導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路工程概預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：道路工程；造價控制；影響因素；概預(yù)算

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

引言：

道路工程概算、預(yù)算編制是項目設(shè)計的重要內(nèi)容，同時也是確定準(zhǔn)確工程造價的必要手段。提高概預(yù)算編制能力，有利于合理實施工程造價控制，確保工程項目的經(jīng)濟效益。

一、道路工程造價控制的影響因素

（一）施工方案

根據(jù)道路施工的具體情況，資源進行有效整合，制定項目施工設(shè)計方案是控制工程造價的關(guān)鍵所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整體技術(shù)水平，科學(xué)、先進的施工方案能夠有效的控制施工進度、降低施工成本、縮短施工周期、提高工程的整體質(zhì)量。在項目施工初期，對人力、財力、物力資源進行統(tǒng)計與配置能夠大大的提高資源的可利用率，表現(xiàn)為發(fā)揮施工機械的使用效率、提高資金的利用率、發(fā)揮人力資源的主體作用等。同時，合理的人力資源配置方案，能夠提高施工隊伍的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，減少用工數(shù)量，并在充分利用作業(yè)面所限制的空間和時間條件，在不加大后期資金投入的同時保質(zhì)保量的完成工程項目建設(shè)工作。

（二）施工工期

我國現(xiàn)階段道路工程項目施工密集的加大以及行業(yè)內(nèi)部競爭力的提高，各施工企業(yè)都期望在能控制的最短時間內(nèi)完成施工項目，以求得在一定時期內(nèi)完成更多的施工項目，獲取更多的利潤，這對提供施工企業(yè)的經(jīng)濟效益十分必要。因此，道路工程項目在造價控制與管理需要與施工工期的控制做好相互協(xié)調(diào)。同時，縮減施工工期可使先進的施工設(shè)備提前投入生產(chǎn)，也降低了長期施工所產(chǎn)生的設(shè)備維修與養(yǎng)護費用，能夠有效地降低施工企業(yè)的實際資金投入。另一方面，道路工程施工項目所需要的巨額資金很大一部分來自于銀行貸款，縮短施工周期不僅有助于施工企業(yè)盡早還清貸款，加速資金回籠，還可以極大地減少巨額貸款所產(chǎn)生的應(yīng)還利息，這對降低工程造價十分必要。

（三）工程投資決策

投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，對該項目的工程造價有較大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%~90%。顯而易見，控制工程建設(shè)成本的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而工程設(shè)計則是關(guān)鍵因素。建設(shè)投資關(guān)系到國家的重要資源的分配和資金的流向，較大地影響著國計民生，所以國家對建設(shè)規(guī)模，結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是非常必要的。擬建項目決策確定后，工程設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。

（四）工程設(shè)計

目前我國勘察設(shè)計是分階段進行，在不同勘察設(shè)計階段對路線所經(jīng)區(qū)域的地質(zhì)、水文情況調(diào)查深度有所不同，并且隨著設(shè)計階段深度的推進，勘察工作的加強，設(shè)計考慮的因素更為全面深入。設(shè)計經(jīng)過專家評審，在綜合考慮水務(wù)、環(huán)保等部門針對其各自管理領(lǐng)域提出的相關(guān)項目功能和標(biāo)準(zhǔn)的要求后，設(shè)計單位需按規(guī)范對設(shè)計方案進行優(yōu)化完善。

二、道路工程建設(shè)造價的動態(tài)管理

項目投資者最終是以經(jīng)濟利益為第一要務(wù)，而投資也伴隨著市場多元化不斷地由分散化向著集中化轉(zhuǎn)變，因此道路工程建設(shè)造價動態(tài)管理的難度和挑戰(zhàn)性也不斷增大。從投資－收益比來看，無論道路工程建設(shè)的初衷是什么，即對公共利益的道路建設(shè)或者投資者的利益建設(shè)，投資者都愿意付出最少的經(jīng)濟投入，同時獲得最大的人力、物力、財力、時間等的最大利用率，當(dāng)然這是貫穿于道路工程建設(shè)始終的很有難度的一件事。需要注意的還有，整個道路建設(shè)工程從開始的決策，項目規(guī)劃設(shè)計，施工過程，竣工階段中的每一階段都要占用很長的工作時間周期，與此同時，材料價格，人工費用，技術(shù)手段難免發(fā)生變化，而且同時期國家的計劃調(diào)整和政策調(diào)整等也會帶來難以預(yù)測的改變或波動。任何一種調(diào)整改變都可能具有雙面影響，對道路工程本身來說，人工費用和材料價格下降、有利的政策調(diào)整，能使整個道路過程的建設(shè)成本下降，這對投資者節(jié)約成本是有益的，而施工單位也可以獲取更多的利潤；

反之則會給整個建設(shè)工程帶來嚴重的不利作用，加大了投資者的道路過程建設(shè)成本投入，降低了施工單位的利潤，嚴重的可能導(dǎo)致施工單位虧損，所以對各種可能發(fā)生的影響道路工程造價的調(diào)整變化，業(yè)主和施工單位要及時制定應(yīng)對措施，使工程的建設(shè)成本在可控的范圍內(nèi)變化，或者盡量減少損失，也就是需要及時對道路造價進行相應(yīng)的調(diào)整，隨時了解掌握道路工程造價的變化情況，對道路工程建設(shè)實行工程造價的動態(tài)管理。

道路工程建設(shè)工程造價動態(tài)管理中還有一個不容忽視的問題，就是要處理好所有環(huán)節(jié)流程中資金流向透明度的問題，這也是對社會和人民群眾負責(zé)的體現(xiàn)。貫穿于整個道路工程建設(shè)時期，監(jiān)督機構(gòu)都必須對各項資金流向動態(tài)監(jiān)管，實行數(shù)據(jù)監(jiān)控措施，不藏不掖，完全透明化。還要時時接受政府的監(jiān)控和社會廣大人民群眾的監(jiān)督，始終將人民群眾的利益放在首位。

事無巨細，道路工程建設(shè)過程中的的每一階段中的任何一個細節(jié)，都要嚴格統(tǒng)計數(shù)據(jù)并核算成本造價，并實時動態(tài)通報資金的流向和使用方式，做到完全透明毫不遮掩，這樣才是對政府和社會負責(zé)，讓政府作為業(yè)主可以隨時掌握道路工程的建設(shè)投資使用情況，才能使政府和社會各界都放心。

三、道路工程造價及概預(yù)算

（一）應(yīng)建立有效的工程造價質(zhì)量約束機制

建立有效的工程造價質(zhì)量約束機制主要從加大對項目法人責(zé)任制管理、完善招標(biāo)制度、提高工程監(jiān)理質(zhì)量水平以及加強合同管理監(jiān)督機制幾個方面著手。實踐措施主要有：第一、提高道路工程施工造價控制管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。從事工程造價管理人員，應(yīng)熟悉道路工程施工基本知識和進行造價控制管理的獨立工作資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。無論是施工單位、建設(shè)單位或者國家審計機構(gòu)等部門，要堅決杜絕無資質(zhì)、無獨立工作能力的造價控制人員進行造價控制咨詢和審核等工作行為；第二、對從事道路工程造價控制管理的單位進行強化管理和監(jiān)督，同時要防止中介性質(zhì)的公司為了牟取利潤而進行的惡意競爭行為；第三、應(yīng)發(fā)揮政府審計機構(gòu)的職能性，對道路工程施工項目的造價控制與管理行為進行強化管理與監(jiān)督。政府審計機構(gòu)要充實中、高層的工程造價人員，實現(xiàn)高層次的管理與監(jiān)督。

（二）造價管理控制

工程項目造價管理中最首要的一點是全過程造價控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、項目設(shè)計、項目實施等階段。投資決策階段，就工程項目投資和效益做出合理的經(jīng)濟評價，可促使社會資源更加合理分配。在設(shè)計階段，工程造價對設(shè)計進行主動控制，不僅要反復(fù)設(shè)計，計算工程造價，更要能影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，促進合理使用建設(shè)資金。項目實施階段，對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，對設(shè)計變更的控制，竣工結(jié)算價的審核等都對工程造價產(chǎn)生影響。對控制工程造價都起到重要的作用。

（三）做好竣工結(jié)算階段的造價控制

加強結(jié)算管理，把好審核關(guān)。建設(shè)項目竣工結(jié)算的審核工作是工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，通過對竣工結(jié)算的審核與管理，使結(jié)算價款不僅能符合合同的約定，而且能較客觀地反映工程的實際情況，實現(xiàn)投資的事后控制。①審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，嚴格控制預(yù)算外的費用；②堅持項目全過程審計制度，強化建設(shè)單位的管理意識。（3）對涉及金額較大的項目，還可以由代建、施工、監(jiān)理、審計等相關(guān)部門共同編制補充定額，確保每項定額合理合法。

（四）完善概預(yù)算編制，熟悉原材料市場

概預(yù)算作為整個建筑企業(yè)成本預(yù)算的中心，具有舉足輕重的地位，必須嚴格其數(shù)據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算依據(jù)。同時，由于其重要的影響力，在完善其工作時就必須更加細致和合理，而建筑所必需的施工材料無疑是概預(yù)算的一個重要依據(jù)，也是需要不斷完善的一個環(huán)節(jié)。由于市場具有不固定屬性，尤其是材料市場波動頻繁，必須熟悉和掌握材料市場的動向和規(guī)律，在結(jié)合其他環(huán)節(jié)因素后，計算出最具可行性的數(shù)據(jù)方案。

四、結(jié)語

綜上所述，找出影響道路工程造價的主要因素，并理清其中的可控因素與不可控因素，加強前期工程規(guī)劃，確定合理的設(shè)計方案，加強施工階段的監(jiān)管，對工程進行全過程造價控制，對于合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益將發(fā)揮重要作用。

參考文獻：

[1]賈海鵬. 淺析公路工程概預(yù)算編制的方法[J]. 中華民居（下旬刊），2014，04：210.

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1.1施工方案的影響施工方案和項目造價息息相關(guān)，是相互制約和相互依賴的關(guān)系?？茖W(xué)的施工方案能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量、有利于提高施工進度，同時能夠最大限度節(jié)約施工成本。科學(xué)合理的項目組織能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)工作效率，降低用工數(shù)量；合理的施工工序能夠?qū)崿F(xiàn)立體交叉作業(yè)，能夠充分利用現(xiàn)有資源，以實現(xiàn)在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經(jīng)濟效益的最大化。1.2自然因素的影響道路工程項目建設(shè)受到項目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導(dǎo)致人員和機械設(shè)備的工作效率產(chǎn)生變化。在冬季或雨季施工時，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境都會對項目造價造成一定的影響。1.3項目建設(shè)質(zhì)量影響因素工程質(zhì)量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分?？刂瞥杀景A(yù)防成本及鑒定成本；故障成本分為內(nèi)部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時，質(zhì)量成本減少，鑒定成本增加的同時，質(zhì)量成本同時增加。道路工程項目質(zhì)量要求過高，會導(dǎo)致各類成本費用的增加，工程造價隨之發(fā)生變化，質(zhì)量要求過低同樣可能導(dǎo)致成本費用的增加。由于質(zhì)量因素對工程造價影響較大，因此要根據(jù)具體條件來合理確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免導(dǎo)致成本費用的浪費。

2道路工程造價及概預(yù)算

2.1基于工程量清單的道路概預(yù)算編制根據(jù)道路建設(shè)確定的具體施工方案，結(jié)合施工工藝和施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。依據(jù)項目建設(shè)地市場實際價格，結(jié)合項目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎(chǔ)單價，實施預(yù)算編制，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，確定各分項目的施工定額水平和基礎(chǔ)單價。按照工程量清單的各分項工程，對人工費用、材料費用、設(shè)備費用分別進行計算，匯總成為分項工程的直接費用，統(tǒng)計出道路工程直接費用。根據(jù)道路工程對間接費用、其他費用以及利潤和稅金的定義，對此部分費用進行預(yù)算編制，計算統(tǒng)計道路工程項目總概預(yù)算。2.2道路工程造價的確定道路工程造價需要依據(jù)項目成本核算辦法進行，由于項目建設(shè)需要消耗一定的資源，形成項目成本，只有先確定項目成本后，才能確定項目實際需要消耗的資源，從而形成科學(xué)有效的項目造價。合理的造價確定是實施工程造價控制的前提條件，缺乏合理估計和科學(xué)預(yù)算的項目造價容易導(dǎo)致造價控制具有盲目性，最終容易導(dǎo)致資源浪費和時間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來確定道路工程造價，由于我國對工程量清單法的分解界定方法和項目結(jié)構(gòu)分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價時，要結(jié)合工程建設(shè)地區(qū)市場實際價格和行業(yè)現(xiàn)狀，采取針對性措施進行改善，實事求是、與時俱進，形成合理的道路工程造價。2.3道路工程造價控制道路工程造價控制依據(jù)項目活動成本控制方法來進行，造價控制的目標(biāo)是要降低項目成本，進而減少項目占用資源和費用的消耗，進一步消除或減少無效或低效的活動。通過改善或減少無效或低效的項目活動來實現(xiàn)道路工程造價控制，最大限度降低工程項目消耗。合理并有效的控制道路工程造價，能夠確保項目建設(shè)進度的順暢進行，同時能夠確保道路工程建設(shè)具有最大效益。道路建設(shè)施工企業(yè)追尋的最終目標(biāo)是實現(xiàn)利潤最大化，為實現(xiàn)該目標(biāo)，就需要削減施工成本，對施工各個環(huán)節(jié)的人工費用、材料費用和機械費用進行控制。為實施有效控制，可以以下方面進行：（1）要盡量避免壟斷行業(yè)任意抬價的現(xiàn)象。選擇分包單位需要擇優(yōu)來確定，通過多個分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項目建設(shè)。對于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)時，同樣要經(jīng)過方案和報價比較，選擇相對較好的單位來實施項目建設(shè)。（2）要分析項目超預(yù)算的原因，針對性實施造價控制。道路工程造價超于預(yù)算的現(xiàn)象較為常見，在造價超出預(yù)算時，要結(jié)合工程實際情況，找出具體原因，詳細分析超出部分對應(yīng)的概算及施工圖設(shè)計部分，要對控制目標(biāo)進行合理調(diào)整，對道路工程造價實施動態(tài)控制。結(jié)合工程概預(yù)算及實際施工情況、工程進度情況、工程質(zhì)量情況，考慮項目建設(shè)進度計劃，實施全過程造價控制。（3）嚴格控制人工費用、材料費用及機械費用。道路工程在對人工費用控制時，通常采用勞務(wù)分包的形式進行，結(jié)合自身專業(yè)能力，選擇不少于3家投標(biāo)單位進行選擇。采用無記名投票方式，由道路工程項目招標(biāo)審核小組實施綜合評定，確定項目分包單位，以此來控制勞務(wù)分包成本。在對待機械費用上，要盡量確保機械利用率及工作效率的提升，盡量以機械代替人工勞動，進而減少整體費用。材料費用是道路工程造價的主要部分，項目建設(shè)確定后，要選擇質(zhì)量能夠得到保證、名譽較好的材料供應(yīng)商，在深入進行市場價格調(diào)查后，確定合理的材料價格。同時在施工過程中，要杜絕材料浪費，確保工程質(zhì)量，避免質(zhì)量損失的產(chǎn)生。

3結(jié)束語

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【關(guān)鍵詞】道路工程制圖與CAD 課程教學(xué)

中圖分類號：TB23 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

《道路工程制圖與CAD》被喻為“工程界的語言”，是土木工程工程相關(guān)專業(yè)的一門必修的技術(shù)基礎(chǔ)課程。它研究繪圖和閱讀工程圖紙和解決空間幾何問題的理論和方法，為培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生熟練準(zhǔn)確識讀與繪制道路工程圖的能力，培養(yǎng)學(xué)生在以后工作中能夠看圖準(zhǔn)確的進行生產(chǎn)施工、進行工程概預(yù)算工程中的工程量計算等基本技能；同時，為《道路工程》、《橋梁工程》等學(xué)習(xí)打下知識基礎(chǔ)。根據(jù)高職高專教育的特點，應(yīng)注重學(xué)生專業(yè)實踐技能的培訓(xùn)，以培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才滿足社會的需要。因此，《道路工程制圖與CAD》課程應(yīng)針對高職高專的教學(xué)特點，根據(jù)社會需求，不斷對教學(xué)的模式、內(nèi)容、方法及手段等進行改革。筆者結(jié)合實際教學(xué)，進行了一些思考。

一、不同的學(xué)習(xí)模塊采用不同的教學(xué)方法

《道路工程制圖與CAD》課程可以分為三個模塊，不同的模塊采用不同的教學(xué)方法。

模塊一：投影基本知識。根據(jù)繪圖的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，學(xué)習(xí)投影的基本原理，掌握空間形體的三維投影及根據(jù)三維投影繪制軸測圖，以此來鍛煉學(xué)生的空間想象力。本模塊教學(xué)主要采用理論與學(xué)生練習(xí)相結(jié)合，可以利用多媒體教學(xué)結(jié)合學(xué)院購買的投影模型，讓學(xué)生提高空間想象力。在作業(yè)的批改工程中，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生空間想象力薄弱，作圖能力不強。

模塊二：道路工程施工圖識圖。根據(jù)投影原理，掌握施工圖的識讀方法，能讀懂道路工程施工圖。在這個階段，學(xué)生由對施工圖一無所知進行學(xué)習(xí)，甚至對道路工程也不甚了解，為此，在講解施工圖之前，首先應(yīng)先將道路、橋梁

隧道等結(jié)構(gòu)各組成部分的名稱、施工圖紙組成等基本知識進行講授，然后利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢，給學(xué)生展示一些工程現(xiàn)場的施工圖，并講解這些構(gòu)造在工程中的作用。通過展示，讓學(xué)生學(xué)會如何去讀懂施工圖，意識到施工圖的重要性 [1] 。

模塊三：CAD學(xué)習(xí)部分。隨著電腦的普及，手工繪制施工圖已經(jīng)跟不上時展的步伐，目前都是應(yīng)用CAD進行電腦繪圖。為加深學(xué)生對CAD制圖的了解，讓學(xué)生根據(jù)投影原理，先手工繪制幾張簡單點的施工圖，然后再講授CAD的基本命令，讓學(xué)生對手工制圖CAD繪制進行對比，以此加深對CAD繪圖的理解，從而提高學(xué)生對CAD學(xué)習(xí)的興趣。在教學(xué)工程中，充分利用學(xué)校的計算機機房進行多媒體教學(xué)，先針對具體的工程施工圖由老師邊分析邊操作，然后由學(xué)生自己獨立操作完成，期間，老師巡視，解答沒有弄明白的學(xué)生，以此來提高學(xué)生的動手能力 [2] 。

二、設(shè)計教學(xué)情境，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

《道路工程制圖與CAD》教學(xué)過程中，尤其投影基本原理部分，內(nèi)容抽象、枯燥乏味，應(yīng)努力去設(shè)計教學(xué)情節(jié)以增加學(xué)生對該課程的學(xué)習(xí)興趣。合理的教學(xué)引導(dǎo)吸引學(xué)生的注意力，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。在教學(xué)過程中，通過一些工程實例，例如工程量計算錯誤對投標(biāo)的影響、在施工過程中識圖，讓學(xué)生認識到識圖的重要性，引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)，掌握這些技能，增加學(xué)生的成就感。

同時，在教學(xué)情境的設(shè)計過程中，注意難易結(jié)合，逐步深入，由淺入深，既不讓學(xué)生明顯不一下子接觸太難的知識，又要使學(xué)生每次有所收獲。

三、重視課程實訓(xùn)，緊密結(jié)合工程實際

高職高專教育的職業(yè)導(dǎo)向性，決定實訓(xùn)是課程學(xué)習(xí)的一個必要環(huán)節(jié)?！兜缆饭こ讨茍D與CAD》既有系統(tǒng)理論性，更強調(diào)實踐性，通過實訓(xùn)可以提高學(xué)生的實際動手能力。單純的講授，枯燥乏味，紙上談兵，學(xué)生不明白課程學(xué)完具體是做什么用的。為此，可以應(yīng)該加強實訓(xùn)內(nèi)容。例如，在識圖的過程中，可以找一些已經(jīng)完工的、具有代表性的道路工程施工圖紙，讓學(xué)生去識圖。在識圖的過程中，可以讓學(xué)生去復(fù)核工程量清單，在這個過程中去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而徹底掌握道路工程施工圖的識圖方法及技巧。實踐與理論想結(jié)合，通過工程中的實例，學(xué)生能更加全面的認識和掌握理論知識和工程中的實際應(yīng)用情況。對于一些復(fù)雜的施工圖或者結(jié)構(gòu)，可以尋找一些相關(guān)的施工視頻錄像，來增強在施工現(xiàn)場識圖的能力與方法。通過這些實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，逐步的提高學(xué)生實際遇到問題的分析能力，解決問題的能力，讓學(xué)生更早的接觸以后的工作崗位，縮短學(xué)生在校學(xué)習(xí)和畢業(yè)后工作環(huán)境之間的差距，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

四、改變課程考核方式

目前，筆者所在的學(xué)校，《道路工程制圖與CAD》課程教學(xué)分為兩學(xué)期完成。第一學(xué)期主要是道路工程制圖的學(xué)習(xí)，這部分內(nèi)容考核還是采用一般的考核方式，例如卷面考核，其并不能客觀公正的體現(xiàn)教學(xué)的效果，并不能反映出學(xué)生讀圖識圖的能力。CAD部分的教學(xué)，其考核，目前采用上機操作考試，即根據(jù)例圖，在規(guī)定的時間內(nèi)，繪制完成。這種考核方式，比較能體現(xiàn)學(xué)生的操作能力。考核方式必須緊扣教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)學(xué)生真實能力。

五、結(jié)束語

《道路工程制圖與CAD》課程是高職院校道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)很重要的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，對后繼的專業(yè)課的學(xué)習(xí)起到了非常重要的鋪墊作用。以理論實踐教學(xué)為主，以繪圖為載體。在教學(xué)過程中，教師講解，學(xué)生提問、教師解答有機結(jié)合，讓學(xué)生在“教”與“學(xué)”過程中，認識道路工程制圖與CAD的特點，熟悉工程圖紙，并能用CAD軟件進行一些道路、橋梁圖繪制。在教學(xué)過程中，要充分利用案例，創(chuàng)設(shè)工作情景，同時可以要求學(xué)生在課外進行相關(guān)的調(diào)查，提高學(xué)習(xí)興趣，增強知識應(yīng)用能力。教師在平時需要積累一定的實際工作經(jīng)驗，授課時應(yīng)多結(jié)合實際，同時促使學(xué)生多想、多學(xué)、多練，使學(xué)生真正掌握這門課程，為以后的工作就業(yè)起到幫助。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：市政道路工程；預(yù)結(jié)算；審計

中圖分類號： TU99文獻標(biāo)識碼： A

0.引言

由于一些特殊的原因，市政道路工程涉及到了相對較多的一些內(nèi)容，其中最為重要的兩項內(nèi)容就是其工程的預(yù)算結(jié)算，工程預(yù)算可以更為有效的對整個市政工程的造價進行控制，不僅對經(jīng)濟效益的實現(xiàn)具有十分重要的作用，同時還十分有利于整個社會效益的實現(xiàn)。然而我國的市政道路工程預(yù)結(jié)算工作由于各種外在因素的制約還存在著很多的問題。本文針對市政道路工程當(dāng)中的預(yù)結(jié)算問題進行了深入的分析和探討，供大家參考。

1.市政道路工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀

作為一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，市政道路工程具有比較多的構(gòu)成項目、相當(dāng)繁瑣復(fù)雜的計算過程以及相對較大的工作量。市政道路預(yù)結(jié)不僅需要一批具有專業(yè)技術(shù)知識的預(yù)結(jié)算審編人員，還要求這些審編人員必須要具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素養(yǎng)。但是目前我國的市政道路工程預(yù)結(jié)算編制人員由于參差不齊的工作水平、操作的具體方法、工作理念以及各自所處的工作職位，導(dǎo)致出現(xiàn)了各不相同的編制的預(yù)結(jié)算結(jié)果[1]。再加上一些編制人員在具體的實踐操作過程當(dāng)中會受到一些無法避免的客觀因素的影響，會經(jīng)常性的導(dǎo)致一些失誤出現(xiàn)在那些較為優(yōu)秀的人員身上。所以必須要采取一定的措施來有效的避免這些失誤的出現(xiàn)，從而有效的推動我國市政道路工程預(yù)算工作的有效開展。

2.存在于市政道路工程預(yù)結(jié)算審計的一些問題

對市政道路工程工程概預(yù)算進行編制的一個重要依據(jù)就是其編制方法以及預(yù)算定額。我國的市政工程預(yù)結(jié)算中目前主要有以下幾個方面的問題。

2.1不夠健全的工程預(yù)算定額

一些借用定額的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在工程預(yù)結(jié)算的編制工作當(dāng)中，一些不同的施工技術(shù)水平、不同的類型以及地域的企業(yè)或者工程會受到借用定額的影響，因此必須要與這些實際情況相結(jié)合，將一套合理科學(xué)的定額體系制定出來，在實際的工作當(dāng)中可以以一些工程的實際施工需要以及地域的差異為根據(jù)，并以各地的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)為參照，從而相應(yīng)的調(diào)整定額，采取這種方法，可以以原有的定額為基礎(chǔ)，從而對一些相應(yīng)的系數(shù)予以增加，這樣可以是基本的建設(shè)經(jīng)濟效益得到了大幅度的提升，并將更多地固定資產(chǎn)創(chuàng)造了出來[2]。

2.2需要以工程的實際情況對間接費用以及其他費用進行自行報價

一般情況下，間接費用以及其他費用出現(xiàn)的形式都是費率，在對費率的一些檔次進行確定的時候需要依不同工程的類別、施工企業(yè)不同的建筑資質(zhì)以及地區(qū)特點來進行，這樣可以保證其劃分的更為詳細，只有這樣才可以與我國的經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)，從而盡快的變我國政府的各項智能化，推動我國逐漸的靠近國際標(biāo)準(zhǔn)，同時還可以有效的轉(zhuǎn)換我國企業(yè)的經(jīng)營模式，將一個公平公開公正的競爭市場環(huán)境創(chuàng)造出來。

3.推動市政道路工程預(yù)結(jié)算審計的方法

3.1將審前準(zhǔn)備工作切實做好

①對定額法規(guī)要做到熟悉。相對于一般建筑工程而言，市政道路工程在編制依據(jù)、設(shè)計以及施工等方面具有非常多的不同。在進行市政道路工程預(yù)結(jié)算審計工作之前，就要對相關(guān)的技術(shù)人員進行召集，開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)和討論，同時還要對道路工程的市政定額的編制情況以及具體的施工方法進行重點的了解，對其中的取費標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī)進行熟悉。②將第一手資料掌握好。在市政道路工程當(dāng)中具有較多的隱蔽工程，所以必須要摸底調(diào)查施工、勘探以及相關(guān)的設(shè)計人員，將第一手資料千方百計的掌握好，從而全面的了解整個工程全貌[3]。

3.2對工程量進行正確地計算

要對定額進行合理的套用，在對材料差價進行計取的時候要依照實際情況來進行，對費用標(biāo)準(zhǔn)進行正確的把握。①對工程量進行正確的確定，在定工程量的時候，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及材料圖紙來進行，對其進行詳細的審查計算。對其中具有明顯問題、不按設(shè)計意圖施工或者對施工方案進行擅自更改的路段需要進行核實，在合適的過程中可以與取樣調(diào)查以及實際勘察測量等方法來進行，從而使計算的準(zhǔn)確性得到確保。②對定額進行合理的套用。作為一項國家部門頒布的依據(jù)，定額具有非常關(guān)鍵的作用。由于道路工程在通常情況下具有較大的工程量，所以工程造價會受到虛套、低套以及高套定額非常大的影響。所以必須要對定額問題進行認真地對待，科學(xué)合理的對定額進行套用。與此同時，還要對費用標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格的把握，將道路工程預(yù)結(jié)算審計工作客觀公正并且實事求是的做好，從而有效的實現(xiàn)對工程造價的核實和確認[4]。

3.3對跟蹤審計工作需要認真進行

由于市政道路具有較多的隱蔽工程，所以經(jīng)常會發(fā)生施工企業(yè)偷工減料的情況，十分不利于工程的審計工作，我們以以往的經(jīng)驗為根據(jù)，利用事前以及事中跟蹤審計的手段，從而使審計工作質(zhì)量得到了保證。一方面工程審計可以將大量的資金為國家節(jié)省下來，另一方面可以保證施工企業(yè)不出現(xiàn)大的損失。所以在進行審計工作的時候，必須要認真對待，真正的到客觀公正、實事求是，讓人信服[5]。

4.結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人民群眾對市政道路工程也給予了越來越多的關(guān)注，同時，我國的市政道路工程建設(shè)也進入了快速發(fā)展的快車道。在進行市政道路工程審計的時候必須要將市政道路工程預(yù)算以及結(jié)算這一非常重要的環(huán)節(jié)切實抓好，不斷地促進審計監(jiān)督力度的加大，從而推動我國市政道路工程預(yù)結(jié)算審計的不斷發(fā)展。

參考文獻

[1]黃君央.市政工程預(yù)結(jié)算審核探討[J].建筑設(shè)計管理,2009 (7).

[2]陳曉明.小議市政工程預(yù)結(jié)算審核[J].城市建設(shè),2010(1).

[3]康根壽.市政道路施工質(zhì)量存在問題及其對策[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2012(22):136~137.

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關(guān)鍵詞：道路工程；預(yù)算分析；控制措施

Abstract: with the rapid development of social economy in our country, perfecting road construction network. Road to budget is an important part of the project cost control, budget personnel need to ensure the accuracy of the budget, to effectively control construction cost, complete the construction goal. This part of road engineering budget is analyzed, and put forward by engineering budget management to achieve the project cost control measures.

Key words: road engineering; Budget analysis; Control measures

中圖分類號： U41 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

道路工程是是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是保障城市正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，市政道路建設(shè)行業(yè)的成熟和發(fā)展對于維持經(jīng)濟快速發(fā)展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前，隨著城市化進程的不斷加快，各級政府均投入了大量人力、物力和財力進行市政道路工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而，道路項目建設(shè)資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。因此，道路工程造價管理就成了人們關(guān)注的焦點。工程造價預(yù)算是工程造價控制的前提，是工程項目可行性研究的基礎(chǔ)，因此工程造價預(yù)算成為工程造價管理中應(yīng)首要解決的問題。

一、道路工程預(yù)算分析

（一）施工預(yù)算編制方法的選擇分析

1、按照中標(biāo)合同段編制。按照中標(biāo)合同段做一個完整的預(yù)算，其中，第一部分是人工、材料、機械直接費用；第二部分是冬、雨、夜施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、行車干擾費等其它直接費及工地現(xiàn)場管理費等現(xiàn)場經(jīng)費；第三部分是企業(yè)管理費和財務(wù)費等費用；第四部分是預(yù)算利潤和稅金、技術(shù)裝備費。這種形式的施工預(yù)算，有利于施工過程中對各項費用進行專業(yè)化管理，施工預(yù)算為各專業(yè)管理提供有力的控制依據(jù)。

2、按照單位工程或分部工程編制。

按照單位工程或分部工程分別做若干個小預(yù)算后匯總成一個完整預(yù)算，為施工統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)、經(jīng)營管理依據(jù)。例如承包工程是45km的市政道路，施工企業(yè)擬建三個施工項目2 經(jīng)理部，每個項目經(jīng)理部承建15km的施工任務(wù)，自負盈虧。并設(shè)總體施工指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、機械設(shè)備和財力。預(yù)算人員就可按三段分別作三個施工預(yù)算后匯總成一個預(yù)算，這樣的施工預(yù)算既給指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度提供了依據(jù)，而且也為每一個項目經(jīng)理部提供了經(jīng)營管理依據(jù)。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設(shè)項目經(jīng)理部(或稱專業(yè)施工隊)，自負盈虧，統(tǒng)一在全線施工指揮部協(xié)調(diào)下進行流水作業(yè)施工的組織形式。

3、按照工程量清單項目編制按承包合同中的工程量清單項目的每一個單價做一個小預(yù)算，最后匯總成一個完整的預(yù)算，它包括了工程量清單中的全部單價及全部內(nèi)容，如清單中總則的工作內(nèi)容、暫定金額、各類保險等。這種形式的施工預(yù)算便于與承包合同的工程量清單的單價進行比較，便于分包工程的經(jīng)營管理，便于施工過程中的經(jīng)濟活動分析和經(jīng)營效果比較，也便于為施工企業(yè)投標(biāo)報價提供數(shù)據(jù)資料。預(yù)算編制方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際情況進行合理選擇，工程量清單是當(dāng)前適用較廣的方式。

（二）定額選用與補充分析

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額 概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細描述 各項定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚 概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤 另外，定額中有些項目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點等因素進行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度這里要強調(diào)的是補充定額問題 公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概、預(yù)算定額缺項 在編制概、預(yù)算時，首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進行分析研究，并與已有的類似結(jié)構(gòu)的定額作比較 只是材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進行抽換和施工工藝，并根據(jù)概、預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補充定額 這項工作可以說是整個概、預(yù)算編制中最困難的部分 對全新結(jié)構(gòu)，如果國外已有實例，應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息，供借鑒參考。如果全無先例，需將新結(jié)構(gòu)進行分解并研究其施工工藝及工效，然后由概、預(yù)算人員編制補充定額 這就要求概、預(yù)算人員拓寬知識面，大量搜集有關(guān)新材料、新工藝的資料 同時，還要提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息的時效和功效。

（三）預(yù)算管理過程中控制和考評分析

在預(yù)算控制的時間選擇上，我國多數(shù)企業(yè)對預(yù)算實行結(jié)果控制。在這種控制下，實際的偏差已經(jīng)形成，損失已經(jīng)產(chǎn)生，除了調(diào)整下年度的預(yù)算別無他法。如果選擇過程控制與結(jié)果控制相結(jié)合，則不但能實現(xiàn)結(jié)果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立預(yù)算報告制度，既能及時調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，又能保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

因此，必須建立有效的考評激勵機制。 財務(wù)預(yù)算的激勵考評是對企業(yè)內(nèi)部各級責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和評價?？荚u是考核和評價的總稱。要及時考評、檢查、督促各級責(zé)任單位和個人落實完成預(yù)算任務(wù)情況，保障企業(yè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)；要對企業(yè)員工的工作情況給予及時的考評和肯定，并按其優(yōu)劣給予獎懲。預(yù)算考評包括兩方面內(nèi)容：考核評價制度與獎懲制度的建立與實施。 預(yù)算考評是預(yù)算中的一個終極環(huán)節(jié)，考評與獎懲是預(yù)算管理的生命線，只有通過 科學(xué) 合理的考評、賞罰分明的獎懲，才能確保財務(wù)預(yù)算管理落到實處。預(yù)算年度終了，預(yù)算管理委員會要向企業(yè)決策層報告預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算完成情況和審計部門的預(yù)算審計意見對預(yù)算執(zhí)行單位進行考評。

二、加強工程預(yù)算管理，實現(xiàn)成本控制

（一）確定合理的施工組織方案根據(jù)調(diào)查收集的資料并結(jié)合工地實際情況，制定切實可行、經(jīng)濟合理的施工方案，力求更客觀地反映工程的實際情況，為編制預(yù)算時能更準(zhǔn)確地套用有關(guān)定額，使確定的有關(guān)綜合費率更加合理。（二）熟悉與理解編制辦法及預(yù)算定額 編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。編制辦法對預(yù)算編制的各個程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執(zhí)行。預(yù)算定額對各工程項目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，章節(jié)總說明、說明對該章節(jié)如何計算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細的說明，套用定額前須仔細閱讀，推敲理解。 （三）準(zhǔn)確計算工程量

(1)合理安排工程量計算順序。合理安排預(yù)算工程量計算順序,是準(zhǔn)確快速計算工程量的關(guān)鍵之一。例如,路基工程一般是由路基開挖、路基填料、路基邊坡、路基防護、路基排水等分項工程組成,各分項工程量計算順序要自下而上,按預(yù)算定額單價要求逐項進行,這樣既有利于價值表的工程量列項排列,又便于憑施工經(jīng)驗審核是否有漏、重項。(2)嚴格按工程量的計算規(guī)則計算工程量。熟悉和掌握工程量計算規(guī)則,是準(zhǔn)確計算工程量的重要因素。(3)統(tǒng)籌主體兼顧其他工程。路基工程量計算是全部工程量計算的核心。在計算主體工程量時,要積極地為其他工程量計算提供基本數(shù)據(jù)。

（四）合理確定工程所在地的材料預(yù)算單價 應(yīng)對材料價格的現(xiàn)場調(diào)查，了解材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、規(guī)格、運輸方式、運距、裝卸費等，明確各種材料的供應(yīng)地點和供應(yīng)范圍，計算材料運雜費、裝卸費等其他費用，以最經(jīng)濟的材料價格，編制最合理的工程預(yù)算。對于自采材料和自辦運輸，可套用交通部公路工程預(yù)算定額計算。（五）如實編寫編制說明 預(yù)算的編制說明是預(yù)算工作的小結(jié)，也是為預(yù)算審查提供了綱令性文件，因此編制說明應(yīng)寫好以下幾點：(1)施工組織方案；(2)采用定額的調(diào)整及綜合費率，施工技術(shù)裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；(3)材料預(yù)算單價的確定；(4)預(yù)算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。參考文獻

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關(guān)鍵詞:市政道路 施工組織 管理

中圖分類號:U415 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0141-02

市政道路工程施工組織設(shè)計主要是從項目工程施工的全局角度出發(fā),根據(jù)項目工程特點以及設(shè)計圖紙,遵照工程的客觀規(guī)律以及工程所在地區(qū)的環(huán)境條件及工期要求,全面考慮施工過程中的每一個要素,對所有工程的進度、施工工藝和材料消耗等作出一個合理的安排,為施工提供最佳方案。目前,我國的市政道路質(zhì)量存在較多的問題,施工組織與管理也存在很多不足,所以對于市政道路工程施工組織與管理問題的研究是勢在必行。

1 當(dāng)前城市道路的現(xiàn)狀

1.1 城市路面出現(xiàn)塌陷裂縫

塌陷裂縫在市政瀝青路面中屬于最常見的一種現(xiàn)象,因為使用時間增加,無論路面基層是半剛性的還是柔性的,特別是軟基礎(chǔ),在雨季排水不暢的情況下.都會有塌陷裂縫的現(xiàn)象發(fā)生。一般有縱向裂縫、橫向裂縫以及網(wǎng)狀裂縫幾種,縱向裂縫是沿著道路的縱向開裂,通常與行車的方向基本持平,但長寬不同;橫向裂縫是沿著道路的橫向開裂,與道路的中心線基本垂直,長度貫穿整個路段或是貫穿部分路段;網(wǎng)狀裂縫是由一系列的多邊形小塊組成的網(wǎng)狀開裂,裂縫縱、橫交錯,它初始形狀的單條或單條的平行縱縫,在縱縫間之后出現(xiàn)橫向與斜向的連接縫,而形成縫網(wǎng)。

另外,路面的輔助設(shè)施較多,有很多的雨水井、排水干管和檢查井都設(shè)置在行車道上,因此,在其井背的寬度較小時,回填夯實就變得十分困難,而且壓實度檢查也難以順利進行。在施工中,經(jīng)常發(fā)生的疏忽或是監(jiān)控不嚴的現(xiàn)象,必然導(dǎo)致道路發(fā)橫變形,工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,使常見的雨水井及檢查井和路面的接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,而造成在行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象,且年年返修。

1.2 車轍

車轍是在行車荷載的重復(fù)作用下,在路面出現(xiàn)的帶狀凹槽。通常情況下,車轍分為三種類型。

第一種是由于荷載作用超過了路面各層的強度所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性車轍。

第二種是瀝青混凝土的側(cè)向變形而造成的流動性車轍。

第三種則是因為在施工過程中,瀝青本身的壓密工作沒有做好而造成的。

1.3 路面不平與水破壞

路面經(jīng)過碾壓后,有些凹凸不平的部分其峰谷的長度小于碾輪的接觸面,而出現(xiàn)了疙瘩坑表面,由于突起部分的密實度高,低洼部分的密實度低,從而造成了路面結(jié)構(gòu)層的密實度與強度也不均勻。再經(jīng)過雨季雨水的滲透和冬春季節(jié)雪水的水分積聚,使軟土基中滲入大量的水份,大大的降低了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,支撐不住路面結(jié)構(gòu),最后導(dǎo)致了路面變形破壞。

1.4 早期施工

早期施工時的破壞現(xiàn)象有唧漿、沉陷等。所謂唧漿就是因為瀝青面層透水或者排水不暢引起的,路表積水或降水由面層中的空隙滲入到路面并且長期滯留,通過沖刷和浸泡基層材料內(nèi)的結(jié)合料而形成了灰漿,在行車荷載作用下,灰漿透過瀝青面層的空隙被擠壓到路表,而形成的大面積泛白現(xiàn)象。沉陷是由于唧漿達到一定的程度而出現(xiàn)的路面沉陷現(xiàn)象,此時路面會顯的凹凸不平,給通行車輛帶來不便。

2 市政道路工程施工組織與管理中存在的問題

2.1 施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴重

(1)缺少施工部署措施。

工程項目施工在市場經(jīng)濟競爭激烈的條件下,施工單位一般都是通過招標(biāo)投標(biāo)的方式獲取工程項目。按照規(guī)程,在施工前施工項目經(jīng)理和施工企業(yè)法人要簽訂項目管理目標(biāo)的責(zé)任書,責(zé)任書中要明確界定項目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)該達到的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標(biāo)。所以,項目經(jīng)理就要通過各種管理措施和手段,對項目的施工組織、目標(biāo)、總包和分包以及資源供應(yīng)進行詳細的規(guī)劃,做出具體的施工部署措施,確保工程能夠順利進行。但是在實際中,很多施工單位都沒有做好施工部署措施,而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序,這不僅會影響工期,還會給道路質(zhì)量留下隱患,造成不必要的浪費等。

(2)缺少風(fēng)險管理措施。

在項目施工中存在很多風(fēng)險,其中有技術(shù)上的風(fēng)險和非技術(shù)上的風(fēng)險,若工程項目在施工前沒有對存在的風(fēng)險進行分析與識別,也沒有做出抗風(fēng)險的對策,則會導(dǎo)致嚴重的后果,這是很多工程施工已經(jīng)證明的事實。若是過去的施工組織設(shè)計的做法項目一旦遇到風(fēng)險,其施工組織設(shè)計將變成一紙空文,失去了指導(dǎo)作用。

(3)技術(shù)部門保證措施不完善。

在一般的施工組織設(shè)計中,針對技術(shù)部門的內(nèi)容,只有保證工程質(zhì)量、工期和安全,以及冬雨季施工的措施,卻沒有保證成本、文明施工、環(huán)境保護的措施。所以在這一部分應(yīng)該加以完善。

2.2 施工組織設(shè)計內(nèi)容不全面

施工組織設(shè)計按照工程的建設(shè)階段可分成:設(shè)計階段、投標(biāo)前的實施準(zhǔn)備階段以及中標(biāo)后的實施階段編制的施工組織計劃。設(shè)計階段中的重點是施工方案(即初步設(shè)計)和施工組織計劃(即施工圖設(shè)計),為編制概預(yù)算與控制投資提供了有效的依據(jù)?，F(xiàn)在在市政道路施工組織設(shè)計中存在的一個明顯問題就是設(shè)計內(nèi)容不全面,往往只注重實施階段的編制。

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關(guān)鍵詞：市場報價競爭力謀略

中圖分類號：F540.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1982年7月，我國在布魯格水電站引水工程項目開始引進FIDIC條款實行工程國際招投標(biāo)，1983年，交通部開始引進世界銀行貸款進行高等級公路和地方道路的建設(shè)，并開始實行了道路工程的招投標(biāo)，到1999年7月，我國第一部《工程招投標(biāo)法》的制訂實施，經(jīng)過17年的發(fā)展，建設(shè)工程市場從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從開始招投標(biāo)到全面實行招投標(biāo)，隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)與政府機構(gòu)的脫離，工程企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，建設(shè)市場將向法制化、規(guī)范化發(fā)展，生存與發(fā)展成為道路工程施工企業(yè)必須面對和解決的問題，如何解決這些問題，就是要建立強勢的競爭能力，加強對企業(yè)直接參與社會競爭的招投標(biāo)工作的管理。

1公路工程投標(biāo)報價概況

1.1現(xiàn)階段道路工程招投標(biāo)工作中存在的問題

1.1.1 招標(biāo)文件的編制仍不規(guī)范

由政府組建的招標(biāo)中心，沒有配備足夠的專家和專業(yè)技術(shù)人員進行招標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)底的編制，而是依靠建設(shè)單位自己組織編制，不同單位編制水平不同，其招標(biāo)文件及標(biāo)底編制沒有通過招標(biāo)中心及造價管理部門的嚴格審核，從而出現(xiàn)有些文件不規(guī)范、標(biāo)底不準(zhǔn)確。

1.1.2 投標(biāo)單位的選擇仍不公正

投標(biāo)單位由建設(shè)單位和招標(biāo)中心共同選擇，部分單位只要建設(shè)單位同意可以直接參與投標(biāo)，不能做到投標(biāo)單位選擇的合理性。

1.1.3 評標(biāo)辦法仍不公平

不同工程項目，由不同建設(shè)單位確定的評標(biāo)方式不同，有些評標(biāo)辦法缺乏公平性和合理性，對有些投標(biāo)單位不公平。

1.1.4 標(biāo)單位的選擇仍不科學(xué)

中標(biāo)單位的選擇，很多只是依靠投標(biāo)報價，雖然這種方法比較公平，但是，投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計成了一種形式的存在，它基本完全忽略了合理施工方案的采用及先進施工工藝的推廣。

1.1.5 行合同仍不嚴格

建設(shè)單位出于種種原因，對施工單位履行合同要求不嚴，造成很多掛靠投標(biāo)的存在，這容易造成“豆腐渣”工程的產(chǎn)生，不利于建設(shè)市場的健康發(fā)展。

1.2投標(biāo)報價的一般規(guī)程及注意事項

1.2.1資格預(yù)審階段

首先在標(biāo)段的選取上，要選取適合本企業(yè)的優(yōu)勢特點和施工能力要求的項目，同時要了解各個標(biāo)段的所有參投單位，避開競爭力較強的單位。編制資審文件時，要注意文字規(guī)范嚴謹、翻譯準(zhǔn)確，裝幀精美。在填報“已完工程項目表”時，在資料真實的條件下，要選擇那些評價高，施工難度大，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，工期短造價低的工程項目。

1.2.2研究標(biāo)書

投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容，做到經(jīng)濟標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。技術(shù)標(biāo)工藝先進，各道工序銜接有序，質(zhì)量、安全等保證措施齊全。商務(wù)標(biāo)辦理及時，簽字蓋章齊全?，F(xiàn)行投標(biāo)時間從購買標(biāo)書到開標(biāo)一般在1個月左右，去掉購買標(biāo)書、現(xiàn)場考察、標(biāo)前會議及遞交標(biāo)書等時間，真正做標(biāo)時間大約半個月左右，要想做出高質(zhì)量的標(biāo)書及準(zhǔn)確的投標(biāo)報價，做標(biāo)人員就要在有限的時間里集中精力，全身心投入到投標(biāo)工作之中。

1.2.3投標(biāo)報價編制中注意的事項

在做標(biāo)過程中，要詳細閱讀招標(biāo)文件，了解合同范本和專用范本的所有條款。找出含糊不清的問題，及時提出以便請招標(biāo)單位予以澄清。對工程量清單的項目要進行詳細分解，有些項目如承包人駐地建設(shè)費用，臨時占地費用等要單獨列入100章中，在做臨建費時則要將此部分費用扣除。標(biāo)價按工程量清單的項目和數(shù)量進行編制，標(biāo)價的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、施工技術(shù)裝備費、利潤、稅金等根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、地區(qū)條件、招標(biāo)方式和投標(biāo)人的實際情況決定；標(biāo)價還應(yīng)根據(jù)具體工期要求和施工組織設(shè)計編制。

總之，算標(biāo)的關(guān)鍵和技巧在于掌握好工程量、單價、各項費率這三大要素，只有這三大要素計算準(zhǔn)確，確定得合理，才能保證報價既有一定的競爭力，又能在中標(biāo)后獲得理想的效益。

另外在投標(biāo)過程中要廣泛搜集資料，建立投標(biāo)信息庫。建立健全全國各省市地區(qū)的招投標(biāo)評標(biāo)辦法，主要材料單價以及各地取費標(biāo)準(zhǔn)等資料的整理。標(biāo)前廣泛搜集，標(biāo)后及時整理相關(guān)資料及各參投單位的報價及降價比例，業(yè)主標(biāo)底及評標(biāo)辦法等進行總結(jié)分析，形成材料存檔，為以后投類似工程提供依據(jù)和參考。

2公路工程投標(biāo)報價分析與研究

2.1公路工程投標(biāo)報價的簡要分析

公路項目的主要土建費用由人工費、材料費、機械使用費、現(xiàn)場經(jīng)費和其它直接費、間接費組成。其中除材料費相對固定外，其他費用都和施工單位的管理水平、技術(shù)力量、設(shè)備能力等綜合實力有關(guān)。競標(biāo)就是在這些綜合實力上競爭，體現(xiàn)了強者有利、適者生存的自然規(guī)律。

早期的公路基建招標(biāo)項目以世行項目為主。世行項目以選擇綜合實力最強的施工單位為理念，在招標(biāo)前進行嚴格的資格預(yù)審，選擇在人員、設(shè)備、財務(wù)等綜合實力方面合格優(yōu)秀的施工單位進行招標(biāo)。招標(biāo)時基本上以報價最低的施工單位為中標(biāo)單位，施工時嚴格執(zhí)行FIDIC條款。世行項目和FIDIC條款是市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，在中國實行一段時間后，由于中國的經(jīng)濟發(fā)展相對較為落后，正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，無論是業(yè)主還是承包商都無法在短時間內(nèi)適應(yīng)。而且，公路市場管理比較亂，施工隊伍眾多、水平高低不一，最低標(biāo)競標(biāo)容易造成惡性競爭，難以保證施工質(zhì)量。

因此，國內(nèi)產(chǎn)生了合理標(biāo)這一帶有計劃經(jīng)濟色彩的競標(biāo)方式，即業(yè)主有標(biāo)底，承包商的報價接近標(biāo)底時為最優(yōu)。這種方式業(yè)主比較好控制總價，較好的控制了惡性競爭，但如果業(yè)主的標(biāo)底出現(xiàn)偏差，將沒有機會修正。近年來各地業(yè)主采用復(fù)合標(biāo)，業(yè)主的標(biāo)底和承包商報價各占一定比例形成復(fù)合標(biāo)底，承包商報價接近復(fù)合標(biāo)底時為最優(yōu)。采用復(fù)合標(biāo)主要有兩方面的原因，一是考慮承包商的報價要求，二是防止泄露標(biāo)底的情況發(fā)生，而后者一般是主要原因。復(fù)合標(biāo)的通常模式：承包商的報價在業(yè)主標(biāo)底的+5%到-20%范圍內(nèi)為有效，可以參與復(fù)合，如業(yè)主的標(biāo)底占50%，在有效范圍內(nèi)的承包商報價的平均值占50%，兩者相加形成復(fù)合標(biāo)底，復(fù)合標(biāo)底的+3%到-15%范圍內(nèi)的報價為最后的中標(biāo)候選報價，一般報價接近復(fù)合標(biāo)底-10%或-15%為最優(yōu)標(biāo)。不同業(yè)主對復(fù)合標(biāo)的規(guī)定不同，如比例和范圍，但大同小異。認真研究一下復(fù)合標(biāo)的各種因素，對投標(biāo)者更好地把握報價非常有益。

報價的計算千變?nèi)f化，并帶有很濃的主觀色彩。而在國內(nèi)，交通部的有全國統(tǒng)一的公路工程概預(yù)算編制辦法、編制定額、機械臺班費用定額、人工費計價標(biāo)準(zhǔn)，各省市自治區(qū)根據(jù)地區(qū)特點對上述標(biāo)準(zhǔn)予以補充并成為各省市自治區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)報價和業(yè)主編制標(biāo)底的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這樣計算方法基本上統(tǒng)一起來。公路工程建安費中人工費、機械費、各項費率都是一致的，所不同的是所采用的材料單價、競標(biāo)方法、業(yè)主和各投標(biāo)人的行為。

綜上所述，我們可以說，復(fù)合標(biāo)不單純是各投標(biāo)人之間綜合實力的競急，一個投標(biāo)人的綜合實力很強，如果其報價和標(biāo)底的偏差很大的話會直接導(dǎo)致廢標(biāo)或不中標(biāo)。因此，摸清業(yè)主和各投標(biāo)人的想法和行為顯得更為重要，這個過程就如同一個心理戰(zhàn)的過程。投標(biāo)時主要從材料價格、地區(qū)行情、競爭對手、評標(biāo)辦法等幾個方面進行分析決策。

盡管我國建設(shè)工程招標(biāo)市場制度仍不完善，但可以肯定，以后工程施工企業(yè)各項施工任務(wù)的獲得只能通過招投標(biāo)市場的競爭來實現(xiàn)，而且，對于參加投標(biāo)的施工單位，競爭將在公平的環(huán)境下進行，施工單位要取得投標(biāo)工作的勝利并在施工合同中獲取更好的經(jīng)濟效益，除了依靠自身的實力及加強現(xiàn)場施工管理外，最重要還在于加強投標(biāo)管理。

2.2公路工程投標(biāo)報價技巧

投標(biāo)報價就是根據(jù)投標(biāo)項目清單具體工程量，通過對工、料、機、費率及現(xiàn)場的各種調(diào)查，應(yīng)用預(yù)算定額編制出來的基本價，再結(jié)合企業(yè)成本核算、成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，考慮適當(dāng)利潤及投標(biāo)策略確定出來的價格。投標(biāo)報價的技巧就是如何通過計算分析，確定工程總報價，確保工程中標(biāo)；或在控制投標(biāo)總報價不變，不影響中標(biāo)，調(diào)整清單報價，獲取更高的工程利潤；或為了增大中標(biāo)機會而降低總報價，但不影響計劃利潤的前提下，如何運用投標(biāo)策略和報價技巧，來達到既能中標(biāo)，又能贏利的目的，并最大限度地獲取中標(biāo)工程的經(jīng)濟效益。投標(biāo)報價技巧是建立在對造價編制人員對預(yù)算定額、施工定額及招標(biāo)文件中工程計量的準(zhǔn)確理解、對設(shè)計文件及施工現(xiàn)場的充分理解、對現(xiàn)階段存在于道路工程招投標(biāo)工作中問題的理解、以及長期從事造價管理工作經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，它包括總價報價技巧和清單報價技巧。

2.2.1總報價的確定

總報價的確定依靠投標(biāo)小組對具體工程項目評標(biāo)方式及參加投標(biāo)單位報價心理的正確分析，通過計算分析總價下浮的幅度確定總報價。

例：某市政道路工程投標(biāo)，參投單位共6個，評標(biāo)辦法：去除參投單位最高和最低報價，取中間4個單位平均數(shù)的60%和標(biāo)底的40%作為新標(biāo)底，標(biāo)底的+2%和-10%為入圍，入圍低標(biāo)為中標(biāo)。

其中標(biāo)單位確定報價思路：

1.調(diào)查上次投標(biāo)平均下浮價為原標(biāo)價的-13%，參投單位基本不變。

2.確定中標(biāo)標(biāo)底計算公式：Y＝X×60%+1×40%-10%

X為投標(biāo)單位平均下浮后總價百分比(1-平均下浮價百分比)，Y為假設(shè)新標(biāo)價下浮10%后報價百分比。

3.計算：

假如平均下浮價分別為10%，11%，12%，13%，14%，15%，16%;

對應(yīng)Y值為84%，83.4%，82.8%，82.2%，81.6%，81%，80.4%;

原標(biāo)價下浮的幅度為16%，16.6%，17.2%，17.8%，18.4%，19%，19.6%。

4.分析：從C可以看出，平均下浮對最終下浮幅度影響不明顯，根據(jù)經(jīng)驗平均下浮應(yīng)為11%～13%之間，為確保最終下浮-9%，根據(jù)以前投標(biāo)經(jīng)驗，投標(biāo)預(yù)算均接近標(biāo)底，固確定標(biāo)價下浮17%為最終報價。

2.2.2 不平衡報價法

不平衡報價法是控制投標(biāo)報價不變，在單價合同中綜合單價分析合理(即不違反招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法規(guī)定)的情況下，調(diào)整工程量清單中的分項報價，使清單報價最有利于工程施工計量及工程結(jié)算。其特點是：使正常報價中標(biāo)的工程，在施工中能夠獲取最大限度的利潤；使保本報價、無利潤報價、虧損報價而中標(biāo)的工程也能獲取預(yù)計的利潤。其報價原則是：調(diào)整后的報價必須等于確定報價；調(diào)整報價后的綜合單價分項必須合理，不違反招標(biāo)文件要求。不平衡報價法在采用初步設(shè)計文件進行招標(biāo)的工程應(yīng)用最為廣泛，它分為以下幾種情況。

1. 通過對設(shè)計文件工程量計算，確認實際工程量大于清單項目工程量，單價在合理范圍內(nèi)盡量提高；實際工程量小于清單項目工程量，單價可適當(dāng)降低；清單項目工程量不可能發(fā)生，單價可盡量降低。

某投標(biāo)項目，工程量清單統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤，通過計算后，報價如下表：

工程項目 清單數(shù)量(m3) 核實數(shù)量(m3) 正常報價 (元/m3) 調(diào)整報價 (元/m3) 說 明

清表土 27800 12000 11.5 7.8 清表、外運、棄士

清淤泥 4300 20100 17.5 41.4 清淤、外運、棄士

調(diào)整報價后增加相對利潤＝調(diào)整后報價—正常報價＝531，211元。

2. 通過現(xiàn)場勘察，預(yù)計實際工程量大于清單項目工程量，單價可適當(dāng)提高；實際工程量小于清單項目工程量，單價可適當(dāng)降低。

例B： 某投標(biāo)項目，路基鉆探資料不詳，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)整報價如下表：

工程項目 清單數(shù)量(m3) 調(diào)查預(yù)計數(shù)量(m3) 正常報價 (元/m3) 調(diào)整報價 (元/m3) 說 明

挖土方 430000 364000 13.5 13.05 挖、運

挖石方 12000 78000 27.8 43.8 開炸、挖、運

調(diào)整報價后增加相對利潤＝調(diào)整后報價—正常報價＝2，028，000元。

3 .設(shè)計不合理或清單項目錯誤，估計施工時會增加工程量的項目可提高單價，會減少工程量的項目可降低單價。

例C： 某投標(biāo)項目，30m跨預(yù)應(yīng)力箱梁采用C40砼，標(biāo)號設(shè)計不合理，調(diào)整報價如下表：

工程項目 清單數(shù)量(m3) 變更后數(shù)量 (m3) 正常報價 (元/m3) 調(diào)整報價 (元/m3) 說 明

C40預(yù)應(yīng)力砼 680 0 728 703

C50預(yù)應(yīng)力砼 120 800 780 920 30m跨預(yù)應(yīng)力箱梁采用C50砼

調(diào)整報價后增加相對利潤＝調(diào)整后報價—正常報價＝147，360元。

2.3道路工程投標(biāo)管理的內(nèi)容

道路工程投標(biāo)管理包括標(biāo)前管理、資格預(yù)審文件的編制、投標(biāo)文件的編制三部分。標(biāo)前管理包括投標(biāo)機構(gòu)的建立、投標(biāo)項目的跟蹤、投標(biāo)資料的收集和管理等；資格預(yù)審文件的編制包括投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、財務(wù)狀況、信貸額度、機械設(shè)備、技術(shù)力量、工程業(yè)績等；投標(biāo)文件包括投標(biāo)書、保證書、授證書、投標(biāo)保證金、標(biāo)價的工程量清單、輔助資料表、施工組織設(shè)計等。在投標(biāo)管理內(nèi)容中，投標(biāo)報價是核心，投標(biāo)總報價，關(guān)系到投標(biāo)工程能否中標(biāo)，清單報價，關(guān)系到投標(biāo)工程能否實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益。下面就投標(biāo)報價技巧出發(fā)，分析如何進行工程投標(biāo)報價。

2.4投標(biāo)報價策略研究及應(yīng)用

報價策略是投標(biāo)策略的一部分。當(dāng)對某一具體工作做出投標(biāo)的決策之后，為了爭取中標(biāo)，應(yīng)有一個明確的方針來指導(dǎo)報價工作，即報價策略，投標(biāo)人為了使自己的報價有競爭力，就要使自己的預(yù)算成本盡可能低，同時為了合同實施過程中獲取一定的效益，還必須確定適當(dāng)?shù)睦麧櫤统浞挚紤]風(fēng)險，最后進行報價平衡。報價策略大致包括以下4個方面的內(nèi)容：降低預(yù)算成本策略，保本微利報價策略，報價平衡策略和單價重分配策略。

第一，降低預(yù)算成本：要確定一個低而適度的報價，首先要編制出先進合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低預(yù)算成本。降低公路工程預(yù)算成本要從降低直接費和間接費入手。其具體措施和技巧主要是通過發(fā)揮優(yōu)勢，運用本單位的施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)裝備先進、施工技術(shù)組織切實可行及管理體制高效精干等某些因素來降低成本。

第二，以保本、微利為報價策略：

下列情況報價應(yīng)低一些：

1.單價合同；

2.可利用本企業(yè)長處的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價值形態(tài)；

3.為了打入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?，保住施工地盤；

4.急于解決企業(yè)窩工、設(shè)備停置等危機；

5.競爭對手多、競爭激烈；

7.施工條件好、工程量大；

8.工地轉(zhuǎn)移距離短、設(shè)備勞務(wù)能得以充分周轉(zhuǎn)使用；

9.能著眼于工程變更、索賠機會較多；

10.動員預(yù)付款較多，可改善投標(biāo)人目前營運資金。

第三，報價平衡策略：投標(biāo)單位在認真計算的基礎(chǔ)上，有策略地在確定了最低預(yù)算成本和適度的計劃利潤率以后，得出了招標(biāo)工程項目的初步估價。在初步估價的基礎(chǔ)上進行報價平衡，是非常重要的。在投標(biāo)前的分析會上，投標(biāo)人員要對計算依據(jù)、計算范圍、間接費率等報價計算的合理性進行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競爭對手的實力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報價水平，以及對招標(biāo)單位標(biāo)底的推測，分析本施工企業(yè)報價的競爭力，確定一個降價系數(shù)做為最終報價。第四，單價重分配策略：當(dāng)投標(biāo)人的報價確定以后，還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價，以期在工程結(jié)算時取得最好的經(jīng)濟效益。

單價重分配是盡量在保持總標(biāo)價不變的前提下，通過增加清單中的一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使所需資金達到最小的方法。

例如清單中早日結(jié)賬收款的項目。如100章項目、200章中的土方單價適當(dāng)提高一些，以利于資金周轉(zhuǎn)，后期完成的工程，單價可適當(dāng)降低。預(yù)計可能增加的工程量，單價應(yīng)適當(dāng)提高，預(yù)計工程量可能減少的項目可適當(dāng)降低。沒有工程量，只填報單價的項目，如土方中挖淤泥，借方超運，計日工單價等宜報高些，這樣既不影響投標(biāo)報價，以后發(fā)生還可獲利。

3報價研究總結(jié)

在目前公路工程建設(shè)市場競爭日益激烈浪潮中，作為施工企業(yè)應(yīng)認識到問題的嚴峻，企業(yè)參加投標(biāo)是生存和發(fā)展的必要條件。投標(biāo)不僅比報價的高低，而且比技術(shù)、經(jīng)驗、實力和信譽，根據(jù)以前經(jīng)驗，施工企業(yè)必須加強自身隊伍建設(shè)，不斷完善科學(xué)管理方式，培養(yǎng)出能夠完成高、新、尖、難工程的技術(shù)過硬人員，具有現(xiàn)代先進組織管理水平的管理人才，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展，使企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 戎賢.《土木工程概預(yù)算與投標(biāo)報價》.中國建材工業(yè)出版社 , 2006

篇8

關(guān)鍵詞：市政道路；建設(shè)工程；施工管理

中圖分類號：U41文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

0引言

在市政道路工程的組織設(shè)計中，首先需要明確整體工程項目的概況，要預(yù)先根據(jù)勘探的地貌和整體路況、以及周邊建筑、地下情況等，對工程進行整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，明確橫斷面的設(shè)計方案、明確路面的結(jié)構(gòu)設(shè)計（合理的規(guī)劃機動車道和非機動車道以及行人道），其次就是需要明確施工的要求，要嚴格的根據(jù)相關(guān)圖紙和預(yù)先設(shè)定的方案進行施工，一方面要達到預(yù)定的施工標(biāo)準(zhǔn)，另一方面需要保護好環(huán)境。

1、市政道路工程施工組織與管理中存在的問題

1.1 施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴重

1.1.1 缺少施工部署措施

工程項目施工在市場經(jīng)濟競爭激烈的條件下，施工單位一般都是通過招標(biāo)投標(biāo)的方式獲取工程項目。按照規(guī)程，在施工前施工項目經(jīng)理和施工企業(yè)法人要簽訂項目管理目標(biāo)的責(zé)任書，責(zé)任書中要明確界定項目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)該達到的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標(biāo)。所以，項目經(jīng)理就要通過各種管理措施和手段，對項目的施工組織、目標(biāo)、總包和分包以及資源供應(yīng)進行詳細的規(guī)劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進行。但是在實際中，很多施工單位都沒有做好施工部署措施，而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序，這不僅會影響工期，還會給道路質(zhì)量留下隱患，造成不必要的浪費等。開工前，甚而投標(biāo)前就需要對現(xiàn)場進行大量調(diào)查。市政工程相比建筑工程、公路工程復(fù)雜的多，涉及交通、拆遷、管線、噪音等等各方面事宜。

1.1.2 缺少風(fēng)險管理措施

在項目施工中存在很多風(fēng)險，其中有技術(shù)上的風(fēng)險和非技術(shù)上的風(fēng)險，若工程項目在施工前沒有對存在的風(fēng)險進行分析與識別，也沒有做出抗風(fēng)險的對策，則會導(dǎo)致嚴重的后果，這是很多工程施工已經(jīng)證明的事實。若是過去的施工組織設(shè)計的做法項目一旦遇到風(fēng)險，其施工組織設(shè)計將變成一紙空文，失去了指導(dǎo)作用。因而進行充分調(diào)研，組織各專業(yè)人員進行充分討論，認真對待施工組織設(shè)計，考慮各種風(fēng)險因素相當(dāng)重要。

1.1.3 技術(shù)部門保證措施不完善

在一般的施工組織設(shè)計中，針對技術(shù)部門的內(nèi)容，只有保證工程質(zhì)量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒有保證成本、文明施工、環(huán)境保護的措施。所以在這一部分應(yīng)該加以完善。

1.2 施工組織設(shè)計內(nèi)容不全面

施工組織設(shè)計按照工程的建設(shè)階段可分成:設(shè)計階段、投標(biāo)前的實施準(zhǔn)備階段以及中標(biāo)后的實施階段編制的施工組織計劃。設(shè)計階段中的重點是施工方案(即初步設(shè)計)和施工組織計劃(即施工圖設(shè)計)，為編制概預(yù)算與控制投資提供了有效的依據(jù)?，F(xiàn)在在市政道路施工組織設(shè)計中存在的一個明顯問題就是設(shè)計內(nèi)容不全面，往往只注重實施階段的編制。

1.3 編制人員的理論知識缺乏、編制手段落后和經(jīng)驗不足

因市政工程的復(fù)雜性，涉及的專業(yè)相對廣泛，因而會有一部分的管理人員存在著缺乏系統(tǒng)工程、決策技術(shù)、預(yù)測技術(shù)、控制論、線性規(guī)劃以及技術(shù)經(jīng)濟學(xué)等方面的理論知識，也就直接影響了編制施工組織設(shè)計的水平和質(zhì)量。有些編制人員的工程經(jīng)驗不足，或是出資請人代編，使設(shè)計意圖以及管理的思路很難達到統(tǒng)籌兼顧，從而使得施工組織設(shè)計往往流于形式，內(nèi)容泛化，與現(xiàn)有工程的實際情況聯(lián)系不夠緊密。

2、項目施工組織人員管理

2.1 選擇項目經(jīng)理

作為整個工程項目管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，項目施工組織系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn)，在很大程度上要看項目部領(lǐng)導(dǎo)核心——項目經(jīng)理的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。首先，項目經(jīng)理人選必須是接受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資質(zhì)證書和足夠管理經(jīng)驗的人員; 其次，市政道路工程知識面寬、工程實踐經(jīng)驗豐富、溝通表達能力強、領(lǐng)導(dǎo)才能出色等都應(yīng)是項目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件; 另外，項目經(jīng)理人選還應(yīng)具備下列基本素質(zhì): 道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、工作能力及協(xié)調(diào)能力。此外，項目經(jīng)理的人選最好兼具總公司的部分管理職能，以便能夠統(tǒng)一調(diào)度與協(xié)調(diào)。

2.2 項目機構(gòu)設(shè)置

設(shè)置原則：形成有一定權(quán)威性的統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，確保工程按要求順利完成；根據(jù)本工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素建立管理組織；采用項目管理體制的同時，經(jīng)濟合同手段輔助以部分行政手段，明確各方面責(zé)、權(quán)、利。具體實施時，各管理人員的編制還應(yīng)根據(jù)項目在不同階段的不同特點和要求，根據(jù)項目階段性的大小和相應(yīng)管理人員的管理技能、性格、特長等綜合因素合理配備。但應(yīng)確保所有參與項目人員都具有相應(yīng)的資質(zhì)且應(yīng)持證上崗，確保整個市政項目部管理層的整體實力能夠有效發(fā)揮。定時不定時的組織安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)和項目考察。任命項目副經(jīng)理和總工，成立工程部、質(zhì)檢部、材料部、計劃部、安全部、財務(wù)部、辦公室等，明確職責(zé)，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作。

3、良好的制度是項目質(zhì)量管理的保障

為全面系統(tǒng)地把市政道路工程的質(zhì)量管理工作落到實處，承建單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量手冊及企業(yè)質(zhì)量管理方針，建立切實可行的工程質(zhì)量保證體系，并確保其具有相應(yīng)的指令性、可操作性、可協(xié)調(diào)性、可檢查性，要做到質(zhì)量管理職責(zé)明確，責(zé)任到人。在工程項目的施工質(zhì)量管理上，除了嚴格執(zhí)行國標(biāo)、行標(biāo)及地方性的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定外，還應(yīng)結(jié)合具體的市政道路工程項目情況編制項目的《項目施工管理細則》、《項目質(zhì)量管理規(guī)定》、《項目原材料實驗送檢細則》等強制性規(guī)定條文，使工程項目的施工質(zhì)量管理做到有據(jù)可循，使項目質(zhì)量管理工作充分制度化、規(guī)范化，對整個市政道路工程的實施質(zhì)量起到保障作用。

4、工程項目實施的成本管理

4.1制定施工項目成本管理措施

市政道路工程一般都是投資較大的項目，項目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責(zé)任，也是項目管理人員，尤其是項目經(jīng)理的責(zé)任。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目投資控制管理體系，可實行項目經(jīng)理負責(zé)制，下層各管理人員，應(yīng)按照自己的業(yè)務(wù)分工范圍，圍繞項目的優(yōu)質(zhì)實施合理開展工作。在市政工程項目實施過程中，應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，有效提高工效; 經(jīng)常組織開展“合理化建議”活動，讓工程項目各施工現(xiàn)場管理措施更趨合理、高效、經(jīng)濟。此外，市政工程的變更率較高，要及時進行簽證，及時索賠。

4.2項目成本管理責(zé)任制

工程項目管理人員的成本管理責(zé)任，不等同于工作責(zé)任，完成工作責(zé)任不等于完成成本管理責(zé)任，杜絕在項目實施過程中單方強調(diào)質(zhì)量，忽視成本控制的做法。因此，在執(zhí)行工作責(zé)任的同時，項目管理人員還應(yīng)考慮落實成本管理責(zé)任，每個項目管理參與人員都應(yīng)具備較強的成本管理意識，做到精打細算。

5、工程項目施工進度控制

5.1 施工進度控制的組織措施

在市政道路工程實施過程中，應(yīng)充分重視進度控制的必要，應(yīng)專門設(shè)立相應(yīng)的進度控制管理部門或人員，并與項目部、子項目管理部、各相關(guān)職能部門保持緊密聯(lián)系，形成有效的進度控制組織管理體系，對項目實施進度進行有效控制。建立項目管理組織設(shè)計的任務(wù)分工表和管理職能分工表時，明確落實項目進度控制的各個階段和環(huán)節(jié)的責(zé)任，并編制相應(yīng)的進度控制流程圖。進行進度控制的科學(xué)組織設(shè)計，是充分發(fā)揮進度控制管理部門或人員組織協(xié)調(diào)作用的前提。

5.2施工進度控制的管理措施

在確定相應(yīng)的進度控制管理部門或人員組織關(guān)系，完成進度控制的組織設(shè)計前提下，應(yīng)采取有效的管理措施，主要包括項目的承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險管理?？茖W(xué)編制市政工程項目的施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃，分析各工序之間的邏輯關(guān)系，明確其中的關(guān)鍵工序和施工難點，認識非關(guān)鍵工序可調(diào)整的時差范圍，實現(xiàn)進度控制的科學(xué)優(yōu)化。進行進度控制管理時，還應(yīng)深入分析影響進度目標(biāo)實現(xiàn)的潛在風(fēng)險，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，采取有效的風(fēng)險管理措施以減少進度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項目實施進度的風(fēng)險有: 組織風(fēng)險、資源風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、合同風(fēng)險等，同時還應(yīng)重視信息技術(shù)在項目進度控制管理中的應(yīng)用。

6、工程項目施工現(xiàn)場管理

6.1施工項目施工安全管理

建立安全安全生產(chǎn)體系，生產(chǎn)體系由安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)措施組成。施工現(xiàn)場管理應(yīng)把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于項目實施過程中，并對項目實施發(fā)揮促進與保證作用。加強安全教育，要每一位施工人員明確安全施工不單是安全機構(gòu)的事，而是一切參與項目的人員都應(yīng)該共同重視的事情，做到全員性參與安全管理。

6.2市政工程項目文明施工管理

文明施工是指在整個項目施工過程管理中，按現(xiàn)代化施工技術(shù)的要求，使施工現(xiàn)場保持良好的施工秩序和環(huán)境，是市政道路工程項目施工現(xiàn)場管理的一項重要內(nèi)容。建立以項目經(jīng)理為中心的施工現(xiàn)場文明施工管理組織，開展文明施工教育，結(jié)合道路工程場地的實際情況和條件，編制相應(yīng)的文明施工實施細則，以指導(dǎo)和規(guī)范項目文明施工管理的開展。通過文明施工管理，可樹立企業(yè)良好形象。

結(jié)束語

市政道路建設(shè)工程項目施工組織設(shè)計是從工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點和設(shè)計圖紙， 按照工程項目的客觀規(guī)律及項目所在地的具體施工條件和工期要求， 統(tǒng)籌考慮施工中各要素， 對全部工程的施工工藝、施工進度和資源消耗等作出科學(xué)合理的安排， 為施工生產(chǎn)活動提供最優(yōu)方案。而傳統(tǒng)的建設(shè)項目施工組織設(shè)計管理工作還存在著諸多弊端， 解決這一問題已是勢在必行。

參考文獻

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[2] 高保童.淺談提高公路工程投標(biāo)中的施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的對策[J]. 科技信息. 2010(17)

篇9

【關(guān)鍵詞】園林工程；預(yù)算編制；預(yù)算審核

1.園林工程的含義

園林工程概預(yù)算是指以園林工程學(xué)、園林植物學(xué)、園林規(guī)劃設(shè)計、工程造價學(xué)等理論為基礎(chǔ)，根據(jù)擬建園林工程項目設(shè)計文件的有關(guān)內(nèi)容，查找相應(yīng)的定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)進行施工前的概算與預(yù)算、竣工后的結(jié)算與決算，并編制成規(guī)范性的技術(shù)經(jīng)濟文件的管理過程，是將園林學(xué)、造價學(xué)與管理學(xué)綜合于一體的應(yīng)用學(xué)科。

1.1 園林的概念

園林就是在一定的區(qū)域內(nèi)利用現(xiàn)有的藝術(shù)手段和技術(shù)手段，通過營造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設(shè)園路等等途徑，創(chuàng)作而成的優(yōu)美的自然環(huán)境和休息場所，就稱為園林。

1.2 城市園林建設(shè)工程的專業(yè)劃分

城市里的園林工程泛指在居民區(qū)內(nèi)、綠地、城市公園的環(huán)境改造建設(shè)工程，包括園區(qū)給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區(qū)亮化工程等。

2.園林工程概預(yù)算作用

園林工程屬于藝術(shù)的領(lǐng)域和范疇，正是因為這種原因，所以園林工程不同于一般的工業(yè)建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因為每項工程都各具有特色，獨立風(fēng)格，所以對施工工藝要求不盡相同，且項目比較零散細小，地點也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡單的、整齊劃一的價格對園林產(chǎn)品進行精確的核算，必須根據(jù)設(shè)計文件的要求和園林工程這種產(chǎn)品的自身特點，事先對園林工程從經(jīng)濟上加以計算，這樣可以獲得合理的工程造價，還能夠保證工程質(zhì)量。

園林工程概預(yù)算是指在園林工程建設(shè)過程當(dāng)中，根據(jù)不同設(shè)計階段（設(shè)計使其）的設(shè)計文件中涉及到的具體內(nèi)容和指標(biāo)、有關(guān)定額及收費標(biāo)準(zhǔn)，都要預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。因此認真做好概預(yù)算是關(guān)系到貫徹按時按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，合理組織施工，基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，同時又是對園林工程概預(yù)算也是對建設(shè)工程進行財政監(jiān)督、審計的重要依據(jù)。

編制科學(xué)、符合實際的園林工程施工預(yù)算是獲得工程中標(biāo)、施工管理和取得較高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，因此，做好概預(yù)算工作有著重要的作用。

3.園林工程概預(yù)算應(yīng)用

3.1 園林工程設(shè)計概算

園林工程設(shè)計概算，指的是在設(shè)計階段根據(jù)擴初圖紙或設(shè)計圖紙編制的概括性造價文件。設(shè)計概算的依據(jù)為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經(jīng)驗的企業(yè)或部門依照不同種類園林工程的預(yù)、結(jié)算及施工案例搜集經(jīng)驗數(shù)字編制，并且應(yīng)該考慮風(fēng)險因素。設(shè)計概算不僅為園林工程的項目建設(shè)單位明確了工程造價的初步范圍，也為在設(shè)計階段工程控制投資及成本提供了依據(jù)。

3.2 園林工程預(yù)算

預(yù)算標(biāo)底園林工程進入建設(shè)準(zhǔn)備階段，由工程建設(shè)單位依據(jù)現(xiàn)行各省份建設(shè)工程定額，委托造價咨詢機構(gòu)或自行編制標(biāo)底。標(biāo)底編制的要點在于工程量的計算和根據(jù)具體工藝內(nèi)容調(diào)整定額套用方法。

投標(biāo)預(yù)算工程進人招投標(biāo)階段時，建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應(yīng)用以來，投標(biāo)預(yù)算的編制除了依據(jù)各省造價管理部門的造價定額外，還要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標(biāo)造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規(guī)費、稅金等。

投標(biāo)預(yù)算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求。根據(jù)合同樣本的不同規(guī)定，對報價側(cè)重點及風(fēng)險應(yīng)進行詳細的分析：1）付款方式：根據(jù)合同約定付款方式，預(yù)見性地合理安排施工進度并根據(jù)施工工藝復(fù)雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎(chǔ)。2）包干方式和工期要求：對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應(yīng)詳細勘察現(xiàn)場及閱讀施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)問題，對招標(biāo)清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風(fēng)險的加大。對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風(fēng)險因素及在保證施工質(zhì)量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節(jié)的工程，需充分考慮施工技術(shù)措施費用。

其次是對工程量清單的復(fù)核。分部分項工程的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙，復(fù)核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據(jù)為園區(qū)總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項工程量的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

各專業(yè)復(fù)核過程應(yīng)注意的事項：鋪裝工程應(yīng)按照鋪裝平面圖復(fù)核工程量，注意車行道及人行道、廣場基層的不同；小品工程應(yīng)按照園建施工圖及結(jié)構(gòu)圖計算園建小品的基礎(chǔ)及地上構(gòu)造，如遇設(shè)計圖紙含糊不清的部位應(yīng)及時與建設(shè)方及設(shè)計單位溝通，以書面答疑的方式解決問題。水電工程需仔細閱讀設(shè)計說明，按照水電平面圖復(fù)核管線或電纜長度。注意燈位及井位構(gòu)造，注意燈具供應(yīng)方式及品牌要求，注意管線、管件材質(zhì)及品牌要求。土方工程分為基礎(chǔ)土方、地形土方及種植土工程。

清單復(fù)核后套用定額結(jié)合市場價格填報各分部分項工程的人材機價格。園林工程中，綠化苗木材料價格、鋼材價格、石材價格隨市場價格浮動較大。因此針對不同時期的工程報價，應(yīng)搜集當(dāng)前市場價格信息或參考當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)刊價。

4.結(jié)束語

本文結(jié)合園林工程預(yù)算的作用，提出了預(yù)算在鋼園林工程項目建設(shè)中的重要性，從預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作、套用定額單價、審核工作以及動態(tài)管理等方面，提出了提高園林工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施。同時，指出了在園林工程預(yù)算編制過程中應(yīng)注意的問題，以便有效地控制園林工程造價投資，實現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇10

【關(guān)鍵詞】市政道路工程；造價；成本；成本

中圖分類號： TU99 文獻標(biāo)識碼： A

一、做好標(biāo)前施工現(xiàn)場調(diào)查

標(biāo)前施工現(xiàn)場調(diào)查是投標(biāo)期間一項重要的工作。在市政道路工程中，針對工程實際。了解工程當(dāng)?shù)氐闹饕牧蟽r格。調(diào)查材料信息行情，研究材料、設(shè)備的運輸組織；施工現(xiàn)場與外界的交通運輸方式是否經(jīng)濟合理；水源、電源的尋找；臨時設(shè)施的布置；施工方案的選擇以及了解當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、民俗；核對和修正招標(biāo)圖紙工程數(shù)量；補充技術(shù)規(guī)范和計量支付方式。這些工作對編制施工組織和投標(biāo)報價起著重要作用。

二、規(guī)范招投標(biāo)活動，積極推行工程量清單招標(biāo)

工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。

三、做好成本預(yù)測

明確目標(biāo)成本概預(yù)算人員根據(jù)建筑市場的情況，結(jié)合中標(biāo)價格、施工條件等對成本目標(biāo)進行預(yù)測，包括：工料機費用的預(yù)測；施工方案引起變化的預(yù)測。輔助工程費用的預(yù)測等。并根據(jù)成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本。具體預(yù)測方法是：通過核對施工圖工程量，建立實物量臺帳，進行工程量計算。經(jīng)過建立臺帳，可核對和修正圖紙工程量，并且經(jīng)過計算可了解具體工程量。包括需要投入的直接生產(chǎn)勞動力、需要的機械設(shè)備以及工程耗用的各種材料。知道了具體的工料機數(shù)量和價格，也就確定了項目工程實物量的成本。根據(jù)施工組織設(shè)計擬定工程所需管理人員的組合以及公司內(nèi)部各種費用支出，可以確定目標(biāo)成本，從而得出目標(biāo)利潤計算式為：目標(biāo)利潤=中標(biāo)施工合同價格一目標(biāo)成本。

四、細化目標(biāo)成本

細化目標(biāo)成本可以通過以下這些方面來進行：

（1）生產(chǎn)管理。實行由項目經(jīng)理負責(zé)，以調(diào)度為紐帶、各工區(qū)為主體的管理模式。根據(jù)承包合同的要求，按施工組織設(shè)計及可用力量的配置，擬定分包項目和范圍，并對隊伍進行評審，各工區(qū)的施工隊伍是市政工程一線的生產(chǎn)力量。嚴格按照合同規(guī)定的工作內(nèi)容、施工程序來督促、檢查、落實施工項目的完成情況。提高施工隊伍在安全生產(chǎn)、節(jié)約材料、愛護材料、提高效率、降低成本等方面的意識。

（2）合同管理。項目開工后，及時與配合隊伍簽訂合同。并建立合同會簽、評審制度。合同條款必須齊全，施工項目、工程內(nèi)容、承包形式、單價、工程質(zhì)量、安全、進度要求、雙方責(zé)任等必須明確。同時零星材料（如電焊條、鐵釘、鐵絲等）也必須包含在合同單價中。

（3）工程計量管理。由項目經(jīng)理指定現(xiàn)場管理技術(shù)員負責(zé)督促、檢查、落實配合工區(qū)項目的完成情況；分包項目完成后，及時組織驗收并計算、審核工程量。最后項目技術(shù)負責(zé)人審核確認。

（4）進度支付管理。完備進度支付的手續(xù)，具體的月結(jié)算工作由項目部預(yù)算人員負責(zé)，由經(jīng)營負責(zé)人、項目經(jīng)理審核。付款應(yīng)控制在合同規(guī)定的80％以內(nèi)。

五、加強成本控制

（1）人工費控制。人工費的控制主要從用工數(shù)量進行控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；改善勞動組織，減少窩工形成的人力浪費；實行合理的獎懲制度，調(diào)動職工的積極性提高勞動效率；精簡管理結(jié)構(gòu)充分利用多元化人才，提高管理人員素質(zhì)；減少不必要的工資費用支出，從而達到降低成本的目的。

（2）材料費控制。材料費主要從量和價兩個方面控制。在市政道路工程中從以下方面進行。①堅持按照定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度。對超限額領(lǐng)用量，要分析原因。針對非合理用量由分包隊伍承擔(dān)超出量的成本，即從分包工程款中扣除。②對材料進行性能分析，加強周轉(zhuǎn)材料的管理。對周轉(zhuǎn)材料及時回收，使用完畢及時整理退場，這樣有利于延長周轉(zhuǎn)使用期，減少租賃費用降低成本。③對工程剩余材料，及時辦理退貨或轉(zhuǎn)運各施工點，以免材料積壓、損害等造成的浪費。④對材料價格的控制。材料的采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則。在采購前對市場行情進行充分調(diào)查，擇優(yōu)購料。合理組織運輸，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本。還要合理確定進貨批量、批次，盡可能降低材料儲備。

（3）機械費控制。盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理組織機械調(diào)配。加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。降低大修、維修等各項費用的開支。加強租賃設(shè)備計劃的管理，避免不當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置，及時做好設(shè)備的退租手續(xù)，避免不必要的成本支出。

（4）加大對市政工程招投標(biāo)的關(guān)注力度。國家和當(dāng)?shù)卣谕七M當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)和發(fā)展和過程中一定要加大對市政工程招投標(biāo)的關(guān)注和管理力度，組建一支專業(yè)的、敢于執(zhí)法的市政工程管理團隊，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的相對集中的行政執(zhí)法體制，重點對市政工程工程造價的成本分析進行全程、全方位的監(jiān)督和管理。同時國家和政府應(yīng)該盡可能的完善當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲋惺┕て髽I(yè)的相關(guān)資料，實現(xiàn)對建筑市場的信息化管理，為當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價企業(yè)等相關(guān)工程企業(yè)建立誠信檔案，在市政工程建設(shè)項目招投標(biāo)的過程中對參選企業(yè)的具體情況進行調(diào)查和審核，從而進一步完善我國建筑行業(yè)的市場運行秩序。

（5）實現(xiàn)市政工程工程造價成本分析細致化。目前在我國的市政工程工程造價成本分析的過程中，相關(guān)單位主要是從市政工程施工過程中所需的人工費、材料費、機械費等方面為切入點進行相關(guān)的工程造價成本分析工作，這種工程造價成本分析模式還不夠成熟，相關(guān)單位在進行市政工程工程造價成本分析的過程中不僅需要考慮人工費、材料費、機械費等方面的相關(guān)費用，還需要從單項工程出發(fā)繼續(xù)進行細化的成本分析工作。

例如某省市的市政工程在施工過程中，為了確保資金能夠得到合理的運用，該項建設(shè)項目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及造價管理等相關(guān)企業(yè)在進行工程造價的成本分析過程中，不僅將該工程進行單位的劃分和造價成本的分析，同時考慮了單位工程的施工進度與工程成本流失之間的價值關(guān)系，充分的將有形的成本分析和無形的成本分析進行了有機的結(jié)合，根據(jù)市政工程的承建周期，實現(xiàn)了立項一可行性研究一勘察設(shè)計一招標(biāo)與投標(biāo)一施工整備一施工一竣工驗收全過程的造價成本分析和管理。由于市政工程本身就存在著資金的時間價值，因此為了提高市政工程工程造價成本分析的科學(xué)性和嚴謹性，還需要加大對工程時間價值風(fēng)險分析，時間價值風(fēng)險主要是指建筑市場的不穩(wěn)定性和不可預(yù)測以及無法抗拒的自然災(zāi)難造成工程成本造價的上漲。

六、結(jié)語

市政工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

參考文獻：

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