導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治和文化的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：文化館發(fā)展；職能作用；發(fā)展路徑

一、文化館的職能與工作原則

文化館的建立對于文化的基礎(chǔ)建設(shè)，對于中華文化的發(fā)揚光大，對于中國五千年歷史的宣揚都有著極其重要的作用，其職能主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，文化的普及；第二，文化的展示、宣傳；第三，文化的創(chuàng)作；第四，文化工作的指導(dǎo)。文化館在日常的生活中也主要是從這幾方面開展文化的建設(shè)工作的。

正所謂任何事物的展開要做到有法可依，有據(jù)可循。對于文化館的職能作用發(fā)揮上也同樣需要依照相應(yīng)的“規(guī)矩”予以開展，因此，發(fā)揮文化館的職能必須依照一定的原則而展開，只有在工作中遵循這些必要的原則，文化建設(shè)工作才能更好地實施起來，才能讓人們真正的從中受益。有三個主要原則是文化館工作開展中不得不遵守的：第一條，與現(xiàn)今社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)相互適應(yīng)，文化館的開展只有與經(jīng)濟相互輝映，才能夠展現(xiàn)當(dāng)前的時代需要，才能夠保證其開展符合社會機進步的特征，符合國家經(jīng)濟發(fā)展的需要；第二條，堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，權(quán)責(zé)相當(dāng)于手心手背的關(guān)系，兩者保持統(tǒng)一，才能夠讓其工作的開展更加明確，才能夠讓問題的產(chǎn)生有人負(fù)責(zé)，才能夠讓每個人銘記自己身上的重?fù)?dān)，在工作中予以重視；第三條，以為人民服務(wù)為根本原則，這是文化館開設(shè)的最終目的，也是文化館的基本職能，只有與人民的利益相符合，只有堅持為人民服務(wù)，文化館的建設(shè)才能夠持續(xù)進行，才能夠讓文化館的正面形象得以樹立。

二、充分發(fā)揮文化館的職能作用的路徑

1.文化館要把握好先進文化的方向

當(dāng)今社會中最重要的一種文化形式就是公共文化，而公共文化的一個最重要的主要組成文化就是群眾文化。文化館存在的意義就是使老百姓的文化生活豐富多彩起來、使老百姓的精神生活充滿意義，使得其文化素養(yǎng)上升到更高的一個層次上來。所以說，掌握當(dāng)今先進的文化的大方向是文化館首先要做的重要工作，在此過程中，黨和國家的文化政策與方針是文化館必須時時關(guān)注并作為前進方向的依據(jù)。同時，“老百姓的文化館”也要遵循“以人為本”的原則。始終把人們的需求放在第一位，始終堅持“科學(xué)發(fā)展觀”為主題的發(fā)展思想。落實到工作中去。文化館的工作要時時刻刻以黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)要求為具體依據(jù)，要與時代的發(fā)展要求相契合，始終堅持改革與創(chuàng)新；文化館的工作要緊貼民生，讓老百姓真真正正體會到文化館的好處所在，要讓文化館做到形式、內(nèi)容豐富完整有趣多樣化，讓文化館對人們的生活真正的起到作用，真正的服務(wù)于人民，充分的發(fā)揮文化館的作用，對文化的建設(shè)起到不可估量的良性作用。

2.群眾文化館應(yīng)當(dāng)加強為人民服務(wù)的意識

中國社會堅持的首要原則就是“以人為本”，所有工作的開展都要依據(jù)這個原則。文化工作的開展也不例外，文化藝術(shù)工作就是為廣大的人民群眾、為當(dāng)今的社會主義而服務(wù)存在的，群眾文化工作的開展當(dāng)然也必須依據(jù)這些原則。要真正的做好這項工作，首先就要對服務(wù)的對象――人民群眾，在人群中因為生長環(huán)境的不同、文化程度的不同、個人理解能力的不同等等因素，使得每個人對于文化的需求方面都不盡相同。因此，在開展文化工作時，就有依據(jù)這些不同元素，開展多樣性的、不同的活動。針對不同的年齡階段，也要有不同的活動對策。在開展工作前要進行深入的研究，選擇出最適合人們的活動形式，最好的方案來滿足人們的需求?？偠灾?，文化館的根基就是群眾，無論開展何種形式的活動都有以群眾為根本。在開展工作前，要充分了解人們的需要的文化內(nèi)容，真正喜歡的文化形式，以人們喜歡的方式展現(xiàn)出來，讓文化建設(shè)能深入人心，讓文化向著更加健全的方向發(fā)展。

3.群眾文化館要加強人才機制建設(shè)

群眾文化館作為重要的“公益性的文化機構(gòu)”，卻存在著一些與公益性機構(gòu)相悖的行為，與文化無關(guān)的事業(yè)在經(jīng)營，而文化事業(yè)本身并沒有發(fā)揚光大；在人員的構(gòu)成中，存在著人員重復(fù)設(shè)置，而主要文化專業(yè)人員缺失。這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重制約了文化館職能的發(fā)揮。因此，現(xiàn)在的首要問題就是：加強人才機制的建設(shè)。在此方面，重要通過以下工作要點對其予以改進。第一要點：堅持“以人為本”的工作原則。第二要點：進行職位規(guī)劃，聘用真正技術(shù)過硬有用的人才。同時，要對這些人才給予一定的獎金獎勵，提高其工作積極性，以他們的才能為根本要素。經(jīng)過有效的改革手段應(yīng)用，逐漸建立起能與現(xiàn)今的文化、社會相適應(yīng)，有市場競爭能力，對文化建設(shè)有幫助的高效機制，使文化館更加穩(wěn)定的運行，給人們帶來全新的文化體驗。

4.推進文化館的免費開放工作，增強其社會功能

群眾文化館存在的目的就是“為人民服務(wù)”，做到為人民服務(wù)最好的做法就是對人民免費開放這些場所，所以，文化館工作的重點之一就是加速這些免費開放行動的落實，盡快的將其資源用之于民，讓人們真正得到福利。群眾文化館的開放可以說是使人們生活更好的一項活動，其與老百姓的日常生活密切相關(guān)，受到各個階級的關(guān)注。要做好文化館的免費開放工作，首先要走出舊思維的枷鎖，敢于創(chuàng)新，要考慮到人們對文化的具體需求，做到“以人為本”， 要結(jié)合不同地域、不同民族的需求，因地制宜。對無償服務(wù)的人群做進一步的開發(fā)；其次要做到：其次，要把服務(wù)的質(zhì)量再提高一個層次。在文化建設(shè)不斷變化的今天，各種新型文化的開展，都對文化館的社會公益功能提供了良好的發(fā)展機會。最后，要學(xué)習(xí)博物館、美術(shù)館等其他文化場所免費對外開放的成功經(jīng)驗，對于免費開放出現(xiàn)的問題，及時解決，不斷的進行改正。讓人們真正的享受到免費開放帶來的益處，讓文化館發(fā)揮更大的社會公益性，發(fā)揚文化自信精神。

三、結(jié)語

文化館做為中國文化的重要組成部分，對于推動國家和社會的精神文化建設(shè)起著極其重要的作用。相關(guān)人員要積極探索更好的方式方法，挖掘文化館的潛在職能，讓文化館的職能作用得到最好的發(fā)揮，讓文化館更好地推動國家精神文明的建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻：

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[2]陳芳，居大偉. 論如何充分發(fā)揮文化館在文化建設(shè)方面的作用[J]. 才智，2014，25：260-261.

篇2

論文關(guān)鍵詞 法治 人本主義 恤刑 慎罰 道德

“法治”這一詞匯在中國傳世文獻中早已出現(xiàn)，管子曾說：“威不兩措，政不二門，以法治國，則舉措而已。”（《管子·明法》）但是現(xiàn)代意義的“法治”相對于中國傳統(tǒng)文化來說是一個新的詞匯，它是隨著晚清西學(xué)的東漸而傳入中國的舶來品。從其進入中國至今，它與中國的傳統(tǒng)文化以及銘刻著中國傳統(tǒng)文化烙印的當(dāng)代中國文化一直存在著沖突，以至于今日“建設(shè)法治國家”對于許多中國人來說仍然只是一個遙遠的夢想。但是我們的傳統(tǒng)文化并不是完全地與法治相沖突，其中也有某些穿越時空的合理因素，在建設(shè)法治國家的今天，可資借鑒。

一、以人為本，恤刑慎罰

如果說，人本主義是對人的存在的思考，對人的價值的關(guān)注以及對人類命運的把握與探索的話，那么法治就是對人的存在、價值、命運的思考和探索過程中的產(chǎn)物。綜觀近代以來，西方國家逐漸確立法律至上，并以法制約政黨、政府權(quán)力而保障個人自由權(quán)利的法治過程，就不難發(fā)現(xiàn)這一傳統(tǒng)的形成與西方以人為中心的人本主義思想具有一種內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，西方文明，無論是精神還是制度，都是伴隨著人的價值的不斷發(fā)現(xiàn)逐步向前演進的，也即在人的價值發(fā)現(xiàn)過程中形成了西方的人本主義精神和法治。

中國傳統(tǒng)文化也具有人本主義的因素，它是中國古代法制與法文化的哲學(xué)基礎(chǔ)，它也有其自身產(chǎn)生和發(fā)展的過程。夏人尊奉天命、尊事鬼神，以天命為政權(quán)的來源，以祭祀鬼神求得天命的眷顧，而對于人的價值和尊嚴(yán)較少關(guān)注，不注重民心向背，最終導(dǎo)致了滅亡。繼之而起的周汲取歷史的教訓(xùn)，認(rèn)識到“天命靡?！?、“皇天無親”，天命是難以控制的，而民心的向背卻是可以把握的，因此“敬德”、“保民”、“以德配天”的思想得以產(chǎn)生。周人認(rèn)為天命與民心是一致的，“民之所欲，天必從之”，要想獲得天命的支持，就必須要從民之所欲，人的作用和地位得到了提升。春秋戰(zhàn)國的亂世更是彰顯了民心向背與國運興衰之間的關(guān)聯(lián)。隨后通過儒家“仁學(xué)”思想的總結(jié)和發(fā)揮，中國傳統(tǒng)文化由“神本位”向“人本位”轉(zhuǎn)化。這一過程雖然沒有如西方人本主義產(chǎn)生過程中那樣附帶產(chǎn)生了“法治”傳統(tǒng)，相反產(chǎn)生了“人治”的傳統(tǒng)，但是在這一過程中因為文化對“人”的認(rèn)同和重視，產(chǎn)生了一些可以為今天法治建設(shè)借鑒的愛惜生命、寬仁慎刑的思想。

（一）衿恤老幼婦殘

基于“惟人萬物之靈”的認(rèn)識，中國的傳統(tǒng)文化中對弱勢人群的關(guān)注和衿恤很早就已出現(xiàn)并成熟?！抖Y記》中的“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，衿寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”（《禮記·禮運》）是中國知識分子耳熟能詳?shù)慕?jīng)典。反映先秦時期理想政治的《周禮》中也主張以慈幼、養(yǎng)老、振窮、恤貧、寬疾以及安富六大舉措來養(yǎng)民豍?！豆茏印と雵菲菑娬{(diào)要“行九惠之教，一曰老老、二曰慈幼、三曰恤孤、四曰養(yǎng)疾、五曰合獨、六曰問病、七曰通窮、八曰振困、九曰接絕”。這些思想也很大程度上反映到了立法中。就刑罰方面來講，對于老、幼、婦女以及殘疾人犯罪法律予以優(yōu)待?！短坡墒枳h·名例律·老小及疾有犯》：“諸年七十以上、十五以下及廢疾，犯流罪以下收贖……八十以上、十歲以下及篤疾，犯反逆、殺人應(yīng)死者，上請。盜及傷人者，亦收贖，余皆勿論……九十以上、七歲以下，雖有死罪，不加刑。”婦女在刑罰上一般都會比照男子減輕用刑，如歷代對女性犯罪都適用贖刑。所謂贖刑是用金錢代替勞役的一種替代處罰，由于可以免除犯人本身的勞役而使其獲得自由，被看作是法律賦予特殊主體的一種特權(quán)。婦人贖刑比較早的在漢代就有所使用?！皾h令甲：女子犯罪作如徒六月，顧山遣歸。師古注曰：謂女徒論罪已定，并放歸家，不親役之；但令一月出錢三百，以雇人也。”豎俗稱“女徒顧山”。自此以后，女性犯罪常用贖刑?！稌x律》還規(guī)定女刑之贖減男贖之半。“諸應(yīng)收贖者皆月入中絹一匹，老小女人半之?！?豏唐宋律五刑普遍適用贖刑，但對女性的優(yōu)待只體現(xiàn)在特殊的流刑和牽連犯罪的情況下。但是到了明代對婦女犯罪又開始廣泛適用贖刑了。

（二）死刑復(fù)奏

儒家認(rèn)為“人者萬物之靈”、“天地之性人為貴”，因此理政司法務(wù)在減少死刑，統(tǒng)治者以死刑實際執(zhí)行人數(shù)之少來判定社會的安定與皇帝的仁德。至少在漢代，法律上要求死刑案犯在執(zhí)行前必須經(jīng)復(fù)核程序，且要由皇帝親自勾決才能執(zhí)行死刑，違者治罪?！短坡墒枳h·斷獄律》規(guī)定：“諸死罪囚，不待覆奏報下而決者，流二千里。即奏報應(yīng)決者，聽三日乃行刑，若限未滿而行刑者，徒一年；即過限，違一日杖一百，二日加一等?！焙笥指娜龔?fù)奏為五復(fù)奏。唐以后，宋元明清各朝基本沿襲唐制，清朝死刑執(zhí)行前實行秋審會審制，對于保護人命糾正錯案起到了一定的作用。

二、明德修身，注重教化

按照亞里士多德的觀點，法治的一個基本內(nèi)涵是“法律至上”。但是法律并不是解決社會問題的唯一手段，如果該社會僅以法律作為控制和調(diào)節(jié)的唯一手段，就會喪失自我組織和自我完善的能力。社會生活本身也就會失去活力和情趣。這正是西方的法治在后現(xiàn)代社會中顯露出來的重要缺陷之一。這一缺陷的彌補，有賴于道德等社會規(guī)范在社會生活中的重新定位。只有道德與法律的結(jié)合，才能創(chuàng)造出一個既合理合情又合法的有機社會。

中國傳統(tǒng)文化，特別是以儒家思想為主導(dǎo)的中國傳統(tǒng)法律文化為了達到理想的社會治理效果，特別強調(diào)統(tǒng)治者的道德修養(yǎng)，有德無德是判斷一個君主賢與不賢的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是國家法令能否得到貫徹實施的關(guān)鍵，甚至是國家治亂興衰之所系?？鬃诱f：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！保ā墩撜Z·為政》）又說：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！保ā墩撜Z·顏淵》）甚至認(rèn)為“善人為邦百年，亦可以勝殘去殺”。（《論語·子路》）強調(diào)統(tǒng)治者的德行在國家治理中的重要作用。對于法令的執(zhí)行也是同樣，執(zhí)行者的品行起到關(guān)鍵性的作用，即所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！保ā墩撜Z·子路》）這些思想無疑對道德敗壞、腐敗滋生的當(dāng)今社會的法治建設(shè)具有借鑒作用。

在德治思想的指導(dǎo)之下，傳統(tǒng)法律文化特別注重對民眾的道德教化，認(rèn)為“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，主張用道德來引導(dǎo)民眾的言行，培養(yǎng)人們的惻隱之心、羞惡之心、恭敬之心、是非之心，使之以犯罪為恥并能夠自覺為善從而實現(xiàn)對犯罪的預(yù)防達到社會治理的目的。

當(dāng)前的社會，民眾的是非之心、廉恥之心幾乎到了崩潰的邊緣，任何損人利己、傷天害理的行為只要有利益的驅(qū)使都會出現(xiàn)，食品領(lǐng)域的毒奶粉、毒膠囊、毒豆芽等等都是社會道德淪喪的表現(xiàn)。面對這些問題，傳統(tǒng)文化中對道德教化的重視在今天的社會尤其值得提倡。通過政府推動的方式加強道德建設(shè)，轉(zhuǎn)而致力于社會文化底蘊的塑造，以及更深層的社會心理、觀念的變革，是一條中國特色的法治現(xiàn)代化道路?！爸袊鴮崿F(xiàn)法治的過程，在本質(zhì)上也是一個以法治文化精神重構(gòu)中華民族文化精神的過程”。

三、追求和諧，調(diào)處息訟

《禮記·中庸》曰：“發(fā)而皆中節(jié)謂之和”，“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道者。”這個“和”就是和諧，圣人之所以制禮作樂，其目的就在于實現(xiàn)社會的和諧?！昂汀笔侨寮宜枷氲幕揪瘢岸Y之用，和為貴，先王之道斯為美”，（《論語·學(xué)而》）表達了儒者對和的認(rèn)同和追求。儒家認(rèn)為和諧包括天道自然和諧、天人和諧以及人人和諧。特別是人與人之間的和諧，對于國家的安定和個人的幸福尤為重要。要達到人與人之間的和諧就必須互諒互讓，“克己復(fù)禮”，“己所不欲，勿施于人”，盡量避免糾紛的發(fā)生，也即孔子所說的：“聽訟，吾尤人也，必也使無訟乎！”（《論語·顏淵》）即使發(fā)生了糾紛也力圖避開司法程序，通過調(diào)解的手段來解決問題。

調(diào)解作為一種糾紛解決機制早在西周的青銅銘文中就已經(jīng)有了記載。秦漢時期，縣以下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)有秩、嗇夫和三老，掌管道德教化和調(diào)解事務(wù)。唐代，基層分設(shè)鄉(xiāng)正、里正和村正，有權(quán)處理地方上的輕微刑事案件，并對民事糾紛進行調(diào)解，不能解決，方交府縣處理。兩宋時期，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民事糾紛增多，調(diào)解呈現(xiàn)出制度化的發(fā)展趨勢。至明清時期，中國的調(diào)解制度已經(jīng)極為成熟和完善了，包括調(diào)解適用的范圍、調(diào)解的分類、調(diào)解的程序和效力等等國家制定法已作了專門的規(guī)定。相對于通過司法途徑解決民事糾紛，源于和諧思想的傳統(tǒng)調(diào)解制度可以使當(dāng)事人從繁重的訟費中解脫出來，是對當(dāng)事人最為有利的一種解決糾紛的途徑。此外，在中國這樣一個以血緣、地緣等不同關(guān)系網(wǎng)絡(luò)維系的社會，人們相互之間的和平共處是至關(guān)重要的，而適用調(diào)解解決糾紛對修復(fù)這種和諧關(guān)系發(fā)揮著重要的作用。它有利于社會秩序的穩(wěn)定，有助于特定領(lǐng)域內(nèi)人們關(guān)系的和諧。

篇3

從人治到法治不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。中國特色社會主義法治體系雖然尚未全面形成，但其中一些內(nèi)容與要求得到了普遍的肯定，并且已經(jīng)在我國政治制度的建設(shè)中有所體現(xiàn)。主要原則包括：1.法律至上。依法治國必然要求確立以憲法為核心的法律擁有至高無上的權(quán)威。這是由最廣大的人民群眾作為法治的主體決定的。2.法治同民主相結(jié)合。實行法治需要實行和擴大民主來保障。法治以民主為基礎(chǔ)、同民主相結(jié)合的根本要求，就是法律制度的民主化。包括立法過程民主化、法律公開化、法律評論合法化和法律實施公正化。3.反對特權(quán)和消滅一切特權(quán)。我國社會主義民主的制度建設(shè)目的就是為了反對特權(quán)和消滅一切特權(quán)。所以這一原則是所有制度建設(shè)的最終落腳點。

二、社會主義法治一般條件與要求

推進依法治國進程，必須加強法治建設(shè)，在進行政治體制改革的同時，積極穩(wěn)妥地推進法治的改革和發(fā)展。社會主義法治的一般條件與要求主要包括：1.應(yīng)當(dāng)維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，樹立法律至上的觀念，從制度和程序上切實保障法律的實施。依法治國，首先要樹立憲法的權(quán)威，做到依憲治國。2.進一步加強立法工作，建設(shè)社會主義法治體系。雖然我國已經(jīng)基本建成了中國特色社會主義法律體系，但一些具體法律寬泛、空洞，應(yīng)該細化。還要加強立法解釋，完善立法監(jiān)督，及時修改或廢止不恰當(dāng)?shù)姆?，使之適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展。3.應(yīng)當(dāng)做到依法行政，加強對行政權(quán)力的法律監(jiān)督。通過依法行政，正確解決政府與人民、行政權(quán)與法律的關(guān)系，確保行政機關(guān)及其工作人員把為人民服務(wù)放在首位；通過依法行政，提高行政效率，確保對行政管理的監(jiān)督制約統(tǒng)一有效。

三、社會主義法治的一般歷史作用

依法治國可以認(rèn)為就是治國的大道理。社會主義法治對社會、經(jīng)濟和政治等領(lǐng)域的作用是重要地?zé)o以復(fù)加的。（一）對社會的作用。社會主義法治尊重和保障個體權(quán)利、法律面前人人平等的理念和制度正是構(gòu)建多元主體間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。它消除社會主體相互之間因身份地位等人為因素帶來的歧視和不平等。在充分保留主體個性的基礎(chǔ)上，使不同主體因差異而互補，因多樣而豐富，實現(xiàn)互相以遵守法律而交往的合情合理的和諧狀況。這就是法治化的共和政治的社會基礎(chǔ)。（二）對精神文明的作用。社會主義法治把人的自由作為基礎(chǔ)，其核心價值理念就是遵循社會規(guī)范和吸引、充分調(diào)動全體公民的主動參與精神。這無疑對培養(yǎng)個體自律和公民意識、觀念和習(xí)慣具有重大意義，公民的社會意識和參與精神又是思想道德建設(shè)的重要方面。法治對責(zé)任的明確認(rèn)定與教育科學(xué)文化中求真的精神契合，規(guī)范教育和科學(xué)文化各步驟和各方面。（三）對經(jīng)濟發(fā)展的作用。法律對市場經(jīng)濟的多元化主體的權(quán)利責(zé)任明晰化，是市場經(jīng)濟正常運行的前提。法律對獨立、平等的市場主體在契約自由、責(zé)任自負(fù)的基礎(chǔ)上，自由、平等參與交換活動中形成的合同關(guān)系、信用關(guān)系的承認(rèn)，是市場交換行為大范圍有序進行的基礎(chǔ)。法治保證各主體間地位和機會的平等、競爭手段公平正當(dāng)，才能實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源合理配置，使價值規(guī)律發(fā)揮作用。法治的法律化和統(tǒng)一化特性可以為經(jīng)濟打破地區(qū)、國家間的封鎖，使各種商品能在統(tǒng)一市場上自由流動、自由結(jié)合。法律規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障的政府對市場的宏觀調(diào)控政策是彌補市場內(nèi)在調(diào)節(jié)機制缺陷的重要手段。

四、結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：法治秩序；國家法；民間法

中圖分類號：D 920．0　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1004―1605(2005)07―0049―04

一、問題的提出：對兩則鄉(xiāng)村生活圖景的解讀

材料一：無論是從我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況還是文化傳統(tǒng)，家庭養(yǎng)老現(xiàn)在和今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，仍然是一種主要的養(yǎng)老方式。然而，當(dāng)前在農(nóng)村，老人訴說兒子兒媳婦不孝的越來越多，可以說已經(jīng)達到怨聲載道的地步，反映遺棄、虐待和侵犯老人合法權(quán)益的人和事不斷見諸報端。據(jù)司法部門提供的資料，各級法院受理的贍養(yǎng)糾紛案件逐年上升。農(nóng)民普遍富裕起來以后為何不愿盡孝的反而多了起來，這是當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老出現(xiàn)的一個新問題。

材料二：藁城市廉州鎮(zhèn)24歲的田鳳英，2001年與本村馬永飛結(jié)婚，孕后5個月出現(xiàn)連續(xù)高燒，后經(jīng)醫(yī)院檢查其雙腎積水，在藁城市人民醫(yī)院做了左腎造瘺和引產(chǎn)手術(shù)，在其病情仍需治療時，丈夫卻把家門換了鎖，她只好長期住在娘家；在她以后的四次住院、兩次手術(shù)中，丈夫沒有露面，幾萬元的治療費都是她東挪西湊來的，之后，丈夫又向她提出了離婚……，妻子孕后重病反遭遺棄，傷心女將丈夫告上法庭。

應(yīng)該指出，盡管材料二是個個案，但不可否認(rèn)，它同材料一樣，在當(dāng)今的中國鄉(xiāng)村，也是一個帶有普遍性的問題。在轉(zhuǎn)型期的中國，上述現(xiàn)象的增多，原因無疑是復(fù)雜的，有經(jīng)濟方面的原因，也有道德倫理方面的原因。其中，我們認(rèn)為，它同當(dāng)前的“鄉(xiāng)村法治化”運動不無關(guān)系。當(dāng)前，中國正在進行著一場以政府推動為主導(dǎo)力量的社會法治化運動，走上了一條政府“變法”的道路。通過大規(guī)模的“送法下鄉(xiāng)”運動，在建構(gòu)一體化的國家法律秩序的同時，國家法對鄉(xiāng)土社會的民間法、宗教法等地方性法治資源也開始了全方位的“格式化”征程。由于國家法及其權(quán)威的強力推進，在鄉(xiāng)土社會，鄉(xiāng)規(guī)民約已不能獨立支撐起村莊治權(quán)，特別是鄉(xiāng)村中原有的鄉(xiāng)紳、社會賢達、宗教人士等民間權(quán)力資源大量消失，使鄉(xiāng)規(guī)民約失去民間依賴。家法、族規(guī)也面臨同樣的境遇。特別是在現(xiàn)代性觀念及其話語借助于電視廣播等媒體進行大規(guī)模的、先導(dǎo)性的傳播之下，這一進程卻被空前加速。然而，在這種背景之下，國家法權(quán)威及其硬件設(shè)施卻未能同步跟進，由此所形成的“時空錯位”及其張力直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會的“秩序真空”。同時，現(xiàn)代傳媒還在鄉(xiāng)村產(chǎn)生了一種“時空延伸”的效果，使不在場的、遠距離發(fā)生的現(xiàn)代工商社會生活圖景被不斷置入鄉(xiāng)民的頭腦之中，并與鄉(xiāng)土生活的客觀場景形成強烈的反差，從而進一步加劇了人們內(nèi)心的躁動不安。這樣，在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)法律文化的整合功能被削弱而現(xiàn)代性法律文化及其制度救濟功能尚未到位，甚至在短期內(nèi)也無法完全到位的情形下，行為失范將無法避免。

我們看到，隨著現(xiàn)代法律文化及其平等自主意識的侵入和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在所謂平等權(quán)、獨立權(quán)、自等現(xiàn)代性觀念的驅(qū)使下，現(xiàn)代社會法定的父母子女之間撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的權(quán)利與義務(wù)往往落到了空處，像往昔那種回報父母養(yǎng)育之恩的“孝道”觀念少得出奇，子女虐待、遺棄父母的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。此即所謂“民法成而忠孝亡”。然而，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民不享有任何醫(yī)療和養(yǎng)老保險，加之收入微薄，一旦年老后被子女遺棄，生活將會雪上加霜。當(dāng)現(xiàn)代性的法律文化“解構(gòu)”了傳統(tǒng)的具有“社會保險”功能的“孝道”之后，又缺乏有效的制度安排去救濟“不孝”行為的嚴(yán)重后果。這在老齡化社會日益逼近的農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)或正在成為嚴(yán)重的社會問題。因此，現(xiàn)代性法律文化所倡導(dǎo)的個體本位、獨立自主的理念必然要受制于特定的語境。在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟生活條件未根本改善之前，由傳統(tǒng)法律文化所孕育的“孝道”觀念在農(nóng)村中的“社會保險”功能是無法替代的。同樣，如材料二所揭示的，現(xiàn)代性法律文化所崇尚的“離婚自由”等個體權(quán)利意識也被濫用，成為拋棄殘疾或弱勢配偶的工具。然而，在農(nóng)村，牢固的“責(zé)任型”婚姻仍然具有重要的、有時甚至是唯一的“社會保險”功能，維系一種在現(xiàn)代主義者看來并沒有愛情的婚姻，這在鄉(xiāng)土社會仍具有一定的現(xiàn)實合理性。要知道，西方發(fā)達國家的離婚自由是以社會保障機制的完善和充分的就業(yè)以及獨立支配的個體收入為前提的。在中國鄉(xiāng)村地區(qū)的社會保障機制建立和完善之前，允許大量的不孝行為和自由離婚行為的存在，無疑會造成嚴(yán)重的社會后果。

由此看來，承載著更多西方法律文化基因的國家法制度及其實踐能否完全適應(yīng)于中國國情，特別是能否適應(yīng)中國鄉(xiāng)村，這并不是一個不證自明的問題。長期以來，在鄉(xiāng)村法治變革的理路上，我們更多地關(guān)注了一種“建構(gòu)論唯理主義”的理論，而忽視了一種法治生成的“進化論理性主義”的理論，它遮蔽了社會歷史變化的相當(dāng)重要的復(fù)雜性、多樣性，容易誘致人們對社會建設(shè)出現(xiàn)片面的、直線的、純粹的理解，容易使人們對社會建設(shè)方案的“他者”要素視而不見，并可能遮擋人們觀察捕捉另外可能存在的制度建設(shè)資源的視野。

二、善待民間法：一種法律多元的視角

如上所述，中國法治的主導(dǎo)力量應(yīng)定位在國家、政府，這是毋庸置疑的。但問題是當(dāng)法律被以行政手段托付給國家從上到下傳遞到鄉(xiāng)土農(nóng)村時，其傳遞的途徑和效果并不令人滿意，甚至可以說，這種強制性的制度變遷與急功近利的推動給鄉(xiāng)村秩序帶來了一定的危害與不利?；诖?，在分析轉(zhuǎn)型條件下鄉(xiāng)村社會法治秩序的構(gòu)建時，許多學(xué)者提出了各自的分析理路。蘇力認(rèn)為，鄉(xiāng)村法治秩序的構(gòu)建不能忽視鄉(xiāng)村現(xiàn)實生活中的“無言之知”，應(yīng)該關(guān)注地方性知識，從社會生活中的各種非正式法律制度中去尋找法治秩序的合理建構(gòu)。趙曉力、強世功等深入農(nóng)村，以陜北B鎮(zhèn)信用社“依法收貸”、“炕上開庭”為個案，分別寫出了研究論文。其中趙曉力在其論文中深有感觸地說，法律所提供的合法與非法的差別使得‘依法收貸’這種政治經(jīng)濟的管理成為一種可實現(xiàn)的選擇，而這種管理的實現(xiàn)還依賴著管理者對各種關(guān)系及其含義的利用與把握。強世功認(rèn)為，在具體調(diào)查中，尤其在親臨這樣的案子時，我們感受到的并不是中西法律文化的差異，也不是國家與社會的對立。在具體的場景中，我們感受到的是權(quán)力運作的策略與戰(zhàn)術(shù)，比如擺事實、講道理的道德論證、人情面子機制等等。總之，上述學(xué)者從法理學(xué)的研究角度證明：鄉(xiāng)村：法治秩序的建構(gòu)不應(yīng)只從自上而下的法律文本中去尋找，而應(yīng)以鄉(xiāng)村現(xiàn)實生活中“活著”的情與理為基礎(chǔ)。

這里的“鄉(xiāng)村情理”，也稱為“民間法”，這是學(xué)術(shù)界近年來在討論相關(guān)問題時最為常用的一個指稱。關(guān)于這一概念的界定，國內(nèi)著名：學(xué)者梁治平先生認(rèn)為：“民間法具有極其多樣的形態(tài)，它可以是家

族的，也可以是民族的；可能見諸文學(xué)，也可能口耳相傳；它們或是人為創(chuàng)造，或是自然生成；或有明確的規(guī)則，或表現(xiàn)為富有彈性的規(guī)范；其實施可能由特定的人負(fù)責(zé)，也可能依靠公眾輿論或某種微妙的心理機制，民間法產(chǎn)生和流行于各種社會組織和社會亞團體之中?！碧K力先生則將其大致概括為“在社會中衍生的，為社會所接受的規(guī)則”?？梢钥闯?，學(xué)者眼中的民間法是一個內(nèi)涵和外延較為寬泛的稱謂，我們還可將其稱為“非官方法”、“非正式法”、“活的法”。

在過去很長的時間，理論界對法的研究主要集中且停留于國家法律上。法，被理解為由特定國家機關(guān)制定或者認(rèn)可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范。這種研究對民間法重視不夠，而且忽視了國家法的缺陷。事實上，國家法調(diào)整范圍有限，它不可能面面俱到，無法涉及到人們生活的各個層面，同時，它具有相對穩(wěn)定性，無法及時滿足社會對國家法的需求，再者，它具有原則性、普遍性的特點，無法顧及到鄉(xiāng)村社會中的一些特殊情形。這樣一來，既簡單又能幫助農(nóng)民獲得最大效益的民間法在我國特定的社會文化背景下就有了其存在的現(xiàn)實合理性，包含傳統(tǒng)法律制度和文化底蘊的民間法易于為農(nóng)民所選擇適用。也就是說，國家法只是人們法律生活的一部分，無論其作用多么重要，它也只能構(gòu)建部分法律秩序。“只要對社會生活簡單地觀察一下就可使我們相信，除了由政權(quán)強加的法律規(guī)則外，還存在著某些法律規(guī)定，或至少是具有法律效力的規(guī)定。過去存在，現(xiàn)在仍然存在著一些并非從總體社會的組織權(quán)限中產(chǎn)生的法律，既有超國家法，也有亞國家法?！笨梢姡趯嶋H的鄉(xiāng)村生活中，國家法與非國家法并存，相互作用，共同維持社會秩序。社會學(xué)的研究表明，在我國地域廣袤的鄉(xiāng)村，國家制定法對維持鄉(xiāng)村社會秩序所起的作用是甚小的，絕大多數(shù)情況是通過一些民間習(xí)慣、宗法族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約來維持鄉(xiāng)村社會秩序。法律秩序在鄉(xiāng)村社會中尚未占據(jù)主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村社會仍然處于“法治秩序”與“禮治秩序”、“德治秩序”、“人治秩序”、“宗法秩序”等組合而成的“多元混合秩序”的調(diào)控之下。因此，在鄉(xiāng)村社會法治秩序的型構(gòu)上，我們不能只重視國家法，還應(yīng)該重視在鄉(xiāng)村社會生活中經(jīng)過長期的、在各種現(xiàn)有的制約條件下通過人們的行為互動逐步形成的一些民間習(xí)慣、習(xí)俗的作用。如果僅從國家角度出發(fā)，僅強調(diào)國家法對鄉(xiāng)村社會的調(diào)控，就無法建構(gòu)符合我國鄉(xiāng)村社會實際的法治秩序。在這一意義上，怎樣處理好國家法與民間法的關(guān)系是構(gòu)建鄉(xiāng)村社會法治秩序的關(guān)鍵。

三、走向具體的鄉(xiāng)村法治：國家法與民間法的良性互動

目前，學(xué)術(shù)界就國家法與民間法關(guān)系的探討，大致形成了三種觀點；第一種觀點認(rèn)為，不論是國家法還是民間法，都代表了一定的知識傳統(tǒng)和文化形態(tài)，并且受到了不同原則的支配。因此，要以“規(guī)劃”的方式進行文化移植和知識傳統(tǒng)的新陳代謝，消除兩者矛盾的最好方式是使民間法不斷明確化、系統(tǒng)化并使之納入國家法律體系之中；第二種觀點認(rèn)為，兩者具有根本的矛盾，而矛盾主要是由民間法的落后生成的，民間法無論從形式上內(nèi)容上，還是從結(jié)構(gòu)功能、系統(tǒng)化的程度上都與現(xiàn)代國家法的要求相去甚遠，因此，兩者矛盾的解決應(yīng)從根本上對民間法予以否定、擯棄，并用國家法取而代之；第三種觀點是建立在前兩種觀點基礎(chǔ)之上，認(rèn)為對于農(nóng)村法治實踐，既不應(yīng)理解為農(nóng)村非正式制度或秩序的完全“自治”以及對國家法律制度或秩序的分庭抗禮與平起平坐，而應(yīng)該理解為是兩者在農(nóng)村社會中的“分工”及“配合”，也就是說國家法與民間法要建立一種良性互動機制。

從上述三種觀點關(guān)于國家法與民間法的關(guān)系問題的論述，可以清楚地看出，前兩種觀點強調(diào)國家法的全能作用，而否定民間法的獨立存在，民間法要么被國家法吸納，要么被國家法摒棄。這兩種觀點過于簡單化。第三種觀點是對前兩種觀點的結(jié)合和創(chuàng)造性運用，它肯定了除國家法之外，民間法有其獨立的存在價值，因而強調(diào)合理建構(gòu)國家法與民間法的關(guān)系在鄉(xiāng)村社會中所具有的作用。筆者認(rèn)為，第三種觀點值得借鑒，如提出建構(gòu)國家法與民間法良性互動的關(guān)系。但它沒有分清國家法與民間法的主次、地位的高低，只說明了兩者調(diào)整社會關(guān)系時應(yīng)該相互分工、相互配合。固然，在有些領(lǐng)域這種分工是必要的，但并不是所有的領(lǐng)域都相互分工。有些領(lǐng)域只能由國家法調(diào)整。即使在某些領(lǐng)域需要民間法的相互配合，國家法也應(yīng)該始終居于主導(dǎo)地位，而民間法只是起著補充的作用。而且這種現(xiàn)象也是過渡性的。因為，法治社會應(yīng)是一個有良好法律體系并被嚴(yán)格執(zhí)行和遵守的狀態(tài)，是一個系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)中，包括在鄉(xiāng)村，國家法應(yīng)是廣義的國家法律體系中位階最高的法，而民間法則是這個法律系統(tǒng)的“邊緣”。民間法應(yīng)是國家法的延伸部分和重要補充，對民間法的作用既要全面客觀肯定，也要看到其不足之處，有些民間法內(nèi)容的一些不良因素對國家法會帶來沖擊和影響，不利于鄉(xiāng)村法治秩序的建構(gòu)。只有在這個前提下，建構(gòu)國家法與民間法的良性互動關(guān)系才符合法治秩序建構(gòu)的要求。具體地，建構(gòu)國家法與民間法良性互動關(guān)系的基本要求應(yīng)該是：第一，對鄉(xiāng)村社會中最基本、最主要的社會關(guān)系，必須由國家法加以調(diào)整，如刑法所調(diào)整的社會關(guān)系就必須由國家司法機關(guān)運用國家刑法、刑事訴訟法來調(diào)整。對這類社會關(guān)系，民間法沒有適用的余地，不允許用民間法來規(guī)避國家法的適用，不允許當(dāng)事人運用民間法進行私了。第二，對具有強烈的“地方性知識”和民間色彩的社會關(guān)系，可以依靠民間法來調(diào)整。這部分社會關(guān)系，一般無“必受審性”，它更多的是依靠一種風(fēng)俗、習(xí)慣等民間法調(diào)整，對“人情”、“倫理”過分依賴，靠民間法的調(diào)整就可把一切問題解決，它與高度客觀化、形式化及統(tǒng)一化的法律規(guī)范不同。國家法只有在當(dāng)事人求助于國家機關(guān)時才最后被適用。第三，對國家法與民間法都涉及到的社會關(guān)系，既可以由國家法調(diào)整，也可以由民間法調(diào)整。這類社會關(guān)系主要是在農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟交往中形成的各種民事法律關(guān)系，如損害賠償。這類社會關(guān)系的爭端，由當(dāng)事人根據(jù)自身利益自主選擇適用國家法或民間法來解決，或者由國家法與民間法互動適用來解決，例如我國調(diào)解制度所規(guī)定的人民法院主持的民事調(diào)解、刑事自訴案件調(diào)解，行政機關(guān)主持的行政調(diào)解，以及村民委員會下設(shè)的人民調(diào)解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主持的人民調(diào)解。

篇5

關(guān)鍵詞：法治社會；法治觀念；全民構(gòu)建；

中圖分類號：G40 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

所謂法治社會，就是社會公民和社會組織把憲法和法律作為行為規(guī)范。從總體來看，應(yīng)包含以下幾個層面：一是法治的理論價值和精神文化層面，包括法律權(quán)威、法治價值、法治精神、法治意識、法治理論、法治信仰、法治文化等。這是法治社會的精神支柱和理論基礎(chǔ)。二是法治的制度體系和運行體制，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這是法治社會的制度支撐和運行機制。三是法治的行為活動和實踐運行，包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等。這是法治社會實踐方式和實現(xiàn)途徑。

一、構(gòu)建法治社會的重大意義

首先，構(gòu)建法治社會是建設(shè)和諧社會的必要條件 。和諧社會的建設(shè)是以自由、平等、民主、法治為基礎(chǔ)的，其主要內(nèi)容之一就是培育全體公民的法律意識和法治行為。和諧社會必然是民主社會、法治社會，而且只有在一個崇尚民主、奉行法治的社會，才能稱得上真正意義的和諧社會。法治是使社會管理擺脫隨意性、盲目性、以及特權(quán)的干擾，是形成有序與和諧狀態(tài)的必然要求，以此保障和促進經(jīng)濟、政治和文化和諧發(fā)展與社會全面進步。社會主義和諧社會是由法治保障的有序社會、民主社會，和諧社會的公平、公正是由法治來保障。總而言之，法治社會與和諧社會互為因果，相輔相成。

其次，構(gòu)建法治社會是規(guī)范社會秩序的必然要求。良好的社會秩序，是推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是國家長治久安、百姓安居樂業(yè)的重要標(biāo)志。法治具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，對化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性、長遠性作用。就法治社會而言，現(xiàn)代社會治理既是政府向社會提供公共服務(wù)并依法對有關(guān)社會事務(wù)進行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程，也是社會自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。加強和創(chuàng)新社會治理，必須依靠法治來統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，推進社會治理現(xiàn)代化。

再次，構(gòu)建法治社會是維護群眾合法權(quán)益的根本途徑。對于人民群眾來講，法治社會是權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一體。一方面，人民群眾必須自覺知法信法守法，把遵守法律作為自己一切行為的基本要求，養(yǎng)成遵守法律、依法辦事的強烈意識和良好習(xí)慣。另一方面，人民群眾能夠通過法律規(guī)定的途徑，通過有序的公眾參與和民主形式，表達自己的意愿、意見、建議，并能夠被有效地吸納到國家立法和政府決策之中。構(gòu)建法治社會，不僅有利于推動全民守法，而且有助于維護人民群眾合法權(quán)益。全面推進依法治國，必須大力推進法治社會建設(shè)，在推動全民守法的同時更好維護人民群眾合法權(quán)益，保證人民群眾依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

二、構(gòu)建法治社會必須依靠全民參與

（一）以踐行社會主義核心價值觀為契機，培育公民法治信仰和精神。首先，要圍繞倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃實施，組織開展培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育主題活動，使法治文化陣地覆蓋社會的各個方面。其次，要結(jié)合社會主義核心價值觀培育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德工程”建設(shè)，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。再次，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，弘揚中華傳統(tǒng)美德，使其成為涵養(yǎng)社會主義道德和法治精神的重要源泉，成為塑造法治文化的根本支撐，努力推進培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育實現(xiàn)社會全覆蓋。

篇6

論文摘要：全球化時代的公民文化是一種參與文化、一種公民主體性文化、一種法治文化、一種是以權(quán)利為本位的文化、一種傳承與創(chuàng)新的文化。面對洶涌的全球化浪潮，公民文化應(yīng)著重樹立科學(xué)的價值觀、建立開放的全球文化觀及培養(yǎng)公民的全球意識。

在全球化浪潮的沖擊下．公民文化呈現(xiàn)出諸多新特點。如何在全球化時代，以開放的心態(tài)、前瞻的意識建設(shè)公民文化，是擺在我們面前的一項重大歷史課題。

一、全球化與公民文化

英國社會科學(xué)家萊斯利·斯克萊爾給全球化下過一個比較權(quán)威的定義：“全球化是以經(jīng)濟全球愛護為核心。包括通訊、生態(tài)及旅游的全球化為基本內(nèi)容，而以文化和社會政治的影響為直接后果的一種社會變化趨勢。”

公民文化既公民政治文化。作為一個政治概念．“政治文化”是由美國政治學(xué)家阿爾蒙德首先提出來的。1956年8月，阿爾蒙德在《政治學(xué)雜志》上發(fā)表的《比較政治體系》一文中，首次使用了“政治文化”這一概念。他說：“每一個政治體系皆鑲嵌于某種對政治活動指向的特殊模式中，我認(rèn)為可把它叫做政治文化?！痹谶@里，阿爾蒙德主張以社會學(xué)的研究方法分析政治文化，把政治文化解釋為生活在具體的政治體系中的社會個體的一種特定的政治模式。1978年6月，阿爾蒙德出版了其政治學(xué)名著《比較政治學(xué)》，在這部著作中他系統(tǒng)地總結(jié)了多年來政治文化的研究成果，主張政治文化應(yīng)該成為政治研究的一個獨立概念和獨特領(lǐng)域。他突破了人們以往在政治文化研究中對文化同質(zhì)性的假定．以民族共同體為研究的單元，對政治文化進行了分類研究，從而進一步深化了政治文化概念的內(nèi)涵。阿爾蒙德認(rèn)為政治文化包含三種類型：地域型政治文化：依附型政治文化：參與型政治文化。阿爾蒙德從政治發(fā)展角度提出了公民文化的概念。他認(rèn)為公民文化(公民政治文化)是一種發(fā)展視角下的政治文化，是政治文化的現(xiàn)展形式，是一種參與型復(fù)合政治文化，它是以參與型政治文化為主導(dǎo)，另外兩種類型政冶、文化為緩沖的政治文化的現(xiàn)展形式，其核心理念是民主政治。

勿庸置疑，全球化是一柄雙刃劍，但全球化潮流是不可逆轉(zhuǎn)的，全球化的腳步也是阻擋不住的，這誠如世貿(mào)組織總干事魯杰羅所一言，“阻止全球化無異于想阻止地球自轉(zhuǎn)”。那么，全球化語境下的公民文化又呈現(xiàn)出哪些新特點呢?

二、全球化語境下公民文化之特征

1．全球化時代的公民文化是一種參與文化。公民文化首先是一種忠誠的參與文化。“個人不僅取向于政治輸入，他們也積極的取向于輸入結(jié)構(gòu)和輸人過程。”公民參與是民主政治的核心。公民參與絕對不僅僅是投票和選舉。投票只是公民靜態(tài)地表達個人偏好，而參與則是動態(tài)的。參與者可以以自己的價值觀來改變世界。民主參與的基石和源頭是人民主權(quán)觀念。它來自資產(chǎn)階級啟蒙思想家們所倡導(dǎo)的人民主權(quán)思想。與此同時。公民作為與國家相對應(yīng)的概念無論在法律上、制度上，還是在現(xiàn)實的政治生活中應(yīng)該具有被充分肯定的法律人格及尊嚴(yán)。公民在發(fā)表政見、參政議政的過程中，其權(quán)利(包括憲法上的各項自由權(quán)利、選舉權(quán)以及經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利等)的享有是開放的、與時俱進的、隨著法治實踐的深入而不斷擴張的。公民不論是在私人生活還是社會生活當(dāng)中。其認(rèn)真對待權(quán)利的結(jié)果都應(yīng)該是自己的權(quán)利被政府和社會高度重視并加以維護。

全球化浪潮能促進公民參與的發(fā)展和喚起公眾的參與意識。全球化浪潮需要全球社會成員的積極投入，廣泛參與。只有充分發(fā)揚民主。使公眾有更多的參與機會、參與條件、參與渠道，社會公眾才會真正樹立起高度的社會責(zé)任感，才能增強公眾的政治參與意識。同時．全球化浪潮將激發(fā)公眾的政治參與愿望。

2．全球化時代的公民文化是一種公民主體性文化。公民文化本身就蘊含了對民主政治的充分要求。民主性的社會和政治環(huán)境是公民文化孕育的溫床。在公民文化下，人應(yīng)該自覺意識到自己的存在的價值，并根據(jù)個人條件和意愿去設(shè)計、創(chuàng)造人生，實現(xiàn)自我價值。同時人在充分發(fā)揮主體性時。也必須遵循相關(guān)利益者的原則。在民主型的公民文化下，它強調(diào)的是人的主體性的實現(xiàn)。在從依附性的臣民文化到民主型的公民文化轉(zhuǎn)變的過程中．正是民主型的公民文化形成的基本驅(qū)動力。

全球經(jīng)濟一體化浪潮在很大程度上促進了公民的主體性的健康發(fā)展。全球化時代的公民社會使大量的個人和組織擺脫了政治權(quán)利的束縛，成為非政治的生活主體，也就是市場經(jīng)濟支持下社會的主體。同時。全球化浪潮中的全球市民社會，是實現(xiàn)由依附性臣民文化向民主型公民文化轉(zhuǎn)變的搖籃。市民社會強調(diào)個人主體性、相關(guān)利益者原則．個人以公民身份獨立地參與社會生活各方面。因此，發(fā)達的市民社會成為臣民向公民文化轉(zhuǎn)變的搖籃。全球化市民社會產(chǎn)生了必須而且能夠獨立和自由的進行活動的公民個體。

3．全球化時代的公民文化是一種法治文化。經(jīng)濟全球化必然導(dǎo)致法律文化領(lǐng)域的全球化．而這種影響使得全球化時代的公民文化必然是一種法治文化。法治國際化是經(jīng)濟全球化的必然經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑．經(jīng)濟全球化決定了法治國際化。各國的意識形態(tài)、政治制度、歷史、文化、道德背景不同．要維持全球一體化的國際大市場公平、自由競爭的正常秩序，既要靠代表國試論全球化語境下公民文化之訴求家意志、有權(quán)威、有約束力、穩(wěn)定的各國法治；又要靠超國界的一般的國際法則。

在市場經(jīng)濟條件下．法律成為社會配置資源(在法律上表現(xiàn)為配置權(quán)利與義務(wù))的基本結(jié)構(gòu)和程序。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展都有賴于法治，同時它也促使法律的茂盛生長。因為市場經(jīng)濟下經(jīng)濟活動的主體即市場主體都是各自獨立、平等的，它們之間沒有等級關(guān)系，沒有支配與服從的關(guān)系。這種自主平等的主體資格與地位需要平等法律加以確認(rèn)，才能得以保障。

在市場經(jīng)濟條件下，獨立、平等的市場主體以經(jīng)濟利益為目的活動，促發(fā)了人們的權(quán)利意識。公民權(quán)利意識的實質(zhì)就是法律意識，隨著市場經(jīng)濟的生長和發(fā)育，它必然呼喚公民的法制觀念隨之不斷的形成和增強。在市場經(jīng)濟社會中，懂得自己的權(quán)利和義務(wù)，依法辦事，依法律己．依法維護自己的合法權(quán)益．善于運用法律武器同違法犯罪行為做斗爭．就是公民必須具有的思想意識，即法治觀念。所以，全球化趨勢和市場經(jīng)濟共同作用下的公民文化只能是法治文化。

4．全球化時代的公民文化一種是以權(quán)利為本位的文化。權(quán)利本位文化從兩個方面表現(xiàn)出來：一是公民個人與國家的關(guān)系；一是權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。在個人與國家的關(guān)系上，公民支配國家．國家則保障公民當(dāng)家作主地位的實現(xiàn)：在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上．國家權(quán)力的設(shè)定是為了公民權(quán)利更好地行使和實現(xiàn)，權(quán)力的運行以創(chuàng)設(shè)權(quán)利和保障權(quán)利為目的．權(quán)力必須始終滿足權(quán)利的要求和主張，并接受權(quán)利的平衡和監(jiān)督?！叭诉M入社會不是要使自己具有的權(quán)利比以前更少，而是要讓那些權(quán)利得到更好的保障。他的天賦權(quán)利是他的一切公民權(quán)利的基礎(chǔ)”。英國哲學(xué)家休謨把“財產(chǎn)占有的穩(wěn)定、根據(jù)同意的轉(zhuǎn)讓、承諾必須兌現(xiàn)”視為人類社會最基本的j項自然法。承認(rèn)個人財產(chǎn)權(quán)和個人人身權(quán)一樣．是人類政治文明的起點。也是法治概念在英國產(chǎn)生的一個起點。如果認(rèn)為政治國家的權(quán)力必須得到“人民”的同意和授權(quán)．那么這種授權(quán)和同意最終還是要回到每個人的身體和財產(chǎn)上去。

5．全球化時代的公民文化是一種傳承與創(chuàng)新的文化。根據(jù)美國著名政治學(xué)家加布里埃爾在《公民文化》一書中的概括，公民文化乃是由村民文化、臣民文化、參與者文化混合構(gòu)成的。其基本意旨在于：社會發(fā)展具有延續(xù)性，民族傳統(tǒng)和社會文化具有傳承性。權(quán)利本位文化、主體文化固然是公民社會中公民文化的標(biāo)志性特征，前公民社會的文化也會滲透、積淀、傳承到公民文化當(dāng)中，成為公民文化的組成內(nèi)容。公民文化不僅僅是現(xiàn)代文化，而是現(xiàn)代與傳統(tǒng)、政治與商業(yè)相混合的文化：不僅僅包含著自由意識、民主意識、權(quán)利意識、納稅意識，還有服從觀念、自利觀念、機會主義觀念等等。只有社會大多數(shù)成員長期普遍地接受某種法律文化結(jié)構(gòu)．才能逐漸產(chǎn)生某種相應(yīng)的新的法律文化模式。一個民族(社會)的文化越久遠．其現(xiàn)存的法律文化模式特別是它的深層結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)內(nèi)核的成分就越復(fù)雜，這不單是因為人們部分或普遍地、短期或長期地接受了各歷史時期的外來法律文化結(jié)構(gòu)。還因為一個富有活力、能久存至今的法律文化模式必定有較好的消化、吸收外來法律文化因素的能力，它不斷地融合或同化外來因素．也促使法律文化模式特別是其深層結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)內(nèi)核的成分愈趨復(fù)雜化。

三、全球化語境下公民文化之訴求

面對洶涌的全球化浪潮．公民文化的建設(shè)除了應(yīng)從經(jīng)濟、政治、文化等維度展開以外．應(yīng)著重樹立科學(xué)的價值觀、建立開放的全球文化觀及培養(yǎng)公民的全球意識。

1．樹立科學(xué)的價值觀。臣民文化中倫理型的價值觀在相當(dāng)程度上以倫理觀偷換了關(guān)于自然、社會、人生的知識，以倫理之功、道德之用替換了科學(xué)之真，造成科學(xué)的價值觀隱而不現(xiàn)、縮而未張，造成中國人的主體性的極大消融。科學(xué)的價值觀不是指具體的科學(xué)事實、定律和理論，而是特指在古希臘文明中孕育出來的，隨著市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而得到張揚的一種理性精神文化和價值體系，它是與臣民文化中倫理型的價值觀相對立的?？茖W(xué)的價值觀它為人們提供了觀察和分析問題的基點和視角，即所謂的“科學(xué)的眼力”。在公民文化中．科學(xué)的價值觀強調(diào)人的主體性，只有在人的主體性得到解放的條件下，人們才能夠追求真理、自由、平等、民主等等，從而在思想文化上形成“百家爭鳴，百花齊放”的景象；科學(xué)的價值觀下的義利觀．是富有民族特色和反映時代精神的新型義利觀，即利己與利他、富民與富國相統(tǒng)一的新型義利觀；最后，科學(xué)的價值觀下人們的政治參與．它是人們作為獨立的、具有強烈的民主意識、自由意識、權(quán)利意識的個體的參與。

2．建立開放的全球公民文化觀。文化的生命力在于其開放性，開放是文化發(fā)展的一個重要規(guī)律。閉關(guān)自守，夜郎自大，只會窒息文化．只會使文化失去生命與活力。相反，只有以開放的姿態(tài)．?dāng)U大文化交流．才能取長補短以求發(fā)展。正如馬克思、恩格斯所說：“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)。被各民族的各個方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此。精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)?！痹谌蚧瘯r代公民文化較之與臣民文化永遠是一個開放的體系。其一，人民需要了解政治。民主政治的前提條件是公民對政治事務(wù)的知情權(quán)。只有讓民眾了解和掌握足夠的政治信息，才能保證他們能正常地行使批評建議權(quán)、決定權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其二，公民文化是人類進步和社會文明的表征。自由、民主、權(quán)利等的不斷擴展和發(fā)達本身就是人類進步和文明的表征。全球化時代公民文化是以民主、權(quán)利本位為價值模式的，民主、權(quán)利是主導(dǎo)，是第一性的。因此公民文化比臣民文化更適合人的自然本性，更有益于政治文明化和社會的進步。因為它永遠是一個開放的體系。

3．培養(yǎng)全球意識。當(dāng)今世界是一個聯(lián)系非常密切的整體．許多面臨和需要解決的問題表現(xiàn)為全球問題。其所表現(xiàn)的普遍性、整體性、內(nèi)在聯(lián)系的深刻性，要求任何一個國家、民族的個體要用全球意識去認(rèn)識世界。

(1)在人與自然關(guān)系方面，要建立全球環(huán)境意識。環(huán)境意識就是指主體人與自然全面前提下，從最優(yōu)解決人與自然關(guān)系的原則出發(fā)，去認(rèn)識和處理當(dāng)代人類面臨的生態(tài)環(huán)境問題的一種思維方式。包括以下三方面內(nèi)容：一是人類必須充分認(rèn)識人與自然關(guān)系的全面性，學(xué)會尊重自然；二是人類必須改變以自然為對手的邏輯，自覺約束自己干預(yù)自然的行為；三是人類必須把保護環(huán)境、再生自然視為最重要的責(zé)任。

篇7

從2011年開始,我國進入“十二五”規(guī)劃時期。從“”到“五五計劃”,我國雖然稱之為國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,但計劃中也包括科教文衛(wèi)等一些社會發(fā)展的內(nèi)容。從“六五計劃”開始,我國改稱為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展”計劃?！笆晃濉备摹坝媱潯睘椤耙?guī)劃”,突出了市場配置的基礎(chǔ)性。從“九五計劃”(1996―2000年)開始,民主和法制建設(shè)作為促進社會全面進步的重要內(nèi)容被列入發(fā)展計劃?？梢哉f,從這次計劃起,我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃或規(guī)劃,愈來愈成為以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為主體,包括政治發(fā)展和文化建設(shè)等在內(nèi)的多位一體的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。

政治發(fā)展作為“五年規(guī)劃”的組成部分,主要是由兩大互動因素決定的。

一方面以民主和法制建設(shè)及其創(chuàng)新為特征的政治發(fā)展,尤其是黨的先進性保持和執(zhí)政能力的強弱對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和推動作用愈來愈明顯。一個地方和村社能不能較快的發(fā)展起來并可持續(xù)的發(fā)展下去,除了區(qū)位、資源以及特殊政策等客觀因素外,最根本的取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力是否卓越,即黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府作為能否持續(xù)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的政治參與和權(quán)利保障的需要。缺乏區(qū)位、資源和特殊政策等優(yōu)勢的地方,經(jīng)濟和社會發(fā)展得好一定是政治建設(shè)搞得好,一定是黨的執(zhí)政能力建設(shè)搞得好,一定是有好的領(lǐng)導(dǎo)干部并以民主和法治的方式實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政取得的。這樣的一種政治經(jīng)濟關(guān)系邏輯,實質(zhì)揭示了中國經(jīng)濟30年來持續(xù)快速發(fā)展的奧秘。

另一方面,中國成功實行以市場經(jīng)濟競爭機制為基礎(chǔ)的資源配置方式,不僅極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,也極大地解放、發(fā)展和培育了廣大民眾的權(quán)利意識。當(dāng)人民群眾從黨和政府的制度供給和服務(wù)供給中獲得自由創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的舞臺后,他們不僅獲得了經(jīng)濟和社會權(quán)利的自主,也獲得了政治參與的自信,并且愈來愈要求政治權(quán)利的自主。這股正在形成的公民社會對民主法治建設(shè)的需求和期待,要求黨和政府必須把政治發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)整體布局中的重要環(huán)節(jié)加以重視,更加關(guān)注民主法治建設(shè),更加關(guān)注政治發(fā)展和人權(quán)保障。

在上述兩大互動因素的驅(qū)動下,形成了近20年來我國政治發(fā)展和民主法治建設(shè)鮮明的民族特征,即政策的“經(jīng)驗性”和“星火燎原”發(fā)展路徑。黨和政府任何民主法制建設(shè)和政治體制改革政策的出臺,基本上都是基層和地方根據(jù)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的問題和面臨的發(fā)展壓力,進行制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新探索,形成了創(chuàng)新經(jīng)驗,這些經(jīng)驗被上級和中央重視,然后再在其他地方試行,再根據(jù)試行的結(jié)果,決定是否在更大范圍或全國推廣。這樣的一種政治發(fā)展路徑是可以大致預(yù)期、預(yù)測并有經(jīng)驗可循的,這為政治發(fā)展的具體規(guī)劃提供了基礎(chǔ)條件和可能。

篇8

一、高度重視法律進社區(qū)工作，充分認(rèn)識該項工作是實現(xiàn)社區(qū)法治化客觀要求的重要意義

社區(qū)是城市廣大群眾工作、居住和生活的重要場所，是城市社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵部位，其建設(shè)和發(fā)展與法治的關(guān)系日益密切，社區(qū)法治化已成為擺在司法行政人員面前的一個重要課題。在計劃經(jīng)濟的體制下，國家對企事業(yè)單位的管理，一般是通過隸屬關(guān)系管理，國家對居民的管理，一般是通過單位實現(xiàn)的。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，許多企事業(yè)單位成為“無主管”，單位和居民的社會需求和生活需求主要通過社區(qū)得以滿足。社區(qū)與單位和居民的關(guān)系越來越密切。如何處理好社區(qū)成員之間的關(guān)系，需要法律來明確，依法規(guī)范各方面的社會行為，“法律進社區(qū)”順應(yīng)了這一客觀要求。

維護社區(qū)穩(wěn)定，需要法律進社區(qū)。居民是社區(qū)的主體，也是社區(qū)法治的主體，居民穩(wěn)定社區(qū)就穩(wěn)定。隨著人民生活水平和文化水平的提高，對法律需求的不斷增強，居民維護自身權(quán)益的意識也不斷增強。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，居民的思想觀念、生活方式、相互關(guān)系發(fā)生了較大變化，人們遇到更多的社會、經(jīng)濟、法律等問題，社區(qū)成為糾紛矛盾相對集中的敏感地。例如在社區(qū)內(nèi)占用公共綠地的糾紛、建筑物影響居民采光通風(fēng)的糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、遺產(chǎn)繼承和贍養(yǎng)糾紛，等等，這些糾紛與過去相比，具有復(fù)雜性、難調(diào)性、易激化性等特點，僅僅依靠說服教育、行政手段遠遠不夠，還必須依靠法律手段，化解矛盾，促進穩(wěn)定。

實現(xiàn)社區(qū)有序管理，需要法律進社區(qū)。隨著城市管理中心的下移，社區(qū)作為轄區(qū)基層管理的載體，管理任務(wù)越來越重，首先是社區(qū)成員自治事務(wù)管理，如治安、環(huán)境、物業(yè)、人口、生活等等，還擔(dān)負(fù)著一定的行政工作的管理，如計劃生育、流動人口、刑釋解教人員安置幫教等等。各種社會問題使社區(qū)管理職能加大，要想管理好，必需步入法治化軌道。

促進社區(qū)健康發(fā)展，需要法律進社區(qū)。社區(qū)是城市居民和單位居住、生活及工作的重要場所。它要圍繞滿足人們高質(zhì)量的生活需求和生活發(fā)展為出發(fā)點，進行全面發(fā)展，包括社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安等，致力于形成安全的社區(qū)治安秩序、團結(jié)和諧的人際關(guān)系、健康向上的文化氛圍、舒適優(yōu)雅的環(huán)境、規(guī)范有序的管理等。要使這樣一個龐大的社會系統(tǒng)工程有序運作，需要法律進社區(qū)，通過社區(qū)法治可以發(fā)揮其教育、規(guī)范、引導(dǎo)、懲誡功能，依法保障社區(qū)健康發(fā)展。

二、我區(qū)法律進社區(qū)的初步實踐

社區(qū)法治化建設(shè)必須從基礎(chǔ)抓起，法律進社區(qū)是社區(qū)法治化的一項基礎(chǔ)工作，它適應(yīng)社區(qū)單位和居民的法律需求。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法行政部門為主導(dǎo)，在各街道辦事處的密切配合下，通過組建工作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)筑工作平臺、建立志愿者隊伍，提供便捷法律服務(wù)，有效地緩解社會矛盾，保障社區(qū)秩序穩(wěn)定，從而使城區(qū)社會穩(wěn)定。

組建工作網(wǎng)絡(luò)，保障法律進社區(qū)有序開展。法律進社區(qū)，其主要內(nèi)容是：對社區(qū)成員進行普法教育和法制宣傳，為社區(qū)成員提供法律咨詢和法律援助，依法調(diào)處社區(qū)民事糾紛，開展刑釋解教人員安置幫教工作，幫助社區(qū)居民開展訴訟等等，要使這些內(nèi)容落到實處，必須有相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)。我局本著從社區(qū)實際出發(fā)，在社區(qū)組建了四個方面的工作網(wǎng)絡(luò)：一是民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)。利用社區(qū)居委會原有“人民調(diào)解委員會”和駐社區(qū)單位的“人民調(diào)解委員會”，從事依法調(diào)解民事糾紛工作。二是法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)成立了普法學(xué)校和設(shè)立法制宣傳員，開展普法教育和法治宣傳。三是法律咨詢網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)設(shè)立法律咨詢窗口，組織法律工作者定期或不定期為社區(qū)成員提供義務(wù)法律咨詢和法律援助，開展公益性的訴訟。四是安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。這些工作網(wǎng)絡(luò)的組建，保障了法律進社區(qū)工作落到實處。如社區(qū)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)的建立，有效推進了刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)60個社區(qū)有一千多名安置幫教工作志愿者，他們組成500多個幫教小組，對全區(qū)近千名回歸人員進行幫教，取得了顯著效果。近兩年來，白下區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率僅2.7，低于全省3.3個百分點，今年白下區(qū)人民政府被省綜治委評為刑釋解教人員安置幫教工作先進集體。

整合社區(qū)資源，保證法律進社區(qū)健康發(fā)展。法律進社區(qū)，最終目的是為了建設(shè)法治社區(qū)，是一項長期的工作。要使法律進社區(qū)工作健康發(fā)展，必須解決法律服務(wù)人員的來源問題。白下區(qū)通過整合社區(qū)法律資源，組建法律服務(wù)志愿者隊伍，收到了較好的效果。法律服務(wù)志愿者隊伍，包括政法系統(tǒng)的干部、律師、公證人員、基層法律工作者以及其他社會志愿者，如“政法系統(tǒng)離退休干部志愿者”、“法律系大學(xué)生志愿者”、“紅燈籠志愿者”等，引導(dǎo)他們自覺參與法

司法局關(guān)于法律進社區(qū)工作的情況

律進社區(qū)工作，參與社區(qū)法治化建設(shè)。目前，我區(qū)有一千多名志愿者活躍在各個社區(qū)，分別擔(dān)任法制宣傳員、義務(wù)調(diào)解員等。通過法律講師團、社區(qū)普法學(xué)校、市民廣場等形式不定期應(yīng)社區(qū)成員需求授課和開展法律咨詢活動。廣大居民切身感受到法律就在自己身邊。該區(qū)建康路街道把駐街的幾家律師事務(wù)所和法律服務(wù)所與街道五家社區(qū)居委會結(jié)成對子，由社區(qū)提供工作平臺，由法律工作者定期或不定期到社區(qū)為社區(qū)成員開展法制宣傳、法律咨詢、調(diào)解民間糾紛、相關(guān)訴訟等，這種充分利用社區(qū)法律資源的方法，為法律進社區(qū)工作，注入了活力，增強了生命力。這個街道的建康新村社區(qū)還組織“紅燈籠志愿者”，進行法律宣傳和維護社區(qū)治安。社區(qū)居民普遍反映：法律進社區(qū)給他們帶來了“依法自治”的觀念。

形式靈活多樣，促進法律進社區(qū)深入開展。法律進社區(qū)，是向社區(qū)成員灌輸法律精神和法治觀念。社區(qū)成員文化水平的差異、職業(yè)的不同等等，對普法宣傳的接受程度和法律服務(wù)的要求各不相同，這就需要有針對性地開展工作。我區(qū)在法律進社區(qū)的形式上，因地制宜，因人而異，靈活多樣，受益匪淺。如在普法宣傳上，在社區(qū)建立宣傳欄，采用漫畫、問答式進行宣傳，并在有條件的社區(qū)成立了“普法學(xué)校”，有針對性地為社區(qū)成員講授《人生與計劃生育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《老年人權(quán)益保護法》和《*省城市房屋拆遷條例》等，今年，區(qū)人代會換屆選舉前，我局專門印制一批選舉圖板送到社區(qū)，深受社區(qū)成員歡迎。針對一些社區(qū)老城改造拆遷任務(wù)重，就組織律師、基層法律工作者到社區(qū)廣場，直接為社區(qū)成員提供拆遷方面的法律咨詢。去年以來，先后在西華門、瑞金路、月牙湖、光華路等市民廣場舉辦法律咨詢活動。有些社區(qū)成員因工作需要，尋求法律服務(wù)白天時間有困難，社區(qū)采取制作“法律服務(wù)聯(lián)系卡”的形式，在“卡”上印刷法律工作者的姓名、電話、服務(wù)內(nèi)容，全區(qū)印制卡片近萬張發(fā)致居民和法人單位。以便社區(qū)成員根據(jù)自己的時間與法律工作者聯(lián)系，獲得需要服務(wù)的內(nèi)容。有的社區(qū)還把普法內(nèi)容編排成文藝節(jié)目向社區(qū)成員宣傳。這些靈活多樣的形式，深受社區(qū)成員的歡迎，有效地促進了法律進社區(qū)工作深入開展。

三、提高法律進社區(qū)的層次和水平，實現(xiàn)社區(qū)法治化

法律進社區(qū)在我區(qū)剛剛起步，就一年多的實踐而言，還有許多方面有待進一步完善。法律進社區(qū)工作要進一步拓寬領(lǐng)域，提高層次和水平，為社區(qū)提供全方位、多層次、多角度的服務(wù)，促進依法行政和依法管理，使社區(qū)建設(shè)的方方面面都納入法治化軌道，實現(xiàn)社區(qū)法治化。

一是各階層形成共識。要明確法律進社區(qū)最終是為實現(xiàn)社區(qū)法治化。要從落實黨的十六大精神和實踐三個代表重要思想的高度，把實現(xiàn)社區(qū)法治化作為社區(qū)政治文明建設(shè)的重要措施。要貫徹依法治市的方略，營造城市社區(qū)法治環(huán)境，以規(guī)范社區(qū)管理和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，以提高社區(qū)成員法律素質(zhì)為核心，促進社區(qū)發(fā)展的法制化。

篇9

中國傳統(tǒng)社會沒有出現(xiàn)西方的人權(quán)概念，當(dāng)然是與和諧觀念有關(guān)系。不過，我們切莫歸咎于和諧觀念本身，誤以為人權(quán)觀念與和諧觀念不相容，誤以為人權(quán)與中國文化精神不相容，以致棄和諧而橫持人權(quán)。倘若我們不拘泥于一時一事，放開眼量，用心去體會宇宙自然和人類社會演化的一些道理，就不難覺出，和諧是一個極為深刻、偉大、并有著永恒生命力的理念。僅憑直觀，我們就能知道，在宇宙自然里，天體運行有序，四季交替，溫寒相依，樹木花草輝映，鳥獸溪澗音音和鳴，乃至人體，也是經(jīng)絡(luò)臟腑，混元諧一。這便是一種現(xiàn)象意義上的和諧。和諧乃宇宙之根本。它流布于宇宙自然和人文世界。和諧與自然是相通的。自然即和諧，和諧即自然。這里的自然，不是西方自然法意義上的作為超驗存在的“自然”，也不是與人文世界相對立的自然世界，而是自生自發(fā)、自然而然的自然。它被看做宇宙本根。這種意義上的自然和諧是本有的、普遍的、當(dāng)下的，無須人們立于人文世界而向外 “尋求”。因為人文與自然、人道與天道及萬物之理，皆歸于一。有些學(xué)人把中國傳統(tǒng)的和諧觀念描述成“尋求自然秩序的和諧”。而這里的“自然”又多在西方人所謂“Nature”的意義上使用。這是不大恰當(dāng)?shù)??！氨靖恚慈藗惾沼弥?，在人為性，在物為理，在事為義，都是宇宙本根之表現(xiàn)?！盵4]人們所要做的，就是去體悟、去認(rèn)識、去運用它。圣人制禮作樂，即是本根之理的運用。前文已談到，禮兼具習(xí)慣法、道德法、實在法三重品格，它不是西方式的約法。不僅如此，禮也不是西方式的自然法，即不是由超驗權(quán)威支持的、與實在法形成二元對立的一套神圣法則。禮是形上與形下、天道與人道、道德與法律的統(tǒng)一，“夫禮，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也?！盵5]禮的文化品格就在于這種整體的、自然的和諧精神?？梢哉f，禮法體現(xiàn)了華夏先民的和諧之道，它是中國傳統(tǒng)社會里最好的、最有生命力的規(guī)范體系。中國傳統(tǒng)社會不講人權(quán)，原因主要不在禮法，而在于傳統(tǒng)社會本身。因為不是社會出自禮法，而是禮法出自社會。與人權(quán)、法治相抵觸的是禮法的具體內(nèi)容，不是禮法謀求和諧的精神。如今倡人權(quán)、興法治，好比當(dāng)年制禮作樂救難扶危，更應(yīng)該體察國情民性，把握“本根之理”，發(fā)揚整體的、自然的、和諧的精神，善于從現(xiàn)實生活中推究事理，而不必從西方借來上帝，借來二元對立，借來極端的個人主義、利己主義。

和諧既為體，也為用。從應(yīng)用的意義上講，人權(quán)與和諧不僅相容，而且相益。我們不妨以人為中心，把現(xiàn)實的和諧分為三類，即人與自然的和諧、人與人的和諧、人的身心和諧。這里主要淡人權(quán)與第二類和諧的關(guān)系（盡管人權(quán)與其他兩類和諧也有關(guān)系）。事物之間要形成和諧，必須既有分立，也有連結(jié)。但是，分立要有一定的度，連結(jié)也應(yīng)是有機有序的。一個和諧的社會，應(yīng)該是分與合、個體與群體、局部與整體的融合。偏向任何一方，都會造成不和諧。人權(quán)的三大精神，即人道、法治、大同，正是體現(xiàn)了人類和諧之道。

從歷史上來看，任何一種成型的社會傳統(tǒng)都含有某種和諧成分，只是在謀求和諧的方法、和諧的程度以及價值傾向上有些差異。如前所述，在西方文化史上，人與自然、人與人、人的靈魂與肉體，是分裂、對抗的。權(quán)利制度和人權(quán)觀念在分裂、對抗的人們之間，強調(diào)個人對自身及其擁有之物享有權(quán)力，從而建立若干權(quán)利義務(wù)規(guī)則，形成穩(wěn)定的社會關(guān)系。正因為西方早期權(quán)利制度和人權(quán)觀念的出發(fā)點是分裂、對抗，所以，它們帶有強烈的個人主義、對抗主義色彩；而且，由于優(yōu)勝劣汰，國家和法律為統(tǒng)治階級所掌握，人權(quán)通常就只能為強者服務(wù)，使權(quán)貴得到特殊的關(guān)照，甚至在某種場合下加速人與人之間的分裂和對抗。不過，我們也要看到，西方的權(quán)利制度和人權(quán)觀念是在西方分裂、對抗的經(jīng)濟、政治和文化背景下，為解決西方的社會問題、形成起碼的人文秩序而采取的一種辦法。假如沒有這個辦法，西方社會的命運將是無法想像的。人們將在分裂、對立中互相殘殺，乃至同歸于盡。所以，無論西方人有無和諧意識，在客觀上，權(quán)利制度和人權(quán)觀念是具有和諧功能的。

轉(zhuǎn)貼于

中國的情形有些不同。如前所述，中國的文化傳統(tǒng)里不存在西方那樣的人與自然、人與人、人與神的分裂、對抗。先民們追求天人合一、孝悌忠義、講究“和為貴”，不尚爭斗。在當(dāng)時的經(jīng)濟、政治和文化條件下，和諧觀念的運用不免偏向連結(jié)、合一，強調(diào)禮讓、奉獻，因而未能創(chuàng)造出一套發(fā)達的權(quán)利制度和人權(quán)觀念。人道、大同也因之不得借法治來體現(xiàn)和推行。這是必然的。因為在當(dāng)時，人權(quán)與法治不是中國人解決社會問題的最好辦法，也不為生存和發(fā)展所必需。不過，我們也要看到中國傳統(tǒng)社會和諧之道的若干不足。首先是社會個體獨立、自由的程度很低，人與人的社會聯(lián)系在許多方面是前定的、消極的、從屬的，而不是自主的、積極的、平等的，這樣便直接妨礙了社會和諧程度的提高。在實際生活中，人們還往往企圖用消融私利、泯滅個性的辦法來消除沖突、謀求人際和諧。同時，通過順應(yīng)自然、逍遙無為、身心調(diào)適來增強表面的和諧感。問題在于，中國傳統(tǒng)文化雖然缺乏西方那種意義上的人與自然、人與人、人與神的分裂、對抗，但實際上，作為一種人類社會，中國傳統(tǒng)社會里又是的的確確存在人與自然、個人與個人、個人與團體、階級與階級以及人與神、身與心的矛盾沖突的。換言之，傳統(tǒng)文化里無對抗概念，傳統(tǒng)社會里卻有對抗關(guān)系。盡管西方的藥方未必能治中國的病，華夏先民們也不可能、更無必要熱中于西方式的人權(quán)與法治，但中國傳統(tǒng)社會所實際運用的和諧之道是值得反省的。例如，社會生產(chǎn)力未能獲得解放；科學(xué)技術(shù)未能充分發(fā)展；仁義禮智信無以扼制專制主義的肆虐和伴隨生靈涂炭的治亂循環(huán)；儒學(xué)未成功地從內(nèi)圣開出外王；支配實際政治的往往是法家的強權(quán)主義；……因此，倘若我們超越歷史的可能性與必要性，以純粹理智的、工具的眼光來分析，那么，就可以說，在社會和諧方面，中國傳統(tǒng)的和諧之道所缺乏的正是權(quán)利制度和人權(quán)觀念，中國傳統(tǒng)的人道精神和大同精神只有配合以法治精神，才能更好地增進人類和諧。

歷史已經(jīng)過去?，F(xiàn)在的正成為歷史。中國文化生生息息，仍然不斷地創(chuàng)造著。近百多年來，曾經(jīng)決定中國傳統(tǒng)社會不講人權(quán)的諸種因素已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。中國人民正在和全世界人民一起倡導(dǎo)和推進人權(quán)。當(dāng)此之時，我們更應(yīng)該弘揚和諧精神，用人權(quán)、法治去彌補傳統(tǒng)的不足，用和諧觀念去推導(dǎo)新的人權(quán)理論和制度。只有這樣，才能克服西方傳統(tǒng)人權(quán)的極端的個人主義、利己主義和對抗主義傾向，同時，除卻中國傳統(tǒng)社會積貧、積弱、積亂的病根。

用和諧觀念統(tǒng)攝、推升人權(quán)，要注意兩點。第一，要注重個體的地位和價值。一方面，個體的獨立和自由是整體和諧的必要條件。和諧不是合一，而是“萬類霜天競自由”。個體的獨立與自由乃和諧應(yīng)有之義。另一方面，每個人是一個相對自足的和諧體，人的存在有其尊嚴(yán)和價值。這種尊嚴(yán)和價值不是來自上帝，而是來自人自身，來自宇宙自然，因而為一切人所具備。這樣，在社會生活里，每個人都享有或應(yīng)該享有一些利益、要求、資格、權(quán)能和自由，即享有一些權(quán)利。這些權(quán)利也為每個人生存、發(fā)展所必需，為形成社會和諧所必需。也因此，享有權(quán)利本身也應(yīng)該成為權(quán)利。第二，要注重協(xié)調(diào)各種矛盾沖突。用和諧觀念來看人權(quán)，就不能再從抽象個人的絕對權(quán)利出發(fā)來構(gòu)設(shè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而是要把人權(quán)放在具體的社會關(guān)系中來研究和推行。其中，尤其要注意謀求各個社會個體之間以及各個民族、各類文化之間的協(xié)調(diào)。只有這樣，才可能真正融會中西，貫通古今，開出新義。

注釋：

[1]Peter K.Y.Woo，A Metaphysical Approach to Human Rights from a Chinese Point of View.The Philosophy of Human Rights，A.S.Rosebaum ed.1980，pp.118，120.。

[2]李約瑟：《中國科學(xué)技術(shù)史》，第二卷，科學(xué)出版社、上海古籍出版社，1990年，第566頁注。

[3]見J.C.Hsiung，Human Rights in East Asian Perspective.

[4]張岱年：《中國哲學(xué)大綱》，中國社會科學(xué)出版社，第177頁。

篇10

關(guān)鍵詞：涉法電影 國民形象 國家文化安全

涉法電影通常以司法案件為題材，而中國涉法電影融合法律和民族特色，一般也包括以公檢法工作人員為核心角色的電影。鑒于涉法電影在展現(xiàn)中國文化特色和法治化進程中的重要價值，而且“國民形象是公民素質(zhì)、行為、道德、理念和精神追求的抽象整合……”，中國涉法電影中的國民形象成為體現(xiàn)國民法律素質(zhì)、法治理念、法治追求，展現(xiàn)國民法律行為和道德水平的一個重要窗口，對維護國家文化安全具有重要意義。

一、涉法電影中國民形象及塑造

中國涉法電影主要通過塑造典型形象，來傳播中國法律特色及實施意義。

（一）涉法電影中國民形象的構(gòu)成

中國涉法電影中國民形象以執(zhí)法者形象和被執(zhí)法者形象為主體，也包括其他一些相關(guān)形象。執(zhí)法者是貫徹法律實施和維護法律運行人員的總稱。

以執(zhí)法形象出現(xiàn)的有公安人員、法官或檢察官、律師及其他政府執(zhí)法人員。在主旋律影片中，他們一般是以正面且主要的角色出現(xiàn)在熒幕上，如《法官媽媽》中的安慧、《馬背上的法庭》中的老馮、《真水無香》中的宋魚水等。執(zhí)法者基本被塑造為道德權(quán)威或正義敬業(yè)的典范。

被執(zhí)法者是法律制裁的對象。被執(zhí)法者包括犯罪嫌疑人及其他被制裁的人員，他們一般以反面或輔助形象出現(xiàn)，如《少年犯》中的眾少年犯。但也有由主要角色來擔(dān)當(dāng)被執(zhí)法者的，如《被告山杠爺》中的山杠爺、《秋菊打官司》中的秋菊等。其他形象包括執(zhí)法者或被執(zhí)法者的家人或朋友等，如《法官媽媽》中張帥的朋友、《被控告的人》中龍漢生的妻子、《法庭內(nèi)外》中的夏主任等，他們是涉法電影中國民形象的重要組成部分，具有輔助的價值。

（二）涉法電影中國民形象塑造

1.正面的執(zhí)法者形象。這里有兩種類型。

一種是“慈愛的父母”――道德權(quán)威型。如《少年犯》《法官媽媽》中，教官和法官是教師、媽媽、父親的化身，如在《少年犯》中馮隊長深夜為少年犯掖被子等細節(jié)的設(shè)置，而且有教官多次有臺詞“他們（少年犯）還是孩子”。在《法官媽媽》中安慧法官讓張帥居住在自己家，為其找工作、買衣服等等。這些是父母關(guān)心子女的行為，塑造的是道德形象。在這里，少年犯與教官表現(xiàn)為頑皮的孩子與嚴(yán)厲的父母的關(guān)系。還有《馬背上的法庭》中的老馮，他處理案件時注重情理的運用，儼然是村寨中的族長。

另一種是“剛正不阿的清官”――正義感與職業(yè)道德結(jié)合型。這一類型的執(zhí)法者懷有法律信仰，更具有強烈的社會正義感。如《法庭內(nèi)外》中的法院院長尚勤，《被控告的人》中的龍漢生，《全民目擊》中的檢察官與律師等，他們一方面表現(xiàn)出崇高的職業(yè)道德精神，堅持依法辦事，另一方面強烈的道德責(zé)任感使得他們能沖破強權(quán)威懾、金錢利誘、人情世故等重重障礙，使社會公正得以實現(xiàn)。

中國涉法電影中的執(zhí)法者形象是中國國民形象塑造的核心，他們是中國人法律精神的體現(xiàn)者，也是推動中國法治化進程的實踐者。

2.嚴(yán)懲與被勸解形象。兇殘、貪婪的犯罪嫌疑人，如《被控告的人》中的縣委書記及其家人，《法庭內(nèi)外》中革委會主任的兒子及港商等，是踐踏法律、危害國家安全的人，他們是中國法治進程中的絆腳石，必須嚴(yán)懲。

此外還有接受法律審判、被感化者的形象，如《少年犯》中的少年犯方鋼、《被告山杠爺》中的山杠爺?shù)?，在?zhí)法者的感召下，他們能夠認(rèn)識到自身的違法行為，認(rèn)真接受法律改造。他們的行為是我國法治進步的體現(xiàn)，表現(xiàn)了國民法治意識的逐漸覺醒。

二、涉法電影中國民形象傳播是保障國家文化安全的一道強大壁壘

“文化安全”指一個民族、國家的文化遺產(chǎn)、行為方式、價值觀免受外來文化侵蝕，因擁有自身文化身份和文化特征而獲得的一種“安全感”。因此，文化安全涉及一個國家主流文化價值體系建設(shè)及意識形態(tài)的確立，也包括制造文化認(rèn)同而免遭外部文化觀念勢力的侵蝕、破壞。中國涉法電影不但傳播民族文化，更是維護國家文化安全的一道重要保障，這是因為“當(dāng)電影從法律文化中找尋到靈感，汲取了養(yǎng)分，它就在一個更高的層次上洗刷了其出身于市井街頭所沾染的輕浮氣息，使世人不再以為它只是低級趣味的娛樂，而正視了它作為新興道德、另類權(quán)利的宣講者和社會責(zé)任的代言人所獨具的強大震撼力和感染力”。

（一）涉法電影中國民形象是民族文化形象的載體

民族文化是一個民族屹立于世界民族之林的重要基礎(chǔ)，其中所蘊含的價值理念、行為方式無時無刻不影響人們的現(xiàn)代社會生活。中國法律電影中的國民形象浸染了濃厚的中華民族文化特色，不但有中國傳統(tǒng)人倫道德的繼承和發(fā)揚，還體現(xiàn)了中國社會向來強調(diào)的奉獻、團結(jié)、穩(wěn)定等民族精神。這些民族文化特色是國家文化安全的核心。

1.中國傳統(tǒng)人倫道德文化的彰顯。在《激情辯護》中，大律師陸達有句臺詞：“有人說，如果不能解決好一般道德和職業(yè)道德的關(guān)系，最好不要來當(dāng)律師”，并說道，除了職業(yè)道德和功利外，高于一切的是尊重人的生命價值。

中國傳統(tǒng)人倫道德不僅有善的要求，還有“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的道德要求。中國涉法電影中對傳統(tǒng)人倫道德的強調(diào)達到了前所未有的高度，如在《法官媽媽》中，安慧法官的母愛情懷使張帥冰釋前嫌。

2.奉獻、積極入世精神融合下的中國特色法治文化。中國社會向來強調(diào)團結(jié)、穩(wěn)定、奉獻的民族精神。中國涉法電影中眾多角色秉承法律職責(zé)，家國情懷使他們的奉獻精神得以彰顯，這些都體現(xiàn)出在傳統(tǒng)民族文化融合下中國法治文化的特色。

在影片《女檢察官》中，檢察官白雪帶病堅持工作。丈夫打算帶她去醫(yī)院，她以科里案子多推掉；為了弄清犯罪嫌疑人趙小軍的實際年齡，她強忍病痛去戶籍所在地查訪；面對犯罪嫌疑人于彪的電話威脅，她一直非常坦然。這些都體現(xiàn)出白雪已經(jīng)做好了寧可犧牲自我也要秉公執(zhí)法的決心。

中國傳統(tǒng)文化中的奉獻精神以執(zhí)法者積極入世的姿態(tài)映入觀眾的視野。在現(xiàn)代法治觀念中，“法官應(yīng)該是居中裁決的裁判……他（她）對人世的影響應(yīng)該通過他（她）的裁決和對裁決的解釋體現(xiàn)出來?！倍谖覈娣}材影片中，很多執(zhí)法者卻以其執(zhí)法者的身份過多地參與到世間雜務(wù)中，這些都是積極入世的表現(xiàn)。如在影片《女檢察官》中，白雪在于彪逃跑的一年中，隔三差五就去看望他的老娘和女兒，給孩子買新書包，送她上學(xué)。這些都是人民檢察官親民愛民、積極奉獻精神的集中體現(xiàn)。

因此，中國特色的法治文化融合了傳統(tǒng)的民族文化特色，是情與法并重的，在某些情況下情對犯罪的遏制要大于法治的震懾作用。

（二）國民形象傳播是中國文化安全的一道屏障

外國法律文化觀念與中國法律文化存在巨大的差異。以美國法律為例，美國民眾崇尚權(quán)利和契約精神，如在電影《刮痧》中，爺爺用刮痧療法為丹尼斯治病卻成為許大同虐待孩子的證據(jù)，美國控方律師正是基于美國法律文化中的“認(rèn)為國家和個人的關(guān)系就是契約關(guān)系……國家就是為了個人而存在的，隱含不相信權(quán)威的傾向”。

而且，在美國的法律文化觀念中，“為了落實自由與平等理想……通過外在的手段（如對抗性法律制度）尋求秩序的穩(wěn)定與利益的妥協(xié)就變得十分重要。”如美國電影《永不妥協(xié)》中艾琳與公司達成庭外和解，是基于美國法律的折中和妥協(xié)精神。法律是一種維護自身利益和尊嚴(yán)的手段。

這些與中國涉法電影中奉獻、積極入世的精神是相違背的。涉法電影的盛行必然對人們看待法律事件的態(tài)度及方法產(chǎn)生潛移默化的作用，而對外國涉法電影中滲透的國外法律觀念的輸入、傳播會重構(gòu)國民法律心理結(jié)構(gòu)，造成人們對國內(nèi)法治的錯誤判斷或失望，進而影響他們在現(xiàn)實中處理事件時所采取的措施和方法，因此解構(gòu)中國傳統(tǒng)民族文化，進而威脅國家文化安全。而涉法電影中國民形象的正面?zhèn)鞑ハ褚坏榔琳?，可以有效地抵制外國法律文化的侵蝕。

三、涉法電影中的國民形象傳播應(yīng)以國家文化安全為導(dǎo)向

國民形象是國家形象的重要載體，是國家形象好壞的風(fēng)向標(biāo)。涉法電影通過圖像化的語言介紹中國的法律文化，通過對法律題材事實的選擇、法律事件中角色的塑造詳盡地展示中國人的法治進程，從而傳遞中華民族特有的生命觀、價值觀，傳播具有中國特色的倫理親情與家國情懷。這要求涉法電影中國民形象的傳播必須以國家文化安全為導(dǎo)向，這是每一位從事涉法電影制作傳播者的責(zé)任和義務(wù)。

（一）應(yīng)是傳播中國政策、文化特色的窗口

在電影《少年犯》中，教官反復(fù)教導(dǎo)少年犯，國家投入大量的人力物力給他們創(chuàng)造受教育、學(xué)習(xí)文化的條件，少年犯可以學(xué)習(xí)英語，有教室可以上課，可以學(xué)習(xí)技術(shù)、制作玩具。這是對我國政策形象的極好傳播。而在電影《遠山》中，國家下發(fā)的救災(zāi)款被貪污，霍新泰檢察官感嘆潭樹溝農(nóng)民的遭遇，決心將案情一查到底。救災(zāi)款是社會主義中國對受災(zāi)國民的撫恤，體現(xiàn)了黨和國家的關(guān)懷，而霍新泰法官是國家撫恤政策的執(zhí)行者或貫徹者。這使得以霍新泰為代表的檢察官群體不但是推動中國法治的法律職業(yè)形象，更是以中國政策執(zhí)法者的形象被傳播。這些電影中的國民形象傳播不但對我國社會的法律實踐有很大的指引作用，而且有利于社會和民眾對國家法律文化的理解和認(rèn)同，這是維護國家文化安全的根本。

（二）應(yīng)成為展現(xiàn)民族文化特色、法治觀念的一個窗口

涉法電影中的國民形象更加集中地體現(xiàn)了國民素質(zhì)的高低、法治中國建設(shè)的程度以及文明建設(shè)的程度。法官形象如何，民眾對法律的認(rèn)識等情況，不但體現(xiàn)我國的民族文化傳統(tǒng)，更體現(xiàn)國民的法治信仰形象。在《真水無香》高中漢的跳樓事件中，宋魚水認(rèn)為該案法律事實確鑿，法律的權(quán)威不容侵犯，但李法官還是被停職審查?！恶R背上的法庭》中的老馮看似是一位不大講法律的法官，其實他深諳民間習(xí)俗傳統(tǒng)，在國徽下利用說人情、講道理進行調(diào)解使案件得以解決。他有深厚的法律人的職業(yè)情懷，這可從他酒后“非法侵害”“不當(dāng)占有”等話語中發(fā)現(xiàn)。馮法官的形象，是法治在民族傳統(tǒng)與法制融合下有效運行的典型例證。

四、順應(yīng)時展，發(fā)展涉法電影，促進我國文化安全

有學(xué)者認(rèn)為中國涉法電影當(dāng)下的任務(wù)，重點不在于宣揚類似西方的法律的威嚴(yán)及實施，而在于展現(xiàn)傳統(tǒng)習(xí)俗與法治之間的矛盾，以及為解決此矛盾而奮斗的身影。這決定了中國涉法電影一定要順應(yīng)時展，順應(yīng)中國法治進程，才能有利于國家文化安全建設(shè)。

（一）堅持涉法電影的中國特色

堅持涉法電影中的中國特色，一方面要滲透中國民族、文化意識，另一方面要體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)和黨的路線方針政策。如電影《遠山》中，推動霍新泰檢察官對案件一查到底的是國家法律的尊嚴(yán)，體現(xiàn)的是鞠躬盡瘁、死而后已的家國情懷，這很好地堅持了中國特色。而在《永不妥協(xié)》中，艾琳為生計而奔波，其中雖有對受鎘污染公民的同情，她更在意的是對自身尊嚴(yán)的考量，因此，影片結(jié)尾一張二百萬元的分紅讓她欣喜若狂。這體現(xiàn)了西方資本主義國家法律文化的觀念。

（二）借鑒他國文化、民族資源為我所用

在電影《刮痧》中，許大同遇到了一系列法律問題，其實質(zhì)是中國的傳統(tǒng)文化與美國法律觀念的沖突。我們期待有一天，中國導(dǎo)演拍攝的涉法電影，從中國法治的視角來審視他國民族文化，用中國的法律規(guī)則來處理中外的沖突。這樣，涉法電影將成為世界了解中國的一個重要渠道，成為維護國家文化安全的重要支柱。

本文系山東政法學(xué)院科研規(guī)劃項目“大數(shù)據(jù)時代下法制影視傳播與國家文化安全構(gòu)建研究”（項目編號：2014Q28B）的中期成果。

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