導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力安全生產(chǎn)技術(shù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 電力供應(yīng)；安全生產(chǎn)；技術(shù)管理

中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0080-02

安全生產(chǎn)活動(dòng)關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前途與發(fā)展，是現(xiàn)代任何企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主題。同時(shí)，安全生產(chǎn)還是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是企業(yè)日常管理工作的重要構(gòu)成部分以及重要內(nèi)容。供電企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作中包含了大量的特種作業(yè)，為了保證企業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，必須做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

1 電力企業(yè)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的必要性

1.1 電力安全生產(chǎn)是滿足社會(huì)需求的重要內(nèi)容

隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。

1.2 電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證

電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。

2 電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題

2.1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后

電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。

2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題

首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。

2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。

2.4 電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒有敬愛那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制，沒有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。

3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施

3.1 利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平

在電力安全生產(chǎn)過程中，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.2 做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作

電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型；2）根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。

3.3 做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，在作業(yè)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。

3.4 完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度

電力設(shè)備是電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的日益更新，高新技術(shù)開始引入到電力企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來引入高效能的設(shè)備，并將老化設(shè)備逐步淘汰。同時(shí)，電力生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)維護(hù)人員要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，在保證電力設(shè)備安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做好設(shè)備的維修以及改造維護(hù)工作，將既有設(shè)備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術(shù)措施還能夠避免設(shè)備出現(xiàn)帶病運(yùn)行以及故障運(yùn)行的現(xiàn)象，減少由此而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)與損失。

參考文獻(xiàn)

[1]歐書成.淺談保障電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的措施[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2011，25（4）.

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關(guān)鍵詞：電力工程；安全技術(shù)；施工管理

我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在推動(dòng)電力工程發(fā)展的同時(shí)也給電力工程施工的安全性和質(zhì)量提出了更高的要求；電力工程規(guī)模的擴(kuò)大使得施工安全技術(shù)問題逐漸凸顯出來，電力工程施工的安全性是電力企業(yè)和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重要問題，所以對(duì)電力工程施工安全技術(shù)管理進(jìn)行研究有必要性，本文主要對(duì)施工安全技術(shù)管理工作進(jìn)行了研究。

1.電力工程施工安全技術(shù)管理的重要性

電力工程具有技術(shù)性和復(fù)雜性，所以電力工程安全技術(shù)管理也具有復(fù)雜性。安全技術(shù)管理具有時(shí)效性要求高和涉及面廣的特點(diǎn)，是電力工程施工管理工作的重要組成部分。近年來各項(xiàng)電力安全事故的發(fā)生使得電力安全受到政府和廣大人民的重視，因?yàn)殡娏Π踩鹿实陌l(fā)生和電力企業(yè)的安全技術(shù)管理有著直接的聯(lián)系，所以一旦安全事故發(fā)生首先關(guān)注的就是安全技術(shù)管理是否有問題，只有制定科學(xué)可靠的安全技術(shù)管理體系并予以落實(shí)、時(shí)刻將安全放于首位才能減少電力安全事故的發(fā)生。綜上所述，因?yàn)殡娏こ瘫旧砭褪且豁?xiàng)高技術(shù)、高危險(xiǎn)的工作，所以在電力工程中進(jìn)行安全技術(shù)管理具有重要性和必要性。

2.電力工程施工中的安全技術(shù)管理問題

2.1安全技術(shù)管理規(guī)章制度不完善

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步極大的推動(dòng)了電力行業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)大小型的電力工程如火如荼的建設(shè)起來，但是與此相應(yīng)的相關(guān)管理制度和法律法規(guī)并沒有很好的跟進(jìn)，安全技術(shù)管理規(guī)章制度不健全導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行工程施工中很難對(duì)施工安全進(jìn)行有效的控制，從而導(dǎo)致各種電力安全事故的發(fā)生和安全隱患的出現(xiàn)。除此之外，電力工程在施工前沒有指定預(yù)備方案，也沒有制定較為可行的安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)管理制度等都會(huì)引發(fā)安全問題。

2.2施工單位不夠重視

電力工程企業(yè)不重視安全技術(shù)管理是現(xiàn)在電力工程普遍存在的問題，因?yàn)槭┕挝粚?duì)安全技術(shù)管理工作不夠重視導(dǎo)致施工人員和管理人員的安全責(zé)任意識(shí)缺乏，進(jìn)而引發(fā)各種電力安全事故，所以施工單位不夠重視是安全技術(shù)管理問題出現(xiàn)的根本原因。有很多電力企業(yè)的安全管理制度只是一個(gè)形式，雖然有一個(gè)健全的安全技術(shù)管理制度但是并沒有貫徹落實(shí)、在施工開始前沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)工作、沒有設(shè)置專門進(jìn)行安全技術(shù)管理的部門等等都是施工單位不重視安全技術(shù)管理工作的表現(xiàn)，這就要求電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)管理的重視。

2.3施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)

電力施工人員的安全意識(shí)不高是各種電力事故發(fā)生的決定性因素，也是電力安全技術(shù)管理問題出現(xiàn)的重要原因。電力企業(yè)在開始電力工程施工之前沒有對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育，導(dǎo)致電力職員沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，再加上安全技術(shù)管理人員的忽視、施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)等就會(huì)出現(xiàn)安全隱患。另外電力企業(yè)在電力實(shí)際施工過程中沒有對(duì)施工技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)安全組織進(jìn)行合理和設(shè)計(jì)，不認(rèn)真落實(shí)相關(guān)技術(shù)措施和安全組織規(guī)劃，導(dǎo)致各種違章作業(yè)、不正常使用電力設(shè)備等問題的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.電力工程安全技術(shù)管理及其應(yīng)用

電力工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性高、技術(shù)水平要求高的系統(tǒng)性工程，現(xiàn)代的電力工程安全技術(shù)管理中存在著很多的問題，在對(duì)這些問題出現(xiàn)原因進(jìn)行分析之后要找到合理的措施予以解決：

3.1施工環(huán)境的安全保障

施工環(huán)境安全保障是安全技術(shù)管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)在施工開始前要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)地安全考量，要加強(qiáng)電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的精細(xì)化管理并保證施工作業(yè)安全順利的進(jìn)展，在每個(gè)電力工程施工工序工作開始前都需要先進(jìn)行安全技術(shù)方案的制定工作，要采取針對(duì)性的安全技術(shù)措施來解決施工中存在的安全隱患。在特定的地區(qū)更需要進(jìn)行施工環(huán)境的安全保障工作，要及時(shí)做好滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

3.2安全技術(shù)管理制度的建立和完善

首先要有一個(gè)完善科學(xué)的安全技術(shù)管理體系，電力企業(yè)必須建立健全電力安全技術(shù)管理制度，為施工的安全管理提供制度支持。在安全技術(shù)管理體系下，電力企業(yè)要完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和安全責(zé)任制建設(shè)，要建立以群眾監(jiān)督體系為保證、以技術(shù)保障管理體系為主體、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以安全管理為重點(diǎn)、以行政管理體系為核心的安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)電力工程施工的安全監(jiān)察力度，從而有效保證相關(guān)施工操作的安全性，同時(shí)通過高效的責(zé)任制也可以提高施工的效率和質(zhì)量。然后要加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)中存在的安全隱患進(jìn)行控制，主要就是對(duì)電力設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、職員安全意識(shí)等進(jìn)行管理：電力企業(yè)要提前根據(jù)電力系統(tǒng)的實(shí)際情況制定生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃和電力設(shè)備應(yīng)用計(jì)劃，嚴(yán)格按照操作規(guī)范操作電力設(shè)備和使用生產(chǎn)技術(shù)；要對(duì)電力職員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育，通過定期或不定期的安全生產(chǎn)考評(píng)來提高職員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)效率，從而保證電力工程施工的安全性。

3.3對(duì)電力施工人員的安全教育

電力工程中的安全事故和安全問題主要就反映在對(duì)施工人員生命的威脅上，施工人員也是電力安全事故的承受主體，所以要減少安全事故、提高電力工程安全管理的效率就必須在施工開始前對(duì)電力工程的參與人員進(jìn)行安全教育，要使施工人員熟悉各種新工藝、新設(shè)備、新材料和新技術(shù)，同時(shí)通過安全教育來提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而有效的避免各種安全事故的發(fā)生，所以電力企業(yè)必須重視施工人員的安全教育工作。

3.4加強(qiáng)電力工程安全技術(shù)監(jiān)督管理

安全技術(shù)管理工作貫穿電力工程施工的始終，其中現(xiàn)場(chǎng)施工階段是安全事故的主要發(fā)生階段，也是安全技術(shù)管理的中心，所以電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電力現(xiàn)場(chǎng)施工的安全技術(shù)監(jiān)督管理。對(duì)施工過程的安全技術(shù)管理主要就是控制設(shè)備、材料的不安全因素和通過監(jiān)督來控制施工安全：①在電力工程施工中會(huì)用到很多的電力機(jī)械設(shè)備和材料，這些材料的質(zhì)量和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況會(huì)直接影響施工的安全，作為重要的不安全因素電力企業(yè)在施工過程中必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，要對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查，從而減少因設(shè)備操作和材料質(zhì)量引發(fā)的安全事故；②電力企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全技術(shù)管理在有健全的制度保證下，還要設(shè)置專門的安全監(jiān)督部門并選派專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全控制工作，可以采取不定期抽檢、不定期巡檢以及定期巡檢等監(jiān)督檢查方式來對(duì)電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全進(jìn)行全面的監(jiān)督，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的安全隱患，通過糾正及時(shí)的解決安全問題，從而有效的預(yù)防并解決電力工程施工的安全問題。

結(jié)束語：

電力工程施工技術(shù)的發(fā)展是保證并提高當(dāng)今電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，也是電力系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。電力工程本身就具有很高的危險(xiǎn)性，電力施工的各項(xiàng)工作也都伴隨著各種危險(xiǎn)，一個(gè)工序出現(xiàn)問題就會(huì)直接導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生，直接就危及施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工安全技術(shù)的應(yīng)用和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧仕.電力工程施工安全技術(shù)管理分析[J].電力科技，2015（6）：225-226.

[2]韋唯.電力工程施工安全技術(shù)管理探討[J].工程技術(shù)，2016（1）：312-313.

篇3

關(guān)鍵詞 電力；企業(yè)；安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào) X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2011)122-0207-01

近年來，從報(bào)紙、電視等新聞媒體報(bào)道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對(duì)安全生產(chǎn)、管理存在著認(rèn)識(shí)上、思想上的誤區(qū)。電力企業(yè)工程點(diǎn)多、面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，所以安全生產(chǎn)對(duì)于我們這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)來說，其意義更加重要。

1 安全生產(chǎn)中常見的一些問題

1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

1.2 安全工器具管理混亂，存在安全隱患

企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。

1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等。

1.4 管理工作不到位

企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠充分重視，沒有把安全教育放到真正的位置。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、保管不認(rèn)真。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

2.1 牢固樹立以人為本的思想

再先進(jìn)的安全設(shè)施和機(jī)器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對(duì)人的素質(zhì)要求也愈高。因此，安全生產(chǎn)必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊(duì)伍，安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。提高人的素質(zhì)，首先是提高思想素質(zhì)。把公司“做精做強(qiáng)”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊(duì)伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，是切實(shí)提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在科學(xué)發(fā)展觀和確保職工生命安全的高度來對(duì)待安全工作；除了從思想上提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外，還要加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

2.2 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強(qiáng)實(shí)際教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.3 積極探索安全管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新安全管理模式

根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)和實(shí)際，各項(xiàng)管理方式、手段也要根據(jù)實(shí)際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點(diǎn)放在杜絕違章違紀(jì)上，著力點(diǎn)放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制；其次要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級(jí)負(fù)責(zé)制，把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開，使其職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，確保落實(shí)；另外還要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個(gè)單位安全形勢(shì)的一個(gè)因素，安全天數(shù)長(zhǎng)，并不能說明問題少，關(guān)鍵要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。此外，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即：安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。通過現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

2.4 增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)

實(shí)踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)和不務(wù)實(shí)現(xiàn)象，就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，變結(jié)果考核為過程考核，形成動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對(duì)象、內(nèi)容、程序，并結(jié)合職工群眾評(píng)議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行一體化考核。對(duì)未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感，促進(jìn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。

綜上所述，安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子，時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線、長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，為公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[4]林建昌.電力安全生產(chǎn)"保證與監(jiān)督"兩大體系思考[J].農(nóng)村電工,2008,7.

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

電力工程施工中需要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多工種的立體作業(yè)，這樣就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境較為復(fù)雜，同時(shí)在施工中施工設(shè)施需要進(jìn)行臨時(shí)調(diào)動(dòng)，所以在施工中需要加強(qiáng)安全管理，從而保證工程能夠安全的進(jìn)行，這就需要項(xiàng)目管理人員在對(duì)施工過程中的安全管理工作高度重視，將安全意識(shí)及安全措施貫穿于整個(gè)工程的始終。因?yàn)樵谝酝l(fā)生的電力施工事故中，由于管理人員管理不力及責(zé)任心不強(qiáng)所導(dǎo)致的事故占有較大的比例，所以在電力工程施工中，需要采取一系列的安全管理活動(dòng)對(duì)施工的安全進(jìn)行保障。

一、電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的問題

1、未合理安排工期

工程的施工工期與工程的建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)。未合理安排工期，是指電力建設(shè)單位沒有在承包合同中與業(yè)主方合理的約定施工工期，或者在具體施工的過程中不按照合同約定而縮短工期。若想保證施工的安全和工程的質(zhì)量，合理的施工工期的約定和施工工期的嚴(yán)格執(zhí)行是最基本的要求，但實(shí)際情況是，業(yè)主方出于想早日投產(chǎn)獲得收益的目的，通常對(duì)工期進(jìn)行壓縮，這就要求施工單位必須對(duì)工期進(jìn)行搶趕，為了趕上施工的進(jìn)度，施工方往往加班加點(diǎn)，施工人員在高強(qiáng)度的工作下身心勞累、精神緊張，容易發(fā)生疏忽，造成安全隱患，引發(fā)安全事故。

2、安全投入過少

現(xiàn)階段來說，電力建設(shè)工程的承攬采用的是招投標(biāo)的方式，各建設(shè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，因此，投標(biāo)方為了中標(biāo)，往往把標(biāo)價(jià)壓的很低，如果控制工程的成本費(fèi)用，就只能是保本或者有微薄的利潤(rùn)，如果不注意成本控制，就會(huì)發(fā)生虧損，在這種情況下，施工方對(duì)于施工安全方面的投入很難達(dá)到要求。另外，即便是投入了足夠的安全資金，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金應(yīng)用不到位或者挪用的情況，這導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的條件無法得到改善、安全施工的措施無法得到落實(shí)、安全防護(hù)的設(shè)備無法得到購置，大大增加了安全隱患。

3、不重視隱患排除

電力工程建設(shè)具有交叉作業(yè)、室內(nèi)作業(yè)、室外作業(yè)、參建隊(duì)伍較多的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在著很多的安全隱患，但施工人員對(duì)這些往往因?yàn)榘踩庾R(shí)不強(qiáng)，安全思想麻痹，這些隱患就得不到及時(shí)有效的排除，從而增加了安全事故引發(fā)的幾率。

4、施工人員素質(zhì)偏低

電力建設(shè)是一項(xiàng)大工程，工序非常多，工作量非常大，因此施工單位需要招聘大量的人員來擴(kuò)大自身的施工力量，而在其招聘的人員中，農(nóng)民工占了很大的一部分，高素質(zhì)的施工人員非常少，導(dǎo)致施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。同時(shí)，農(nóng)民工往往缺乏在安全操作和安全技術(shù)方面的知識(shí)，自我的防護(hù)能力較弱，再加上施工單位的培訓(xùn)力度不夠，所以在施工的質(zhì)量和安全管理上非常容易發(fā)生問題。

5、安全防范意識(shí)淡薄

在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)工作中，一些電力工作人員缺乏安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，缺乏自保、互保的安全工作意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施視而不見，職工自我保護(hù)能力較差，習(xí)慣性違章屢禁不止，人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。在檢修、施工等日常作業(yè)中不能認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施和技術(shù)措施，特別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)薄弱，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，簡(jiǎn)化操作程序，違反操作規(guī)定，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求正確使用安全用具，造成人員意外傷亡或電力設(shè)施損壞事故。

例如，某單位低壓電工在拉閘停電后未對(duì)配電箱加鎖就開始進(jìn)行檢修作業(yè)，導(dǎo)致其他人員誤合開關(guān)發(fā)生人身觸電死亡事故。又如擅自開工作業(yè)嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程》，夏季作業(yè)不戴安全帽造成的習(xí)慣性違章，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施不熟悉，安全措施采取不徹底導(dǎo)致安全事故等事例舉不勝舉。

二、加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

1、提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大安全投入

電力施工安全管理最根本的目的是保障參與電力施工工作人員的生命安全。施工安全是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力施工建設(shè)的過程中，要想實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的效益，保證安全生產(chǎn)是整個(gè)效益的基石，如果不能保證整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，效益也無從談起。所以，參與電力施工安全管理的每個(gè)工作人員，必須要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，盡最大限度的保障工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。正確處理好安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系，這是尤為重要的。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

2.1開展安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)者的安全觀念。想要保證對(duì)電力項(xiàng)目的施工進(jìn)行安全管理，就需要樹立從業(yè)者的安全觀念，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，從而幫助員工認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，主動(dòng)參與管理工作。例如：舉辦安全事故分析研討會(huì)、進(jìn)行安全警告教育等活動(dòng)。從而讓員工產(chǎn)生“安全為首”的觀念，認(rèn)識(shí)到事故的危險(xiǎn)性。同時(shí)，將思政教育、技術(shù)培訓(xùn)、崗位教育等同安全培訓(xùn)結(jié)合起來，不但提高從業(yè)者的安全觀念，更增強(qiáng)從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，為后續(xù)開展安全管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.2提高相關(guān)電力施工安全生產(chǎn)工作人員的安全管理水平是尤為重要的。在工程項(xiàng)目進(jìn)行前，對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)是非常有必要的。通過各種法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提高自身的安全管理素質(zhì)。重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》及所在電力部門企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對(duì)這些電力安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，引起對(duì)電力施工安全生產(chǎn)的重視。

2.3對(duì)相關(guān)電力工作人員的技能培訓(xùn)也是必不可少的。在電力施工的過程中，如果能嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，可以有效的減少事故發(fā)生的概率。

2.4建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加大對(duì)施工過程的監(jiān)督力度，保證每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在安全生產(chǎn)控制的范圍內(nèi)進(jìn)行操作。在現(xiàn)場(chǎng)施工中要使用相應(yīng)的安全防護(hù)措施，比如警示牌、安全標(biāo)準(zhǔn)等，作為安全管理的工作人員，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發(fā)生。

2.5在電力施工的過程中，要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)過實(shí)踐證明，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證電力施工安全的重要措施。當(dāng)然，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中，必須對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任、權(quán)利、利益進(jìn)行明確的界定，并且制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在工程實(shí)施以前，還要與各級(jí)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，通過書面的形式，落實(shí)好相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù)。

2.6加強(qiáng)考核.考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會(huì)，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

3、加強(qiáng)施工過程安全管理

3.1控制人的不安全行為。電力施工中由于需要較長(zhǎng)的時(shí)間，這就極易使施工人員在枯燥的施工作業(yè)環(huán)境中放松對(duì)安全生產(chǎn)重要性的意識(shí)，思想上產(chǎn)生懈怠的情緒，極易為施工留下安全隱患。所以需要在工程施工前加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化其生產(chǎn)技能，使其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在作業(yè)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，控制作業(yè)人員不安全行為的發(fā)生，從而加強(qiáng)施工中的安全性。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工器具的定期檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。電力工程施工過程中必然需要使用一些工器具，而這些器具在使用過程中發(fā)生老化及破損的情況較為常見，所以在工程開始之前就應(yīng)做好施工器具的保養(yǎng)維修的預(yù)算，從而有效的減低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，避免施工過程中由于器具故障而引起施工人員傷亡的事故發(fā)生。

3.3加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)督。安全監(jiān)督工作需要安全管理人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員在整個(gè)施工過程中進(jìn)行全程監(jiān)督的，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行處理，而在對(duì)問題查找及處理過程中，要注重細(xì)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行充分的了解，從而使其漏洞得以及時(shí)的進(jìn)行堵塞。避免引發(fā)安全事故。

結(jié)束語

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)作為電力工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)待安全生產(chǎn)工作不能麻痹大意，要在思想上敲響警鐘，在行為上加強(qiáng)監(jiān)督，提高技能，作精工藝，才能促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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篇5

【關(guān)鍵詞】世園村；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

一、工程概況

世園村項(xiàng)目位于青島市嶗山區(qū)天水路與長(zhǎng)水路、濱海大道與清溪路之間的區(qū)域，是青島世園生態(tài)都市新區(qū)核心區(qū)的率先啟動(dòng)區(qū)。在青島2014世界園藝博覽會(huì)的展會(huì)期間，承擔(dān)著世園會(huì)的指揮協(xié)調(diào)、接待管理、參展服務(wù)、新聞、消防安全等重要的后勤保障功能；世園村總占地面積55.37公頃，由03地塊生態(tài)研究、文化交流中心、04地塊參展服務(wù)中心、05地塊指揮中心、消防站、中德合作分質(zhì)供水示范工程、華通酒店、假日酒店及萬里江茶博園組成。

世園村市政規(guī)劃五條道路既是各種管桿線、配套的施工位置所在，又是20萬平米面積的世園村房建項(xiàng)目材料、設(shè)備進(jìn)出的唯一的施工通道，交叉工序多、施工與交通相互干擾十分嚴(yán)重，土建先建10個(gè)月后和市政共同施工交叉8個(gè)月， 安全管理就成為了首要的問題。

二、工程特點(diǎn)及安全目標(biāo)

世園村市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)是在露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施多，作業(yè)面范圍大，交叉工序、地下管線多且復(fù)雜，地面交通繁忙，土建各種裝修材料設(shè)備運(yùn)輸繁忙，人機(jī)流動(dòng)性大。并且參與施工作業(yè)的人員多是沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)教育的社區(qū)村民及農(nóng)民工且大多人員年齡偏大，也缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí)，存有安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)貧乏，自我保護(hù)能力差等不利因素，屬事故易發(fā)和多發(fā)性的作業(yè)場(chǎng)所。因此，在安全管理方面就難以達(dá)到應(yīng)有的要求規(guī)范程度。

安全目標(biāo)就是確保管線施工及人員、地塊內(nèi)材料運(yùn)輸、人員、工程機(jī)械、交通等達(dá)到安全效果。所以，必須要把安全施工的工作貫穿在整個(gè)工程當(dāng)中，做好安全管理各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要是抓好組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督管理工作，以保證施工生產(chǎn)處于良好安全狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要包括：安全組織管理、設(shè)施安全要求，安全技術(shù)管理、安全教育和安全檢查。

（一）安全組織管理

1、明確項(xiàng)目部各成員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

為了能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工順序，確保工程的工期、質(zhì)量、安全，設(shè)立工程項(xiàng)目部安全管理小組。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工安全全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；項(xiàng)目總工是質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；工程技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)施工安全技術(shù)責(zé)任。

2、樹立現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)

堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)工程施工情況，我們提出明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，進(jìn)行必要的安全交底，監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行，指出在施工過程中所存在的安全隱患問題，要求道路施工項(xiàng)目經(jīng)理部要了解安全隱患的問題所在，落實(shí)安全技術(shù)措施，對(duì)潛在可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，避免安全事故發(fā)生。

3、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄓ?、有線電視、給水、三聯(lián)供等專業(yè)管線、隧道、扶壁式高擋墻等施工單位均成立安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全管理，服從項(xiàng)目部安全管理小組的安全檢查、監(jiān)督。并服從世園集團(tuán)及上級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的安全檢查、監(jiān)督。

（二）設(shè)施安全要求

1、現(xiàn)場(chǎng)施工的總平面布置

由于在世園村同時(shí)施工的在建項(xiàng)目多達(dá)八個(gè)，對(duì)市政道路管線施工干擾極大，因此，在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)各施工范圍內(nèi)的施工平面布置圖提出要求，包括：臨時(shí)施工便道，臨時(shí)施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工場(chǎng)所、材料堆放、主要施工設(shè)備位置及現(xiàn)場(chǎng)辦公室、生活設(shè)施、民工宿舍等都要根據(jù)道路管線施工位置的要求確定，并且符合安全要求；地塊作業(yè)場(chǎng)所、辦公區(qū)等進(jìn)行圍檔圍護(hù)，辦公室內(nèi)張貼施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖、懸掛各類安全制度，在作業(yè)區(qū)內(nèi)安放安全標(biāo)志、警示牌和安全操作規(guī)定等。

2、現(xiàn)場(chǎng)施工交通和臨時(shí)便道

由于世園村的道路即是市政各種管線施工場(chǎng)所，又是進(jìn)出各地塊的唯一通道，不能進(jìn)行全封閉施工，必須維持順暢的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，我們分別會(huì)同各地塊施工方確定各種大宗材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表、采取臨時(shí)增設(shè)臨時(shí)便道的辦法，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，設(shè)臨時(shí)交通指揮員，指揮疏導(dǎo)車輛流通，確保了交通及材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的通行要求。

3、現(xiàn)場(chǎng)材料機(jī)具堆放

現(xiàn)場(chǎng)的各施工材料、機(jī)械設(shè)備都要求必須嚴(yán)格按平面布置圖規(guī)定的地點(diǎn)分類堆放、放置。各地塊在施工過程中所產(chǎn)生剩余廢料、現(xiàn)場(chǎng)拆下的模板、木方、腳手架桿件等及時(shí)清理回收、并按指定區(qū)域堆疊好。施工用的管材、管件、閥門、水泥、砂等的存放場(chǎng)所，懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施

施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)置的警示繩、隔離墩等安全設(shè)施未經(jīng)許可任何人不得隨意拆除。因施工確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)施工管理負(fù)責(zé)人、安全員同意，并需采取相應(yīng)的臨時(shí)安全措施才能移出，在完工后立即復(fù)原并報(bào)告。

施工現(xiàn)場(chǎng)溝槽、基坑、檢查井口等危險(xiǎn)部位懸掛醒目的安全標(biāo)志牌，夜間為保證經(jīng)過的行人及車輛通行安全設(shè)置了紅燈示警等。

（三）安全技術(shù)管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理的資料

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全技術(shù)管理的資料要求如下：施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底記錄，安全設(shè)施布置位置及明細(xì)，安全設(shè)施檢查驗(yàn)收記錄，施工安全的操作規(guī)程要求，指揮交通員管理記錄，施工人員及管理人員的安全教育、安全學(xué)習(xí)記錄，安全檢查，隱患登記臺(tái)帳及隱患整改回執(zhí)。

2、安全技術(shù)措施落實(shí)和檢查驗(yàn)收

工程開工前，工程技術(shù)及質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的施工員、班組和其他有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)措施交底，必要的與各地塊交叉施工的部位、建筑施工材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、施工機(jī)械進(jìn)出時(shí)間等向工地班組長(zhǎng)、施工員進(jìn)行具體內(nèi)容和施工要求的交底，使安全技術(shù)措施真正得到落實(shí)。

安全技術(shù)措施中各種安全設(shè)施，如腳手架、施工用電線路、電氣開關(guān)等的安裝，溝槽臨邊、基坑周邊、檢查井口的防護(hù)設(shè)施等都要列入任務(wù)單，布置落實(shí)、責(zé)任到人并進(jìn)行必要的檢查、驗(yàn)收，只有經(jīng)過檢查合格后才能使用。在使用過程中要進(jìn)行經(jīng)常性的維修，確保安全有效。

重中之重的工作是檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，避免形式主義。業(yè)主方與施工、監(jiān)理等質(zhì)安人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為，隨時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。

3、防火防爆安全管理

在進(jìn)行道路土石方施工時(shí)需要使用雷管、炸藥來進(jìn)行施工，各類的使用量也相當(dāng)大，因此，在爆破施工前要求施工單位必須做出施工爆破方案，經(jīng)審查確保安全后進(jìn)行實(shí)施，做好防爆方面的工作，一是炸藥以及引爆品的領(lǐng)用都必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；二是爆破用品的運(yùn)輸、使用要符合安全要求；三是對(duì)各種可燃液體、油漆涂料等都必須熟悉其運(yùn)輸、保存、使用的要求，在運(yùn)輸、保存、使用時(shí)都要做好安全交底工作，并根據(jù)其性能特點(diǎn)采取相應(yīng)的防火防爆措施。

（四）安全教育和安全檢查

安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容。

1、安全教育和安全學(xué)習(xí)

要求進(jìn)場(chǎng)的施工管理及勞務(wù)人員都必須經(jīng)過其公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)上崗，由于道路、管線施工的面積廣、場(chǎng)地狹窄、戰(zhàn)線長(zhǎng)，交通、施工干擾因素多，所以必須抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育，主要以項(xiàng)目部和施工班教育管理為主。

項(xiàng)目部的教育內(nèi)容主要有：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律、施工安全規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、高處、基坑、吊裝等作業(yè)安全規(guī)定、注意事項(xiàng)和安全防護(hù)要領(lǐng)，萬一發(fā)生事故如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告等方面的知識(shí)。

班組安全教育由施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)或由施工隊(duì)質(zhì)安員或技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解，內(nèi)容包括本工種崗位、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、避險(xiǎn)等安全知識(shí)，班組安全制度、紀(jì)律教育等。

安全學(xué)習(xí)是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持每周一小時(shí)的安全學(xué)習(xí)制度，主要講解國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)、觀看青島市安監(jiān)站制作的施工典型事故案例宣傳片的實(shí)例等，使教育牢記在每一位施工人員的心里。

2、安全檢查

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。通過安全檢查，更好的了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究加強(qiáng)安全管理提供信息和依據(jù)。

日常的巡檢就是要發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工的正常進(jìn)行。由施工單位、監(jiān)理單位的安全員、施工員、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡回進(jìn)行，在檢查生產(chǎn)的同時(shí)也檢查了工程的質(zhì)量、進(jìn)度工作情況。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中查出的安全隱患及時(shí)開出安全隱患整改通知單，作出限期整改，并由各級(jí)質(zhì)安員監(jiān)督檢查、落實(shí)整改及處理結(jié)果。

四、結(jié)語

總之，在各單位的大力配合下，經(jīng)過共同努力，在世園村市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方面取得了事故率為零的成績(jī)。但是可以看出，安全管理是即有事前組織管理、事中的過程檢查、監(jiān)督、處理管理、也是事后的查找不足、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的管理，是全面、又重要的全過程的安全管理，是市政工程企業(yè)整個(gè)安全管理系統(tǒng)中的縮影。

在新的安全管理要求更高的形勢(shì)下，作為企業(yè)必須要認(rèn)真的研究探索出適合于本企業(yè)的安全管理的運(yùn)行體系，在如何提高安全防范的管理意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責(zé)任意識(shí)等方面下大氣力，舍得投入，只有這樣，才能促使市政施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)也提高了企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

[2]《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010） 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

[3] 全國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材《安全生產(chǎn)技術(shù)》（2011版）第八章建筑施工安全技術(shù) 中國(guó)大百科全書出版社出版

篇6

關(guān)鍵詞：變電站；安全；生產(chǎn)；管理

中圖分類號(hào)：TM411+.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 變電站安全生產(chǎn)的重要性

1.1上好一堂“安全”課，不斷強(qiáng)化職工安全意識(shí)。針對(duì)社會(huì)上屢屢發(fā)生的重、特大事故，組織職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。吸取教訓(xùn)。并根據(jù)實(shí)際，上好一堂安全教育課，提高職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和法制意識(shí)，使安全工作警鐘天天敲、時(shí)時(shí)敲，常抓不懈，真正使職工認(rèn)識(shí)到，違反安全工作規(guī)程(規(guī)定)所帶來的后果與國(guó)、與己、與家庭造成極大的損失和危害。從思想上警覺起來，自覺遵章守紀(jì)。做身邊無事故，人人身邊無違章。

1.2搞好一次安全知識(shí)競(jìng)賽。使安全工作深入人心。要利用交接班機(jī)會(huì)，集中人員進(jìn)行一次安全方面的知識(shí)競(jìng)賽，通過此項(xiàng)活動(dòng)，使職工的安全知識(shí)牢記心里，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作行為規(guī)范，不管大小工作任務(wù)，首先講安全，且在工作中嚴(yán)格執(zhí)行工前有交待，工中有檢查，工后有講評(píng)的監(jiān)督機(jī)制，使職工認(rèn)識(shí)到安全無戲言，隱患無大小、安全生產(chǎn)摻不得半點(diǎn)虛假，安全管理容不得絲毫懈怠，只有踏踏實(shí)實(shí)做好安全工作，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

1.3部析一個(gè)事故案例，深刻進(jìn)行反思。我們針對(duì)典型的事故案例，進(jìn)行認(rèn)真分析，展開討論，發(fā)動(dòng)職工人人發(fā)言。對(duì)照自身找差距，查隱患，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行反思。通過此項(xiàng)活動(dòng)，使職工震動(dòng)很大，思想上警惕起來，行動(dòng)上謹(jǐn)慎起來，工作上小心起來，收效也較為明顯。

1.4制定好一份措施，增強(qiáng)安全感。通過安全周、安全月活動(dòng)。要求每個(gè)職工認(rèn)真制定好安全工作措施，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，查找不安全隱患、事故苗頭，有針對(duì)性的做好防范措施，并定期進(jìn)行檢查、考核、講評(píng)，對(duì)在安全工作方面，遵章守紀(jì)突出的個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在安全工作中表現(xiàn)較差的，進(jìn)行批評(píng)、教育處罰，做到獎(jiǎng)罰分明，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。職工的安全意識(shí)、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，形成安全、工作齊抓共管。不論工作怎樣緊，安全警鐘耳邊常鳴的良好氛圍。

2進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)

2.1要對(duì)變電站的運(yùn)行人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，作為一個(gè)電力職工，要熟悉最基礎(chǔ)的電工知識(shí)，知道電路原理，這是很必須的，有了最起碼的基礎(chǔ)知識(shí)，就要學(xué)習(xí)變電站的各種設(shè)備和電網(wǎng)聯(lián)接了，從一次設(shè)備到二次設(shè)備，從巡視檢查到運(yùn)行維護(hù)，只有都學(xué)會(huì)了，我們的運(yùn)行人員才能知道什么地方有電。什么地方危險(xiǎn)，有多大的電壓，觸碰后有多大的傷害。還有變電站在電網(wǎng)中的地位及一些相關(guān)聯(lián)的設(shè)備，懂得安全不僅是一個(gè)小變電站的問題，更關(guān)系到電網(wǎng)的安全供電。只有每個(gè)變電站都安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行了，才能保證我們大電網(wǎng)的傳輸運(yùn)行安全。

2.2要對(duì)變電站運(yùn)行人員進(jìn)行安全基本知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。比如《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《兩票管理規(guī)定》、《運(yùn)行規(guī)程》、《典型操作票》等。尤其是近幾年，電力系統(tǒng)針對(duì)安全事故屢禁不止及電力設(shè)備日益升級(jí)換代的現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)地修改了《安全生產(chǎn)規(guī)定》和《兩票管理規(guī)定》，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其要對(duì)照新舊版本的《安全生產(chǎn)規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正體會(huì)到《安全生產(chǎn)規(guī)定》不斷修改的意義。知道為什么要進(jìn)行修改，以前的規(guī)定中有什么不安全的因素，我們?cè)谌粘９ぷ髦幸⒁獾绞裁吹胤?。在學(xué)習(xí)的同時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去，不斷地適應(yīng)新的設(shè)備、新的規(guī)定，才能充分地保證我們?nèi)藛T及設(shè)備的安全，建立一個(gè)安全和諧的工作環(huán)境。

2.3要聯(lián)系實(shí)際工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。書面的東西畢竟只是理論知識(shí)，而變電站的運(yùn)行工作實(shí)際是很具體的，在實(shí)際工作中不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié)，才可以指導(dǎo)我們更安全的工作。比如一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)備巡視，書本上也僅僅是幾句極粗略的概述，如何才能更高效、更安全呢?變電站的運(yùn)行人員必須不斷地研究、探討，不放過任何細(xì)節(jié)。對(duì)每天工作流程，日常例行工作，事故處理，刀阿操作等進(jìn)行學(xué)習(xí)、專研。創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)思考氛圍，帶動(dòng)我們的安全工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的層面。

2.4開展反事故演習(xí)活動(dòng)。針對(duì)各種可以預(yù)想到的事故進(jìn)行預(yù)想。同時(shí)不要分事故大小，全部要開展演習(xí)活動(dòng)。不要為了應(yīng)付各種檢查做各種演習(xí)秀。那對(duì)我們的安全生產(chǎn)毫無益處。我們只有真正進(jìn)行了反事故演習(xí)活動(dòng)。事故處理成了一種習(xí)慣。當(dāng)事故真正發(fā)生的時(shí)候，我們才可以不慌不忙地去正確分析、處理事故，并制定相應(yīng)的防范措施。培養(yǎng)所有變電運(yùn)行人員一種處理突發(fā)事故的能力，促使事故處理能力從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)為知識(shí)型，不要總等事故發(fā)生了才開始考慮如何處理，等事故處理后才去總結(jié)處理步驟，要防患于未然。

2.5開展專項(xiàng)主題的學(xué)習(xí)。在日常工作中，我們會(huì)遇到好多問題，而且近年來設(shè)備更新很快，我們要抓住新設(shè)備投運(yùn)和更換的機(jī)會(huì)，組織一些專項(xiàng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)新設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)。了解新設(shè)備新在什么地方，與舊設(shè)備有什么區(qū)別，有什么安全性，同時(shí)還有什么不足的地方，平時(shí)該注意什么。還有對(duì)一些安全常識(shí)要經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)，比如緊急救護(hù)法。消防逃生法、火災(zāi)預(yù)防與撲救等，尤其是針對(duì)電力設(shè)備著火和人員觸電的特征進(jìn)行專題講座和學(xué)習(xí)，我們只要自身安全意識(shí)和安全設(shè)施完善了。才能去預(yù)防工作中的一些不安全因素。

3生產(chǎn)中的安全注意事項(xiàng)

3.1設(shè)備的巡視檢查。這是每天都必須要做的，而且每隔幾個(gè)小時(shí)就要巡視檢查一次，遇上特別惡劣的天氣及特殊的日子，更要加強(qiáng)巡視。設(shè)備的巡視過程中，只要做到細(xì)致、認(rèn)真，按規(guī)程執(zhí)行，什么地方危險(xiǎn)，什么地方可以觸碰，都要了然于胸。發(fā)現(xiàn)問題異常要及時(shí)匯報(bào)。把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

3.2倒閘操作，作為一名變電運(yùn)行人員，倒閘操作是不可少的，幾乎每天都可能操作。而倒閘操作相對(duì)來說，危險(xiǎn)性也是很大的，所以倒閘操作的安全有否，直接關(guān)系著個(gè)人及設(shè)備的安全，倒閘操作要從一開始接受命令起，就時(shí)刻高度注意。不能放過操作中的任何細(xì)節(jié)，更不能偷懶，以為不按規(guī)定執(zhí)行，照樣平安無事，存在僥幸心理，任何事故都是由于不小心、習(xí)慣性違章、違反各種工作規(guī)定造成的，只有提高了安全認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決按規(guī)章制度執(zhí)行，肯定可以避開工作中的危險(xiǎn)因素，保證我們工作和人身的安全。

3.3事故處理。電力設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，雖然隨著近年來設(shè)備和各種保護(hù)手段的提高，大大降低了事故發(fā)生率。但各種事故還是不可避免的。發(fā)生事故時(shí)。我們切記不要慌張。忙中出亂是萬萬要不得的，那樣只能使事故擴(kuò)大化。我們面對(duì)各種電網(wǎng)事故，只有沉著冷靜，依照事故處理順序，及時(shí)記錄，迅速檢查，簡(jiǎn)明匯報(bào)，認(rèn)真分析，準(zhǔn)確判斷，才能有效地阻斷事故的發(fā)展，消除事故的根源。解除對(duì)人身和設(shè)備的威脅，盡快恢復(fù)無事故區(qū)域的供電，盡可能地縮小事故范圍，盡量減少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。

4提高運(yùn)行人員安全素質(zhì)，抓住安全管理的根本

4.1增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須要造就一種警鐘長(zhǎng)鳴的氛圍，首先應(yīng)在變電站內(nèi)建立嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)，把安全工作重點(diǎn)放在班組，把職工作為安全生產(chǎn)的主體，并確立班組安全第一責(zé)任人，落實(shí)安全獎(jiǎng)罰制度；其次變電站與班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全責(zé)任狀，各盡其職。

4.2大力開展“抓好一個(gè)活動(dòng)，開好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三個(gè)不”的增強(qiáng)系列活動(dòng)。a “抓好一個(gè)活動(dòng)”就是抓好安全活動(dòng)，根據(jù)規(guī)定運(yùn)行班1個(gè)輪班1次安全活動(dòng)，站內(nèi)每周1次安全活動(dòng)，安全活動(dòng)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)各級(jí)事故通報(bào)或《安全月報(bào)》等，分析近期電氣設(shè)備運(yùn)行中的不安全現(xiàn)象及設(shè)備存在的隱患，制定相應(yīng)的防范措施，讓每個(gè)職工都心中有數(shù)，防患于未然。 b“開好兩個(gè)會(huì)”就是開好班前、班后會(huì)。在班前會(huì)上，各班要根據(jù)當(dāng)日工作任務(wù)提出安全注意事項(xiàng)；在班后會(huì)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)日班組管理的安全情況作出小結(jié)。堅(jiān)持天天召開兩個(gè)會(huì)，堅(jiān)持天天敲響安全警鐘。c“落實(shí)三個(gè)不”就是落實(shí)“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施，站內(nèi)要求在倒閘操作前的準(zhǔn)備階段，必須檢查寫好的操作票、工器具是否完好、安全組織措施、技術(shù)措施是否能夠保證完成，此外，在工作中隨時(shí)提醒運(yùn)行人員注意執(zhí)行《安全運(yùn)行規(guī)程》，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全弦。

4.3強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)。要做好安全工作，安全知識(shí)是保障。變電站應(yīng)要求全體職工充分利用時(shí)間，多學(xué)和學(xué)好工作中的安全知識(shí)，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識(shí)。為了檢驗(yàn)職工的學(xué)習(xí)效果，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行公司、工區(qū)和本站制定的考試制度，對(duì)考試沒有通過的職工堅(jiān)決不能上崗。此外，公司、工區(qū)每年應(yīng)定期舉辦崗位競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)勝者，推動(dòng)落后者，不斷提高職工的整體素質(zhì)，為“安全”夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

5確保變電設(shè)備安全運(yùn)行，抓住安全管理的重點(diǎn)

5.1檢查設(shè)備要全面。運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡回檢查制度，每班巡查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)缺陷后必須馬上填寫缺陷通知單，通知工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求檢修，值班人員堅(jiān)持每天定期對(duì)設(shè)備增加巡查次數(shù)，使設(shè)備缺陷無處藏身。

5.2治理缺陷要及時(shí)。設(shè)備一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，檢修班須盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，原則應(yīng)小缺陷不過班，大缺陷不過天，同時(shí)還要求無論是消缺還是檢修，運(yùn)行人員和檢修人員均要一起對(duì)檢修后設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保消缺和檢修質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)是一個(gè)關(guān)鍵的主題，只有保證了安全生產(chǎn)，才能有經(jīng)濟(jì)效益，除了人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都是可以預(yù)防的，任何隱患都可以控制的。這就要求我們要有堅(jiān)定的信念，不斷地在工作實(shí)踐中完善和提高我們的技術(shù)水平和安全管理制度等，確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]譚文林；德國(guó)電力行業(yè)安全管理介紹[J]；電力安全技術(shù)；2002年03期

篇7

（浙江浙能紹興濱海熱電有限責(zé)任公司， 浙江 紹興 312073）

摘　要：安全文化的創(chuàng)新方法從安全精神文化、安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全行為文化四個(gè)方面展開。電力企業(yè)安全文化建設(shè)從更深的層次來影響人的安全觀念、道德、態(tài)度、情感和行為，樹立以人為本的價(jià)值觀和安全理念，明確安全目標(biāo)，規(guī)范安全行為，提高員工的安全素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞 ：電力企業(yè)；安全文化建設(shè)；方法

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772（2014）16-0186-02

1、引言

在電力生產(chǎn)過程中預(yù)防人身、設(shè)備事故，保證勞動(dòng)者的安全健康和物質(zhì)的安全，既是企業(yè)的第一追求，也是國(guó)家、社會(huì)的要求。電力行業(yè)非常重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等一系列安全法律法規(guī)，建立了比較完善的安全生產(chǎn)管理制度體系，注重采用先進(jìn)的設(shè)備和安全設(shè)施，加大員工的安全意識(shí)和技能培訓(xùn)，提高本質(zhì)安全水平。但是在電力生產(chǎn)中人身傷亡和設(shè)備事故仍有發(fā)生。從事故原因分析發(fā)現(xiàn)，98%的事故是人為失誤造成的，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患。發(fā)生人的不安全行為，主要原因是員工的安全意識(shí)差，安全技能有欠缺。而人的安全素質(zhì)和能力主要源于有效的教育培訓(xùn)和文化氛圍影響。電力企業(yè)創(chuàng)新開展安全文化建設(shè)，可以樹立領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的正確態(tài)度，積累豐富的安全知識(shí)，提高執(zhí)行規(guī)章制度，反對(duì)違章的自覺性，形成安全意識(shí)，安全素質(zhì)，安全道德等文化氛圍。

2、安全文化的定義和功能

安全文化最先由國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）于1988 年針對(duì)核電站的安全問題提出，其給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。該定義比較高度概括，但沒有實(shí)際可執(zhí)行的內(nèi)容。英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCACSAI）提出了修正的定義：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度；具有良好安全文化的單位有如下特征，相互信任基礎(chǔ)上的信息交流、共享安全的重要思路、對(duì)預(yù)防措施效能的信任。這兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質(zhì)修養(yǎng)等層面。

在國(guó)內(nèi)將安全文化歸納為：“為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的總和；是從事安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。”

安全文化的功能在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代安全觀念和專業(yè)安全文化知識(shí)的本質(zhì)安全人，可以歸納為：

（1）規(guī)范人的安全行為。在企業(yè)建設(shè)安全文化的過程中，提高每一個(gè)人的安全意識(shí)、規(guī)范每一個(gè)人的安全行為，形成安全文化熏陶的人文環(huán)境，從而提高全體員工的安全文化素質(zhì)。在強(qiáng)有力的安全文化場(chǎng)的約束與控制下，個(gè)別不安全的行為也將被群體所不容而受到糾正。

（2）組織及協(xié)調(diào)安全管理。安全文化建立的價(jià)值觀、態(tài)度、安全生產(chǎn)理念、行為準(zhǔn)則、目標(biāo)等，據(jù)此對(duì)企業(yè)中各部分進(jìn)行組織及協(xié)調(diào)，實(shí)施安全管理。

（3）使企業(yè)進(jìn)入有序發(fā)展的良性狀態(tài)。安全文化是社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人的價(jià)值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標(biāo)志。避免事故對(duì)生活及生產(chǎn)的破壞作用，使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3、電力企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新方法

安全文化建設(shè)首先要建立起安全生產(chǎn)的價(jià)值觀、理念和目標(biāo)。安全發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，確保電力生產(chǎn)中人身和設(shè)備安全，為社會(huì)提供安全、可靠的優(yōu)質(zhì)電能。其次，安全文化建設(shè)要注重對(duì)人的管理，明確安全生產(chǎn)中各級(jí)人員的行為規(guī)范，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的過硬安全技能，把干部職工的思想意識(shí)、價(jià)值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，落實(shí)以人為本的人文精神。因此，安全文化建設(shè)的創(chuàng)新方法可從安全精神文化、安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全行為文化等四各方面開展活動(dòng)。

3.1安全精神文化建設(shè)

安全精神文化建設(shè)首先從樹立安全生產(chǎn)的價(jià)值觀做起，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”是安全生產(chǎn)永恒的主題，關(guān)系著企業(yè)的生存，家庭的幸福，公司的效益。重視安全就是對(duì)生命的尊重，對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。全體員工要明確企業(yè)的安全愿景是企業(yè)和員工安全健康地度過每一天。企業(yè)的安全目標(biāo)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)。并組織安全活動(dòng)、安全學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)站、視頻、看板、安全手冊(cè)等載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)價(jià)值觀、理念、目標(biāo)。通過安全誓言、安全簽名等活動(dòng)，促使全體員工對(duì)安全作出承諾，形成“我要安全、安全為我”的良好氛圍，使安全精神深入員工心中。

3.2安全制度文化建設(shè)

安全制度文化建設(shè)，就是企業(yè)建立安全管理制度、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)等體系，采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全管理體系進(jìn)行貫標(biāo)。編制以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全、職業(yè)健康管理制度、應(yīng)急預(yù)案體系以及生產(chǎn)技術(shù)管理、運(yùn)行管理、燃料管理和人力資源、后勤、財(cái)務(wù)管理制度，覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)層面，明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限；細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序，規(guī)范公司及員工的安全生產(chǎn)行為。

3.3安全物質(zhì)文化建設(shè)

安全物質(zhì)文化建設(shè)就是從安全工器具、安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)器具裝備、安全標(biāo)示標(biāo)識(shí)等方面建設(shè)，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備設(shè)施的投入、工作人員安全防護(hù)用品的配置，滿足安全生產(chǎn)所必須的物質(zhì)需求。在廠區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所、職業(yè)危害區(qū)域按照相應(yīng)規(guī)范設(shè)置安全設(shè)施和安全標(biāo)示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，公司為員工配置合格的安全工器具和勞動(dòng)保護(hù)用品和特種防護(hù)用具，并定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，保證合格有效。建立安全設(shè)施管理規(guī)定，明確各部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)以及設(shè)備、管道介質(zhì)流向標(biāo)識(shí)、員工個(gè)人安全工器具和防護(hù)用品的管理。

3.4安全行為文化建設(shè)

安全行為文化建設(shè)要研究員工產(chǎn)生不安全行為的心理因素和行為特點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。通過開展安全教育培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的方法、知識(shí)、管理制度的規(guī)定和準(zhǔn)確的安全行為規(guī)范，讓員工熟知自己的安全角色和責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行反違章檢查，對(duì)違章行為，嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行考核。通過制度的約束和意識(shí)的培養(yǎng)，促使員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，樹立遵章守紀(jì)，反對(duì)違章行為的安全觀念，最終塑造“本質(zhì)安全人”。

4、電力企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

4.1將安全文化建設(shè)融合于企業(yè)文化建設(shè)中

安全文化是企業(yè)文化的子文化，在企業(yè)文化建設(shè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容和要求，并與建設(shè)企業(yè)文化工作同步實(shí)施。安全文化要體現(xiàn)企業(yè)文化的理念、價(jià)值。確立企業(yè)的安全理念、安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)。在具體做法上可以單獨(dú)制訂安全文化建設(shè)方案，編制安全文化手冊(cè)等。同時(shí)要與班組建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)安全文化的群眾基礎(chǔ)。

4.2安全文化建設(shè)要注重提升企業(yè)形象

電力企業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高污染企業(yè)，提供的電能和熱能產(chǎn)品，與人民生活，經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，發(fā)生事故對(duì)社會(huì)生活影響極大，同時(shí)電力企業(yè)也是一個(gè)相對(duì)封閉的企業(yè)，社會(huì)了解度不高。電力生產(chǎn)過程中保證人身、設(shè)備安全，保持生產(chǎn)、工作場(chǎng)所清潔文明，做到廢物達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，這是社會(huì)提倡的大安全概念。抓好安全生產(chǎn)，不但是企業(yè)的要求，也是社會(huì)的要求。因此，企業(yè)能夠更好地融入所在社區(qū)，同時(shí)好的企業(yè)形象可以約束員工的安全行為，提升企業(yè)形象是安全文化建設(shè)要求之一。

4.3不斷地完善安全管理制度

電力企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的積累，建立了較完整的制度體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。但是也容易固步自封，不太容易接受國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念和方法。在建設(shè)企業(yè)安全文化時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)吸收轉(zhuǎn)化利用先進(jìn)安全文化理念，要不斷修訂完善安全管理體系和制度。

電力生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素比較多，如操作電氣、高溫高壓、高轉(zhuǎn)速設(shè)備，處于高噪聲、高溫、粉塵環(huán)境，接觸酸堿、液氨、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品，從事高空、起重、有限空間危險(xiǎn)作業(yè)。為此。危險(xiǎn)因素的排查辨識(shí)、分析評(píng)估、控制消除等工作非常重要。對(duì)危險(xiǎn)因素的管理，要納入安全管理制度、規(guī)范中，并不斷完善安全設(shè)施和標(biāo)示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，做到持續(xù)改進(jìn)。

4.4重視宣貫培訓(xùn)，提高職工綜合知識(shí)與技能

電力企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是員工，員工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要做到主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富。通過經(jīng)常性的活動(dòng)，使員工理解并落實(shí)企業(yè)的安全理念、安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)。

根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際情況來看，需要經(jīng)常對(duì)員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的宣貫培訓(xùn)，特別要重視新進(jìn)員工的安全三級(jí)教育和老員工的繼續(xù)教育，使全體員工掌握安全管理的各項(xiàng)要求，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。

4.5充分調(diào)動(dòng)企業(yè)三個(gè)層面人員的積極性

安全文化建設(shè)是企業(yè)的一個(gè)整體性活動(dòng)，是企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)人員和每個(gè)部門、班組，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同要求。因此，調(diào)動(dòng)企業(yè)三個(gè)層面人員的積極性是建設(shè)安全文化的成敗關(guān)鍵因素。

決策層是企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，決策層要抓安全文化建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)保證投入相應(yīng)的時(shí)間和資源，并對(duì)安全做出表率。

管理層是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵執(zhí)行者。各級(jí)管理者應(yīng)積極執(zhí)行企業(yè)安全文化建設(shè)工作計(jì)劃，組織內(nèi)部的安全活動(dòng)，確保員工充分理解安全文化并勝任所承擔(dān)的工作。同時(shí)要進(jìn)行公司部門之間的溝通與協(xié)作，確保安全文化建設(shè)活動(dòng)有機(jī)推進(jìn)。

員工層是企業(yè)安全文化建設(shè)的主要參與者，也是安全文化建設(shè)和發(fā)揮作用的主體。安全文化建設(shè)與實(shí)施的許多內(nèi)容，比如安全理念樹立、安全承諾、安全責(zé)任履行、參與安全培訓(xùn)、執(zhí)行安全制度規(guī)范等，都是以員工層為核心。員工不但自己要遵守而且要幫助別人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)有對(duì)自身和同事安全的重要責(zé)任。

4.6嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核

沒有相應(yīng)的檢查考核制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，安全文化建設(shè)工作將會(huì)事倍功半，或半途而廢。電力企業(yè)應(yīng)建立安全管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行審查評(píng)估，同時(shí)也要對(duì)安全目標(biāo)、指標(biāo)體系的實(shí)施及完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

安全文化建設(shè)要按照活動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)，并根據(jù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查考核。在生產(chǎn)中要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反違章的檢查考核，嚴(yán)格執(zhí)行員工的安全獎(jiǎng)懲制度。利用榜樣產(chǎn)生的群體效應(yīng)引導(dǎo)，創(chuàng)立“遵守安全行為規(guī)范光榮，違反安全行為規(guī)范可恥”的大環(huán)境，促使員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng)。

5、總結(jié)

電力企業(yè)安全文化建設(shè)是從更深的層次影響人的安全觀念、道德、態(tài)度、情感和行為，樹立以人為本的價(jià)值觀和安全理念，明確安全目標(biāo)，規(guī)范安全行為，提高員工的安全素養(yǎng)，最終使員工的行為滿足安全生產(chǎn)的要求。電力企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新方法從安全精神文化、安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全行為文化等四個(gè)方面開展活動(dòng)，建立和完善安全技術(shù)措施和管理措施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中。在安全文化建設(shè)的過程中，不斷總結(jié)和提高，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，將安全文化建設(shè)融合于企業(yè)文化建設(shè)中。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，特作如下決定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

1．充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號(hào)）的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各級(jí)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

2．指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真部署，同步實(shí)施。

3．奮斗目標(biāo)。從今年起，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，上述三項(xiàng)指標(biāo)接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

4．建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。一是建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。從今年起，各級(jí)政府要根據(jù)各地的實(shí)際，建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)給下一級(jí)政府和有關(guān)部門，加強(qiáng)檢查考核，督促下一級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)控制目標(biāo)；二是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。從今年起，省安全生產(chǎn)委員會(huì)每年要對(duì)各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)人及省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際圍繞責(zé)任制和控制目標(biāo)的落實(shí)，制定切實(shí)可行的具體措施和考核辦法，加強(qiáng)考核工作，并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞會(huì)等形式通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和控制目標(biāo)完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、突破控制目標(biāo)的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

二、建立和完善制度，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

5．加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

6．實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，提高高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、安全隱患大的企業(yè)和設(shè)備。新設(shè)立的上述高危企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定申請(qǐng)行政許可，辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)已設(shè)立的高危企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不申請(qǐng)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目，都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證；其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，其安全設(shè)施必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗(yàn)收。未經(jīng)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行施工；未經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投產(chǎn)使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強(qiáng)規(guī)劃和管理，加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對(duì)油、氣庫（站）及其他重大危險(xiǎn)品生產(chǎn)和倉儲(chǔ)場(chǎng)所的規(guī)劃布局和設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)已建成的上述場(chǎng)所和設(shè)施，由于城市建設(shè)的發(fā)展，已達(dá)不到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，要加強(qiáng)安全防范，并盡快制定計(jì)劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排建設(shè)大型公共建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)，要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)，防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

9．建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)管理，減少事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國(guó)家相關(guān)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳制定實(shí)施細(xì)則。

10．建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級(jí)管理的原則，認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患檔案，建立和實(shí)施重大事故隱患的評(píng)價(jià)評(píng)審、掛牌公示、整改督辦制度。實(shí)行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)每季度向社會(huì)公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級(jí)政府報(bào)告重大危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施落實(shí)情況。

11．深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時(shí)期、地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際狀況，適時(shí)有重點(diǎn)地組織開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，把礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項(xiàng)重要措施和內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)依法予以取締。

12．建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。要增強(qiáng)安全預(yù)警和安全防范意識(shí)，建立各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援裝備水平，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。重點(diǎn)加快制訂煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場(chǎng)所及其他存在重大危險(xiǎn)源的單位和場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急救援預(yù)案。

13．依法追究事故責(zé)任。今后，凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號(hào)），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或當(dāng)年度超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)50％以上的，政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作專題匯報(bào)并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級(jí)以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作出檢討；對(duì)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級(jí)以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級(jí)以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門責(zé)令其辭職。

14．實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)推廣應(yīng)用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校和社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)力量和作用，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)科研攻關(guān)，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。

要充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測(cè)提供信息技術(shù)平臺(tái)。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

15．全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)方面必要的人、財(cái)、物等投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

16．大力推進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

17．依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，落實(shí)和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，支持其開展安全生產(chǎn)管理工作，為其按規(guī)定履行好職責(zé)提供必要的工作條件。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施相關(guān)制度情況進(jìn)行督促檢查。

18．開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。我省從*年起全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。通過建立執(zhí)行全面、動(dòng)態(tài)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。

19．搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓(xùn)和管理制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教育和輪換崗培訓(xùn)，做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前的從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能，確保安全生產(chǎn)。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。每年，煤礦企業(yè)應(yīng)按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價(jià)的1％，交通運(yùn)輸、電力冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用主要用于安全設(shè)施及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和監(jiān)控以及重大事故隱患評(píng)估、整改等費(fèi)用。由企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)在稅前自行提取，計(jì)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體由省財(cái)政廳會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實(shí)施辦法。

21．完善工傷保險(xiǎn)制度，探索和建立商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵(lì)機(jī)制。建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動(dòng)保障廳要會(huì)同省財(cái)政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實(shí)施辦法，適當(dāng)提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大督促事故賠付力度。同時(shí)，要積極研究推出新的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，充分利用商業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，按照不超過當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額5%的比例提取工傷預(yù)防費(fèi)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財(cái)政廳要抓緊與國(guó)有或國(guó)家控股商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，抓緊研究出臺(tái)高危行業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施，并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號(hào)）要求，根據(jù)本地的實(shí)際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局

篇9

【關(guān)鍵詞】工程施工；安全；管理

安全是個(gè)廣義的概念，通常包含勞動(dòng)保護(hù)、交通安全、消防安全這三個(gè)方面，涉及人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全、交通運(yùn)輸安全等內(nèi)容。近年來，隨著大物流、大配送模式的形成，煙草企業(yè)工程施工項(xiàng)目相對(duì)較多，對(duì)于煙草工程施工項(xiàng)目來說，就是堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)工程項(xiàng)目施工這一重點(diǎn)相關(guān)方所涵蓋的所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對(duì)性的事故預(yù)防和控制措施，以保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行，保證企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前煙草工程施工項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀

近年來煙草企業(yè)隨著形勢(shì)的發(fā)展，工程施工項(xiàng)目相對(duì)較多，工程項(xiàng)目施工方作為煙草企業(yè)的相關(guān)方，需予以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險(xiǎn)性高，事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補(bǔ)的傷害，給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)十分嚴(yán)峻。

1.安全意識(shí)淡薄

由于工程項(xiàng)目施工單位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視施工工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，對(duì)員工安全培訓(xùn)不到位，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

2.安全管理基礎(chǔ)薄弱

安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是工程項(xiàng)目相關(guān)方的建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對(duì)滯后。安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后。標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是當(dāng)前的工程項(xiàng)目施工企業(yè)良莠不齊，施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂。無法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

3.工程項(xiàng)目施工方面安全法律法規(guī)體系還不完善

落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

4.工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

一方面是煙草企業(yè)對(duì)工程施工項(xiàng)目這一相關(guān)方的監(jiān)督管理還不完善，一方面工程項(xiàng)目施工方自身未形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展工程項(xiàng)目安全監(jiān)督工作。

二、工程項(xiàng)目施工安全事故主要原因分析

分析安全事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1.施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄

相關(guān)方單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重視不夠，工作措施落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：①部分企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓(xùn)流于形式，安全檢查不及時(shí)，隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實(shí)不到位。危險(xiǎn)性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動(dòng)記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動(dòng)紀(jì)律或違章操作。

2.施工方案和技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格落實(shí)

主要表現(xiàn)在：①腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎(chǔ)不平不實(shí)，架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。④塔吊不設(shè)專用電箱，塔吊基礎(chǔ)無防護(hù)欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實(shí)三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的要求，線路架設(shè)不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽，安全網(wǎng)破損。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理工作的建議

1.首先強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，在確定了工程項(xiàng)目施工方后，煙草企業(yè)對(duì)于到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的相關(guān)方，要與其簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)，包括現(xiàn)場(chǎng)管理、消防器材配置、設(shè)備安全裝置管理、人員安全教育與培訓(xùn)、安全檢查與監(jiān)督等方面的各種職責(zé)和管理要求，并符合國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，下達(dá)安全管理的工作目標(biāo)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責(zé)，做到人人肩上有擔(dān)子，身上有責(zé)任，工作有指標(biāo)，把安全管理與生產(chǎn)過程，在組織領(lǐng)導(dǎo)及具體落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有機(jī)的統(tǒng)一，形成嚴(yán)密而又清晰的管理保障體系。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。把落實(shí)安全管理工作措施，治理安全隱患，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)懲因責(zé)任心不強(qiáng)，造成重大安全事故的責(zé)任人員。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策，是各項(xiàng)管理制度和工作措施能夠貫徹落實(shí)的保證。施工方在一個(gè)服務(wù)期內(nèi)首次進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，煙草企業(yè)應(yīng)對(duì)施工方的負(fù)責(zé)人或安全員進(jìn)行交底，交底內(nèi)容包括企業(yè)相關(guān)安全管理制度、規(guī)程等要求；在企業(yè)作業(yè)可能接觸的危險(xiǎn)源及控制措施；發(fā)生事故的應(yīng)急處置要求。然后由施工方對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并保存交底和培訓(xùn)記錄。通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)大部分工程施工項(xiàng)目工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際，突出針對(duì)性和實(shí)效性，通過培訓(xùn)教育，讓職工能充分提高安全意識(shí)，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持計(jì)劃性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性，把這項(xiàng)工作納入職工的育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多樣形式，適時(shí)適地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場(chǎng)教育，特殊崗位和特種作業(yè)人員的特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施

（1）三寶、四口的防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設(shè)置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設(shè)置全封閉安全密目網(wǎng)。所有預(yù)留洞口，用砼板蓋防護(hù)，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置，并安裝照明設(shè)施。

（2）塔吊

安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗(yàn)合格報(bào)告，作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機(jī)“十不吊”。及時(shí)檢查維護(hù)塔機(jī)各部件的機(jī)械性能和電氣部分的安全使用情況。

（3）施工用電

做到施工用電安全。臨時(shí)變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)，三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架，臨設(shè)和塔吊等等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時(shí)應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面，保護(hù)零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。每個(gè)工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值

（4）消防

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點(diǎn)抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等方面的防火工作。

4.做好專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)

安全施工組織設(shè)計(jì)是保證施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)工作合理實(shí)施的重要條件。首先要結(jié)合擬建工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在對(duì)原始資料進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。其次要對(duì)塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護(hù)施工，腳手架與卸料平臺(tái)施工，用電施工，井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專項(xiàng)安全施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。再次要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確人員，配備救援器材、設(shè)備，定期進(jìn)行演練。

5.嚴(yán)格安全檢查制度

篇10

關(guān)鍵詞：電廠施工；安全管理；質(zhì)量管理；進(jìn)度控制

一、建立科學(xué)完善的電廠施工安全管理模式的策略施工安全管理是電廠建設(shè)施工管理的首要任務(wù)，應(yīng)建立健全施工安全管理體系，采取有效措施控制施工安全影響因素。

（一）加強(qiáng)安全施工教育，強(qiáng)化安全意識(shí)和法制意識(shí)。

通過安全教育培訓(xùn)，提高施工管理人員和廣大施工人員安全施工的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全施工的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，使安全工作適應(yīng)不斷變革的形勢(shì)需要。對(duì)新工人開展三級(jí)安全教育，經(jīng)教育考試合格者才能上崗，并記入個(gè)人檔案，還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，以加深對(duì)安全的感性、理性認(rèn)識(shí)。

（二）建立完善的安全施工責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)層次和項(xiàng)目層次兩級(jí)安全施工管理機(jī)構(gòu)，并配備足額的專職安全施工管理人員。建立較完善的安全施工責(zé)任制，抓好安全施工責(zé)任制的落實(shí)工作，尤其是工程項(xiàng)目部的安全施工責(zé)任的落實(shí)工作。凡是與施工過程有關(guān)的部門和人員，都對(duì)保證施工負(fù)有與其參與情況和工作要求相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，使安全施工工作崗位明確、職責(zé)清楚，從上而下形成“安全壓力”傳遞鏈條，真正落實(shí)安全施工工作。完善安全施工管理制度。

（三）加大投入，建立全面適應(yīng)安全施工管理的技術(shù)保障體系全面的安全施工技術(shù)保障包括施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。電廠施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的施工方法和施工工藝采取相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施，并且根據(jù)施工和設(shè)計(jì)的變更，安全技術(shù)措施要采取變更和補(bǔ)充，從項(xiàng)目上保證其安全實(shí)施。施工企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，做到組織保證、制度保證以及資金、設(shè)備的保證，消除安全事故的隱患，抓好科技創(chuàng)新，加大安全生產(chǎn)的科技投入，加大加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)、新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用，用科學(xué)技術(shù)為施工安全生產(chǎn)提供可靠保障，解決實(shí)際的問題，全面提高電廠施工安全生產(chǎn)水平。

（四）創(chuàng)新和完善施工安全管理的監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)專項(xiàng)治理，提高監(jiān)管水平，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，更新觀念，轉(zhuǎn)化角色，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將單純的行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)槔媒?jīng)濟(jì)法律等手段進(jìn)行管理。從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過程安全，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)狀況。從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主，增大安全監(jiān)管覆蓋面。建立安全生產(chǎn)巡查制度和安全例會(huì)制度，將監(jiān)督檢查與行政處罰結(jié)合，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)安全信用系統(tǒng)，以達(dá)到構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。

二、加強(qiáng)電廠施工質(zhì)量管理的措施

當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,在電廠施工過程中,影響施工質(zhì)量的因素是多方面的。施工管理者只有事先預(yù)測(cè)到影響電廠施工質(zhì)量的諸因素,在管理中針對(duì)這些因素采取有效的控制措施,才可能實(shí)現(xiàn)電廠施工質(zhì)量管理的目標(biāo)。所以,電力施工企業(yè)管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:

（一）建立質(zhì)量管控體系和制度

為了保證工程施工質(zhì)量,施工單位必須設(shè)置專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)。專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)的職能是對(duì)工程施工質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中,施工單位通常應(yīng)建立圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度、專管人員檢查制度、工序及工種間交接驗(yàn)收制度、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)檢查簽證制度、階段施工質(zhì)量評(píng)定制度、工程終了質(zhì)量評(píng)定制度、施工質(zhì)量記錄填報(bào)制度、設(shè)備及原材料采購及驗(yàn)收制度等等。

這些制度在質(zhì)量管理上都是必要的。

（二）施工中的質(zhì)量管理

1、施工前期的管理。針對(duì)可能影響工程施工質(zhì)量的因素,必須在施工過程中各個(gè)施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施,嚴(yán)格控制,以保證整個(gè)工程的質(zhì)量。針對(duì)人的因素和勞動(dòng)組織的影響,在施工前,項(xiàng)目經(jīng)理要組織工程目標(biāo)分解,將分解目標(biāo)下達(dá)各個(gè)施工班組,各施工班組的班長(zhǎng)要根據(jù)工程的具體情況,按工程施工技術(shù)的難易程度配置相適應(yīng)的施工人員,對(duì)施工班組進(jìn)行優(yōu)化勞動(dòng)組合;在施工前要進(jìn)行各專業(yè)之間的圖紙會(huì)審,以便提前把設(shè)計(jì)圖紙中影響施工質(zhì)量的問題暴露出來,做好事前控制;針對(duì)施工項(xiàng)目的大小難易程度,要編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,提出科學(xué)的施工方法和工藝,選用適當(dāng)?shù)氖┕C(jī)械、工具,從技術(shù)上保證施工質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案要集思廣益組織有關(guān)人員討論,并經(jīng)有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人會(huì)簽;為了使施工人員熟練掌握工程圖紙和施工規(guī)范,工程管理人員要向施工人員進(jìn)行工程圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范的技術(shù)、質(zhì)量交底。對(duì)重大工程項(xiàng)目及未施工過的新項(xiàng)目,要在調(diào)研基礎(chǔ)上編制施工技術(shù)方案,向施工人員交底或進(jìn)行培訓(xùn),待施工人員透徹地掌握了新方法,新工藝之后上崗,確保質(zhì)量。總之,施工前期的質(zhì)量管理要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)明確質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

2、施工中的管理。電廠建設(shè)施工中,質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙,施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工方案施工,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。根據(jù)工程進(jìn)度,在各施工階段進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)把出現(xiàn)的質(zhì)量問題處理在施工中間階段,以免工程項(xiàng)目完工后,留下難以處理的質(zhì)量問題;在施工進(jìn)行過程中,發(fā)現(xiàn)圖紙、施工方案中在施上方法及工藝上有問題要及時(shí)變更、調(diào)整;隱蔽上程、重大設(shè)備的檢查等實(shí)行質(zhì)檢人員,專業(yè)技術(shù)人員,施工人員、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)共同檢查會(huì)簽。否則施工人員不得掩埋、遮蓋。對(duì)施工中其它影響質(zhì)量的因素應(yīng)及時(shí)控制。

3、采購及現(xiàn)場(chǎng)管理。采購應(yīng)派專業(yè)人員認(rèn)真采購,要有合格證,簽訂采購合同時(shí),合同中必須有保證質(zhì)量,約束廠商的條款。采購的施工材料到現(xiàn)場(chǎng)前必須經(jīng)施工管理及施工人員驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行抽檢。不合格的材料不得堅(jiān)決不能使用。進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)后要有專人簽收并保管。

4、試運(yùn)行管理。電廠安裝工程施工完成后,要進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行是對(duì)電廠裝置安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)。在試運(yùn)行過程中及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,使電廠裝置的試運(yùn)行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電廠裝置試運(yùn)行后通過驗(yàn)收移交使用單位,施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)電廠建設(shè)進(jìn)度控制的策略

電廠施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)施工合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度,進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃,以及按不同計(jì)劃周期(年度、季度、月度和旬)的施工計(jì)劃等。以往做工程,各施工隊(duì)、各專業(yè)會(huì)按工程項(xiàng)目的進(jìn)度總要求做自己相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃,但這些計(jì)劃是分別編制相對(duì)獨(dú)立而互不聯(lián)系的計(jì)劃,形成不了計(jì)劃系統(tǒng),這帶來的結(jié)果往往是這個(gè)專業(yè)的工序完成了,但卻與下個(gè)專業(yè)銜接不起來,最終可能未能縮短工期反而可能會(huì)令工期延誤。項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)該統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一安排,根據(jù)總工期計(jì)劃要求編制綜合進(jìn)度計(jì)劃及各個(gè)專業(yè)工期計(jì)劃,以期達(dá)到最終目標(biāo)。