導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)盤點的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理需要而持有的，使用年限超過一年，單位價值較高的有形資產(chǎn)。與流動資產(chǎn)相比具有風險性高、盈利性強、在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重大、資金耗費和價值補償緩慢等特點。固定資產(chǎn)作為中小企業(yè)耐以生存、發(fā)展的物質(zhì)條件，其管理效果的好壞直接影響中小企業(yè)資產(chǎn)管理水平、企業(yè)綜合競爭能力與持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容

（一）固定資產(chǎn)的購置

固定資產(chǎn)的購置指從固定資產(chǎn)購買或建造開始，直到固定資產(chǎn)交付使用為止的全過程。中小企業(yè)先提交固定資產(chǎn)購置計劃，報有關(guān)部門、人員審批后選擇適當?shù)男问竭M行采購；企業(yè)對新購入的貨物的數(shù)量、外觀、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術(shù)指標等項目進行確認，確保資產(chǎn)增加的信息真實、準確、完整。

（二）固定資產(chǎn)的核算

固定資產(chǎn)核算，指在一定的財務(wù)時期，對固定資產(chǎn)進行重新估值、記錄的財務(wù)處理過程。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)新會計準則的要求，確定固定資產(chǎn)入賬價值；并結(jié)合企業(yè)實際，選擇折舊方法，做好記錄和披露、減值準備、后續(xù)支出等會計核算工作。

（三）固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)

固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)包括日常維修、保養(yǎng)、定期檢查和固定資產(chǎn)大修理、技術(shù)革新等。

（四）固定資產(chǎn)的清查盤點

固定資產(chǎn)清查盤點由財務(wù)部門、使用部門、管理部門的相關(guān)人員對單位實際擁有的固定資產(chǎn)進行清點，并將清點結(jié)果與固定資產(chǎn)賬面數(shù)量、價值進行核對，確定盤盈、盤虧、報廢、毀損的資產(chǎn)。

（五）固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)處置方式包括固定資產(chǎn)的出售和報廢。企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標準、程序和審批權(quán)限，同時加強對固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥和固定資產(chǎn)出租、出借的管理。

二、現(xiàn)行中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前，很多中小企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建立固定資產(chǎn)管理制度的重要性認識不夠。在固定資產(chǎn)管理的購置、核算、日常維護及保養(yǎng)、清查盤點、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)沒有制定相應(yīng)的管理制度，購置固定資產(chǎn)不經(jīng)過周密的計劃，嚴格的授權(quán)審批等程序任意進行；財務(wù)核算不統(tǒng)一，準確性差。固定資產(chǎn)內(nèi)、外轉(zhuǎn)移沒有進行使用登記和及時交接；重視固定資產(chǎn)的購買，輕視資產(chǎn)購買后的維護保養(yǎng)；沒有制度要求及時進行清查盤點工作，導(dǎo)致目前企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置浪費，容易造成舞弊行為的發(fā)生，給企業(yè)資產(chǎn)造成損失浪費。

（二）固定資產(chǎn)賬薄體系不健全

在一些中小企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員認為企業(yè)處于發(fā)展階段，規(guī)模不大，固定資產(chǎn)不多，企業(yè)只需要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬或明細賬，沒有必要同時設(shè)置總賬、明細賬并在資產(chǎn)管理部門為每臺固定資產(chǎn)物資分別建卡，在卡上對其購入、使用、轉(zhuǎn)移等情況進行登記跟蹤。使一些固定資產(chǎn)凈值為零，仍有使用價值的固定資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)進行管理。在購入、接受捐贈固定資產(chǎn)時沒有及時驗收，憑相應(yīng)單據(jù)各部門分別登記入賬，而只是由財務(wù)部門憑發(fā)票登記入賬；在固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)移、報廢、毀損時財務(wù)部門沒有核銷，由使用部門或其他管理部門直接處理；固定資產(chǎn)出租取得的租金收入由相關(guān)部門直接使用，財務(wù)部門沒有任何記載等問題在中小企業(yè)大量存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。

（三）固定資產(chǎn)日常維護與保養(yǎng)不及時

很多中小企業(yè)沒有制定固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)制度。使用部門領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護保養(yǎng)，沒有將保養(yǎng)的任務(wù)落實到人，使用者只管使用不管保養(yǎng)；或雖然有保養(yǎng)制度，但流于形式，沒有相關(guān)部門進行定期檢查，及時消除風險。使機器設(shè)備損耗率增大，出現(xiàn)故障的頻率增多，維護成本增高。機器設(shè)備出現(xiàn)故障交給維修部門后，維修人員的技術(shù)達不到應(yīng)有的要求，故障不能及時得到處理，影響固定資產(chǎn)的正常運行及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（四）固定資產(chǎn)定期盤點制度執(zhí)行不到位

很多中小企業(yè)對固定資產(chǎn)清查盤點工作存在走過場的情況。有的企業(yè)根本沒有定期對固定資產(chǎn)進行盤點工作，或雖然對固定資產(chǎn)開展了定期清查盤點，但對盤點工作沒有充分的準備，未制定計劃、列出盤點表。也沒有安排專人對固定資產(chǎn)逐一進行清點、詳細記錄盤點結(jié)果。更沒有將盤點的實際情況與財務(wù)賬記錄相比較，找出盈虧的原因，報有關(guān)部門做正確的處理。企業(yè)不能及時掌握固定資產(chǎn)的真實、完整情況，使賬實不符和待處理資產(chǎn)的問題長期得不到處理。

三、加強中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，建立一套適用的固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作有章可循、有章可依。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)有明確管理目標，囊括固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，最大限度地減少固定資產(chǎn)閑置、浪費、流失等現(xiàn)象的發(fā)生；還應(yīng)明確各部門、人員的職責，使各固定資產(chǎn)責任人明確其權(quán)利、義務(wù)，在固定資產(chǎn)購買、核算、處置、報廢等過程中各盡其責、相互監(jiān)督、相互制約，從而提高固定資產(chǎn)的利用率，確保固定資產(chǎn)管理全過程得到有效控制。

（二）建立健全固定資產(chǎn)賬薄管理體系

在中小企業(yè)內(nèi)部同時設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬、管理卡，嚴格按照要求統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、規(guī)范管理。固定資產(chǎn)發(fā)生變化時由不同部門、不同人員根據(jù)實際情況在相應(yīng)的賬、卡中登記、核銷，使固定資產(chǎn)賬、卡中的數(shù)據(jù)隨著資產(chǎn)實際情況的變化而變化，確保賬實、賬賬、賬卡相符。

（三）做好固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)

中小企業(yè)應(yīng)充分認識固定資產(chǎn)維修與保養(yǎng)的重要性，建設(shè)管理體制，完善管理制度，加強日常管理， 嚴格監(jiān)督執(zhí)行；應(yīng)規(guī)范日常維護規(guī)程和保養(yǎng)流程，正確使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理；同時還應(yīng)重視維修技術(shù)人員隊伍建設(shè)，進一步做好固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)工作。對固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)不當，造成責任損失的，應(yīng)根據(jù)情況追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責任。使固定資產(chǎn)始終處于最佳工作狀況，減緩其折舊速度，延長其使用壽命，發(fā)揮其使用效率。

（四）建立固定資產(chǎn)定期盤點制度

企業(yè)分別由財務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)明細賬列出盤點表，使用部門依據(jù)實際擁有的固定資產(chǎn)列出盤點表，由財務(wù)部門、使用部門、資產(chǎn)管理部門相關(guān)人員共同組成盤點小組，按照盤點表進行逐一清點，根據(jù)盤點結(jié)果填寫固定資產(chǎn)盤點表，并與固定資產(chǎn)賬薄記錄進行核對。對賬實不符，固定資產(chǎn)盤盈盤虧的，編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因，報企業(yè)授權(quán)的部門和人員批準后，由財務(wù)部門及時調(diào)整有關(guān)賬薄記錄，使其反映固定資產(chǎn)的實際情況，保證賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。中小企業(yè)還應(yīng)該通過盤點對存在的問題及時處理，制定相應(yīng)的改進措施，避免固定資產(chǎn)閑置，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

（五）建立固定資產(chǎn)計算機管理體系

固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)格型號各不相同，其核算重復(fù)、繁瑣且工作量大。手工處理的效率低，而且也容易出錯。計算機對數(shù)據(jù)處理的能力強，如果在手工管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上加強計算機技術(shù)的使用，既能對固定資產(chǎn)的各種狀況作出及時的反映，還能夠?qū)⒇攧?wù)人員從繁瑣的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)抄錄、編制報表中解脫出來。這樣不但能保證固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，還能提高對固定資產(chǎn)管理的工作效率。因此，建立固定資產(chǎn)計算機管理體系，采用固定資產(chǎn)財務(wù)軟件，建立固定資產(chǎn)管理模塊，能更好地開展固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中還存在很多的問題，企業(yè)只有在管理過程中不斷解決這些問題，克服存在的不足，加強固定資產(chǎn)各方面的管理，才能最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，避免資產(chǎn)閑置，減少資金浪費，使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]萬偉超.東莞市中心企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2014（05）.

[2]鄧麗.中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理與研究[J].時代金融，2014（04）.

[3]王海彬.國有中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].管理觀察，2014（08）.

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關(guān)鍵詞：氣象部門；固定資產(chǎn)；資金管理；體制

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0186-02

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會公眾對氣象事業(yè)的重視程度越來越高，氣象部門固定資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模不斷上升，質(zhì)量不斷提高。為了加強氣象部門固定資產(chǎn)的管理，2005年中國氣象局出臺了《關(guān)于印發(fā)》。加強氣象部門固定資產(chǎn)管理工作，進一步提高氣象部門固定資產(chǎn)使用率，促進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展顯得尤為重要。

一、氣象部門固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理工作的重要性認識不夠

在日常工作中，常常存在著重服務(wù)而輕資產(chǎn)管理的思想，大家都在圍繞著科技服務(wù)收入利益最大化，而忽視資本性支出和相關(guān)費用。資產(chǎn)管理與科技服務(wù)收入兩者重視程度大不一樣，具體表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不健全，不能有效地使用固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的功能，固定資產(chǎn)的管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

（二）固定資產(chǎn)管理體制不明確

根據(jù)內(nèi)控的相關(guān)理論，資產(chǎn)的實物管理和價值管理是不相容的，應(yīng)當由不同的部門與人員分別管理，但在人手緊缺的實際工作中，并未對固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置專員。一般都是誰使用誰管理，全盤性的管理沒有專門部門或是掛靠在財務(wù)部門，基本依賴于財務(wù)部門的價值管理。這種管理模式下，財務(wù)部門沒有足夠的權(quán)限和精力對所有固定資產(chǎn)進行全面管理，而資產(chǎn)的使用者往往是重使用輕管理，對于一些資產(chǎn)的損壞缺失往往出于利益考慮隱瞞不報或提供虛假報告，這就使得全局性的資產(chǎn)管理難以做到詳盡、有效，也不利于責任認定。

（三）固定資產(chǎn)管理疏于日常管理

一是盤點清查問題。依據(jù)《氣象部門固定資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，每年年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。但在實際工作中，這種工作往往流于形式，要么填個表格了事，要么幾年才查一次，有的甚至數(shù)年都不清查，這種做法使得好多單位賬實不符現(xiàn)象非常嚴重，管者懶得查，用者懶得報，形成一個惡性循環(huán)。二是基建工程資產(chǎn)認定方面的問題。近年來，國家加大了氣象部門基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，這些工程項目投資對改善氣象部門的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境起到很好的推動作用。但有的建筑工程在施工前后所用的名稱不同，所組成的分項目也不盡相同，或者有的在原有基礎(chǔ)上改（擴）建的，這種實際情況除了具體施工的工程人員明了，財務(wù)人員根本無法做出區(qū)分，這樣就使得一些新建工程項目進行了重復(fù)計價，而一些改（擴）建項目難以進行重新計價。

二、加強氣象部門固定資產(chǎn)管理的對策

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

加強氣象部門資產(chǎn)管理，必須建立專門資產(chǎn)管理組織。從氣象部門實際出發(fā)，當務(wù)之急是各核算單位要設(shè)置資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，指定專（兼）職人員，形成上下對口、責權(quán)明確，貫徹“誰占用、誰管理”的原則，把使用、管理與維護結(jié)合起來，使人人都關(guān)心在用固定資產(chǎn)，并將其結(jié)果納入到崗位考核和獎懲考核的內(nèi)容中。對固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出等變動，及時登記入卡，便于與財務(wù)部門核對。對需要核銷報廢的固定資產(chǎn)，要經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定，經(jīng)主管部門報領(lǐng)導(dǎo)批準，才可以報廢，同時對報廢資產(chǎn)的殘值要實現(xiàn)收益最大化。

（二）建立固定資產(chǎn)定期盤點制

盤點清查制度是財務(wù)制度對資產(chǎn)管理提出的明確規(guī)定，它是確保資產(chǎn)安全完整的有效手段。為了及時掌握固定資產(chǎn)的實際使用狀況，必須建立固定資產(chǎn)的定期盤點制度。針對現(xiàn)實工作中存在的盤點清查執(zhí)行不力的現(xiàn)象，應(yīng)該進行認真整改，由固定資產(chǎn)管理部門牽頭，將盤點清查工作落到實處。通過定期盤點，處理盤點過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧現(xiàn)象，對于因名稱不清、分項不清的新、改（擴）建項目應(yīng)追根溯源，查明原因，及時進行賬務(wù)處理，保證賬賬相符，賬卡（轉(zhuǎn)上頁）

（接下頁）相符、賬實相符。

（三）評價氣象部門固定資產(chǎn)的使用效益

由于氣象部門對固定資產(chǎn)配置的要求較高，這就使得氣象部門所采購的固定資產(chǎn)價值都較大，但隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率也越來越快，尤其對高精密的氣象固定資產(chǎn)，折舊損耗以及各種貶值都大大降低了固定資產(chǎn)的使用效益。若氣象部門還存在固定資產(chǎn)閑置、浪費甚至流失的現(xiàn)象，那么氣象固定資產(chǎn)的貶值會更加厲害，使得固定資產(chǎn)達不到預(yù)期使用效果。因此，為了保證固定資產(chǎn)的使用效益，氣象部門應(yīng)積極建立固定資產(chǎn)使用效益評價標準，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的固定資產(chǎn)分配與調(diào)控機制，促進資產(chǎn)合理配置，避免資產(chǎn)多占和浪費，可從源頭上加強固定資產(chǎn)增量管理，避免重復(fù)投入和重復(fù)建設(shè)。

參考文獻

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[2] 朱小玲.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].氣象水文海洋儀器，2000，（2）.

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(一)觀念淡薄

固定資產(chǎn)一般體積較大不易移動，因此，一些企業(yè)對固定資產(chǎn)只重采購不重管理，經(jīng)常花費大量的資金購入固定資產(chǎn)。誰在使用、狀況如何，這些資產(chǎn)在那些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)良莠不齊、缺位現(xiàn)象嚴重，造成固定資產(chǎn)管理混亂、不能熟練應(yīng)用計算機操作技術(shù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。部分企業(yè)未設(shè)置專門部門和專職人員管理固定資產(chǎn)，更有企業(yè)部門職責不清，管理責任不明，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時部門之間互不配合，無人負責，造成固定資產(chǎn)資源浪費、損壞嚴重。

(二)企業(yè)管理制度不健全

1.部分企業(yè)由于從上到下的重視不夠，造成企業(yè)固定資產(chǎn)管理沒有完整、系統(tǒng)的制度，有些只是按照慣例進行管理，沒有形成有效的書面制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度可操作性不強，執(zhí)行力不夠，管理人員又沒有進行改進。造成固定資產(chǎn)賬冊不全、重復(fù)購置、核算不準、維護保養(yǎng)失當，造成損失浪費等情況。

2.公司為了提高產(chǎn)品科技水平，公司過量引進使用新型材料及采用新技術(shù)的設(shè)備，代替不能適應(yīng)市場需求的傳統(tǒng)設(shè)備。同時，舊的資產(chǎn)設(shè)備沒有合理處置，或過早淘汰還可繼續(xù)使用的設(shè)備造成不必要的浪費。

(三)利用效益不佳

1.賬冊不全、賬薄不規(guī)范，記錄不完整、不清晰；甚至造成有賬無物或有物無賬，固定資產(chǎn)驗收、入庫、存放地點、維修保養(yǎng)等信息反饋不全面、不準確，造成設(shè)備使用情況不佳、不當閑置、未到壽命提前報廢等損失，甚至有的造成維護不當提前報廢或丟失等重大損失。

2.資產(chǎn)變動、轉(zhuǎn)移等手續(xù)不規(guī)范，導(dǎo)致賬實不符，維護保養(yǎng)時找不到相關(guān)責任人，以致資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下和提前報廢。

3.盤點不規(guī)范，未定期盤點或盤點敷衍了事，未按正規(guī)財務(wù)規(guī)范操作，導(dǎo)致的賬實不符。權(quán)責不明確無法查明資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因，資產(chǎn)得不到有效處理。

二、合理管理企業(yè)固定資產(chǎn)，找出解決問題的方法

(一)重視固定資產(chǎn)管理，強化管理意識

強化管理觀念，領(lǐng)導(dǎo)首先提高管理意識，帶動管理人員提高管理意識。設(shè)置相關(guān)負責人實行各部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責任人的分級管理責任制。使基本的管理操作規(guī)范，建立清晰有效的監(jiān)管機制。獎罰分明強化管理，對于管理、操作、維護工作做的好的員工給予獎勵。工作失職、責任心不強造成損失的嚴厲處罰。

(二)強化固定資產(chǎn)制度管理，完善日常管理

1.建立正式固定資產(chǎn)管理制度，管理固定資產(chǎn)嚴格按照制度規(guī)范進行。購進、驗收、入庫、使用、變動、維護、盤點、報廢處置等環(huán)節(jié)有據(jù)可查，有據(jù)可依。固定資產(chǎn)管理責任人、監(jiān)管人、操作流程清晰可查，責任到位，確保固定資產(chǎn)為企業(yè)發(fā)揮其最大價值。

2.規(guī)范固定資產(chǎn)標簽、賬薄、實物臺賬、維護記錄、使用狀態(tài)、存放地點等信息。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，做到更新及時、準確。由管理部門牽頭、財務(wù)部門、使用部門共同參于定期盤點。嚴格有效強化固定資產(chǎn)權(quán)證管理，清晰固定資產(chǎn)權(quán)屬。

(三)加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才建設(shè)

資產(chǎn)管理制度的運行順暢需要得到掌握企業(yè)管理、財務(wù)核算、軟件操作知識的專業(yè)人才。企業(yè)應(yīng)嚴把招聘錄入關(guān)，面向財經(jīng)院校、社會同業(yè)崗位招聘資產(chǎn)管理人員，保證資產(chǎn)管理人員具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期聘請社會中介、大學教授院校、軟件公司相關(guān)專家為資產(chǎn)管理人員進行培訓，提高資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)能力，以便更好地為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供服務(wù)。

三、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢，變價處理，都需要有一套嚴格的內(nèi)部控制，內(nèi)部控制由企業(yè)中各個層級的人員共同實施，從企業(yè)負責人到各個業(yè)務(wù)分部、職能部門的負責人，直至單位每一個普通員工都對實施內(nèi)部控制負有責任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結(jié)的控制方法、措施和程序。企業(yè)采取這些方法和措施來保證企業(yè)財產(chǎn)安全、實現(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標，并確保公示會計信息的真實性。它是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，同時也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制認識不夠，實施起來自然存在很大的局限性。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的

（1）實施環(huán)境問題。我國一些企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定與完善缺少單位決策層支持，實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)比較薄弱，致使內(nèi)控制度無法真正發(fā)揮其對整體的調(diào)控作用。

（2）風險評估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營輕管理，尚未建立自我防范、自我約束機制，風險意識薄弱，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性認識不夠，存在著不少誤區(qū)。

（3）控制方法問題。只有采用科學的、合理的、先進的管理控制方法，明確職責，授權(quán)審批，不相容職務(wù)相互分離，使制度真正落到實處，才能采取有效的控制活動，最終達到內(nèi)部控制的目的。

（4）信息溝通問題。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度存在不全面或有關(guān)內(nèi)容不適用的情況，由于溝通不暢，致使遇到具體問題時，會失去應(yīng)有嚴肅性，不能保障資產(chǎn)安全。

（5）監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序，內(nèi)控制度才不會形同虛設(shè)，成為一紙空文；只有內(nèi)部建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機制，在內(nèi)部稽查評價職能效率上才能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)控制

（1）建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標等因素擬定固定資產(chǎn)投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學合理。對于重大的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當考慮聘請獨立的中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人士進行可行性研究與評價，并由企業(yè)實行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。

（2）建立固定資產(chǎn)請購與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設(shè)備部門統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計費用等資料，送相關(guān)部門會簽并報總經(jīng)理批準。

（3）建立固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。財務(wù)部門必須按照項目決算報告、驗收清單，處理好固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增工作。若項目達到預(yù)想效果，但是未能及時編制項目決算報告，從項目完成當日起，并依據(jù)項目預(yù)算、項目造價或項目成本等信息數(shù)據(jù)，并與企業(yè)固定資產(chǎn)實際投運情況相結(jié)合，將資產(chǎn)暫時估算進賬，項目竣工決算后，依據(jù)項目實際成本對原有暫時估算值進行調(diào)整。企業(yè)從外部購入的設(shè)備，固定資產(chǎn)送達時，請購單位、采購人員、管理部門均應(yīng)派人員會同點收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否與請購單相符。購入精密設(shè)備必須經(jīng)過專職工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設(shè)備在正式向承包商簽發(fā)驗收合格證書前，應(yīng)作全面和綜合性的測試驗收檢查工作。

三、固定資產(chǎn)使用、維護環(huán)節(jié)的控制

（1）使用控制。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。有加速折舊發(fā)生變化時應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。對于保稅進口的固定資產(chǎn)進行專門管理包括現(xiàn)場和財務(wù)，以更好地應(yīng)對海關(guān)5年監(jiān)管要求。

（2）維護控制。企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運行。應(yīng)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的機構(gòu)，加強固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。

（3）盤點控制。企業(yè)應(yīng)當定期對固定資產(chǎn)進行盤點。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質(zhì)實體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要手段。企業(yè)應(yīng)定期（通常至少每年一次）組織盤點固定資產(chǎn)實存情況。盤點工作應(yīng)由負責保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無關(guān)的其他局外人共同擔任。盤點結(jié)果記錄在盤點清單上，清單內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點人員（一般要求兩人以上）應(yīng)在盤點清單上簽字。實地盤點結(jié)束后，應(yīng)將盤點清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門負責審查其原因，經(jīng)過一定的批準程式，才能進行賬面調(diào)整。每次盤點的清點單應(yīng)歸檔保存。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的控制

（1）固定資產(chǎn)的處置。1）固定資產(chǎn)的出售。當固定資產(chǎn)出售時，使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”，列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批；申請經(jīng)批準后，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺賬做固定資產(chǎn)減少；財務(wù)部門根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。2）固定資產(chǎn)的報廢。當固定資產(chǎn)嚴重損壞沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對要處置的固定資產(chǎn)拍下照片備稅務(wù)局查用，處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行賬務(wù)和稅務(wù)處理。

（2）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門按規(guī)定報經(jīng)批準后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護保養(yǎng)、稅負責任、租金、歸還期限等相關(guān)事項予以約定。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時間、調(diào)撥地點、編號、名稱、規(guī)格、型號等，經(jīng)有關(guān)負責人審批通過后，及時辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價值應(yīng)由企業(yè)財務(wù)部門審核批準。固定資產(chǎn)管理在實際工作中是一項復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財務(wù)部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責任心，工作能力強，懂業(yè)務(wù)、會計算機操作，會講肯干的專職人員。在信息時代背景下，企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制被歸入到信息化管理系統(tǒng)，使得資產(chǎn)獲得、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)維護、資產(chǎn)處置及轉(zhuǎn)移，等環(huán)節(jié)得到更加的細化與完善，對其內(nèi)部控制也提出了更高層次的要求。因此，企業(yè)必須對固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度進行有效評價，掌握其內(nèi)控要點，以全面提高其內(nèi)控效率與質(zhì)量，才能確保企業(yè)固定資產(chǎn)安全。

（作者單位為大連住化金港化工有限公司）

參考文獻

[1] 彭唯婧. HNG煙草公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制改進研究[D].湖南大學，2012.

篇5

【關(guān)鍵詞】新準則；固定資產(chǎn)；管理；經(jīng)營

新會計準則剛剛出臺，就引起了不少的關(guān)注。對于這一新準則，意見不一。這是對企業(yè)中會計職務(wù)的新的要求準則，使得會計對企業(yè)的固定資產(chǎn)有一個進一步的準確認識與理解，這樣，在以后的會計實務(wù)中可以更加規(guī)范標準。本文通過闡述企業(yè)固定資產(chǎn)以及資產(chǎn)的管理進行深入地探析與研究。

一、理解固定資產(chǎn)的涵義，以及新準則帶來的影響

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的問題開始出現(xiàn)，尤其是財務(wù)會計方面的問題。我們可以從以下幾點來對會計這個職業(yè)的實務(wù)操作進行初步的了解：

1.企業(yè)的固定資產(chǎn)的概念特點：固定資產(chǎn)就是企業(yè)為了生產(chǎn)其產(chǎn)品、經(jīng)營管理所持有的，使用年限大于1年，而且單位價值比較高的資產(chǎn)。這是目前比較準確而嚴謹?shù)年P(guān)于固定資產(chǎn)的涵義。固定資產(chǎn)是一個企業(yè)重要的資產(chǎn)之一，因此，固定資產(chǎn)的管理是一個很重要的問題。根據(jù)它的定義可以看出，固定資產(chǎn)的使用是有一定的期限限制的。新準則的，對其范圍產(chǎn)生了影響。新準則規(guī)定了它的適用的范圍不包括某些建筑物以及生產(chǎn)性的生物資產(chǎn)，也就是說，固定資產(chǎn)包括的是除上述條件以外的資產(chǎn)，這與舊準則相比，在內(nèi)容上還是發(fā)生了一些變化的。固定資產(chǎn)有三個明顯的特點，第一個是固定資產(chǎn)是企業(yè)的有形資產(chǎn)，這是它的基本特征，也是把固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)區(qū)別開來的重要標志。第二個是它的使用的期限比較長。第三個是它的單位價值比較高。

2. 新準則的帶來的影響：首先，對固定資產(chǎn)的成本計量產(chǎn)生了一定的影響。在新準則這個全新的體系之下，企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容也受到不同程度的影響。在舊的準則中，同樣也規(guī)定有各種內(nèi)容的費用問題，但是在新準則中，企業(yè)的實際成本計量發(fā)生了變化。其次，對企業(yè)的債務(wù)重組所得的資產(chǎn)計量引入公允價值。這樣，就與原先的舊準則有很大的變化，把舊準則的許多弊端給剔除了。如此一來，在經(jīng)濟計量上保證了資產(chǎn)賬實相符，也使得會計的信息能夠真實有效。再者，它取消了計量規(guī)定中的盤盈捐贈資產(chǎn)，企業(yè)能夠根據(jù)實際情況制定出不同的處理策略，在一定程度上擴大了企業(yè)的自。最后，新的準則對固定資產(chǎn)的棄置費用做出了有關(guān)的規(guī)定。

二、固定資產(chǎn)的管理在企業(yè)研究當中的意義

一個企業(yè)固定資產(chǎn)的管理的好或者壞都會影響到這個企業(yè)未來的發(fā)展前途。兩者之間的關(guān)系應(yīng)該值得每一位企業(yè)家高度地關(guān)注。每個企業(yè)的正常的經(jīng)營發(fā)展方式都是不一樣的，但是相對于一個重要的概念，即固定資產(chǎn)管理，每個企業(yè)都會對其相當?shù)刂匾?。以下幾方面主要是講述了在一個企業(yè)當中，固定資產(chǎn)管理所存在的普遍問題。

1.認識不足：固定資產(chǎn)管理對于一個企業(yè)而言是有其重要性的，對這一點認識不足，就會導(dǎo)致賬實不符，導(dǎo)致賬簿設(shè)置的不健全等問題。長期以來，在傳統(tǒng)觀念影響之下，一部分的企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)的管理認識不夠，沒有很好地重視起來，企業(yè)在購置、盤點等方面的工作做得不扎實。尤其盤點方面，很多企業(yè)都只是走走形式，許多的審計為了完成報告而敷衍了事。

2.管理模式松懈：有些企業(yè)的管理手段及方式比較落后，而相關(guān)部門之間也是缺少應(yīng)有的溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)的管理、財務(wù)及使用部門都是各自為政，整個工作的溝通與協(xié)調(diào)僅僅是局限在部門內(nèi)部，這就使得整體的效率比較低下，各種賬目也不經(jīng)常核對。這種比較分散的、松懈的管理模式對于一個企業(yè)而言，無疑是其發(fā)展過程中的重要致命點。

3.固定資產(chǎn)的核算很不規(guī)范：如果企業(yè)固定資產(chǎn)已經(jīng)投入了使用，因為決算書沒能及時地出具，按照相關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當立即辦理它的入賬，并且要計提折舊，但是很多的企業(yè)就沒有做好這個賬務(wù)的處理問題，造成了虛增利潤，使得企業(yè)要提前交納其所得稅，這就給企業(yè)造成了很多不必要的損失。

三、針對管理中的問題缺陷，應(yīng)當進一步加強對管理的對策

固定資產(chǎn)的管理存在著這樣那樣的種種問題，使得固定資產(chǎn)這一問題在企業(yè)的管理現(xiàn)象中產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)是的不良影響，為了加強和改善企業(yè)的管理，可以從以下幾點出發(fā)來對企業(yè)進行發(fā)展和完善：

1.從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入手：固定資產(chǎn)的管理應(yīng)當?shù)玫狡髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加大其宣傳力度，通過多種形式進行宣傳教育，加強固定資產(chǎn)的管理在這個企業(yè)中的地位，使得全體員工都能認識到它的重要性。同時，在企業(yè)中，還要建立一個科學、有效、合理的組織結(jié)構(gòu)，由高層人員做出相關(guān)的嚴格規(guī)定，切實做到有法可依。

2.對固定資產(chǎn)分級管理：由企業(yè)的財務(wù)部門做出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，按照固定資產(chǎn)的類別，交由各單位負責對其進行具體管理。有一些可以落實到班組以及個人中去，這樣可以做到層層擔負責任，確保好固定資產(chǎn)的安全。分級管理利用了人人負責任的原理，讓每個部門、每個員工在企業(yè)的相關(guān)工作當中切實理解好自己的責任與義務(wù)，并且切實地落實到實際工作當中去。

3.要把固定資產(chǎn)的定期盤點制度落實好。按照規(guī)定，建立一個實物賬簿，把固定資產(chǎn)的相關(guān)信息記錄完整，并且最后交由財務(wù)部門做出審查核對。通過盤點，摸清企業(yè)的資產(chǎn)，把應(yīng)該要及時處理的問題盡快處理好，并且把相關(guān)的手續(xù)辦理好。最終通過開展各項有效工作，來提升固定資產(chǎn)本身的價值，讓更多的員工充分認識到每一項制度的重要意義，不僅僅是對于員工個人，更重要的是對于整個企業(yè)的發(fā)展狀況以及發(fā)展前景。

總結(jié)：綜上所述，企業(yè)固定資產(chǎn)對于一個企業(yè)的發(fā)展狀況而言是十分重要的，它是一個企業(yè)能夠正常開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的基本保障，是各種設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)的重要保證。企業(yè)要發(fā)展，就必須做好對固定資產(chǎn)的相關(guān)對策，這樣，可以使企業(yè)可以朝著快速穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻

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[2] 秦寶坤,許旭. 淺析企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J]. 商業(yè)文化(學術(shù)版), 2010(01) .

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篇6

關(guān)鍵詞：行政單位；物質(zhì)保障；固定資產(chǎn)；問題分析

行政單位固定資產(chǎn)也即是指單位所使用或占有的在相應(yīng)規(guī)定標準以上，且使用年限在1年以上的，使用過程中該資產(chǎn)基本保持原有物質(zhì)形態(tài)不變的資產(chǎn)。通常情況下，行政單位固定資產(chǎn)分布于單位各個系統(tǒng)職能部門，以各式形態(tài)存在且數(shù)量龐大，行政單位固定資產(chǎn)的管理也即是利用價值形式，來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的使用、購置、報廢以及出售等方面進行的考核、監(jiān)督及控制，并以此來提高其使用效率。隨著國內(nèi)財政體制的不斷改革，行政單位的財務(wù)管理理念也發(fā)生了巨大的改變，并逐步形成了以市場經(jīng)濟理論為指導(dǎo)、以理財為重點、以財經(jīng)法規(guī)為基本依據(jù)，同時以有利于自身成長發(fā)展為目的的資產(chǎn)管理新機制。然而，由于種種原因，行政單位的固定資產(chǎn)管理還較為薄弱，其管理過程中所呈現(xiàn)的問題也十分突出，因此，對行政單位固定資產(chǎn)管理進行深入探討，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、目前行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的常見問題

1.單位職工對固定資產(chǎn)管理認識不足，普遍存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象

行政單位主要負責對國家各項行政事務(wù)進行組織、管理和指揮，因此其固定資產(chǎn)的購入主要通過自籌資金和財政撥款來購買，這與自負盈虧、自主經(jīng)營的企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，因此行政單位的管理層將固定資產(chǎn)管理工作的重點往往放在爭取經(jīng)費補助方面，對購置新的固定資產(chǎn)有很高的積極性，然而對于一些閑置的或購置后的固定資產(chǎn)如何妥善保管、如何正確確認資產(chǎn)原始入帳價值、固定資產(chǎn)使用過程中如何做好保養(yǎng)和日常維護、是否建立了完善的定期盤點制度以及資產(chǎn)購買的安全狀況和質(zhì)量狀況等，均不夠重視。導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用人員以及管理人員的責任不明，以此使得相關(guān)人員固定資產(chǎn)管理意識淡薄，缺乏應(yīng)有的責任心。

2.固定資產(chǎn)管理機制設(shè)置不完善、管理制度不健全

行政單位屬于國家機關(guān)，其單位固定資產(chǎn)管理大多以多頭管理的形式進行，沒有統(tǒng)一的機構(gòu)，通常財務(wù)部門負責辦理固定資產(chǎn)相關(guān)入庫手續(xù)，只負責相關(guān)金額的管理，器械科或總務(wù)科負責設(shè)備的管理，各部門也無明細帳也有部門存在自己的明細帳，然后卻不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用狀況不夠明確，甚至一些固定資產(chǎn)已經(jīng)捐贈、變賣、或特殊原因?qū)е碌奶崆皥髲U等情況，然而在財務(wù)部門帳面上仍繼續(xù)保有該類物質(zhì)的存在信息。

3.固定資產(chǎn)報廢等后續(xù)管理工作較為混亂，不按相關(guān)規(guī)章制度進行

通常情況下，對于新購入的固定資產(chǎn)，部分行政單位往往會按照固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度辦理相應(yīng)的入庫手續(xù)，同時建立固定資產(chǎn)卡片，填寫于此對應(yīng)的出庫單，同時由使用科主管簽字。然后其后續(xù)管理卻存在較多問題，如盤點時會發(fā)現(xiàn)一些價值幾百、幾千甚至一些幾萬的設(shè)施不知了取向，追問起來可能才知道原來該設(shè)備被其他的部門借走，也有一些因過了使用年限已經(jīng)上交到維修科和設(shè)備科，或?qū)⑵渚栀浗o同類型下級單位，然而相關(guān)部門資產(chǎn)移交過程中卻沒有任何記錄和移交手續(xù)，導(dǎo)致單位帳面的實際擁有與固定資產(chǎn)，存在著嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，不能客觀真實的將行政單位固定資產(chǎn)的實際情況進行有效的反映。

二、規(guī)范行政單位固定資產(chǎn)管理措施

1.更新傳統(tǒng)觀念，強化全體職工加強固定資產(chǎn)管理意識

行政單位應(yīng)從管理層到每位職工進行相應(yīng)的教育，從思想上提高資產(chǎn)管理重要性的基本意識，同時對單位的固定資產(chǎn)實行歸口分級管理，充分調(diào)動全體職工參與管理的主動性和積極性，將單位的資產(chǎn)管理融入到日常行政改革方案的擬定實施中；融入到個人、單位以等日常行政管理工作中?？傊c行政單位的主要職能緊密結(jié)合，將專業(yè)管理與群眾監(jiān)督有效的結(jié)合起來，同時明確單位各職能崗位的責任制，將單位固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟責任制的考核緊密結(jié)合，以此來提高單位全體職工對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，并有效推動固定資產(chǎn)的管理水平的切實提高。

2.健全單位固定資產(chǎn)管理各項制度

行政單位固定資產(chǎn)管理必須實行“歸口管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。由單位最高責任人負責，并有一名領(lǐng)導(dǎo)負責主管固定資產(chǎn)的工作，同時常設(shè)固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，單位固定資產(chǎn)管理機構(gòu)可有總務(wù)科、財務(wù)科等部門組成，并將責任層層落實至個人。

3.加強內(nèi)部固定資產(chǎn)使用轉(zhuǎn)移的管理

固定資產(chǎn)盤點過程中，會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各部門間固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象非常普遍，且轉(zhuǎn)移過程未辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。這種隨意轉(zhuǎn)移，不僅給固定資產(chǎn)盤點工作增加了困難，而且還不能有效的將固定資產(chǎn)的保管、使用、維護等責任有效的聯(lián)系起來，使各職能崗位固定資產(chǎn)的責任制形同虛設(shè)，在固定資產(chǎn)丟失或損害時無人承擔相應(yīng)的責任?；诖耍P者以為行政單位必須加強固定資產(chǎn)日常的轉(zhuǎn)移使用控制管理：

(1)首先由需要使用的部門提出相應(yīng)的書面申請報告，并將其報告交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員進行審批簽字。

(2)然后由固定資產(chǎn)歸口管理部門填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，并將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的原因及用途等情況進行簡單說明，同時將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單送交到資產(chǎn)歸口管理部門相關(guān)負責人處進行審核簽字。

(3)最后由使用部門和固定資產(chǎn)歸口管理部門在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單上簽字，在單位內(nèi)部實現(xiàn)資產(chǎn)交接手續(xù)的辦理。同時將移交單中的一聯(lián)送至財務(wù)部門，以便財務(wù)部門及時做好固定資產(chǎn)賬簿的調(diào)整。

考慮到行政單位固定資產(chǎn)管理屬于一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，因此絕非一早一夕就能實現(xiàn)最優(yōu)化的管理，但加強對行政單位固定資產(chǎn)的管理已迫在眉睫，需要我們深入剖析其常見問題，并以此展開針對性的防范措施，提高其固定資產(chǎn)管理水平，提高國有資產(chǎn)的完整性，為行政單位健康、穩(wěn)定的發(fā)展做好物質(zhì)保障工作。

參考文獻：

[1]王英鋒:淺議國有企業(yè)固定資產(chǎn)的流失及管理對策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2009(10):77-78.

篇7

關(guān)鍵詞：盤盈固定資產(chǎn) 新舊會計準則 會計處理

一、新舊會計準則下盤盈固定資產(chǎn)會計處理的差異

舊會計準則下，盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)通過“待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目進行核算；新會計準則下，作為前期會計差錯處理，通過“以前年度損益調(diào)整”科目進行核算。具體差異如下：

舊會計準則下，企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)，在向上級部門報經(jīng)批準前，應(yīng)按上述確認的入賬價值借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目，在報經(jīng)批準后或期末結(jié)賬前，借記“待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。

新會計準則下，企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會準則第28號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》規(guī)定用追溯重述法進行更正。即把發(fā)生盤盈固定資產(chǎn)的會計事項作為前期重大差錯來進行會計處理。具體操作步驟如下：第一步，分析確定前期差錯影響數(shù)，編制相應(yīng)會計分錄。在向上級部門報經(jīng)批準前，分析確定引起的前期重大差錯影響數(shù)，并編制三筆會計分錄進行調(diào)整。第一筆：按入賬價值借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“以前年度損益調(diào)整”科目；第二筆：按應(yīng)交納的所得稅，借記“以前年度損益調(diào)整”科目，貸記“應(yīng)交稅費――應(yīng)交所得稅”科目；第三筆：將“以前年度損益調(diào)整”賬戶的差額結(jié)轉(zhuǎn)到留存收益，借記“以前年度損益調(diào)整”科目，貸記“利潤分配――未分配利潤”、“盈余公積”科目。第二步，調(diào)整財務(wù)報表的相關(guān)項目。第三步，應(yīng)當在附注中披露與前期差錯更正有關(guān)的信息。

二、新舊會計準則下盤盈固定資產(chǎn)會計處理差異的重新思考

由上述可知，新舊會計準則的處理有本質(zhì)的區(qū)別，但筆者通過多年的教學經(jīng)驗及實務(wù)經(jīng)驗，認為新舊會計準則下盤盈固定資產(chǎn)的會計處理各有千秋。

（一）舊會計準則下，將盤盈的固定資產(chǎn)作為“營業(yè)外收入”，違背了會計真實性原則

舊會計準則認為，固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)計入當期損益。其會計處理較為簡單，便于操作及理解，但容易被企業(yè)當作調(diào)增利潤的手段，造成企業(yè)利潤波動較大，會計信息失真，違背了會計真實性原則。因為在會計實務(wù)中，固定資產(chǎn)是企業(yè)會計核算的重點內(nèi)容之一，由于客觀因素如自然升溢等造成固定資產(chǎn)盤盈發(fā)生的概率極小或甚至是不可能的，一旦出現(xiàn)盤盈，大多數(shù)是企業(yè)發(fā)生財務(wù)舞弊行為，即出于人為虛增利潤的目的而造成的。

例1：2012年12月28日，東方曉旗股份有限公司進行年底財產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)了2011年未入賬的八成新的一臺生產(chǎn)用的機床，該機床的市場價格為100 000元，該公司適用的所得稅稅率為25%，按凈利潤的10%計提法定盈余公積金。假定固定資產(chǎn)的入賬價值與計稅基礎(chǔ)相等，發(fā)行股票數(shù)額100 000萬股。舊會計準則下的會計處理：

1.盤盈固定資產(chǎn)，報經(jīng)批準前：

借：固定資產(chǎn) 80 000

貸：待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢 80 000

2.盤盈固定資產(chǎn)期末結(jié)轉(zhuǎn)（報經(jīng)批準后），轉(zhuǎn)為營業(yè)外收入：

借：待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢

80 000

貸：營業(yè)外收入 80 000

營業(yè)外收入作為損益類賬戶到期末時要結(jié)轉(zhuǎn)到“本年利潤”中，是企業(yè)總利潤的一個組成部分。當企業(yè)實現(xiàn)利潤時，要在國家、企業(yè)的所有者和企業(yè)法人之間進行利潤分配，形成國家的所得稅收入，分給投資者的利潤和企業(yè)的留成利潤（包括盈余公積和未分配利潤）等不同項目。最終將導(dǎo)致企業(yè)所有者的財產(chǎn)損失，顯然不符合資本運作規(guī)律。

（二）新會計準則下，將盤盈固定資產(chǎn)一律視為前期會計差錯，有點差強人意

新會計準則把盤盈固定資產(chǎn)視為前期差錯，認為應(yīng)通過調(diào)整前期留存收益來處理，其會計處理比較復(fù)雜。按前例，新會計準則下，盤盈固定資產(chǎn)的會計處理分3個步驟：

1.固定資產(chǎn)盤盈時：

借：固定資產(chǎn) （100 000×80%）80 000

貸：以前年度損益調(diào)整 80 000

2.計算調(diào)整應(yīng)交納的所得稅時：

借：以前年度損益調(diào)整 20 000

貸：應(yīng)交稅費――應(yīng)交所得稅 20 000

3.調(diào)整留存收益時：

借：以前年度損益調(diào)整 60 000

貸：利潤分配――未分配利潤 60 000

借：利潤分配――未分配利潤 6 000

貸：盈余公積 6 000

新會計準則下的上述做法，筆者也心存困惑。

困惑一：

眾所周知，前期會計差錯即前期差錯，是指由于沒有運用或錯誤運用信息（準則中有明確的規(guī)定），而對前期財務(wù)報表造成省略或錯報。

在設(shè)計財產(chǎn)清查的會計處理時應(yīng)當遵循持續(xù)經(jīng)營基本假設(shè)。當假設(shè)企業(yè)每年都能夠進行嚴格的盤點清查時，就意味著上年度也進行了嚴格的盤點清查，上年所有的實物盤盈都被發(fā)現(xiàn)并且已經(jīng)進行了適當?shù)奶幚?，本年發(fā)現(xiàn)的實物盤盈與上年度沒有關(guān)系，全部是本年發(fā)生的，該假設(shè)對固定資產(chǎn)盤點盤盈盤虧也應(yīng)一樣均適用，如果從這一點來考慮的話，固定資產(chǎn)的盤盈不應(yīng)計入上年，而應(yīng)計入當期。

困惑二：

追溯重述法適用于重要性的前期差錯更正，對于非重要性的前期差錯采用未來適用法進行更正，前期差錯是否具有重要性，應(yīng)根據(jù)差錯的性質(zhì)和金額加以具體判斷。

如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)價值較小，屬于不重要的前期會計差錯，根據(jù)會計信息質(zhì)量要求的重要性原則，則不需進行追溯調(diào)整，應(yīng)當將盤盈固定資產(chǎn)的價值計入當期損益，但究竟如何進行核算新準則和應(yīng)用指南上都沒有明確規(guī)定。筆者認為，其賬務(wù)處理可參照舊會計準則的規(guī)定，以反映清查處理的過程。

（三）盤盈固定資產(chǎn)的入賬價值的確定，有爭議

舊會計準則規(guī)定，盤盈的固定資產(chǎn)按同類或類似固定的市場價格，減去該項資產(chǎn)的估計價值損耗后的所得，作為固定資產(chǎn)的入賬價值；如果同類或類似固定資存在活躍市場的，按該項固定資產(chǎn)的預(yù)計現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬價值。

新會計準則沒有對盤盈固定資產(chǎn)的入賬價值做出明確的規(guī)定，但眾多會計專家認為，由于新會計準則更注重公允價值、現(xiàn)值等計量屬性在資產(chǎn)計價中的運用，而舊會計準則規(guī)定的入賬價值正體現(xiàn)了這一做法，因此，新會計準則下盤盈固定資產(chǎn)的入賬價值可以參照原來的規(guī)定處理。

上例，舊會計準則下，固定資產(chǎn)盤盈時的會計處理：

借：固定資產(chǎn) 80 000

貸：待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢

80 000

上例，新會計準則下，固定資產(chǎn)盤盈時的會計處理：

借：固定資產(chǎn) 80 000

貸：以前年度損益調(diào)整 80 000

爭議：

筆者在教學過程發(fā)現(xiàn)相當一部分教材認為以上盤盈固定資產(chǎn)的入賬價值不是太合理，認為“固定資產(chǎn)”科目反映的應(yīng)是固定資產(chǎn)取得的原值，應(yīng)當用原值作為入賬價值，即按同類或類似固定的市場價格作為“固定資產(chǎn)”的入賬價值，如果有磨損，應(yīng)把該項資產(chǎn)的估計價值損耗記入“累計折舊”科目里進行反映。比如中南財經(jīng)政法大學的方正生教授編著的由中國市場出版社出版的《會計學基礎(chǔ)》的P240中例13-14的做法。

這樣，上例中的固定資產(chǎn)應(yīng)是100 000元，累計折舊應(yīng)是20 000元。詳細做法如下：

上例，舊會計準則下，固定資產(chǎn)盤盈時的會計處理：

借：固定資產(chǎn) 100 000

貸：待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢

80 000

累計折舊 20 000

上例，新會計準則下，固定資產(chǎn)盤盈時的會計處理：

借：固定資產(chǎn) 100 000

貸：以前年度損益調(diào)整80 000

累計折舊20 000

三、總結(jié)及建議

總之，筆者認為新會計準則盤盈固定資產(chǎn)的會計處理相對比較合理，能為信息使用者提供更相關(guān)、可靠的信息。但需要說明的是，企業(yè)在使用新會計準則處理盤盈的固定資產(chǎn)時需注意兩點：

第一，判斷差錯造成的所屬期間。如果當期差錯造成的，應(yīng)在當期改正，既不通過“以前年度損益調(diào)整”處理，也不計入營業(yè)外收入，而是根據(jù)具體情況調(diào)整錯誤的科目；如果確定屬于前期差錯的，根據(jù)前期差錯的處理辦法采用追溯重述法更正，即通過“以前年度損益調(diào)整”科目來處理。

第二，判斷是否屬于重要的前期差錯。如果盤盈的固定資產(chǎn)屬于重要的前期差錯，必須按新會計準則下規(guī)定的追溯重述法進行調(diào)整，即采用三步驟會計處理方法，通過“以前年度損益調(diào)整”科目進行核算；如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)價值較小，屬于不重要的前期差錯，則不需追溯調(diào)整，應(yīng)當將盤盈的固定資產(chǎn)價值計入當期損益，其賬務(wù)處理應(yīng)同舊會計準則的規(guī)定，以反映清查處理的過程，即通過“待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目進行核算。

（注：本文系河南省軟科學研究計劃項目；項目編號：122400440132）

參考文獻：

1.王玉曉.現(xiàn)行會計準則下固定資產(chǎn)盤盈之會計處理[J].財會月刊（上旬刊），2009，（10）.

篇8

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 管理 鐵路運輸

對固定資產(chǎn)的管理主要指固定資產(chǎn)的會計核算及清查盤點工作,包括固定資產(chǎn)入賬價值的確定、折舊的計提、后續(xù)支出的核算、盤點清查的處理和減值的估計等。鐵路運輸部門中,固定資產(chǎn)有其自身的特殊性,比一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理更為復(fù)雜。

一、入賬價值的確認

一般企業(yè)而言,固定資產(chǎn)入賬價值的計量和會計處理與固定資產(chǎn)的置入方式相關(guān)聯(lián),通常按置入方式分為外購固定資產(chǎn)和建造固定資產(chǎn)。

外購固定資產(chǎn)的入賬價值包括實際支付的購買價款、相關(guān)稅費,以及使其達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的歸屬于該項固定資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和支付的專業(yè)人員的服務(wù)費。

自營建造的固定資產(chǎn),應(yīng)按照該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出,包括購買和領(lǐng)用的工程物資和支付的施工人員薪酬等。出包方式建造的固定資產(chǎn)其入賬成本包括支付的工程價款及發(fā)生的工程成本等。

具體到鐵路運輸部門,其固定資產(chǎn)中基礎(chǔ)性建筑設(shè)施較多,固定資產(chǎn)多為國家出資。

二、折舊的計提

影響固定資產(chǎn)折舊的因素主要包括四個方面:固定資產(chǎn)原價、預(yù)計凈殘值、固定資產(chǎn)減值準備、固定資產(chǎn)使用壽命。

鐵路運輸部門是一個特殊的產(chǎn)業(yè)部門,其職能多依靠固定資產(chǎn)的運作來實現(xiàn)。在鐵路運輸部門中,其固定資產(chǎn)包括列車、鐵路線路、集裝箱、裝卸設(shè)備、倉庫、客運站等。而且這些固定資產(chǎn)的組成部件較多,許多部件的預(yù)計凈殘值和使用壽命不一,其折舊的計提較為復(fù)雜,與一般企業(yè)中固定資產(chǎn)折舊的計提有很大區(qū)別。

在鐵路運輸部門,其固定資產(chǎn)折舊的計提還存在一定的特殊性。

首先,在一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)中,對于經(jīng)營改造的固定資產(chǎn),停止計提折舊,并轉(zhuǎn)入在建工程核算。但是在鐵路運輸部門,列車、鐵路線路經(jīng)常會受到自然因素的影響,引起有形損耗和無形損耗,因此,在鐵路運輸部門,其固定資產(chǎn)的折舊不僅僅是由于使用、技術(shù)進步而造成的,即使是轉(zhuǎn)入經(jīng)營改造的固定資產(chǎn)也承受著自然條件帶來的損耗,而且,鐵路運輸部門中,對固定資產(chǎn)的改造相當頻繁,其固定資產(chǎn)的折舊計提不應(yīng)因轉(zhuǎn)入改造而停止計提。

其次,鐵路運輸部門固定資產(chǎn)多為大型機械,其組件較多,各個組件的使用壽命不同、預(yù)計凈殘值也不同,組件與大型固定資產(chǎn)的使用壽命相差太大,而且在使用過程中,經(jīng)濟利益的實現(xiàn)方式與維護、修理、重置的規(guī)律也不相同。將這些大型運輸工具與成套裝卸機械按單一資產(chǎn)進行計價核算,必然會帶來折舊計提、后續(xù)支出與更新改造等會計處理的困難。并不適合將組件并入固定資產(chǎn)中綜合計提折舊。因此,對一些大型運輸工具與成套裝卸設(shè)備有必要按部件進行計價核算和按部件性質(zhì)分類計提折舊。

三、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出

固定資產(chǎn)的后續(xù)支出包括對固定資產(chǎn)的修理、增置和改良。

其中,對固定資產(chǎn)的修理分為大修理和中小修理,其會計處理也不相同。對于大修理發(fā)生的支出,通常采用分期攤銷或者預(yù)提的方法,對于中小修理,通常在費用發(fā)生時,直接計入當期的生產(chǎn)經(jīng)營成本或是期間費用。其區(qū)別在于是否對支出進行資本化處理。

修理費用的資本化標準是費用發(fā)生不均勻且金額較大,在鐵路運輸部門,固定資產(chǎn)價值較大,其發(fā)生修理支出的金額往往也較大,顯然不同于其他企業(yè),因此,對修理支出的資本化標準不能僅僅從量上進行考慮,更多的應(yīng)該從實質(zhì)上分析,這是鐵路運輸部門不同于其他企業(yè)的地方。

增置就是對固定資產(chǎn)進行擴建,是固定資產(chǎn)實體或數(shù)量的增加,無疑應(yīng)該進行資本化處理,但是在增置的過程中發(fā)生的舊部件的拆除、更換等成本,應(yīng)視情況決定是否予以資本化。

改良是固定資產(chǎn)支出較大而質(zhì)量或功能有顯著的改進,一般作為資本性支出,計入固定資產(chǎn)的成本。按照現(xiàn)行的會計規(guī)定標準,改良支出要求修理費用達到固定資產(chǎn)原值的20%以上,鐵路運輸業(yè)的修理支出一般很難達到改良標準,但從實質(zhì)上講,鐵路運輸部門的固定資產(chǎn)是需要加以改良的,如果大型運輸工具、成套裝卸機械按部件計價,國家稅法的改良支出的標準才可以客觀合理得到執(zhí)行。

在鐵路運輸業(yè)固定資產(chǎn)的使用過程中,對固定資產(chǎn)進行增置、改良,對固定資產(chǎn)進行不同程度的修理,對主要部件進行更新或重置,是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。問題的關(guān)鍵,必須明確哪些支出應(yīng)予資本化,需要在受益期間進行攤銷;哪些支出應(yīng)予費用化,需要計入當期的損益。建議對于固定資產(chǎn)的修理或大修理,凡是屬于新部件的增置,或現(xiàn)有部件的重置,應(yīng)予以資本化,所有其他的修理或大修理支出應(yīng)該在發(fā)生的當時計入當期的成本費用。

四、盤點清查

企業(yè)應(yīng)定期或者至少每年年末對固定資產(chǎn)進行清查盤點,以保證固定資產(chǎn)核算的真實性。在固定資產(chǎn)清查過程中,如發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)按要求填制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,清查固定資產(chǎn)的損益應(yīng)及時查明原因,并按照規(guī)定程序報批處理。

五、固定資產(chǎn)的減值

計提固定資產(chǎn)減值準備的主要環(huán)節(jié)在于正確識別減值跡象和準確計量減值準備金額。關(guān)鍵之處在于在資產(chǎn)負債表要合理準確判斷可能發(fā)生的減值跡象,還要正確估計固定資產(chǎn)的可回收金額。

篇9

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施

Abstract:Themanagement of fixed assets in universities has always been a weak link in logistic management. The strengthening of fixed assetsmanagement in universities plays an important role in promoting higher education. The following aspects are helpful to strengthen fixed assetsmanagement: thought， organization， institution construction， accounting and education， and so on.

Key words:fixed assets;managementmeasure

高校固定資產(chǎn)包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括土 地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項教學和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要 的任務(wù)，對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前，高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識淡薄，浪費現(xiàn)象嚴重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全，缺乏有效的約束機制;管理體制混亂，缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算不規(guī)范等問 題.

(一)思想認識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長 期以來，行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后 就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際 上是對資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財 政投資建設(shè)而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)， 不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進行成本核算，導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負責人，對固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費等問題.

(二)管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先，資產(chǎn)損毀報廢制度不健全.

由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值，沒有按資產(chǎn)使 用年限計提累計折舊，資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大，特 別是對一些通用辦設(shè)備，如計算機、攝(照)相機、電 視、空調(diào)等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比 較大，有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴 格的資產(chǎn)報廢審批程序和權(quán)限，部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權(quán)限處置資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次，隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設(shè)備、儀器等進行 經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但 其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產(chǎn)流失.

再次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進 行評估檢查，對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，甚至也不收取使用費 用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成固定資產(chǎn) 的流失.

(三)管理機構(gòu)不健全、職責不清、管理不到位.

目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財務(wù)處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領(lǐng)導(dǎo)分管，學校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié)，職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流 失等問題.

(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的 價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計 核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方，造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史 成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使 資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則.

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施 (一)切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認 識。思想是行動的指南，要把高校固定資產(chǎn)管理好必 須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強有賴于校領(lǐng)導(dǎo) 的高度重視、有關(guān)部門的密切配合以及廣大教職員工 的大力支持。高校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī) 的宣傳、學習，使廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高 認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤 認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識，充分 認識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實行校 領(lǐng)導(dǎo)全面負責制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責制，管理者和使用 者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關(guān)個人，明 確相關(guān)責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意 識提高了，才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整，努力提高 資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益.

(二)健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，注重管理隊伍建 設(shè)。制度化、規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是提 高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，高校應(yīng) 根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際， 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理模式，設(shè)立一個有 權(quán)威性、獨立的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相關(guān)的專業(yè)人 員，在分管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下專門負責全校的固定資 產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)的購置、調(diào)配、捐贈、報廢等資產(chǎn)管理 的各個環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機構(gòu)，實施統(tǒng)一歸口 管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資 產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部 門、所有資產(chǎn)使用單位的三級管理體制。財務(wù)部門負 責固定資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進行總 量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務(wù)監(jiān)督，進行一級 管理;資產(chǎn)歸口管理部門負責教學儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建 筑物、行政設(shè)備、圖書等實物和價值進行二級管理;實 物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺 賬，依賬放置，準確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和 完整。[2]各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利 用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地 記錄學校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò)化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配 等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務(wù) 核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通， 提高管理質(zhì)量，并為學校

高層管理者決策提供參考依 據(jù)。再次，要加強資產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)。高校固定 資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，因此高校 還應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，把固定資產(chǎn)管理隊 伍建設(shè)列入學校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正 確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、善 于管理的固定資產(chǎn)隊伍;學校不僅要對其專業(yè)知識、管 理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔 奉公的意識，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整.

(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度，強化約束機 制。健全管理制度是進行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使 用效益的基礎(chǔ)，也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證.

高校必須從實際出發(fā)建立健全一套科學、嚴密的規(guī)章 制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉(zhuǎn)，做到既有 章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完 善資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物 管理的一個重要環(huán)節(jié)，學校要根據(jù)自身的實際情況制 定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產(chǎn)管理部 門應(yīng)定期組織進行固定資產(chǎn)盤點清查，各級資產(chǎn)占有 部門要認真履行職責，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準確性;通 過定期盤點清查，及時掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況， 并按規(guī)定程序進行賬務(wù)處理;對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓 的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資 產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正 做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定 資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人根據(jù)損失情況進行責任追究.

第二，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的 重要儀器設(shè)備應(yīng)進行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng) 濟性和有效性;對一般資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定 是否可以進行校內(nèi)調(diào)劑，盡量避免資產(chǎn)重復(fù)購置。第 三，要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后，應(yīng)按 照重要性原則和分級管理要求，由學校資產(chǎn)管理部門 和部門資產(chǎn)管理人員密切關(guān)注所購資產(chǎn)的使用情況和 維護情況，確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對出 于教學科研需要必須由個人長期持有的資產(chǎn)應(yīng)納入各 部門管理，由部門資產(chǎn)管理人員定期對其進行檢查.

第四，要完善資產(chǎn)管理財務(wù)制度。應(yīng)建立資產(chǎn)管理部 門與財務(wù)部門之間的有效聯(lián)動工作機制，對資產(chǎn)已投 入使用而財務(wù)票據(jù)未到的情況應(yīng)及時估價入賬;對盤 虧和報廢的資產(chǎn)，要先由資產(chǎn)評估小組對待報廢處理 的資產(chǎn)進行殘值評估，后再按規(guī)定的報批程序及時進 行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部 門應(yīng)建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符.

第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計監(jiān)察部門應(yīng)參與 資產(chǎn)管理全過程，重點關(guān)注采購過程的合法性、合理 性，基本建設(shè)的合法性、真實性，重要資產(chǎn)的使用狀況 和結(jié)存情況，以及資產(chǎn)的報廢、處置情況.

(四)完善和改進會計核算方法，充分發(fā)揮財會部 門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權(quán)責發(fā)生 制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財 務(wù)對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理 的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入 權(quán)責發(fā)生制。實行責權(quán)發(fā)生制是如實反映資產(chǎn)、負債、 收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業(yè) 資金運動過程和單位工作業(yè)績的需要。[3]二是對固定 資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投 入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度 如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為如 實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產(chǎn)計提折 舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補 償機制，又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的 統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家投資體制的 不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市 場經(jīng)濟重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計算投入與 產(chǎn)出的比例，計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實意 義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會計制度采 取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設(shè)“累計折 舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，在年度終了對 固定資產(chǎn)進行逐項檢查，對存在發(fā)生減值跡象的固定 資產(chǎn)計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn) 減值”。三是要加強對報廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由 于以往購置的資產(chǎn)沒有計提累計折舊，報廢的資產(chǎn)涉 及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應(yīng)建 立一個由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各專業(yè)技術(shù)人才組成的固定資 產(chǎn)殘值評估小組，搞好報廢、處置資產(chǎn)的殘值評估和核 算，防止資產(chǎn)流失。四是突出財會部門的地位，充分發(fā) 揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應(yīng)參與 固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會計核算工 作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運用的關(guān)口，確保 學校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策 者們在財務(wù)管理上提供決策支持.

參考文獻 [1]吳濤濤.我國固定資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀與對策[J].事業(yè)財會， 2004(1): 17-18.

篇10

A通信公司EAM系統(tǒng)的個人資產(chǎn)日常管理主要分為資產(chǎn)展示和資產(chǎn)日常管理兩大模塊。其中資產(chǎn)展示主要包括:責任人資產(chǎn)展示(用戶為責任人的資產(chǎn))及使用人資產(chǎn)展示(用戶僅為使用人的資產(chǎn))。調(diào)離部門/離職資產(chǎn)退回、部門內(nèi)資產(chǎn)責任人變更、使用人資產(chǎn)退回、名下資產(chǎn)分配、資產(chǎn)信息修改、地圖展示及定位。業(yè)務(wù)管理主要分為任務(wù)展示與查詢和業(yè)務(wù)管理兩大模塊。其中任務(wù)展示與查詢分為:    

任務(wù)查詢與任務(wù)展示。業(yè)務(wù)管理主要包括:在建工程暫估轉(zhuǎn)固、零購資產(chǎn)新增、資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)巡檢、資產(chǎn)調(diào)撥(含部門內(nèi)資產(chǎn)地點調(diào)撥、部門間資產(chǎn)調(diào)撥、地市間資產(chǎn)調(diào)撥)、地點信息修改。    

A通信公司的EAM系統(tǒng)一個很重要的用途是改變以往固定資產(chǎn)的調(diào)撥方式。在A通信公司以前的固定資產(chǎn)管理要求下，由調(diào)入部門填寫紙質(zhì)的固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出部門簽字確認，財務(wù)部門簽字審批才算完成固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。在但實際工作中，這種紙質(zhì)的調(diào)撥手續(xù)繁瑣，落伍，效率低下，無法有效跟上A通信公司的實際需求。EAM系統(tǒng)實施后，結(jié)合目前人人有手機的現(xiàn)實，固定資產(chǎn)調(diào)撥變成信息流，在手機APP上方便快捷地完成了固定資產(chǎn)調(diào)撥。    在使用EAM系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還可以引入RFID技術(shù)[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的縮寫，即射頻識別技術(shù)，俗稱電子標簽。RFID射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，其利用無線射頻方式進行雙向通信(交換數(shù)據(jù))以達到自動識別目的，具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀寫距離遠、標簽上數(shù)據(jù)可以加密、數(shù)據(jù)存儲量大、存儲信息可更改、可識別高速運動物體、可同時識別多個標簽、操作快捷方便等特點。    

我們國家的華為公司已經(jīng)有成功的案例，在華為財務(wù)總監(jiān)的年度工作報告中提到，華為公司已經(jīng)在其全球辦公場所實施RF工D物聯(lián)固定資產(chǎn)管理方案。2016年該方案已經(jīng)做到覆蓋全球52個國家、2382個場地、14萬件固定資產(chǎn)。RF工D標簽每5分鐘自動上傳一次位置信息，每天更新一次固定資產(chǎn)的使用情況。華為公司總結(jié)使用電子標簽后只需要數(shù)分鐘即可完成固定資產(chǎn)盤點，每年減少資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)巡檢的工作9000人/天。從華為公司的案例來看，我們可以看到RF工D電子標簽相對于傳統(tǒng)的無源條形碼標簽的明顯優(yōu)越性。    

筆者在深入研究華為的RFID電子標簽以及A通信公司個EAM}3}系統(tǒng)后，發(fā)現(xiàn)兩者可以成為有益的互補，兩者結(jié)合效果加倍，相得益彰。此外，有條件的企業(yè)可以把電子標簽的物理地址變更信息與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的地址相鏈接，做到實時跟新地址信息。以華為公司為例，其電子標簽每五分鐘上傳一次物理地址，新的物理地址鏈接到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，自動跟新，這樣從根本上實施保證固定資產(chǎn)地址信息的準確可靠，并且通過EAM系統(tǒng)做好相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。