導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　問題及建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效防范經(jīng)濟(jì)犯罪，不僅需要建立一套嚴(yán)密的管理制度和廉政制度，更主要的是要保障這些制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。當(dāng)然，保障措施多渠道，比如紀(jì)檢監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等，但有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督是保障措施的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。審計(jì)監(jiān)督不僅限于財(cái)務(wù)收支的檢查，主要是從管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。為此，審計(jì)檢查的重點(diǎn)由過去的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)人在任職期間履行經(jīng)營管理職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。目的是全面評(píng)價(jià)被審計(jì)人的職責(zé)的履行情況，作為干部任用、使用的參考依據(jù)。

一　國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

1　審計(jì)目的的特殊性

區(qū)別于其他審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的評(píng)價(jià)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理相結(jié)合，審計(jì)的結(jié)果作為干部監(jiān)督管理部門選拔、任用以及獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。

2　審計(jì)內(nèi)容的特殊性

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，還包括一些專案審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，主要針對內(nèi)部控制制度的測試，對被審計(jì)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)來全面評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等方面進(jìn)行全面審計(jì)。一般情況下，不屬于任期內(nèi)的事項(xiàng)，原則上不作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

3　審計(jì)方式的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離職前，對其任職期間的審計(jì)，重點(diǎn)是對企業(yè)管理和使用資源的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，有效性主要包括“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”。但對任職時(shí)間相對較長，通常實(shí)行任期內(nèi)審計(jì)，通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計(jì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，及時(shí)完善相關(guān)制度，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，目的是保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和維護(hù)企業(yè)利益。

二　實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義重大。具體表現(xiàn)在如下：

一是有利于確保企業(yè)的財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)步運(yùn)行，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照一定程序和方法，對本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

二是有利于加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過對任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大決策情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、個(gè)人遵紀(jì)守法和廉政紀(jì)律情況等方面實(shí)施監(jiān)督和檢查，對經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立和完善相關(guān)制度加以規(guī)范，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為。同時(shí)也起到教育和警戒作用。

三是推進(jìn)依法經(jīng)營的必要手段。對企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于將其行使的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下，預(yù)防其失職、瀆職、越權(quán)和，促使其自覺增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)。

四是有利于加強(qiáng)民主管理工作的開展。民主管理是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要方式，尤其是“三重一大”事項(xiàng)，必須充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，決策必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方面，是對企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的有效監(jiān)督，凡是涉及“三重一大”內(nèi)容的，檢查其是否按照正常程序進(jìn)行決策，是否存在“一言堂”現(xiàn)象，是否存在營私舞弊情況，有利于克服權(quán)力過于集中的弊端。

三　當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及建議

1　存在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠現(xiàn)象

企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)數(shù)年，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重視不夠。在實(shí)際工作中，干部管理方面沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理之中，評(píng)價(jià)和任用干部時(shí)不參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)。雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重偏低；先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明現(xiàn)象

國有企業(yè)雖然建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度。但現(xiàn)實(shí)情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果局部公開，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。

隨著《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迎來了新的契機(jī)，為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用，建議采取以下方法：

1　積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)，是有效評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。審計(jì)的結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用與提拔，涉及干部人事工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將很難有效開展和深入。因此，以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等多種形式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供切實(shí)有效的服務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注、重視和支持。

2　加強(qiáng)任中審計(jì)力度是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用時(shí)效性的關(guān)鍵

審計(jì)工作在當(dāng)前難以做到“先審計(jì)、后離任”的情況下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)救措施。為此，將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，作為干部評(píng)價(jià)的主要方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

3　注重審計(jì)結(jié)果的有效發(fā)揮

篇2

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 績效審計(jì) 績效審計(jì)途徑

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，審計(jì)職能的范圍不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的真實(shí)合法性財(cái)務(wù)審計(jì)逐步向績效審計(jì)延伸，成為國家審計(jì)發(fā)展的一種必然方向。作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，國有企業(yè)的績效審計(jì)也越來越被重視，進(jìn)一步擴(kuò)展和深化了國有企業(yè)審計(jì)的內(nèi)涵。本文通過對國有企業(yè)績效審計(jì)的特點(diǎn)的分析，結(jié)合國有企業(yè)績效審計(jì)的現(xiàn)狀，對國有企業(yè)績效審計(jì)的具體途徑進(jìn)行探討。

一、國有企業(yè)績效審計(jì)的現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代以來，為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)積極深化國有企業(yè)審計(jì)，在真實(shí)、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，向檢查內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面延伸。目前我國國有企業(yè)績效審計(jì)把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查當(dāng)作開展績效審計(jì)重要的方式，目標(biāo)主要是立足于服務(wù)企業(yè)，深化改革、強(qiáng)化管理、提高效益、防范風(fēng)險(xiǎn)。

從我國審計(jì)實(shí)踐看，國有企業(yè)績效審計(jì)的發(fā)展并不如意。實(shí)踐中，國有企業(yè)績效審計(jì)，主要表現(xiàn)在與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合和與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合兩大方面。大多數(shù)的績效審計(jì)項(xiàng)目都是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者財(cái)務(wù)收支審計(jì)的同時(shí)，對國有企業(yè)的經(jīng)營績效給予一些關(guān)注，其目的主要是在撰寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告中能夠?qū)Ρ粚徲?jì)企業(yè)的經(jīng)營情況有所表述，而非真正意義上的績效審計(jì)。

二、國有企業(yè)績效審計(jì)的特點(diǎn)

(一)審計(jì)范圍的廣泛性

包括國有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及對各種資源的運(yùn)用，審計(jì)時(shí)需同時(shí)涉及諸多方面。既包括財(cái)務(wù)部門，也包括生產(chǎn)、銷售、采購部門等其他業(yè)務(wù)部門，還涉及后勤服務(wù)部門；既包括被審計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，也包括其他非經(jīng)濟(jì)范疇的管理活動(dòng)。

(二)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性

國有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的績效不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)效益，還有管理效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的衡量可運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，而管理和社會(huì)效益難以從數(shù)量上概括，需運(yùn)用定性標(biāo)準(zhǔn)，多角度綜合評(píng)價(jià)。

(三)審計(jì)方法的靈活性

不僅要采用傳統(tǒng)的、通用的財(cái)務(wù)審計(jì)方法（如順查法、逆查法、詳查法、抽查法等），而且更多的是采用統(tǒng)計(jì)分析、管理分析、可行性研究報(bào)告評(píng)價(jià)、固定成本分析、盈虧平衡分析、工程概預(yù)算評(píng)價(jià)、環(huán)境分析、體制/運(yùn)營模式分析、咨詢等多種分析法、評(píng)價(jià)法,有的甚至采用定性綜合評(píng)判法等。審計(jì)人員必須根據(jù)審計(jì)對象、目標(biāo)的不同制訂不同的審計(jì)方案，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法。

(四)審計(jì)結(jié)論的建設(shè)性

績效評(píng)價(jià)結(jié)果是企業(yè)經(jīng)營成果、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成長性的綜合反映，通過全面評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和有效程度，診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題，揭示經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

三、積極開展國有企業(yè)績效審計(jì)的途徑

經(jīng)過多年的審計(jì)實(shí)踐，在企業(yè)績效審計(jì)方面，審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)積累一些有益的經(jīng)驗(yàn)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要推進(jìn)國有企業(yè)績效審計(jì)，就必須轉(zhuǎn)變企業(yè)審計(jì)發(fā)展思路，創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)模式和工作方法。

(一)制定適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)績效審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是衡量、考核、評(píng)價(jià)審計(jì)對象績效高低、優(yōu)劣的尺度，是提出審計(jì)意見，做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)，是與審計(jì)判斷直接相關(guān)的。 只有選擇好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立合適的參照系，才能對企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。對于績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，筆者認(rèn)為一是參考已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)行業(yè)各有不同的模式、不同的特點(diǎn)，很難為每一行業(yè)制定一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是被審計(jì)單位制定的一些控制制度、管理辦法等。被審計(jì)單位為加強(qiáng)管理制定的控制制度、辦法可以幫助審計(jì)人員了解企業(yè)經(jīng)營管理情況，也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題分析制度制定和執(zhí)行中的缺陷，評(píng)價(jià)管理責(zé)任；三是國家制定和的發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)，有關(guān)專業(yè)管理部門的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)模式，改變目前企業(yè)審計(jì)技術(shù)方法，使審計(jì)監(jiān)督融入國有資產(chǎn)管理之中，有效地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用

當(dāng)前應(yīng)拓展企業(yè)審計(jì)新思路、新方法?？冃徲?jì)在搜集和評(píng)價(jià)過程中，除運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)中廣泛使用的審閱、觀察、計(jì)算等技術(shù)方法以外，更主要地運(yùn)用調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)濟(jì)分析。調(diào)查研究可以用來調(diào)查事實(shí)、收集信息，也可以用來收集對特定問題的不同觀點(diǎn)。在績效審計(jì)中，審計(jì)人員可以采用座談會(huì)法，征求關(guān)于企業(yè)發(fā)展存在的突出問題的想法。同時(shí)，有針對性選取部分人員發(fā)放問卷調(diào)查表，圍繞審計(jì)評(píng)價(jià)來設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，使審計(jì)人員更廣泛的聽取意見，收集資料，為深入分析，準(zhǔn)確把握問題實(shí)質(zhì)提供依據(jù)。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建一支多元化的審計(jì)隊(duì)伍，為企業(yè)績效審計(jì)的有效開展提供智力支持

審計(jì)不僅要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)以及相關(guān)的法律法規(guī)，而且要具備公共行政管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、環(huán)保知識(shí)、人力資源管理、金融知識(shí)、工程管理、數(shù)學(xué)等其它學(xué)科的知識(shí)，這并不是要求每個(gè)審計(jì)人員同時(shí)具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，而是要使審計(jì)隊(duì)伍總體知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化且科學(xué)平衡。這不僅需要吸收引進(jìn)多學(xué)科的專業(yè)人才，而且需要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多途徑地對現(xiàn)有人員審計(jì)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批審計(jì)業(yè)務(wù)熟練的骨干人才，保證人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)滿足開展績效審計(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】 優(yōu)化； 審計(jì)環(huán)境； 方法； 努力方向

審計(jì)環(huán)境，是指能夠影響審計(jì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切內(nèi)外部因素的總和，是影響審計(jì)機(jī)構(gòu)完成其自身職能的一切內(nèi)外部條件的集合。和諧審計(jì)環(huán)境主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是審計(jì)部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的框架安排中具有重要的地位，具有獨(dú)特的職能作用；二是內(nèi)部審計(jì)的職能得到其他部門的認(rèn)同，并與其他部門或個(gè)人形成良好的相互依存關(guān)系，達(dá)到讓全社會(huì)更加理解審計(jì)、相信審計(jì)、支持和配合審計(jì)的目的。那么，怎樣才能讓企業(yè)各部門理解內(nèi)部審計(jì)，并支持審計(jì)工作，以此改善審計(jì)環(huán)境呢？筆者就西山審計(jì)處在優(yōu)化審計(jì)環(huán)境方面的一些做法與大家一起探討。

一、抓住機(jī)遇，營造良好的組織環(huán)境

近年來，企業(yè)組織規(guī)模越來越大，地理的分布越來越分散，企業(yè)的經(jīng)營越來越多樣化，企業(yè)的管理越來越多級(jí)化，這種變化趨勢及其結(jié)果，導(dǎo)致企業(yè)最高管理者越來越感受到需要一套專職的專業(yè)化監(jiān)督系統(tǒng)，來保證管理決策的貫徹執(zhí)行，內(nèi)部審計(jì)有了發(fā)展的機(jī)遇。我們緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，迅速組建了內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，形成了以集團(tuán)審計(jì)處為核心，延伸到基層單位的三級(jí)垂直審計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)本部設(shè)處級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，編制企業(yè)年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，組織和實(shí)施對本企業(yè)及本企業(yè)所投資的全資子公司、控股公司的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。所屬子分公司成立了21個(gè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，其中7個(gè)子分公司成立了獨(dú)立的審計(jì)科室，14個(gè)子分公司與其他部門合署辦公，并設(shè)置專職審計(jì)員，許多三級(jí)核算單位如多經(jīng)系統(tǒng)的各核算廠點(diǎn)都設(shè)置了兼職審計(jì)人員，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)系統(tǒng)在西山集團(tuán)審計(jì)處的統(tǒng)一管理下，分工負(fù)責(zé)，執(zhí)行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用統(tǒng)一的審計(jì)程序，近五年中完成包括財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、工程結(jié)算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、合同管理、專項(xiàng)審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目625項(xiàng)，審計(jì)規(guī)范了金額27 470萬元，提出審計(jì)意見1 107條，審計(jì)建議1 813條，為企業(yè)改善經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

二、轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的思想環(huán)境

思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定未來。西山集團(tuán)審計(jì)機(jī)構(gòu)建立伊始，內(nèi)部審計(jì)自身錯(cuò)誤地認(rèn)為審計(jì)就是查賬，審計(jì)報(bào)告往往放在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的描述上，審計(jì)報(bào)告對報(bào)告使用者缺乏吸引力，更不能引起管理層的關(guān)注。許多單位不知道還有審計(jì)部門這一機(jī)構(gòu)，審計(jì)人員也都抱怨部門在企業(yè)中沒有地位。

為徹底改變這一局面，我們多次召開審計(jì)人員會(huì)議，并在下發(fā)的審計(jì)工作安排中，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員要找準(zhǔn)自己的位置，倡導(dǎo)“以為爭位、以位促為”的先進(jìn)理念，圍繞中心，服務(wù)大局，站在大審計(jì)上看待問題，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平。在開展傳統(tǒng)審計(jì)工作的同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)力度，圍繞“風(fēng)險(xiǎn)、管理、效益”做文章。在日常審計(jì)中，運(yùn)用全方位的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對企業(yè)產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行符合性測試，對內(nèi)部控制制度的健全性和有效性作出客觀評(píng)價(jià)，尋找大大小小的內(nèi)部失控點(diǎn)和容易失控點(diǎn)，并提出促進(jìn)整改的合理化建議。一份份審計(jì)報(bào)告受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，為審計(jì)裝備了優(yōu)厚的辦公條件，內(nèi)部審計(jì)在集團(tuán)內(nèi)部有了知名度。其他管理部門進(jìn)行日常性工作，都要抽調(diào)審計(jì)力量，求得審計(jì)人員幫助；制定管理制度和辦法時(shí)，也要事先征求內(nèi)部審計(jì)的意見，內(nèi)部審計(jì)的地位日趨提高。

三、堅(jiān)持客觀，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境

長期以來，由于內(nèi)部審計(jì)過多地強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能，使內(nèi)部審計(jì)與被審計(jì)單位之間形成敵對關(guān)系，雙方無法心平氣和地進(jìn)行溝通，致使正常工作很難開展，更談不上內(nèi)部審計(jì)“咨詢顧問”、“經(jīng)濟(jì)伙伴”的角色體現(xiàn)。我們不斷更新審計(jì)理念，正確處理審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，建立審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)對象、業(yè)務(wù)部門的伙伴關(guān)系，使審計(jì)監(jiān)督與企業(yè)管理相結(jié)合，避免孤軍作戰(zhàn)。在每年的審計(jì)論文研討、審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中，我們都邀請基層主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)或部分單位的經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)參與，讓他們切身融入審計(jì)工作中，逐步了解內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)了彼此的經(jīng)常性溝通。同時(shí)，在審計(jì)工作中，轉(zhuǎn)換了思維方式，把工作目標(biāo)定位于促進(jìn)治理，堵塞漏洞，減少損失，提高效益，定位于一種高層次的服務(wù)。在查處問題的基礎(chǔ)上，分析其存在的原因，對于制度中存在的漏洞，向管理決策層提出改進(jìn)建議，對于執(zhí)行過程中因理解偏差和無意識(shí)的錯(cuò)誤，表現(xiàn)出應(yīng)有的理解，提出一些更可行的改正措施?？恐嬲\幫助、解決困難和問題的態(tài)度，消除和減少了被審計(jì)單位的對抗情緒，許多單位紛紛與審計(jì)部門聯(lián)系，主動(dòng)要求幫他們把關(guān)，內(nèi)部審計(jì)獲得了被審計(jì)單位的廣泛支持。

四、與時(shí)俱進(jìn)，建立完善的微觀環(huán)境

健全的內(nèi)部審計(jì)制度是內(nèi)部審計(jì)良好的微觀環(huán)境，通過健全的內(nèi)部審計(jì)制度，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位，樹立內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威，是內(nèi)部審計(jì)工作者獲得支持、開展工作的保障。

為保證審計(jì)工作有序進(jìn)行，有章可依，西山審計(jì)處十分重視制度建設(shè)，根據(jù)國家審計(jì)署、省內(nèi)審協(xié)會(huì)、山西焦煤審計(jì)部有關(guān)內(nèi)部審計(jì)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合西山實(shí)際，先后組織制定了《山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)處理處罰暫行辦法》、《山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任管理制度》、《西山煤電集團(tuán)公司重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《內(nèi)部審計(jì)工作考核辦法》、《審計(jì)處績效工資考核辦法》等業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范了各級(jí)管理部門的管理行為，為廣大內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)操作提供方法和依據(jù)，也為審計(jì)工作順利開展提供保障。

在處室管理中，我們把制度建設(shè)放在重要地位來抓，花費(fèi)大量時(shí)間，對原有的一些制度進(jìn)行甄別篩選，將行之有效的繼續(xù)保留，對不適應(yīng)形勢發(fā)展的部分進(jìn)行修訂和完善，又根據(jù)實(shí)際情況重新制定了一些制度，經(jīng)過歸類匯總，最終編輯成《審計(jì)處內(nèi)部管理制度》手冊。該手冊涉及行政管理、精神文明、黨務(wù)工作、工會(huì)工作四大部分，分別在工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面作了規(guī)定，該手冊作為激勵(lì)和規(guī)范審計(jì)處全體職工工作的行為準(zhǔn)則，對提高管理效率和工作質(zhì)量，營造良好氛圍和文明工作環(huán)境將起到積極作用。

五、拓寬渠道，塑造優(yōu)良的人文環(huán)境

在提高人員素質(zhì)方面，我們本著“提高人員素質(zhì)，發(fā)展業(yè)務(wù)專長”的原則，按照“厚專業(yè)，寬口徑，高素質(zhì)，一專多能的復(fù)合型人才”的育人目標(biāo)，多渠道開展工作。其一，進(jìn)一步發(fā)揮各類考試的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)審計(jì)人員參加職稱晉升、學(xué)歷教育，以考促學(xué)，不斷提高內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)和技能。其二，對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。近幾年，每年都要組織審計(jì)人員進(jìn)行各類培訓(xùn)100多人次，通過走出去或者請進(jìn)來的方式，讓內(nèi)部審計(jì)人員了解到新的知識(shí)領(lǐng)域，開闊了自己的視野，能夠?qū)φ兆约旱牟蛔悖谌粘５膶徲?jì)工作中考慮存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，以及今后需要改進(jìn)的方面和努力的方向。其三，廣泛發(fā)動(dòng)，積極組織了集團(tuán)職工技能審計(jì)工種大賽。通過大賽，給全體審計(jì)人員提供了展示個(gè)人才華的舞臺(tái)，選出了優(yōu)秀審計(jì)人才，使大賽成為培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的實(shí)踐課堂。其四，積極整合審計(jì)資源，吸收基層審計(jì)人員聯(lián)合審計(jì)，采取上下聯(lián)動(dòng)式審計(jì)模式開展審計(jì)項(xiàng)目，寓教于審，在工作實(shí)踐中錘煉審計(jì)人員。其五，定期組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)論文研討活動(dòng)，讓審計(jì)人員從審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面對某一理論進(jìn)行探討，對某一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)述，對某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象根源進(jìn)行剖析以及對某一審計(jì)方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。理論研討會(huì)的多次舉辦，激發(fā)了廣大內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行理論研究，探索內(nèi)部審計(jì)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新方法的熱情，理論研討的氛圍對每位審計(jì)人員促進(jìn)很大，經(jīng)過互相學(xué)習(xí)不僅了解到當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)理論水平的前沿，而且結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況為今后審計(jì)工作指明了方向，提出了需要改進(jìn)的方面，同時(shí)也能吸取他人實(shí)際工作中的一些智慧和經(jīng)驗(yàn)，大大推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)工作的向前發(fā)展。其六，堅(jiān)持開展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)。集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每兩年舉辦一次審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，從審計(jì)立項(xiàng)、工作方案、審計(jì)通知書、審計(jì)工作底稿、取證資料、審計(jì)建議、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)承諾書、征求被審計(jì)單位意見、審計(jì)問題整改落實(shí)、審計(jì)檔案各方面制定工作規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，首先由參評(píng)項(xiàng)目組主審進(jìn)行情況匯報(bào)，再由評(píng)委根據(jù)評(píng)分依據(jù)進(jìn)行評(píng)分，最后按評(píng)分結(jié)果評(píng)選出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主審要在全集團(tuán)審計(jì)人員會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，通過評(píng)選活動(dòng)，互相交流了工作經(jīng)驗(yàn)，提高了內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，有利于進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，為推進(jìn)集團(tuán)公司整體審計(jì)工作水平發(fā)揮了積極作用。

我們所處的內(nèi)外部環(huán)境是不斷變化的，作為審計(jì)人，必須懂得審計(jì)環(huán)境和審計(jì)工作的辯證關(guān)系，適應(yīng)審計(jì)環(huán)境，改善審計(jì)環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在，及時(shí)調(diào)整審計(jì)思路、工作方法和審計(jì)技術(shù)，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)本部門工作水平的提升。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］ 呂建聚.內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中的機(jī)制與作用［J］.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2004，（3）.

篇4

[關(guān)鍵詞]提高 審計(jì)工作 質(zhì)量

中圖分類號(hào)：D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0089-02

引言

審計(jì)工作質(zhì)量是指審計(jì)工作的優(yōu)劣程度，即審計(jì)工作體現(xiàn)合法性、準(zhǔn)確性、客觀性和有效性的程度。它貫穿于企業(yè)審計(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，是審計(jì)工作的生命線。審計(jì)工作質(zhì)量的好壞，不但影響著審計(jì)的權(quán)威性，而且還直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。提高審計(jì)工作質(zhì)量有利于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，提高審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和威信都有重要意義。

一、提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量在企業(yè)審計(jì)監(jiān)督中的作用

提高企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量， 是目前審計(jì)工作必須認(rèn)真解決的問題。審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)組織從事各項(xiàng)審計(jì)工作的優(yōu)劣程度， 它包括審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量兩個(gè)方面。審計(jì)工作質(zhì)量是廣義上的審計(jì)質(zhì)量， 也是審計(jì)工作的總體質(zhì)量， 是指各審計(jì)組內(nèi)部工作的有效程度， 它包括審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審計(jì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)， 審計(jì)人員的調(diào)配分工， 對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題的定性和處理， 對審計(jì)決定的落實(shí)和執(zhí)行情況的回訪檢查， 以及對審計(jì)檔案的裝訂和管理等全過程的審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是狹義的審計(jì)質(zhì)量， 具體內(nèi)容就是對審計(jì)項(xiàng)目的選項(xiàng)、立項(xiàng)、準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、建議等一系列環(huán)節(jié)的有效性和可行性， 以及能達(dá)到審計(jì)目的的程度。目前， 國有企業(yè)改革已進(jìn)入不斷深化階段， 正在向建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)邁進(jìn)。在這樣的形勢下， 提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量就有著十分重要的意義。

二、審計(jì)工作質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素分析

審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)工作業(yè)務(wù)的優(yōu)劣程度，即審計(jì)結(jié)果達(dá)到審計(jì)目的的有效程度， 是指處在一定環(huán)境中，由審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)實(shí)施程度和先進(jìn)的審計(jì)方法等多種要素共同作用的結(jié)果。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，組織體制逐步健全，法規(guī)體系日趨完善，促進(jìn)了審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)研究、建立制度、完善機(jī)制，在審計(jì)人員、審計(jì)組織機(jī)構(gòu)、審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)程序、審計(jì)方法等方面都取得了較好成績和明顯進(jìn)步， 這是得到大眾認(rèn)可的。但同時(shí)也要看到這些成績和進(jìn)步，與國家審計(jì)署的要求相比還存在著不小的差距， 審計(jì)部門仍存在一些影響審計(jì)工作質(zhì)量提高的因素和問題。

2.1 對審計(jì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)淡薄

當(dāng)今，在審計(jì)部門中仍存在著對審計(jì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不全面、不到位的現(xiàn)象，審計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，有著對審計(jì)質(zhì)量不正確的理解。 比如，“只要審出問題，審計(jì)質(zhì)量就是好的”“狠抓審計(jì)質(zhì)量，管理出不了業(yè)績”“審計(jì)不能太突出、太顯眼”等錯(cuò)誤觀念和認(rèn)識(shí)，制約了審計(jì)工作的開展，這同時(shí)也反映出了審計(jì)人員自身對工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。 責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，是審計(jì)制度有效運(yùn)作的基本前提，建立和完善責(zé)任制度是提升審計(jì)質(zhì)量的重要保障，就審計(jì)工作實(shí)際而言，有的責(zé)任追究制度泛泛而論，責(zé)任主體不明確；有的甚至根本沒有建立責(zé)任追究制度；還有的有制度卻沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其結(jié)果是審計(jì)人員責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ，導(dǎo)致行為不規(guī)范，做事隨意為之，這樣一來一旦出現(xiàn)審計(jì)過錯(cuò)，人人互相推卸，責(zé)任就無法落實(shí)到人，最后只能是不了了之，形成非良性循環(huán)。

2.2 審計(jì)方式方法落后，技術(shù)含量低

在審計(jì)方式上，由于受觀念、利益、體制等多方面因素影響，目前仍然是以上審下方式為主，同級(jí)審、交叉審、聯(lián)合審、委托審等方式運(yùn)用較少。 審計(jì)工作仍以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)為主，日常審計(jì)工作直接面對大量的憑證、賬簿及其他經(jīng)濟(jì)資料，受審計(jì)力量和審計(jì)時(shí)間的制約，審計(jì)抽查面有限，容易出現(xiàn)審計(jì)漏項(xiàng)和審計(jì)不夠深、不夠透等問題，在一定程度上也影響了審計(jì)質(zhì)量和效果。好的技術(shù)方法是提高審計(jì)質(zhì)量的有效途徑。 目前，雖說審計(jì)技術(shù)方法總體上不斷發(fā)展，但與新的社會(huì)形勢、任務(wù)要求相比，改進(jìn)和提高的幅度還不夠大。 有的審計(jì)人員審計(jì)方法運(yùn)用不當(dāng)或方法單一，抓不住審計(jì)重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問題隱藏的領(lǐng)域，審計(jì)查得不深不透。 特別是我國審計(jì)信息化建設(shè)還比較落后，計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用還很不成熟，實(shí)用價(jià)值高的審計(jì)軟件數(shù)量比較少，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力開展非現(xiàn)場審計(jì)等方面沒有實(shí)質(zhì)性突破，計(jì)算機(jī)審計(jì)的開發(fā)和運(yùn)用尚處于起步階段，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸審計(jì)資料也未普及，與信息化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。

2.3 審計(jì)質(zhì)量管控手段與客觀要求不適應(yīng)

我國現(xiàn)有的關(guān)于審計(jì)質(zhì)量的管控手段，有的已經(jīng)與新《審計(jì)條例》和相關(guān)審計(jì)規(guī)定不相符，不適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的需求。比如說，在質(zhì)量考核上，雖有《審計(jì)“經(jīng)典案例”評(píng)定辦法》和《審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)制度》，但如何進(jìn)行考評(píng)的思路和措施并不多，還處于下級(jí)推薦上級(jí)表彰階段，不能達(dá)到評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)的實(shí)效。 具體來說，一是缺乏統(tǒng)一的、系統(tǒng)的審計(jì)質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)和具有針對性、操作性強(qiáng)的考評(píng)辦法，難以確保每項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容、每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都有具體的量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)和綜合的考評(píng)，致使一些審計(jì)工作還缺乏統(tǒng)一衡量判斷的依據(jù)，影響了審計(jì)工作的獨(dú)立性、公正性和客觀性，降低了審計(jì)工作質(zhì)量。二是責(zé)任界定模糊。缺乏激勵(lì)與約束審計(jì)人員、審計(jì)組長、審計(jì)部門質(zhì)量責(zé)任的管理機(jī)制。 一旦審計(jì)出現(xiàn)失誤或問題，還難以徹底追究責(zé)任，制約了審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

2.4 被審計(jì)單位缺乏配合，建議落實(shí)難度大

審計(jì)工作是一項(xiàng)需要責(zé)任雙方相互配合的工作，并非是由審計(jì)部門單獨(dú)完成的，需要被審計(jì)單位給予大力的支持和積極地配合。在實(shí)際工作中仍存在一些被審計(jì)單位對審計(jì)工作不重視、不支持、不配合的情況。有的被審計(jì)單位為了局部或者個(gè)人利益，故意制造審計(jì)障礙，甚至以舞弊、弄虛作假等方式誤導(dǎo)審計(jì)人員。特別是近年來，隨著信息化程度的提高，一些被審計(jì)單位就運(yùn)用更加智能的手段來應(yīng)對審計(jì)部門的審計(jì)，財(cái)務(wù)造假和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象增多。有的單位即使接受了審計(jì)人員提出的審計(jì)意見和建議，但由于局部利益的驅(qū)使，在行動(dòng)上卻出現(xiàn)改得少、落實(shí)難等問題。 由于被審計(jì)單位提供的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料的真實(shí)性、 完整性受到質(zhì)疑再加上審計(jì)意見落實(shí)不到位，這就增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也降低了審計(jì)工作的權(quán)威，使審計(jì)質(zhì)量失去意義。

2.5 審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不能滿足審計(jì)工作面日益擴(kuò)大的需要。

隨著審計(jì)工作的不斷發(fā)展，審計(jì)所涉及的范圍越來越廣。預(yù)（決）算審計(jì)、資金管理審計(jì)、基建工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等等都是審計(jì)的重要內(nèi)容。企業(yè)物資采購審計(jì)的開展，對審計(jì)人員提出了更高的要求。而目前企業(yè)的審計(jì)人員多源于各級(jí)財(cái)務(wù)部門，專業(yè)知識(shí)和技能單一，綜合的籌劃能力、審計(jì)活動(dòng)的組織能力和綜合分析能力難以完全適應(yīng)企業(yè)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。

三、提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的途徑

審計(jì)工作質(zhì)量直接關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。只有不斷地提高審計(jì)質(zhì)量， 才能更好地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)， 履行較高層次的監(jiān)督職能， 維護(hù)審計(jì)的權(quán)威和聲譽(yù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。

3.1 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

一是要抓好審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)教育。質(zhì)量意識(shí)是質(zhì)量工作的前提， 是審計(jì)人員對審計(jì)出來的項(xiàng)目質(zhì)量的認(rèn)識(shí)、了解、思想、信念、評(píng)價(jià)等，對審計(jì)質(zhì)量具有很強(qiáng)的牽引作用。增強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，促使審計(jì)人員在審計(jì)工作中自覺完善各種審計(jì)行為、審計(jì)工作程序 、審計(jì)證據(jù)等各個(gè)方面。 因此，審計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)質(zhì)量對于審計(jì)工作水平、聲譽(yù)以及審計(jì)工作持續(xù)發(fā)展的重要意義，樹立牢固的質(zhì)量意識(shí)，時(shí)刻繃緊質(zhì)量這根弦，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地從事審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

二是提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要著力培養(yǎng)一種復(fù)合型審計(jì)人才，這種人才首先要具備政治、職業(yè)道德、文字能力等方面的基本素養(yǎng)， 具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)功底和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，其次應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的宏觀思維和分析歸納能力，靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力，并且能夠運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)、開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。

3.2 堅(jiān)持審計(jì)工作規(guī)范化

我國審計(jì)法是我國社會(huì)主義法制的重要組成部分?！吨腥A人民共和國審計(jì)法》頒布以后， 審計(jì)署制定了一系列審計(jì)規(guī)范， 基本涵蓋了審計(jì)業(yè)務(wù)管理和審計(jì)作業(yè)過程中的主要方面和基本環(huán)節(jié)， 首先是以《審計(jì)法》為核心， 對執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過程中需要審計(jì)人員共同遵循的審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)則， 從不同的環(huán)節(jié)和不同的角度作了明確規(guī)定。其次， 以審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)為核心， 對財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)、工交企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目投資、行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)資金和各項(xiàng)貸款、援款、捐贈(zèng)資金、社會(huì)保障基金等專業(yè)審計(jì)工作以及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作出了

具體規(guī)范。再次， 制定了審計(jì)管理規(guī)范。這些規(guī)范， 只要審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員以及被審計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行， 審計(jì)工作才能不斷規(guī)范， 審計(jì)質(zhì)量才能提高， 審計(jì)才能充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用。

3.3 改善審計(jì)手段，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化

在審計(jì)方式上， 徹底改變目前以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)為主的現(xiàn)狀，積極推廣制度基礎(chǔ)審計(jì)，倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。要把對“點(diǎn)”的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α熬€”與“面”的審計(jì)，采取統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)的方式，按計(jì)劃、分步驟組織行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)。 要前移監(jiān)督關(guān)口，把事前、事中、事后審計(jì)結(jié)合起來，實(shí)施全程同步監(jiān)督。按照“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、相互銜接、系統(tǒng)配套”的思路，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量，研制開發(fā)超前創(chuàng)新、功能齊全的輔助審計(jì)軟件，大幅度提高審計(jì)工作效率，為確保審計(jì)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 堅(jiān)持審計(jì)現(xiàn)場真實(shí)性

審計(jì)工作的“重點(diǎn)戲”就在“審計(jì)現(xiàn)場”， 保證審計(jì)現(xiàn)場工作的真實(shí)性， 是提高審計(jì)質(zhì)量的首要問題。為此， 在實(shí)施審計(jì)工作中， 要向被審單位索取有關(guān)資料， 并針對被審單位的不同行業(yè)和特點(diǎn)， 學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度。審計(jì)現(xiàn)場的真實(shí)性， 就在于審計(jì)的主要內(nèi)容是企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否真實(shí)， 要求審計(jì)人員應(yīng)查深、查透， 切不可走過場。在核實(shí)了資產(chǎn)、負(fù)債和損益的基礎(chǔ)上， 逐步檢查有關(guān)的內(nèi)部管理制度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一般來講， 企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計(jì)， 就是我們長期以來所進(jìn)行的財(cái)務(wù)收支審計(jì)， 它們兩者是一致的，資產(chǎn)、負(fù)債和損益是財(cái)務(wù)收支的綜合反映。檢查企業(yè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 是對企業(yè)審計(jì)工作的深化， 這樣做符合當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題較多的現(xiàn)狀。為此， 要求審計(jì)人員針對以下主要情況開展審計(jì)工作， 以促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理行為的科學(xué)合理： 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)決策與執(zhí)行是否正確； 橫向聯(lián)合和投資的對象、方式、內(nèi)容是否真實(shí)、科學(xué)、合理； 各種經(jīng)營方式在企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與控制是否得當(dāng)； 企業(yè)的人力、物力、財(cái)力資源配置及內(nèi)部分配是否合理；是否能正確處理國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系等等。同時(shí)， 審計(jì)人員要針對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行、材料管理、設(shè)備管理、資金管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等方面的管理制度， 通過搜集有關(guān)制度材料， 確定控制點(diǎn)， 運(yùn)用調(diào)查分析法等手段， 進(jìn)行內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)， 提出改進(jìn)意見， 以此來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理， 使企業(yè)管理水平不斷提高。

3.5 抓住督促跟蹤落實(shí)環(huán)節(jié)，著力提高審計(jì)工作的有效性