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關(guān)鍵詞： 安防工程 監(jiān)理 必要性 要點 實施

中圖分類號：F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(A)-0000-00

安防工程監(jiān)理需要工作人員具備較高的專業(yè)知識和豐富的監(jiān)理實踐經(jīng)驗，監(jiān)理工作滲透到安防工程各個步驟，屬于安防工程不可或缺的一部分。安防工程監(jiān)理是保證安防工程保質(zhì)、保量、及時竣工的重要環(huán)節(jié)，如何做好安防工程監(jiān)理是當(dāng)下的一個討論熱點。

1. 安防工程監(jiān)理的必要性

實施安防工程監(jiān)理在建筑施工過程中很有必要性。監(jiān)控承建單位的施工具體過程，確保施工過程與國家相關(guān)法律法規(guī)和政策相適應(yīng)，阻止施工過程的任意性和無目的性，敦促工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量依照計劃（合同）完成，使工程科學(xué)、合法、經(jīng)濟。由于工程建設(shè)信息量巨大，承建單位和建設(shè)單位必須進(jìn)行有效溝通，從而讓承建單位及時明確建設(shè)單位的要求，也讓建設(shè)單位能了解項目的實時進(jìn)展?fàn)顩r，從而讓建設(shè)項目能處于被調(diào)控的狀態(tài)，而要實現(xiàn)這些，就必須有安全工程監(jiān)理的存在。安防工程監(jiān)理能確保建設(shè)項目進(jìn)行的整個過程有一套科學(xué)、合理、可以實施的方案和規(guī)則，和與其相適應(yīng)的審查、監(jiān)督制度和方法，從而實現(xiàn)控制建設(shè)項目整個過程或某一部分質(zhì)量、進(jìn)度的目標(biāo)。安全工程監(jiān)理還可以在建設(shè)項目進(jìn)行過程中監(jiān)控系統(tǒng)的重點技術(shù)指標(biāo)，及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)會對施工計劃產(chǎn)生影響的各種元素，及時改正會對系統(tǒng)的功能與性能產(chǎn)生影響的缺陷。

2. 安防工程監(jiān)理的要點

第一，是合同管理。合同是安全工程監(jiān)理單位處于公正的角度上使用各種管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督手段，從而調(diào)解紛爭的依據(jù)。在監(jiān)理進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位審核合同中每一條款，督促雙方履行合同，保障甲乙雙方的合法權(quán)益得以維護。例如，在城市系統(tǒng)建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象是設(shè)備供應(yīng)商不履行相應(yīng)合同，從而對工程進(jìn)度造成影響。這樣，建設(shè)單位可與其進(jìn)行協(xié)商，如果沒有效果，建設(shè)單位有權(quán)終止這項合同，使用其他設(shè)備供應(yīng)商，而監(jiān)理單位就應(yīng)幫助建設(shè)單位將變更的工作做好，同時敦促以后的承建單位依照合同進(jìn)行有關(guān)工作。

第二，是投資控制。一方面，在施工前期準(zhǔn)備階段，在建設(shè)單位進(jìn)行投資決策時提供相應(yīng)的建設(shè)性意見；另外，在施工階段認(rèn)真對工程量進(jìn)行核算。現(xiàn)場監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場狀況，和建設(shè)單位與承建單位的相關(guān)人員到光纖、線纜和機房等設(shè)備的安裝現(xiàn)場，計算所挖管溝的實際長度，從而精確計算工程量，依據(jù)這些來細(xì)心核查施工單位提供的工程進(jìn)度報表和財政撥款表的各項內(nèi)容是否相符，這樣才能保證實現(xiàn)建設(shè)單位的投資計劃目標(biāo)。另外，還要對采購成本進(jìn)行控制，這是保證控制投資有效性的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位可以經(jīng)由各種渠道向廠家咨詢，從而掌握產(chǎn)品的性能、價格、定貨周期、施工工藝等內(nèi)容，進(jìn)而與承建單位的報價和施工工藝進(jìn)行核實，確保所花費的錢都有理有據(jù)，恰到好處。

第三，是質(zhì)量控制。質(zhì)量控制要包含在建設(shè)整個系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、中間施工、試運轉(zhuǎn)和竣工驗收等所有過程。因為安全工程系統(tǒng)用到很多專業(yè)的設(shè)備，所以要保證工程的質(zhì)量、性能和價值，確保每一個設(shè)備滿足設(shè)計要求是很重要的一個環(huán)節(jié)。一方面，在工程監(jiān)理進(jìn)程中，監(jiān)理工程師要核查工程所使用的關(guān)鍵設(shè)備和主要材料的出產(chǎn)地證明和出廠合格證書，保證其與設(shè)計方案中聲明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)；另一方面，整個項目的建設(shè)過程中牽扯到諸多子項目，尤其是傳輸監(jiān)控信號的管溝開挖工程、隱蔽的光纖、供電線路等鋪設(shè)工程、安裝調(diào)試設(shè)備的過程，牽扯到特別多的單位。為了確保工程及時完工，解決好工程建設(shè)中出現(xiàn)各個情況，監(jiān)理單位要和建設(shè)單位、承建單位以及其他合作單位交流溝通，從而找到適合的解決方案；與此同時，采取讓監(jiān)理工作人員去現(xiàn)場監(jiān)視等辦法，保證重要設(shè)備的裝配與國家及行業(yè)的有關(guān)準(zhǔn)則相適應(yīng)，提高隱蔽工程的質(zhì)量。

3. 安防工程監(jiān)理的實施

第一，在施工前期準(zhǔn)備階段審查承包商對項目實施所提供的設(shè)計方案。施工組織設(shè)計方案指的是承建單位依據(jù)本單位的特點和工程項目情況，為施工手段、財力、前線和后勤、人力和物力、時間和空間等部分提供一個向?qū)?，是一份統(tǒng)籌施工整個過程的關(guān)鍵性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計方案至少應(yīng)包括如下幾份文案：一份施工有關(guān)的說明書，一張描述施工進(jìn)程的計劃表，一套施工現(xiàn)場的平面布置圖。施工組織設(shè)計是針對施工中的人力和物力所使用的方法，施工組織設(shè)計的關(guān)鍵點是施工方案，其也是用于為現(xiàn)場施工提供指導(dǎo)的重要文件之一，其合理與否將直接對工程的成本、工程進(jìn)度和質(zhì)量造成影響。施工組織設(shè)計方案要特別注重生產(chǎn)的安全性，保證計劃的健康和安全。

第二，在施工階段定期組織召開工程會議，目的是對各單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)并審查工程進(jìn)度。監(jiān)理單位不定期為施工單位和建設(shè)單位召開有關(guān)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)會議，召開會議時間依據(jù)具體工程情況決定，通常是每周一次，會議的主要內(nèi)容是審查上次會議商定的事情的實施情況，找出沒有完成事項的原因所在，然后對工程項目計劃進(jìn)度所完成狀況進(jìn)行分析，并制定下一階段的進(jìn)度和其采取的具體措施，并提出方法改進(jìn)現(xiàn)階段存在的質(zhì)量問題，檢查核定工程量和支付工程款的具體狀況，最后要書寫會議記錄。

依照施工計劃對進(jìn)度和工作量進(jìn)行控制和認(rèn)可。每月匯總施工情況，包括交貨、驗貨、整改、安裝等情況，依照合同規(guī)定，在做完月工程量后監(jiān)理要提供工程進(jìn)度款報審表，依照合同規(guī)定簽署工程款支付文件，然后讓業(yè)主審批文件并根據(jù)情況支付規(guī)定的進(jìn)度款。

最后，是在竣工后驗收階段實施監(jiān)理。竣工驗收是全方位評估和審查建設(shè)工作是否與設(shè)計規(guī)定相符合、是否保證工程質(zhì)量的重要步驟，是建設(shè)單位向投資者報告建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的行為。項目竣工后的驗收指的是全方位的檢查驗收全部工程建設(shè)項目，在正式驗收工程前，施工單位要實施預(yù)驗收行為，核查相關(guān)的技術(shù)文件、工程的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)漏洞并迅速予以解決，然后經(jīng)由監(jiān)理向業(yè)主申報實施驗收，施工單位出具建設(shè)工程竣工的預(yù)驗收報告單，監(jiān)理和建設(shè)單位、承建單位共同實施竣工驗收，然后分析整理做出完整的驗收文件，將工程文件和圖紙交付存檔，監(jiān)理能夠依照合同規(guī)定簽署到貨款工程款支付文件，監(jiān)理交付竣工移交文件后，要求業(yè)主為承建單位支付到貨款。

4. 結(jié)語

安防工程監(jiān)理對現(xiàn)代安防工程建設(shè)很有必要性，保證安防工程及時、科學(xué)合理完成。安防工程監(jiān)理的要點包括是對合同監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理和投資監(jiān)理。抓住這幾個要點，并依照一定的步驟實施安全工程監(jiān)理，最后一定能夠做好安全工程監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程設(shè)計階段；監(jiān)理；質(zhì)量；進(jìn)度；投資

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0288-02

工程建設(shè)監(jiān)理是中國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新型行業(yè)，其對提高工程質(zhì)量、控制投資、工程進(jìn)度起到了重要的作用，從而得到了全社會的認(rèn)可。但在現(xiàn)實的實際操作中，監(jiān)理工作大多只注重施工階段的監(jiān)理，事實上在工程設(shè)計階段的工作對工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響都是至關(guān)重要的，由于業(yè)主對設(shè)計階段控制的空缺往往使工程建設(shè)存在一些不盡人意的缺憾。結(jié)合多年監(jiān)理工作的實踐，加大實施設(shè)計階段監(jiān)理有著一定的重要性和必要性。

一、設(shè)計階段對工作質(zhì)量的影響

一個優(yōu)秀的設(shè)計方案是造就一個優(yōu)秀工程項目的前提，而工程項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平是通過設(shè)計使其具體化的，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的使用價值和功能，是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)工程設(shè)計在中國國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中占有重要的地位，它是工程建設(shè)前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搞好項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制，對于控制整個工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都有重要的意義。設(shè)計隊伍的整體素質(zhì)高低、設(shè)計人員對設(shè)計任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等等都會影響設(shè)計質(zhì)量的好壞。還有所選的設(shè)計方案是否合理、是否違反正常設(shè)計程序、是否為趕進(jìn)度減少設(shè)計費用等因素都會影響工程質(zhì)量。由于設(shè)計階段失誤造成的質(zhì)量問題常常是施工階段難以彌補的，甚至有可能會帶來全局性和整體性的影響，以致影響到整個工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。設(shè)計階段的質(zhì)量控制的目的在于通過不同階段設(shè)計深度的控制來保證設(shè)計質(zhì)量。加強對設(shè)計階段質(zhì)量的控制，除應(yīng)健全與完善設(shè)計單位質(zhì)量保證體系外，還應(yīng)大力推行設(shè)計監(jiān)理，即從設(shè)計階段開始，監(jiān)理單位介入設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督。實施設(shè)計階段監(jiān)理，監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，便于設(shè)計單位及時修改，避免把問題帶到施工階段。監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行控制的主要工作是審核設(shè)計圖紙，對設(shè)計成果進(jìn)行驗收。在初步設(shè)計階段，應(yīng)審核總體設(shè)計方案是否合理，經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)是否可行，是否達(dá)到項目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)設(shè)計階段，應(yīng)審核各專業(yè)設(shè)計是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。在施工圖設(shè)計階段，則是設(shè)計質(zhì)量控制的重點，應(yīng)審核質(zhì)量和使用功能是否符合是否得到滿足。監(jiān)理工程師通過對建筑形體、工藝路線、設(shè)備選型、施工組織等方面綜合控制設(shè)計成果，并分析檢查各專業(yè)之間設(shè)計成果的協(xié)調(diào)情況避免出現(xiàn)沖突。綜上所述，設(shè)計階段監(jiān)理通過審查設(shè)計基礎(chǔ)資料的正確性和完整性；協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計招標(biāo)文件或方案競賽文件，組織設(shè)計招標(biāo)或方案競賽；審查設(shè)計方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案；督促設(shè)計單位完善質(zhì)量體系，建立內(nèi)部專業(yè)交底及會簽制度；進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量；組織施工圖會審；評定、驗收設(shè)計文件等有效進(jìn)行質(zhì)量控制，有效實施設(shè)計階段監(jiān)理介入監(jiān)督，由監(jiān)理工程師對設(shè)計過程進(jìn)行綜合控制，才能盡可能地設(shè)計缺陷出現(xiàn)在施工階段。

二、設(shè)計階段對工程進(jìn)度的影響

設(shè)計進(jìn)度控制是建設(shè)工程進(jìn)度控制的重要內(nèi)容，建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期；工程設(shè)計要劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段，特別復(fù)雜的工程設(shè)計還要增加技術(shù)設(shè)計階段。設(shè)計進(jìn)度控制是施工進(jìn)度控制、設(shè)備和材料供應(yīng)進(jìn)度控制的前提。

一個工程項目的建設(shè)，如果沒有實施設(shè)計階段監(jiān)理，就缺乏對設(shè)計工程的專業(yè)性的監(jiān)督控制，建設(shè)單位實際上對設(shè)計進(jìn)度過程處于失控的狀態(tài)，常常造成設(shè)計周期的拖延，從而導(dǎo)致工作被動、錯過最佳施工時機。工程設(shè)計階段監(jiān)理監(jiān)督的介入可依據(jù)設(shè)計總體進(jìn)度計劃對整個設(shè)計進(jìn)度過程進(jìn)行監(jiān)督控制，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差及時糾正，從而有效控制設(shè)計進(jìn)度。同時建筑設(shè)計對項目施工進(jìn)度的影響也是非常大的。首先，如果設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格或者對開發(fā)建設(shè)單位的設(shè)計意圖理解不到位時，往往會隨著項目在施工階段出項各種問題，從而不斷修改設(shè)計、不斷進(jìn)行設(shè)計變更，這些就會導(dǎo)致項目施工進(jìn)度被迫放慢。此外，由于開發(fā)建設(shè)單位沒有足夠的經(jīng)驗，在設(shè)計初期不能提出高質(zhì)量的設(shè)計任務(wù)書或因種種原因?qū)е碌脑O(shè)計要求以及設(shè)計期望出現(xiàn)變化也會在一定程度上給項目的施工進(jìn)度造成影響。其次，由于建筑設(shè)計不合理而對項目施工進(jìn)度產(chǎn)生的影響，比如土建與給水、暖氣、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施及消防管道的設(shè)計往往錯綜復(fù)雜，而一旦出現(xiàn)了不合理或者錯誤的地方，就會使我們的項目施工進(jìn)度受到影響。另外，建筑設(shè)計的過程中忽視了周邊環(huán)境或者政策的要求也會給項目施工的進(jìn)度產(chǎn)生不利的影響，比較常見的是在設(shè)計之前沒有仔細(xì)、全面地考察周邊環(huán)境，而在施工的過程中卻發(fā)現(xiàn)需要對設(shè)計進(jìn)行修改以適應(yīng)要求，這必然也會影響項目施工的進(jìn)度。由此可見，設(shè)計階段監(jiān)理介入可以對整個設(shè)計進(jìn)度過程加以監(jiān)督控制，事前預(yù)訂計劃、分步實施，按照開發(fā)建設(shè)單位與設(shè)計單位所簽訂的設(shè)計委托合同要求，保質(zhì)保量的完成設(shè)計任務(wù)。同時設(shè)計階段監(jiān)理，監(jiān)理工程師從工程的初級階段從專業(yè)的角度擔(dān)當(dāng)開發(fā)建設(shè)單位與設(shè)計單位的橋梁，把開發(fā)建設(shè)單位的建設(shè)意圖深深貫穿于整個設(shè)計過程中，從而盡可能避免施工階段的邊修改、邊變更、邊建設(shè)的局面，保證施工階段的工程進(jìn)度。

監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計監(jiān)理時，應(yīng)落實專門人員對進(jìn)度實施專門控制。在設(shè)計工作開始之前，監(jiān)理工程師應(yīng)首先審計設(shè)計單位編制的進(jìn)度計劃的合理性；在進(jìn)度計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計進(jìn)度，同時控制設(shè)計質(zhì)量使設(shè)計錯誤和變更，不發(fā)生或者少發(fā)生。盡可能使設(shè)計圖紙在保質(zhì)、保量的前提下，按規(guī)定時間提供，從而使工程在擬定的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)。

三、設(shè)計階段對工程投資的影響

設(shè)計階段投資控制的重要性據(jù)有關(guān)資料分析，影響項目投資最大的階段就是設(shè)計階段，在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%～35%；竣工決算階段對造價影響程度僅為0～5%。由此可見，項目的勘察設(shè)計階段雖然投資較少，但節(jié)約投資的潛力巨大。對一般的建筑工程，設(shè)備和材料消耗費用大約占工程總造價的70%，而這樣高比例開支，都是在設(shè)計階段隨著結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備造型、材料選用等確定的。設(shè)計階段是影響建設(shè)投資的重要階段?，F(xiàn)實工作中，有很多例子證明，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)真論證后向設(shè)計單位提出若干修改設(shè)計與結(jié)構(gòu)方案，經(jīng)過審查和經(jīng)濟比較后得到采納，避免了浪費，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效果。監(jiān)理工程師可以通過對設(shè)計階段的材料和設(shè)備選用加以控制，從而對總投資控制起著舉足輕重的作用。此外，設(shè)計取費往往按照工程造價基數(shù)記取，如果業(yè)主沒有一個對設(shè)計工作專業(yè)性的監(jiān)督控制，某些設(shè)計單位就會為了自身利益，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不惜采用手段增加工程造價，使建設(shè)單位不知不覺多掏了腰包。

設(shè)計監(jiān)理在技術(shù)上是比施工監(jiān)理更高層次的監(jiān)理，基于這么一個特殊的地位和現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的不足，很多人也沒有認(rèn)識到設(shè)計階段監(jiān)理工作的重要性，使得設(shè)計監(jiān)理不能推行開來。但是設(shè)計監(jiān)理是監(jiān)理全過程的重要組成部分，是將建設(shè)項目各要素事前控制的必要途徑。新頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）也明確提出，工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計合同。 工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查設(shè)計進(jìn)度計劃執(zhí)行情況、督促設(shè)計單位完成設(shè)計合同約定的工作內(nèi)容、審核設(shè)計單位提交的設(shè)計費用支付申請表，以及簽認(rèn)設(shè)計費用支付證書。設(shè)計監(jiān)理應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)，有關(guān)部門的設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，既不能替代設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，也不能游離于設(shè)計工作之外，既不能不顧業(yè)主的利益，又不能干擾影響設(shè)計單位的正常工作，而應(yīng)根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進(jìn)行設(shè)計跟蹤，做到既能達(dá)到業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)，又能節(jié)約投資。因此加強設(shè)計階段監(jiān)理的研究就顯得尤為重要。建議有關(guān)行政管理部門應(yīng)該及引導(dǎo)，制定相關(guān)法規(guī)，逐步實現(xiàn)對工程全過程特別是設(shè)計階段的監(jiān)理。監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)該除了盡快提高專業(yè)水準(zhǔn)外，還應(yīng)在專業(yè)知識的深度和廣度方面，達(dá)到能夠解決和處理工程設(shè)計問題的程度，積極為業(yè)主提供更加完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們一定要在設(shè)計階段實施監(jiān)理的重要意義和作用，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重視設(shè)計階段的監(jiān)理，促進(jìn)工程建設(shè)投資效益和工程建設(shè)水平的提高，使我們的工程建設(shè)取得更好的社會、經(jīng)濟效益！

參考文獻(xiàn)：

[1] 雷藝軍，錢昆潤.實用工程建設(shè)監(jiān)理手冊[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);消防工程;監(jiān)督管理;必要性;合法性 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU892 文章編號：1009-2374（2015）02-0189-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0190

伴隨著我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)也在這樣的形勢下迅速壯大起來。然而，最近幾年建筑火災(zāi)事故發(fā)生的頻率越來越高，并且造成危害的程度越來越嚴(yán)重，這無疑給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的威脅。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷強化對建筑消防工程的監(jiān)督與管理，使建筑消防工程的質(zhì)量得到切實保障與提高，將火災(zāi)事故扼殺在萌芽狀態(tài)之中。基于此種形勢，筆者將結(jié)合自身多年工作實踐經(jīng)驗，并通過本文，針對建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性、合法性及其相關(guān)問題進(jìn)行集中闡述。

1 建筑消防工程監(jiān)督管理基本概述

1.1 建筑消防工程質(zhì)量含義的基本內(nèi)容

首先是質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)得以存在、發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制的主要工作。質(zhì)量不僅能夠直接反映出，同時也能間接反映出事物能力的總和。質(zhì)量是事物所需能力的具體體現(xiàn)，所以人們一般情況下應(yīng)轉(zhuǎn)變其規(guī)定的屬性，使之成為人們熟悉的事物。此外，建筑質(zhì)量和人類社會發(fā)展、人民生活水平的提升、國家經(jīng)濟發(fā)展以及科技進(jìn)步存在著必然的聯(lián)系，而質(zhì)量便是利用這種轉(zhuǎn)變在具體時間、具體環(huán)境之中反映出自身特點。

1.2 建筑消防工程

建筑消防工程和人們生活關(guān)系極為密切，它一方面能夠在火災(zāi)出現(xiàn)時降低居民的財產(chǎn)損失，確保及提示人們在火災(zāi)發(fā)生之時能夠迅速逃離現(xiàn)場，另一方面也可以降低火災(zāi)對人們生命安全帶來的損害。建筑消防工程基本設(shè)施主要包括了滅火器、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)事故自動噴水滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明與安全疏散標(biāo)識系統(tǒng)等。

1.3 消防工程質(zhì)量

消防設(shè)施系統(tǒng)務(wù)必要確保自身的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，決不能使用質(zhì)量低劣的不合格產(chǎn)品。在建筑工程施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行，切不可偷工減料，在確保美觀、安全、實用基礎(chǔ)上，達(dá)到高水準(zhǔn)要求。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使建造出來的工程項目能夠有效預(yù)防火災(zāi)，并且在火災(zāi)發(fā)生時能夠使工作人員安全撤離出火災(zāi)現(xiàn)場，減小人員傷亡以及財產(chǎn)安全。

2 建筑消防工程管理工作存在的相關(guān)問題及其管理辦法

2.1 建筑單位網(wǎng)上申報重復(fù)，以此獲得具體備案處理

近年來，相關(guān)基層消防部門反映很多建筑單位在上網(wǎng)進(jìn)行重復(fù)申報，以期獲得備案資格。這些手段得以存在的主要原因是，在消防部門查處這些豆腐渣關(guān)系以后，它們?yōu)榱瞬挥绊懽陨淼纳鐣暭奥曌u，從而反復(fù)在網(wǎng)上申報以獲得備案，進(jìn)而刪除不合理方案以及不安全施工計劃，希望能夠蒙混過關(guān)進(jìn)行第二次施工。在工作人員進(jìn)行第二次抽查時，之前存在的方案早已經(jīng)被它們篡改或者根本查詢不到。上述行為對人民生命財產(chǎn)安全的威脅是極大的。因此，應(yīng)當(dāng)對這種行為嚴(yán)懲不貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，以此確保建筑消防工程質(zhì)量。

2.2 交驗施工材料檢驗不及時

建筑工程施工材料的質(zhì)量能夠直接影響到整個項目的質(zhì)量，一些豆腐渣工程就是在實際施工中偷工減料或者施工質(zhì)量低劣的建筑材料，以期獲得最大經(jīng)濟利益。一旦發(fā)生火災(zāi)，所使用的材料起不到真正的御火、防火、隔火作用。同時，劣質(zhì)施工材料容易損壞，無安全保障，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時不能起到應(yīng)有的作用。此外，建筑單位延遲或是根本不上交施工材料的安全報告，這樣消防部門也就不能及時驗證施工材料的防火、隔火性能，這給火災(zāi)發(fā)生埋下了安全隱患。面對上述情況，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)不斷敦促建筑單位及時上交施工材料安全報告，從而使這些材料能夠在火災(zāi)時充分發(fā)揮防御效果。

2.3 管理人員以及建筑工程檢測人員工作態(tài)度不認(rèn)真

一直以來我國都存在著嚴(yán)重的賄賂風(fēng)氣，當(dāng)下這種現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。建筑工程高層人員利用賄賂工程檢測人員，使他們在工作中放松檢查力度，從而他們對消防技術(shù)、消防設(shè)計未能進(jìn)行嚴(yán)格排查，同時對建筑面積、建筑耐火性、消防設(shè)施、建筑工程結(jié)構(gòu)、消防電源以及具體應(yīng)急方案等主要內(nèi)容也未能認(rèn)真檢查，或者在監(jiān)督過程中降低了審核驗收標(biāo)準(zhǔn)。對于這些問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處不知悔改的建筑工程高層人員，使他們深刻認(rèn)識到自己所犯的錯誤，并敦促他們在日后的工作中更改作業(yè)，使建筑消防設(shè)施能夠在火災(zāi)發(fā)生時及時發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3 建筑消防工程監(jiān)督管理的重要意義

人們在日常生產(chǎn)生活過程中，不可避免要使用一定的易燃和可燃物品，然而若是在實際操作中稍有差池便會發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)事故，因此在對建筑工程進(jìn)行施工時應(yīng)尤其注意防火、滅火、消防技術(shù)的科學(xué)合理設(shè)計，將事故扼殺在萌芽之中。基于火災(zāi)事故所帶來的損失以及嚴(yán)重的人員傷亡事件屢屢發(fā)生，因此我們在實際工作中一定要更加注重建筑消防工程，認(rèn)真落實國家在這方面的相關(guān)規(guī)定，避免火災(zāi)頻繁發(fā)生以及火災(zāi)帶給人們巨大的生命財產(chǎn)損失，這同時也是我國政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)所要進(jìn)行的主要工作。對于那些輕視，甚至是漠視安全制度與國家相關(guān)制度的單位，必須進(jìn)行嚴(yán)肅的思想教育工作，從而使建筑單位能夠在思想上引起重視。與此同時，我們還應(yīng)該認(rèn)真分析、總結(jié)過去建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)事故的主要原因，根據(jù)建筑消防工程監(jiān)督管理部門的一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，導(dǎo)致建筑工程發(fā)生火災(zāi)的主要原因就是由于消防工程質(zhì)量根本不過關(guān)?；诮ㄖこ叹哂惺┕ぶ芷陂L的突出特點，一旦在施工及管理工作過程中稍微出現(xiàn)一點失誤，那么將會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如，在進(jìn)行建筑消防工程時，工程項目資金不能及時落實，便會使整個工程質(zhì)量嚴(yán)重縮水。建筑消防設(shè)施不合格、施工材料質(zhì)量低以及技術(shù)措施落實不到位等諸多原因都會導(dǎo)致整個消防工程存在著安全隱患，并且還有一些不治之癥的安全隱患。為了有效防止上述情況的出現(xiàn)，切實維護居民的生命財產(chǎn)安全，并確保居民利益不受侵害，建筑工程消防總局務(wù)必要使市場制度得到進(jìn)一步規(guī)范，同時嚴(yán)格遵守國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大量實踐經(jīng)驗表明，建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行治理，這對于建筑行業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展具有一定保障。在實際工作中，首先應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督、審查建筑消防工程的實際進(jìn)行情況，針對偷工減料以及使用劣質(zhì)建筑材料的建筑單位必須嚴(yán)肅處理，以期將這種不良工作行為扼殺在萌芽當(dāng)中，使建筑單位嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，基層管理人員應(yīng)密切配合檢查工作，若是在工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正。此外，還應(yīng)對施工過程中可能發(fā)生的各種事故采取一定的預(yù)防措施，從而使人們的生命安全得到切實保障。

4 結(jié)語

當(dāng)今社會快速發(fā)展，同時建筑火災(zāi)事故也是屢屢發(fā)生，為了有效維護人民的生命財產(chǎn)安全，就務(wù)必要進(jìn)一步強化建筑消防工程的監(jiān)管力度。質(zhì)量是消防工程得以存在的靈魂，在工作中應(yīng)樹立起安全責(zé)任意識，時刻對建筑消防工程的重要意義保持清醒頭腦，從而使質(zhì)量成為建筑消防工程上升為主導(dǎo)地位。此外，我們還應(yīng)當(dāng)建立起公安消防部門管理機制，使其在監(jiān)管機構(gòu)中具有威嚴(yán)性，進(jìn)而更好地規(guī)范建筑消防工程管理工作。

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1)協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選設(shè)計單位。在建設(shè)單位選擇設(shè)計單位時，監(jiān)理工程師可根據(jù)其對設(shè)計單位服務(wù)態(tài)度、設(shè)計水平和市場信譽的了解，給建設(shè)單位提出建議，并協(xié)助建設(shè)單位擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。同時可根據(jù)建設(shè)單位的合理要求，起草并優(yōu)化設(shè)計合同的具體條款，協(xié)助建設(shè)單位與設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計合同談判，并提供技術(shù)和法律咨詢服務(wù)。

2)幫助建設(shè)單位編寫《設(shè)計任務(wù)書》。很多建設(shè)單位的工作人員由于專業(yè)不對口，對建筑使用功能的表述不清，構(gòu)思多變，隨意性大，設(shè)計單位在設(shè)計依據(jù)不夠準(zhǔn)確或不確定的情況下進(jìn)行設(shè)計，往往造成后期變更較多，導(dǎo)致投資增加和工期延長，甚至影響工程質(zhì)量。選擇工作經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師可以將建設(shè)單位的口頭表述轉(zhuǎn)化為專業(yè)術(shù)語，并作為建設(shè)單位與設(shè)計單位銜接溝通的橋梁紐帶，與設(shè)計人員直接溝通，協(xié)助建設(shè)單位提出具體設(shè)計要求。各設(shè)計單位之間相互獨立，彼此的溝通和交流較少，甚至因涉及知識產(chǎn)權(quán)而使各自優(yōu)秀設(shè)計作品中成功經(jīng)驗和亮點相當(dāng)保密。設(shè)計作品中缺陷的處理方法多樣，監(jiān)理工程師可根據(jù)工作需要，在設(shè)計中搭建各設(shè)計單位之間溝通的平臺，使設(shè)計成果更為科學(xué)、更為合理。

3)進(jìn)行工程設(shè)計進(jìn)度控制。通過優(yōu)化設(shè)計周期，采取有效措施，促使設(shè)計單位如期完成方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等三個階段的設(shè)計工作，并根據(jù)各階段審查意見，對原設(shè)計進(jìn)行及時優(yōu)化、補充、完善，按期提交合格的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明。

4)進(jìn)行工程設(shè)計質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師發(fā)揮專業(yè)特長，優(yōu)化設(shè)計成果，在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計各階段對方案、設(shè)計圖紙、概預(yù)算和主要材料清單及設(shè)備進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范規(guī)定的或圖紙相互之間矛盾的，分析原因，發(fā)出修改設(shè)計要求，保證工程設(shè)計質(zhì)量，使其既滿足建設(shè)單位對建筑物的功能要求，又符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少施工過程中的工程變更。監(jiān)理工程師具有豐富的施工經(jīng)驗，能夠在方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工設(shè)計的過程中，從施工的可行性、經(jīng)濟性、合理性等方面提出更為切合實際的建議，并能與設(shè)計人員從專業(yè)層面進(jìn)行技術(shù)對接，從而確保設(shè)計圖紙更為科學(xué)、更為合理。

5)進(jìn)行工程投資控制。監(jiān)理工程師根據(jù)資金使用計劃，協(xié)助建設(shè)單位開展限額設(shè)計工作;進(jìn)行設(shè)計挖潛，用價值工程等方法對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證使用功能的同時尋找節(jié)約資源的可能性;審查設(shè)計概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算。

2如何進(jìn)行設(shè)計階段的監(jiān)理

2．1設(shè)計質(zhì)量控制措施

監(jiān)理單位首先應(yīng)選好負(fù)責(zé)設(shè)計質(zhì)量控制的監(jiān)理工程師，并依據(jù)合同的要求對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控，實現(xiàn)設(shè)計圖紙的質(zhì)量目標(biāo)。

1)通過與建設(shè)單位、設(shè)計單位溝通，最大程度地實現(xiàn)建設(shè)單位的設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)。設(shè)計階段的監(jiān)理工作既不是自行進(jìn)行設(shè)計，也不是完全監(jiān)督設(shè)計單位，而是盡可能將建設(shè)單位的建設(shè)意圖和功能要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計人員，發(fā)揮設(shè)計人員的技術(shù)潛能，綜合經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境、資源等因素，促使設(shè)計圖紙優(yōu)化完善。

2)采用多種方案比較法，確保設(shè)計方案為最佳方案。監(jiān)理工程師可對設(shè)計人員所選定的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)方案、施工工藝以及水暖電等設(shè)計方案進(jìn)行深入分析，并進(jìn)行兩種或多種方案比較、判斷，推薦最優(yōu)方案。

3)跟蹤設(shè)計過程，審核設(shè)計文件質(zhì)量。依據(jù)規(guī)范符合性、結(jié)構(gòu)安全性、施工可行性原則，對各設(shè)計階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，與有關(guān)規(guī)范進(jìn)行分析比較，審核設(shè)計文件質(zhì)量，找出錯誤與疏漏，督促設(shè)計單位修改完善。

4)匯總各專項審查意見，提出綜合性優(yōu)化建議。施工圖審查涉及消防工程專項審查、人防工程專項審查、防雷工程專項審查，并須考慮環(huán)境影響評價意見、地震動參數(shù)評估報告、巖土勘察報告等因素，最終要通過施工圖審查和政府主管部門的符合性審查。專項審查分別進(jìn)行、互不溝通，監(jiān)理工程師可根據(jù)掌握的專業(yè)知識，綜合各專項審查部門的意見，對建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等專業(yè)審查以及專項審查時發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工的可行性，匯總?cè)诤?，建議設(shè)計單位在設(shè)計中正確采納，以免顧此失彼。

2．2設(shè)計進(jìn)度控制措施

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)計進(jìn)度控制的監(jiān)理工程師，可按合同要求對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證按期出圖。

1)對設(shè)計進(jìn)度實施動態(tài)控制。在設(shè)計工作開始之前，監(jiān)理工程師要審查設(shè)計進(jìn)度計劃的合理性和可行性;在進(jìn)度計劃實施過程中，要定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與進(jìn)度計劃進(jìn)行比較分析，若有差距，在分析原因的基礎(chǔ)上提出修改意見。必要時，可對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修訂，既要給設(shè)計人員留出比較寬裕的時間，以便深思熟慮、優(yōu)化設(shè)計，又要保證建設(shè)單位整體建設(shè)工期的要求。

2)對設(shè)計進(jìn)度實行時間目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師可將各階段設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)具體化，將設(shè)計工作分解為方案設(shè)計時間目標(biāo)、初步設(shè)計時間目標(biāo)和施工圖設(shè)計時間目標(biāo)。將施工圖設(shè)計時間目標(biāo)可分解為基礎(chǔ)設(shè)計時間目標(biāo)、建筑設(shè)計時間目標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)計時間目標(biāo)、裝飾設(shè)計時間目標(biāo)及安裝設(shè)計時間目標(biāo)。

2．3設(shè)計階段的投資控制措施

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)計投資控制的監(jiān)理工程師，可按照合同要求對設(shè)計投資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，實現(xiàn)限額設(shè)計的目標(biāo)。

1)優(yōu)選設(shè)計方案。設(shè)計方案的經(jīng)濟效果受到技術(shù)條件、地區(qū)的自然條件和社會條件的影響。設(shè)計方案選擇時，須綜合考慮各方面因素，通過對工程設(shè)計方案的經(jīng)濟分析，功能分析及周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境影響因素的分析，選擇符合當(dāng)時當(dāng)?shù)貙嶋H情況，且功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。

2)重視初步設(shè)計投資概算。初步設(shè)計階段是項目方案設(shè)計投資估算的進(jìn)一步具體化。在初設(shè)開始時，監(jiān)理工程師督促項目總設(shè)計師將工程的設(shè)計原則、建設(shè)方案和經(jīng)濟指標(biāo)向設(shè)計人員交底，對關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、主要建筑和各項費用指標(biāo)提出技術(shù)經(jīng)濟比選方案;研究可研報告中投資限額的可能性，特別要注意對投資有較大影響的因素，并將任務(wù)與規(guī)定的投資限額進(jìn)行比較，督促設(shè)計人員進(jìn)行多方案比選。發(fā)現(xiàn)超出經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告中投資限額，應(yīng)及時提出可行的解決方案，不應(yīng)待概算編制完成后再壓投資、減項目、換設(shè)備，以致影響設(shè)計進(jìn)度，造成設(shè)計上的不合理，給施工圖設(shè)計埋下超出限額的隱患。

3)嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算。施工圖階段應(yīng)嚴(yán)格將預(yù)算控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算范圍以內(nèi)并有所節(jié)約。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督設(shè)計單位嚴(yán)格按初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資額進(jìn)行施工圖設(shè)計。此階段限額設(shè)計的監(jiān)理重點應(yīng)放在初步設(shè)計已確定的工程量控制方面，工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計工程量的最高限額，不得隨意突破。

4)加強設(shè)計變更管理。預(yù)料到要發(fā)生變更，則設(shè)計變更越早越好。在設(shè)計階段變更，只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限;在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設(shè)備和材料;在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費用外，已建工程還可能被拆除，勢必造成重大變更損失。為做好限額設(shè)計控制工作，監(jiān)理工程師必須跟蹤監(jiān)理，盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，需經(jīng)多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證通過后，才能進(jìn)行。

3總結(jié)

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；試驗檢測；重要性

水利水電工程事業(yè)的發(fā)展在很大程度上為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障，同時也為人們構(gòu)建和諧的生活環(huán)境打下了基礎(chǔ)。因此保證水利水電工程的施工質(zhì)量非常重要。為了確保施工完成之后的質(zhì)量，對其進(jìn)行相關(guān)的檢測非常必要。在對水利水電工程施工質(zhì)量的檢測中，需要注重科學(xué)化方法的運用。

1保障中小水利工程高質(zhì)量的重要條件

水利水電工程的施工規(guī)模相對較大，建筑工程的建筑位置也是相對較為偏僻的。而且工程施工耗費的時間相對較長，工程施工的難度大，投入的成本較高，所以為了保證中小型的工程建設(shè)的質(zhì)量，會考慮在工地配置相應(yīng)的工地試驗室。實際的工程施工中，檢測中心是工程檢測的重點站點，通過工地試驗法保證整個工程質(zhì)量。由此可見，政府可以通過招投標(biāo)的方式給建筑施工提供強有力的資質(zhì)方面的保障以及雄厚的技術(shù)支撐。

2工地試驗室的構(gòu)建

2.1人員配置盡可能符合需求

工地的試驗室一般是需要一個或者一個以上進(jìn)行試驗室日常工作的試驗員。該試驗員的資質(zhì)需要有中級以上的職稱。試驗員主要負(fù)責(zé)的是試驗室的日常工作，試驗員要根據(jù)日常的實際施工情況對原材料進(jìn)行相關(guān)的試驗工作，同時嚴(yán)格把控施工中材料的配置比例。在配合比的調(diào)整過程中充分分析建筑施工具體情況，推動試驗室工作的順利開展。通過現(xiàn)場試驗的方法獲得可靠的試驗數(shù)字，幫助中小型水利工程更順利的施工。相關(guān)技術(shù)人員在工程施工的現(xiàn)場占有著重要地位，對其也有技術(shù)的要求。不僅要有中級以上的資質(zhì)，而且對于土地試驗室的基本情況以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要有充分的了解。除此之外，技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作中做公平公正，不能偏袒任何一方。工地試驗室還需要額外配合兩名大專及以上學(xué)歷的試驗員，同時他們還應(yīng)該有試驗員的崗位證書，只有達(dá)到了上面的標(biāo)準(zhǔn)，才能讓他們負(fù)責(zé)原材料的相關(guān)工作。

2.2儀器的配置一定要完善

在試驗過程中，試驗室的設(shè)備一定要盡可能的滿足試驗的需要，同時要符合國家相關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求，才能保證試驗室的試驗?zāi)軌蛘ｉ_展。計量器是試驗室中用的最多的器具，它要符合計量的基本標(biāo)準(zhǔn)。在儀器設(shè)備符合了標(biāo)準(zhǔn)之后，在實際的操作中，計量儀器和試驗設(shè)備也要嚴(yán)格的按照說明書來使用，這樣才能最大限度的保障建筑施工技術(shù)的可靠性，檢測結(jié)果的真實性才能得以保證。

2.3完善的檢測試驗的管理制度的確立

建筑施工的管理部門往往可以通過該部門的工作制度的科學(xué)性來判斷，在實際的施工過程中有沒有更好的貫徹。一旦工作制度出現(xiàn)了不合理不完善的地方就極有可能影響到整個工程的檢測質(zhì)量。在實際的工程施工中，要從以下幾個方面進(jìn)行考慮：①實現(xiàn)崗位責(zé)任制，部門與部門之間相互配合，一起合作，這樣才能有效提高工程的質(zhì)量，工程中的質(zhì)量負(fù)責(zé)人員、檢測人員等都需要嚴(yán)格的遵守崗位要求，推動各項施工工作的順利進(jìn)行；②建筑試驗中還要遵守的制度還包括：儀器的檢測管理制度、文件的歸檔和保密制度以及樣品的管理制度等。

2.4配備好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

試驗工作進(jìn)行的基本準(zhǔn)則是建筑試驗的基本標(biāo)桿，只有以此作為標(biāo)準(zhǔn)，才能在實際的工作中不斷的擴大業(yè)務(wù)范圍，在實踐上不斷的追求創(chuàng)新。

3水利水電工程現(xiàn)場試驗檢測分析

水利水電工程在進(jìn)行現(xiàn)場試驗檢測時，需要進(jìn)行一系列的相關(guān)工作，都是為了能夠更加準(zhǔn)確的落實水利水電的現(xiàn)場試驗檢測工作。同時也是為了保證試驗檢測的質(zhì)量。

3.1施工材料

（1）水利水電施工質(zhì)量的保證工作中，需要注意的就是施工材料的合格情況，這是大前提。如果施工材料有問題，那整個水利水電的工程必然是有問題的。因此需要對施工材料進(jìn)行試驗檢測。由于水利水電的施工內(nèi)容比較多，所需耗費的材料也比較多，不能夠?qū)γ恳粯佣歼M(jìn)行試驗，只能隨機的選擇具有代表性的材料進(jìn)行試驗檢測。通過對這些隨機選擇的材料的試驗結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，從而判斷出整個施工工程中所用的材料的合格情況。這種推斷的方法不僅合理而且能夠從很大程度上為企業(yè)節(jié)省很大的一筆費用。（2）為了使得樣品檢測的結(jié)果更加具有代表性，需要保證樣品的真實性，這是最基本的要求。同時還需要保證檢測人員的專業(yè)水平。因為對樣品進(jìn)行檢測操作的是這些檢測人員，通過檢測得出的數(shù)據(jù)，才能夠進(jìn)行分析和判斷整體材料的情況。檢測人員一旦專業(yè)素質(zhì)不夠高，在檢測過程中出現(xiàn)操作的失誤必然會使得試驗結(jié)果出現(xiàn)錯誤，從而影響最終的分析和判斷。通過建立相關(guān)的送檢制度，使得人們在施工的初期就嚴(yán)格把關(guān)施工材料的質(zhì)量，避免劣質(zhì)材料的出現(xiàn)。檢驗制度的確定從更大的意義上保證了水利水電工程施工每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

3.2材料試驗

（1）水利水電的施工工程比較大，其中所需要材料的種類也比較多。在進(jìn)行水利水電工程材料試驗時，需要注意的是要明確送檢的范圍。一般情況下而言，將施工過程中所能夠涉及到的材料都選擇一遍，不論是砌堤壩的磚頭還是水泥混凝土等，還有些輔助的材料，例如，防水的材料等。這些都是需要考慮在內(nèi)的試驗檢測材料的選擇。（2）在明確了試驗檢測樣品選擇的范圍之后，還需要關(guān)注材料選擇的順序要求。因為進(jìn)行的都是施工現(xiàn)場的試驗檢測，需要選擇現(xiàn)場的施工材料。應(yīng)該根據(jù)相關(guān)部門的需要建立取樣制度，主要是按照水利水電施工的進(jìn)度進(jìn)行制定取樣操作的。對于相關(guān)的試驗檢測都要做好相應(yīng)的記錄，不僅是為了方便后期的查看，也是為了提高檢測人員工作的有效性。

4有效控制試驗過程

試驗的目的是，通過多方面的試驗保證建筑施工檢驗標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和高質(zhì)量的建筑工程。在試驗室接手的所有建筑樣本以及工程項目都要保證建筑試驗操作的規(guī)范性，推進(jìn)試驗檢測最終的可靠性；檢測人員這塊，人數(shù)至少要保證在兩人以上；在進(jìn)行檢測時，嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，保障檢測方法的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。檢測報告主要針對的是建筑施工的基本材料，要對試驗過程通過報告的形式寫出來，報告的形式可以是文字的格式也可以是表格的形式。最后的成品將由相關(guān)的技術(shù)人員統(tǒng)一的審核和簽字確認(rèn)，形成書面的報告，保證工程的順利開展。5結(jié)束語水利水電工程的檢測在保證水利水電工程的質(zhì)量上具有非常重要的意義。加強施工現(xiàn)場的試驗檢測可以有效的避免施工問題的出現(xiàn)，同時使得問題及時的被發(fā)現(xiàn)并采取措施加以解決，防止更為嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。相關(guān)的水利水電施工單位應(yīng)該對試驗檢測的必要性引起足夠的重視，并通過一些規(guī)章制度的建立使得試驗檢測工作能順利的開展，將水利水電的工程試驗檢測工作切實落實到實處。

作者:周云華 單位:葛洲壩集團試驗檢測有限公司

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝冕.水利水電工程施工技術(shù)探討[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(27):134.

[4]吳軍.水利質(zhì)量檢測在施工現(xiàn)場的全面控制解析[J].甘肅農(nóng)業(yè),2014,(10):99-100.

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俗話說的好，“三軍未動，糧草先行”，建筑施工也是如此，相關(guān)管理人員只有對建筑工程施工的各個項目都進(jìn)行大量科學(xué)的預(yù)算，才能讓每一個施工環(huán)節(jié)可以有序進(jìn)行。由于在施工預(yù)算當(dāng)中不止有資金的考慮，還有很多的資源，比如人力、材料、機器設(shè)備等，所以在施工之前對他們進(jìn)行合理地安排和編制，既可以為工程指明降低成本的方向，也從另一方面促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，使工程效率實現(xiàn)了最大化。

二、充分發(fā)揮施工預(yù)算的有效性

正如前文所說，施工預(yù)算是建筑工程成本管理中的重要組成部分，它對整個的施工工程也是影響巨大的，因此，我們一定要重視施工預(yù)算，充分發(fā)揮施工預(yù)算的作用，加強建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。以下就如何提高施工預(yù)算的效率提出個人的幾個意見。

1.遵循政府和國家政策，建立科學(xué)的管理體系

眾所周知，目前建筑業(yè)的信息還不是很透明，一些國家政策和法規(guī)也不明確，所以建筑單位的管理團隊一定要仔細(xì)認(rèn)真研究這些建筑方面的政策，以它們?yōu)橐罁?jù)，并結(jié)合本公司自身的實際情況，對每個項目也進(jìn)行綜合全面的考察，建立一個科學(xué)的成本管理體系，促進(jìn)施工計劃的有效進(jìn)行。

2.樹立預(yù)算意識，關(guān)注市場變動

據(jù)相關(guān)研究顯示，很多施工單位的管理人員對施工預(yù)算的重視度不高，對工程造價的變動了解不深。因此筆者認(rèn)為，首先該施工單位要成立一個專門進(jìn)行科學(xué)預(yù)算的專業(yè)小組，這些專業(yè)人士都通過成本管理教育，預(yù)算意識深入腦髓。讓他們通過對材料市場的認(rèn)真考察，掌握市場價格變動的規(guī)律，建立建設(shè)目標(biāo)，明確各個細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，整理好工程建設(shè)的內(nèi)容，并制定精細(xì)化的采購目標(biāo)，從而提高預(yù)算水平，降低施工的成本，減少施工成本管理的困難程度，有利于為工程的各個項目有序進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.注重交流與溝通

前面談到過，施工預(yù)算包括施工項目設(shè)計階段與竣工結(jié)算的預(yù)算，而且這是一個信息化的時代，所以交流與溝通在施工預(yù)算當(dāng)中也顯得尤為重要。項目設(shè)計階段，施工單位需要找專業(yè)的設(shè)計師對建筑進(jìn)行設(shè)計，沒有設(shè)計圖，就沒有施工，也沒有建筑，所以在這個階段，施工單位應(yīng)該積極尋找與設(shè)計師或是工程師進(jìn)行有效溝通，告知企業(yè)的真實承受能力，讓他們設(shè)計出最實用的圖紙，從而既減少材料的浪費，又保證了預(yù)算的合理化。施工預(yù)算在建筑工程中的重要性是不言而喻的，當(dāng)然，通過以上的描述，我們也了解到施工企業(yè)現(xiàn)在也很重視，所以都在采取有效的措施，最大限度的挖掘有利于進(jìn)行工程預(yù)算的因素，提高施工的整體水平和施工單位的利益。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：實驗檢測 作用 改進(jìn)措施

引言：公路是聯(lián)通城市與鄉(xiāng)村的紐帶，是進(jìn)行物流輸送的橋梁，所以對于公路的建設(shè)顯得尤為重要。但是近年來，公路工程的質(zhì)量不合格現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮了，比如路面的開裂，路基的塌陷等等。一些施工單位盲目地追求施工的進(jìn)度，不顧施工的規(guī)范與操作的要求，威脅到了人們的人身安全。所以我們要加強對于公路工程實驗檢測的管理力度，不斷地完善管理的方式。

一、對公路工程進(jìn)行試驗檢測工作的作用

1.通過試驗檢測，能充分利用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的方法和手段。

公的材料，便于就地取材，降低工程造價。譬如建設(shè)地點的砂石、填料等等，可借助試驗檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求。

2.通過試驗檢測，有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料的應(yīng)用，及時有效地對某一新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗檢測，以鑒別其可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性，從而為工程施工積累經(jīng)驗。這對于推動施工技術(shù)進(jìn)步，提高工程進(jìn)度、質(zhì)量等將起到積極的作用。

3、通過必要的試驗檢測，可科學(xué)地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞。

建筑工程便是各種材料按照規(guī)定的方式組合到了一起，每種材料都有著自己的作用，如果其中一些材料出現(xiàn)了問題便會影響整個建筑工程的質(zhì)量，而這一點正是許多施工單位忽視的問題。比如公路路面的裂縫便是因為材料的不良引起的，近年來，公路工程的質(zhì)量經(jīng)常出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，導(dǎo)致慘劇頻頻發(fā)生，這些問題不僅威脅到了人民的人身財產(chǎn)安全，更會給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，所以對于材料質(zhì)量的檢測是具有重大意義的。材料不良的原因主要是因為施工單位不按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，選用一些低價的劣質(zhì)材料，這樣雖然增加了企業(yè)的收益，但是嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象和信譽，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對于材料的進(jìn)場檢驗雖然能夠有效地防止不良材料進(jìn)去公路工程的施工中，但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還需要進(jìn)行公路工程的試驗檢測，因為在公路工程的施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些施工操作不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有些施工單位盲目地追求施工進(jìn)度，在路基的建造或者路面的養(yǎng)護過程中沒有達(dá)到規(guī)定的要求，所以即使原材料的質(zhì)量優(yōu)良，但是在對原材料的組合過程中也會出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了半成品公路原材料的劣質(zhì)，所以必須進(jìn)行試驗檢測才能夠檢測出半成品材料的質(zhì)量好壞。

4、通過試驗檢測能合理的控制并科學(xué)的評價施工質(zhì)量的好壞，包括施工過程中的質(zhì)最控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一種科學(xué)有效路工程施工當(dāng)中，對于判斷施工質(zhì)量的好壞是通過試驗檢測的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)的，也只有通過合理科學(xué)的試驗檢測方法，從而才可以作為公路的施工質(zhì)量科學(xué)準(zhǔn)確評價的依據(jù)。在施工當(dāng)中，合理應(yīng)用試驗檢測方法，對材料的質(zhì)量做到嚴(yán)格的控制把關(guān)，對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量加以控制，確定施工參數(shù)，對工程質(zhì)量的驗收進(jìn)行控制等。檢驗工程質(zhì)量的主要方法就是通過試驗檢測，所以它的重要性是不可忽視的，科學(xué)合理的試驗檢測工作可以加快工程的進(jìn)度、提高工程的質(zhì)量，同時也可以降低工程的造價、提高施工技術(shù)。

二、完善公路工程試驗檢測管理模式的方法

1、提高公路工程試驗檢測人員素質(zhì)和技術(shù)水平

目前我國的公路工程試驗檢測技術(shù)并沒有達(dá)到世界先進(jìn)水平，相反處于比較落后的地步。因為長期以來，在市場經(jīng)濟地快速發(fā)展下，人民的價值取向已經(jīng)有了偏差，多數(shù)人會選擇對自己更有利益的工作。而且，近年來，城市人口的不斷增多，主要來源于農(nóng)村人口地涌入，人們已經(jīng)形成固定的思想模式。而公路工程的施工一般會在比較偏僻或者人煙稀少的地方，城市經(jīng)過多年的建設(shè)，市政公路工程的建設(shè)項目已經(jīng)相對比較飽和。所以有意愿從事公路工程實驗檢測工作的人很少，加之試驗檢測的工作是非?？菰锏?，不需要太多的科學(xué)技術(shù)地支持，所以在相關(guān)教育部門并沒有開設(shè)有關(guān)試驗檢測的專業(yè)課程，這些因素就造成了檢測人員的素質(zhì)相對較低的問題。所以提高公路工程試驗檢測人員的素質(zhì)對于提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性是具有重要意義的。另外，相關(guān)部門要加強對于檢測技術(shù)地研發(fā)，并且對檢測人員進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系，增強工程質(zhì)量意識

目前實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各盡其責(zé)，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。在實際工作中，應(yīng)嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢，加強質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立完善三級質(zhì)量保證體系。

3、健全法制，完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度，是提高公路工程質(zhì)量的一個重要保障

對于法規(guī)制度，我國已確定《公路法》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這對推動公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)公路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對于上述法規(guī)制度還有必要進(jìn)一步完善發(fā)展，以便使公路建設(shè)單位做到有章可循，有法可依。另外，對于試驗檢測機構(gòu)，雖然已初具規(guī)模，但還有待進(jìn)一步完善，加強管理，嚴(yán)格管理，制定一套可行的管理措施。 4、需要和引進(jìn)先進(jìn)的測試儀器，大膽使用先進(jìn)的測試方法

隨著公路建設(shè)的大力發(fā)展，新的測試儀器和測試方法會凸現(xiàn)。要利用新設(shè)備，更用新方法，不能老守著過去舊的不放，還用舊方法不變，新設(shè)備新方法會提高測試的準(zhǔn)確性，將對提高工程質(zhì)量會有很大的幫助。

結(jié)語：公路工程的質(zhì)量不合格現(xiàn)象主要是出現(xiàn)在公路的路面與公路的路基。因為施工單位盲目地追求利益，導(dǎo)致了路基路面的不合格。這些問題不僅威脅到了行人的人身安全，更會影響到施工單位的形象以及信譽。所以在公路的施工過程中，要加強試驗檢測工作的力度。不斷地完善試驗檢測的管理模式，可以有效地提高檢測工作的工作效率，還可以提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度，所以相關(guān)人員要做好管理模式的研發(fā)工作。另外，還要加強對于檢測人員的培訓(xùn)與管理力度，讓他們掌握最先進(jìn)的檢測技術(shù)，并且要加強他們的責(zé)任意識，在檢測工作中做到實事求是，還要完善懲罰機制，對于檢測工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲地處罰，這樣才能夠加強公路工程試驗檢測工作的管理力度。

參考文獻(xiàn)

[1] 駱強，任春育.公路建設(shè)過程中試驗檢測工作探討[J]. 科技風(fēng). 2009（15）

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論文關(guān)鍵詞 行政過程信息 信息公開 必要性

一、行政過程信息的定義和特征

（一）行政過程信息的定義

行政過程信息，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使國家行政管理職權(quán)時以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)時，在決定之前準(zhǔn)備過程中形成的所有政府信息?！墩畔⒐_司法解釋讀本》將過程信息定義為決策信息，指的是行政機關(guān)在作決定之前準(zhǔn)備過程中形成的文件。

（二）行政過程信息的特征

行政過程信息具有以下兩個特征：

第一，行政性。行政過程信息是行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動中制作或者獲取的，其產(chǎn)生來源于行政權(quán)力運行的過程和結(jié)果，行政性的特點貫徹始終。

第二，預(yù)備性。政府信息包括行政過程信息和其他信息。行政過程信息是行政機關(guān)為決定準(zhǔn)備的信息，其產(chǎn)生時間在行政機關(guān)作決定前的準(zhǔn)備階段，是為行政機關(guān)作決定準(zhǔn)備的，是行政機關(guān)作決定的參考和依據(jù)，因而，行政過程信息具有預(yù)備性的特征。

二、行政過程信息與相關(guān)概念比較分析

（一）行政過程信息與政府信息

我國《政府信息公開條例》第二條規(guī)定，政府信息是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府有廣義和狹義之分，廣義的政府是指管理國家的所有機構(gòu)包括立法、行政、司法三大機構(gòu)及具有公共管理職能的社會組織。狹義的政府是指與立法、司法機構(gòu)相對應(yīng)的承擔(dān)國家行政管理職能的行政機構(gòu)。我國以行政法規(guī)確立的政府信息公開制度采用狹義政府的概念，規(guī)定適用主體主要有行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織兩大類，與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)時也屬于政府信息公開的主體。國外信息公開法規(guī)定的適用主體，有一些國家僅適用于政府行政機關(guān)，如美國、日本；有的采用廣義政府的概念，適用于立法、司法、行政等所有國家機關(guān)，如歐盟；也有的包括所有國家機關(guān)和行使公共權(quán)力的其他組織，如新西蘭；還有更為廣泛的，除了國家機關(guān)和行使公共權(quán)力的其他組織外，適用于一般的企業(yè)或私法團體，如南非。政府信息獲取的渠道，主要通過本單位制作以及從其他單位或個人中獲取，其他單位即包括行政機關(guān)（如上級、同級、下級），也包括非行政機關(guān)（如立法機關(guān)、司法機關(guān)、法人、其他組織）。

行政過程信息與政府信息在性質(zhì)（都是與履行行政管理職責(zé)密切相關(guān)的信息）、存在形式、產(chǎn)生方式、公開主體方面都是一致的。兩者的區(qū)別在于政府信息內(nèi)容廣泛，涵蓋量大，只要是政府履行職能制作、獲取的信息都屬于政府信息，而行政過程信息只是政府信息的其中一部分，從屬于政府信息。

（二）行政過程信息與執(zhí)法信息

執(zhí)法信息，廣義上是指國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒又兄谱骰蛘攉@取的信息，包括行政執(zhí)法信息和刑事執(zhí)法信息。行政執(zhí)法信息，是指行政機關(guān)在實施監(jiān)督、管理、檢查、調(diào)查過程中制作、獲取的信息。刑事執(zhí)法信息，也即狹義的執(zhí)法信息，是指司法機關(guān)在執(zhí)法過程中制作、獲取的信息，如可能影響國家安全、人生安全的材料，可能影響個人公平受審判的材料，可能影響執(zhí)法程序的材料等等。國家安全機關(guān)和公安機關(guān)具有雙重職能，即是刑事執(zhí)法機關(guān)，又是行政執(zhí)法機關(guān)，其所制作、保存的信息性質(zhì)根據(jù)制作主體的身份不同進(jìn)行界定，當(dāng)國家安全機關(guān)和公安機關(guān)以司法機關(guān)的身份執(zhí)法，所制作、獲取的信息屬于刑事執(zhí)法信息；當(dāng)國家安全機關(guān)和公安機關(guān)以行政機關(guān)的身份執(zhí)法，所制作、獲取的信息則屬于行政執(zhí)法信息。

大部分國家的信息公開法都將行政執(zhí)法信息中的刑事執(zhí)法信息明確規(guī)定為免除公開的文件。因為刑事執(zhí)法信息一旦泄露，有可能會對刑事偵查、公訴、審判、執(zhí)行產(chǎn)生干擾，影響對案件公正、公平的審判。在美國，執(zhí)法信息不予公開，應(yīng)首先確定該文件是為執(zhí)法目的而整理的材料或信息，即使最初不是為執(zhí)法目的，但只要后來需要用于執(zhí)法目的，也仍可認(rèn)為為執(zhí)法目的；其次，該材料只要公開“合理地看到會”有以下六種情形之一：可能干擾執(zhí)法過程；可能影響某人接受公平、公正審判的權(quán)利；可能侵犯個人穩(wěn)私；可能泄漏執(zhí)法機關(guān)的消息來源；可能泄漏執(zhí)法技術(shù)、程序或者導(dǎo)致規(guī)避法律；可能危及到任何個人的人生安全。對于刑事執(zhí)法調(diào)查材料，法院往往給予更大的尊重。在我國，最高人民法院關(guān)于《執(zhí)行﹤中華人民共和國行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》規(guī)定了公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，所以，即使是行政執(zhí)法信息中的刑事執(zhí)法信息，也不受《政府信息公開條例》的調(diào)整，而應(yīng)遵守《保守國家秘密法》。

從以上可以看出，狹義的執(zhí)法信息即刑事執(zhí)法信息不屬于政府信息，而行政執(zhí)法信息與行政過程信息則同屬于政府信息，兩者的區(qū)別主要在于前者是在行政執(zhí)法過程中獲取、制作的，后者是在決策之前獲取、制作的為決策準(zhǔn)備，但兩者也存在交叉，有的行政執(zhí)法信息里有行政過程信息（如各種行政處理決定作出前的調(diào)查信息），有的行政過程信息里也有行政執(zhí)法信息（如為某個行政決定準(zhǔn)備的有關(guān)某些行政執(zhí)法的資料、文件）。

三、建立行政過程信息公開制度的必要性

（一）進(jìn)一步界定政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)的必然要求

《政府信息公開條例》自頒布以來，公開范圍狹窄、公開標(biāo)準(zhǔn)模糊不清受到公眾較多非議。世界發(fā)達(dá)國家政府信息公開立法，大部分對豁免公開的政府信息采取列舉的方式加以規(guī)定，凡未被明確規(guī)定可以豁免公開的均應(yīng)當(dāng)公開。我國對公開內(nèi)容采用的是列舉的方式，不能公開則規(guī)定了諸如“不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定”等模糊條款，并且有關(guān)不予公開的規(guī)定也不多，僅有第8條和14條規(guī)定列舉了四類免予公開的政府信息。這種列舉方式與國外正好相反，不可避免會導(dǎo)致其規(guī)定本身不可能窮盡所有政府信息，即有些信息可能不在肯定列舉范圍之內(nèi)，同時也不在否定列舉范圍之內(nèi)，如行政過程信息。當(dāng)現(xiàn)實生活中的案例涉及到這類內(nèi)容時，公眾、政府、法院都在立法上找不到依據(jù)，這不僅給公眾申請造成不便和困擾，也給政府拒絕受理申請一個借口。建立行政過程信息公開制度是完善政府信息公開制度，進(jìn)一步界定政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，也是解決這一問題最行之有效的辦法。通過法律規(guī)定將行政過程信息公開的標(biāo)準(zhǔn)予以明確，能澄清政府和公眾對過程信息的模糊認(rèn)識，使公眾申請行政過程信息公開以及政府受理行政過程信息公開的申請都有法可依、有章可循。

（二）建設(shè)透明政府，提高政府公信度的客觀要求。

一個法治政府首先是一個透明政府，如果政府缺乏透明度，公眾就很難約束政府行為，法治建設(shè)難以進(jìn)行。建立行政過程信息公開制度是建設(shè)透明政府的客觀要求，是強化行政監(jiān)督的有效途徑。

行政公開已成為世界各國行政發(fā)展的基本趨勢，通過行政公開建設(shè)透明政府已成為大多數(shù)國家普遍采用且行之有效的措施。透明政府要求政府要公開、透明地履行政府職責(zé)，其透明性體現(xiàn)在：第一，政府各部門職能公開，包括組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、組成人員、人員分工等公開；第二，政府辦事程序公開，政府機關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、印發(fā)辦事指南、設(shè)置咨詢窗口公開辦事程序和細(xì)則；第三，決策公開，包括決策過程和決策結(jié)果公開。我國2004年頒布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）將創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度作為全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想。目前，我國在職能、程序、決策結(jié)果公開方面得到很大改善和提高，唯決策過程公開進(jìn)展緩慢。行政過程信息公開實質(zhì)上就是行政過程公開，將行政過程信息公諸于眾，能消除人民群眾對政府權(quán)力運作的神秘感和誤解，增強政府透明度，促使政府機關(guān)及其工作人員增強法制、服務(wù)意識，提高管理的能力和水平，依法行政，從而提升政府形象，提高公眾對政府的信任度，政府的政策和決策也因此更容易獲得公眾的理解、認(rèn)可和支持。

篇9

關(guān)鍵詞：質(zhì)量計劃；必要性；基本要求

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0209—1

國標(biāo)GB/T6583中明確：質(zhì)量計劃是針對待定的產(chǎn)品、項目或合同，規(guī)定專門的質(zhì)量措施，資源和活動順序的文件。由此可見，質(zhì)量計劃編制對象是特定產(chǎn)品、項目或合同的特殊要求，它應(yīng)與質(zhì)量手冊、質(zhì)量保證模式要素的一般要求及特定產(chǎn)品、項目或合同要求相結(jié)合，并規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源保證和活動順序，形成專項質(zhì)量計劃且使之有效運行，達(dá)到提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

1 制定工程項目質(zhì)量計劃的必要性

水利水電工程產(chǎn)品的單一性、整體性、固定性和施工的流動性，決定了水利水電工程的特殊性。而水利水電工程的這些特性，使質(zhì)量手冊和程序文件難以具體，也就不能滿足特定產(chǎn)品、項目或有特殊要求合同的要求。因此，為保證企業(yè)整體的質(zhì)量體系有效運行，各工程項目就要結(jié)合特殊合同要求、技術(shù)要求和環(huán)境條件，制定專門質(zhì)量計劃，制定具體措施、滿足資源保證和活動順序要求，來確保質(zhì)量體系的有效運行和實施。

2 項目質(zhì)量計劃的基本要求

工程項目質(zhì)量計劃是水利水電施工質(zhì)量體系的重要內(nèi)容，是質(zhì)量體系實施動作的具體體現(xiàn)，它是現(xiàn)行的各項管理、技術(shù)文件在項目管理上的延伸。因此，工程項目質(zhì)量計劃應(yīng)針對具體工程項目的施工特點，將企業(yè)現(xiàn)行管理辦法、技術(shù)文件及質(zhì)量體系文件有機地結(jié)合在一起，用來達(dá)到或滿足合同要求及顧客期望。工程項目質(zhì)量計劃應(yīng)滿足下列要求：

（1）質(zhì)量計劃的完整性

質(zhì)量計劃是以特定有工程項目為主線，將企業(yè)選定的質(zhì)量保證模式、質(zhì)量手冊、程序文件的通用要求結(jié)合為一體的專用文件，也就是這些文件在特定工程產(chǎn)品上的“實施細(xì)則”，所以工程項目質(zhì)量計劃應(yīng)覆蓋并滿足選定的保證模式要求的全部要素。

（2）質(zhì)量計劃的相容性

工程項目質(zhì)量計劃通常是依照企業(yè)質(zhì)量手冊要素要求來制定的，質(zhì)量計劃的特殊要求應(yīng)嚴(yán)于質(zhì)量體系文件中的相應(yīng)要求；對于一般要求可直接引用現(xiàn)行的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件。編制時應(yīng)注意質(zhì)量計劃各要素及各條款的內(nèi)容要與質(zhì)量體系文件中有關(guān)內(nèi)容以及其他文件協(xié)調(diào)相容。

（3）質(zhì)量計劃的目標(biāo)

為滿足業(yè)主的期望，質(zhì)量計劃應(yīng)針對本工程項目的特殊要求，制定應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)對工期、質(zhì)量等方面的目標(biāo)分級、分部位進(jìn)行細(xì)致的分析和識別，能夠量化的目標(biāo)必須明確其目標(biāo)值，以便于貫徹執(zhí)行。質(zhì)量計劃中的所有措施都應(yīng)圍繞質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)而制定。

（4）質(zhì)量計劃的有效性和可操作性

工程項目質(zhì)量計劃和要素所涉及的質(zhì)量活動，都應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量措施，并對其責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行分配。所采取的措施應(yīng)實用有效，切合實際，具備可操作性，包括由誰來做，何時、何地、如何做，使用什么材料、設(shè)備和文件，如何對活動進(jìn)行制定和記錄，必要時可采取特定的程序、方法和作業(yè)指導(dǎo)書等文件，作為質(zhì)量計劃的支持性文件。

（5）質(zhì)量計劃的過程控制

提高工程產(chǎn)品實際質(zhì)量是企業(yè)建立質(zhì)量體系的最終目的，由于施工生產(chǎn)工序繁多，復(fù)雜多樣，因此施工過程管理應(yīng)是工程項目質(zhì)量計劃控制的核心。工程項目編制質(zhì)量計劃時，應(yīng)針對工程主要特征、新技術(shù)、新工藝以及施工生產(chǎn)可能出現(xiàn)的技術(shù)難題、薄弱環(huán)節(jié)確定質(zhì)量管理點，并制定滿足關(guān)鍵工序、特殊過程的措施要求、監(jiān)控方法和資源保證。必要時，還應(yīng)制定或明確引用有關(guān)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程，以及所需要的質(zhì)量記錄。

3 工程項目質(zhì)量計劃是施工組織設(shè)計的補充、完善

（1）施工組織設(shè)計是以某一工程項目為對象而進(jìn)行的全面施工準(zhǔn)備；是溝通工程設(shè)計和施工生產(chǎn)的紐帶；是指導(dǎo)施工全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟的綜合性文件。

施工組織設(shè)計一般包括：施工部署、施工方法、施工計劃、主要材料的需用量計劃、施工平面布置圖、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等內(nèi)容。以技術(shù)為主，針對某一特定工程項目的生產(chǎn)流程工藝特點，結(jié)構(gòu)類型特征以及新技術(shù)、新工藝的復(fù)雜程度，著重解決施工生產(chǎn)過程中可能遇到的技術(shù)難題。但在實施管理方面描述較粗，不便于具體操作及控制。

（2）工程項目質(zhì)量計劃著眼于某要素，某項工作的管理控制，是施工組織設(shè)計的補充和完善

質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計目標(biāo)一致，都是為了實現(xiàn)工程項目的具體目標(biāo)，兩者均以文件形式出現(xiàn)。施工組織設(shè)計是從經(jīng)濟技術(shù)角度出發(fā)編制的，而工程項目作為一個特定的系統(tǒng)，將所有影響質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)都加以控制，并以必要的組織機構(gòu)、方針和手段，明確職責(zé)、權(quán)限以及各種合格人員為保證。也就是說，質(zhì)量計劃是通過規(guī)定并實施專門的質(zhì)量措施，資源保證和活動順序，來保證施工組織設(shè)計中的各項生產(chǎn)、技術(shù)難題在施工過程中得以有效控制解決和具體落實完成。

4 質(zhì)量計劃的管理與實施

項目質(zhì)量計劃是受控文件，應(yīng)加以受控標(biāo)識，進(jìn)行編號，納入受控文件管理范疇，按照受控文件要求規(guī)定發(fā)放范圍，經(jīng)批準(zhǔn)實施的質(zhì)量計劃，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。在實施過程中，因客觀因素變化需變更時，應(yīng)由實施單位提出書面意見，按原審批程序核準(zhǔn)，作為質(zhì)量計劃的修改，方可按改后的質(zhì)量計劃實施。

在組織內(nèi)部質(zhì)量體系審核時，對項目質(zhì)量計劃的實施應(yīng)進(jìn)行檢查審核；項目經(jīng)理部在質(zhì)量檢查中應(yīng)重點對工程質(zhì)量計劃的實施情況進(jìn)行評定，并作好記錄。

篇10

關(guān)鍵詞：課程；理工融合；建設(shè)方法；紅外物理與技術(shù)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）11-0004-03

作者簡介：藺素珍，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為信號與信息處理；楊風(fēng)暴，男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為紅外信息處理；王肖霞，女，講師，研究方向為信息融合；李大威，男，助教，研究方向為自動控制；王志社，男，講師，研究方向為圖像配準(zhǔn)。

基金項目：本文系山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項目“理工融合型課程的教學(xué)研究與實踐――以紅外物理為切入點”（編號：2012057）的科研成果。

我國高等教育多以分專業(yè)教學(xué)的模式進(jìn)行，在快速培養(yǎng)專門人才之余，也逐步暴露出人才知識結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足等弊病。為了滿足市場對復(fù)合型人才的需要，以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為目的的教學(xué)改革在我國高校已有近20年的歷程。其中，理工融合教育理念――“理工同校、相得益彰、工借理勢、理勢工發(fā)、亦理亦工、個性化專業(yè)培養(yǎng)”的提出也有10余年，[1～3]其成果包括理工融合教育模式研究與實踐、[4]理工融合型課程設(shè)置、[5]理工融合型實驗改革，[6]等等，這些研究主要以宏觀的視野探索某一學(xué)科或?qū)I(yè)的設(shè)置，以及基于理工融合的課程體系改革，如走理工融合之路培養(yǎng)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、[7]環(huán)境科學(xué)專業(yè)“以崗位為平臺的理工融合”課程體系構(gòu)建研究、[8]理工融合的基礎(chǔ)儀器分析、現(xiàn)代儀器分析、應(yīng)用儀器分析三層次課程體系構(gòu)建研究、[9]理工融合的信息與計算科學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的探索。[10]這些改革的基本做法是：①專業(yè)型/?？菩蛯W(xué)院升格為綜合性大學(xué)，同時設(shè)立若干理科和工科專業(yè)，以期二者在實踐中“相得益彰”，或者在理科專業(yè)加設(shè)技術(shù)課程、在工科專業(yè)增加科學(xué)課程；②創(chuàng)辦理工融合型專業(yè)，如光信息科學(xué)與工程、微電子科學(xué)與工程、電子科學(xué)與技術(shù)、計算機科學(xué)與技術(shù)等，允許各高校根據(jù)辦學(xué)特點的不同授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。[11]這些改革盡管成績斐然，但不容否認(rèn)，仍有相當(dāng)一部分本科畢業(yè)生還是不能滿足市場對理工復(fù)合型人才的需要，“就業(yè)困難和人才缺乏”依然并存于我國人才市場。

究其原因，主要是這些改革均側(cè)重于宏觀層面的教育理念研究、專業(yè)設(shè)置改革、課程體系建設(shè)，在具體的教學(xué)實踐中不可避免存在以下問題：一是課程龐雜，由于受學(xué)制、學(xué)分限制，對某些知識技能的教學(xué)難以深入；二是對部分內(nèi)容交叉、密切相關(guān)而又分別側(cè)重“理”和“工”的課程而言，如果單獨開設(shè)，仍以“科學(xué)”的視野探討“理”、以“技術(shù)”的方法學(xué)習(xí)“工”，其結(jié)果就常常陷入“堆砌而非融合”的困境。針對這種長期以來在微觀層面缺乏可操作性，使理工融合理念很難完全落實到位的問題，考慮到學(xué)校教學(xué)主要以課程的形式進(jìn)行，學(xué)生的能力主要是在具體的課程學(xué)習(xí)當(dāng)中逐步形成的，本研究提出建設(shè)理工融合型課程的構(gòu)想，以促進(jìn)理工復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

一、理工融合型課程的概念

1.定義。關(guān)于課程，宋代朱熹在《朱子全書?論學(xué)》中多次提及課程，如“寬著期限，緊著課程”、“小立課程，大作工夫”等。顯然，課程的含義是功課及其進(jìn)程。在西方，牛津字典、韋伯字典等解釋“課程”即“學(xué)程”。而目前廣為接受的觀點：一是課程即教材，夸美紐斯認(rèn)為課程內(nèi)容就是學(xué)生要學(xué)習(xí)的知識，而知識的載體是教材；二是課程即活動，如杜威認(rèn)為“學(xué)科科目相聯(lián)系的中心點是兒童本身的社會活動”，泰勒認(rèn)為“教育的基本手段是提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗”。[12]所以，課程是指為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程的總和。

所謂“理”即“理學(xué)”，“工”即“工學(xué)”。在學(xué)科層次和社會功用方面，理學(xué)屬于科學(xué)范疇，而工學(xué)屬于工程和技術(shù)范疇。理學(xué)重在探索未知、認(rèn)識世界，工學(xué)重在尋求方法、改造世界。前者是后者的內(nèi)核和基礎(chǔ)，后者是前者的延伸和應(yīng)用。因此，任何將這兩大學(xué)科簡單地混為一談或生硬地割裂開來的認(rèn)識和做法都是片面的。[4]而“融合”是將幾種不同事物合成一個有機整體。所以，理工融合的本質(zhì)是“科學(xué)”和“技術(shù)”的無縫對接，是水融。

因此，理工融合型課程是指為了使理科生具有扎實的理論知識和較強的工程實踐能力、使工科生具備必要的理論知識和較高的工程實踐能力，在某一課程教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容選擇兼顧科學(xué)知識和技術(shù)應(yīng)用兩個方面，教學(xué)進(jìn)程安排做到科學(xué)知識與其技術(shù)應(yīng)用相貫通，相應(yīng)地，教學(xué)活動組織力求知行統(tǒng)一。以此為據(jù)可以整合部分關(guān)系較為密切的課程，如應(yīng)用物理學(xué)、光信息科學(xué)與工程等專業(yè)都在開設(shè)紅外物理課程與紅外技術(shù)課程，可合二為一成理工融合型課程――紅外物理與技術(shù)。

2.理工融合型課程的特點。根據(jù)定義，理工融合型課程具有以下特點：①綜合性和組合性。教學(xué)內(nèi)容綜合科學(xué)知識和工程技術(shù)應(yīng)用兩個方面，在編排方式上，采用“積件”的方式，即允許不同專業(yè)或不同學(xué)習(xí)者按照教學(xué)目標(biāo)要求或興趣適當(dāng)選擇、組合。這樣用于理科生教學(xué)，可在主要講授理論知識的同時適當(dāng)拓展（選學(xué)）相關(guān)技術(shù)應(yīng)用知識，以增強學(xué)生對理論的理解和激發(fā)學(xué)習(xí)動機；而面向工科生教學(xué)時，可彌補或夯實其理論基礎(chǔ)，使技術(shù)掌握更為透徹牢固；②交叉性和貫通性。教學(xué)進(jìn)程遵循人的認(rèn)知規(guī)律，完整再現(xiàn)從事實現(xiàn)象抽象出規(guī)律原理，再將規(guī)律原理用于解決實際問題的認(rèn)知過程，做到科學(xué)知識與技術(shù)知識交叉滲透、融會貫通；③定向性和統(tǒng)一性。教學(xué)活動以目標(biāo)為定向，任務(wù)內(nèi)容涵蓋知識技能學(xué)習(xí)和能力提高，活動方式體現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識再到實踐，最終做到知行統(tǒng)一。

二、理工融合型課程建設(shè)的必要性

1.理工融合型課程建設(shè)是科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的需要?！袄怼笔强茖W(xué)，是人類所積累的關(guān)于自然、社會和思維的知識體系，回答的是“是什么”、“為什么”。“工”對應(yīng)技術(shù)，泛指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理發(fā)展而成的各種操作方法與技能；除操作技能外，廣義的還包括相應(yīng)的生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)設(shè)備，以及生產(chǎn)的工藝過程或作業(yè)程序、方法，回答的是“做什么”、“怎么做”、“怎么樣”。通常認(rèn)為“技術(shù)提出課題，科學(xué)完成課題，科學(xué)是發(fā)現(xiàn)，是技術(shù)的理論指導(dǎo)；技術(shù)是發(fā)明，是科學(xué)的實際運用”。因此，科學(xué)和技術(shù)是辯證統(tǒng)一體，既不能從邏輯上也不能從實踐中將二者分離。而“課程”是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)活動的總和，其中教學(xué)內(nèi)容包括某一學(xué)科的知識、技能和行為經(jīng)驗，當(dāng)然是關(guān)于某一學(xué)科的理論和技術(shù)的體現(xiàn)。

2.理工融合型課程建設(shè)是復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。復(fù)合型人才是基礎(chǔ)扎實、知識面寬、知識運用能力強、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的人，是知識、能力、素質(zhì)兼具的人。針對長期以來我國高等教育中理工分離、重工輕理的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)曾掀起三次改革浪潮：第一次是20世紀(jì)90年代后期，在教育部“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的精神下，高校進(jìn)行大規(guī)模合并、升格，目的是通過建設(shè)“大學(xué)”實現(xiàn)學(xué)科融合。第二次是近10年，創(chuàng)辦理工融合型專業(yè)，按照普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹，有約20個專業(yè)可授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。第三次是最近幾年，以“提高學(xué)生綜合素質(zhì)”為目的，許多高校興辦了各類“實驗班”，如清華大學(xué)的計算機科學(xué)實驗班，在理論課程的教學(xué)上，注重基礎(chǔ)學(xué)科，幫助學(xué)生建構(gòu)夯實的基礎(chǔ)知識；在教學(xué)實踐環(huán)節(jié)上，注重為學(xué)生創(chuàng)建國際化的學(xué)術(shù)交流和實踐平臺，培養(yǎng)學(xué)生獨立開展科研和實際工作的能力。北京大學(xué)實驗班的改革思路是“加強基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、因材施教、分流培養(yǎng)”， 力求學(xué)生的基礎(chǔ)、能力和素質(zhì)全面發(fā)展。這些改革無一例外，都是尋求學(xué)生“科學(xué)研究”和“技術(shù)應(yīng)用”能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。眾所周知，能力的提高需要長期的專門訓(xùn)練和培養(yǎng)，本科生在大學(xué)四年間投入時間和精力最多的是課程學(xué)習(xí)，因而建設(shè)理工融合型課程首當(dāng)其沖。

3.理工融合型課程建設(shè)是學(xué)生認(rèn)知的需要。人學(xué)習(xí)的目的是為了認(rèn)知世界、改造世界。研究表明，人的認(rèn)知由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識再到實踐較容易。人們常說沒有實踐的理論是空洞的理論、沒有理論的實踐是盲目的實踐。所以，任何理論知識的學(xué)習(xí)如果不以實踐為牽引，往往只能機械記憶，而任何技術(shù)的掌握如果離開理論指導(dǎo)實際上也只能是機械重復(fù)。只有將二者融合，才有利于“有意義學(xué)習(xí)”的發(fā)生。

4.理工融合型課程建設(shè)是大量“亦工亦理”專業(yè)建設(shè)的需要。新的時代催生了許多兼具理工特點的專業(yè)，如果只是在課程體系建設(shè)時將原有的理科課程和工科課程簡單堆砌，理科課程仍沿用理科思維講授、功課課程仍按工科方法學(xué)習(xí)，學(xué)生如何建立理工融合的思維能力與方法？離開具體的課程學(xué)習(xí)訓(xùn)練，期望學(xué)生通過頓悟具備融合的本領(lǐng)是極為困難的。融合的實質(zhì)是一個新的有機整體的出現(xiàn)，因此，這種思想首先應(yīng)該體現(xiàn)在具體的課程之中。

三、理工融合型課程建設(shè)的方法

1.理工融合型課程建設(shè)的對象。理工融合型課程建設(shè)主要涉及理工融合型、理科和工科三類專業(yè)的部分專業(yè)教育課程：①理工融合型專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。所謂理工融合型專業(yè)是指參考文獻(xiàn)[11]所述的約20個可以授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位的本科專業(yè)。這些專業(yè)通常要求畢業(yè)生具有某些領(lǐng)域的新產(chǎn)品新技術(shù)的設(shè)計、開發(fā)、研究和管理能力，這就要求學(xué)生必須具備將理論知識、實踐技能綜合貫通的能力。所以，專業(yè)教育課程踐行理工融合責(zé)無旁貸；②理科專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。理科專業(yè)主要是培養(yǎng)從事研究、教學(xué)等工作的專門人才。這就要求畢業(yè)生具有較強的發(fā)散思維能力。發(fā)散性思維的訓(xùn)練途徑包括“歸納”和“演繹”兩種方式，[13]前者經(jīng)由“現(xiàn)象――原理/理論――應(yīng)用”，后者經(jīng)由“原理――應(yīng)用――案例”，而這兩種方式都離不開“科學(xué)/理論”和“技術(shù)/應(yīng)用”。此外，對理科學(xué)生進(jìn)行一定的工程實踐教學(xué)，不僅有助于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，也有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為此，設(shè)立若干理工融合型課程是十分必要的；③工科專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。工科以培養(yǎng)高級工程技術(shù)人才為己任。高級工程技術(shù)人才與初級和中級工程技術(shù)人才的主要區(qū)別在于設(shè)計能力，而設(shè)計本身就是創(chuàng)新。而創(chuàng)新人才首先是全面發(fā)展的人才，這種全面能力是學(xué)生經(jīng)年累月接受教育的反映。在課程教學(xué)中，對工科學(xué)生進(jìn)行必要的理論基礎(chǔ)夯實，可以極大地提高學(xué)生的技能，有助于其未來的持續(xù)發(fā)展。這就要求在強化技術(shù)教育的同時，教學(xué)內(nèi)容中適當(dāng)加強相關(guān)理論知識。

2.理工融合型課程建設(shè)的方法。理工融合型課程是專業(yè)培養(yǎng)方案的有機組成部分，因而課程內(nèi)容取舍、教學(xué)進(jìn)程安排、教學(xué)活動設(shè)計與組織與專業(yè)培養(yǎng)方案密切相關(guān)。本文以應(yīng)用物理學(xué)和光信息科學(xué)與工程專業(yè)都開設(shè)的紅外物理課程和紅外技術(shù)課程為例進(jìn)行探討：

（1）教學(xué)內(nèi)容上理論與應(yīng)用相結(jié)合，兼顧綜合性與組合性。①教學(xué)內(nèi)容綜合科學(xué)知識和工程技應(yīng)用術(shù)兩個方面。將紅外物理、紅外技術(shù)兩大塊內(nèi)容有機整合在一起，使理論和技術(shù)結(jié)合起來形成紅外物理與技術(shù)課程，其主要內(nèi)容包括輻射度量、輻射基本規(guī)律、輻射源、輻射的大氣傳輸、輻射量測量、目標(biāo)仿真、紅外成像、偏振成像、紅外圖像處理與融合等；②部分章節(jié)內(nèi)容采用“積件”方式編排。以理論為主的內(nèi)容結(jié)構(gòu)為：背景（選學(xué)）――概念、定律――應(yīng)用（選學(xué)）。以工程技術(shù)為主的內(nèi)容結(jié)構(gòu)：相關(guān)理論（選學(xué)）――技術(shù)應(yīng)用方法、過程――前景展望（選學(xué)）。

（2）教學(xué)進(jìn)程遵循事物的發(fā)生發(fā)展過程，做到科學(xué)與技術(shù)的融會貫通。①紅外物理與技術(shù)大的構(gòu)成上，以紅外輻射、傳輸、測量、成像、圖像處理的完整過程為線索；②在具體章節(jié)內(nèi)容安排上力求理論聯(lián)系實際，如在介紹腔體輻射理論后，利用相關(guān)理論對自然景物和人工輻射源的輻射特性進(jìn)行研究；介紹紅外偏振成像原理后，緊接著討論成像特性及其融合方法。在介紹紅外輻射的基本概念和定律時，列舉其技術(shù)應(yīng)用實例；在討論紅外輻射源測量和紅外成像技術(shù)之前，對相關(guān)理論進(jìn)行了深入淺出的回顧；③在知識點安排上兼顧“科學(xué)”與“技術(shù)”的依存關(guān)系，如在一些規(guī)律和原理介紹之前，呈現(xiàn)相關(guān)現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)過程等，在探討規(guī)律原理知識之后，增加工程應(yīng)用實例等。另外，一些習(xí)題設(shè)計中，盡量與內(nèi)容形成理論和技術(shù)方面的互補。

（3）教學(xué)活動安排從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識再到實踐。①依據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計，兼顧知識、技能和高級認(rèn)知能力的發(fā)展；②教學(xué)活動方式遵循人的認(rèn)知規(guī)律，如在紅外目標(biāo)特性、仿真、成像系統(tǒng)、圖像融合等內(nèi)容教學(xué)時，首先介紹相關(guān)的紅外探測現(xiàn)象以形成感性認(rèn)識；其次，再討論相關(guān)理論、原理，上升到理性認(rèn)識；然后學(xué)習(xí)新的理論研究和技術(shù)發(fā)展成果；③教學(xué)活動的流程以“混合式教學(xué)模式”進(jìn)行，[14]將傳統(tǒng)教學(xué)模式和信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)模式相結(jié)合。如紅外圖像融合技術(shù)教學(xué)時，先組織學(xué)生觀察兩個不同紅外波段的監(jiān)控視頻，從中發(fā)現(xiàn)其成像差異，提出融合任務(wù)。然后，簡單回顧目標(biāo)輻射、大氣傳輸、紅外成像過程，依據(jù)該原理和規(guī)律，提出解決方法――融合的一般思路、具體方法和算法，在此基礎(chǔ)上編程仿真實現(xiàn)融合；④理工融合型課程的教學(xué)活動的評價重點是學(xué)生運用理論解決問題的能力，應(yīng)包括分析、設(shè)計、提交報告、匯報等方式。

針對理工融合教育改革在微觀層面的可操作性較差的問題，提出了建設(shè)理工融合型課程的構(gòu)想。依據(jù)課程即教材、課程即活動的觀點，論述了理工融合型課程的概念、特點；從科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展、復(fù)合型人才的培養(yǎng)、學(xué)生的認(rèn)知、理工融合型專業(yè)建設(shè)四個方面論述了理工融合型課程建設(shè)的必要性；以紅外物理與技術(shù)課程為例，提出從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)活動方面建設(shè)理工融合型課程的具體方法，以期為理工融合型課程建設(shè)提供參考，促進(jìn)理工融合理念在具體課程中的落實。

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