導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路工程施工預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

制投標(biāo)預(yù)算的區(qū)別與方法以及公路施工階段成本預(yù)算及控制的措施進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：成本預(yù)算；因素；控制；措施

中圖分類號：F045.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、成本預(yù)算及其意義

公路工程成本預(yù)算的意義：一是節(jié)約資金，根據(jù)項(xiàng)目施工的具體要求分配資金，提高成本資金的有效利用率，避免資金在使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)問題；二是規(guī)劃施工，資金是公路工程施工的物質(zhì)保障，強(qiáng)化資金預(yù)算管理與控制可協(xié)調(diào)組織施工，創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定可靠的公路建造環(huán)境。預(yù)算是為企業(yè)追求利益最大化服務(wù)，它的核算成果關(guān)系到工程項(xiàng)目成本控制范圍的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部合同風(fēng)險(xiǎn)界限的劃分，企業(yè)經(jīng)營策略的選擇以及項(xiàng)目經(jīng)理部向執(zhí)行部門經(jīng)營指標(biāo)的下達(dá)，所以應(yīng)該持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，重新核算工程數(shù)量，收集各材料市場價(jià)格、擬定項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備型號、購買價(jià)格以及租賃單價(jià)，結(jié)合工程項(xiàng)目可實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行規(guī)范化編制。工程項(xiàng)目一旦中標(biāo)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)將是主承包合同中的合同總價(jià)和工程量清單的單價(jià)。在編制標(biāo)后預(yù)算時(shí)若拋棄了主合同，只按企業(yè)的編制方法和內(nèi)部定額按經(jīng)驗(yàn)生搬硬套，必將功虧一簣。投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)資料，是編制標(biāo)后預(yù)算的重要參考和編制基礎(chǔ)。還有投標(biāo)報(bào)價(jià)若拋棄了企業(yè)的初衷一味追求中標(biāo)，中到一個(gè)可能造成企業(yè)虧損的工程項(xiàng)目，那么標(biāo)后預(yù)算做得再精確再嚴(yán)謹(jǐn)都沒什么意義，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)后預(yù)算是相輔相成的。

二、影響預(yù)算的各類因素

1. 社會因素

工程項(xiàng)目所在地的風(fēng)土人情、政府機(jī)構(gòu)辦事效率以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

2. 自然條件

公路建設(shè)的里程線一般都達(dá)到幾公里以上，它必然會穿越各個(gè)不同的自然地區(qū)，受地形、地貌、地質(zhì)、自然環(huán)境及沿線物資源條件的影響也是不同的，所以相同的工程標(biāo)準(zhǔn)、相同的規(guī)模，在不同的地區(qū)工程造價(jià)的差別是比較大的。

3. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件

沿線是否有可以利用的道路、橋梁和場地；是否有可利用的建筑材料資源；當(dāng)?shù)厥袌鼋ㄔO(shè)材料供應(yīng)能力；當(dāng)?shù)乜赡芴峁┑倪\(yùn)輸方式、能力及轉(zhuǎn)運(yùn)情況、各類費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)貕涯陝趧恿Y源是否豐富以及他們的工資水平等。

4. 建設(shè)資金

工程建設(shè)主管部門或建設(shè)單位的工程籌集建設(shè)資金的方式，會影響到工程的施工進(jìn)度，比如業(yè)主的資金無法及時(shí)到位就增加了項(xiàng)目施工成本；企業(yè)自身實(shí)力雄厚程度也是標(biāo)后預(yù)算要考慮的因素，如果一個(gè)企業(yè)流動資金流轉(zhuǎn)速度太慢，或資金準(zhǔn)備不夠充分，只能以一定的利息向銀行或社會籌借，就會加大項(xiàng)目成本，壓縮了企業(yè)利潤空間。

5. 編制人員

編制人員的工作責(zé)任心、專業(yè)水平、經(jīng)驗(yàn)豐富程度、人文技能以及個(gè)人的職業(yè)修養(yǎng)等。

6. 項(xiàng)目運(yùn)營方式

企業(yè)在獲取工程項(xiàng)目承建權(quán)利時(shí)，決策層根據(jù)有歷史經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備用何種方式運(yùn)營，機(jī)械設(shè)備是購買還是租賃等這些運(yùn)營方式確定了項(xiàng)目的成本和利潤留成。

三、編制標(biāo)后預(yù)算與編制投標(biāo)預(yù)算的區(qū)別與方法

編制投標(biāo)預(yù)算和標(biāo)后預(yù)算存在著質(zhì)的區(qū)別，投標(biāo)預(yù)算是套用國家定額結(jié)合實(shí)際情況，按國家規(guī)定的統(tǒng)一編制方法再考慮一定的利潤進(jìn)行編制，它最終的結(jié)果更多取決于市場的博弈。而標(biāo)后預(yù)算是從企業(yè)成本利潤出發(fā)，是根據(jù)企業(yè)為自已量身定造的企業(yè)定額和編制方法來編制，它最終是取決于市場經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的管理能力?，F(xiàn)在僅對這兩者重要的區(qū)別做如下闡述。

1. 現(xiàn)場調(diào)查資料上的區(qū)別

在投標(biāo)時(shí)由于時(shí)間、條件以及編制要求等原因，造成現(xiàn)場調(diào)查來的資料不夠完善、細(xì)致，只能做為基礎(chǔ)資料。標(biāo)后預(yù)算編制的結(jié)果是直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧，所以在編制上更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，不能圖方便省事或?yàn)楣?jié)儉一點(diǎn)開支把投標(biāo)的現(xiàn)場調(diào)查資料直接做為編制依據(jù)。在編制前編制人員必須由該項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的資深人員陪同到現(xiàn)場認(rèn)真考查沿線情況、場地布置、運(yùn)輸?shù)缆非闆r、取材資源等情況，收集當(dāng)?shù)厥袌稣{(diào)查有關(guān)的材料供應(yīng)價(jià)格及勞務(wù)人員工資單價(jià)等資料，以便與中標(biāo)的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行比較，找出差別，讓調(diào)查資料更有應(yīng)用價(jià)值。

2. 單價(jià)的區(qū)別

在編制標(biāo)后預(yù)算時(shí)，中標(biāo)報(bào)價(jià)資料是其重要的編制依據(jù)。編制人員應(yīng)透徹了解投標(biāo)的整個(gè)過程和標(biāo)價(jià)的編制過程。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)通常是對報(bào)價(jià)里的單價(jià)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行猜測調(diào)整，應(yīng)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的一些技巧進(jìn)行爭奪市場，從這些方面體現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)的靈活性。標(biāo)后預(yù)算單價(jià)是企業(yè)向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的項(xiàng)目施工預(yù)算成本單價(jià)，是項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中需要消耗的直接工程費(fèi)和其它工程費(fèi)，也即該工程清單項(xiàng)目的直接成本，所以標(biāo)后預(yù)算的單價(jià)必須在制訂了最優(yōu)施工組織設(shè)計(jì)后，按照調(diào)查來資料適當(dāng)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額、費(fèi)用、和企業(yè)機(jī)械臺班費(fèi)用定額，結(jié)合市場價(jià)格實(shí)際情況進(jìn)行確定。

3. 混合料配合比的區(qū)別

編制投標(biāo)預(yù)算時(shí)，采用的是定額配合比或設(shè)計(jì)配合比，而標(biāo)后預(yù)算在編制時(shí)，采用的是目標(biāo)配合比或設(shè)計(jì)配合比，在測算項(xiàng)目階段性目標(biāo)時(shí)，一般采用施工配合比。

四、公路施工階段成本預(yù)算及控制的措施

成本預(yù)算的根本目標(biāo)是降低成本耗資，提高公路項(xiàng)目資金的分配率，確保公路工程在規(guī)定期間內(nèi)竣工。無論是從公路建造的經(jīng)濟(jì)收益或者從施工組織規(guī)劃角度考慮，嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算及控制方案是至關(guān)重要的。

（一）明確目標(biāo)

對公路施工成本的預(yù)算活動，應(yīng)先明確詳細(xì)的預(yù)算目標(biāo)，把資金控制標(biāo)準(zhǔn)縮小到某一個(gè)范圍。鑒于早期成本費(fèi)用控制的薄弱環(huán)節(jié)，施工單位應(yīng)提出成本預(yù)算的控制要求，設(shè)定一個(gè)與實(shí)際情況相符合的調(diào)控目標(biāo)。比如，對管理費(fèi)用可以要求在上一個(gè)預(yù)算年度的基礎(chǔ)上下降5%，而對下降空間較大的企業(yè)可以提出更高的要求。

（二）編制方案

預(yù)算方案是公路施工成本控制的指導(dǎo)性文件，在編制預(yù)算前由財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司的中長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展要求，明確公路項(xiàng)目建造的發(fā)展方向，最后再制訂有效的預(yù)算策略。如：面對不同規(guī)模、地域的公路工程，財(cái)務(wù)部門編制的成本預(yù)算方案各不相同，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)便可進(jìn)行預(yù)算控制。因設(shè)計(jì)方案考慮的資金應(yīng)用范圍存在差異，預(yù)算工作需保持針對性的原則。

（三）執(zhí)行策略

每一項(xiàng)編制好的成本預(yù)算方案均要發(fā)揮其利用價(jià)值，應(yīng)用于實(shí)際成本調(diào)控的指導(dǎo)。施工是公路項(xiàng)目作業(yè)期間的核心環(huán)節(jié)，也是成本資金消耗最多的。財(cái)務(wù)部門預(yù)算成本時(shí)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，參照預(yù)算方案完善成本控制流程里也要嚴(yán)格執(zhí)行策略，以取得顯著的成本控制成效。如：執(zhí)行資金收支調(diào)配策略，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)。

（四）狠抓重點(diǎn)

成本預(yù)算是成本控制的前期工作，公路施工需要考慮多個(gè)方面的成本問題，以實(shí)現(xiàn)公路質(zhì)量及建造收益的雙重提升。就施工階段而言，材料費(fèi)用是成本預(yù)算及控制的重點(diǎn)內(nèi)容，在所有資金投入中占70% 以上的比例。財(cái)務(wù)部門需聯(lián)系采購部，以公路工程圖紙為指導(dǎo)，詳細(xì)地預(yù)算材料采購的費(fèi)用資金，綜合控制材料費(fèi)用以減少資金投入。

五、結(jié)論

總之，施工階段不僅是公路工程質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)，也是成本預(yù)算及控制的重點(diǎn)時(shí)期。針對早期成本調(diào)控存在的問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定明確的預(yù)算目標(biāo)，以此為指導(dǎo)逐一落實(shí)成本資金的控制方向，全面提高項(xiàng)目資金的有效利用率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 水波. 淺談加強(qiáng)高速公路的成本管理[J]. 現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版）.2009.

[2] 葛勇，李秀宏，高春華. 基于產(chǎn)品生命周期理論的高速公路成本管理問題探索[J]. 交通財(cái)會，2006.

[3] 姚飛，宋萬輝，祝秀海. 加強(qiáng)高速公路的成本管理[J]. 山東交通科技，2006.

篇2

關(guān)鍵詞:施工;預(yù)算;審核

中圖分類號:TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1、概述

工程預(yù)算是對工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù);也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。

基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同,基本建設(shè)工程預(yù)算可以人為兩類,即:一是概算;二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種,預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分,基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。

2、施工圖預(yù)算的審核及方法

施工圖預(yù)算的審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預(yù)算的審核對象不同,或要求的進(jìn)度不同,或投資規(guī)模不同,則審核方法不一樣,在建筑安裝工程中,土建工程占投資比例較高(工業(yè)建設(shè)約50%,民用建筑約80%,公共建筑約70%)。因而,審核的重點(diǎn)往往在工程施工圖預(yù)算,下面談?wù)劯鞣N審核方法。

2.1 全面審核法:這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量。然后,將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量―一進(jìn)行對比。同時(shí),根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià),這種方法常常適用于以下情況。

(1)初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;

(2)投資不多的項(xiàng)目,如維修工程;

(3)工程內(nèi)容比較簡單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;

(4)建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算,或施工單位審核設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單價(jià)的預(yù)算。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的施工圖預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。

2.2 重點(diǎn)審核法:這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與全面審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動。

2.3 分析對比審核法:由于上述兩種方法類似編制施工圖預(yù)算,工作量大,審核周期長,預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。

2.4 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法:施工圖預(yù)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬。對于初學(xué)者來說,乍一看,好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然,這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工圖預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核,如:與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);與外墻邊線相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);其他相關(guān)項(xiàng)目與數(shù)據(jù)。當(dāng)然,也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。

3、施工單位的施工圖預(yù)算常出現(xiàn)的問題

由于預(yù)算人員所處地位不同,立場不同,則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中,不同程度地出現(xiàn)某些常見病。

3.1 工程量計(jì)算正誤差:①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算;②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣;④挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象;⑤鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算;⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等。

3.2 定額單價(jià)高套正誤差:①混凝土標(biāo)號、石子粒徑;②構(gòu)件斷面、單件體積;③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號及配合比;④單項(xiàng)腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級別(普通、中級、高級);⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限;⑦土石方的分類界限。

3.3 項(xiàng)目重復(fù)正誤差:①塊料面層下找平層;②瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;③預(yù)制構(gòu)件的鐵件;④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍。

3.4 綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差:①措施手段材料一次攤銷;②綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù);③綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi),臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。

由于上述常見職業(yè)病范疇,且具有普遍性。審核施工圖預(yù)算時(shí),可根據(jù)這些線索而摸瓜,剔除其不合理部分,補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理取定定額單價(jià),以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。

參考文獻(xiàn):

[1]宋偉,劉崗.工程項(xiàng)目管理[M].科學(xué)出版社,北京,2006.8.

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關(guān)鍵詞：公路；市政；工程；預(yù)算

0前言

市政道路工程和公路工程可以通過對工程施工產(chǎn)生的間接費(fèi)用、直接費(fèi)用和利潤進(jìn)行綜合分析，以此對這兩者預(yù)算編制的不同進(jìn)行有效區(qū)分，這兩者之間只有對其費(fèi)用的差別進(jìn)行有效區(qū)分之后才能對道路工程建設(shè)進(jìn)行良好指導(dǎo)。這兩者的預(yù)算編制在從本質(zhì)上來說差別不大，主要在有關(guān)法律體系、計(jì)算細(xì)節(jié)、規(guī)范制度等方面存在差別。市政道路工程和公路工程之間預(yù)算差別的存在，但是預(yù)算費(fèi)用所包含的部分卻大致相同，區(qū)別在于不同的劃分歸類方式，公路工程預(yù)算費(fèi)用本身就包含三項(xiàng)，而市政工程的則為兩項(xiàng)。設(shè)備購置費(fèi)用和建筑安裝工程費(fèi)組成了工程費(fèi)用的第一部分。

1關(guān)于建筑安裝工程費(fèi)用

1.1針對直接工程費(fèi)

在市政工程預(yù)算中較為常用的就是預(yù)算單價(jià)法，將定額基價(jià)在取得工程量之后進(jìn)行套用，對工料進(jìn)行分析，并對材料、人員以及機(jī)械設(shè)備依據(jù)各個(gè)地區(qū)的信息或者市場行情進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。而實(shí)用法就是公路工程較為常用的方法，將定額消耗量在對工程量進(jìn)行計(jì)算后予以套用，將材料、人員以及機(jī)械設(shè)備直接運(yùn)用當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際單價(jià)，不用調(diào)整價(jià)格。措施費(fèi)和其他工程費(fèi)這兩者的目的都是完成工程，卻別在于發(fā)生于施工中或者施工前，在工程中直接運(yùn)用卻不會產(chǎn)生實(shí)體消耗費(fèi)用，使得他們的名稱并不相同。這兩者的名稱不同，但費(fèi)用差不多都相同，指揮長名稱、計(jì)算方法以及組成內(nèi)容等方面存在差別。（1）針對計(jì)算方法公路工程其他工程本身的人工費(fèi)用、特殊費(fèi)用以及機(jī)械使用費(fèi)用所組成的技術(shù)取外費(fèi)用，取數(shù)基數(shù)則為各類工程的直接工程費(fèi)用。專業(yè)項(xiàng)目和通用項(xiàng)目組成了市政工程措施費(fèi)用，例如安全施工費(fèi)、夜晚施工費(fèi)、保護(hù)環(huán)境費(fèi)、臨時(shí)設(shè)備費(fèi)、排水降水施工費(fèi)、沒有完工設(shè)備保護(hù)費(fèi)等項(xiàng)目人工費(fèi)用都屬于通用項(xiàng)目取費(fèi)基數(shù)；施工現(xiàn)場圍欄、水平運(yùn)輸筑島圍堰、駁岸塊石清理以及便道便橋項(xiàng)目在專業(yè)項(xiàng)目中的計(jì)算則離不開施工組織。（2）針對費(fèi)用的構(gòu)成材料在較小的公路工程場地中出現(xiàn)涵蓋在定額中的二次搬運(yùn)等其他工程費(fèi)用，這類費(fèi)用需要進(jìn)行再次計(jì)算。而這些費(fèi)用的計(jì)算在市政工程中需要有效結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行。市政工程定額中并沒有涵蓋各類操作腳手腳架，而相應(yīng)定額中已經(jīng)包含了公路工程的合計(jì)。不管是市政工程還是公路工程都有著屬于自己單獨(dú)定額施工排水降水項(xiàng)目、水平運(yùn)輸筑島圍堰、洞內(nèi)施工通風(fēng)供水電，通信設(shè)施等項(xiàng)目也主要用于對施工組織費(fèi)用的計(jì)算。但是卻沒有將這些費(fèi)用歸入到公路工程的其他工程費(fèi)用中，而是體現(xiàn)到臨時(shí)工程或者其他子目列項(xiàng)中。

1.2關(guān)于間接費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)則是間接費(fèi)的主要組成。而公路工程和市政工程這兩者的不同則是企業(yè)管理費(fèi)用在公路工程中包含了工程排污費(fèi)，而社會保障費(fèi)也就是四險(xiǎn)一金、工程排污費(fèi)工程組成工程規(guī)費(fèi)。

1.3關(guān)于利潤規(guī)費(fèi)

間接費(fèi)加上直接費(fèi)減去所得出的值則是公路工程的計(jì)算技術(shù)費(fèi)用，也就是利潤，通常情況下費(fèi)率為7%；利潤在市政道路工程中卻僅僅只是清單綜合單價(jià)的字部分，清單綜合單價(jià)也就是定額，即定額基價(jià)部分環(huán)節(jié)。

1.4稅金

建筑安裝工程的造價(jià)營業(yè)稅需要依據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行計(jì)入，而稅金則是教育費(fèi)和城市維護(hù)費(fèi)。通常情況下稅金計(jì)算在市政道路工程和公路工程中并不存在差別。

2關(guān)于工程建設(shè)其他費(fèi)用

市政道路工程需要涉及多學(xué)科專業(yè)，其需要消耗費(fèi)用項(xiàng)目的項(xiàng)目性質(zhì)有著明顯差別，與此同時(shí)地域的不同也會加大其產(chǎn)生的差別。市政道路工程包含的眾多費(fèi)用項(xiàng)目也不是每一項(xiàng)都能產(chǎn)生費(fèi)用，一旦產(chǎn)生的費(fèi)用項(xiàng)目不僅僅由上述幾種類型所限制，就需要對其進(jìn)行判定時(shí)有效結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行，對于沒有產(chǎn)生費(fèi)用的則不需要進(jìn)行計(jì)取。但是通過大量實(shí)踐研究可以得知，較為相似的費(fèi)用項(xiàng)目卻也存在一定的差別。

2.1建設(shè)單位管理費(fèi)在公路工程中的基數(shù)計(jì)取費(fèi)用為建安費(fèi)總額，在計(jì)算建安單位管理費(fèi)時(shí)需要運(yùn)用累進(jìn)方法，但是工程建安費(fèi)在計(jì)算固定費(fèi)率時(shí)通常會依據(jù)公路的不同等級來進(jìn)行。

2.2建設(shè)項(xiàng)目前期工作在市政道路工程的前期工作工費(fèi)同時(shí)也是前期工作的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和咨詢費(fèi)；除此之外，勘察費(fèi)在市政道路工程中通常會依據(jù)0.8%-1.1%的部分工程費(fèi)用進(jìn)行有效計(jì)算，而公路工程的計(jì)算則需要結(jié)合二零零二年被修訂版的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進(jìn)行。

2.3市政道路工程中的可能發(fā)生的水土保持評價(jià)、環(huán)節(jié)影響咨詢費(fèi)以及地震安全評價(jià)費(fèi)用則是歸入專項(xiàng)評估中的公路工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算方式在市政道路工程和公路工程中并無不同。

2.4公路工程中在其他費(fèi)用里的購置辦公和生活家具費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、生產(chǎn)家具和工器具購置費(fèi)在市政工程中的開辦費(fèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中的購置辦公和生活家具費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、生產(chǎn)家具和工器具購置費(fèi)相互對應(yīng)，但是公路工程的計(jì)算方式和市政道路工程并不相同，他們各有各的相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則。

2.5公路工程中的工程保險(xiǎn)費(fèi)并不會單獨(dú)出現(xiàn)，主要是包含在預(yù)備費(fèi)用里，但是工程保險(xiǎn)費(fèi)在市政道路工程中的計(jì)算則是0.3%-0.6%的工程費(fèi)用。

2.6市政道路工程和公路工程中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息并不具備相同的劃分位置，市政道路工程的建設(shè)項(xiàng)目總投資涵蓋了這兩者，而公路工程中能夠的建設(shè)項(xiàng)目總投資中卻并不包括這兩者，則是在工程建設(shè)其他費(fèi)用中計(jì)入了這兩者。

3關(guān)于預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)計(jì)算在市政道路工程和公路工程中主要是選擇工程費(fèi)用加上建設(shè)其他費(fèi)用作為基數(shù)，而費(fèi)率卻打不相同，5%的概算，3%的預(yù)算，這是公路工程預(yù)備費(fèi)的費(fèi)率，但是市政道路工程的則為5%-8%。

篇4

關(guān)鍵詞：土方量計(jì)算；平均運(yùn)距；橋涵定額；

中圖分類號： DF431 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 土方量計(jì)算

土方量計(jì)算是公路工程預(yù)算中一項(xiàng)繁瑣而又非常重要的工作，需要考慮的因素較多，既要準(zhǔn)確又要清晰明了、容易看懂，以方便以后的圖紙審批、工程施工招投標(biāo)的清單編制及施工中的工程計(jì)量?，F(xiàn)就平原地區(qū)新建或改建工程中土方量計(jì)算問題加以分析。

外業(yè)測量的是原有地形情況，通過對路線縱斷面和路基一般橫斷面的設(shè)計(jì)，一般由計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算出填方、挖方及本樁利用方數(shù)量，挖方、本樁利用方為自然方，填方為壓實(shí)方。挖方、填方數(shù)量在綜合考慮路面體積后就得出路基設(shè)計(jì)挖方、填方數(shù)量，編制預(yù)算時(shí)還應(yīng)考慮以下幾方面因素：

（1）清理表土和基底碾壓下沉造成的填方數(shù)量增加。路堤基底為耕地或松土?xí)r，應(yīng)先清除有機(jī)土、種植土，平整后按規(guī)定要求壓實(shí)，這樣就造成基底下沉而相應(yīng)增加了填方數(shù)量，該部分的計(jì)算厚度根據(jù)土質(zhì)及壓實(shí)機(jī)具情況一般在15-25cm范圍內(nèi)選用，粘性土取低值，砂性土取較高值；計(jì)算寬度為路基坡腳線兩側(cè)外不小于30cm之內(nèi)的碾壓寬度。如果路線通過水塘、河溝時(shí)，路基往往會發(fā)生沉陷，應(yīng)根據(jù)處理方式、路基填土高度及施工工藝等綜合確定因路基沉陷而需增加填筑的土方數(shù)量。

（2）挖土質(zhì)臺階造成的土方數(shù)量增加。加寬舊路堤時(shí)，應(yīng)先清除地面上的雜草，并沿舊路邊坡挖成向內(nèi)傾斜的臺階，臺階寬度應(yīng)不小于1m，因挖土質(zhì)臺階造成了填方及挖方數(shù)量增加，其數(shù)量可分段、分層根據(jù)挖土質(zhì)臺階面積乘以平均厚度計(jì)算而得。

（3）加寬填筑所需的填方數(shù)量。填筑路堤時(shí)，為保證路基邊緣有足夠的壓實(shí)度，一般在施工時(shí)需超出設(shè)計(jì)寬度填筑。采用機(jī)械碾壓時(shí)，路堤每邊加寬的填筑寬度視路堤填筑高度而定，通常在30-50cm之間。這部分填方數(shù)量可經(jīng)過路基二次戴帽與第一次戴帽填方數(shù)量之差而得出，應(yīng)單獨(dú)列出并編制預(yù)算，以便在工程施工招投標(biāo)工程量清單中將其發(fā)生的費(fèi)用攤?cè)胩罘接?jì)價(jià)方的單價(jià)中。加寬填筑所發(fā)生的費(fèi)用除與計(jì)價(jià)填方相同的內(nèi)容外，還應(yīng)包括路堤填筑完成后如需按設(shè)計(jì)斷面清除加寬部分的刷坡清除及清除的廢棄土方外運(yùn)等內(nèi)容。

（4）由伐樹、挖根而造成填方增加的數(shù)量，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的樹木數(shù)量及大小酌情算出。此部分可根據(jù)實(shí)際情況套用機(jī)械壓實(shí)土方定額或人工夯實(shí)填土定額。

此外，還可能有如挖墳等其它原因造成填方數(shù)量增加，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。路基設(shè)計(jì)填方數(shù)量加上上述需增加的填方數(shù)量后即為路基總填方數(shù)量。本樁利用方與可縱向平衡調(diào)配的土方相加后，換算成壓實(shí)方，此值與路基總填方進(jìn)行比較，若后者大于前者，其差值即為路基購買土方數(shù)量（壓實(shí)方），可編制補(bǔ)充定額計(jì)算此部分費(fèi)用，該部分?jǐn)?shù)量為工程施工招投標(biāo)工程量清單中借土填方；反之，則路基用土不用購買，剩余之土方還可用在路面基層中。

2 瀝青混合料拌和設(shè)備的選型及混合料運(yùn)距的確定

瀝青混合料拌和設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)瀝青面層類型、工程量和工期綜合考慮，而且拌和設(shè)備的生產(chǎn)能力應(yīng)與攤鋪能力相匹配，最好高于攤鋪能力5%左右。要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或標(biāo)段的劃分，結(jié)合現(xiàn)有施工市場拌和設(shè)備的生產(chǎn)能力情況，綜合考慮臨時(shí)用地，材料和混合料的運(yùn)輸費(fèi)用等，合理確定拌和場的地點(diǎn)和面積。根據(jù)選用的拌和設(shè)備的型號，確定需要安拆的拌和設(shè)備數(shù)量。每個(gè)標(biāo)段的預(yù)算平均運(yùn)距為拌和場至路線的距離加上標(biāo)段長度的四分之一，整個(gè)工程的預(yù)算平均運(yùn)距即為各個(gè)標(biāo)段的平均運(yùn)距的加權(quán)平均值，其算法為：各個(gè)標(biāo)段的平均運(yùn)距乘以其工程量后相加之和除以總工程量。

水泥穩(wěn)定碎石等基層采用集中拌和時(shí)，預(yù)算平均運(yùn)距的確定方法同上。

3 橋梁、涵洞定額的選用及相關(guān)工程量計(jì)算

3.1編制橋涵預(yù)算時(shí)，涵洞按結(jié)構(gòu)類型分節(jié)，同結(jié)構(gòu)類型（跨徑、橋臺材料等相同）涵洞工程量可合并，如一個(gè)工程中的所有的1-3m鋼筋混凝土蓋板涵其細(xì)目工程量分別相加后，統(tǒng)一套用現(xiàn)行預(yù)算定額（以下簡稱《定額》）；大、中橋按橋名分節(jié)，即每座大、中橋都應(yīng)分開編制。

3.2套用含有I級、II級鋼筋的鋼筋定額時(shí)，設(shè)計(jì)中兩種鋼筋的比例與定額中往往不相同，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整定額中的I級、II級鋼筋數(shù)量。也可以分別套用，如計(jì)算I級鋼筋時(shí)，將鋼筋定額中I級鋼筋數(shù)量改為1.025t(I級、II級鋼筋場內(nèi)運(yùn)輸及操作損耗按2.5%計(jì))，II級鋼筋數(shù)量變?yōu)榱?。第二種調(diào)整方法更方便于以后的工程施工招投標(biāo)工作。需要提出的是：橋涵中的鋼筋應(yīng)以其設(shè)計(jì)長度所計(jì)算的理論重量為準(zhǔn)，施工焊接和下料等操作損耗，已計(jì)入定額內(nèi)，不得再計(jì)入鋼筋的工程量內(nèi)，但鉆孔灌注樁等因鋼筋構(gòu)件較長必須分段搭接接長時(shí)，其搭接長度應(yīng)另行計(jì)算。

3.3大橋及特大橋工程的混凝土總數(shù)量很大時(shí)，需要考慮采用混凝土攪拌站集中拌和施工，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)選用合適生產(chǎn)能力的混凝土拌和站，并且應(yīng)從各有關(guān)定額中每10m3混凝土減去人工3.5工日及250L攪拌機(jī)的全部臺班數(shù)，另按混凝土攪拌站及混凝土運(yùn)輸定額計(jì)算。

3.4中小橋中的預(yù)應(yīng)力空心板工程數(shù)量較小，若所在地市有預(yù)制廠，則購買較為經(jīng)濟(jì)，預(yù)制廠家一般有運(yùn)輸、安裝器具，可負(fù)責(zé)運(yùn)輸、安裝。通過調(diào)查，可編制補(bǔ)充定額計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用，或者直接列表計(jì)算。

3.5大橋及特大橋中的預(yù)應(yīng)力空心板工程數(shù)量較大，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，采用現(xiàn)場預(yù)制或者直接購買。若采用現(xiàn)場預(yù)制，要根據(jù)工程量及工期要求，合理確定張拉臺座數(shù)量、養(yǎng)生措施及配套的吊裝設(shè)備、運(yùn)輸工具等，并套用相應(yīng)的定額?，F(xiàn)行定額中大型預(yù)制構(gòu)件平面底座定額適用于T形梁、I形梁、等截面箱梁，預(yù)制預(yù)應(yīng)力空心板不宜套用，可在碾壓后的場地上澆筑一層素混凝土（厚10-15cm）作為底座，此時(shí)可套用橋面鋪裝定額。鋼絞線和高強(qiáng)鋼絲的長度為錨固長度和工作長度之和，如預(yù)應(yīng)力空心板（標(biāo)準(zhǔn)跨徑10-16m），一般可按空心板長增加1.5m計(jì)。

3.6橋頭搭板施工時(shí)一般采用現(xiàn)澆，應(yīng)套用相似的橋面鋪裝定額，不能套用預(yù)制小型構(gòu)件中的橋頭搭板定額。

3.7鉆孔灌注樁基礎(chǔ)的施工工藝比較復(fù)雜，編制預(yù)算時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)的要求，經(jīng)過多方分析論證，合理計(jì)算工程量。

（1）根據(jù)工程的地質(zhì)情況，選定鉆孔機(jī)具的型號，以適用定額和確定相應(yīng)的輔助工程量。

（2）當(dāng)在水中采用圍堰筑島填心進(jìn)行鉆孔施工時(shí)，可按灌注樁外邊緣3m寬左右確定圍堰筑島填心的工程量。計(jì)算埋設(shè)護(hù)筒數(shù)量時(shí)，則應(yīng)按干處計(jì)。

（3）在干處埋設(shè)護(hù)筒，一般可按每個(gè)護(hù)筒長2m計(jì)算；水中埋設(shè)鋼護(hù)筒，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算回收金額。

（4）若在水中進(jìn)行鉆孔時(shí)，如果需要，應(yīng)計(jì)列灌注樁工作平臺，泥漿船及其循環(huán)系統(tǒng)。

（5）應(yīng)按照地質(zhì)鉆探資料，對照定額土質(zhì)種類的規(guī)定，分別確定其鉆孔的工程量。鉆孔深度，應(yīng)以地表面與設(shè)計(jì)樁底的深度為準(zhǔn)；當(dāng)在水中采用圍堰筑島填心施工時(shí)，則應(yīng)以圍堰的頂面與設(shè)計(jì)樁底的深度為準(zhǔn)。定額中同一孔內(nèi)的不同土質(zhì)，不論其所在的深度如何，均執(zhí)行總孔深定額。

4 結(jié)語

公路工程預(yù)算編制，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。應(yīng)按照科學(xué)的原則，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地做好這項(xiàng)工作。

文中僅介紹了公路工程預(yù)算中應(yīng)注意的一些事項(xiàng)，供造價(jià)人員借鑒或參考。

5 參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；工程超概算；全面造價(jià)管理

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、公路工程全面造價(jià)管理

工路工程項(xiàng)目分為五個(gè)不同階段：公路項(xiàng)目定義階段、公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、公路項(xiàng)目的承發(fā)包階段、公路項(xiàng)目的實(shí)施階段和公路項(xiàng)目的移交階段，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由每一階段中各項(xiàng)具體活動的造價(jià)構(gòu)成的。形成這些造價(jià)的根本原因是在開展公路項(xiàng)目具體活動中的資源消耗和資源占用。因此對于公路項(xiàng)目的全面造價(jià)管理，首先要考慮對于公路項(xiàng)目全過程所消耗與占用資源形成的造價(jià)進(jìn)行全面管理，管理過程如下:首先管理各項(xiàng)具體活動所消耗與占用資源形成的造價(jià)，以降低和控制各項(xiàng)具體活動的資源占用與消耗，然后通過對于公路項(xiàng)目各個(gè)階段的全面造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)對于整個(gè)公路項(xiàng)目全過程的全面造價(jià)管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中包含多個(gè)利益主體，而這些利益主體會因?yàn)槔姘l(fā)生沖突。因此應(yīng)對各利益主體間的利益和關(guān)系進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，使其成為一個(gè)全面合作的團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)工程項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)工程師在全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中起到重要作用，具有很高的專業(yè)知識與技能，是全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中主要的決策輔助人員和造價(jià)管理作業(yè)人員。

2、公路工程超概算原因分析

1）國家政策調(diào)整原因

(I)銀行貸款利息、匯率變化的原因：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過變化利率，我國政府可以對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路工程投資數(shù)額巨大，很多工程均需要向銀行貸款。根據(jù)銀行利率的變化情況可知，20世紀(jì)90年代初期開工工程，實(shí)際建設(shè)期內(nèi)貸款利息會增加較多。而20世紀(jì)90年代中期開工的工程，實(shí)際建設(shè)期內(nèi)貸款利息會減少。2002年以后銀行利率是逐漸上升的。2006年、2007年國家多次對銀行利率進(jìn)行調(diào)整，對于公路工程建設(shè)期內(nèi)貸款利息也會產(chǎn)生一定影響。

(2)物價(jià)上漲原因

由于公路的施工期一般較長，而我國的物價(jià)近年來上漲較快。特別是勞動力、動力用油、工業(yè)用電，還有食品等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于單位撥款籌資遲遲不能到位，沒有多余的資金儲備材料，所以只能隨行就市購入高價(jià)的材料，這樣材料的實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算成本，造成材料成本差異大幅度上漲。

(3)土地政策的原因

我國實(shí)行嚴(yán)格的用地管制，占用基本農(nóng)田都要報(bào)國務(wù)院審批，涉及到基本農(nóng)田劃定、用地規(guī)劃調(diào)整、聽證等，均有嚴(yán)格程序并伴有嚴(yán)厲處罰。而現(xiàn)實(shí)情況是，絕大部分公路項(xiàng)目需占用基本農(nóng)田，一動就要報(bào)國務(wù)院，這種制度設(shè)計(jì)有理論上的簡單合理性，但缺乏實(shí)際操作的可行性，從而造成極端嚴(yán)格性的批準(zhǔn)與多樣性的需求之間難以調(diào)和的矛盾，一般小項(xiàng)目根本不報(bào)基本農(nóng)田，往往由基層擅自調(diào)整，大項(xiàng)目由于層層審批，用地手續(xù)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)格的用地管制并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。公路征地時(shí)間的延長，不但造成工程實(shí)施時(shí)間的推遲延長，造成人員、資金投入的極大浪費(fèi)，同時(shí)土地價(jià)格上升、工料機(jī)價(jià)格的上漲，使工程造價(jià)節(jié)節(jié)升高。

2）工程參與建設(shè)各單位的原因

(1)建設(shè)單位的原因

基礎(chǔ)建設(shè)工作專業(yè)性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多。有些建設(shè)單位因缺乏工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員，在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，合同存在不完善，出現(xiàn)“三不管”工程，或沒有全面考慮工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)、方式，從而造成投資超概算。部分建設(shè)單位缺乏責(zé)任感，鋪張浪費(fèi)或謀取私利，從而造成概算超標(biāo)。

(2)設(shè)計(jì)單位的原因

為了節(jié)約投資，在實(shí)施過程中，工程設(shè)計(jì)發(fā)生更改或修改是十分必要的。但是在實(shí)踐中，更改工程設(shè)計(jì)往往導(dǎo)致增加投資。這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)技術(shù)，基本不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)，又沒有規(guī)定限額設(shè)計(jì)，從而造成設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制深度不夠。從而有下面各種情況：設(shè)計(jì)工作的深度不夠、設(shè)計(jì)人員套圖多而注重與項(xiàng)目的實(shí)際情況銜接少；設(shè)計(jì)工作不按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，或沒有對某項(xiàng)具體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面比較，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更；業(yè)主上項(xiàng)目時(shí)要求概算不超過目標(biāo)值，該目標(biāo)值不是通過優(yōu)化設(shè)計(jì)達(dá)到的，而是有意漏、錯(cuò)項(xiàng)達(dá)到的，在實(shí)際施工中必須修正；施工單位最低價(jià)中標(biāo)，設(shè)計(jì)方為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，迫于無奈，同意施工單位變更；許多項(xiàng)目上馬匆忙，施工前并沒有按規(guī)定對其進(jìn)行充分的可行性研究、方案論證及勘察設(shè)計(jì)等。不少項(xiàng)目為“三邊”工程，即邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

(3)施工單位的原因

通過招投標(biāo)，業(yè)主選擇合適的施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，雖然承包合同對工程質(zhì)量、工期、以及費(fèi)用都予明確規(guī)定，但是在實(shí)際中，工程項(xiàng)目受到低價(jià)中標(biāo)及各種因素的影響，其費(fèi)用往往超出了合同規(guī)定，時(shí)常發(fā)生高套定額、多算工程量以及高估設(shè)備材料購置費(fèi)的情況，甚至還有的建設(shè)單位管理人員和施工單位串通一氣，多搞現(xiàn)場簽證及不合理的設(shè)計(jì)變更，增加工程款來中飽私囊。缺乏嚴(yán)密的施工組織計(jì)劃，造成施工中窩工、返工現(xiàn)象嚴(yán)重。

(4)監(jiān)理單位的原因

工程監(jiān)理未落到實(shí)處。首先監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，很多監(jiān)理單位缺乏高素質(zhì)的人才，只有幾個(gè)相對穩(wěn)定的工程技術(shù)人員，多數(shù)為臨時(shí)聘用人員，監(jiān)理人員相對不穩(wěn)定，不利于隊(duì)伍自身建設(shè)；其次整個(gè)監(jiān)理制度運(yùn)行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織明為社會中介機(jī)構(gòu)，實(shí)受雇于建設(shè)單位，在目前的社會環(huán)境中其監(jiān)理過程的活動大多是在迎合其雇主，監(jiān)理只有責(zé)任沒有權(quán)力。

3控制措施

3．1設(shè)計(jì)階段的控制

經(jīng)過項(xiàng)目的可行性研究，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)初步確定下來，開始進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。為有效進(jìn)行成本管理，最主要的控制措施，一是運(yùn)用價(jià)值工程來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。二是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)控制工程的造價(jià)。

(1)運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行有效的成本策劃

在建設(shè)項(xiàng)目的成本規(guī)劃中，價(jià)值工程能夠有效解決項(xiàng)目產(chǎn)品成本和功能關(guān)系問題。價(jià)值工程主要控制研制階段的成本，從實(shí)際出發(fā)，將用戶的需求、項(xiàng)目產(chǎn)品的功能和項(xiàng)目的成本聯(lián)系起來，通過有組織的分析產(chǎn)品功能，研究以最小的產(chǎn)品壽命周期成本使產(chǎn)品的必要功能得到可靠的實(shí)現(xiàn)，從而提高競爭力，最終獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)有利于提高設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識，促使設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，熟悉相關(guān)專業(yè)知識，樹立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。如果設(shè)計(jì)時(shí)突破相應(yīng)的概算，設(shè)計(jì)院必須客觀分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，期間費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位自負(fù)，損失嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3．2施工階段的控制

公路項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制原理主要采取事先控制與事后檢查相結(jié)合，動態(tài)與靜態(tài)控制相結(jié)合的原理。其基本控制方法是首先確定投資控制目標(biāo)值。通常在公路項(xiàng)目的實(shí)施階段中，將業(yè)主的計(jì)劃投資額(即工程合同價(jià))作為工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，再把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展過程中的實(shí)際投資額與投資控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，當(dāng)實(shí)際投資額偏離控制目標(biāo)值時(shí)，分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施加以控制。

4結(jié)語

公路建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用，使得我們面對當(dāng)前公路建設(shè)領(lǐng)域存在的種種問題就更感到憂心忡忡。投資失控不僅會致使人力、物力、和財(cái)力的大量浪費(fèi)，而且會嚴(yán)重制約公路的建設(shè)發(fā)展規(guī)模，制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決公路工程超概算問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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篇6

【關(guān)鍵詞】公路工程 預(yù)算 編制 審核

當(dāng)我們拿到一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，審核的重點(diǎn)為：預(yù)算編制依據(jù)是否符合規(guī)定要求（有基本建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村公路、以工代賑農(nóng)村公路、養(yǎng)護(hù)維修工程），工程造價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理，編制文件是否完整，說明是否清楚等。具體如下：

1總體

（1）人工費(fèi)單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算單價(jià)是否正確。包括材料的運(yùn)價(jià)及裝卸費(fèi)、采購及保管費(fèi)率，尤其是地材單價(jià)有些預(yù)算文件編制不合理。（2）計(jì)算項(xiàng)目有無重復(fù)或漏計(jì)。（3）工程數(shù)量摘取及選用定額是否準(zhǔn)確。（4）其他工程費(fèi)用計(jì)算是否合理。（5）對于結(jié)構(gòu)物自身工程數(shù)量以外的工程項(xiàng)目應(yīng)按設(shè)計(jì)文件中施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，如要修建的臨時(shí)道路、便橋、預(yù)制場地、臨時(shí)軌道、臨時(shí)電力、電訊線路等應(yīng)提出設(shè)計(jì)數(shù)量，然后計(jì)算其費(fèi)用。

2 路基工程

（1）路基填土，目前施工圖設(shè)計(jì)文件中的土石方數(shù)量均按設(shè)計(jì)高程與地面高程計(jì)算出來的斷面數(shù)量，這個(gè)數(shù)量還應(yīng)計(jì)入下列增減，才能做為預(yù)算工程數(shù)量：1）應(yīng)增加表土清除部分的數(shù)量，一般為0.2～0.3m。2）應(yīng)增加耕地填前壓實(shí)后下沉的數(shù)量，一般為0.1m。3）應(yīng)增加路基沉降的預(yù)留數(shù)量，路基存在自然沉降，尤其是軟土地基部分最大下沉可達(dá)2m，可見數(shù)量較大，不可忽視。4）應(yīng)增加超填部分的數(shù)量。為了保證公路兩側(cè)邊緣的壓實(shí)度和滿足整修路基的需要，計(jì)列該部分土、石方數(shù)量。（2）土方首先核查路基每公里土石方數(shù)量表是否平衡（本樁利用方+遠(yuǎn)運(yùn)利用方+借方=填方、本樁利用方+遠(yuǎn)運(yùn)利用方+廢方=挖方），然后按編制辦法中的項(xiàng)目、細(xì)目計(jì)算費(fèi)用。利用土方、借土方填筑均為壓實(shí)方，搞清楚天然密實(shí)方和壓實(shí)方的關(guān)系，公路等級不同壓實(shí)系數(shù)不一樣。（3）人工挖運(yùn)土方當(dāng)采用人工挖、裝，機(jī)械翻斗車運(yùn)輸時(shí)，其挖、裝所需的人工按第一個(gè)20m挖運(yùn)定額減去30個(gè)工日計(jì)算。（4）人工開炸石方當(dāng)采用人工開炸，裝車、機(jī)動翻斗車運(yùn)輸時(shí)，其開炸、裝車所需的工料消耗按第一個(gè)20m開炸定額減去50個(gè)工日計(jì)算。（5）整修邊坡工程量按路基長度扣除橋梁、隧道長度計(jì)算。（6）防護(hù)工程定額除注明者外，均已包括按設(shè)計(jì)要求需要設(shè)置的伸縮縫、沉降縫費(fèi)用。

3路面工程

按設(shè)計(jì)文件中提供的工程數(shù)量套用相應(yīng)的定額。如墊層、水泥穩(wěn)定砂礫基層、水泥穩(wěn)定碎石基層、細(xì)粒式瀝青混凝土、細(xì)粒式瀝青碎石、中粒式、粗粒式瀝青混凝土、透層油等?；鶎佣~分路拌法、穩(wěn)定土拌和機(jī)拌和、廠拌基層穩(wěn)定土混合料。面層拌和、攤鋪的設(shè)備生產(chǎn)能力要和所要安裝的拌和設(shè)備生產(chǎn)能力一致。

4橋梁涵洞

涵洞工程定額中均未包括混凝土的拌合運(yùn)輸，橋梁工程中定額除注明外一般均包括混凝土的拌合運(yùn)輸，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)具體的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)選擇不同的混凝土拌合方式。

（1）涵洞按涵洞工程數(shù)量表提供的工程數(shù)量，按細(xì)目套用相應(yīng)的定額。拱涵除按數(shù)量表提供的數(shù)量外還應(yīng)計(jì)列拱盔支架或土牛拱胎費(fèi)用，基坑回填土方不計(jì)。（2）橋梁工程不同于一般的建筑工程，具有它自身的特點(diǎn)。如要跨越江河、結(jié)構(gòu)類型多、施工方法多、難度大、涉及面廣等。編制審核橋梁工程造價(jià)需要查閱大量資料、數(shù)據(jù)，應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，了解各種結(jié)構(gòu)的施工工藝、工程數(shù)量的計(jì)算，對定額的理解套用。按橋梁工程數(shù)量表提供的細(xì)目套用相應(yīng)定額外還應(yīng)會：1）鉆孔灌注樁基礎(chǔ)中沖孔深度和鋼護(hù)筒數(shù)量計(jì)算。2）各種不同型號的的支座、伸縮縫的計(jì)算。3）預(yù)應(yīng)力鋼絞線不同型號錨具的換算。4）預(yù)制構(gòu)件時(shí)應(yīng)該考慮預(yù)制場地平整等，預(yù)制箱型梁和Ⅰ型梁應(yīng)計(jì)大型構(gòu)件預(yù)制平面底座、構(gòu)件的制作、出坑，此外，還要根據(jù)預(yù)制構(gòu)件的大小確定場內(nèi)所需要的起吊設(shè)備，如龍門架、吊車等。5）安裝構(gòu)件時(shí)應(yīng)考慮構(gòu)件的運(yùn)輸、運(yùn)輸軌道的鋪設(shè)、構(gòu)件的安裝、構(gòu)件安裝時(shí)所需的安裝設(shè)備。如采用纜索吊裝時(shí)，應(yīng)考慮塔架、纜索、地錨、纜風(fēng)等；安裝T型梁時(shí)，應(yīng)考慮單導(dǎo)梁或雙導(dǎo)梁等。6）現(xiàn)澆箱梁等要計(jì)支架、支架預(yù)壓費(fèi)用。7）橋梁工程的施工方法直接關(guān)系到整個(gè)工程投資額的大小，對于一座橋梁工程采用不同的施工方法，其費(fèi)用也不同，有時(shí)甚至?xí)嗖詈艽螅虼?，施工方法選定是相當(dāng)重要的。確定橋梁工程的施工方法，需要詳細(xì)調(diào)查、掌握橋位現(xiàn)場的地理壞境、地質(zhì)、水文、氣象條件及運(yùn)輸條件，同時(shí)也要考慮橋梁結(jié)構(gòu)的類型、跨徑、施工技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備等因素。

5隧道工程

按照隧道工程數(shù)量表提供的工程數(shù)量套用相應(yīng)的定額外還應(yīng)了解：

（1）隧道定額中混凝土工程均未考慮拌和費(fèi)用，應(yīng)按橋梁工程相關(guān)定額另行計(jì)算，定額均未包括混凝土及預(yù)制塊的運(yùn)輸，需要時(shí)應(yīng)按有關(guān)定額另行計(jì)算。（2）定額未考慮施工時(shí)所進(jìn)行的監(jiān)控量測以及超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的費(fèi)用，監(jiān)控量測的費(fèi)用已在施工輔助費(fèi)中綜合考慮，使用定額時(shí)不得另行計(jì)算，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的費(fèi)用可根據(jù)需要另行計(jì)算。（3）洞內(nèi)工程項(xiàng)目如需采用其他章節(jié)的有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，所采用定額的人工工日、機(jī)械臺班數(shù)量及小型機(jī)具使用費(fèi)，應(yīng)乘以1.26系數(shù)。（4）砂漿錨桿工程量為錨桿、墊板及螺母等材料重量之和；中空注漿錨桿、自鉆式錨桿的工程量按錨桿設(shè)計(jì)長度計(jì)算；管棚、小導(dǎo)管的工程量按設(shè)計(jì)鋼管長度計(jì)算。（5）格柵鋼架和型鋼鋼架工程數(shù)量按鋼架的設(shè)計(jì)質(zhì)量計(jì)算，連接鋼筋的數(shù)量不得作為工程量計(jì)算。（6）通風(fēng)及消防設(shè)施定額中不含通風(fēng)機(jī)、消火栓、消防水泵接合器、自動報(bào)警系統(tǒng)裝置、防火門等的購置費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定列入預(yù)算第二部分“設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)”中。

6交通工程及沿線設(shè)施

（1）安全設(shè)施。定額包括柱式護(hù)欄、墻式護(hù)欄、波形鋼板護(hù)欄、各類標(biāo)志牌、路面標(biāo)線、里程碑、百米樁、界碑等。工程量計(jì)算應(yīng)按預(yù)算定額P775-776規(guī)定，如金屬標(biāo)志牌中立柱質(zhì)量按立柱、橫梁、法蘭盤等的總質(zhì)量計(jì)算；面板質(zhì)量按面板、加固槽鋼、抱箍、螺栓、滑塊等的總質(zhì)量計(jì)算。（2）監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電、照明系統(tǒng)、光纜、電纜鋪設(shè)、配管、配線、及接地工程、綠化工程均按設(shè)計(jì)提供的工程量套相應(yīng)定額。

7現(xiàn)行公路工程定額的運(yùn)用

在公路建設(shè)生產(chǎn)中，正確使用定額是非常重要的。概預(yù)算文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，對控制基本建設(shè)投資、衡量基本建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)合理，促進(jìn)基本建設(shè)工程保質(zhì)保量按期完成起著重要作用。要正確編制概預(yù)算，必須全面了解定額、深刻理解定額，熟練的掌握定額。必須保證定額套用準(zhǔn)確無誤，根據(jù)施工設(shè)計(jì)運(yùn)用定額。

（1）使用定額中要特別注意總說明，章、節(jié)說明及定額中小注的要求，要注意閱讀，以免發(fā)生錯(cuò)誤。總說明是反映定額的共性問題。（2）定額的補(bǔ)充：查用定額時(shí)應(yīng)注意該定額表左上方“工程內(nèi)容”所包含的項(xiàng)目與實(shí)際工程項(xiàng)目是否一致，防止不重不漏。如安裝跨徑20mT形梁安裝定額4-7-12-7，其工程內(nèi)容“第3條 單導(dǎo)梁、跨墩門架、縱移過墩”，沒有包括吊裝設(shè)備的費(fèi)用，還應(yīng)再套P599金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備單導(dǎo)梁（4-7-31-1）、跨墩門架（4-7-31-3）、軌道鋪設(shè)（7-1-4-3、7-1-4-4）及大型預(yù)制大型構(gòu)件底座定額（4-11-9-1）。（3）定額運(yùn)用要點(diǎn)。1）正確選擇子目，不重不漏；2）子目名稱簡練直觀；3）核對工程內(nèi)容，防止漏列、重列。如預(yù)算定額P722現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡定額工程內(nèi)容包括鋪墊層，墊層費(fèi)用不能再另計(jì)；4）看清計(jì)量單位，即定額單位與工程量單位的差別，應(yīng)使定額工程量與定額單位相一致，避免因單位不統(tǒng)一而造成差錯(cuò)；5）圖紙要求與定額子目或序號項(xiàng)目要一致，否則要進(jìn)行抽換。如鋼筋、混凝土標(biāo)號、砂漿標(biāo)號等；6）詳細(xì)閱讀說明和小注；7）施工方法要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)而定。

總之工程造價(jià)人員一定要熟悉定額的章、節(jié)說明，必須保證定額套用準(zhǔn)確無誤?？傉f明書反映定額的共性問題，章、節(jié)說明是反映各工程項(xiàng)目具體的問題，審查人員平時(shí)要認(rèn)真閱讀定額中的有關(guān)說明及各項(xiàng)工程所包括的工程內(nèi)容，否則，很容易造成漏項(xiàng)和重算。

8 結(jié)語

綜上所述，由于公路工程是由路基、路面、橋涵、交通工程等不同結(jié)構(gòu)組成，他們各有不同的設(shè)計(jì)原則和施工方法，作為從事工程造價(jià)的工作人員，熟悉或掌握有關(guān)公路工程技術(shù)的基本知識是十分重要的。造價(jià)人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，本著實(shí)事求是的原則，做到審查有增有減，確保預(yù)算文件的編制質(zhì)量，為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)。本文只是筆者的初淺認(rèn)識，由于水平有限，文中難免有不妥之處，敬請同行和專家給予批評指正。

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[2]中華人民共和國交通部.公路工程預(yù)算定額（JTG/T B06-02-2007）.北京：人民交通出版社，2007.12.

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1.強(qiáng)化材料管理，抓住成本管理關(guān)鍵點(diǎn)。材料成本大約占到了整個(gè)施工成本的一半以上，所以針對材料實(shí)施成本管理非常關(guān)鍵。在進(jìn)行采購以前，必須對市場的價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，針對大宗物料必須要采取招標(biāo)的模式，從而增加采購的透明度。針對采購與付款崗位必須要構(gòu)建責(zé)任制，并且在內(nèi)部必須要進(jìn)行控制。此外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施定額的材料領(lǐng)用制度，相關(guān)人員必須采用圖紙作為對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行材料領(lǐng)取，在竣工以后要針對施工材料進(jìn)行超支節(jié)約方面的分析，并且根據(jù)結(jié)果進(jìn)行對應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

2.建立健全可行的成本核算管理制度。完善的成本核算管理體系是公路施工企業(yè)做好成本核算工作的關(guān)鍵，所以公路施工企業(yè)必須要制定一套科學(xué)合理的成本核算管理體系。第一，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建對應(yīng)的成本核算部門，強(qiáng)化對于成本核算方面的管理;第二，要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)所有員工的成本核算觀念，提升全部員工對于成本核算管理的認(rèn)知程度;第三，加強(qiáng)公路施工企業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的互相協(xié)調(diào)與合作，將成本核算的任務(wù)與職責(zé)落實(shí)到各個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中;第四，公路施工企業(yè)還必須要完善自身的獎(jiǎng)懲制度，相關(guān)的工作人員必須嚴(yán)格按照對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來對項(xiàng)目的經(jīng)營成果實(shí)施考核與評審，獎(jiǎng)罰分明，切實(shí)落實(shí)成本核算的管理措施。

3.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置，適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模。公路施工項(xiàng)目在開始之后，要針對標(biāo)書的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，提升施工的效率;采用先進(jìn)的施工技術(shù)，在保證施工質(zhì)量的前提下，采用新技術(shù)來提高施工的效率。公路施工企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)在于全面提升經(jīng)濟(jì)效益，只有當(dāng)企業(yè)盈利的凈利率超越或者達(dá)到行業(yè)中的平均水平，公路施工企業(yè)的規(guī)模才是正常的，并且具備拓展?jié)摿Α?/p>

4.更新觀念，轉(zhuǎn)變會計(jì)職能，發(fā)展管理型會計(jì)。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予財(cái)務(wù)部門更實(shí)、更多、更大的自，會計(jì)工作不可以停留在記賬算賬方面，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)的管理能力，將會計(jì)發(fā)展成為符合現(xiàn)代化企業(yè)制度需求的經(jīng)營管理型會計(jì)，從而將會計(jì)在合同管理、成本管理、資產(chǎn)管理方面的作用充分體現(xiàn)出來，為企業(yè)精打細(xì)算、增收節(jié)支、出謀獻(xiàn)策。

二、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：市政；預(yù)算；編制

施工預(yù)算編制是市政道路施工項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)與有效保證，做好施工預(yù)算編制工作，對施工項(xiàng)目成本的控制能起到一定的促進(jìn)作用。在此本文就對市政工程施工預(yù)算編制談一些個(gè)人的認(rèn)識與看法：

1施工預(yù)算編制的方法

1.1以合同中標(biāo)段為依據(jù)的編制

以合同中標(biāo)段為主的編制，主要考慮四個(gè)方面的費(fèi)用，第一，是工程的直接費(fèi)用，包括人、料、機(jī)這三個(gè)方面的直接費(fèi)用；第二，是特殊施工時(shí)段及特殊地區(qū)的施工增加費(fèi)，包括特殊天氣及夜晚的加班費(fèi)等；第三，是企業(yè)在工程管理和財(cái)務(wù)這兩方面所投入的經(jīng)費(fèi)等；第四，是整個(gè)工程其中一部分的利潤及其稅收和技術(shù)裝備費(fèi)等。此類預(yù)算形式，使得施工過程中對各項(xiàng)費(fèi)用的管理趨向?qū)I(yè)化，同時(shí)，也是各專業(yè)進(jìn)行管理的有利控制依據(jù)。

1.2以單位工程或部分單位工程為依據(jù)的編制

以單位工程或部分單位工程為主的編制，指的是將整個(gè)大工程分成諾干個(gè)小工程并對其進(jìn)行成本預(yù)算，最后再對各個(gè)小工程的成本預(yù)算進(jìn)行匯總，是工程在施工時(shí)的統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)及經(jīng)營管理的依據(jù)。例如某承包工程是50千米的市政道路，可將其分為5個(gè)部分分別由5個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部去承擔(dān)，并設(shè)定總施工指揮部，統(tǒng)一對人力、機(jī)械設(shè)備及工程資金進(jìn)行協(xié)調(diào)。預(yù)算人員通過對這5個(gè)單位工程分別進(jìn)行預(yù)算并匯總，這樣既給總指揮部提供了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度的依據(jù)，也為各施工單位工程提供了經(jīng)營管理依據(jù)。這種模式也可適用于橋梁、隧道及路面這類建設(shè)工程。

1.3以工程量清單為依據(jù)的編制

以工程量為依據(jù)的編制即是通過預(yù)算承包合同中的工程量清單項(xiàng)目，并匯合成一個(gè)完整的預(yù)算。工程量清單項(xiàng)目費(fèi)用包括各種材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、暫定金額及各類保險(xiǎn)等。這種形式的編制主要有以下四個(gè)優(yōu)勢：第一，便于合同中工程量清單的單價(jià)比較；第二，便于分包工程的經(jīng)營管理；第三，便于工程的經(jīng)濟(jì)活動分析和經(jīng)營效果比較；第四，能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

2施工預(yù)算編制的步驟

施工預(yù)算編制步驟，根據(jù)施工預(yù)算編制方法的不同，其步驟會有所差異，但大致上也是差不多的，以工程量清單的施工預(yù)算編制為例，其步驟如下：

2.1分析工程量清單細(xì)目報(bào)價(jià)單的費(fèi)用計(jì)算過程及其他資料

在分析的過程中，應(yīng)重點(diǎn)分析：第一，施工的方案和方法能否進(jìn)一步得到優(yōu)化；第二，能否采用新的施工工藝；第三，施工的所有相關(guān)費(fèi)用是否合理，第四，能否提高施工的定額水平和降低間接費(fèi)用的分?jǐn)偮?。在對以上四個(gè)方面進(jìn)行分析的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對施工預(yù)算編制工作的組織和分工工作，并對相關(guān)人員進(jìn)行合理的分配。

2.2確定清單細(xì)目的施工方案，采用的施工定額以及各種基礎(chǔ)單價(jià)

在進(jìn)行完第一步的分析之后，就應(yīng)針對企業(yè)的實(shí)際情況，確定出施工的方案、施工的定額及各清單基礎(chǔ)單價(jià)。施工方案與施工定額存在著一定的聯(lián)系，在對這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行確定時(shí)，可以相互參照著確定。需要注意的是，施工方案的確定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技術(shù)方案，則需要有實(shí)驗(yàn)資料作為基礎(chǔ)；另外，施工定額也需要采用有實(shí)用基礎(chǔ)且符合企業(yè)實(shí)際情況的技術(shù)水平。

2.3進(jìn)行清單細(xì)目工、料、機(jī)分析計(jì)算

計(jì)算的內(nèi)容有兩個(gè)部分，一部分是工、料、機(jī)所產(chǎn)生的直接費(fèi)用，另一部分是其他間接的費(fèi)用，包括現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、特殊環(huán)境施工及加班費(fèi)等。在進(jìn)行直接費(fèi)用計(jì)算時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施在保證工程質(zhì)量的前提下盡可能地降低實(shí)際施工預(yù)算單價(jià)的直接費(fèi)用。同時(shí)，為了便于計(jì)算分析，可以將工人、材料和機(jī)械這一塊的直接費(fèi)用通過表格的形式列出來，將每一個(gè)清單項(xiàng)目的工人、材料和機(jī)械的直接費(fèi)用列出來，最后對這些清單進(jìn)行匯總，計(jì)算出整個(gè)工程的直接費(fèi)用。

2.4計(jì)算施工預(yù)算單價(jià)的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、預(yù)算利潤和稅金

施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)等。這些費(fèi)率可以在企業(yè)積累的基礎(chǔ)上根據(jù)清單細(xì)目具體情況進(jìn)行修正。這些費(fèi)率最好是以清單細(xì)目直接費(fèi)的一定比率來表示?；蛘呖梢韵葟墓こ塘壳鍐螁蝺r(jià)中分析計(jì)算出施工預(yù)算中的這些費(fèi)用各自占工程量清單直接費(fèi)的比重，再結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行適當(dāng)修正，最后再用計(jì)算出的施工預(yù)算直接費(fèi)乘以修正后的各種費(fèi)率即得施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)等這些費(fèi)用。

2.5進(jìn)行兩價(jià)對比

兩價(jià)對比是指承包合同價(jià)與承包工程施工預(yù)算價(jià)進(jìn)行比較與分析。經(jīng)過兩價(jià)的總價(jià)比較與分析后，找出它們的價(jià)差及相關(guān)的經(jīng)營條件，就找出了此工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)，為向承建此項(xiàng)工程的施工生產(chǎn)單位合理下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)也可以反映出承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面存在的一些問題和不足，為以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供資料和經(jīng)驗(yàn)。

3施工預(yù)算編制的注意事項(xiàng)

3.1施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容

在工程量清單中的工程保險(xiǎn)金額、臨時(shí)駐地費(fèi)用、為監(jiān)理服務(wù)的金額、暫定金額等內(nèi)容，當(dāng)它們與其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的內(nèi)容有重復(fù)時(shí)，應(yīng)修改其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)綜合費(fèi)率，而將工程量清單中的各項(xiàng)費(fèi)用單列為分項(xiàng)工程預(yù)算表進(jìn)行工、料、機(jī)分析和實(shí)際費(fèi)用預(yù)算：并按照各項(xiàng)費(fèi)用性質(zhì)決定取舍間接費(fèi)：再列入建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表中，按照合同規(guī)定或費(fèi)用性質(zhì)決定取舍技術(shù)裝備費(fèi)、預(yù)算利潤和稅金。對工程量清單的內(nèi)容也可只列入預(yù)算金額，而不進(jìn)行工、料、機(jī)分析，這要視預(yù)算需要而定。又例如對于承包合同中的計(jì)日工一般僅列單價(jià)而無金額出現(xiàn)在工程量清單上，則施工預(yù)算可以不計(jì)此項(xiàng)。

3.2施工預(yù)算是對用投標(biāo)方式所獲得的施工項(xiàng)目合同價(jià)款實(shí)行調(diào)整和再分配的預(yù)算

編制施工預(yù)算的原則是嚴(yán)格按照履行工程承包合同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的要求進(jìn)行編制：它編制的依據(jù)完全是企業(yè)內(nèi)部制定執(zhí)行的各類定額和各項(xiàng)規(guī)定辦法；它的編制目的是為了對工程成本進(jìn)行合理定價(jià)，在與承包合同價(jià)對比之后，找到生產(chǎn)經(jīng)營的方向和目標(biāo)，并為其提供依據(jù)，以便更充分地利用有限的人力、物力、財(cái)力資源，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程和最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。

總之，在施工預(yù)算編制前需先確定采取何種編制方法，同時(shí)在進(jìn)行編制時(shí)，還需加強(qiáng)對施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容和施工預(yù)算是對用投標(biāo)方式所獲得的施工項(xiàng)目合同價(jià)款實(shí)行調(diào)整和再分配的預(yù)算這兩個(gè)問題的注意，這樣才能使施工預(yù)算編制做得更好、更出色。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：市政道路；成本預(yù)算；控制

中圖分類號： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一.市政道路工程成本控制的原則

1.全面控制。

對施工進(jìn)度和施工人員要進(jìn)行有效管理，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)對材料的利用在很大程度上也關(guān)系到工程的成本， 過度利用建設(shè)材料會造成資源的浪費(fèi)，也不利于工程的成本預(yù)算。比如在施工過程中水電的浪費(fèi)就是較為常見的現(xiàn)象，但這些細(xì)小的方面很少引起施工人員的注意和重視，每天工作結(jié)束之后，若是沒有對水電的使用情況進(jìn)行檢查，長期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工過程中， 不僅要從大環(huán)節(jié)入手，而且也必須要注意到一些微小的問題，在保證施工質(zhì)量的前提下，對材料進(jìn)行合理的利用。當(dāng)然這必然離不開施工企業(yè)對施工人員的有效管理， 使每一位員工樹立節(jié)約意識， 這樣成本的控制才能真正做到全面，從而共同降低成本。

2.全程控制。

實(shí)施施工成本計(jì)劃是在企業(yè)在工程中標(biāo)后而編制的戰(zhàn)略性成本計(jì)劃。根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工定額、市場價(jià)格、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)等為依據(jù)，充分分析項(xiàng)目施工中發(fā)生的所有成本而編制的指導(dǎo)施工的成本計(jì)劃，實(shí)施性施工成本計(jì)劃是項(xiàng)目目標(biāo)控制的最低限度，項(xiàng)目費(fèi)用必須控制在該計(jì)劃之中。定期檢查施工成本計(jì)劃完成情況。

全程控制就是要從工程開始一直到驗(yàn)收后的保修工作，都必須要對成本進(jìn)行控制， 在施工過程中，很多因素都會對工程的成本產(chǎn)生影響，針對不同的影響因素，就有必要通過不同的管理活動來加強(qiáng)成本的控制，對于施工過程中所需要的機(jī)械設(shè)備、人工、材料等等成本都必須要進(jìn)行仔細(xì)的預(yù)算， 并且還應(yīng)當(dāng)考慮其中可能出現(xiàn)的問題，提前做好應(yīng)對方案。

3.目標(biāo)管理

在施工過程中，要記錄整理所有費(fèi)用的支出明細(xì)，并始終本著節(jié)約的原則對建設(shè)材料加以利用， 只有通過更少的費(fèi)用支出才能夠獲得更多的利潤，施工企業(yè)可以通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式激勵(lì)各個(gè)部門。讓不同的部門在施工過程中負(fù)責(zé)不同的任務(wù)， 并為其制定明確的目標(biāo)， 一旦完成目標(biāo)就會得到獎(jiǎng)勵(lì)。這就能激發(fā)員工的工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的效果。

二.影響市政道路工程成本預(yù)算控制的因素

1.市場環(huán)境

市場環(huán)境包括了工程材料、機(jī)械的市場以及用工市場。在施工階段，若成本預(yù)算同材料費(fèi)用及人工費(fèi)用偏差較大，則會對成本控制造成嚴(yán)重影響。由于隨著市場變化，材料、機(jī)械及人工費(fèi)用也在不斷變化，當(dāng)前的建筑市場仍然屬于買方市場，特別是對市政工程項(xiàng)目而言，其市場競爭，投標(biāo)門檻較低，一旦市場行情發(fā)生變化，則就會對市政道路工程的成本產(chǎn)生直接影響。

2.施工方案

市政道路工程成本預(yù)算和施工方案有密切的聯(lián)系。施工方案包括了諸如施工機(jī)械及其配套方式、勞動組織、施工作業(yè)組織等等各個(gè)方面?？茖W(xué)、合理的施工方案可以使施工進(jìn)度得到大幅提升，還可以對施工過程中的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制，從而降低工程成本。

3.施工質(zhì)量

在市政道路工程的施工過程中，其質(zhì)量成本主要包括控制成本與故障成本。這會直接影響市政道路成本的預(yù)算。若對市政道路工程的質(zhì)量有過高要求，那么就會增加其成本費(fèi)用，而若是對施工質(zhì)量要求過低，那么則會增加成本損傷費(fèi)用，從而增加其施工的成本預(yù)算。所以，施工企業(yè)必須要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求以及工程的實(shí)際條件來明確市政道路工程質(zhì)量的高低。

4.施工工期

在市政道路工程施工過程中，施工單位可以通過縮短工期來減少實(shí)際支出，但若是工程工期過短，那么其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也會大幅降低；相反，工程延長雖可能降低其工程直接成本，但也會增加其間接成本。所以，對工期的長短的確定也需要結(jié)合實(shí)際情況，只有在均衡合理的范圍內(nèi)，才能最終優(yōu)化成本控制。

5.自然條件

自然條件是市政工程施工過程中最容易發(fā)生變化因素。空氣濕度、海拔高度、氣溫高低、天氣狀況等自然條件都會對市政道路工程的成本造價(jià)產(chǎn)生影響。若是自然條件不利，不僅會造成施工效率的降低，甚至還有可能引起重大的安全事故，這些無疑會使施工預(yù)算成本增加。除此之外，市政道路施工周圍的交通狀況、地質(zhì)條件、場地情況等也會影響道路工程施工預(yù)算。所以，在對市政道路成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，必須要對自然條件有可能造成的影響進(jìn)行充分考慮，特別是在冬季以及雨季施工時(shí)，必須要采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

6.管理水平

施工現(xiàn)場的管理水平也會影響施工成本的預(yù)算。若施工現(xiàn)場管理方法不科學(xué)，缺乏統(tǒng)一的組織與指揮，那么就會造成管理混亂，從而增加市政道路工程成本預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)以及材料費(fèi)等費(fèi)用。除此以外，合理組織與管理施工現(xiàn)場的臨時(shí)水電、臨時(shí)通訊等設(shè)施也能有效降低施工成本。

三.市政道路工程成本預(yù)算控制優(yōu)化

1.優(yōu)化市政道路工程預(yù)算編制工作

首先，相關(guān)人員必須要準(zhǔn)確把握和分析設(shè)計(jì)圖紙。并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計(jì)算工程量。通過認(rèn)真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息，比如施工要求以及砌石工程的規(guī)格種類等；其次是要合理取定材料的價(jià)格。在整個(gè)工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其預(yù)算價(jià)格計(jì)算結(jié)果也會直接影響工程造價(jià)。所以，材料成本的計(jì)算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會影響材料的價(jià)格，而產(chǎn)生浮動，那么預(yù)算編制人員除了要進(jìn)行價(jià)格的核對工作，還有必要認(rèn)真分析材料價(jià)格的市場趨勢，從而使工程造價(jià)得到精確反映；再次，還要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡x擇施工方案。施工方案的科學(xué)與否對市政道路工程的整體預(yù)算質(zhì)量具有重要影響。預(yù)算人員應(yīng)科學(xué)確定施工方案，為工程預(yù)算編制提供可靠的依據(jù)；最后，還要嚴(yán)格復(fù)核預(yù)算編制的內(nèi)容及結(jié)果，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏算的情況。

2.不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額

隨著市場的變化，市政道路工程中所需的機(jī)械、人力及材料等費(fèi)用也會不斷變化。所以，預(yù)算與施工管理人員，應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙的要求，認(rèn)真分析市場行情，在實(shí)地勘查方面多下功夫，從而不斷調(diào)整優(yōu)化成本預(yù)算。道路工程的施工人員應(yīng)利用自身施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，及時(shí)參與市場調(diào)查與分析，以便不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額，控制好工程成本。

3.建立并健全工程預(yù)算體系

市政道路工程預(yù)算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設(shè)計(jì)部門、銀行、施工企業(yè)、以及各行政機(jī)關(guān)等。因而成本預(yù)算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)、高效的工程成本預(yù)算管理和控制體系，以相關(guān)施工工程法規(guī)為前提，系統(tǒng)地進(jìn)行成本預(yù)算控制。相關(guān)人員還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握多類工程的預(yù)算編制方法，為施工工程預(yù)算編制質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。

4.實(shí)現(xiàn)工程成本預(yù)算的動態(tài)控制

市政道路工程應(yīng)該實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算動態(tài)控制與管理，工程的施工單位應(yīng)該對工程造價(jià)的合理性給予保證。在市政道路工程成本預(yù)算的控制過程中，相關(guān)人員必須要進(jìn)行全方位的監(jiān)控，以便隨時(shí)了解工程的變動情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算偏差的問題，必須要及時(shí)找出原因和解決方案；除此之外，施工單位還要加強(qiáng)施工人員的管理工作，使施工人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升，這樣就能保證在成本預(yù)算控制方面，施工人員也能發(fā)揮其作用，確保成本預(yù)算控制的有效性。通過提高項(xiàng)目管理水平，降低各類損耗，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目費(fèi)用在計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)利潤最大化。

結(jié)束語：

市政道路工程成本預(yù)算控制是工程內(nèi)部一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。它涉及到經(jīng)濟(jì)效益、管理技術(shù)等多方面內(nèi)容，施工單位必須要始終堅(jiān)持全面、全程、目標(biāo)管理的原則，以優(yōu)化成本預(yù)算控制為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；問題；改進(jìn)措施

中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：

概預(yù)算作為公路工程的重要組成部分，有利于加強(qiáng)對公路工程投資的控制，合理縮短公路工程時(shí)間，實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益，最終促進(jìn)公路工程造價(jià)管理水平。隨著我國公路投資的日趨增加，在實(shí)際的公路工程概預(yù)算管理中存在的弊端越來越明顯，難以消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象。部分公路工程項(xiàng)目難以控制投資，出現(xiàn)較大的資金缺口，嚴(yán)重影響到資金周轉(zhuǎn)。本研究就如何加強(qiáng)公路工程概預(yù)算控制措施進(jìn)行分析，切實(shí)提高設(shè)計(jì)、施工和公路管理部門的工作效率。

一、公路工程概預(yù)算中存在的問題分析

（1）、招投標(biāo)不嚴(yán)格、違規(guī)違法操作

在公路工程招投標(biāo)中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，就目前公路工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀而言，招投標(biāo)不規(guī)范、暗箱操作等違法違規(guī)行為依然存在，豆腐渣工程，工程質(zhì)量安全事故、工程糾紛比比皆是，相關(guān)部門雖高度重視也屢出重拳，但形勢依然嚴(yán)峻任重而道遠(yuǎn)。

（2）、預(yù)算編制缺乏合理性

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢，科學(xué)有效的公路工程概預(yù)算編制工作，促進(jìn)了公路工程的整體發(fā)展水平。但是部分施工項(xiàng)目的概預(yù)算內(nèi)容缺乏良好的完整性，出現(xiàn)各種紕漏、計(jì)算錯(cuò)誤等問題。公路工程預(yù)算數(shù)據(jù)無法確定，隨著市場流通成本的變化，施工所需設(shè)備和施工材料也會出現(xiàn)變化，導(dǎo)致后期追加預(yù)算情況的出現(xiàn)。由于預(yù)算書的編制不全面，沒有全部將所有的公路工程費(fèi)用納入預(yù)算書中，將導(dǎo)致超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

（3）、存在不正當(dāng)競爭行為

在宏觀政策的調(diào)控下，材料價(jià)格得到了良好的控制。公路工程卻面臨嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境，項(xiàng)目周期較長，涉及的范圍比較廣泛，公路工程概預(yù)算工作雖然預(yù)測了材料價(jià)格波動、市場風(fēng)險(xiǎn)，但是卻難免出現(xiàn)漏洞。同時(shí)，從事公路項(xiàng)目施工隊(duì)伍非常多，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，從而導(dǎo)致公路工程招標(biāo)存在不正當(dāng)競爭行為，造成公路工程造價(jià)超出了預(yù)算。

（4）、造價(jià)管理體制落后

受傳統(tǒng)定額管理的影響，設(shè)計(jì)階段公路工程概預(yù)算（估算）價(jià)格以定額為基礎(chǔ)進(jìn)行評價(jià)。概預(yù)算定額站修訂工作緩慢，往往與市場脫軌，不利于造價(jià)的控制。定額站工作人員不注重造價(jià)資料的收集整理，對已完成公路工程實(shí)例的分析較少。由質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)引起的經(jīng)濟(jì)損失也屬于質(zhì)量成本，項(xiàng)目的成本與質(zhì)量有著緊密的關(guān)系，但是長期以來質(zhì)量成本的控制沒有得到施工管理人員的重視。工期成本是為了按時(shí)完成公路工程所需要的費(fèi)用。業(yè)主與施工單位通過訂立合同確定項(xiàng)目的工期，但是工期的長短主要由人為因素確定，缺乏科學(xué)的研究。過度縮短工期導(dǎo)致成本增加，同樣過度的強(qiáng)調(diào)成本也會拖延項(xiàng)目的進(jìn)度。我國不少施工單位為趕工期不惜增加成本。

二、公路工程概預(yù)算中存在問題的改進(jìn)措施

（1）、增強(qiáng)公路工程造價(jià)管理意識

在公路工程中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理意識的薄弱，是當(dāng)前國內(nèi)公路工程的常見弊端性問題之一，諸多公路工程的造價(jià)人員，僅從預(yù)算編制的視角開展工作，并簡單核算相應(yīng)的設(shè)計(jì)成果，而未能真正做到參與造價(jià)控制工作，以致“概算超估算”、“預(yù)算超概算”、“決算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象層出不窮。

（2）、嚴(yán)格招投標(biāo)，確保公路領(lǐng)域健康發(fā)展

公路工程招投標(biāo)活動，是在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的，以公平競爭和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對于國家、企業(yè)來說主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個(gè)項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對各個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)管。由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制不夠完整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來對招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭、暗箱操作。這些都使公路工程沒有嚴(yán)格的按招標(biāo)條件進(jìn)行招標(biāo)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。

（3）、嚴(yán)格程序，科學(xué)規(guī)范做好公路工程設(shè)計(jì)

公路工程設(shè)計(jì)是每一個(gè)項(xiàng)目的前題，從可行性報(bào)告到施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)歷了復(fù)雜遞進(jìn)的多個(gè)階段，設(shè)計(jì)階段是把概預(yù)算控制物化的過程?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張迅速，常常會在很短時(shí)間內(nèi)啟動多個(gè)公路項(xiàng)目，很多企業(yè)漠視公路程序，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致公路工程設(shè)計(jì)得不到完善、就急于操作上馬，“三邊”公路工程屢禁不止。一個(gè)項(xiàng)目好的設(shè)計(jì)，是建立在充足的調(diào)研論證，充分的構(gòu)思、選擇、深化、優(yōu)化基礎(chǔ)上的，更是與時(shí)代功能需求、公路科技運(yùn)用、公路資源市場密切相關(guān)的。但是，當(dāng)前很多項(xiàng)目的業(yè)主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得設(shè)計(jì)者對項(xiàng)目的了解不夠深、準(zhǔn)備不夠足，沒有用必要的時(shí)間和精力來對項(xiàng)目中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行更好的研究比選，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷眾多，甚至功能要求落后、大大的損害企業(yè)利益和使用者的權(quán)益。很多企業(yè)要求設(shè)計(jì)者對項(xiàng)目進(jìn)行限制性設(shè)計(jì)，比如限定平米造價(jià)、限定鋼筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各種質(zhì)量缺陷，所以在設(shè)計(jì)各階段，公路工程概預(yù)算管理都有作用，使得成本控制和功能實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量保證核心統(tǒng)一。

（4）、保持有序的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理工作貫徹于計(jì)劃、評估、控制工作活動中，使概預(yù)算達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。項(xiàng)目管理的作用在于提高各項(xiàng)資源的利用率，切實(shí)完成公路工程目標(biāo)。因此，在項(xiàng)目管理過程中，必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，合理安排項(xiàng)目管理任務(wù)，制定完善的項(xiàng)目管理制度，采取可行性的項(xiàng)目計(jì)劃，增強(qiáng)各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行力度。同時(shí)，做到全面的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，定期開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目工作人員，最終制定獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為公路工程項(xiàng)目工作部門必須嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算編制和審批，從根本上確保概預(yù)算的控制時(shí)效性。

（5）、概預(yù)算定額的應(yīng)用

在應(yīng)用概預(yù)算定額之前，造價(jià)人員應(yīng)該對定額進(jìn)行充分了解，并了解定額應(yīng)用的方法。一般情況下，概預(yù)算定額有很多章節(jié)，比如總說明、公路工程量計(jì)算規(guī)則等，這需要認(rèn)真了解、分析，以便掌握好不同定額所代表的內(nèi)容。比如在路面公路工程里面，穩(wěn)定土基層與級配碎石的厚度不能大于15cm，填縫碎石的厚度不能大于12cm，墊層的厚度不能大于20cm，而壓路機(jī)等一些機(jī)械的消耗情況應(yīng)該依照定額數(shù)量來進(jìn)行計(jì)算。假如以上幾部分的厚度都大于定值，則在分層攪拌的時(shí)候，應(yīng)該在計(jì)算壓路機(jī)等機(jī)械的消耗情況時(shí)依照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幾倍計(jì)算，即每1000增加3個(gè)工日。

在公路工程概預(yù)算定額中，概算定額與預(yù)算定額不是指相同的事物，兩者的作用是有區(qū)別的，所以，在使用之前需要清楚定額所代表的內(nèi)容及其的應(yīng)用范圍，以免出現(xiàn)漏算、重算等現(xiàn)象。除此之外，公路工程量單位還應(yīng)該和定額保持相同，以免因單位的不同而出現(xiàn)較大的錯(cuò)誤。此外，概預(yù)算定額中有部分內(nèi)容是可以被修改的，但在修改之前，造價(jià)人員需要充分考慮公路工程工期要求及公路工程結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以便使公路工程概預(yù)算的編制質(zhì)量和準(zhǔn)確性能夠真正得到提高。

（6）、加強(qiáng)概預(yù)算復(fù)核質(zhì)量

公路工程概預(yù)算的編制是一個(gè)繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結(jié)果都會存在一定程度的差錯(cuò)，因此在編制概預(yù)算后，必須做好概預(yù)算的復(fù)核工作，且應(yīng)盡可能由經(jīng)驗(yàn)比較豐富的概預(yù)算人員負(fù)責(zé)。復(fù)核期間有必要分析公路工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括直接費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等指標(biāo)，同時(shí)比對分析同類型公路工程項(xiàng)目的概預(yù)算，并檢查公路工程造價(jià)結(jié)果是否與圖紙公路工程量相匹配，在發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，予以及時(shí)糾正。通過加強(qiáng)概預(yù)算復(fù)核，就能夠進(jìn)一步提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，尤其是在公路工程難度日益增加的大背景下，概預(yù)算復(fù)核工作更是必不可少。

（7）、加強(qiáng)監(jiān)理力度

在實(shí)際的公路工程概預(yù)算控制管理中，監(jiān)理、公路等部門必須充分發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)格監(jiān)控公路工程項(xiàng)目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強(qiáng)公路工程的監(jiān)督效率，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度，處理工作中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，嚴(yán)格選拔思想覺悟高、專業(yè)能力較強(qiáng)的工作隊(duì)伍人員，加以完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度，使工作人員在實(shí)際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規(guī)范意識。

三、結(jié)語

總而言之，由于公路工程本身的復(fù)雜性，在一定程度上影響了概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。企業(yè)要認(rèn)識到概預(yù)算管理的必要性和緊迫性，重視和實(shí)現(xiàn)概預(yù)算管理在項(xiàng)目全壽命過程的意義和作用。為確保概預(yù)算準(zhǔn)確性，編制前應(yīng)全面了解公路工程所在地的條件，做到準(zhǔn)確收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握概預(yù)算定額和施工工藝，方可提高公路工程概預(yù)算的工作質(zhì)量。

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