導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程管理的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程；管理；工作內(nèi)容；水利

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

對于水利工程進行高效而科學(xué)的管理，是保證工程順利開展的重要因素。我們常說的工程管理，是對某一工程而言，從最初的方案制定開始，一直到工程完工的整個過程中對建設(shè)項目及相關(guān)附屬建設(shè)進行管理。對于水利工程而言，加強管理不僅是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時也是以最小的投入獲取最大效益的有效手段。然而在進行水利工程管理中，由于涉及的問題較為復(fù)雜，管理工作內(nèi)容也比較繁復(fù)，所以，要首先對水利工程管理的主要工作內(nèi)容進行梳理，從而有條理、有計劃、有目的的展開水利工程管理工作。

1.水利工程管理概述

目前，我國的水資源由于人口數(shù)量的不斷增加及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)日漸緊缺，與此同時工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給水資源帶來了諸多的污染，造成了水環(huán)境的嚴重惡化，這一問題已經(jīng)成為我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。水利工程建設(shè)是緩解水資源緊缺，解決水環(huán)境惡化的重要手段，而對水利工程加強管理是保證水利工程發(fā)揮作用的重要手段。一般而言，水利工程管理的主體是水利工程的管理單位，管理的對象是水利工程涉及到的生產(chǎn)過程、資金、材料與工作人員，在管理中要遵循科學(xué)合理的原則，結(jié)合工程的實際展開合理的組織與計劃，確保水利工程的質(zhì)量和安全使用，從而達到通過水利工程獲取效益的目的。

2.水利工程管理的主要工作內(nèi)容

展開水利工程管理的主體是水管單位。水管單位在水利工程管理中承擔著組織生產(chǎn)活動的職責，同時也能反映社會中的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理的主要工作內(nèi)容可以分為水利工程的經(jīng)營管理和生產(chǎn)管理兩方面的內(nèi)容。

2.1水利工程經(jīng)營管理

水利工程管理中的經(jīng)營管理內(nèi)容可以分為兩個方面，第一是科學(xué)的組織生產(chǎn)力。在進行生產(chǎn)力的組織管理中，又可分為對勞動力、勞動對象、勞動手段及生產(chǎn)力中的要素進行綜合的組織管理。第二個方面就是正確的處理水利工程中包括政府、水管單位、員工和用水單位在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理中的經(jīng)營管理，使合理處理生產(chǎn)關(guān)系與科學(xué)組織生產(chǎn)力有機結(jié)合在一起，協(xié)同發(fā)揮作用。在實際的生產(chǎn)實踐中，經(jīng)營管理體現(xiàn)在對于經(jīng)營活動進行組織計劃、協(xié)調(diào)關(guān)系并給予正確的指導(dǎo)、加以有力的調(diào)控等方面。在水利工程管理中進行周密的計劃并做出正確的決策，是明確管理目標的重要基礎(chǔ)，而實現(xiàn)管理目標的手段就是對生產(chǎn)力加以組織。管理工作中會遇到各種各樣復(fù)雜的關(guān)系，必須加以協(xié)調(diào)解決，以保證管理工作的順利開展，同時，要以正確的指導(dǎo)為手段，建立起管理工作的秩序。最后，還要對計劃的落實情況進行檢查，對出現(xiàn)的偏差及問題進行有力的調(diào)控，將水利工程管理的各方面工作落到實處，使決策和計劃真正在經(jīng)營活動中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.2水利工程管理中的生產(chǎn)活動管理

2.2.1建立管理機構(gòu)并形成管理制度

在水利工程管理工作中，管理機構(gòu)是展開管理活動的基礎(chǔ)，也是水利工程管理工作的責任方，要建立相應(yīng)的職能機構(gòu)，明確管理層次，并配備專業(yè)的管理人員。同時，還要進行相關(guān)管理制度的制定工作，建立明確的責任負責制度，對生產(chǎn)技術(shù)也要制定相關(guān)的規(guī)章制度，真正做到有據(jù)可依。另外，還要注意建立質(zhì)量責任制度，對工程的生產(chǎn)管理思路加以創(chuàng)新。要加強監(jiān)理工作制度的建立，明確監(jiān)理人員的崗位職責，并將審核程序加以規(guī)范，嚴格審批過程。

2.2.2加強技術(shù)管控，展開質(zhì)量管理

水利工程管理的技術(shù)管控主要包括對水利工程進行必要的維護保養(yǎng)、組織觀測檢測工作、進行生產(chǎn)調(diào)度、科學(xué)技術(shù)、物資及機械管理和信息管理等內(nèi)容。對于施工的質(zhì)量要加強管理，尤其要加強對生產(chǎn)目標落實的管控。在這一管理內(nèi)容中，包括組織專業(yè)人員進行施工組織計劃的編制、技術(shù)方案的制定、安全檢查組的成立等。

2.2.3對工程成本進行管理

對水利工程的成本進行管理，依據(jù)的是工程的預(yù)算定額，要根據(jù)水管單位自身的管理能力和管理水平，堅持科學(xué)合理的基本原則，對工程的施工成本進行定額，形成對成本管理有指導(dǎo)意義的文件與資料，并根據(jù)指導(dǎo)文件對項目進行評估。在施工過程中，要以可控性為基準，按照實際需要對費用中心及成本中心進行科學(xué)的劃分，并在成本及費用的總體考核中以此為對象。在水利工程完工后的運營中，還要對供水的成本進行測算，以確定水價，并對水費額度進行確定與管理。

2.2.4對工作人員的管理

在水利工程的建設(shè)過程中，施工人員與監(jiān)理人員的素質(zhì)最為重要，要加強對于二者的管理。首先，可以展開職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，使施工人員的技能得以提高，通過加大宣傳力度與警示教育促使施工人員責任感的建立與提升。同時要在內(nèi)部之間建立良好的溝通渠道，使監(jiān)理人員和施工人員能夠保持思想上的高度統(tǒng)一，共同服務(wù)于水利工程的建設(shè)。最后還要明確施工中的獎懲制度，促使施工人員及監(jiān)理人員對工程的質(zhì)量加以重視。

2.2.5對安全生產(chǎn)的管理

在水利工程生產(chǎn)中要加強安全教育與培訓(xùn)的力度，建立安全生產(chǎn)的責任制度與相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)范標準，建立檔案庫對違規(guī)行為進行公布并存檔，在招投標過程中對所有投標單位進行嚴格的資質(zhì)審查。對于特殊工種的施工人員必須在其持有相應(yīng)的特種作業(yè)證時才可允許上崗，并加強對于工程負責人、施工人員安全知識的考核工作。

3.結(jié)束語

水利工程是我國水資源保護及合理利用的重要手段，對于水利工程進行管理，是保證水利工程在國民經(jīng)濟中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在展開水利工程管理中，明確管理的主要工作內(nèi)容是管理工作開展的前提，同時，還要注意在各個環(huán)節(jié)加強管理，及時解決管理工作中出現(xiàn)的問題，推動我國水利工程的穩(wěn)健、快速而高效的發(fā)展。

參考文獻：

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[4]柯俊，吳淑靜.水利工程管理工作的不足及相關(guān)改進策略[J].黑龍江水利科技.2012,6（9）：518-519

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關(guān)鍵詞：基層水利工程；管理；思路

水是人賴以生存的生命之源，是人們生活必不可少的保障。水不但可以為人民的生產(chǎn)、生活保駕護航，更是人們想提升生活質(zhì)量所不能或缺的資源。因此，基層水利工程更是為人民的生活提供著重要保障，擔負著重任。近些年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大進步，水利工程管理同樣也在不斷成熟，不斷進步。如今的水利工程管理已經(jīng)走出了從前的影子，逐步發(fā)展壯大，逐步變成了一支規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化的管理團隊。但這并不意味著管理上毫無漏洞，一些問題仍然存在，仍然需要不斷改進和提高。文章提出了一些基層水利工程管理上的思路，僅供參考。

1基層水利工程管理問題與不足剖析

1.1基層水利工程建設(shè)管理中的問題

基層水利工程建設(shè)管理中由于管理體制、機制、模式的不夠完善，往往會出現(xiàn)很多問題。比如管理制度的不健全，管理人員素質(zhì)不高，管理能力欠缺，這都會對基層水利工程的施工工作造成影響，影響施工效率；存在一些違規(guī)行為，造成管理上的紀律性欠缺；管理人員責任意識不強，監(jiān)管工作不嚴謹，導(dǎo)致管理工作存在漏洞，無法達到監(jiān)管工作的力度；對基層程序管理上態(tài)度不夠端正、嚴肅，導(dǎo)致工程常常出現(xiàn)問題，卻找不到責任人，使管理工作無法妥善落實；在施工中，工程沒有做到驗收和檢查，工程質(zhì)量沒有做到統(tǒng)一檢測，導(dǎo)致工程存在安全隱患；施工現(xiàn)場的安全工作實施得較差，施工人員缺乏安全意識，安全知識匱乏；工程的質(zhì)量監(jiān)管不完善，對質(zhì)量的監(jiān)管工作也不到位。這些在基層水利工程建設(shè)管理中存在的問題，必須引起高度重視。這些問題會嚴重致使施工質(zhì)量存在問題，造成工程質(zhì)量無法保障，時刻威脅著人民的生命安全。同樣，這些管理上存在的問題也會給水利工程的經(jīng)濟效益，社會效益帶來很大影響，給投資帶來巨大損失。人民的生命財產(chǎn)安全都會因此受到嚴重威脅，這些隱患必須要得到妥善處理，不然這些問題甚至?xí)l(fā)基層管理工作中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，會嚴重影響行業(yè)風氣，社會風氣。

1.2基層水利工程運營管理中的不足

水利行業(yè)重建輕管的問題已經(jīng)是老生常談的問題了，雖然存在時間已久但卻一直沒有得到妥善解決。新的水利工程所能得到的管理經(jīng)費很低，以至于招錄的一線運行人員的專業(yè)能力較差，素質(zhì)也不高。由于經(jīng)費短缺，對機電設(shè)備的維護和保養(yǎng)缺乏資金，導(dǎo)致設(shè)備不能得到較好維護，直接影響了水利工程的效率。水利工程由于點多面廣，再加上防洪保安的工作量不斷增加，管理工作也隨之增加，繁重的工作量給管理工作帶來了較大挑戰(zhàn)。但這些繁忙的管理工作卻受到了事業(yè)單位用人制度的約束，使工作變得力不從心。單位人手不夠，工作無法按時完成，導(dǎo)致管理部門需要臨時招用一些臨時工。但臨時錄用人員和正式員工在薪資待遇上往往會存在一定差距，這就導(dǎo)致了一些臨時工作人員的工作熱情減退，對工作不用心。而新招的正式人員基本會被安排在偏僻水閘、泵房輪值，他們的學(xué)歷一般較高，不甘心于這樣的工作安排，經(jīng)常會尋求崗位變更和調(diào)動，這樣不穩(wěn)定的工作狀態(tài)又嚴重影響到了工作的進程。以上這些問題都對水利工程造成了一定影響。

2做好基層水利工程管理的思路

2.1加強工程建設(shè)管理，健全管理體制機制

加強工程建設(shè)的管理工作，首先需要加強對招投標的監(jiān)管，嚴格按照規(guī)章制度進行管理，避免違規(guī)違法行為發(fā)生。對工程有關(guān)人員，進行嚴格審查，待確定后簽訂規(guī)范合同，將責任制有效落實，提高工作人員的整體素養(yǎng)和工作責任感。在工作中，要嚴格履行相關(guān)規(guī)定，嚴明工作制度，遵守工作紀律。

2.2重視工程安全管理，減少施工安全隱患

水利工程的安全管理必須要做到有效落實，在規(guī)范安全管理規(guī)章制度的同時還要提升工作人員的安全意識和安全知識。再次落實責任制，使施工人員從主觀上高度重視工程安全?？梢酝ㄟ^考核與監(jiān)督的方式來加強安全生產(chǎn)的責任制，從而有效加強安全教育工作，通過崗前考核的方式使相關(guān)人員可以將安全知識真正掌握。對于考核不合格人員不允許上崗，直至考核通過。做好了崗前教育后，在施工中也不能忽視安全問題，還要有專門的管理人員進行定期監(jiān)督、檢查，徹底排除工程中存在的安全隱患。對一些特殊的，危險性較大的工程則需要專家來檢測，從而確保工程的萬無一失。

2.3完善質(zhì)量監(jiān)管體系，提高工程建設(shè)質(zhì)量

對于水利工程而言，質(zhì)量是工程的根基，也是工程的關(guān)鍵所在。因此，要將質(zhì)量管理工作有效落實責任制，從而保證工程的整體質(zhì)量。（1）提高工程的質(zhì)量管理力度，加強全體人員的對工程質(zhì)量的認識。（2）明確分工，加強領(lǐng)導(dǎo)責任制，將水利工程質(zhì)量管理體系完善化。（3）加強項目管理的自，對項目工程采用企業(yè)化管理。（4）提高對工程的檢查力度，特別注意施工前的質(zhì)量管理。（5）對施工材料嚴格檢查，不能忽視現(xiàn)場施工材料的抽查。（6）認真履行圖紙會審和技術(shù)交底制度。（7）履行自檢、互檢和交接班檢查的施工操作，并要做到嚴格遵守。

2.4調(diào)整運行管理機制

水利工程管理的經(jīng)費應(yīng)由實際情況決定，根據(jù)實際的人力、財力、物力來具體核算管理經(jīng)費?？梢圆扇∫欢ㄞk法來解決經(jīng)費緊張的問題。比如在水規(guī)費來源上，可以按照受益多者來擔負相應(yīng)責任的原則，進行收費，這樣既可以促進工作的發(fā)展，又可以彌補經(jīng)費不足造成的一定問題。在財務(wù)管理和核算管理上，要盡可能的給單位降低負擔。

2.5創(chuàng)新運行管理模式，引入無人操作模式

恰當?shù)剡\用創(chuàng)新管理模式，不但可以提高管理效率，又可以應(yīng)對在水利工程發(fā)展中遇到的新的挑戰(zhàn)。以泵站管理模式為例，現(xiàn)在采用的模式主要為自行管理、委托管理、管養(yǎng)一體化、管養(yǎng)分離這四種模式。自行管理是傳統(tǒng)的管理模式；委托管理可以有效控制成本，但缺點是業(yè)務(wù)過多依賴委托單位；管養(yǎng)一體化多適用于維護管理；管養(yǎng)分離可以使分工明確，但缺點是會導(dǎo)致管理和養(yǎng)護脫節(jié)。這四種模式各有利弊，相比之下，可以學(xué)習(xí)國外的無人操作模式來進行管理，可以在一定程度上彌補不足。

2.6提升管理人員綜合素養(yǎng)

如果想將基層水利工程的管理工作從根本上做好，則需要提高管理隊伍整體的素質(zhì)和能力。管理人員需積極主動開展學(xué)習(xí)，不斷提升個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，這樣才能促使基層水利工程的管理工作得以發(fā)展和進步。

3結(jié)束語

作為國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工程，基層水利工程的管理占據(jù)著重要地位，科學(xué)合理的管理對促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。我國現(xiàn)在的基層水利工程管理還存在著一些問題，這些問題就需要管理人員積極地去解決，促使水利工程發(fā)揮更好的經(jīng)濟效益。

作者:李陽 單位:黑龍江省引嫩工程管理處

參考文獻:

[1]王雷雷.加強基層水利工程管理的建議[J].管理觀察，2015（15）.

[2]眭峰.加強水利工程質(zhì)量管理工作的措施研究[J].水利水電技術(shù)，2014（12）.

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關(guān)鍵詞：水利工程造價管理 現(xiàn)狀分析加強措施

Abstract: water conservancy project as adjust the water resources, flood control downstream reaches, provide energy relationship to the people's livelihood major projects, have need of equipment, personnel, many many long construction period, need funds etc. Characteristics. How to use the most economical way to complete water conservancy project and ensure the quality of the water conservancy project became the key requirements. Therefore, the success of the construction cost management directly related to water conservancy project quality, economic success degrees.

Keywords: water conservancy project cost management status analysis strengthen measures

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：1、我國水利工程造價管理的現(xiàn)狀1.1 缺乏全過程、動態(tài)的工程造價管理。在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和市場環(huán)境下，市場的調(diào)節(jié)作用對水利工程造價管理的影響己經(jīng)越來越大。國內(nèi)水利工程造價管理部門的職能應(yīng)隨形勢發(fā)展及時轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由微觀控制為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變，真正貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、歸口管理、各司其職”的項目管理原則，使水利工程項目的造價管理真正實現(xiàn)全過程動態(tài)控制。但是，我國目前沒有做到對水利工程建設(shè)全過程進行動態(tài)的造價管理，難以找到一個部門，能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負責，工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價確定和控制脫節(jié)。無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應(yīng)用的時期。如新型材料的和價格信息等。1.2 預(yù)算定額難以適應(yīng)市場環(huán)境的變化。我國現(xiàn)行的水利工程項目預(yù)算定額及取費標準是由政府有關(guān)機構(gòu)組織測算制定的，反映的是一定時期內(nèi)的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。整個定額體系從測算到頒發(fā)實施歷時較久，更新周期較長。在這過程中，施工手段和施工方法日趨先進，市場條件不斷變化，現(xiàn)行定額法存在諸多問題：不能聯(lián)系單個工程情況；勞務(wù)單價不能按崗位和等級確定；材料不能按實際消耗、損耗和管理水平計算；設(shè)備投入與消耗不能按機械小時生產(chǎn)率和實際工況組合確定；施工管理費不能按施工規(guī)則與布置計算；成本加成無法結(jié)合工程具體風險、利潤和不可預(yù)見等因素分析和計算；不能準確反映當?shù)禺斍皩嶋H的水利工程造價。1.3 各類費用的統(tǒng)計混淆。對于施工企業(yè)而言，當其在造價管理工作中采用統(tǒng)一定額和取費標準編制報價中標后，由于造價方法、費用內(nèi)容與實際施工手段和施工方法脫節(jié)，在施工過程中，合同單價不能作為施工項目成本支出的依據(jù)，因此，許多施工企業(yè)要在施工期間回歸自身的實際水平，在造價收入的盤子內(nèi)，調(diào)劑平衡，編制內(nèi)部預(yù)算單價，進行成本控制。這樣往往使許多費用難以平衡，費用混淆，造成施工項目成本管理失控。有些地區(qū)和行業(yè)，費率按施工企業(yè)資質(zhì)等級或企業(yè)隸屬關(guān)系劃分，造成同一水利工程不同施工企業(yè)工程造價管理不一致的局面。以致出現(xiàn)了高資質(zhì)施工企業(yè)中標、再轉(zhuǎn)包給低級別施工隊伍以從中獲取級差的現(xiàn)象。

1.4 施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制；在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高；施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

2、水利工程造價管理存在的問題 2.1 投資決策階段管理不嚴謹。在我國，對水利工程建設(shè)項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段，以及項目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。 2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計。就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項目管理能力同一些發(fā)達國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計，以避免浪費人力、物力，加重設(shè)計單位負擔?？裳袌蟾嬷兴许椖康脑O(shè)計應(yīng)有計劃分步實施，而上級領(lǐng)導(dǎo)下達設(shè)計任務(wù)時可同時下?lián)懿抗こ添椖康馁|(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注，特別是進行項目變更。 2.3 工程質(zhì)量、施工進度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。 3、加強水利工程造價全面管理的措施分析3.1 制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。3.2 材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上。3.3 每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。3.4 做為建設(shè)單位我們一定要嚴格控制設(shè)計變更，規(guī)范設(shè)計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價。3.5 加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規(guī)范行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。3.6 做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算準備完善條件。施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費用的歸集和整理，才能對于竣工結(jié)算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價資料的收集工作，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競爭能力。

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論文摘要：水利工程造價貫穿于整個工程項目建設(shè)中，提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義，能夠保證建設(shè)資金的充分利用，節(jié)約工程項目建設(shè)成本，確保水利工程建設(shè)目標的最終實現(xiàn)，確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進行研究，針對現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策，希望能夠提高水利工程造價管理的水平，使之取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

引言

與一般的工程項目相比，水利工程項目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、資金回收慢等特點，這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風險，確保工程項目的順利實施，而從我國目前的發(fā)展狀態(tài)來看，我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況，缺少對造價成本的有效控制。因此，加強對水利工程的造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。

一、水利工程造價管理中存在的問題

（一）投資決策階段

水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作，是造價管理工作的源頭，如果前期的決策階段存在問題，就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠，投資決策和具體工程項目沒有實現(xiàn)有效結(jié)合等問題，使得工程建設(shè)周期被人為延長，增加了項目回收風險。[1]

（二）項目設(shè)計階段

在水利工程的項目設(shè)計階段，有的設(shè)計部門沒有考核工程項目的具體情況，制定的設(shè)計概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距，而且由于設(shè)計缺少嚴謹性，設(shè)計深度不夠，使得工程在運行中出現(xiàn)不少問題，需要進行后期修改，在后期修改中又都需要經(jīng)過審批，這就延長了工程竣工周期。此外，有些設(shè)計單位過分強調(diào)設(shè)計檔次，造成工程預(yù)算嚴重超標，使得工程項目施工圖預(yù)算遠遠高于設(shè)計概算，這在很大程度上增加了工程造價成本。

（三）工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個階段，可以說關(guān)系著整個工程建設(shè)的成敗。在項目施工中，有的企業(yè)為了中標而壓低價格，以低價中標，而原材料市場的價格不斷飆升，為了降低工程造價成本，這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料，以次充好，從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外，施工隊伍的整體素質(zhì)不高，材料管控的意識不強，亂用材料物資，增加了材料使用量，使得工程項目的施工成本不斷上升。

（四）計價方法不科學(xué)

我國目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費用，按取費標準計算各種間接費、稅金和利潤等，然后再進行相應(yīng)調(diào)整，最終計算出工程項目造價。然而，面對不斷變化的市場行情，這種計算方法就存在很多不合時宜的地方，因為同種材料在不同時期和不同產(chǎn)地都有不同的價格，需要結(jié)合具體的行情進行成本計算，而且目前工程造價的計算方法不統(tǒng)一，缺少規(guī)范性，不利于工程造價的管理和控制。

二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施

（一）建立健全工程造價管理體系

完善的工程造價管理機構(gòu)和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保證，只有建立系統(tǒng)化的工程造價管理機構(gòu)，并建立健全工程造價管理體系，這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行，不斷推進建筑市場的規(guī)范化、制度化改革，維護建筑市場交易主體的合法權(quán)益。[3]此外，理順工程造價管理部門之間的關(guān)系，實行協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，加強對工程項目的造價管理也是至關(guān)重要的。

（二）編制可行性強的投資決策

不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件，因此在制定項目投資決策過程中，要對工程項目進行具體細致的考察，制定出切實可行的投資決策，并且要對可能面臨的風險進行估算，做好風險預(yù)期，降低項目風險性，確保項目資金能夠順利回收。在確?？尚行匝芯康臏蚀_性的前提下，深入研究工程項目造價方法，認真審核投資估算，對于不同的資金來源進行嚴格審查，為工程造價的有效控制奠定基礎(chǔ)。

（三）設(shè)計科學(xué)合理的工程施工方案

工程設(shè)計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作，實現(xiàn)經(jīng)濟、技術(shù)與設(shè)計的有機統(tǒng)一，建設(shè)施工單位和設(shè)計單位要進行積極配合，以防出現(xiàn)設(shè)計和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項目設(shè)計階段，要多采用先進的技術(shù)來降低工程造價成本，并且依據(jù)項目預(yù)算進行必要的調(diào)整，這個過程中要依據(jù)限額進行可行性方案設(shè)計，降低設(shè)計過程中出現(xiàn)的實際費用和造價相差很大的情況。

（四）加強工程施工過程中的造價管理

在水利工程施工過程中，購買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入，雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右，但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強施工過程中的工程造價管理，不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場管理，還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理，杜絕施工中的人為浪費現(xiàn)象。

（五）工程后續(xù)階段的造價管理

許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕，工程造價管理工作就會松懈下來，這在一定程度上會加大工程造價成本。同時，有些造價人員的責任意識不強，盲目進行工程竣工結(jié)算工作，存在著重復(fù)結(jié)算等情況，使得工程造價出現(xiàn)與實際情況不符的情況。在項目竣工結(jié)算階段，應(yīng)當嚴格依據(jù)圖紙進行工程量核算，通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價，構(gòu)建工程管理聯(lián)動體系，使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價管理的規(guī)范化、精細化，從而有有效地控制水利工程造價。

結(jié)語

總而言之，對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目，從項目投資決策開始，到最后的竣工決算都要做好造價管理，保證工程項目能夠充分體現(xiàn)招投標、設(shè)計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學(xué)性，對工程實施全方位的動態(tài)管理，建立市場化的價格機制，提高項目建設(shè)資金的使用效率，確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

參考文獻：

[1] 龔黎.水利工程造價管理存在的問題及其對策[J].技術(shù)與市場，2010，(09).

[2] 樊靜，郭元明.淺談水利工程造價過程控制[J].科技與生活，2010，（02）.

篇5

During construction management units to strengthen water conservancy construction funds for construction management to ensure that funds earmarked funds legal basis and the impact of regulatory measures implemented.

【關(guān)鍵詞】水利工程資金監(jiān)管法規(guī)

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

當前水利工程建設(shè)期中建設(shè)管理單位積極推行資金監(jiān)管措施，保障資金?？顚Ｓ?。因為措施實施涉及對承包商工程賬戶的監(jiān)督，必須賬戶所在銀行的服務(wù)配合，故實施該措施的必要性和法律依據(jù)值得探討。同時，資金監(jiān)管措施的推行，對施工承包商的資金使用都會產(chǎn)生哪些不利的影響，筆者認為也有必要站在承包商的角度認為分析。

一、水利工程建設(shè)單位對施工承包商實行資金監(jiān)管的必要性

1.水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，社會效益波及范圍廣。例如，筆者參與建設(shè)的南水北調(diào)中線一期工程于2003年底開工至今，根據(jù)可研報告批復(fù)，主體工程靜態(tài)投資為1435億元。

從以上數(shù)據(jù)看出，正在修建的南水北調(diào)中線工程耗資巨大，設(shè)計規(guī)劃耗時長久。所以在建設(shè)期內(nèi)，做好資金管理工作是確保質(zhì)量、進度、安全等工程建設(shè)管理要素的關(guān)鍵之一。資金的及時支付和準確使用是資金管理的重點。

2.當前工程承包商的資金調(diào)配靈活，資金濫用現(xiàn)象頻現(xiàn)。隨著國內(nèi)各施工企業(yè)大多完成從計劃經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)向企業(yè)化進程，資金和人員調(diào)配靈活度高，較容易出現(xiàn)款項挪用、外借、轉(zhuǎn)移等問題，造成資金浪費甚至出現(xiàn)缺口，進而影響工程建設(shè)。

例如筆者親身參與了南水北調(diào)中線工程的京石段應(yīng)急供水工程的施工。該段工程為2003年開工，沒有資金監(jiān)管措施。因承包商資金轉(zhuǎn)移挪用、經(jīng)營不善、原材料漲價等原因，建設(shè)后期部分承包商陷入資金困難，建設(shè)單位的月進度款撥付剛到就被支取一空，沒有剩余資金用于現(xiàn)場工程建設(shè)。部分材料廠商因欠款屢拖不結(jié)，頻頻到建設(shè)單位告狀。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是迫使南水北調(diào)中線工程建設(shè)單位選擇在漳古段工程施工中引入資金監(jiān)管措施的重要原因。

為了保證工程建設(shè)的順利開展，保證?？顚Ｓ?。工程建設(shè)單位在做好自身資金管理的同時加強對支付給施工承包商的各項資金執(zhí)行監(jiān)管措施就是迫切需要。

二、實施工程建設(shè)資金監(jiān)管的政策要求

根據(jù)財政部和水利部共同下發(fā)的《財政部、水利部關(guān)于切實加強水利資金使用監(jiān)督管理的意見》（財農(nóng)【2012】22號）文件精神，提出要求確保水利資金安全有效使用，推進水利資金的科學(xué)化精細化管理，切實加強水利資金使用（的）監(jiān)督管理等方面。強調(diào)從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、廉政風險防控等各個方面，加強水利資金使用監(jiān)督管理。逐步形成完備的水利資金管理制度體系，建立多元化監(jiān)督體系，減少數(shù)據(jù)不實、虛假立項、擠占挪用資金等違規(guī)違紀行為。

建立健全水利工程資金分配、撥付、使用和項目管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個資金運行全過程的管理體系，是中央對今后水利工程管理的重點要求方面。水利工程的建設(shè)單位必須在提高水利工程建設(shè)管理水平，加強資金監(jiān)管方面采取多種措施。保證資金按國家有關(guān)規(guī)定和合同條款及時、準確的支付和專款專用。

三、實行建設(shè)資金監(jiān)管的合理合法途徑

對承包商實行資金監(jiān)管在水利項目管理中并不多見，存在諸多不同部委行業(yè)政策法規(guī)的矛盾。實行資金監(jiān)管涉及施工承包商經(jīng)營自和現(xiàn)場項目部與總局的資金調(diào)度和管理權(quán)限等問題。因此順利實行資金監(jiān)管的前提是解決其合法合規(guī)的問題。

1．建設(shè)單位支付給施工承包商的資金，因為在所有權(quán)上已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，建設(shè)單位無權(quán)干預(yù)審查資金的使用，建設(shè)單位就需要得到授權(quán)具備監(jiān)督權(quán)。在南水北調(diào)中線漳古段工程的招標階段，建設(shè)單位就將實行資金監(jiān)管的條款納入招標文件內(nèi)以取得監(jiān)督權(quán)。因工程施工承包合同是通過“要約”與“承諾”的過程簽訂的，施工承包商對項目投標，就視同對招標文件所列條件的相應(yīng)，其投標價格應(yīng)考慮實行資金監(jiān)管對施工成本產(chǎn)生的影響。所以，通過招標文件和監(jiān)管協(xié)議等合同有效組成部分可以明確資金監(jiān)管的范圍、方式、權(quán)責等，順利解決了工程資金監(jiān)管的合法合規(guī)問題。同時擬定的資金監(jiān)管協(xié)議，將承包商在當?shù)亻_設(shè)的賬戶銀行納入第三方，從而使資金監(jiān)管協(xié)議具備落實的基礎(chǔ)條件。

2.銀行在協(xié)助資金管理方面有天然的優(yōu)勢，在銀行內(nèi)對資金流動行使監(jiān)督具有可行性。從而通過銀行的信息平臺建立對資金流動信息的收集整理和反饋，實現(xiàn)對資金監(jiān)管理論的落實。

3．資金監(jiān)管協(xié)議的條款必須詳盡、完整、具有可操作性。在實施過程中，對施工承包商的資金使用進行約定權(quán)利范圍內(nèi)的監(jiān)管，只有出現(xiàn)施工承包商轉(zhuǎn)移、挪用資金等違約情況時，才能采取協(xié)議措施。就如同建設(shè)單位要求施工承包商按照投標承諾投入人員、設(shè)備等管理措施一樣，資金監(jiān)管不能給予建設(shè)單位干預(yù)施工承包商正常生產(chǎn)的權(quán)利。

通過以上詳盡的考慮和措施，解決了資金監(jiān)管在日常工程管理實施中的合理合法性問題。

四、資金監(jiān)管對各方的影響分析

1．首先水利工程項目是一種特殊的商品，除了技術(shù)含量較高外，建造過程持續(xù)時間相當長，就是商品交易過程復(fù)雜，期間因為政策、市場和環(huán)境等因素可能發(fā)生變化，對于合同雙方而言，都存在一定的風險。作為施工承包商的角度看，在施工過程中引入監(jiān)管體制無疑增加成本支出和不確定因素，這是施工承包商所不情愿的。

2．在項目建設(shè)期間，施工承包商的項目部主要有以下幾項資金來源：自備的資金；建設(shè)單位支付的預(yù)付款和進度款；質(zhì)保金；其他收入。同時，項目部的主要開支有幾大類：人員工資和日常辦公開銷；設(shè)備、材料采購租賃費；支付給分包單位的工程款；總局收取的管理費、利潤和代繳的各類費用等。在資金監(jiān)管過程中，為了起到有效監(jiān)管的作用，承包商的人員費用、日常辦公開銷和各項稅費等都不可避免的被納入監(jiān)管范圍以內(nèi)，這樣無形中增加了施工承包商調(diào)撥資金的時間成本和管理成本。

3．中標的施工承包商總局對建設(shè)資金監(jiān)管制度多持反對意見。因為當前工程建設(shè)市場，各承包人需要不斷參與各類工程項目的投標和建設(shè)，需要人員、設(shè)備、材料的不斷投入和更新，對于資金的使用有著自己的制度和辦法。目前，市場上可供使用的融資平臺或者成本高昂或者程序復(fù)雜，所以在各工程項目資金較充裕時互相調(diào)撥對施工承包商來說是常見的操作方式。建設(shè)單位的資金監(jiān)管措施客觀上增加了施工承包商的融資難度和成本，也使得他們對待資金監(jiān)管措施缺乏積極性。

4.漳古段工程實施銀行監(jiān)管措施時，從銀行方面得到的幫助有限。依然面臨著資金撥付后對法人賬戶監(jiān)控并不被銀行系統(tǒng)全面接受的尷尬。銀行在參與監(jiān)管協(xié)議后獲得了穩(wěn)定的資金注入保證，同時賺取相應(yīng)的服務(wù)費用和資金占用權(quán)利。對于協(xié)議的落實，并沒有過多的積極性。協(xié)議相關(guān)條款的實施完全依賴于負責監(jiān)管賬戶的銀行的負責態(tài)度、柜臺員工責任心等不確定因素，造成了不同的銀行出現(xiàn)工程監(jiān)管力度迥異的現(xiàn)象，出現(xiàn)了監(jiān)管期間，仍有個別違反監(jiān)管協(xié)議的資金調(diào)撥情況的發(fā)生。

5.資金監(jiān)管的推動主體只有建設(shè)單位，施工承包商和銀行只是被動接受，客觀上限制了監(jiān)管措施更好的發(fā)揮它的效力。建設(shè)單位在資金監(jiān)管協(xié)議中沒有處罰手段和措施，協(xié)議其余兩方違約成本實質(zhì)為零。銀行在監(jiān)管協(xié)議中，沒有義務(wù)缺失下的成本付出。在整個三方中處于最主動的地位，建設(shè)單位有求于銀行落實監(jiān)管協(xié)議，施工承包商有求于銀行順利提取或劃撥資金，造成了事實上銀行可以毫無顧忌的隨意處置資金監(jiān)管協(xié)議的實施。

篇6

筑壩工程一般采用土石壩建設(shè)，相對于鋼筋水泥壩來說，土石壩的造價較低，運輸成本少地基選擇性高，但影響因素較多，且壩頂承受力較差，容易出現(xiàn)沉降現(xiàn)象。而鋼筋水泥壩填筑成本高，運輸成本大，耗時耗力，但承受力好，且不容易受到天氣影響，堅固性較好。這兩種壩型都是筑壩工程常見類型，應(yīng)用較廣，各有優(yōu)缺點。在進行筑壩工程施工時，必須遵循施工原則，按照施工要求進行施工，根據(jù)天氣情況、運輸車型、材料使用期限以及路段的運輸總量來確定壩料運輸強度。應(yīng)按照地形條件，盡量滿足壩道銜接要求，減少對交通的影響，最好可實現(xiàn)與公路的永久結(jié)合。在進行特殊路段的施工時，應(yīng)進行充分論證，選擇經(jīng)濟、可靠、科學(xué)的施工方案，坡長不可超過200米，且縱坡度小于15%。嚴格按照要求和施工原則進行施工，保證施工質(zhì)量。

2筑壩施工中的關(guān)鍵工藝

2．1碾壓混凝土工藝優(yōu)點

碾壓混凝土施工工藝是一種應(yīng)用較廣的施工技術(shù)，起源于美國，后來經(jīng)過幾十年發(fā)展，技術(shù)越來越完善，屬于機械化施工模式，以大型機械化施工為主。具體來說，就是采用機械化施工模式，進行壩鋪筑施工，將混凝土填充料填至壩體中，提高土壩的堅固性。這種施工方式具有結(jié)構(gòu)緊湊、整體性強的施工特點，可用于大面積碾壓施工中，是水利水電工程應(yīng)用最廣的一種筑壩技術(shù)。碾壓混凝土施工具有較多優(yōu)點，如工期短、操作簡便、成本低等。碾壓混凝土施工的水泥用量較少。為了提高混凝土的建筑強度，在配料時混合了粉石灰，水泥用量較少，成本較低。采用碾壓混凝土施工工藝進行筑壩工程建設(shè)，可有效提高壩體的整體承壓力，采用大型機械化進行施工，加快施工效率，縮短工期。除此之外，由于在施工前，混凝土材料均經(jīng)過碾壓，強度提高，養(yǎng)護時間也隨之縮短。相對于傳統(tǒng)的混凝土施工工藝來說，養(yǎng)護時間非常少，約為其1/3?？梢?，碾壓混凝土施工工藝不僅可以提高施工速度，還可以減少后期養(yǎng)護時間，工期較短。碾壓混凝土施工工藝所需成本較少，由于工期縮短，節(jié)約了不少的人力成本及管理成本，水泥用量少，在確保壩體強度的要求下，與普通混凝土施工技術(shù)相比，所用水泥量小于普通施工工藝的65%，工程成本較少。采用碾壓混凝土施工工藝進行筑壩施工時，由于基坑開挖力度較小，模板用量減少，施工速度快，因此材料成本和人力成本較少。由此可見，該施工工藝不僅省時省力，還可節(jié)約成本，大大提高了筑壩工程的經(jīng)濟效益。

2．2攤鋪碾壓工藝

碾壓混凝土施工的水泥用量較少，其配料中含有一定成分的碎石屑及粉石灰，在進行碾壓施工時，會選擇薄層碾壓方式，逐步提高碾壓力度，通過各種施工工藝保證施工質(zhì)量，其中，攤鋪碾壓工藝就是筑壩工程碾壓混凝土施工關(guān)鍵技術(shù)。攤鋪碾壓施工主要采用推土機及平倉機進行，將攤鋪材料裝入施工器械中，然后進行攤鋪，均勻攤鋪混凝土，最后進行碾壓。通過疊壓式及串聯(lián)式的施工方式，完成混凝土攤鋪，從而避免骨料分離情況，保證施工質(zhì)量。在進行攤鋪碾壓施工時，為了確?；炷翉姸?，降低骨料分離發(fā)生率，可采取人工方式處理混凝土，保證其均勻、緊密貼合地面。

2．3模板施工工藝

模板施工工藝關(guān)系到碾壓混凝土施工的上升問題，合理選擇模板，注意模板施工操作方法，是確保碾壓混凝土施工質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，在模板施工中應(yīng)用較廣的是上下交替上升施工方法，采用全懸臂鋼模板進行施工，這種施工方式可進行上升交替，無需上下互換，是壩體連續(xù)上升的前提。隨著模板施工技術(shù)的發(fā)展，施工方式也歷經(jīng)改革，以全懸臂鋼模板為基礎(chǔ)，加以創(chuàng)新，以連續(xù)上升式臺階模板為材料，減少溢流消能臺階的澆筑次數(shù)，使其一次成型，且質(zhì)量較好。對于坡度較大、壩體較復(fù)雜的施工，可采用收縫式雙向施工方法，調(diào)節(jié)連續(xù)翻升模板，加快施工速度，提高施工質(zhì)量。

2．4重復(fù)灌漿施工工藝

重復(fù)灌漿施工工藝在混凝土碾壓施工過程中十分重要，具有關(guān)鍵性的影響作用，主要以單回路灌漿模式為主，改施工工藝具可操作性強、成本少、方法簡便等有點，是筑壩工程常見施工工藝。重復(fù)灌漿施工的主要目的是為了提高壩體穩(wěn)固性，增加其強度，可有效避裂紋現(xiàn)象。

2．5土石壩開挖施工工藝

在進行土石壩施工時，應(yīng)采用開挖施工工藝，做好土料開挖工作。首先，確定開挖范圍，其次，掌握土料開挖存在的限制，最后，充分運用開挖施工工藝，實施土料開挖施工。明確開挖范圍后，進行雜物清除，包括亂石、樹根或其他障礙物等，確保施工的順利進行。構(gòu)建排水溝，當土石料中的含水量與施工規(guī)劃下線接近時，即可進行開挖。如果碰上冬季施工，則采用全面開挖施工工藝進行施工，以此提高壩體的強度和穩(wěn)定性，保證筑壩施工的正常進行。

3如何提高筑壩工程的施工質(zhì)量

3．1采用變態(tài)混凝土施工

變態(tài)混凝土指的是非常態(tài)混凝土，在混凝土配料時，將水泥灰攪拌至混凝土拌合物中，使其混為一體，提高混凝土的可振性。攪拌完成后，將振搗器插入，進行震動，使拌合物更加密實，使其成為變態(tài)混凝土。變態(tài)混凝土在筑壩工程中的應(yīng)用范圍較廣，如碾壓混凝土施工、坡基面施工、壩面施工等。用變態(tài)混凝土替代常態(tài)混凝土施工，可有效提高施工質(zhì)量。

3．2采用仿真技術(shù)

仿真技術(shù)指的是在筑壩施工過程中，通過環(huán)境模擬、技術(shù)模擬等，為具體施工提供參考數(shù)據(jù)。采用筑壩仿真工藝進行筑壩施工，可有效提高施工效率，有利于施工人員掌握施工事項，從而避免施工問題。在土石壩施工過程中，進行仿真施工，模擬真實的施工環(huán)境，預(yù)測施工問題，是提高施工質(zhì)量的重要途徑，對筑壩施工具有重要意義。

4結(jié)束語

篇7

Abstract: In this paper, the current situation of management of water conservancy project, focuses on the analysis of engineering problems, combined with the actual situation to carry on the analysis, the engineering management put forward the effective measures and solving methods, and the developments in hydraulic engineering are discussed, in order to further improve the level of management to provide better reference.

Key words: hydraulic engineering; construction; management; countermeasure

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價，提高工程的經(jīng)濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。在當前社會，新農(nóng)村建設(shè)也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國水利發(fā)展迅速，成績?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，對社會的環(huán)境和經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。

1．水利工程施工管理的特征 水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及面廣；②涉及學(xué)科廣；③涉及法律、法規(guī)多。④地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，同一市、鄉(xiāng)都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。⑤缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度

2. 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題。 在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設(shè)施不足,在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現(xiàn)在以下幾方面:因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈,企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3 水利工程項目存在的質(zhì)量問題。水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。

3. 加強水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制。首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心,落實安全生產(chǎn)崗位責任制,明確安全管理的職責與權(quán)力,要通過科學(xué)合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次,加強安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實到工程項目的每個環(huán)節(jié),重點加強對新進員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次,要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3.2 加強施工合同管理。在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點:①要對合同進行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;②要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。③在水利工程項目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計變更的審批程序,對施工的質(zhì)量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制。①質(zhì)量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié),我們要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。 ② 與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。③ 要把工程項目進行分階段、分項管理,將質(zhì)量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標準進行,并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收,確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。

3.4要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時可以安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。 3.5 環(huán)境保護。為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護,減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。

4. 水利管理工作的幾點建議

4.1進一步解放思想，更新觀念。務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費是現(xiàn)實以水養(yǎng)水、自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

4.2切實加強工程管理，依法規(guī)范項目法人職責。認真管好水利工程是水務(wù)部門義不容辭的責任。項目法人是項目建設(shè)主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強對招標機構(gòu)和評標專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機構(gòu)。加強財務(wù)監(jiān)管工作，實行獨立核算，自負盈虧。

4.3認真學(xué)習(xí)水利法規(guī)，進一步落實工程管理措施。全市水利工作應(yīng)在水利法規(guī)的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫出險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟評價等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運行，實現(xiàn)良性循環(huán)。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；問題；成本；環(huán)境；安全；質(zhì)量

水利工程的施工時間較長，對環(huán)境和氣候的要求極高，在施工過程中不僅要兼顧這些因素，還要通過對施工的經(jīng)驗總結(jié)來不斷完善管理制度，以此提高施工監(jiān)管力度。水利建設(shè)項目中，施工階段可謂是最重要的階段，對水利建設(shè)有著控制命脈的作用。因此，要有效控制并管理水利工程施工中會出現(xiàn)的影響因素，是保證施工項目順利進行的前提條件。

1水利工程施工項目的概述

在水利工程施工過程中，要創(chuàng)建專合格的監(jiān)管小組，強化職責所在，明確責任范圍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以確保工程項目順利開展。

1.1前期準備工作。

水利工程項目進行之前，對地形地勢做詳盡的檢測，充分考慮會涉及到的環(huán)境、氣候問題，做出合理的預(yù)算體制，并與之相適應(yīng)。

1.2技術(shù)人員方面。

對參與到水利工程建設(shè)中的工作人員予以嚴格的培訓(xùn)和考核，在制定考核的過程中，對能夠順利通過考核的人員予以上崗職業(yè)證件；對存在問題和專業(yè)能力不夠強的人員進行二次培訓(xùn)和集中實踐培訓(xùn)等。

1.3施工成本控制。

水利工程施工中，要按照事先計劃好的方案進行施工安排，將預(yù)算成本合理控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

1.4生態(tài)環(huán)境方面。

水利工程施工對生態(tài)環(huán)境有很大的保護作用，與保護生態(tài)環(huán)境相得益彰。也就是說，在施工中，對容易出現(xiàn)的環(huán)境污染問題要予以嚴格重視，將節(jié)能環(huán)保作為施工應(yīng)遵循的原則。

2水利工程施工中要注意的問題

2.1資金運算管理

2.1.1節(jié)能政策的落實。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也因其發(fā)生了很大的變化，使得市場競爭日益激烈，要想擁有廣闊的發(fā)展前景就要從經(jīng)營策略上做出相應(yīng)改善，健全企業(yè)的競爭力量。對于建筑施工企業(yè)來說，提高施工效率是企業(yè)要解決的重點問題，優(yōu)化資源配置，從節(jié)能政策上進行落實，提高節(jié)能方案的強制性與使用程度，將成本控制在最小范圍內(nèi)。

2.1.2預(yù)算管理體系。建筑施工企業(yè)為預(yù)算建立完善的管理體系，明確責任制度并將責任落實到實處，增強團隊施工人員的節(jié)能意識，嚴格杜絕浪費情況，開展節(jié)能減耗的宣講工作，強化施工人員的意識水平，做到人人有責，這是提高預(yù)算管理最直接、最有效的方法。

2.1.3信息技術(shù)平臺。結(jié)合信息時代的發(fā)展速度，為水利施工管理制定信息平臺，依靠信息平臺的公眾力度實現(xiàn)合理控制工程預(yù)算的成果；將國家政策、市場需求放在相應(yīng)的信息平臺上，做到公開化的處理方式；將信息的采集整理及費用支出明細都按照公開化的原則在信息平臺上展示，并做好監(jiān)管工作，對現(xiàn)象加以杜絕，實現(xiàn)最初的預(yù)算成本控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2質(zhì)量管理和控制。

結(jié)合上述內(nèi)容，可以得知施工質(zhì)量的高低與建筑成果有緊密關(guān)系，建筑成果又與人們的生活和經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)，可見，施工質(zhì)量是處于多么重要的位置上。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量也相應(yīng)提高，水資源的使用要求也在不斷提高；從最初的有水可用到如今的節(jié)約用水，是對水資源使用程度最好的詮釋，為了實現(xiàn)人們對水資源使用的需求，水利工程的建設(shè)力量也在不斷提高完善。水利工程的建設(shè)質(zhì)量不僅可以滿足人類正常用水，也是對人們生命安全的極高保障，這也是水利工程的建設(shè)價值。

2.3安全管理和控制。

安全生產(chǎn)是保證質(zhì)量的嚴格標準，在具體施工管理中，要按照以下幾方面去做好安全管理工作：

2.3.1建立規(guī)章制度。完善制度體系，制定明確的責任制度，按照職能級別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立高效嚴格的監(jiān)管體制，培育責任意識強大的監(jiān)督人員，使其在嚴苛的標準下可以按照監(jiān)督體制督促施工人員合理操作，保證操作中有序可循。

2.3.2文明施工制度。水利工程施工操作是一項涉面比較廣泛的工作，很多的施工單位在施工中都是兩個甚至多個施工單位共同進行的，這就對施工主體有相應(yīng)的混淆可能，很多施工人員會趁機出現(xiàn)不當、違規(guī)行為；因此，以安全施工生產(chǎn)作為首要目的，從文明施工角度出發(fā)，制定相應(yīng)的懲罰機制，引起施工人員的高度重視。2.3.3明確管理人員職責。團隊建設(shè)施工必要要有帶領(lǐng)人員，如果領(lǐng)導(dǎo)級別的管理人員沒有過硬的實力和專業(yè)知識，就絲毫沒有公信度，盡力對管理層級人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核制度，基本原則即持證上崗。2.4施工機械設(shè)備的控制

2.4.1按照技術(shù)上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理等原則選配施工生產(chǎn)機械設(shè)備，合理地組織施工。

2.4.2正確使用、管理、保養(yǎng)和檢修好施工機械設(shè)備，嚴格實行定人、定機、定崗位責任的使用管理制度，在使用中遵守機械設(shè)備的技術(shù)規(guī)定，做好機械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，包括清潔、調(diào)整、緊固和防腐工作，使機械設(shè)備經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，以確保施工生產(chǎn)質(zhì)量。

2.4.3設(shè)備進場后，要對設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗收，確保工程項目設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計要求；設(shè)備安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標準，安裝過程中控制好土建和設(shè)備安裝的交叉流水作業(yè)。

2.4.4設(shè)備調(diào)試要按照設(shè)計要求和程序進行，分析調(diào)試結(jié)果；試車運轉(zhuǎn)正常，并能配套投產(chǎn)，滿足項目的設(shè)計生產(chǎn)要求。配件供應(yīng)管理是生產(chǎn)單位及時有效地修理機械設(shè)備的保障,是機械設(shè)備現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。

2.4.5采取批量訂購，從原廠定貨，這樣價格相對便宜，可以大大減少工程成本。對一般設(shè)備，只需要訂購一些維護保養(yǎng)零件，可以避免占用大量資金。拓寬當?shù)厥袌?，進駐工地后，對當?shù)貦C械設(shè)備市場、機電修理進行廣泛的調(diào)查研究，深入市場了解情況，同一些供應(yīng)商、商建立良好關(guān)系，開拓和建立機電產(chǎn)品、機械配件、機電設(shè)備維修、修理供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

2.5水利工程施工的環(huán)境保護。

當前，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，大中型水利工程的建設(shè)數(shù)量急劇增多，由于大中型水利工程能夠大范圍地改變施工地域的地表、植被、生物活動、地質(zhì)水文等條件，會給施工地域人們生活、動物習(xí)性、氣候、植物生長等帶來嚴重的影響，甚至?xí)斐蓢乐氐沫h(huán)境問題。因此，水利工程施工的環(huán)境保護問題越來越受到政府和社會各界的關(guān)注。在水利工程施工過程中，不可避免地會出現(xiàn)一系列的環(huán)境問題。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)不僅能夠改善水資源使用不合理現(xiàn)象，在防災(zāi)、電能和生態(tài)環(huán)境保護方面都有很好的防護作用；因此，在水利工程建設(shè)中要對質(zhì)量和安全問題進行良好的控制，以此降低對環(huán)境的污染。在此基礎(chǔ)上還要提高施工的經(jīng)濟效益，從預(yù)算體系和施工中各個環(huán)節(jié)上進行綜合管理，完善管理制度，提高監(jiān)督力度，確保水利工程順利完成。

參考文獻

[1]馬龍軍，原發(fā)，曹天強.關(guān)于加強水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息,2014(9).

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關(guān)鍵詞；水利水電；工程建筑；施工工藝；管理

Abstract: the development of the society is concerned, the water conservancy and hydropower projects, the effect is particularly significant, to ensure the high quality of water conservancy and hydropower projects completed, there must be high technology to guarantee. At the same time, the construction of facilities and the progress of the construction project efficient management of the high efficiency, high quality and complete has direct influence. This article mainly from the water resources and hydropower engineering construction on the construction process, the construction technology for simple is analyzed, and the construction management in this paper.

Keywords; Water conservancy and hydropower; Engineering construction; The construction technology; management

中圖分類號：TV212 文獻標識碼：A 文章編號：

在技術(shù)與管理越來越重要的今天，水利水電工程建筑也同樣，由于水利水電工程對社會有著較大的影響力，因此必須將工程的實施與高效的技術(shù)及管理進行緊密的聯(lián)系，從工程建筑自身的特點入手，對其技術(shù)與管理提出更高的要求。

1、水利水電工程施工工藝

水利水電工程是一項綜合工程，是將水能轉(zhuǎn)化為電能的過程。其工作原理主要是飲水系統(tǒng)利用水的落差產(chǎn)生勢能，進入廠房中推動水輪機進行發(fā)電，所發(fā)電能通過變壓器、開關(guān)站、輸電線路等進入到電網(wǎng)中，進而運用到人們的日常生活。由此可見水利水電工程保證著人們的日常生活，所以水利水電功臣建筑在施工過程中，應(yīng)該有較好的技術(shù)進行保證，只有在高技術(shù)要求下，才能使得工程建筑質(zhì)量合格，水利水電工程才能發(fā)揮更好的作用。水利水電工程建筑的施工工藝及技術(shù)主要包括以下幾個方面：

1.1施工導(dǎo)流

由于水利水電工程建筑的作業(yè)面處于河流上面，為了施工方便以及施工質(zhì)量得以保證，作業(yè)面最好能在干地上進行，因此就需要對基坑進行圍堰處理，將河水經(jīng)過導(dǎo)流渠引入下游宣泄的一種關(guān)鍵技術(shù)。該技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用非常防范，在設(shè)計的時候，應(yīng)該首先根據(jù)實際情況確定導(dǎo)流方案，對施工的工期、安全以及質(zhì)量等問題進行綜合考慮，一般通過修筑圍堰來對此問題進行解決。

1.2壩體填筑

施工技術(shù)中的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié)就是壩面流水，在此施工過程中，施工的工作段發(fā)小及施工的方向都應(yīng)該根據(jù)壩面的實際面積進行確定；然后根據(jù)主要施工內(nèi)容對施工的工序進行確定，最大限度的將施工的循環(huán)時間降低。

1.3預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

該技術(shù)主要是對混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨與預(yù)應(yīng)力巖錨的總稱。由于不同的壩體對穩(wěn)定性的要求是不同的，為了保證上不結(jié)構(gòu)能和基礎(chǔ)的穩(wěn)定性相適應(yīng)，就需要與上部結(jié)構(gòu)較為符合和適應(yīng)的規(guī)定以及標準；對于壩體或者壩基，其正應(yīng)力隨著壩基的錨固荷載的增加而不斷增大，一般錨固角度的選擇由現(xiàn)場的施工條件及實際情況而決定。

1.4大體積碾壓混凝土技術(shù)

碾壓混凝土一種水泥混凝土，其性質(zhì)主要是干硬性，具有體積小、強度高、防滲強等特性，在實際施工中，使用該混凝土可以使工序變得簡單，施工時也可以使用大型機械設(shè)備進行施工。使工程的速度提高，節(jié)約了成本。在大面積、大體積的混凝土施工中，一般采用這種方法進行施工。

2、現(xiàn)代化的水利水電施工管理

水利水電工程建筑僅僅依靠資金和技術(shù)的支持是不夠的，還需要好的管理方式和方法的支持，如果管理混亂，水利水電工程建筑的施工進度、質(zhì)量及安全性都不能得到有效保證，也不會成為惠及萬民的大項目。所以，在施工中的管理尤為重要，利用現(xiàn)代化的先進技術(shù)與管理理念對整個工程的實時方案、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量及安全等方面進行管理，對于工程項目非常重要，也是整個工程建筑得以提升的保障。

2.1技術(shù)管理

水利水電工程建筑的規(guī)模較為龐大，施工環(huán)境艱苦，施工技術(shù)復(fù)雜，并且對建筑的質(zhì)量有較高的要求，較其他工程而言，對工期的限制也比較嚴格，施工中的不安全因素較多，因此在水利水電工程中的技術(shù)管理較為重要。施工過程中的技術(shù)管理需要對工程建筑施工過程中的全部技術(shù)活動進行現(xiàn)代化的科學(xué)管理，從而達到節(jié)約成本與提高效益的目的。傳統(tǒng)的管理方法一般采用粗放式管理，缺乏相應(yīng)的激勵機制，施工人員的文化程度都不高，技術(shù)粗糙，素質(zhì)較差。主要原因在于企業(yè)不夠重視對人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員的專業(yè)知識匱乏。鑒于這些因素，對技術(shù)層面的強化就非常的重要，這也是企業(yè)經(jīng)濟效益得以提高的重要手段，加強技術(shù)管理主要從以下幾個方面入手：

2.2.1技術(shù)與組織管理制度的建立與完善

建立和完善技術(shù)管理制度主要包括：相關(guān)項目負責人建立車間、廠站及班組之間的技術(shù)管理工作網(wǎng)，責任到人。定期或不定期的開展技術(shù)經(jīng)驗交流活動，讓職工之間相互進行交流，揚長辟短，對工作進行總結(jié)，并將不斷更新的技術(shù)通過交流傳遞開來，提出一些可行性與合理性的建議。通過對開展活動的成果進行分類與總結(jié)，為強化技術(shù)管理打好基礎(chǔ)。對各項制度不斷的完善，對設(shè)備的檢修、故障及狀態(tài)進行統(tǒng)計分析，有利設(shè)備使用效率的有效提高，減低設(shè)備的損壞率，起到一定的增收作用。

2.1.2加強技術(shù)監(jiān)督與維護檢修管理

在安全和質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工實際情況，對施工技術(shù)不斷進行更新，采用新技術(shù)。對設(shè)備的性能進行改進，延長設(shè)備的檢修周期，縮短維修時間，使設(shè)備的質(zhì)量得以保證。在技術(shù)與與新工藝不斷推行的前提下，對新型材料的性能及使用方法都要進行熟悉。利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對傳統(tǒng)的維修檢測方法及步驟進行改進，制定檢修圖，達到高質(zhì)量的檢修目睹，使檢修的工期縮短，耗材降低。目前在技術(shù)監(jiān)督方面還是有一些不足，因此要在此方面加強管理。

2.2考核管理

受水利水電工程建筑施工復(fù)雜性的影響，對其經(jīng)濟考核在現(xiàn)階段還沒有一個較為合理的標準。水電廠的生產(chǎn)運行應(yīng)該在維持其正常生產(chǎn)秩序的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)出各項工作的基本城下，對設(shè)備管理水平及維護水平整體的反映出來，并對發(fā)電廠的生產(chǎn)管理及經(jīng)濟運行水平進行綜合性的反映。

2.3安全管理

不管是何種工程建筑施工，安全問題都應(yīng)該放在首位，水利水電工程建筑也不例外，所以要建立并健全安全生產(chǎn)組織制度，采取有效的措施對安全生產(chǎn)進行管理。職工的安全生產(chǎn)意識可以通過安全教育來提升，這樣職工就可以自覺的對安全規(guī)章制度進行執(zhí)行，職工整體素質(zhì)也會得到提升。安全規(guī)章制度是對職工的技術(shù)操作進行規(guī)范和約束的，可以采用血的教訓(xùn)對職工進行安全教育，表現(xiàn)較好、執(zhí)行到位的職工可以進行一定的激勵與獎勵。由于水利水電工程建筑有其自身的特殊性，因此對施工人員的素質(zhì)要求也較高。如施工人員要在機械、電氣及運行方面都要有所涉及，即便是檢修人員也需要有一定的機械檢修及電氣檢修的技術(shù)，部分廠站沒有檢修人員，設(shè)備檢修時需要抽調(diào)其它專業(yè)人員對設(shè)備進行檢修。隨著科技的不斷發(fā)展，先進的技術(shù)和設(shè)備在很多水電廠都已經(jīng)使用，如果職工沒有響應(yīng)的知識，對此工業(yè)也就難以適應(yīng)。因此，應(yīng)該定期對職工進行相關(guān)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平。培訓(xùn)可以使專業(yè)培訓(xùn)班的形式，也可以是水電技術(shù)短訓(xùn)班，結(jié)合職工實際技術(shù)水平及教育情況，開展針對性較強的培訓(xùn)。

篇10

關(guān)鍵詞 ：水利工程；工程地質(zhì)；水文地質(zhì)；

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A

1 引言

我國面積廣闊，地形復(fù)雜多樣，氣候條件地區(qū)差異明顯，與之對應(yīng)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況亦是復(fù)雜多變，水利工程一般投資較大，稍不注意就將影響工程質(zhì)量，造成巨大的經(jīng)濟損失。工程地質(zhì)勘察為工程建設(shè)的質(zhì)量以及運行期的安全提供了重要基礎(chǔ)資料，水利工程地質(zhì)勘察基本上保證了水利工程建設(shè)的順利進行。實踐證明，我國目前的病險水庫產(chǎn)生的主要原因除了施工質(zhì)量外，最主要的原因就是前期工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘查不到位?？梢姡龊霉こ痰刭|(zhì)和水文地質(zhì)勘查工作對水利工程的建設(shè)和順利運行至關(guān)重要。

2 常見水利工程的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件

工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，可理解為與水利工程建筑物有關(guān)的各種地質(zhì)因素的綜合，主要包括：① 土石類型及其性質(zhì)；② 地質(zhì)結(jié)構(gòu)；③ 地形地貌；④ 水文地質(zhì)；⑤ 天然建筑材料等方面。

2．1 土石類型及其性質(zhì)

土和巖石是水利工程建筑物的地基、建筑材料或建筑介質(zhì)。它們的類型和性質(zhì)對建筑物的穩(wěn)定性、安全性、技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟上的合理性都有著極為重要的影響。

2．2 地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)結(jié)構(gòu)包括地質(zhì)構(gòu)造和巖體結(jié)構(gòu)。地質(zhì)構(gòu)造按構(gòu)造形態(tài)可分為傾斜構(gòu)造、褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造三種類型。巖體結(jié)構(gòu)是指未固結(jié)成巖的第四級土層的結(jié)構(gòu)，包括各種成因類型土層的成層特征、巖相變化和空間分布規(guī)律。

2.3 地形地貌

地形一般指地表形態(tài)、高程、山勢高低、山脈水系、自然景物、森林植被，以及建筑物分布等，常以地形圖的形式予以綜合反映。地貌主要指地表形態(tài)的成因、類型，以及發(fā)育程度等。

2．4 水文地質(zhì)

水文地質(zhì)條件一般包括：① 地下水類型，如上層滯水、潛水、承壓水等；②含水層與隔水層的埋藏深度、厚度、組合關(guān)系、空間分布規(guī)律及特征；③ 巖層的水理性質(zhì)，包括溶水性、給水性、透水性等；④地下水的運動特征，包括流向、流速、流量、補給關(guān)系等；⑤ 地下水的動態(tài)特征，包括水位、水溫、水質(zhì)隨時間的變化規(guī)律；⑥ 地下水的水質(zhì)，包括水的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、水質(zhì)評價標準等。水文地質(zhì)條件的好壞直接關(guān)系到水庫是否漏水，壩基是否穩(wěn)定，地下水資源評價是否可靠等一系列工程建設(shè)問題。

2．5 天然建筑材料

天然建筑材料勘查應(yīng)查明工程所需的各類天然建筑材料料場的分布、位置、儲量、質(zhì)量、開采和運輸條件等，為工程設(shè)計和施工提供依據(jù)。

3 水利工程地質(zhì)問題分析

3．1 壩基巖體的工程地質(zhì)分析

不同的壩型，其工作特點不同，所以對地質(zhì)條件的要求也就不同。因此，除了對各類壩型的工作特點應(yīng)有所了解外，特別要了解不同壩型對地質(zhì)條件的適應(yīng)性和對工程地質(zhì)條件的要求。由于壩區(qū)巖體中存在的某些地質(zhì)缺陷，可能導(dǎo)致產(chǎn)生的工程地質(zhì)問題主要有壩基穩(wěn)定問題和壩區(qū)滲漏問題。

3．2 邊坡的工程地質(zhì)分析

常見的邊坡變形破壞主要有松弛張裂、蠕動變形、崩塌、滑坡四種類型。此外尚有塌滑、錯落、傾倒等過渡類型，另外泥石流也是常見的邊坡破壞的類型。影響邊坡穩(wěn)定的因素有：地形地貌條件的影響；巖土類型和性質(zhì)的影響；地質(zhì)構(gòu)造和巖體結(jié)構(gòu)的影響；水的影響；其他因素如風化因素、人工挖掘、振動、地震等。

3．3 地下洞室圍巖穩(wěn)定性的工程地質(zhì)分析

理想的建洞山體應(yīng)具備的條件：建洞區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，巖層厚，節(jié)理組數(shù)少，間距大，無影響整個山體穩(wěn)定的斷裂帶；巖體堅硬完整；地形完整，沒有滑坡、塌方等早期埋藏和近期破壞的地形；無巖溶或巖溶很不發(fā)育；地下水影響小；無有害氣體和異常地熱。

圍巖變形破壞的幾種類型：脆性破裂；塊體滑動和塌方；層狀彎折和拱曲；塑性變形和膨脹。

3．4 水庫工程地質(zhì)問題分析

水庫有兩類：一類是在河流上筑壩攔水所形成的人工湖泊，即地面水庫；另一類是利用地下蓄水構(gòu)造，經(jīng)人工控制形成的地下水庫。水庫蓄水后，水文條件、庫周的水文地質(zhì)條件都會發(fā)生比較劇烈的變化，以致影響庫區(qū)及鄰近地段的地質(zhì)環(huán)境。例如庫水升高浸潤庫岸，風浪作用沖蝕庫岸，地下水位上升浸沒洼地等。因此產(chǎn)生了各種工程地質(zhì)問題，諸如水庫滲漏、水庫浸沒、水庫塌岸、水庫淤積、水庫誘發(fā)地震等問題。

3．5 軟土基坑工程地質(zhì)問題分析

軟土基坑工程地質(zhì)問題主要包括兩個方面：土質(zhì)邊 坡穩(wěn)定和基坑降排水。在軟土基坑施工中，為防止邊坡失穩(wěn)，保證施工安全，采取的措施有：設(shè)置合理坡度、設(shè)置邊坡護面、基坑支護、降低地下水位等。

軟土基坑降排水的目的主要有：增加邊坡的穩(wěn)定性；對于細砂和粉砂土層的邊坡，防止流砂和管涌的發(fā)生；對下臥承壓含水層的黏性土基坑，防止基坑底部隆起；保持基坑土體干燥，方便施工。軟土基坑開挖的降排水一般有兩種途徑：明排法和人工降水。其中，人工降水經(jīng)常采用輕型井點或管井井點降水方式。

4 西北地區(qū)的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)問題

西北地區(qū)面積廣闊，含昆侖山和秦嶺以北、賀蘭山以西的大面積區(qū)域，涉及新疆、寧夏、甘肅、青海、陜西以及內(nèi)蒙古六省區(qū)。該區(qū)域地形十分復(fù)雜，地貌多樣，山地、高原、沙漠、盆地均有分布。從水利工程的分布看，該區(qū)域集中了我國相當一部分大中型的水利工程。但是該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境較差，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水文氣象條件變化較大，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)問題較為復(fù)雜，能否對該地區(qū)的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)問題進行透徹的分析研究，已經(jīng)成為能否保證該區(qū)域水利工程順利運行及興建的關(guān)鍵。

4．1 山區(qū)泥石流、滑坡、崩塌災(zāi)害

西北地區(qū)地處印度板塊和西伯利亞板塊活動區(qū)，該區(qū)域發(fā)育了大量的斷裂帶，這對水利工程的實施帶來很多不利因素。由于構(gòu)造活動頻繁，西北地區(qū)也是我國的五個地震多發(fā)區(qū)之一，地震引發(fā)的活動斷裂為山區(qū)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造了條件。舟曲泥石流災(zāi)害、玉樹地震災(zāi)害，無一不是例證。

4．2 地面沉降及地裂縫災(zāi)害

地面沉降和地裂縫的成因機理和沿途破壞機制比較復(fù)雜，但產(chǎn)生這些災(zāi)害的重要原因是過分開采地下水。西部地區(qū)社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得城市膨脹、人口增長，丁礦企業(yè)迅速發(fā)展，當?shù)乇硭Y源已遠遠跟不上社會經(jīng)濟的發(fā)展腳步時，只能通過過量抽取地下水的方法彌補。過量開采地下水直接導(dǎo)致地下水位快速下降，進而地面沉降、地裂縫災(zāi)害不斷加劇。如西北地區(qū)的古城西安，地面沉降、地裂縫問題已經(jīng)比較嚴重，好在近年來已經(jīng)引起重視，各種如地下水回灌等措施正在實施，情況有所好轉(zhuǎn)。

4．3 水土流失問題

水土流失問題是困擾西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大問題。西北地區(qū)屬大陸性季風氣候區(qū)，降水時間比較集中，雨季多發(fā)暴雨，再加上該地區(qū)稀薄的植被，這直接導(dǎo)致了水土流失問題的發(fā)生。除了該地區(qū)的自然氣象因素外，由于濫砍濫伐、超載放牧、過渡開墾等歷史原因，西北地區(qū)水土流失問題相當嚴峻，自然條件十分惡劣。個別地區(qū)為了眼前利益，置大局于不顧，不僅不嚴格執(zhí)行治理保護政策，反而大搞開發(fā)，破壞了大量的地貌和植被，更加加劇了水土流失問題。另外，近年來西北地區(qū)大量煤、油、氣資源的開發(fā)，過多生產(chǎn)道路的修建，也對環(huán)境帶來了很多不利的影響，導(dǎo)致了新的人為原因的水土流失。

4．4 隧道工程勘測問題

西北地區(qū)山區(qū)面積較大，各級水利工程、公路、鐵路的修建難免需要遇到隧道工程。例如我國的南水北調(diào)工程的西線工程位于地質(zhì)構(gòu)造上青藏高原東部巴顏喀拉地塊內(nèi)，塊體的四周邊界以巨型走滑斷裂和逆斷裂為特征，構(gòu)造運動非常強烈，是塊體運動引發(fā)應(yīng)力集中和釋放能量的主要場所，在這一地區(qū)南水北調(diào)西線工程基本都以隧洞的形式穿越這一臺地。水利、鐵路和公路各項工程的前期勘測工作主要通過地面勘測的方法進行，勘測儀器設(shè)備的優(yōu)劣、勘測人員素質(zhì)的高低、勘測方法的選擇無疑成為形象工程的重要因素。

4．5 高邊坡問題

隨著我國大規(guī)模建設(shè)向西部推進，西北地區(qū)高山峽谷區(qū)的一系列重大的水電建設(shè)和交通干線都涉及眾多的巖質(zhì)高陡邊坡變形穩(wěn)定問題，以及黃土高原的高陡黃土邊坡穩(wěn)定問題，露天開礦區(qū)也涉及高陡邊坡的穩(wěn)定性問題，還有邊坡巖土體的動力穩(wěn)定性問題。邊坡的高度已經(jīng)遠遠打破我國的歷史記錄和世界紀錄，邊坡規(guī)模的增大，邊坡工程地質(zhì)條件更加復(fù)雜，使高邊坡變形與穩(wěn)定性成為一個突出的工程地質(zhì)問題。其中高陡邊坡的工程適宜性問題、形成的地質(zhì)一力學(xué)機制、變形與破壞的方式、工程荷載作用下的性狀及控制措施與途徑是高邊坡研究中必須解決的關(guān)鍵問題。

結(jié)語

有什么樣的區(qū)域背景，就決定了什么樣的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。實踐證明，作為一個優(yōu)秀的水利工程勘測人員，不僅要了解工程地質(zhì)和水文地質(zhì)方面的專業(yè)知識，還要了解工程設(shè)計的原理和方法，因為工程地質(zhì)問題的提出與解決均須與設(shè)計、施工單位共同協(xié)作才能完成。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，交流推廣、提高水利工程地質(zhì)勘察的技術(shù)水平。