導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利水電工程初步設(shè)計(jì)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對于水溫分層型水庫應(yīng)建設(shè)分層取水設(shè)施，減緩低溫下泄水對作物和水生生物的影響；在有魚類洄游的河段筑壩，應(yīng)建設(shè)過魚設(shè)施?；仡櫗h(huán)評函〔2006〕4號文之后幾年來水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)的實(shí)踐，可以明顯地看出，一個(gè)有利于環(huán)境保護(hù)的良好局面在逐漸形成，但是，目前出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象是環(huán)境保護(hù)措施的投資普遍不足，這將影響水利水電工程環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。由此，如何保障環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，就成為水利水電工程建設(shè)中亟待解決的問題。水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，實(shí)質(zhì)上是環(huán)境保護(hù)投資資金保障的問題。我國在短短的5年內(nèi)對水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資增加了10倍，這樣的增長幅度很大。但事實(shí)上，在發(fā)達(dá)的歐美國家水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資已經(jīng)占到工程總投資的6%，比我國目前平均3%的比例高出一倍。我國的水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資比例其實(shí)并不高。落實(shí)工程的環(huán)境保護(hù)措施，必須在合理的環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)上做好環(huán)境保護(hù)措施與投資估算，使投資審查人員和部門充分認(rèn)識到這些環(huán)境保護(hù)措施的必要性，給定較為充分的建設(shè)資金，才能將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處。這是建設(shè)環(huán)境友好型水利水電工程，實(shí)現(xiàn)人水和諧，體現(xiàn)水生態(tài)文明的具體內(nèi)容，因此，本文針對環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)這一問題，按照生態(tài)文明建設(shè)的新要求，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面，深入分析了環(huán)境保護(hù)投資估算的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，以及不同管理部門審查職責(zé)和銜接方式，分析問題產(chǎn)生的原因，提出水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的資金保障機(jī)制。

2水利水電工程環(huán)境影響特征及主要環(huán)保措施

在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響中，與工業(yè)項(xiàng)目相比，水利水電工程的環(huán)境影響具有明顯的特征，首先是環(huán)境影響的空間范圍大，通常包括庫區(qū)及壩下幾公里、幾十公里甚至數(shù)百公里的河段，以及渣場、料場、施工道路和移民安置區(qū)等；其次，主要的環(huán)境影響是生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的影響；第三，運(yùn)行期不產(chǎn)生污染物，但“淹沒、阻隔和徑流調(diào)節(jié)”作用對環(huán)境的影響深遠(yuǎn)且不可逆轉(zhuǎn)；第四，因工程任務(wù)不同和建設(shè)地點(diǎn)不同，環(huán)境影響的程度和范圍差異較大，水利工程特別是引調(diào)水工程比水電工程影響更為復(fù)雜。從20世紀(jì)60年代開始，我國就已經(jīng)認(rèn)識到水利水電工程建設(shè)將對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的不利影響，并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項(xiàng)論證過程中，較為深入地研究了工程建設(shè)對水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生態(tài)和移民等多方面的影響，并較為系統(tǒng)地提出了相應(yīng)的對策措施。但相對而言2000年以前一般水利水電工程的環(huán)境保護(hù)措施主要集中在施工期環(huán)境保護(hù)上，且投資相對較小，約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利水電工程的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)越來越受到重視，進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是環(huán)評函〔2006〕4號實(shí)行以來，水利水電工程環(huán)境保護(hù)事業(yè)有了長足進(jìn)步，環(huán)境影響報(bào)告書更加關(guān)注工程運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境的長期影響。充分注意到筑壩河流脫水?dāng)嗔鲉栴}、高壩大庫低溫水下泄問題和洄游魚類通道被阻隔問題。目前水利水電工程在常規(guī)的施工期“三廢”處理和防治措施基礎(chǔ)上，普遍增加了運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施，通過壩下埋管或發(fā)電小機(jī)組布置了最小生態(tài)基流泄放設(shè)施；對于水溫穩(wěn)定分層型水庫，底層取泄水產(chǎn)生低溫水影響的高壩均采取分層取水；對于影響魚類洄游的閘、壩工程，有條件的均布置魚道，并建設(shè)魚類增殖放流站；對于在水庫、河道引水工程的取水口均布置攔魚設(shè)施；對于不適宜建設(shè)魚道的水庫、水電站亦在研究建設(shè)人工捕撈過壩、升魚機(jī)等措施。近年完工的項(xiàng)目如廣西長洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設(shè)了魚道，吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設(shè)了魚類增殖站。目前，最小生態(tài)基流泄放措施、魚道、增殖放流站、水庫分層取水等設(shè)施已經(jīng)成為水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)配置。目前在工程的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)方面，總體特征表現(xiàn)為，國家立項(xiàng)的大型項(xiàng)目好于地方立項(xiàng)的中小型項(xiàng)目；發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目好于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；水電項(xiàng)目好于水利項(xiàng)目。其中水利項(xiàng)目中落實(shí)較差的主要原因之一是環(huán)保投資不足。為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展和更好的落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2002〕116號［2］）規(guī)定，環(huán)境保護(hù)工程投資作為工程總投資的組成部分，從主體工程投資中分離出來單獨(dú)編制，并配套了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359-2006）。其后又出臺《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL492-2011）。這些規(guī)程和規(guī)范的實(shí)施為環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)、投資編制提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。

3環(huán)保措施落實(shí)過程存在的資金保障問題及其原因分析

水利和水電工程立項(xiàng)審批程序不完全一致，一般來說水利項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行審批制，水電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，水利項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)相對更多一些。本節(jié)以國家審查的大型水利項(xiàng)目為例重點(diǎn)討論環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)過程的資金保障機(jī)制。盡管水利部門從法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面，為環(huán)境保護(hù)措施設(shè)水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的保障機(jī)制閆俊平計(jì)與實(shí)施建立了較完善的基本保障體系。但是，較突出的問題是環(huán)境保護(hù)投資難以得到完全保障，其主要原因如下。

3.1技術(shù)因素對環(huán)境保護(hù)投資估算的影響

3.1.1工程設(shè)計(jì)深度不夠項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)各階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)深度均要求與主體工程設(shè)計(jì)深度一致，但一般設(shè)計(jì)深度與要求有一定差距，表現(xiàn)在項(xiàng)目建議書、可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段深淺不一。

（1）項(xiàng)目建議書階段。項(xiàng)目建議書階段設(shè)計(jì)深度不夠主要表現(xiàn)為，這一階段僅編制環(huán)境影響篇章，沒有獨(dú)立的環(huán)境影響報(bào)告書，不開展環(huán)境現(xiàn)狀的實(shí)際調(diào)查。因此，環(huán)境影響篇章中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不明確、環(huán)境保護(hù)措施針對性差，甚至漏項(xiàng)。在這一階段，設(shè)計(jì)人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計(jì)列環(huán)保投資。現(xiàn)狀情況是項(xiàng)目建議書階段的投資一般偏少，“包不住”可行研究階段的環(huán)保投資。解決這一問題的途徑是，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，提高本階段的設(shè)計(jì)水平；在項(xiàng)目建議書階段開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，基本明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)初擬環(huán)境保護(hù)措施。

（2）可行性研究階段?？尚行匝芯侩A段編制環(huán)境影響報(bào)告書，基本滿足可行性研究階段深度要求，但環(huán)境影響評價(jià)人員不掌握投資估算的編制方法，也不能正確估算環(huán)保投資。因此環(huán)境影響評價(jià)人員采用較多的方法也是照搬其他環(huán)境影響評價(jià)文件中的環(huán)保投資，這樣即便環(huán)保措施合適，投資不一定合理，同樣會(huì)在審查或評估時(shí)被取消或大幅核減。

（3）初步設(shè)計(jì)階段。本階段環(huán)保工程選址大部分落實(shí)不了，無法進(jìn)行工程布置，設(shè)計(jì)方案空泛。初步設(shè)計(jì)階段環(huán)保設(shè)計(jì)仍停留在可研階段深度，致使工程量和投資與實(shí)際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多，這就不能將可研階段漏計(jì)的投資找補(bǔ)回來，也就失去了在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保投資的作用。工程設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施空泛，投資誤差大。設(shè)計(jì)深度不夠的問題直接影響環(huán)境保護(hù)投資概估算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。

3.1.2環(huán)境保護(hù)投資概估算編制體系不完善水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制的依據(jù)是《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359-2006），規(guī)程劃分的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用包括工程措施費(fèi)、非工程措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息（詳見表1），但是沒有相應(yīng)的概算定額，使得投資編制人員仍然不能很好地應(yīng)用這一規(guī)程。此外，無論是水利水電設(shè)計(jì)院的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)人員，還是環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的專業(yè)人員，大部分人缺乏概預(yù)算方面的專門知識，不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環(huán)境保護(hù)投資估算過程中常常采用類比方法，類比其他工程的環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)而得到相應(yīng)的環(huán)保投資概估算。但是水利水電工程的環(huán)境影響具有因工程建設(shè)位置不同，環(huán)境影響也不同的特點(diǎn)，類比的環(huán)保措施和投資往往與實(shí)際存在較大差異。另外，還有一種常用的方法是，按主體工程總投資的比例估算環(huán)境保護(hù)投資，這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質(zhì)，更加不切合實(shí)際。由于環(huán)保投資編制中存在的這些技術(shù)問題，在工程管理部門評估及批復(fù)時(shí)，很容易誤導(dǎo)評估及批復(fù)人員，認(rèn)為措施必要性不大，或投資不合理而被大幅度削減或砍掉，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施無法完全落實(shí)。另外，過魚設(shè)施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實(shí)。

3.2管理部門審批對環(huán)境保護(hù)投資的影響根據(jù)我國的管理體制，水利部門承擔(dān)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)、管理與審查工作；環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)文件的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理；而發(fā)改委負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)評估與投資的批復(fù)。這種管理體制意味著經(jīng)水利管理部門審查認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)措施和投資，包括可行性研究階段環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)的環(huán)境保護(hù)措施，都要經(jīng)過發(fā)改委的批復(fù)。在三部門的審查中，不同的審查部門聘請不同的專家，不同專家對環(huán)境保護(hù)措施的認(rèn)識不完全相同，以可行性研究階段的審查為例，有的工程在水利部門預(yù)審后，環(huán)保部審查時(shí)認(rèn)為采取的環(huán)境保護(hù)措施還不夠，而發(fā)改委審查時(shí)又認(rèn)為不必要。表2列出了近年來不同部門審查的部分工程環(huán)境保護(hù)措施和投資變化情況，由表2可以看出不同部門審查對環(huán)境保護(hù)投資有一定的影響，投資的變化反映了不同部門管理職責(zé)的差異。這種不同部門審查影響環(huán)保投資的現(xiàn)象是由我國管理體制所決定，也是必然和客觀存在的。

4環(huán)保措施落實(shí)的保障機(jī)制

4.1制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)水利部于2007年2月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL492），《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程》、《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》和《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》經(jīng)修訂后也即將。但還需要制定相應(yīng)的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規(guī)程納入概預(yù)算范疇，首先讓各部門都認(rèn)同該規(guī)定。三階段編制規(guī)程是規(guī)范各階段設(shè)計(jì)深度的標(biāo)準(zhǔn)，建議盡快實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)，使得專業(yè)人員了解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。針對目前環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)深度普遍達(dá)不到相應(yīng)階段的技術(shù)要求，重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)三階段的環(huán)境保護(hù)部分內(nèi)容和深度。通過培訓(xùn)讓工程設(shè)計(jì)人員提高環(huán)保意識，了解項(xiàng)目建議書階段環(huán)境影響篇章重要性，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的必要性。對于從事水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)人員和環(huán)保設(shè)計(jì)人員，還應(yīng)宣貫水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容和水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制，重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保投資項(xiàng)目劃分、費(fèi)用組成、基礎(chǔ)單價(jià)和工程單價(jià)及獨(dú)立費(fèi)用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)人員不屬于水利水電行業(yè)，環(huán)境保護(hù)投資編制的培訓(xùn)可委托水利工程環(huán)境專業(yè)委員會(huì)組織實(shí)施。要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，水利工程設(shè)計(jì)單位還需加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照各設(shè)計(jì)階段的深度進(jìn)行設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量和投資，為環(huán)境保護(hù)措施與投資批復(fù)提供依據(jù)。

4.2過魚與分層取水設(shè)施投資從主體工程中分離投資較大的魚道及分層取水設(shè)施從主體工程投資中分離出來，列為環(huán)保投資，有利于其投資的批復(fù)。首先，魚道及分層取水設(shè)施作為環(huán)境保護(hù)措施按規(guī)定其投資應(yīng)該納入環(huán)保投資，這樣做也可提升環(huán)境保護(hù)的重視度；其次，對于主體工程而言，魚道及分層取水設(shè)施為小規(guī)模措施，隱藏在龐大的主體工程中，在進(jìn)行投資審查時(shí)，容易被忽視而被砍去。

4.3各部門之間加強(qiáng)溝通，保障措施的落實(shí)鑒于目前水利工程的環(huán)境保護(hù)多部門分管制度，水利部、環(huán)保部、發(fā)改委在加強(qiáng)本部門的職責(zé)外，需要建立溝通機(jī)制，相互信任，共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。發(fā)改委在評估與批復(fù)過程中充分吸納水利與環(huán)保部門的意見，保障環(huán)境保護(hù)措施與投資的批復(fù)和落實(shí)，使水利水電工程以最小的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)而健康發(fā)展。5結(jié)論通過以上分析，可以得到以下幾點(diǎn)認(rèn)識：

（1）在提倡環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明，人與自然和諧的新形勢下，建設(shè)魚道、魚類增殖放流站，分層取水等環(huán)保措施，已成為閘、壩等攔河水利水電工程環(huán)境保護(hù)的必備措施。

（2）在技術(shù)上，相關(guān)部門需盡快制定水利水電環(huán)境保護(hù)投資概算定額，完善概估算編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；盡快三階段編制規(guī)程。加強(qiáng)已有規(guī)程規(guī)范的宣傳，系統(tǒng)開展環(huán)境保護(hù)人員環(huán)保設(shè)計(jì)與概估算編制的技術(shù)培訓(xùn)。環(huán)保投資概估算應(yīng)有理、有據(jù)、翔實(shí)可信，經(jīng)得住各部門的審查。

篇2

1大型水利水電工程移民管理的任務(wù)

水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)的基本職能，就是在貫徹執(zhí)行我國現(xiàn)有的移民法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分運(yùn)用各種管理辦法和現(xiàn)有技術(shù)條件，保證移民目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)。水利水電工程移民的主要目標(biāo)就是保證移民的權(quán)益、實(shí)施正常的移民安置、確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)工程移民管理的依據(jù)是國家的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及審批部門通過的工程可行性文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及技術(shù)設(shè)計(jì)報(bào)告等等。水利水電工程建設(shè)移民管理的基本任務(wù)可以總結(jié)為以下3點(diǎn)：1）使水利水電工程移民過程中的不利影響減少到可接受的程度（如國家法律法規(guī)規(guī)定的或各類設(shè)計(jì)性文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）。2）充分實(shí)現(xiàn)工程移民目標(biāo)，搬得出，穩(wěn)得住，能致富。3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中的移民、業(yè)主和政府三者之間的關(guān)系，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)移民工程的可持續(xù)發(fā)展。

2水利水電工程移民管理的內(nèi)容

在水利水電工程建設(shè)過程中的移民管理工作應(yīng)該以以下幾條為工作重點(diǎn)：1）切實(shí)摸清工程移民的人數(shù)及其基本資料，做好相關(guān)的前期調(diào)查工作。2）按照國家相關(guān)政策法規(guī)，制定移民方針及目標(biāo)，并根據(jù)工程實(shí)際情況對其進(jìn)行補(bǔ)充修改完善。3）樹立移民與發(fā)展并重的思想，切實(shí)把思想政治工作貫穿于整個(gè)移民工作中，讓移民從思想上移民。4）嚴(yán)格監(jiān)督管理移民過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施過程，按程序辦事，各相關(guān)單位必須嚴(yán)于律己，積極配合，各負(fù)其責(zé)。5）嚴(yán)格控制移民工程的實(shí)施進(jìn)度，保證移民工程項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。6）嚴(yán)格稽查移民遺留問題，及時(shí)解決，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查、處罰。7）成立相應(yīng)的移民維護(hù)合法權(quán)益的機(jī)構(gòu)，并將業(yè)主、政府等相關(guān)單位的責(zé)任人納入其中，以便能長期穩(wěn)定地維護(hù)好移民的合法權(quán)益。8）堅(jiān)定信心，克服困難，綜合治理，推進(jìn)移民安置區(qū)內(nèi)外的和諧發(fā)展。9）建設(shè)移民管理人才體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)移民管理人才。

二、移民管理機(jī)制體系的建設(shè)

提高效率、降低成本、高效地實(shí)現(xiàn)工程移民目標(biāo)，用較少的移民成本完成既定的移民目標(biāo)或者用同樣的成本達(dá)到更完善、更理想的移民效果，這些都離不開科學(xué)完善的移民管理機(jī)制體系。建立移民管理機(jī)制體系是移民管理工作順利進(jìn)行的基石。這樣體系的建設(shè)應(yīng)該包括國家的移民法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支持及工程建設(shè)移民管理工作機(jī)構(gòu)。

1移民法律法規(guī)體系的建設(shè)

在移民維護(hù)合法權(quán)益意識逐漸加強(qiáng)的工程建設(shè)大背景下，國家從中央到地方，各個(gè)層次的政府機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該制定極為全面的移民法律法規(guī)、地方性移民章程、移民規(guī)劃等。這些文件就是指導(dǎo)水利水電工程建設(shè)過程中移民工作的基本指針。具體情況見圖1。

2移民標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)

我國一直以來都沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的移民體系。從現(xiàn)行的移民法規(guī)來看，國務(wù)院于1991年2月15日頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，是我國建國以來實(shí)施移民工程的一個(gè)專門性法規(guī)。還有分別于1985年和1986年頒布的兩個(gè)重要的行業(yè)規(guī)范：《水利水電工程水庫淹沒處理設(shè)計(jì)規(guī)范》和《水利水電工程水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》。由于這些法規(guī)頒布的時(shí)間都較長，部分條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段的工程建設(shè)和社會(huì)背景了。從現(xiàn)行的移民管理體制來看，不管是前期的規(guī)劃管理、實(shí)施中的管理和后期扶持的管理，都存在相當(dāng)?shù)膯栴}，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和操作流程。

3技術(shù)支持

移民管理工作的主要技術(shù)支持主要是設(shè)計(jì)單位在前期立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和移民安置后期扶持階段所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位利用最權(quán)威的政策法規(guī)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用的移民經(jīng)驗(yàn)，做好移民規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并對設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

4移民管理工作機(jī)構(gòu)

移民管理工作機(jī)構(gòu)是移民管理體系的最重要的一環(huán)。統(tǒng)一合理的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，才能夠高質(zhì)量、高效率地完成令各方都滿意的移民目標(biāo)。但是目前我們國家還沒有形成統(tǒng)一科學(xué)的移民管理體制，各省市根據(jù)各自地區(qū)特點(diǎn)及現(xiàn)場工程情況制定了相應(yīng)的符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的移民管理體制。不論是前期設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)施以及后期扶持管理，都沒有一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的體制。這就導(dǎo)致出現(xiàn)重視工程、輕視移民、重視搬遷、輕視安置、責(zé)權(quán)不清、監(jiān)管不力、移民不穩(wěn)的情況。因此，建立適合我國國情的新型水電工程移民管理體制是非常必要的，不僅能提高政府部門的執(zhí)政能力，促進(jìn)我國水電事業(yè)的發(fā)展，緩解環(huán)境壓力，解決移民問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，人與自然可持續(xù)發(fā)展。理想的水利水電移民問題管理機(jī)制應(yīng)該由3大部分組成，主導(dǎo)是國家和各級相關(guān)政府部門等單位，核心是水電開發(fā)業(yè)主、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理和工程施工等單位，當(dāng)然還有另一部分監(jiān)管部門，如紀(jì)檢、審計(jì)、新聞輿論等單位。

三、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：MapGIS；水利水電；工程設(shè)計(jì)

水利水電的工程設(shè)計(jì)不僅要進(jìn)行十分復(fù)雜的數(shù)字運(yùn)算，還要對空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的分析。在各類計(jì)算之中，技術(shù)人員需要對此付出相當(dāng)大的工作精力，且容易出現(xiàn)偏差及錯(cuò)誤；此外，還要計(jì)算廠房以及大壩等建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，在計(jì)算的過程之中，計(jì)算的內(nèi)容復(fù)雜繁多，極容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞。然而MapGIS能夠準(zhǔn)確快捷的計(jì)算出各種數(shù)據(jù)。因此，利用MapGIS能夠更快更好的獲取大量的信息數(shù)據(jù)，對水利水電工程設(shè)計(jì)有著十分重要的作用。

一、我國水利建設(shè)

近年來，我國水利水電工程在不斷的發(fā)展和建設(shè)。其影響廣泛，投資豐厚，工程的施工時(shí)間較長，雖然付出巨大，但是水利水電工程的成功建設(shè)也為我國各類水利問題做出了不小的貢獻(xiàn)。例如，著名的三峽水利工程，其投資巨大，建設(shè)時(shí)間極為漫長，但是它解決了許多水利問題，其所具有的抗洪、航運(yùn)、發(fā)電等效益是世界上任何一個(gè)水利工程都無法比擬的，不僅如此除了其本身固有的效益之外，三峽建設(shè)還帶動(dòng)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了三峽工程之外，我國的各類水利工程還有許多，例如，我國的“南水北調(diào)”工程，其投資巨大且發(fā)展迅速，解決了不少水利問題。

由于近年來水利工程的迅速發(fā)展，我國對水利工程的建設(shè)也不斷的進(jìn)步和加大，如圖1所示：

圖1 2006年-2014年中國水利建設(shè)投資計(jì)劃規(guī)模

根據(jù)圖表可知，我國對水利工程的投資在不斷的加大和深入，這說明了水利工程在我國各項(xiàng)工程建設(shè)中所占據(jù)的重要地位。

二、MapGIS系統(tǒng)簡介

（一）基本介紹

MapGIS是由中地?cái)?shù)碼集團(tuán)開發(fā)研制的產(chǎn)品，其地理信息系統(tǒng)在中國擁有完全自主的知識版權(quán)。MapGIS不僅有MAPCAD的全部功能，還具有數(shù)據(jù)庫管理、完備的空間分析工具、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)分析能力等功能。這項(xiàng)產(chǎn)品的主要體系框架分為三部分：工具產(chǎn)品、開發(fā)平臺以及解決方案。由于其擁有海量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間，所以MapGIS的分析能力較強(qiáng)，并且它可以進(jìn)行三維立體的模型建立，讓使用者對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加直觀的分析和了解。

1991年中國出現(xiàn)了第一套能夠進(jìn)行彩色地圖編輯的系統(tǒng)，那即是MapCAD。這項(xiàng)工具的開發(fā)為我國的計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)打開了新的紀(jì)元。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，這項(xiàng)技術(shù)也不斷深入的發(fā)展起來。于2014年，MapGIS10作為首款擁有云特性的GIS軟件平臺在全球范圍內(nèi)面世。我國對MapGIS系統(tǒng)也更加的重視，據(jù)報(bào)道，2015年7月30日，MapGIS的全國巡演與深圳盛大開幕。

（二）MapGIS空間分析

MapGIS的空間分析功能如表1所示：

表1 MapGIS的空間分析功能

分析內(nèi)容 分析方式

空間疊加分析 提供去對線對區(qū)疊加、點(diǎn)對區(qū)及區(qū)兌點(diǎn)疊加、點(diǎn)對線疊加、去疊加等分析

屬性數(shù)據(jù)分析 單屬性累計(jì)頻率直方圖的分類與統(tǒng)計(jì)、立即頻率直方圖、四則運(yùn)算等一些列操作

地表模型和地形分析 對分水嶺、坡度、坡向等內(nèi)容進(jìn)行分析，計(jì)算挖土填埋、地表長度等數(shù)據(jù)，制作出山脊線以及各類等高線等等

網(wǎng)格化功能 對分散且隨機(jī)采取樣本的高程數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)則的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)處理

TIN模型分析 對平面中任意一個(gè)區(qū)域內(nèi)的離散點(diǎn)構(gòu)建出三角

三維繪制功能 進(jìn)行實(shí)景的三維繪制，能夠多角度全方面的建立三維模型

三、案例分析

（一）GIS拓?fù)?/p>

拓?fù)涞母灸康氖菍⒌乩砜臻g世界中所存在的一些地理幾何關(guān)系揭示出來。它集合了規(guī)則與關(guān)系，并且在此基礎(chǔ)上計(jì)入了一些列的技術(shù)以及工具。在MapGIS技術(shù)之中，拓?fù)淇梢岳斫鉃槭菫榱司S護(hù)地理空間與實(shí)體之間所存在的空間集合關(guān)系而使用的機(jī)制。

案例中，該地區(qū)的水利水電工程設(shè)計(jì)將拓?fù)渲饕獞?yīng)用于對數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證方面，同時(shí)拓?fù)湟部梢蕴峁┮粋€(gè)虛構(gòu)的框架，從而模擬地理空間中所出現(xiàn)的某些現(xiàn)象。這個(gè)框架之中，地理的實(shí)體擁有了有效的規(guī)則、屬性域、行為以及默認(rèn)值。利用這些功能及特點(diǎn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)所描述出來的空間實(shí)體能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)地理空間進(jìn)行更加真實(shí)的模擬。

（二）水能的計(jì)算

我國對水利水電設(shè)計(jì)有相關(guān)的規(guī)定，根據(jù)《小型水力發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》中所做出的規(guī)定，對無調(diào)節(jié)水電站的水能計(jì)算應(yīng)該按照豐、枯、平三個(gè)代表年進(jìn)行計(jì)算。如果當(dāng)時(shí)所出現(xiàn)的水量大于設(shè)計(jì)中計(jì)算的流量，那么就要按照計(jì)算中的流量進(jìn)行發(fā)電；如果當(dāng)時(shí)所出現(xiàn)的水量小于設(shè)計(jì)計(jì)算中的流量，那么要按照水的流量進(jìn)行發(fā)電。

該地區(qū)的水利水電工程中，采用了MapGIS進(jìn)行水能計(jì)算，其計(jì)算過程不超過十分鐘，在整個(gè)計(jì)算過程之中，MapGIS的所有計(jì)算都十分的直觀并且簡單易懂。利用這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算，不僅減小了出錯(cuò)的概率，還為數(shù)據(jù)的修改提供了方便。最重要的是，它能夠大大減少計(jì)算的時(shí)間，提高工程的效率。與之相比，傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)計(jì)算要緩慢的多，而且誤差較多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤難以修改。

（三）工程穩(wěn)定性與質(zhì)心分析

MapGIS的主要功能就是進(jìn)行空間分析，這也是MapGIS系統(tǒng)與普通的信息系統(tǒng)或者電子地圖之間的重要差別。MapGIS的空間分析功能能夠配合根據(jù)各項(xiàng)空間數(shù)據(jù)所得出來的屬性信息，以此為基礎(chǔ)為工作人員提供豐富、便捷的數(shù)據(jù)查詢功能。

根據(jù)該地區(qū)水利水電工程設(shè)計(jì)的空間關(guān)系，空間分析功能對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與挖掘，從而解決一部分地理空間的問題，它是獲取單個(gè)或者復(fù)數(shù)空間數(shù)據(jù)圖層信息的一個(gè)過程。空間分析能夠通過對地理情況的計(jì)算和對空間內(nèi)容的表達(dá)來進(jìn)行潛在的信息挖掘，其主要目的就是獲得更多的空間數(shù)據(jù)。工作人員對所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)之間的列聯(lián)關(guān)系研究，并且建立一個(gè)空間數(shù)據(jù)的模型，讓空間數(shù)據(jù)的含義表達(dá)更加直觀和簡潔，使該地區(qū)對水利水電工程設(shè)計(jì)的控制和預(yù)測能力有所提高。

使用MapGIS按照1：1000的比例繪制溢流壩設(shè)計(jì)斷面的初步設(shè)計(jì)圖，然后再使用MapGIS的工具條將溢流壩設(shè)計(jì)斷面做成一個(gè)完全封閉的面域。在這個(gè)過程中，利用MapGIS的分析功能，很快，該地區(qū)的水利水電工程的穩(wěn)定性和質(zhì)心數(shù)據(jù)就會(huì)被分析出來。

結(jié)語：

MapGIS在水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用極大的提高了水利水電工程的效率，加大了水利水電工程中各項(xiàng)計(jì)算的準(zhǔn)確率，為水利水電工程設(shè)計(jì)提供了便捷的服務(wù)。除了在水利水電工程設(shè)計(jì)中進(jìn)行MapGIS的應(yīng)用，在其它各個(gè)工程的建設(shè)中，MapGIS也能夠提供較大的幫助，所以MapGIS系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)行大力的推廣和應(yīng)用，這對我國各項(xiàng)工程建設(shè)的發(fā)展都有極大的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]張強(qiáng)，胡D，張運(yùn)東.遙感技術(shù)在水利水電工程勘測中的應(yīng)用探究[J].硅谷，2014（02）.

篇4

[關(guān)鍵詞]平嶺水庫；大壩；復(fù)核

中圖分類號：TV64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0373-02

引言

平嶺水庫位于鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村境內(nèi)，屬淮河流域濠河水系。該庫來水區(qū)域?yàn)榈蜕絽^(qū)地形，集水面積4.10km2，總庫容86.77萬m3，是一座以灌溉為主兼作防洪和水產(chǎn)養(yǎng)殖的?。ǘ┬退畮臁４髩螢榫|(zhì)土壩，壩長240m。

1.水庫大壩滲流安全分析評價(jià)

由于沒有滲流原體觀測資料，只有通過滲流有限元計(jì)算對大壩滲流安全進(jìn)行評價(jià)。

（1）計(jì)算斷面的選取

根據(jù)《鳳陽縣平嶺水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工程地質(zhì)報(bào)告》（2008-286）提供的資料，考慮地形、地質(zhì)及壩高等因素，選取大壩河槽段（樁號0+164）典型斷面，并做了適當(dāng)簡化。計(jì)算壩基邊界河槽段高程取79.00m。

本斷面計(jì)算范圍內(nèi)地層從上至下依次為：

0層壩身填土（Qml），以粉質(zhì)粘土夾砂礫為主，棕紅，灰黃等色，可塑，濕。最大厚度8.8m；層底分布高程83.30～78.20m。

①層粉質(zhì)壤土（Qal），局部夾淤質(zhì)壤土，灰色、，軟塑，濕。層厚0.4～1.9m；層底高程77.05～78.20m。主要分布在3號孔以西。

②石英砂巖，褐紅色，致密堅(jiān)硬，強(qiáng)風(fēng)化。左岸溢洪道以東山坡出露壩頭地表出露。

（2）計(jì)算參數(shù)選取

本工程中代表斷面各部位滲透系數(shù)依照《鳳陽縣平嶺水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工程地質(zhì)報(bào)告》（2008-286）提供的資料選?。ㄒ话悴捎媒ㄗh值），各土層滲透系數(shù)取值見表1。

（3）計(jì)算方法及成果

計(jì)算采用河海大學(xué)開發(fā)的AutoBANK5.0有限元計(jì)算軟件。計(jì)算組次詳見表2。

經(jīng)計(jì)算，大壩橫剖面上的計(jì)算等勢線分布符合一般均質(zhì)壩的滲流規(guī)律，河槽段按擬定的各土層滲透系數(shù)計(jì)算所得壩內(nèi)浸潤線位置及滲流出逸點(diǎn)較高，在正常蓄水位至校核洪水位85.30～86.43m情況下，計(jì)算出逸高程80.77～81.95m之間，與實(shí)際運(yùn)行中的大壩下游坡滲漏出水高程多在81.36m高程左右的情況基本相符。計(jì)算斷面上壩體與壩基接觸面上的最大水平比降為0.201，小于壤土水平允許滲透比降0.3，其滲透穩(wěn)定可以滿足要求；下游壩坡滲出段的最大出逸比降達(dá)0.838，大于壤土垂直允許滲透比降0.55，因此，壩體下游坡腳滲出段有產(chǎn)生滲流破壞的可能，需對大壩進(jìn)行防滲加固處理。

2.水庫大壩結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核

平嶺水庫所在地地震基本烈度為7度，需進(jìn)行抗震計(jì)算。根據(jù)《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SL189-96）規(guī)定，土壩穩(wěn)定分析對上游坡，應(yīng)核算其庫水位降落期的壩坡穩(wěn)定，即庫水位由正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水位下降至興利水位時(shí)各期壩坡穩(wěn)定，以及正常運(yùn)用遇地震情況下的壩坡穩(wěn)定，下游壩坡核算各穩(wěn)定滲流期以及正常運(yùn)用遇地震情況下的壩坡穩(wěn)定。選定校核洪水位下降至興利水位時(shí)壩坡穩(wěn)定計(jì)算。

（1）計(jì)算斷面及計(jì)算工況

根據(jù)大壩斷面的具體分布及滲流分析，計(jì)算斷面選取老河槽段典型斷面0+164斷面進(jìn)行穩(wěn)定分析。

計(jì)算工況如下：

①上游壩坡穩(wěn)定計(jì)算：

正常運(yùn)行期條件：庫水位為正常蓄水位85.30m，設(shè)計(jì)洪水位86.00m遇地震；

水位驟降期運(yùn)行條件：庫水位為校核洪水位86.43m驟降至興利水位。

②下游壩坡穩(wěn)定計(jì)算：

a.正常運(yùn)行期條件：庫水位為正常蓄水位85.30m、設(shè)計(jì)洪水位86.00m、校核洪水位86.43m；

b.正常運(yùn)行期遇地震條件：，正常蓄水位85.30m和設(shè)計(jì)洪水位86.00m遇地震。

（2）計(jì)算參數(shù)選取

本次設(shè)計(jì)為了查明壩體填筑質(zhì)量，驗(yàn)證巖土物理力學(xué)參數(shù)和工程地質(zhì)條件，進(jìn)行了勘探鉆孔取樣，并做了各項(xiàng)參數(shù)的土工試驗(yàn)。根據(jù)土工試驗(yàn)資料，結(jié)合壩身填筑工程質(zhì)量評價(jià)及原設(shè)計(jì)資料，并參照類似土壩的參數(shù)，類比綜合確定各材料的計(jì)算參數(shù)。壩身土料的物理力學(xué)指標(biāo)一般采用地勘報(bào)告中的建議值，并將此指標(biāo)值作為抗剪強(qiáng)度的總應(yīng)力指標(biāo)值使用，相應(yīng)的有效應(yīng)力指標(biāo)值以確定的總應(yīng)力指標(biāo)值為基礎(chǔ)、適當(dāng)調(diào)整粘聚力及內(nèi)摩擦角確定。大壩穩(wěn)定分析選用物理力學(xué)指標(biāo)見表3。

大壩穩(wěn)定計(jì)算軟件采用由黃河規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司和河海大學(xué)編制的壩坡穩(wěn)定分析軟件SLOPE1.1（網(wǎng)絡(luò)版），采用瑞點(diǎn)圓弧法分析計(jì)算。

（3）大壩現(xiàn)狀穩(wěn)定分析結(jié)果

大壩現(xiàn)狀穩(wěn)定分析結(jié)果表明，大壩河槽段（0+164）上、下游坡在正常運(yùn)用工況和非常運(yùn)用工況均滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《鳳陽縣平嶺水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工程地質(zhì)報(bào)告》（2008-286）滁州市水利勘測隊(duì)，2009.1

[3]胡聿賢等《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306―2001）中國國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2002.2

[5]林昭等《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SL189-96）中國水利水電出版社，1997.2

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關(guān)鍵詞：水電工程移民安置；規(guī)劃勘察；階段劃分；巖土工程勘察

1引言

水電工程移民安置項(xiàng)目屬于水電工程配套工程，其建筑性質(zhì)及類型多與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的工業(yè)民用建筑、市政公用設(shè)施等，當(dāng)前進(jìn)行的水電工程移民安置勘察中無對應(yīng)的專門勘察規(guī)范可循，《水力發(fā)電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50287-2006）對水電工程移民安置勘察只有原則性規(guī)定，不便于指導(dǎo)實(shí)際移民安置工程勘察工作。實(shí)際工程中主要參照執(zhí)行《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021）（2009年修訂版）和《城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（CJJ57-2012）。而這兩個(gè)規(guī)范對移民規(guī)劃設(shè)計(jì)配套的勘察階段的劃分、勘察內(nèi)容、方法與要求都不盡相同，而對移民安置點(diǎn)勘察內(nèi)容、方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等也都不同，適應(yīng)性和可操作性較差。

2勘察階段劃分

2.1勘察階段劃分意義

工程勘察工作在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目建設(shè)中具有十分重要的作用。對工程建設(shè)來說，必須要有一個(gè)合理的設(shè)計(jì)程序，工程勘測設(shè)計(jì)需由淺入深進(jìn)行的，因此勘測設(shè)計(jì)應(yīng)劃分階段，明確各階段的目的、任務(wù)。

2.2現(xiàn)階段勘察階段劃分

由于我國各行業(yè)分別屬不同部委主管，各行業(yè)勘測設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相對封閉，勘測工作又有其自身的特點(diǎn)和要點(diǎn)，引入國外招投標(biāo)等制度后，勘測設(shè)計(jì)階段又根據(jù)新的情況進(jìn)行過調(diào)整，因而形成了不同行業(yè)、不同時(shí)期勘測設(shè)計(jì)階段劃分劃分又有所不同。

通過對比可知，各行業(yè)在設(shè)計(jì)階段劃分上各具特點(diǎn)，設(shè)計(jì)階段一般分為3～5個(gè)，主要分為“可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)”，對應(yīng)勘察階段名稱可能略有不同。

2.3水電工程移民安置勘察階段劃分

水電工程移民安置作為水電工程建設(shè)的配套項(xiàng)目，一方面需依照水電行業(yè)階段和主體工程進(jìn)度要求進(jìn)行，另一方面水電工程移民安置又和地方建設(shè)相聯(lián)系，且涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋、道路、市政、電力、通信等諸多行業(yè)，需要勘察階段配套、要求統(tǒng)一，便于實(shí)際操作。

隨著水電建設(shè)的高速發(fā)展和電力體制改革的深化，特別是《移民條例》頒布后，對移民安置規(guī)劃和移民工作管理體制有明確規(guī)定：水電移民規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在預(yù)可行性行研究、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖階段開展，并將招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖階段合并調(diào)整為移民安置實(shí)施階段，建議水電工程移民安置勘察階段劃分方案見表1。

3勘察各階段勘察工作的目的、任務(wù)

3.1初步規(guī)劃勘察

初步規(guī)劃勘察在預(yù)可行性研究階段進(jìn)行，勘察任務(wù)是為滿足水電工程建設(shè)征地移民安置初步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，初步規(guī)劃勘察主要內(nèi)容為：

①收集、整理和分析已有相關(guān)資料、文獻(xiàn)；

②了解初選居民點(diǎn)場址的區(qū)域地質(zhì)與地震概況；

③了解初選居民點(diǎn)場址地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造特征，初步分析場址主要工程地質(zhì)問題；

④了解影響居民點(diǎn)場址穩(wěn)定的滑坡、崩塌及危巖、泥石流、水庫浸沒及塌岸、巖溶及土洞、采空區(qū)和地面沉降等不良地質(zhì)作用的類型、規(guī)模，初步評價(jià)其對初選居民點(diǎn)場址的影響；

⑤了解居民點(diǎn)水源水量、水質(zhì)、引水條件等情況；

⑥宏觀評價(jià)初選場址的場地穩(wěn)定性和工程建設(shè)適宜性。

3.2總體規(guī)劃勘察

總體規(guī)劃勘察工作在可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行。主要工作內(nèi)容為：

①搜集、整理和分析已有相關(guān)資料、文獻(xiàn)；

②初步查明規(guī)劃場地區(qū)域地質(zhì)條件、斷層活動(dòng)性及地震地質(zhì)條件，分析場地構(gòu)造穩(wěn)定性及地震效應(yīng)；

③調(diào)查地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土層結(jié)構(gòu)、成因類型及特征等，劃分工程地質(zhì)單元；

④調(diào)查地下水類型、埋藏條件、補(bǔ)排關(guān)系及動(dòng)態(tài)特征，采取代表性地表水和地下水試樣進(jìn)行水質(zhì)簡分析；

⑤初步查明規(guī)劃區(qū)及周邊不良地質(zhì)作用及特殊性巖土的成因、類型及分布特征；

⑥調(diào)查場地防護(hù)工程地質(zhì)條件；

⑦調(diào)查生產(chǎn)、生活用水水源，對水質(zhì)、水量及開采利用條件進(jìn)行初步分析；

⑧評價(jià)場地穩(wěn)定性，初步評價(jià)工程建設(shè)適宜性。

⑨當(dāng)有2個(gè)及以上比選規(guī)劃場地時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工程地質(zhì)條件初步分析、比較，提出工程地質(zhì)比選意見。

3.3詳細(xì)規(guī)劃勘察

詳細(xì)規(guī)劃勘察在可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行。詳細(xì)規(guī)劃勘察應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①查明不良地質(zhì)及影響防治方案的重大工程地質(zhì)問題；

②初步查明移民集中居民點(diǎn)基本地質(zhì)條件。包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件及主要巖土層物理力學(xué)性質(zhì)；

③初步查明移民集中居民點(diǎn)工程地質(zhì)條件，對特殊性巖土，應(yīng)初步查明其類型、分布范圍及工程特性；

④初步查明地下水類型、埋藏條件及動(dòng)態(tài)規(guī)律，評價(jià)地下水、土對建筑材料的腐蝕性；水、土腐蝕性評價(jià)應(yīng)符合GB50021的規(guī)定；

⑤復(fù)核場地穩(wěn)定性，評價(jià)居民點(diǎn)工程建設(shè)適宜性；

⑥進(jìn)行移民集中居民點(diǎn)防護(hù)工程、市政及公用設(shè)施巖土工程勘察，并提出設(shè)計(jì)所需地質(zhì)參數(shù)。

3.4規(guī)劃實(shí)施勘察

規(guī)劃實(shí)施勘察工作在移民安置實(shí)施階段進(jìn)行。移民安置實(shí)施階段勘察應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①對詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審中要求補(bǔ)充論證的專門性工程地質(zhì)問題進(jìn)行補(bǔ)充勘察；

②進(jìn)行施工地質(zhì)工作，檢驗(yàn)、核定前期勘察成果；驗(yàn)證、評價(jià)場地穩(wěn)定性與工程建設(shè)適宜性。

③對實(shí)施過程中出現(xiàn)的不良地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害，提出工程地質(zhì)處理措施的建議；

④為工程驗(yàn)收提供地質(zhì)資料。

4結(jié)論與建議

（1）移民安置規(guī)劃勘察屬于水電工程建設(shè)的配套項(xiàng)目，一方面需依照水電行業(yè)階段和主體工程進(jìn)度要求進(jìn)行，另一方面水電工程移民安置又和地方建設(shè)相聯(lián)系，不等同于傳統(tǒng)的巖土工程勘察，有其自身的特點(diǎn)和要點(diǎn)，對其進(jìn)行專門階段劃分是必要的。

（2）水電工程移民安置規(guī)劃勘察需與《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》配套，建議將其劃分為“初步規(guī)劃勘察、總體規(guī)劃勘察（對應(yīng)移民規(guī)劃大綱）、詳細(xì)規(guī)劃勘察（對應(yīng)移民規(guī)劃報(bào)告）、規(guī)劃實(shí)施勘察”四個(gè)階段，各階段有其對應(yīng)的勘察目的與任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]GB50021-2009 巖土工程勘察規(guī)范[S] 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

篇6

一、工程概況

寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全原州區(qū)受水區(qū)連通配套工程是寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程的一部分。工程位于寧夏南部山區(qū)固原市原州區(qū)境內(nèi)，以在建水源工程中莊水庫為主水源，加上賀家灣水庫（原建）和張易上灘水庫（新建）水源，將水源與受水區(qū)已建44處村鎮(zhèn)集中供水工程連通，工程涉及原州區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)行政村。于2015年6月中旬陸續(xù)開工建設(shè)，原計(jì)劃張易和開城片區(qū)2015年年底竣工，西山和清水河片區(qū)2016年6月竣工。

二、工程建設(shè)中的征地工作

1.工程征（占）地工作任務(wù)本工程征（占）地主要分永久征收和臨時(shí)征用，永久征地包括鎮(zhèn)墩、各類閘閥井、泵站、水池、水廠、管護(hù)道路及管理設(shè)施占地；臨時(shí)征用土地為連通管道及其沿線建筑物的施工作業(yè)帶、臨時(shí)道路、生活區(qū)及材料堆放加工區(qū)等。工程征（占）地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查參考近3年固原市原州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料,基準(zhǔn)年為2014年。調(diào)查內(nèi)容參考《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290—2009）及《水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范》（SL442—2009）確定。調(diào)查成果：工程永久征用土地665.59畝（1畝＝1/15hm2，下同），其中水澆地72.72畝，旱耕地218.60畝、苗圃86.29畝，防護(hù)林地15.19畝，其他草地272.79畝。工程臨時(shí)征用土地2448.77畝，其中水澆地358.40畝，旱耕地740.30畝，其他1350.07畝。本工程不涉及搬遷安置人口，只涉及生產(chǎn)安置人口，生產(chǎn)安置人口少且居住分散，采用在本村調(diào)劑耕地的方式進(jìn)行移民生產(chǎn)安置。2.工程征（占）地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及投資根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告資料：工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資估算，依據(jù)水利部《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290—2009）、《中華人民共和國土地管理法》及其實(shí)施條例、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）、《寧夏回族自治區(qū)土地管理實(shí)施條例》、寧夏回族自治區(qū)以及固原市征地補(bǔ)償相關(guān)文件、建設(shè)征地實(shí)物核查成果、原州區(qū)近3年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及典型調(diào)查資料等。（1）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：本工程占用耕地永久土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)之和按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的16倍計(jì)算。經(jīng)計(jì)算：原州區(qū)旱耕地補(bǔ)償單價(jià)為6800元/畝、水澆地為13338元/畝、苗圃地為6800元/畝、苗木移栽費(fèi)為15000元/畝、林地為1800元/畝，縣屬防護(hù)林為4000元/畝，其他草地為2000元/畝。臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：水澆地補(bǔ)償單價(jià)為2000元/畝、旱耕地為1000元/畝、旱地苗木地移栽費(fèi)按15000元/畝、其他草地補(bǔ)償單價(jià)為200元/畝。青苗補(bǔ)償費(fèi)水澆地為850元/畝，旱耕地為500元/畝。（2）補(bǔ)償投資及批復(fù)資金包括征地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)土地復(fù)墾費(fèi)、其他取費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)及有關(guān)稅費(fèi)在內(nèi)，初設(shè)報(bào)告中工程建設(shè)征地補(bǔ)償總投資估算為2268.78萬元，復(fù)審后批復(fù)資金為1864.62萬元。3.工程征（占）地工作措施及進(jìn)展情況（1）征（占）地工作措施①以地方政府作為總協(xié)調(diào)，逐級落實(shí)責(zé)任，并建立征地組織機(jī)構(gòu)，明確分工，為開展征地工作提供強(qiáng)有力的組織保障?？紤]到項(xiàng)目征地涉及范圍廣、情況復(fù)雜、難度較大、工作任務(wù)相對較重且工期緊，征地工作主要由地方政府來協(xié)調(diào)完成，并成立項(xiàng)目征（占）地領(lǐng)導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)工程占地組織及協(xié)調(diào)工作。原州區(qū)人民政府作為總協(xié)調(diào)，按照項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)，逐級落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，抽調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都具有多年征地協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)。原州區(qū)水務(wù)局積極配合政府實(shí)施征地工作，抽調(diào)多名專業(yè)技術(shù)人員，按照工程設(shè)計(jì)資料,落實(shí)建設(shè)征地范圍,并進(jìn)行征地丈量和數(shù)據(jù)記錄等各種工作,確保征地各項(xiàng)指標(biāo)的合理性。②深入調(diào)研，因地制宜，制定切實(shí)可行的征地工作實(shí)施方案，按照“特殊情況特殊對待”以提高征地工作效率，確保征地工作按期順利實(shí)施。征地初期，因永久征地標(biāo)準(zhǔn)低，工作進(jìn)展十分緩慢。經(jīng)征地領(lǐng)導(dǎo)小組多次與上級相關(guān)部門、各地受征地戶溝通協(xié)商，同時(shí)結(jié)合工程設(shè)計(jì)、批復(fù)征地指標(biāo)和費(fèi)用，綜合考慮征地戶意愿、其他各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、近年固原市和原州區(qū)政府制定和采用的標(biāo)準(zhǔn)，以盡量不突破設(shè)計(jì)和批復(fù)的征地指標(biāo)和總費(fèi)用為原則，在深入各地調(diào)查、再次核查實(shí)物指標(biāo)的基礎(chǔ)上，與設(shè)計(jì)部門、受征地戶溝通協(xié)商，以減少部分管護(hù)路等永久征地面積為主要辦法，調(diào)整并適當(dāng)提高部分地方征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定了征地工作實(shí)施方案。征地工作中以征地盡量少損失受征地戶經(jīng)濟(jì)利益為原則，合理安排征地時(shí)間，并按照“特殊情況特殊對待”以提高征地工作效率。③以法律、法規(guī)和政策為底線，對民族自治地方的“特殊”征地戶采取一些“特殊”措施解決征地問題。這里的“特殊”指確因經(jīng)濟(jì)困難單靠耕地生存的征地戶、耕地所處地理位置條件好對征地補(bǔ)償要求高的征地戶等。為避免矛盾，確保工程按期實(shí)施，在按常規(guī)條件多次協(xié)調(diào)溝通無果情況下，對這些“特殊”征地戶以不違反法律法規(guī)為前提，采取“特殊”措施分別解決，如經(jīng)濟(jì)較困難的征地戶，由征地協(xié)調(diào)組與地方政府及民政部門協(xié)商，承諾將該家庭列為貧困戶救助對象，通過低保金或低收入家庭救助金等方式來補(bǔ)償解決。（2）工程征（占）地工作進(jìn)展情況及工程完成情況目前該工程大部分征地工作陸續(xù)完成，截至2015年年底，張易和開城片區(qū)主體工程已基本按期建成；西山和清水河片區(qū)分別還有20%、35%工程未完建。西山和清水河片區(qū)工程進(jìn)度比原計(jì)劃進(jìn)度慢，一方面是因這兩個(gè)片區(qū)工程量較大，征地任務(wù)重，且征地協(xié)調(diào)難度較大，造成征地工作進(jìn)展不順，到2015年年底還有約35%的征地未完成，影響次年工程開工。

三、存在的主要問題及原因分析

1.水利行業(yè)建設(shè)征地標(biāo)準(zhǔn)較電力和交通等行業(yè)低，造成征地工作進(jìn)展緩慢，影響工程按期實(shí)施調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏相同地方水利行業(yè)永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較其他行業(yè)低20%～30%，青苗補(bǔ)償費(fèi)較其他行業(yè)低40%～55%，大部分農(nóng)民不接受這樣的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而影響了征地進(jìn)度。2.提高征地補(bǔ)償費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)造成征地補(bǔ)償費(fèi)用增加，且增加費(fèi)用難以解決按照2006年9月1日實(shí)施的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第二十二條規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。一是該條例從開始制定到實(shí)施已有10年時(shí)間了，而這10年我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，土地的價(jià)值無形中也大幅度上漲；二是征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用按耕地年產(chǎn)值的16倍算，應(yīng)該是將被征地按照16年時(shí)間計(jì)，16年之后土地使用權(quán)并不屬于原受征地戶，所以按照這個(gè)規(guī)定核算的征地費(fèi)用僅相當(dāng)一個(gè)普通打工仔的1~2個(gè)月工資，對于永久失去土地的受征地戶來說極不公平；三是提高標(biāo)準(zhǔn)需要報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)，這個(gè)過程比較復(fù)雜且需要時(shí)間較長，而待建和在建工程不能按時(shí)兌現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)，工程建設(shè)很難開展；四是該工程2011年規(guī)劃設(shè)計(jì)，征地標(biāo)準(zhǔn)是按2012年概算核定單價(jià)為準(zhǔn)，該費(fèi)用經(jīng)寧夏回族自治區(qū)政府、水利廳及國土資源廳一致審定通過，并已核定批復(fù)了資金，且征地費(fèi)用主要由寧夏回族自治區(qū)政府籌資，自治區(qū)政府已經(jīng)竭盡所能籌資這部分工程建設(shè)征地費(fèi)用，要提高標(biāo)準(zhǔn)，增加費(fèi)用，必然要綜合考慮自治區(qū)政府財(cái)力狀況。

四、建議

篇7

水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，具有工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、投資多、工期長等特點(diǎn)，因此，工程管理比較復(fù)雜。在工程建設(shè)中由于初步設(shè)計(jì)和發(fā)包設(shè)計(jì)的深度有限，設(shè)計(jì)修改變更是經(jīng)常發(fā)生的。設(shè)計(jì)一變更，就給工程發(fā)包、合同執(zhí)行、工程結(jié)算、投資控制等帶來一系列問題。尤其是近年來，我國水電建設(shè)推行行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的建設(shè)管理體制，工程建設(shè)采用招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，一項(xiàng)工程往往是多個(gè)施工隊(duì)伍承包，所簽訂的合同數(shù)量多達(dá)幾百、上千個(gè)，如五強(qiáng)溪水電工程所簽訂的合同就達(dá)800個(gè)左右，它所涉及到的概預(yù)算編制、施工計(jì)劃、經(jīng)營結(jié)算、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等方面的管理，可想而知，、其難度是相當(dāng)大的。作為建設(shè)單位，經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是如何搞好投資管理，我國現(xiàn)行投資管理的基本程序是:初步設(shè)計(jì)概算、計(jì)劃、招投標(biāo)、簽訂執(zhí)行合同、投資控制等。也就是說根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見及《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和基建投資討一劃，按照計(jì)劃進(jìn)度將工程分成若干個(gè)發(fā)包項(xiàng)目，有計(jì)劃、分階段地進(jìn)行發(fā)包。在合同執(zhí)行過程中，對合同不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善。合同執(zhí)行還包括工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算、檢查合同執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)計(jì)劃投資完成情況等。所有這些都是圍繞著初步設(shè)計(jì)概算來進(jìn)行的。水利水電一E程的設(shè)計(jì)概算一般包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程、庫區(qū)淹沒補(bǔ)償、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等幾大部分。每一部分都有幾十個(gè)、上百個(gè)項(xiàng)目，而所有發(fā)包項(xiàng)目相當(dāng)一部分不能和概算保持一致。所以，只有將發(fā)包項(xiàng)目都按照概算進(jìn)行投資管理和控制。在五強(qiáng)溪工程建設(shè)初期(80年代)，為了搞好投資控制，盡管投人了一定的人力、物力，但仍不盡人意。比如，含有近500個(gè)子項(xiàng)目(單元工程)的機(jī)電安裝工程前后花了兩個(gè)月時(shí)間編制合同價(jià)，而隨著其變更又要重新計(jì)算，相當(dāng)花費(fèi)時(shí)間，這樣很難及時(shí)了解投資狀況。到后期(90年代)，引人計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)現(xiàn)代化工具后，才使人們從手工管理的繁瑣工作中解放出來，同樣多的項(xiàng)目不到一周時(shí)間就可計(jì)算出來，可以隨時(shí)反映與了解項(xiàng)目投資和總投資變更情況。同樣，施工單位引人微機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理也顯得同樣重要。其內(nèi)容主要包括:招投標(biāo)階段的信息收集、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，施工履約階段的施工計(jì)劃編排、進(jìn)度款結(jié)算統(tǒng)計(jì)、成本核算控制、工程變更引起的索賠及竣工移交階段的竣工決算等，直到合同的終止。.總之，不論是建設(shè)單位還是施工單位，也不論是哪個(gè)階段或環(huán)節(jié)，都伴隨著經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)重要環(huán)節(jié)。而這些工作具有工作量大、數(shù)據(jù)多而繁雜、時(shí)間延續(xù)長、涉及面廣等特點(diǎn)，依靠手工勞動(dòng)是很難及時(shí)完成的，更談不上工作質(zhì)量和效率。比如:施工單位去對一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，概預(yù)算人員要完成一份完整的工程預(yù)算報(bào)價(jià)，從人工、材料預(yù)算價(jià)格和電、風(fēng)、水、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)做起，直到預(yù)算匯總完成全部報(bào)價(jià)文件，一般要花上幾個(gè)月時(shí)間。如果中途發(fā)生基礎(chǔ)單價(jià)變化，尤其是材料預(yù)算價(jià)格或人工單價(jià)稍有變化，則全部預(yù)算需要重新進(jìn)行計(jì)算，其勞動(dòng)量是可想而知的。這樣，大量的時(shí)間投人到計(jì)算工作中去，就很少有時(shí)間對所編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和論證工作，甚至對能否中標(biāo)也心中無數(shù)。引人了計(jì)算機(jī)管理后，這些問題也就迎刃而解了?？梢?，它在經(jīng)濟(jì)管理中有著舉足輕重的地位。

2應(yīng)用計(jì)算機(jī)編制概預(yù)算及參與管理

2.1利用流行的應(yīng)用軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理

目前在微機(jī)管理中使用較普遍也方便的應(yīng)用軟件是稍ndow環(huán)境下()mce(辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用軟件之一)。其中，Word為一文字編輯軟件，可用來進(jìn)行文字資料的編寫及說明，也可調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)信息;Excel軟件實(shí)質(zhì)上是一種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作為編程語言，具有增加Excel應(yīng)用系統(tǒng)的宏功能，并以其所具有的數(shù)據(jù)計(jì)算、查詢、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)嵌套和鏈接等強(qiáng)大功能而受到使用者的青睞。Excel軟件既能用公式或函數(shù)自動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)，便于各種表格的制作、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算;而且還具有強(qiáng)大的圖形、圖表、數(shù)據(jù)分析，檢索和管理等功能，并可利用宏功能進(jìn)行自動(dòng)化處理。例如在編制概預(yù)算文件時(shí)，可在一個(gè)工作薄中進(jìn)行，并將封面、編制說明、資質(zhì)文件、報(bào)價(jià)匯總、項(xiàng)目單價(jià)分析、各項(xiàng)基礎(chǔ)單價(jià)、機(jī)械材料調(diào)差、各項(xiàng)參數(shù)等不同內(nèi)容分別放在不同的工作表中，用參數(shù)、公式、函數(shù)建立數(shù)據(jù)聯(lián)系，這樣便于利用DDE動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈接處理數(shù)據(jù)，計(jì)算出各項(xiàng)數(shù)據(jù)，同時(shí)總報(bào)價(jià)或單項(xiàng)報(bào)價(jià)又可隨時(shí)根據(jù)參數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整;尤其是對于具有固定格式的多個(gè)單價(jià)表，如果一個(gè)一個(gè)去編制就比較費(fèi)時(shí)，若調(diào)用Excel中的宏功能，編寫一個(gè)VB程序，制作一個(gè)樣表并嵌人公式，利用原計(jì)算數(shù)據(jù)就可成批將單價(jià)表打印出來。又如在編制月、季、年度計(jì)劃時(shí)，可用該軟件的繪圖功能就很容易繪制出進(jìn)度計(jì)劃圖;工程計(jì)劃本身是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作，在計(jì)算機(jī)中編制存檔便于調(diào)整和比較，并可及時(shí)了解計(jì)劃完成情況，從而對工程實(shí)施進(jìn)行全面控制管理。在進(jìn)行合同管理時(shí)，可將所有合同按工程部位歸類分別放到同一工作簿的不同工作表中，針對這些合同，在同一個(gè)工作表中又可按簽訂的時(shí)間依次排列下來，將合同情況和內(nèi)容在列欄目中體現(xiàn)，可分為:序號、合同號、合同項(xiàng)目名稱、簽訂時(shí)間、完工日期、承包金額、單價(jià)、合同工程量、累計(jì)結(jié)算金額、本月簽證工程量、本月結(jié)算金額等內(nèi)容;同時(shí)也可根據(jù)結(jié)算工作和統(tǒng)計(jì)工作的需要，按所要求的格式編制相應(yīng)的工作表內(nèi)容，有關(guān)數(shù)據(jù)直接從相應(yīng)的合同管理文件中調(diào)取，一般結(jié)算和統(tǒng)計(jì)都是以月為頻率、以年為終結(jié)而循環(huán)，因此每一欄的數(shù)據(jù)內(nèi)容可分別插人12列，表示1一12月的數(shù)據(jù)。這樣，既便于逐月累計(jì)，應(yīng)用公式統(tǒng)計(jì)計(jì)算;又使結(jié)算、統(tǒng)計(jì)工作變得連貫、迅速，易于查詢和減少差錯(cuò)。

篇8

關(guān)鍵詞 王爺陵水庫；方案比選；除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)

王爺陵水庫樞紐工程由攔河壩、溢洪道、放水洞三部分組成。跟現(xiàn)狀絕大部分小（Ⅱ）型水庫一樣，受時(shí)代背景、設(shè)計(jì)條件、施工設(shè)備和技術(shù)所限，水庫存在很多問題，包括上游壩坡有塌陷現(xiàn)象，下游壩坡有大量廢棄礦渣隨意堆砌，壩頂未設(shè)置防浪墻，防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠；溢洪道兩側(cè)岸坡不平整，進(jìn)口堆有廢棄礦渣，抗沖能力差，在水流沖刷時(shí)兩岸容易產(chǎn)生崩塌。放水洞進(jìn)口閘門老化、年久失修，影響水庫功能的正常發(fā)揮。

1 針對水庫問題進(jìn)行方案比選

王爺陵水庫最嚴(yán)重的問題是壩頂超高不滿足規(guī)范要求，放水洞設(shè)施老化、年久失修，再加上水庫多年淤積，原有放水洞已不能正常取水，針對水庫主要的兩方面進(jìn)行方案比選。

1.1壩頂處理方案比選

王爺陵水庫屬于?。á颍┬退麡屑~工程，現(xiàn)狀壩頂高程不滿足規(guī)范的超高要求。為滿足規(guī)范要求，考慮了砌筑防浪墻、加高大壩、拓寬溢洪道三個(gè)方案。

一、砌筑防浪墻。在保持現(xiàn)狀溢洪道堰頂高程和寬度不變的情況下，根據(jù)計(jì)算，王爺水庫要達(dá)到200年一遇校核洪水標(biāo)準(zhǔn)，需砌筑1m的漿砌石防浪墻，以滿足規(guī)范要求。

二、加高大壩。在保持現(xiàn)狀溢洪道堰頂高程和寬度不變的情況下，根據(jù)超高要求，加高20cm可以滿足壩頂高程。若采用壩頂壩高，則上、下游壩坡需進(jìn)行貼坡，以保持原壩坡坡比。

三、拓寬溢洪道。在保持現(xiàn)狀壩頂高程、溢洪道堰頂高程不變的情況下，經(jīng)調(diào)洪計(jì)算，王爺陵水庫要達(dá)到200年一遇校核洪水標(biāo)準(zhǔn)，溢洪道需拓寬1.0m，同時(shí)將左右岸邊坡放緩至1：1.0。

砌筑防浪墻、加高大壩、拓寬溢洪道三種方案的主要工程量及投資的比較得出以下結(jié)論。

上述三種方案都能解決超高不夠的問題，砌筑防浪墻相對簡單，工程竣工后運(yùn)用方式可維持原調(diào)度方式；而加大壩高對大壩上、下游壩坡均進(jìn)行了貼坡，土方回填量大，拓寬溢洪道的方案中，由于現(xiàn)狀溢洪道邊墻護(hù)砌完好，拓寬溢洪道需拆除再重新護(hù)砌，工程量大，施工也相對復(fù)雜。

綜上所述，增設(shè)防浪墻投資少，施工簡單，管理運(yùn)用方便等，為本次王爺陵水庫加固的推薦方案。

1.2放水洞閘門選取方案比選

放水洞原為階梯式臥管混凝土管涵，如若繼續(xù)按現(xiàn)狀的放水洞形式，基本可以滿足防洪要求，但是考慮到防凍的問題，許多階梯臥管式放水洞，由于氣候問題出現(xiàn)裂縫，啟閉機(jī)室的高程太低，所以選擇轉(zhuǎn)動(dòng)閘門，改變啟閉機(jī)室的位置，降低了被沖刷的危險(xiǎn)。

2 除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)

通過對攔河壩現(xiàn)狀復(fù)核，壩頂高程、大壩穩(wěn)定滲流以及上下游壩坡穩(wěn)定等復(fù)核計(jì)算均滿足規(guī)范要求，但大壩歷經(jīng)多年運(yùn)用，有較大的沉降變形，上游壩坡有塌陷現(xiàn)象，為保證大壩的安全運(yùn)行，有必要對壩體進(jìn)行整修加固。

2.1壩體整修

1）現(xiàn)狀壩頂路面局部有塌陷，影響汛期抗洪搶險(xiǎn)工作，本次加固將重修壩頂路面。實(shí)測壩頂寬3m，壩頂高程為43.8m。壩頂采用泥結(jié)碎石路面，厚20cm，下游設(shè)漿砌石路緣石寬0.5m，頂部與路面齊平。壩頂路面采用單側(cè)排水，路面坡度1.5%，路面雨水經(jīng)坡面排至下游。

2）上游護(hù)坡坡面不平整，虧坡現(xiàn)象嚴(yán)重，塊石間縫隙過大，塊石間咬合不緊，塊石松動(dòng)，因此需翻修上游損壞部位的干砌石護(hù)坡。由于壩坡破壞嚴(yán)重，對整體上壩坡進(jìn)行重新整修。

此次壩坡整治首先拆除原砌石護(hù)坡和反濾層，然后對塌陷、變形部位按原設(shè)計(jì)1：2.7、1：3.0的壩坡進(jìn)行回填、修補(bǔ)、整平，再砌筑干砌石護(hù)坡。新砌護(hù)坡石料要求采用質(zhì)地堅(jiān)硬、無裂紋的新鮮巖石，飽和抗壓強(qiáng)度大于40MPa，容重大于24kN/m3，塊石厚度不小于200mm；施工時(shí)要求砌筑緊密，護(hù)坡表面砌筑平整。為節(jié)省投資，從拆除的干砌石中選擇符合砌筑要求的石料進(jìn)行二次利用，鑒于壩坡石料情況，暫考慮30%利用率。

3）下游壩坡原無護(hù)坡，部分坡段虧坡現(xiàn)象嚴(yán)重，坡面上雜草和灌木叢生，因此對下游壩坡進(jìn)行修整。對原壩坡進(jìn)行清理，清除厚度暫考慮0.3m，將草皮、樹木、樹根等全部清除，下游壩坡局部塌陷處用壤土進(jìn)行回填，所填料使用原有壩坡開挖的壤土和部分上游拆除的反濾料。

2.2溢洪道加固工程

通過對溢洪道泄流能力復(fù)核計(jì)算，水庫能夠抵御200年一遇洪水，說明現(xiàn)狀溢洪道滿足泄洪要求。工程存在的主要問題是兩岸坡為坡殘積含砂礫石壤土，抗沖能力差，在水流沖刷時(shí)兩岸易產(chǎn)生崩塌。溢洪道加固項(xiàng)目主要包括溢洪道斷面整修。

3 結(jié)論

王爺陵水庫除險(xiǎn)加固工程代表了一批?。á颍┬退畮斓默F(xiàn)狀，現(xiàn)在水庫垮壩數(shù)量增多，大多數(shù)為小型水庫，土石壩居多。針對水庫中存在的問題需要進(jìn)行對應(yīng)的加固措施。

（1）土石壩加固設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)的水庫特征水位、庫區(qū)所在地區(qū)的地形、地貌、河谷形態(tài)、風(fēng)向、風(fēng)速等因素，按照國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范所規(guī)定的計(jì)算公式，計(jì)算水庫風(fēng)浪爬高、風(fēng)壅增高和安全加高值，并計(jì)入地震壩頂沉陷和地震涌浪高度后，確定大壩及其永久性擋水建筑物的頂部高程。

（2）根據(jù)地質(zhì)參數(shù)，按照國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，計(jì)算土石壩的變形及穩(wěn)定安全系數(shù)，并提出大壩地基處理、壩體質(zhì)量缺陷處理及輸水、泄洪等水工建筑物的加固設(shè)計(jì)，根據(jù)滲流穩(wěn)定計(jì)算，對滲透系數(shù)進(jìn)行分析和處理，對于粘土心墻壩防浪墻需與心墻銜接在一起，防止漫頂現(xiàn)象出現(xiàn)。

（3）根據(jù)水庫功能要求，對水庫輸水、泄水建筑物的設(shè)計(jì)流量進(jìn)行計(jì)算，必要時(shí)提出輸水、泄水建筑物改建或擴(kuò)建設(shè)計(jì)；對輸水、泄水能力可以滿足要求，但因工程質(zhì)量缺陷和老化不能安全運(yùn)用時(shí)，應(yīng)提出加固設(shè)計(jì)。

（4）要按照國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，增設(shè)水庫水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，完善水庫大壩及主要水工建筑物的安全監(jiān)測設(shè)施，改善水庫運(yùn)行管理?xiàng)l件，制訂并完善水庫管理規(guī)章制度，提出水庫管理設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

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[4]譚界雄，任翔。我國小型病險(xiǎn)水庫病害特點(diǎn)及除險(xiǎn)加固技術(shù)[J]中國水利，2011（14）31-33

篇9

關(guān)鍵詞：除險(xiǎn)加固，溢洪道，水力計(jì)算

Abstract: this paper profit reservoir pond problems reinforcement engineering example, discusses the problems during the design process and strengthening the spillway method, with the strengthening design for similar projects.

Keywords: problems reinforcement, spillway, hydraulic calculation

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1工程概況

益塘水庫位于五華縣西北部潭下、轉(zhuǎn)水兩鎮(zhèn)之間，距縣城20km。水庫于1971年動(dòng)工修筑，1974年基本完成，是一座以防洪為主，保證灌溉、結(jié)合發(fā)電等綜合利用的大(2)型水庫，是公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目。

益塘水庫由五華河水系的潭下庫和矮車庫兩部分組成，水庫總集雨面積為251km2，其中潭下庫控制潭下河213km²的集雨面積，矮車庫控制矮車河38km²的集雨面積，兩庫之間由全長873m的竹山里連通渠連接。水庫主要建筑物有：矮車主壩、潭下攔河壩、1#～7#副壩、無名副壩、溢洪道、輸水涵管、連通渠、4800kW的壩后電站等。

原溢洪道布置于潭下攔河壩左壩肩，溢流堰采用駝峰堰，堰頂高程148.0m，總凈寬24m，分三孔，單孔凈寬8m，設(shè)3扇8m×4m鋼結(jié)構(gòu)弧形閘門，當(dāng)遭遇校核洪水位158.76m時(shí)最大下泄流量為856.20m3/s，消能方式采用挑流消能。

益塘水庫投入運(yùn)行以來，發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過多次搶險(xiǎn)加固，仍存在安全隱患，不僅影響著原有工程效益的發(fā)揮，而且對下游潭下鎮(zhèn)及附近村莊人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此，對工程的除險(xiǎn)加固勢在必行。

2存在問題

2.1工程任務(wù)及規(guī)模

益塘水庫是一宗以防洪為主，結(jié)合灌溉發(fā)電等綜合利用的水利工程。

水庫總庫容為1.65億m3，根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）及《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），其工程等別為II等，工程規(guī)模為大（2）型水庫。主要建筑物為2級，次要建筑物為3級，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇（P=1%），校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇（P=0.05%）。消能防沖建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇（P=2%）。

加固后益塘水庫特征水位見表1。

2.2溢洪道存在問題

根據(jù)安全鑒定及初設(shè)復(fù)核：溢洪道過流能力不滿足泄流要求；胸墻及進(jìn)水渠側(cè)墻頂部高程不滿足規(guī)范要求，中墩、進(jìn)水渠段側(cè)墻、閘室側(cè)墻和泄槽側(cè)墻的穩(wěn)定均不滿足規(guī)范要求；閘門經(jīng)過30多年運(yùn)行，銹蝕嚴(yán)重，止水設(shè)施老化、磨損嚴(yán)重，門頂和兩側(cè)漏水較大；電源供應(yīng)、啟閉設(shè)備運(yùn)行超過30年，老化嚴(yán)重；啟閉機(jī)室梁、板局部開裂。

3加固設(shè)計(jì)

3.1溢洪道加固要點(diǎn)

針對溢洪道存在的問題，本次除險(xiǎn)加固采取局部拆除重建方式：拆除重建進(jìn)水渠、控制段，局部拆除重建泄槽右側(cè)擋墻。

重建后的進(jìn)水渠長30m，采用喇叭型布置，擋墻形式為扶壁式和懸臂式，擋墻高13.1m～15.5m，底板頂高程為145.0m～148.0m，擋墻底板厚1.2m，墻后填土低于墻頂高程0m～0.5m，進(jìn)水渠底板厚0.8m。

控制段重建將原胸墻式駝峰堰改為開敞式寬頂堰，堰頂高程148.0m，重建后的閘室段總長20.0m，總寬31m，總凈寬24m，單孔凈寬8m；內(nèi)設(shè)工作閘門（弧形閘門），預(yù)留檢修閘門槽，閘邊墩厚2m，中墩厚1.5m，閘底板厚2.0m，閘室頂高程159.90m，上游布置檢修橋，下游布置交通橋與兩側(cè)大壩相連，橋?qū)?.5m。閘室采用整體式鋼筋砼結(jié)構(gòu)。

泄槽段僅右側(cè)擋墻局部拆除重建（樁號溢0+020.0～0+068.3），其水平長度70.7m保持不變；泄槽底板貼厚度0.2m～1.2m的C25砼，使泄槽底板與控制段出流平順連接；泄槽凈寬27m不變，起首二段（樁號溢0+020.0～0+044.2）坡度為1:8，其余坡度維持原1:12不變；重建的泄槽擋墻為扶壁式和懸臂式擋墻，墻高5.5m～12.71m。

3.2加固處理后溢洪道水力計(jì)算

溢洪道水力計(jì)算主要包括：過流能力、泄槽水面線和消能防沖計(jì)算等。

（1）加固后溢洪道過流能力計(jì)算

溢洪道過流能力按《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL253-2000）中實(shí)用堰泄流能力公式計(jì)算，由計(jì)算可知溢洪道在設(shè)計(jì)及校核洪水位下溢洪道的泄流量分別為1002.1m3/s和1160.4m3/s，能滿足渲泄設(shè)計(jì)及校核洪水的要求。

（2）加固后泄槽水面線計(jì)算

水面線根據(jù)能量方程，采用分段求和法計(jì)算，計(jì)算成果見表2。

（3）加固處理后消能工計(jì)算

本工程消能方式為挑流消能，采用《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL253-2000）附錄A.4的計(jì)算公式計(jì)算不同水位情況下的挑流水舌拋距、最大沖坑深度, 計(jì)算結(jié)果見表3。

根據(jù)計(jì)算，溢洪道在設(shè)計(jì)及校核洪水位下，其泄流能力均滿足要求；宣泄校核洪水時(shí)，泄槽邊墻高度均大于泄槽水面線高度加摻氣水深及安全超高之和，滿足要求；挑流消能在宣泄各級洪水時(shí)，其沖刷坑最大水墊深度均不影響鼻坎安全。

3.3加固處理后溢洪道結(jié)構(gòu)安全計(jì)算

溢洪道結(jié)構(gòu)安全計(jì)算包括閘室穩(wěn)定應(yīng)力計(jì)算，邊墻的抗滑、抗傾穩(wěn)定計(jì)算，計(jì)算依據(jù)《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL253-2000）有關(guān)公式和要求進(jìn)行。

由計(jì)算可知，溢洪道閘室最大應(yīng)力小于地基承載力，閘室的穩(wěn)定及應(yīng)力滿足規(guī)范要求；溢洪道邊墻的抗滑、抗傾穩(wěn)定及基底應(yīng)力滿足規(guī)范要求。

4結(jié)論

本次除險(xiǎn)加固，解決了溢洪道存在的各種問題，工程的安全隱患得以消除，為益塘水庫安全運(yùn)行提供重要保障，目前該溢洪道已完成單位工程驗(yàn)收工作，各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)正常，發(fā)揮了良好的泄洪作用。

參考文獻(xiàn)：（1）《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL253-2000）

篇10

關(guān)鍵詞:概況;必要性;小型水利工程;改造與提升;建議和措施

一、概況

(一)地理位置無為縣地處皖中，南瀕長江，北依巢湖。全縣地形較為復(fù)雜，總的地形趨勢是東南低、西北高，東南沿江一帶系圩洲區(qū)，西北、西南為丘陵山區(qū)。所謂“水聚東南，山環(huán)西北”，是無為縣地貌的基本特征。大體可分為平原區(qū)和低山丘陵區(qū)。平原區(qū)又可分為:低圩、洲地、平畈。低圩平原以縣境東部圩區(qū)為主，沿西河延伸到縣境西部。一般高程在海拔10米左右，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，面積980平方公里，占全縣總面積的40．6%。多為潛育型水稻。土壤含砂量高，土質(zhì)疏松肥沃，以旱作為主。低崗平畈處于縣境中部，既有低崗、殘丘，又有平畈、田園。高程一般在海拔12～14米。面積527平方公里，占全縣總面積的21．8%。地勢起伏，土壤肥沃，種植水稻歷史悠久，以潴育型和側(cè)漂型水稻土為主。

(二)水文氣象無為縣地處中緯度地區(qū)，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，主要特點(diǎn)是:季風(fēng)明顯、四季分明、氣候溫和、雨量充沛、光照充足、無霜期較長、嚴(yán)寒期較短。由于冷暖氣團(tuán)活動(dòng)和交鋒頻繁，降雨年際和年內(nèi)分配懸殊。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，多年平均降雨量1202.9mm。降雨量最大年份為1991年，降雨量為1986mm，最小為1978年，降雨量為672mm，兩者相差3倍。多年平均年降雨量中，汛期5～9月份降雨量在700mm以上，約占全年降雨量的60%。而汛期降雨中，成災(zāi)的暴雨多發(fā)生于6月下旬～7月中旬，此間多年平均降雨量約250mm。降雨年內(nèi)、年際分配不均勻，是造成該地區(qū)澇、旱災(zāi)害頻繁的主要成因。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

我縣農(nóng)田水利設(shè)施主要問題表現(xiàn)為:農(nóng)田排灌系統(tǒng)不完善，部分水利工程設(shè)施老化失修，溝渠普遍存在淤積現(xiàn)象，農(nóng)田排灌標(biāo)準(zhǔn)不高。為此我縣近幾年來實(shí)施了很多小型水利工程改造與提升項(xiàng)目，如農(nóng)田水利“最后一公里”、灌區(qū)、八小工程等項(xiàng)目。

三、存在的問題

(一)設(shè)計(jì)階段由于項(xiàng)目規(guī)模較小，大部分勘測設(shè)計(jì)費(fèi)都低于五萬元，可直接委托，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位良莠不齊，設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限，責(zé)任心不強(qiáng)，加之很多設(shè)計(jì)單位對我縣的地質(zhì)條件及水文氣象并不了解，故初步設(shè)計(jì)沒有針對性，可操作性差。施工圖的繪制水平參差不齊、施工圖不夠詳盡、設(shè)計(jì)深度精度不夠、工程概算粗糙和校對、審核、審批工作不完善等許多問題:如東南圩洲區(qū)溝渠整治中邊坡及混凝土預(yù)制塊護(hù)坡設(shè)計(jì)坡度1∶1．5，而東南圩洲區(qū)區(qū)內(nèi)土層屬第四系長江沖洪積地層，以粉質(zhì)壤土、粉砂為主的松軟土，且含水量較高，邊坡達(dá)不到1∶3施工難度大，且易造成滑坡、塌陷;山丘區(qū)的抗旱渠道混凝土預(yù)制塊護(hù)坡設(shè)計(jì)過厚，標(biāo)準(zhǔn)過高;更有甚者沒有實(shí)地勘測或根本沒有勘測，導(dǎo)致箱涵主體長度比堤防有效長度短等諸多問題。

(二)施工階段(1)建設(shè)單位。建設(shè)單位在工程管理中存在的問題很多，主要表現(xiàn)在相當(dāng)多管理單位對人員技術(shù)培訓(xùn)不夠重視，工程項(xiàng)目管理人員技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，不能很好運(yùn)用工程項(xiàng)目管理知識規(guī)范管理，對工程前期、籌劃工作重視不夠，很難對全過程實(shí)現(xiàn)全方位、高質(zhì)量的管理等。(2)監(jiān)理單位。由于大部分監(jiān)理費(fèi)比較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可直接委托監(jiān)理單位，有很大的主觀傾向性，導(dǎo)致監(jiān)理單位良莠不齊，有很多監(jiān)理單位沒有水利工程施工監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員東拼西湊，普遍存在工作素質(zhì)和技術(shù)水平低下。作為負(fù)責(zé)工程施工“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”(質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制，合同、信息管理，項(xiàng)目組織協(xié)調(diào))的監(jiān)理，自身存在這些問題，又因?yàn)榭睖y設(shè)計(jì)粗糙、不符合實(shí)際，需要變更的設(shè)計(jì)越來越多，必然造成工作量大、難度大、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)更大。(3)施工單位。十萬元以下的項(xiàng)目可直接委托，十萬元至兩百萬元在施工企業(yè)小額庫中抽取，很多施工企業(yè)中標(biāo)后，沒有時(shí)間和精力來實(shí)施，工程施工層層分包，導(dǎo)致現(xiàn)場施工隊(duì)伍能力差、水平低，很多都是沒有資質(zhì)的當(dāng)?shù)厥┕り?duì)，對施工工序一問三不知，自檢自查不到位，這樣的施工隊(duì)伍如何能保證施工質(zhì)量。

(三)檢測階段因?yàn)楣こ桃?guī)模小，大部分項(xiàng)目只有簡易的混凝土檢測，沒有原材料中間產(chǎn)品檢測，更沒有巖土、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備和竣工檢測。很多堤防加固和溝渠清淤質(zhì)量無法保證，工程量無法準(zhǔn)確計(jì)算，審計(jì)單位不接受三方簽證的工程量，遲遲不出審計(jì)報(bào)告，造成許多不必要的麻煩。

四、建議和措施

(一)設(shè)計(jì)階段縣級水行政主管部門應(yīng)組織初步設(shè)計(jì)和施工圖審查，邀請水利工程規(guī)劃、施工、概算等方面的專家，審查是否符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);審查是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的深度要求，是否滿足施工要求和水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文;審查工程概算是否科學(xué)而準(zhǔn)確，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口，避免實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。

(二)施工階段(1)建設(shè)單位。縣級水行政主管部門應(yīng)組織建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行小型水利工程施工和管理培訓(xùn)，使工程項(xiàng)目管理人員熟悉整個(gè)施工過程，提高自身的理論知識和管理水平，做到全過程、全周期、全方位的項(xiàng)目管理。(2)監(jiān)理單位。確保監(jiān)理單位必須有水利工程施工監(jiān)理資質(zhì)，有專業(yè)的監(jiān)理人員，制定詳細(xì)的、有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。(3)施工單位。確保施工單位必須有水利水電工程施工資質(zhì)，嚴(yán)禁主體工程轉(zhuǎn)包，勞務(wù)分包必須有專業(yè)的施工勞務(wù)資質(zhì)，有過硬的施工隊(duì)伍和高水平的施工技術(shù)人員，施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好施工質(zhì)量的全過程控制。

(三)檢測階段通過打捆招標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位中標(biāo)，具備專業(yè)的技術(shù)人員和相應(yīng)的質(zhì)量檢測知識和能力，對水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行進(jìn)行全過程跟蹤檢測和竣工檢測。