi)事故死亡1人,分別占省安委會(huì)下達(dá)指標(biāo)的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類事故1205起,死亡320人,受傷1079人,直接經(jīng)濟(jì)損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。沒有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故,沒有發(fā)生水上交通死亡事故。
20*年全市共發(fā)生2起較大事故,均為道路交通事故,未突破省政府下達(dá)的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標(biāo)。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。
二、真抓實(shí)干,全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),綜合監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)
1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。年初我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行梳理整合,列出了我局20*年11項(xiàng)重點(diǎn)工作,印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管局20*年重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)責(zé)任分解》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和工作目標(biāo)與時(shí)限要求,把有關(guān)工作責(zé)任分解落實(shí)到市局各處室,并將落實(shí)完成情況列為年終處室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的基本條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議等各類會(huì)議精神和各項(xiàng)工作部署。20*年,我市安委會(huì)及安委辦共下發(fā)67個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件,分別組織召開10次安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和各縣(市、區(qū))安委辦主任會(huì)議及安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)研究、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)部門之間的工作會(huì)商,每月通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì),積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。
3、依法推進(jìn)責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級(jí)發(fā)生的9起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已經(jīng)全部結(jié)案,對(duì)39名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理(為企業(yè)內(nèi)部的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰)。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)行事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段,以規(guī)范管理制度,消除安全隱患為目的,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),安全保障能力不斷提高
1、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府要求,將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)與各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,扎實(shí)有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),做好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的16286個(gè)企業(yè)和單位共查出隱患18685條,已整改18301條,整改率為98%,落實(shí)隱患整改專項(xiàng)資金6615萬元。二是進(jìn)一步強(qiáng)化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和?;穫}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸通道、停車場(chǎng)所、高新園區(qū)消防站、?;窇?yīng)急救援基地建設(shè)等工作。為解決片區(qū)?;愤\(yùn)輸車輛亂停放問題,市安委辦牽頭組織開展了衢化片區(qū)?;愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,片區(qū)?;奋囕v停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級(jí)政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務(wù),其中,列入省級(jí)掛牌督辦的重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患2家,共投入資金130萬元;列入省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)13處,投入資金130.6萬元;列入市級(jí)政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處;列入縣級(jí)政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。
2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照全省統(tǒng)一部署,把安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣作為重要基礎(chǔ)工作予以安排和落實(shí)。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查力度,不僅組織人員到巨化集團(tuán)公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察,還免費(fèi)為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和操作技能的全面培訓(xùn),取得了良好效果。截止年底,全市已有省級(jí)?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)9家,省、市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)85家。
3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題,精心組織第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負(fù)責(zé)人座談會(huì),專題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)。在《*日?qǐng)?bào)》開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄,宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí),截止年底,已經(jīng)刊發(fā)61期。制作安全生產(chǎn)宣傳圖板30多塊,在企事業(yè)單位巡展,提高了廣大員工的安全意識(shí)和安全技能。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車,在全市巡回演出11場(chǎng),社會(huì)反響強(qiáng)烈。我市被評(píng)為全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀單位,被推薦為全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位。
4、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全安全網(wǎng)絡(luò)。全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全部建立安監(jiān)站,配備了專(兼)職安全管理人員,柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村(居)配備了專(兼)職安全員(協(xié)管員),衢江區(qū)也在大部分村(居)明確了專(兼)職安全員(協(xié)管員)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”規(guī)范化建設(shè),并不斷提高工作水平和質(zhì)量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證,培訓(xùn)率達(dá)100%。其中,我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)工作研討班,受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評(píng)。
(三)強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管,安全監(jiān)管能力全面提升
1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機(jī),與隱患排查治理工作相結(jié)合,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管力度。全市應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)批準(zhǔn)證書企業(yè)184家,已辦理182家。全市符合申報(bào)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家,目前已經(jīng)全部取證。全市安全生產(chǎn)許可證新取證企業(yè)17家、變更12家,換證41家。共完成危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查申請(qǐng)55個(gè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查48個(gè)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收24個(gè)。
2、深化?;钒踩?。繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,全面組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,全市共檢查涉危企業(yè)690家,共發(fā)整改指令書325份,整改復(fù)查意見書280份,強(qiáng)制措施決定書14份。其中檢查?;飞a(chǎn)企業(yè)864家次,查出事故隱患1097條,實(shí)際完成整改1076條,整改率98.1%;監(jiān)督監(jiān)察?;方?jīng)營(yíng)企業(yè)772家次,查出事故隱患790條,實(shí)際完成整改784條,整改率99.2%;監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次,查出事故隱患80條,全部完成整改。行政處罰違法單位和個(gè)人34次,責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。依法取締危險(xiǎn)化學(xué)品非法建設(shè)單位1家、非法生產(chǎn)單位1家。
3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。通過關(guān)閉、整合和依法整治,20*年共關(guān)閉取證礦山60家,礦山數(shù)量下降到142家,采用中深孔爆破的礦山上升到88家,礦山爆破全面淘汰了火雷管和導(dǎo)火索;豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng),磚瓦用頁(yè)巖礦山取證率達(dá)91%。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急管理,應(yīng)急救援體系不斷完善
我市各級(jí)政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作,不斷提高應(yīng)急救援能力。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。目前,我市已編制完成較完善的市、縣兩級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案,各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。二是強(qiáng)化救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)。依托巨化集團(tuán)公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。巨化集團(tuán)公司消氣防大隊(duì)共有64名專業(yè)隊(duì)員,20*年已被列入省化學(xué)事故應(yīng)急救援基地,并得到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持。同時(shí)各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊(duì),按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動(dòng),其中,20*年常山縣政府還組織開展了“應(yīng)急救援演練周”活動(dòng)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法工作規(guī)范有序
1、規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)。每月按時(shí)上報(bào)工礦商貿(mào)企業(yè)事故報(bào)表,匯總各類事故報(bào)表,每月分析安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)。召開全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,加強(qiáng)與交警、消防等部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)送和統(tǒng)計(jì)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。截至20*年年底,市安監(jiān)局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位400余家,發(fā)出責(zé)令整改指令書65份,復(fù)查意見書65份,強(qiáng)制措施決定書2份,實(shí)施行政處罰39起(其中事故處罰8起)。
3、抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域。依法認(rèn)真處理群眾舉報(bào)來信來訪,切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。全局共受理來信來訪25件,比去年同比增加40%,其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主,分別占來信總數(shù)的28%和44%。全年件到期結(jié)案率達(dá)100%。
三、多措并舉,安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、擺上重要位置。高度重視黨風(fēng)廉政工作,把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,適時(shí)召開會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于高度重視、措施有力,全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。
2、強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并通過召開反腐倡廉專題會(huì)議,閱讀和觀看黨報(bào)黨刊、電化教育教材,組織專題講座、講黨課等,開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使廣大干部從思想上廉潔守法,從行為上防微杜漸。
3、完善廉政制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理,提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作實(shí)施意見》,推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效建設(shè)。出臺(tái)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法,規(guī)范行政行為,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)大力推進(jìn)安監(jiān)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣(市、區(qū))和園區(qū)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點(diǎn)企業(yè)的管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系縣(市、區(qū))和市本級(jí)三個(gè)開發(fā)區(qū),督查安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決各地安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)。從5月份開始,深入開展了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)和服務(wù)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng),通過主動(dòng)深入企業(yè)、深入園區(qū)進(jìn)行走訪,面對(duì)面聽取經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)職工的意見、建議,及時(shí)為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會(huì),廣泛聽取園區(qū)?;髽I(yè)對(duì)安全監(jiān)管的意見和建議。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管,分別于9月份和11月份組織一般生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班,免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。
3、積極破解安全難題。針對(duì)部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現(xiàn)狀,市安監(jiān)局把安全專家作為“編外監(jiān)察人員”,實(shí)行“固定日”工作制,專家經(jīng)費(fèi)列入安全專項(xiàng)預(yù)算。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難,向企業(yè)贈(zèng)送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊(cè),并全面實(shí)行“專家查隱患”制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”,開展細(xì)致排查,并將隱患清單式列出,交與企業(yè)開展限時(shí)整改,深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共組織專家參與各類安全生產(chǎn)檢查共計(jì)88人次452個(gè)工作時(shí),為企業(yè)排查安全隱患近383條。
4、進(jìn)一步優(yōu)化工作程序,提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行行政許可大提速,縮短了行政許可辦事時(shí)限,提高了辦事效率。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全設(shè)施審查和竣工驗(yàn)收審查,由原法定20個(gè)工作日、承諾15個(gè)工作日,調(diào)整為10個(gè)工作日;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(乙證)的審批辦理時(shí)限,由原法定20個(gè)工作日、承諾7個(gè)工作日,調(diào)整為5個(gè)工作日;易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案和劇毒化學(xué)品使用備案由原來的5個(gè)工作日改為即辦件,深受企業(yè)好評(píng)。
二九年工作思路
2009年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹市委五屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府五屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,根據(jù)國(guó)家總局“三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”要求和省局的20項(xiàng)工作任務(wù),牢固樹立安全發(fā)展理念,以“落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化保障”20字要求為抓手,全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主要目標(biāo)
不發(fā)生重、特大事故,遏制較大事故,減少一般事故;確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降;確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。
(二)主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,建立健全完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制,是推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實(shí),不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
一是完善目標(biāo)管理機(jī)制,不斷強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實(shí)施細(xì)則,建立健全工作通報(bào)、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作,不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。合理劃分職責(zé),在量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、硬化獎(jiǎng)懲上求深求實(shí),不斷探索完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)新機(jī)制。要進(jìn)一步履行好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé),摸索規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。
三是不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識(shí),嚴(yán)格要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,推動(dòng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作全面落實(shí)。推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等建設(shè),探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
2、完善機(jī)制。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)、科技手段更新、行政許可提速等,進(jìn)一步完善工作、服務(wù)機(jī)制。
一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大局,積極轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化科技服務(wù),善于利用科技成果,在安全隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝應(yīng)用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機(jī)制。深化隱患排查治理工作,通過政府掛牌督辦、安全隱患專項(xiàng)整治等,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,使隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)這個(gè)責(zé)任主體,建立安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制,在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴(yán)格安全源頭把關(guān)、綜合治理安全生產(chǎn)隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問題整治的實(shí)效。五是創(chuàng)新考核督查機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)月度通報(bào)、季度形勢(shì)分析等工作制度,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核和過程管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。
一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個(gè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的始終,并形成排查整治的責(zé)任體系。一是加快推進(jìn)衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動(dòng)“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和?;钒踩芾淼裙ぷ?。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、深化專項(xiàng)整治、普及安全意識(shí),全面整治片區(qū)隱患,提升區(qū)域本質(zhì)安全。二是繼續(xù)強(qiáng)化重大隱患政府掛牌督辦整改。對(duì)各類整治難度大、危險(xiǎn)性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進(jìn)行全面梳理,分級(jí)分類進(jìn)行掛牌公布,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,集中攻堅(jiān)整治。三是深入開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和我市明確的13個(gè)重點(diǎn)安全監(jiān)管區(qū)域的專項(xiàng)整治,使行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)強(qiáng)制性培訓(xùn)教育力度。要對(duì)全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫(kù),并加強(qiáng)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)查各類無證上崗現(xiàn)象。要積極探索從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)教育工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新形式,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒介的作用,利用各種宣傳陣地和手段,圍繞安全生產(chǎn),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),力爭(zhēng)在宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性上有新突破。
三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施,鼓勵(lì)和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術(shù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范工礦商貿(mào)、建筑施工、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)在每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、創(chuàng)水平。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)?;⒎敲旱V山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,并加強(qiáng)對(duì)許可證發(fā)證企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)“三同時(shí)”管理制度,嚴(yán)格安全條件論證和安全評(píng)價(jià),嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,以落實(shí)事故報(bào)告整改意見和責(zé)任追究情況為落腳點(diǎn),嚴(yán)肅查處事故。
一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度,要經(jīng)常組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作;另一方面加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。推進(jìn)“依法治安”進(jìn)程,建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)則》,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。積極推行行政執(zhí)法公示制度,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng),加強(qiáng)行風(fēng)督查,切實(shí)提高執(zhí)法水平,防止在執(zhí)法上的“不作為”和“亂作為”。
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