導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生豬養(yǎng)殖調(diào)研情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)泰州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于開展春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研的通知》(泰牧醫(yī)[2016]1號(hào))文件要求，我站于3月11日組織人員對(duì)**、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬、家禽生產(chǎn)情況和畜產(chǎn)品價(jià)格行情進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研選擇了具有代表性的7家規(guī)模和衛(wèi)生管理?xiàng)l件不同的養(yǎng)殖企業(yè)，就當(dāng)前畜禽生產(chǎn)、產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行實(shí)地了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)情況

目前我市生豬欄存29.8萬頭，同比去年36.2萬頭，下降18%;出欄6.3萬頭，同比下降6%。家禽存欄963萬只，同比上升3%;出欄129萬只，同比下降10%。羊存欄11.5萬只，同比下降23%;出欄3.9萬只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。

二、畜禽產(chǎn)品價(jià)格及養(yǎng)殖效益情況

1、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。

2、養(yǎng)殖效益情況：(1)生豬：價(jià)格整體上漲：繼年底上漲以來，生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)居高不下，飼料價(jià)格降低，養(yǎng)殖效益上升，自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場(chǎng)生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達(dá)1000元。(2)家禽：生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態(tài)。但雞蛋價(jià)格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價(jià)格下降，但以達(dá)臨界點(diǎn)，據(jù)調(diào)查，目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購(gòu)價(jià)為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點(diǎn)已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。肉鵝收購(gòu)價(jià)漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價(jià)格明顯下降，山羊收購(gòu)價(jià)20-22元/公斤，湖羊收購(gòu)價(jià)14-16元/公斤，養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價(jià)格下跌嚴(yán)重，養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛：受國(guó)際環(huán)境影響，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，奶難銷，門難進(jìn)，價(jià)格低。

三、當(dāng)前畜牧業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)、亮點(diǎn)及存在問題

(一)運(yùn)行特點(diǎn)

1、生豬價(jià)格整體繼續(xù)上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態(tài)勢(shì)更加突出，對(duì)豬價(jià)形成強(qiáng)勢(shì)支撐，養(yǎng)殖利潤(rùn)也繼續(xù)擴(kuò)大。但生豬飼養(yǎng)總量下降：一是春節(jié)前后價(jià)格高，養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價(jià)，將能出欄的豬全部拋售，空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價(jià)格漲勢(shì)明顯，苗豬價(jià)格突破30元/斤，養(yǎng)殖戶對(duì)未來走勢(shì)不明，持觀望態(tài)度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場(chǎng)，大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生豬補(bǔ)欄只達(dá)到去年同期的80%。

2、家禽生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續(xù)下降的趨勢(shì)，已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升，但目前發(fā)病多，苗鵝成活率低，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會(huì)明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好，養(yǎng)殖戶具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不會(huì)輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變，許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng)，多余資金投資養(yǎng)殖，帶來家禽生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、受國(guó)際環(huán)境影響，兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低，飼養(yǎng)量將有所下降。

4、飼料價(jià)格有所下降，玉米、豆粕等價(jià)格下降幅度較大，飼養(yǎng)成本降低，促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)、畜牧業(yè)亮點(diǎn)

1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于**市周莊鎮(zhèn)，已建成1萬平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場(chǎng)，既降低了養(yǎng)殖污染，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場(chǎng)6000平方米，同時(shí)配備糞便處理設(shè)施設(shè)備，把有害的畜禽糞便通過無害化技術(shù)處理，變成農(nóng)作物有機(jī)肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又解決生態(tài)環(huán)境污染。

2、**市藍(lán)天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村，養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。

(三)存在問題

一是養(yǎng)殖環(huán)保問題。養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境差，蒼蠅、蚊蟲滋生，糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，畜禽糞污污染環(huán)境，不僅易導(dǎo)致疫病發(fā)生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴(yán)重影響人的居住環(huán)境。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度較低，另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能全面到位。

三是專業(yè)合作協(xié)會(huì)組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散，組織與會(huì)員之間沒有一定的約束，互利互惠的機(jī)制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價(jià)格調(diào)控、保護(hù)社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。

四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國(guó)家明文禁止占用基本農(nóng)田，部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾，苦于養(yǎng)殖用地問題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發(fā)，對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高，一些投資商也由于土地問題無奈放棄。

四、后期畜產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)研判

1、目前市場(chǎng)生豬供應(yīng)不足，預(yù)計(jì)后期母豬存欄將逐步增長(zhǎng)，仔豬供應(yīng)的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價(jià)格在6月份以前將持續(xù)保持高位，但7-8月份以后會(huì)有所緩解。

2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開產(chǎn)，產(chǎn)蛋雞增多，雞蛋供應(yīng)量將逐步加大，雞蛋價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒有出現(xiàn)明顯增加，因此后期的蛋價(jià)下調(diào)空間會(huì)明顯縮小。

3、春季奶牛產(chǎn)奶量開始逐步增加，但奶牛場(chǎng)通過整合和技術(shù)改造，不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)逐步退出市場(chǎng)，牛奶價(jià)格跌勢(shì)緩慢。有可能上揚(yáng)。山羊、兔毛價(jià)格繼續(xù)下調(diào)，飼養(yǎng)量將逐漸減少。

篇2

一、工作實(shí)績(jī)

（一）動(dòng)物疫病防控工作情況

1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動(dòng)物疫病春季強(qiáng)制免疫工作，制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗(yàn)收工作。

2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測(cè)方案：根據(jù)省動(dòng)物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測(cè)方案，結(jié)合我市的實(shí)際情況制定了全市動(dòng)物重大疫病監(jiān)測(cè)方案，把監(jiān)測(cè)任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果，并按時(shí)向省疫控中心報(bào)送《日常監(jiān)測(cè)月報(bào)表》、《半年報(bào)表》等各類監(jiān)測(cè)報(bào)表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測(cè)了33個(gè)場(chǎng)（戶、屠宰場(chǎng)），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監(jiān)測(cè)了25個(gè)場(chǎng)（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監(jiān)測(cè)了26個(gè)場(chǎng)（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監(jiān)測(cè)了49個(gè)場(chǎng)（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個(gè)場(chǎng)，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀；家畜布病監(jiān)測(cè)了46個(gè)場(chǎng)（戶），抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例；牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)了19個(gè)場(chǎng)（戶），抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。

3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測(cè)工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強(qiáng)制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測(cè)工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶一線，全市共采集28個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、8個(gè)散養(yǎng)戶、3個(gè)交易市場(chǎng)血清849份，分別檢測(cè)了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測(cè)，達(dá)到規(guī)定效價(jià)水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果內(nèi)部通報(bào)全市。

4、按時(shí)完成送樣工作：按照省動(dòng)物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測(cè)禽流感的血清50份、檢測(cè)新城疫的血清50份、檢測(cè)口蹄疫的血清168份、檢測(cè)豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測(cè)豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。

5、動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化：我中心安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，使該項(xiàng)工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)《無疫情月報(bào)》和《疫情月報(bào)》，保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通，為疫病的監(jiān)測(cè)提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真做好了《全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)》和《全國(guó)牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報(bào)工作。

（二）狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專家，對(duì)全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。目前除了蒙城縣仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設(shè)備3129臺(tái)（套），累計(jì)完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新（改）建土建工程已完工，儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。

（三）年度考評(píng)及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區(qū)）兩級(jí)動(dòng)物疫控中心工作考核和上報(bào)工作，蒙城縣動(dòng)物疫控中心被推薦評(píng)為省級(jí)先進(jìn)動(dòng)物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報(bào)告，將有關(guān)情況匯報(bào)給省級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會(huì)期間獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會(huì)開展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（四）畜牧技術(shù)推廣工作

1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》（亳疫控20107號(hào)），要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時(shí)，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機(jī)肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3－5家養(yǎng)豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多㎡，效果比較明顯。

2、積極組織開展畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)：按照省活動(dòng)辦的實(shí)施方案，我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施方案，并動(dòng)員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”即：生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶?？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶?？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì)管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?！秾?shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計(jì)入戶幫扶時(shí)間不少于60天。采取面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范場(chǎng)和技術(shù)能人，并帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。

3、積極開展奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個(gè)項(xiàng)目縣共選擇71個(gè)改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn)，開展了國(guó)家奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細(xì)管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶；發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項(xiàng)工作我們近期也開展了專項(xiàng)自查，形成了專項(xiàng)督查材料。

4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄?bào)工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。

二、工作過程中存在的問題和不足

1、以化驗(yàn)室為主抓手的動(dòng)物疫病防控工作，一是儀器設(shè)備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗(yàn)和檢測(cè)工作；二是檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)較緊張；三是防疫物資儲(chǔ)備少。

2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識(shí)更新的慢，全方位的服務(wù)理念沒有形成；二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，仍靠行政手段來推動(dòng)工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導(dǎo)示范和推廣。

三、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測(cè)工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2、繼續(xù)做好秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測(cè)工作。

3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測(cè)工作。

4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的開展，以此活動(dòng)為主抓手，重點(diǎn)開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作；同時(shí)，做好活動(dòng)的督查和年度的總結(jié)考評(píng)工作。

篇3

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開工作會(huì)議，研究和部署村容村貌整治工作，原創(chuàng)：把任務(wù)分解到村到部門，把責(zé)任落實(shí)到人，形成職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是落實(shí)村容村貌管理責(zé)任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì)，由工作責(zé)任心強(qiáng)的三位鎮(zhèn)干部擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請(qǐng)專職保潔員和垃圾清運(yùn)員，并與他們簽訂責(zé)任書，同時(shí)制定了xx鎮(zhèn)村容村貌管理細(xì)則及垃圾清運(yùn)管理辦法，將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責(zé)，配合鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。

二、宣傳工作到位，營(yíng)造濃厚氛圍

一是在干部大會(huì)、農(nóng)村工作例會(huì)上，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過張貼標(biāo)語、出板報(bào)、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，造濃宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。

三、加大整治力度，改善人居環(huán)境

一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì)，由正式干部任中隊(duì)長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng)，由其聘請(qǐng)保潔員和垃圾清運(yùn)員，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬元建成一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、購(gòu)置一部垃圾清運(yùn)車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭(zhēng)取10萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費(fèi)，單位則按垃圾量收費(fèi)，每天上午8：00準(zhǔn)時(shí)出車上門收集并清運(yùn)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍，已將下至中學(xué)，上至xx一并納入垃圾收集和清運(yùn)范圍。四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。在重大節(jié)日期間，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場(chǎng)選址等前期準(zhǔn)備工作。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實(shí)行“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導(dǎo)立體種養(yǎng)，污染物達(dá)標(biāo)排放，原創(chuàng)：并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災(zāi)后重建家園工作，我鎮(zhèn)已在xx、xx建立了兩個(gè)新村，并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，積極做好xx等村災(zāi)后重建家園工作；結(jié)合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結(jié)合旅游開發(fā)，在xx村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。

四、存在問題

1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。

3、個(gè)別群眾對(duì)收取衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財(cái)力十分困難，存在資金缺口問題。

5、集鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

6、農(nóng)村建設(shè)雜亂無章，房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。

五、今后打算

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

2、繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。

篇4

西充食品藥品監(jiān)督管理局

20__年11月至12月上旬，我局組織人員對(duì)我縣食品安全工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后就食品安全問題聽取了有關(guān)職能部門的情況匯報(bào)，實(shí)地查看了部分現(xiàn)場(chǎng)，在對(duì)我縣食品安全現(xiàn)狀、存在的主要問題進(jìn)行認(rèn)真分析的同時(shí)，提出解決措施與建議。一、基本情況

西充縣位于四川省盆地中北部，東南郊南充，西接鹽亭、射洪，西南連蓬溪，北靠南部，東西長(zhǎng)44．7公里，南北寬42．4公里，幅員面積1106．59平方公里，轄32鄉(xiāng)、15鎮(zhèn)、607個(gè)村委會(huì)、10個(gè)社區(qū)，全縣總?cè)丝?5萬人。

二、食品安全現(xiàn)狀

（一）、農(nóng)牧漁業(yè)

1、農(nóng)產(chǎn)品：全縣蔬菜、水果種植戶3150戶，獲省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)，約7500畝，有獲國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證的無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)。

2、畜禽產(chǎn)品：全縣家禽家畜養(yǎng)殖戶15000家，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害畜產(chǎn)品基地1個(gè)。20__年全縣出攔肉豬65．13萬頭，出欄家禽900萬只，出攔肉兔100萬只，出攔山羊11萬只，出攔肉牛1萬頭，禽蛋2．1萬噸，牛奶7．1萬噸，全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值7．43億元。全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)41個(gè)，牛、羊定點(diǎn)宰場(chǎng)1個(gè)，分布在全縣41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20__宰殺生豬（牛、羊）32萬頭；銷毀病死豬肉1600公斤。

3、水產(chǎn)品：全縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶2100家，年產(chǎn)值8100噸8650萬元。

（二）、食品生產(chǎn)

全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)117家，其中，白酒36家（根據(jù)質(zhì)監(jiān)局建立的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)），葡萄露酒5家；獲取生產(chǎn)許可證情況：截至20__年12月底全縣已獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)72家；未獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)45家；自檢設(shè)備情況：有自檢設(shè)備的食品生產(chǎn)企業(yè)61家，無自檢設(shè)備的56家；認(rèn)證情況：取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)5家，占總數(shù)的2.7。

（三）、食品經(jīng)營(yíng)

全縣食品經(jīng)營(yíng)戶789戶?？h工商部門配有食品安全檢測(cè)箱3套，并對(duì)副食品批發(fā)市場(chǎng)和各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量，推行了“四制兩查”的監(jiān)管模式，即督促并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者普遍建立并執(zhí)行《商品準(zhǔn)入制度》、《商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度》、《重要商品備案制度》、《不合格商品退市制度》，執(zhí)行面達(dá)到96；落實(shí)《商品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查登記制度》和《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查登記制度》，推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。20__年該局開展了對(duì)兒童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白塊”的米粉面條等重點(diǎn)品種和校園周邊環(huán)境、農(nóng)副土特產(chǎn)品市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（四）、餐飲食堂

餐飲食堂1547家，其中餐館酒店1395家，食堂60家，其他92家。20__年衛(wèi)生行政部門共檢查餐館酒店、食堂15730戶次，受查處的有45戶，其中：取締無證5戶，吊銷許可證2戶，停業(yè)整頓11戶，責(zé)令整改27戶，處罰沒款3．5萬元，銷毀不合格食品7100公斤。

三、存在問題

1、農(nóng)牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品施用控制難度大。由于化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品經(jīng)營(yíng)分散、品種混雜，加之農(nóng)民質(zhì)量安全意識(shí)差，無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱，農(nóng)藥等投入品的使用控制上仍有較大漏洞。一些地方在種養(yǎng)殖中濫用激素類藥物以保收成，增加產(chǎn)量。如使用避孕藥喂養(yǎng)甲魚、黃鱔等水產(chǎn)品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑、膨化劑等，對(duì)群眾身體健康造成潛在威脅。

2、食品加工企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、水平低。我縣絕大部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生產(chǎn)，很難形成規(guī)模效應(yīng)。絕大多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品單一，管理差，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平偏低。檢測(cè)手段有限，缺乏自檢能力，生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)廠，不能通過自檢把好源頭關(guān)。出廠產(chǎn)品也沒有全部通過檢驗(yàn)，質(zhì)量狀況很難保證。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在注水肉、水發(fā)菜甲醛含量超標(biāo)的問題，部分熟食衛(wèi)生指標(biāo)不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一些水產(chǎn)品因飼料激素超標(biāo)質(zhì)量堪憂，活禽類產(chǎn)品批發(fā)銷售分散、檢疫難落實(shí)，家禽宰殺無定點(diǎn)。超市食品質(zhì)量存在一些包裝類食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范，部分食品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，有些食品成分含量不合要求，有的偽造生產(chǎn)日期、銷售過期食品，索證不嚴(yán)致使一些不安全食品進(jìn)入超市銷售的問題。

5、餐飲業(yè)、學(xué)校學(xué)生食堂業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)差，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視食品衛(wèi)生安全，濫用食品添加劑、防腐劑、漂白劑的現(xiàn)象較普遍。同時(shí)，多種因素導(dǎo)致小餐飲店、建筑工地食堂等普遍處于無序發(fā)展的狀況。實(shí)行衛(wèi)生許可證 管理制度后，增強(qiáng)了政府管理和調(diào)控能力，但要完全關(guān)閉大量無證經(jīng)營(yíng)的餐飲店，涉及到大量下崗人員就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的問題，這也給監(jiān)管工作帶來了難度。

存在上述問題的原因：一是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，幾乎都實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品種類繁多、品種雜亂，不利于推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量；二是食品生產(chǎn)加工尚未形成規(guī)?；?、規(guī)范化運(yùn)作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平低；三是食品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善，檢測(cè)水平不高，尤其是廣大農(nóng)村缺乏應(yīng)有的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備；四是監(jiān)管資源分散，權(quán)責(zé)不符，職能交叉，多頭管理，難以形成合力；五是法律法規(guī)尚不健全，導(dǎo)致執(zhí)法主體缺失、監(jiān)管效率低下，執(zhí)法難、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在；六是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，缺乏起碼的誠(chéng)信；七是信息不暢、反應(yīng)不靈，預(yù)警、應(yīng)急、日常監(jiān)管等信息反饋不及時(shí)，被動(dòng)處理的多，主動(dòng)查處的少。

四、措施與建議

（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)

1、進(jìn)一步提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

2、加強(qiáng)社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)。

（二）健全組織，建立制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和定期通報(bào)制度，構(gòu)建部門之間的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

3、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、三網(wǎng)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)體系。

4、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用和舉報(bào)的威懾作用。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全

1、強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的治理。

（1）加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。

（2）在土壤、水源、空氣污染嚴(yán)重的地域，禁止種植蔬菜。

（3）加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與管理，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，加快國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定進(jìn)程。

2、強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）強(qiáng)化食品生產(chǎn)原料及添加劑的監(jiān)管，堅(jiān)決消除濫用添加劑的違法行為。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)生豬、牛羊屠宰管理工作。嚴(yán)勵(lì)打擊私屠濫宰、嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。

（3）對(duì)獲取生產(chǎn)許可證暫時(shí)有困難的食品企業(yè)進(jìn)行整合，利用資源互補(bǔ)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造符合生產(chǎn)許可證要求的條件，做到合法生產(chǎn)加工。對(duì)確實(shí)不符合條件，也無法進(jìn)行資源整合的食品加工點(diǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉，防止魚目混珠，影響我縣食品生產(chǎn)企業(yè)的形象。

3、強(qiáng)化對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶，要嚴(yán)格依法審查其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。

（2）加強(qiáng)對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的調(diào)味品、酒類、豆制品等食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。

（3）建立和完善流通市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品市場(chǎng)及學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)的巡查整治力度，取締無照無證經(jīng)營(yíng)。

4、強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進(jìn)一步加大對(duì)集體食堂、賓館飯店、建筑工地食堂，特別是“小飯桌”、小餐館、個(gè)體飲食店、盒飯和饅頭制售點(diǎn)的衛(wèi)生檢查力度，積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。

（3）認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，對(duì)食品商場(chǎng)、超市銷售散裝食品執(zhí)行規(guī)范情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使其達(dá)到管理規(guī)范的要求。

（四）建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理體系。

2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度，建立和完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。

3、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任人意識(shí)。

篇5

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長(zhǎng)17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%，完成地方財(cái)政收入4.6億元，增長(zhǎng)26.1%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè)，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長(zhǎng)23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長(zhǎng)26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元，增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長(zhǎng)36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬人次，增長(zhǎng)31%，全市旅游總收入5.2億元，增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請(qǐng)xx工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼辺x運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過專家評(píng)審。

二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開了專題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求，對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2009年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《**年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作

一是積極抓好xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)xx市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，列入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金，我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬元；“里店水庫除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過淮委評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。

3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；

二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。**年受國(guó)家宏觀政策影響，我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面，還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的xx市考核項(xiàng)目，集中1-2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真查找工作中存在的問題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分，力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入xx市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作?？绾４髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成，下一步，要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)的同時(shí)，加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目，積極與上級(jí)部門溝通、掌握政策，主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前介入，確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績(jī)。

篇6

一、糧食生產(chǎn)情況及存在的問題

1、近三年來糧食生產(chǎn)狀況

*年我場(chǎng)糧豆作物播種面積7XXX公頃，平均畝產(chǎn)399.1公斤,總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)42575噸。其中：水稻播種面積2570公頃，單產(chǎn)500公斤，總產(chǎn)19275噸；玉米播種面積2218.7公頃,單產(chǎn)540公斤,總產(chǎn)17971噸；大豆播種面積2292.3公頃,平均畝產(chǎn)153.3公斤,總產(chǎn)5272.29噸；小麥播種面積30公頃,平均畝產(chǎn)126.7公斤,總產(chǎn)57噸。

*年我場(chǎng)糧豆作物播種面積7xxx公頃，平均畝產(chǎn)380公斤，總產(chǎn)40510噸。其中：水稻播種面積2xxx公頃，單產(chǎn)504公斤，總產(chǎn)19429噸；大豆播種面積1xxx公頃，單產(chǎn)132公斤，總產(chǎn)3722噸；玉米播種面積2xx0公頃，單產(chǎn)442公斤，總產(chǎn)17238噸；其他作物播種面積xx公頃，總產(chǎn)120.4噸。

*年我場(chǎng)糧豆播種面積7xxx公頃，單產(chǎn)398公斤，總產(chǎn)42470噸。其中：水稻播種面積2xxx公頃，單產(chǎn)520公斤，總產(chǎn)20046噸;玉米播種面積1xxx公頃，單產(chǎn)553公斤，總產(chǎn)16384噸;大豆播種面積2xxx公頃，單產(chǎn)167公斤,總產(chǎn)5977噸;其他作物播種面積xx公頃。

根據(jù)近三年糧食產(chǎn)量的不均衡性，從調(diào)研的情況看，主要有以下幾方面的原因:一是自然條件的制約，香蘭地處第二積溫帶下限，第三積溫帶上限，年際間變化較大，土質(zhì)大多為崗地白漿土，品種選擇的空間比較小，土壤肥力不高是導(dǎo)致作物年際間變化的主要原因；二是主觀因素影響，一部分農(nóng)戶只追求高產(chǎn)，不按自然規(guī)律及氣候條件選擇品種，盲目種植晚熟品種，導(dǎo)致產(chǎn)量低、效益差。還有的農(nóng)戶購(gòu)買的生產(chǎn)資料無“三證”，又不按農(nóng)藝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，投入高、產(chǎn)出低，再有就是小四輪機(jī)車作業(yè)，根本達(dá)不到農(nóng)藝要求，使原有的耕作體制遭到破壞，整地質(zhì)量差，苗勢(shì)弱，土壤肥力下降，單產(chǎn)不高。

針對(duì)以上存在的問題，我們認(rèn)為提高糧食產(chǎn)量，一是提高農(nóng)戶科學(xué)種田的意識(shí)，遵循自然規(guī)律，不盲目選擇品種；二是不斷提高科學(xué)種田水平，采用新技術(shù)新措施，努力提高糧食單產(chǎn)；三是農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相結(jié)合，走大型機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的路子，搞區(qū)域化種植，提高土地的產(chǎn)出率，降低作業(yè)成本；四是加快科技示范的帶動(dòng)作用，以科技示范戶為載體，使新技術(shù)得以全面推廣應(yīng)用，同時(shí)加大服務(wù)意識(shí)，杜絕以包代管的現(xiàn)象。

二、糧豆作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況

受傳統(tǒng)觀念的影響，我場(chǎng)在糧豆作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面還處于封閉狀態(tài)。從近幾年規(guī)模種植情況看，單戶種植面積在500畝以上的僅有10戶，大多數(shù)單戶種植面積約在40-50畝左右。主要原因是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，職工承受風(fēng)險(xiǎn)的壓力比較大，同時(shí)沒有足夠的積累資金，無力擴(kuò)大規(guī)模種植。

我們認(rèn)為解決的途徑主要應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓有種植能力的且農(nóng)藝技術(shù)掌握比較嫻熟的一部分人，擴(kuò)大種植規(guī)模，使流轉(zhuǎn)者有機(jī)會(huì)從事其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行多種形式經(jīng)營(yíng)。

三、關(guān)于農(nóng)工家庭收入

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革后，農(nóng)場(chǎng)推行了責(zé)任田加機(jī)動(dòng)田的兩田制土地承包制度，土地承包的主體由農(nóng)工承包向以農(nóng)工家庭為主體承包轉(zhuǎn)變，所有農(nóng)業(yè)人口都分得了責(zé)任田，農(nóng)工家庭收入主要來源是承包責(zé)任田兼營(yíng)機(jī)動(dòng)田。香蘭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職工1339人，其中承包土地職工1062人，占79%；承包土地家庭1728戶，其中農(nóng)工家庭758戶，無農(nóng)工家庭970戶。據(jù)*年末調(diào)查，農(nóng)工家庭戶均收入17232元，人均收入4361元，比上年增長(zhǎng)30%，*年沒有大幅度增長(zhǎng)。

從收入結(jié)構(gòu)上分析，種植業(yè)收入占73%，養(yǎng)殖收入占4.1%，打工收入占22.9%。農(nóng)戶收入全部依靠承包土地收入的占34%，兼營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)收入占12%，把打工收入做為重要來源的占34.1%。

從家庭結(jié)構(gòu)看，戶均3.1人（其中農(nóng)工1.4人，家屬勞動(dòng)力0.7人，子女或無勞動(dòng)能力1人）。全場(chǎng)單職工家庭占60.9%，雙職工占39.1%。農(nóng)工家庭戶均承包責(zé)任田44.5畝，人均14.5畝，兼營(yíng)機(jī)動(dòng)田的占61%，戶均承包58畝。農(nóng)戶家庭最高收入37000元，人均12300元。最低收入3000元，人均1000元。

xx農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工家庭收入增長(zhǎng)緩慢，貧富差別很大，收入也不夠穩(wěn)定。制約職工家庭收入增長(zhǎng)的主要因素：一是農(nóng)工本身缺乏勤勞致富意識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)模，不想走出去開拓新的增收源。二是從社會(huì)環(huán)境上看，農(nóng)場(chǎng)就業(yè)門路狹窄，吸納勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)缺乏。

據(jù)抽樣調(diào)查85個(gè)勞動(dòng)力中，可提供勞動(dòng)力22875個(gè)（勞動(dòng)力資源），但實(shí)際投入承包土地上的工日6690個(gè)，占30%，投入養(yǎng)殖1980個(gè)，占8.6%，打工工日5147個(gè)，占22.5%，總利用創(chuàng)收工日13817個(gè)，占61.1%，剩余工日9058年，占38.9%。部分人員認(rèn)可打麻將也不愿投工掙錢。要加快農(nóng)場(chǎng)人均收入較快增長(zhǎng)，就香蘭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀而言，應(yīng)走以下途徑：

1、為農(nóng)工家庭種植業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)造寬松環(huán)境。一是以每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)水田60畝或旱田120畝為模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶在承包責(zé)任田的同時(shí)兼營(yíng)適量的機(jī)動(dòng)田。二是在機(jī)動(dòng)田發(fā)包時(shí)盡可能地為農(nóng)工承包創(chuàng)造條件，可以低于市場(chǎng)競(jìng)價(jià)價(jià)格發(fā)包給農(nóng)戶，也可以以培植幾個(gè)示范戶的方式，逐步加以引導(dǎo)。

2、發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我場(chǎng)仍是種植業(yè)單一經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)殖業(yè)所占比重大小，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)加大思想、技術(shù)等方面的支持、引導(dǎo)力度，利用生豬市場(chǎng)短缺機(jī)遇，加快種豬、母豬繁、育、引步伐，把閑余勞動(dòng)力引導(dǎo)到畜牧生產(chǎn)上來，改變農(nóng)戶收入單一局面。

3、充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源剩余優(yōu)勢(shì)，做好打工（勞動(dòng)力輸出）經(jīng)濟(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)信息了解勞動(dòng)力市場(chǎng)，有效進(jìn)行勞務(wù)輸出。

4、搞好科技指導(dǎo)、科技咨詢服務(wù)，建立糧食市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供糧食市場(chǎng)信息，促進(jìn)農(nóng)戶種植從盲目性向市場(chǎng)指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。

四、加快測(cè)土配方施肥工作

測(cè)土配方施肥是針對(duì)土壤現(xiàn)狀，缺什么補(bǔ)什么，防止無效投入的有效手段。目前我場(chǎng)此項(xiàng)工作尚未開展，但借助*年農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利契機(jī)，預(yù)計(jì)今年底把此項(xiàng)工作開展起來。現(xiàn)已聯(lián)系到測(cè)土施肥儀廠家，待考察論證后即可購(gòu)入實(shí)施。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在東部三場(chǎng)建立一個(gè)測(cè)土實(shí)驗(yàn)站，使測(cè)土配方施肥工作能夠享受國(guó)家政策的補(bǔ)貼。

五、農(nóng)機(jī)具購(gòu)入和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)土地集約規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮大馬力機(jī)車作業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，近年來，我場(chǎng)與湯原縣農(nóng)機(jī)部門溝通，通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼形式個(gè)人購(gòu)入大中型農(nóng)機(jī)具4臺(tái)套。*年9月，按照省監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司的部署和要求，在我場(chǎng)二大隊(duì)建立了股份制農(nóng)機(jī)合作社，組建工作由二大隊(duì)牽頭，入社主體為二大隊(duì)農(nóng)工、及其子女，每股定價(jià)500元，入股資金100.5萬元，股東86人。國(guó)家扶持、集團(tuán)公司和農(nóng)場(chǎng)配套資金共100萬元。共計(jì)總資本200.5萬元，作為合作社的資本金，已按程序要求上繳省指定專戶。存在的主要問題：

1、由于相關(guān)政策制約及各職能部門缺乏協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)毓ど滩块T拒絕給予注冊(cè)登記，故使合作社成立無合法手續(xù)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理亦無章可循。

2、集團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)于如何扶持農(nóng)機(jī)合作社問題，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)范管理措施，尤其是農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)如何管理，土地資源如何配置等，都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。我們認(rèn)為，集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)耕地資源合理配置農(nóng)機(jī)具和相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)場(chǎng)也要按著配置農(nóng)機(jī)具規(guī)模制定措施，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)量，同時(shí)建立健全相應(yīng)的科學(xué)耕作制度，為種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。按香蘭農(nóng)場(chǎng)土地資源規(guī)模，農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社不宜各隊(duì)都建，劃好作業(yè)區(qū)域，按區(qū)域配置，確保農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)合理，擁有量適度。

3、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社是在國(guó)家資金扶持力度較大的前提下建立起來的，因此必須按規(guī)定提足折舊費(fèi)后再計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果，所提折舊費(fèi)基金要專款專用，進(jìn)行專項(xiàng)管理，只能用于設(shè)備有序更新，才能確保資金不流失。

六、畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

xx農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較豐富的飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)驗(yàn)，曾一度使許多家庭受益。但近年來受市場(chǎng)等各方面的影響，目前全場(chǎng)生豬存欄3656頭，能繁母豬582，奶牛存欄594頭、羊290只，家禽2416羽，特色養(yǎng)殖梅花鹿75頭，狐貍30只，貉435只。從調(diào)研情況看，制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素：一是資金投入不足，畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是飼草飼料不足，草場(chǎng)退化；三是品種退化，沒有良種繁育基地；四是畜牧業(yè)發(fā)展不平衡，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，職工養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化較少，大多為分散飼養(yǎng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，制約著畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題我們認(rèn)為，農(nóng)場(chǎng)的畜牧業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)合理地確定小區(qū)規(guī)劃，明確區(qū)域功能、定位和發(fā)展方向。因地制宜建設(shè)具有特色的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)?，F(xiàn)已與當(dāng)?shù)乜h畜牧部門取得共識(shí)，把香蘭農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)納入湯原縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理，爭(zhēng)取上級(jí)投資，準(zhǔn)備建一個(gè)800-1000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

七、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)企分開后，農(nóng)戶為追求經(jīng)濟(jì)效益，在旱田作物的選擇上，大多是玉米、大豆和極少數(shù)經(jīng)濟(jì)作物。連年的重迎茬種植，加之小型農(nóng)機(jī)作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，種植結(jié)構(gòu)極不合理，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。本著土地產(chǎn)出最大化、效益最大化及合理輪作的原則，制定“兩擴(kuò)、一穩(wěn)、二壓”的調(diào)整方針，即：擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物及麥類作物種植，穩(wěn)定水稻種植面積，壓縮大豆、玉米種植面積。根據(jù)方案要求，部署基層大隊(duì)各作物種植比例，進(jìn)一步落實(shí)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力求實(shí)效。農(nóng)場(chǎng)加快考察引入投資少，見效快的經(jīng)濟(jì)作物，使經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到總播種面積的20%以上。利用示范園區(qū)及科技示范戶進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比，旨在探索、發(fā)現(xiàn)總結(jié)各類經(jīng)濟(jì)作物的最佳栽培模式，為今后大面積推廣奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程，根據(jù)我場(chǎng)的地域特征，發(fā)揮水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種，打造高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

八、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

我場(chǎng)現(xiàn)有專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織即農(nóng)機(jī)合作社一個(gè)，其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有待組建，主要是缺少專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)的扶持政策。

解決途徑：培養(yǎng)引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才，使既有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)又有開拓市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員脫穎而出，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、招商引資等領(lǐng)域創(chuàng)建符合農(nóng)場(chǎng)特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

九、潔凈能源發(fā)展?fàn)顩r

目前，我場(chǎng)住戶所用生活能源仍是以秸稈等薪柴為主。開展清潔能源沼氣試點(diǎn)雖已歷時(shí)3年，但效果不好，只有x戶，且只能在夏季利用。利用太陽能勢(shì)水200戶左右，只用做洗澡、洗衣等。

農(nóng)場(chǎng)作物秸稈產(chǎn)量每年約1萬噸左右，推進(jìn)秸稈能源化的主要瓶徑是資金和技術(shù)，其發(fā)展途徑必須依靠政府財(cái)政扶持上馬后，再依靠市場(chǎng)化發(fā)展，需要政府扶持主要技術(shù)引進(jìn)和資金投入，農(nóng)場(chǎng)以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源進(jìn)行綜合開發(fā)，高效利用，推廣秸稈氣化技術(shù)，在項(xiàng)目成形后，交由社會(huì)按股份制管理。

十、農(nóng)場(chǎng)職工家屬外出務(wù)工情況

農(nóng)場(chǎng)外出打工農(nóng)工160余人，農(nóng)工家屬130余人，人均年收入9000元，總收入253萬元。多數(shù)是投親靠友，打工地點(diǎn)比較分散，以力工為主。農(nóng)場(chǎng)在*年與湯原縣政府有過協(xié)議，把我場(chǎng)列入外出打工勞動(dòng)力來源范圍。*年農(nóng)場(chǎng)對(duì)*林業(yè)局勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行考察，初步達(dá)成議向用工協(xié)議，但由于農(nóng)工、家屬的打工意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等原因未能實(shí)行。但農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)將開拓職工外出打工就業(yè)，促進(jìn)其盡早從土地中走出去列為今后農(nóng)場(chǎng)工作重中這重。一是與湯原縣政府溝通，把我場(chǎng)職工、家屬納入其農(nóng)民技能培訓(xùn)范圍，以提高我場(chǎng)農(nóng)工、家屬勞動(dòng)技能，為外出打工準(zhǔn)備條件。二是進(jìn)一步與*林業(yè)局協(xié)商，爭(zhēng)取更為優(yōu)惠的就業(yè)條件和環(huán)境，促進(jìn)我場(chǎng)富余勞動(dòng)力前去打工就業(yè)。

十一、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題

農(nóng)墾系統(tǒng)按“創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，實(shí)施場(chǎng)縣合作共建，促進(jìn)場(chǎng)縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思路和作法，對(duì)于我們有著極好的指導(dǎo)和借鑒意義。我場(chǎng)據(jù)有良好的自然資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展原有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（水稻、大豆、玉米）的同時(shí)，應(yīng)按著區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展以奶牛為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，充分利用湯原縣境內(nèi)的大米加工企業(yè)、光明乳業(yè)品牌、生豬屠宰加工優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)原則，以龍頭企業(yè)＋基地的利益聯(lián)結(jié)方式，爭(zhēng)取與xx縣共建水稻、奶牛、生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使我場(chǎng)成為上述產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地。爭(zhēng)取與湯原縣取得共識(shí)，湯原縣主要投資加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)加大完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、良品培育基地建設(shè)和科學(xué)種田投入，雙方共同開發(fā)建設(shè)，溝通場(chǎng)縣間聯(lián)系，建立起場(chǎng)縣共贏發(fā)展的聯(lián)合體。

十二、落實(shí)惠農(nóng)政策情況

黨的惠農(nóng)政策惠及農(nóng)場(chǎng)的比重很少，農(nóng)場(chǎng)享受不到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土施肥改良土壤沃土工程補(bǔ)貼、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)貼，同時(shí)農(nóng)場(chǎng)還擔(dān)負(fù)著本來應(yīng)是政府行為的費(fèi)用。為此，要抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，精心準(zhǔn)備各類涉農(nóng)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持：一是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和資金扶持。二是爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)提高耕地綜合質(zhì)量的政策和資金扶持。三是爭(zhēng)取國(guó)家加強(qiáng)科研、防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)物疫病防治、氣象服務(wù)等政策和資金扶持。

十三、明年農(nóng)業(yè)工作思路

2009年我場(chǎng)農(nóng)業(yè)工作思路：以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植比例，創(chuàng)建高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加快新技術(shù)引進(jìn)步伐，爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策，努力提高職工的收入水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)4300噸。

1、加大科技推廣力度

在現(xiàn)有科技示范戶的基礎(chǔ)上，不斷壯大科技示范戶的隊(duì)伍，加快新品種、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用。積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，完善各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)檢測(cè)手段，新增水稻育秧大棚150棟，購(gòu)置測(cè)土配方施肥儀一臺(tái)，推廣大豆大壟窄行密植，水稻“三超”栽培，富曬稻米等試驗(yàn)項(xiàng)目。

2、健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，深入基層，對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中存在的疑難問題有針對(duì)性地進(jìn)行講解，確保培訓(xùn)人員達(dá)到90%以上；二是建立穩(wěn)定的銷售和流通渠道。通過市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上信息反饋等多種手段，努力提高職工收入水平。三是對(duì)職工購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行真?zhèn)巫R(shí)別知識(shí)講座，減少風(fēng)險(xiǎn)。四是根據(jù)國(guó)家對(duì)在農(nóng)村信用社貸款進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，多方溝通協(xié)調(diào)，幫助職工解決生產(chǎn)資金不足的問題。五是面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，我省將繼續(xù)加大奶牛發(fā)展，未來五年將投資295億元，實(shí)現(xiàn)千萬噸奶戰(zhàn)略工程，安置富余勞動(dòng)力5.5萬人，以拉動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)。在奶牛品種選育、生產(chǎn)基地建設(shè)、飼料供應(yīng)、奶牛糞便處理等項(xiàng)目上給予政策扶持和資金補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄年均遞增12.1%。結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，把握機(jī)遇，積極引導(dǎo)職工向奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)的防檢疫的服務(wù)工作，保證畜牧業(yè)安全有續(xù)發(fā)展。

3、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造

多年以來，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施一直是修修補(bǔ)補(bǔ)，沒有從根本上得到徹底解決，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，管理難度大。針對(duì)這種狀況，我們認(rèn)為一方面積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)投資，另一方面按照“一事一議”有關(guān)規(guī)定，發(fā)動(dòng)職工積極參與。特別是我場(chǎng)水庫已屬嚴(yán)重病險(xiǎn)狀態(tài)，壩體和壩基滲漏加劇，急需投資加以除險(xiǎn)，以確保水庫安全度汛，正常蓄水，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、提升農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)區(qū)域劃分情況，在妥善解決好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社存在問題的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取資金，籌建農(nóng)機(jī)合作社1-2個(gè)，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作和誠(chéng)信服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織又好又快地發(fā)展。

篇7

一、××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況。

目前，在××鎮(zhèn)共有個(gè)體戶___戶，私營(yíng)企業(yè)__戶，主要涉及百貨、飲食、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村專業(yè)合作社、食品經(jīng)營(yíng)，道路運(yùn)輸，廢舊物資收購(gòu)等多個(gè)行業(yè)。上述個(gè)私經(jīng)濟(jì)主要分布在××鎮(zhèn)的東門、南門和下街，構(gòu)成了××鎮(zhèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二、存在的問題。

通過對(duì)××鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)××鎮(zhèn)地理?xiàng)l件雖然較為優(yōu)越，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，還不成熟，主要存在以下問題：

_、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅僅是指從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，它應(yīng)該是一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。通過調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)：××鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)村大鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)不充分，基本上還處于一個(gè)自給自足的階段；其次，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重頭戲的第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)相當(dāng)欠缺，個(gè)體中根本沒有，而企業(yè)中也僅僅只有_、_戶而已；而發(fā)展得較好的第三產(chǎn)業(yè)即商貿(mào)服務(wù)業(yè)卻因?yàn)榈谝弧⒌诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的制約，舉步維艱，且主要為商貿(mào)業(yè)，服務(wù)業(yè)特別是較高檔次的服務(wù)產(chǎn)業(yè)欠缺。

_、市場(chǎng)發(fā)展不充分。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念不再是僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)商做生意而已，它應(yīng)該是依托于市場(chǎng)的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)××鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展中存在著規(guī)?；蛯I(yè)化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店，事實(shí)上是經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)這些品牌的同時(shí)，大量經(jīng)營(yíng)其他品牌的商品。

_、市場(chǎng)規(guī)劃較為零亂。目前的××鎮(zhèn)要想去買點(diǎn)東西，你為了達(dá)到貨比三家的目的可能得跑遍整個(gè)××場(chǎng)，這不僅不利于地方政府和各個(gè)部門的管理，也不利于××鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

_、市場(chǎng)占有率以零售為主，批發(fā)企業(yè)規(guī)模較小。作為××鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離××縣縣城和墊江縣城，可以說是一個(gè)能輻射周圍很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然批發(fā)市場(chǎng)。但由于各種各樣因素的制約，反而使其批發(fā)市場(chǎng)沒有形成，這可以說是××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大缺陷。而少數(shù)的幾家批發(fā)企業(yè)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)理念及意識(shí)也較差。

_、水電資源極為貧乏?！痢伶?zhèn)的用水條件非常艱苦，有的居民甚至半個(gè)月也無法用上自來水，還得去提水來用；電力資源也不能滿足居民和企業(yè)發(fā)展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

_、對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政事業(yè)收費(fèi)有待進(jìn)一步規(guī)范。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)私經(jīng)營(yíng)者對(duì)收費(fèi)意見頗多。一是收費(fèi)不公平，有部分小經(jīng)營(yíng)者的費(fèi)用幾乎與大企業(yè)的收費(fèi)一樣；二是對(duì)網(wǎng)吧、茶館等特殊行業(yè)存在著隱性收費(fèi)問題。三是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行體檢時(shí)衛(wèi)生部門有硬性規(guī)定，必須兩人以上去參加體檢，增加了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)（多數(shù)個(gè)體戶只有一個(gè)人經(jīng)營(yíng)）；四是對(duì)個(gè)體戶當(dāng)中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費(fèi)。

_、各部門間的協(xié)作問題亟待解決。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在轄區(qū)內(nèi)遇到問題時(shí)各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生部門幾乎不進(jìn)行催辦；居委收取衛(wèi)生費(fèi)，全由工商部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)要求個(gè)體戶到居委或村委開據(jù)場(chǎng)所證明而收費(fèi)，從而易加深工商部門與個(gè)私經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾等。

三、對(duì)××鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

××鎮(zhèn)這一××縣的農(nóng)村大鎮(zhèn)，如何利用自己的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)去發(fā)展，如何去實(shí)現(xiàn)建設(shè)中小城市的目標(biāo)，是一件任重而道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。對(duì)此，通過對(duì)××鎮(zhèn)的調(diào)查研究，提出幾點(diǎn)建議：

_、加大引進(jìn)龍頭企業(yè)的力度、注重引進(jìn)企業(yè)的方向。引進(jìn)企業(yè)其實(shí)是地方政府和各部門都一直重視的問題，可是作為××鎮(zhèn)一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，怎樣去引進(jìn)呢？其實(shí)我們不一定把目標(biāo)盯上那些規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)。我們可以更實(shí)際一些，如引進(jìn)制衣、制鞋等行業(yè)的企業(yè)（我們常說的勞動(dòng)密集性行業(yè)），這些企業(yè)只需加工生產(chǎn)就行，不需要太多的自然資源，一旦有了大企業(yè)的進(jìn)駐，不僅可以增加××鎮(zhèn)長(zhǎng)期的流動(dòng)人口，還能解決××鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

_、加快農(nóng)業(yè)開發(fā)速度。目前，××鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)開發(fā)公司_戶，農(nóng)村專業(yè)合作社_戶，從數(shù)量上來看完全可以使××鎮(zhèn)成為一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基地。但是通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司只是有其名而無其實(shí)，農(nóng)村專業(yè)合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地，甚至可以說××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)只是有其形而無其實(shí)。因此，我們可以扶持××、××等農(nóng)業(yè)開發(fā)公司去投資有機(jī)食品、綠色食品等項(xiàng)目。如：在××鎮(zhèn)可以開發(fā)一家生豬養(yǎng)殖中心，在養(yǎng)殖中加入配套設(shè)備（用豬的糞便生產(chǎn)沼氣，解決燃料問題，或者在生豬養(yǎng)殖下游建一池塘用于養(yǎng)浮萍或其它豬吃的植物，再下游可以建魚塘養(yǎng)魚再讓水流到河里，不僅解決養(yǎng)豬中的物資問題，還能既環(huán)保又能增加農(nóng)副產(chǎn)品收入）等。

_、鼓勵(lì)個(gè)體戶和企業(yè)走規(guī)?；?、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)道路?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不再僅僅是依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目的的模式，應(yīng)該是在充分掌握市場(chǎng)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上走專業(yè)化、規(guī)?；牡缆返默F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。但在走規(guī)?；?、專業(yè)化的道路中，有的經(jīng)營(yíng)者由于資金等因素的限制就只能安于現(xiàn)狀，政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)它們的發(fā)展給予充分重視。一是要加強(qiáng)宣傳，使個(gè)體戶和企業(yè)明白走規(guī)模化、專業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)；二是協(xié)調(diào)好金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，為他們的發(fā)展提供便利；三是可以實(shí)施政府補(bǔ)貼，如在門市租賃上給他們開方便之門；四是加強(qiáng)對(duì)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的教育等。

_、做好對(duì)××鎮(zhèn)的市場(chǎng)規(guī)劃。零亂的市場(chǎng)規(guī)劃顯然不利于××鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然對(duì)于老街區(qū)重新規(guī)劃有一定難度，但對(duì)于××鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和新開的個(gè)體戶、企業(yè)，作為地方政府應(yīng)合理規(guī)劃與布局。一是做到合理，二是做到集中。有了良好的市場(chǎng)規(guī)劃，不僅可以幫助個(gè)體戶和企業(yè)做大，也有利于提升××的形象，從而吸引更多的投資者。

_、加快開發(fā)××鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)。××鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)難以形成有三：一是成本過高導(dǎo)致售價(jià)偏高；二是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念落后；三是資金欠缺。因此，開發(fā)××鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)這一輻射周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)就要做到：一是切實(shí)打造物流中心功能，讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念，不要因小利而失去市場(chǎng)；三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者之間的協(xié)同合作能力，使他們之間相互融資，解決資金中的問題；四是加大政府和各部門的扶持力度，特別是在市場(chǎng)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)上多為他們出謀劃策。

_、盡力解決××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的水電資源問題?，F(xiàn)代社會(huì)水電資源貧乏必然制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨委政府要下決心做好這一功在當(dāng)代、利在千秋的事。

_、加強(qiáng)人文教育，特別是對(duì)企業(yè)家的大局意識(shí)和協(xié)同合作能力。目前，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，××鎮(zhèn)是一個(gè)相當(dāng)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資產(chǎn)上百萬的老板就有__個(gè)以上，但由于他們的個(gè)人主義較濃厚以及小富即安的落后思想，使他們不敢對(duì)經(jīng)營(yíng)或新的項(xiàng)目大膽投資。例如：××鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司完全可以進(jìn)行重組，因?yàn)橛衉個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司而不敢大膽去闖、大膽去經(jīng)營(yíng)，倒不如重組成一個(gè)資本充足，敢于從事大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)的公司。

_、規(guī)范對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的收費(fèi)。發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，是黨和國(guó)家非常重視的問題，為此采取了許多的措施，如停止征收工商部門的“兩費(fèi)”等。但由于各種因素的存在，個(gè)體戶和企業(yè)仍然負(fù)擔(dān)較重。因此，規(guī)范收費(fèi)，不僅體現(xiàn)我們社會(huì)主義的優(yōu)越性，更能提升我黨在人民心中的地位，也能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展。

_、加強(qiáng)各部門職能關(guān)系的協(xié)調(diào)。推動(dòng)××鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各個(gè)職能部門共同職責(zé)，黨委政府要盡可能使他們統(tǒng)一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責(zé)任；二是要求各部門明確支持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要性，特別是對(duì)農(nóng)民式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進(jìn)行積極的支持，如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難，但有的部門卻還對(duì)其緊抓不放，使其發(fā)展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產(chǎn)品外其他部門也應(yīng)幫助宣傳，有的手續(xù)費(fèi)能延期的就盡可能給予其發(fā)展的機(jī)會(huì)。

篇8

一、搶抓機(jī)遇、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)工作再上新水平

今年以來，鎮(zhèn)政府因地制宜求特色，依托優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，并不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，突出工作重點(diǎn)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作邁上一個(gè)新水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入取得了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

蘋果生產(chǎn)方面。繼續(xù)按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，春季新發(fā)展蘋果面積4500畝，全鎮(zhèn)蘋果總面積達(dá)4.2萬畝。在栽植過程中嚴(yán)把整地關(guān)、調(diào)苗關(guān)、假植關(guān)和栽植關(guān)，做到澆足一桶水、覆好一塊膜、套好保護(hù)套、留足保護(hù)行，確保一次栽植，一次成活，一年成園，經(jīng)驗(yàn)收全鎮(zhèn)蘋果苗木成活率達(dá)98%以上，位居全縣第一。在管理上通過聘請(qǐng)專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等方式，使全鎮(zhèn)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程不斷加快。如：城北垣萬畝果園示范園區(qū)，在全縣范圍引進(jìn)推廣大改型技術(shù)，并取得明顯成效，全年共接待縣內(nèi)外十余次觀摩學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)今年共組織果農(nóng)培訓(xùn)12場(chǎng)次，受訓(xùn)人員1500余人次。在果業(yè)中心技術(shù)人員的指導(dǎo)下，共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范果園8座200畝，培養(yǎng)精品果生產(chǎn)示范果園100座畝。年全鎮(zhèn)共完成蘋果套袋1.3億枚，總產(chǎn)蘋果4000余萬斤，年產(chǎn)值達(dá)6000萬元。涌現(xiàn)出了一批管理示范戶、效益狀元戶，如：東關(guān)村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達(dá)25萬元；上東村村民賀志秀，承包果園27畝，果品收入達(dá)到12萬元。目前正值果樹冬季修剪季節(jié)，我們要求各村通過培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)，組建專業(yè)修剪隊(duì)伍，及相關(guān)專業(yè)管理隊(duì)伍，不斷提高果農(nóng)的組織化程度。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一整形修剪，統(tǒng)一病蟲施藥，統(tǒng)一施肥配方，統(tǒng)一品牌銷售，切實(shí)提高果業(yè)生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

烤煙生產(chǎn)方面。在堅(jiān)持“區(qū)域化、重點(diǎn)村、專業(yè)戶”生產(chǎn)的同時(shí)，不斷鞏固種煙老戶，培養(yǎng)種煙新戶，全鎮(zhèn)今年共簽訂煙葉收購(gòu)合同110份，完成以馬家河、謝悉、蘭古莊、山陽為重點(diǎn)村的烤煙種植面積1086畝，總產(chǎn)量13.6萬公斤，價(jià)格在去年基礎(chǔ)上加價(jià)20%，為12.8元，畝均效益1600元以上。如：馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產(chǎn)5563斤，收入3.5萬元；謝悉村郭家?guī)X村民牛建立種煙15畝，總產(chǎn)6487斤，收入3.8萬元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)方面。為進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道鎮(zhèn)政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，經(jīng)過廣泛調(diào)研，確定改造提升蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，先后組織村組干部、菜農(nóng)代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進(jìn)行參觀考察，將小府、祖師廟、東關(guān)、西關(guān)確定為重點(diǎn)村，初步完成了日光溫室及拱棚的新建、改造規(guī)劃。

畜禽養(yǎng)殖方面。堅(jiān)持小群體、大規(guī)模，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范管理，挖掘培育了一大批有典型帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖大戶。西關(guān)村劉森旺現(xiàn)存欄蛋雞16800只，日產(chǎn)鮮蛋1300斤，年產(chǎn)值近50萬元；林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬400余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬300余頭，產(chǎn)值達(dá)50萬元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶已達(dá)30余戶，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶的60%以上。。

2、不斷壯大工業(yè)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是擴(kuò)大就業(yè)增加農(nóng)民收入的重要途徑。鎮(zhèn)政府通過不斷加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度，使我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)得以健康快速發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約100個(gè)，解決就業(yè)人員達(dá)余人。本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的有7個(gè)防滑鏈長(zhǎng)，7個(gè)磚廠，2個(gè)面粉加工廠，9個(gè)大型蘋果冷藏庫。各企業(yè)都能順應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷擴(kuò)大規(guī)模，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，效益良好。

3、努力搞活城鎮(zhèn)商貿(mào)

今年，鎮(zhèn)政府重點(diǎn)加大了對(duì)橋南蘋果交易市場(chǎng)和吉州商貿(mào)市場(chǎng)的資金投入和規(guī)模管理。去年以來，鎮(zhèn)村先后投資20余萬元完善了橋南蘋果交易市場(chǎng)，設(shè)立了信息平臺(tái)，建立了網(wǎng)站，促進(jìn)了銷售，拉動(dòng)了生產(chǎn)，年橋南市場(chǎng)交易量占全縣果品的60%，交易額達(dá)6000萬元。吉州商貿(mào)市場(chǎng)通過門面裝修，配套設(shè)備的完善，各類專賣店、連鎖店的加盟和群眾生活水平的提高，效益不斷增加，這兩家市場(chǎng)已成為全鎮(zhèn)乃至全縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、搞活商貿(mào)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，拉動(dòng)全鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和社會(huì)綜合效益的快速發(fā)展。根據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，全鎮(zhèn)從事批零、餐飲等服務(wù)行業(yè)的個(gè)體商貿(mào)戶達(dá)1440戶，從業(yè)人員達(dá)5000人以上。

二、因地制宜、突出特色，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央提出的“二十字”方針，堅(jiān)持典型引路，全面推進(jìn)，整體提高。各村設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)文化站及遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，可為群眾及時(shí)提供致富信息；上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實(shí)施了亮化工程；700余戶農(nóng)民通過“四改”建立了沼氣池，用上了液化氣，點(diǎn)上了沼氣燈。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《吉昌鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔政治實(shí)施方案》，鎮(zhèn)村分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村都因地制宜出臺(tái)了相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生制度和門前“三包”制度，配備了保潔員，確定了包片負(fù)責(zé)人，指定了垃圾傾倒地點(diǎn)，共建立垃圾池地點(diǎn)，共建立垃圾池120余個(gè)，涂白巷道墻體8000余米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統(tǒng)一規(guī)劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現(xiàn)象，對(duì)村莊主要路段的雜草進(jìn)行了清理，對(duì)行道樹進(jìn)行了涂白，使各村的村容村貌大為改觀，進(jìn)一步改善了群眾的居住生活條件。

上東村在“四化四改”和“六個(gè)一”工程基本完成的基礎(chǔ)上，今年又新建沼氣池60個(gè)，新栽國(guó)槐、木槿等風(fēng)景樹1000余株，硬化巷道5000平方米；林雨村投資1000余萬元，完成了建筑面積13200平方米、可容納住戶132戶的農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)主體工程，附屬工程也基本完工；西關(guān)村高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃于5月份由專業(yè)部門設(shè)計(jì)完成并通過審定，正在組織實(shí)施，占地4800平方米的休閑廣場(chǎng)和占地1300平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補(bǔ)償與場(chǎng)地平整工作已結(jié)束，磚混三層建筑工程2500平方米的活動(dòng)中心大樓主體建設(shè)工程已完工；大田窩村的新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷同步實(shí)施，投資20余萬元平整宅基地1平方米，規(guī)劃新宅基地40戶（包括移民搬遷20戶98口人），目前已有22戶主體工程完工，投資5萬元占地1000平方米的休閑廣場(chǎng)已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通。

三、立項(xiàng)引資、興辦實(shí)事，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐

今年以來，鎮(zhèn)政府以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能的要求，不斷立項(xiàng)引資，盤活資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品味。

一是成功實(shí)施了圪針溝泄洪洞修復(fù)工程。該工程是全縣三十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，由我鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，通過組織專家論證，優(yōu)選施工方案，公開招投標(biāo)等程序，由浙江中遂建筑有限公司以236萬元中標(biāo)。該工程于5月10日動(dòng)工，10底竣工。該工程的修復(fù)完工為我縣城區(qū)防洪防汛、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮著極其重要的保障作用。

二是配合實(shí)施了全縣商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。完成了東關(guān)蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)工程和橋南煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)工程。東關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程正在動(dòng)員拆遷，組織實(shí)施當(dāng)中。

三是西關(guān)村自主投資90余萬元完成了結(jié)子溝200米、西關(guān)石橋段150米護(hù)河壩工程；投資60萬元完成了西關(guān)貫牛窯溝200米涵洞建設(shè)工程，增加新農(nóng)村建設(shè)用地6000㎡。

四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，鋪設(shè)管網(wǎng)2萬余米，修建蓄水池4個(gè)，總?cè)莘e達(dá)3000立方。

五是配合完成了投資420萬元的小府—馬家河—木家?guī)X15公里油路建設(shè)工程；配合完成了投資270萬元，總長(zhǎng)12公里的林雨—蘭古莊—上貼的油路建設(shè)工程。

六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設(shè)施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個(gè)，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個(gè)，改造與新裝換主管道1500米。

七是完成投資40余萬元的東關(guān)至柏村4.2公里道路硬化工程，投資13萬元的馬家河—窯圪垛1.5公里道路硬化工程和投資10萬元的井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關(guān)雷神溝共計(jì)800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程，項(xiàng)目涉及東關(guān)、學(xué)背后、上東村與山陽等村。

同時(shí)，積極配合縣上實(shí)施的錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運(yùn)站建設(shè)、209與309國(guó)道拓寬改造等重點(diǎn)工程。

四、關(guān)注民生，排解民憂，社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展

為了讓人民群眾盡快實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、勞有所得”的理想目標(biāo)，今年以來，鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

篇9

按照市招商引資工作實(shí)施意見要求，每月20日市政府召開招商引資匯報(bào)會(huì)，交流信息，安排任務(wù)，推動(dòng)工作。今天是春節(jié)過后第一次招商引資匯報(bào)會(huì)，各位副市長(zhǎng)、各縣（區(qū)）長(zhǎng)、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)回顧2015年全市招商引資工作，加壓推進(jìn)2016年全市招商引資工作。從匯報(bào)情況看，2015年我市招商引資工作整體進(jìn)展不錯(cuò)。下一步，要統(tǒng)一思想，高度重視，堅(jiān)定信心，抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講以下幾個(gè)問題。

一、去年招商引資取得明顯成效

（一）招商產(chǎn)業(yè)有突破。從剛才大家匯報(bào)來看，招商產(chǎn)業(yè)明顯有突破。比如新能源汽車產(chǎn)業(yè)，自去年上半年提出以來，當(dāng)年謀劃當(dāng)年就取得成效，目前在談的新能源汽車項(xiàng)目有3個(gè)，如果能落地，這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)就能形成；如果有2個(gè)整車生產(chǎn)項(xiàng)目落戶商丘，就能帶動(dòng)幾十家配套企業(yè)落地發(fā)展。目前，我市已經(jīng)有一家新能源汽車項(xiàng)目開始建設(shè)，還有一家正在談判，投資意向比較明確，上周市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)研究了相關(guān)政策。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，我市原有項(xiàng)目不多，通過招商，僅去年一年示范區(qū)就新引進(jìn)簽約電子信息項(xiàng)目7家，有投資意向的20多家。這意味著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我市有突破。

（二）產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。我市食品工業(yè)、紡織服裝、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，去年新引進(jìn)了賽琪、特步、安踏鞋材、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業(yè)，原有的紡織服裝企業(yè)規(guī)模也有所壯大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（三）與知名企業(yè)合作取得新成效。與知名企業(yè)合作，使商丘的知名度、綜合實(shí)力得到較大提升。比如我市和中電國(guó)際合作的2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、海航冷藏集裝箱項(xiàng)目，還有即將簽約的萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目，剛剛開工建設(shè)的傳化物流港項(xiàng)目。這些都是國(guó)內(nèi)名牌企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。能夠和這些龍頭企業(yè)、知名企業(yè)合作，是我市招大引強(qiáng)的結(jié)果，也是商丘招商引資工作的一大突破。

（四）招商范圍進(jìn)一步拓展。比如電子商務(wù)業(yè)，我市去年一年培育和引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)1300余家，發(fā)展速度較快、形勢(shì)較好；金融業(yè)，去年我市引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)12家，其中2家股份制銀行、1家村鎮(zhèn)銀行、6家保險(xiǎn)公司和3家證券公司?？梢钥闯?，我市招商范圍不斷拓展。

二、招商引資存在問題

（一）思想認(rèn)識(shí)有距離。經(jīng)過近年來的招商引資實(shí)踐，大家對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高。但是真正把招商引資工作落實(shí)到行動(dòng)上的比較少，外出招商的比較少，有些縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長(zhǎng)甚至一年都沒有外出招一次商，怎么能體現(xiàn)出對(duì)招商工作的重視？今年我市提出，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作，更加顯示出招商引資工作在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要位置。

（二）引進(jìn)大項(xiàng)目不多。招商引資項(xiàng)目中，對(duì)商丘整體發(fā)展起到影響力、輻射力、帶動(dòng)力和整合力的項(xiàng)目還很少。一個(gè)大的項(xiàng)目來了就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就能起到較大影響。比如萬達(dá)集團(tuán)進(jìn)駐商丘建設(shè)城市綜合體，標(biāo)志著一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域的整體發(fā)展水平，這就是影響力。

（三）新引進(jìn)外資項(xiàng)目少。合同利用外資、實(shí)際利用外資、外商投資企業(yè)3項(xiàng)是硬性的指標(biāo)。去年我市僅有新批外商投資企業(yè)7家，5個(gè)縣為零；實(shí)際利用外資完成情況不好，寧陵縣甚至一年一點(diǎn)外資都沒有引近；外資項(xiàng)目不多，雖然中電國(guó)際2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是外資進(jìn)駐，但這樣的項(xiàng)目帶有很大偶然性。真正體現(xiàn)外資發(fā)展水平的是有一批外資企業(yè)入駐，特別是生產(chǎn)型的外資企業(yè)入駐。目前，這種情形在我市還沒有出現(xiàn)。

（四）開放招商不平衡性很大。剛才，聽了大家匯報(bào)，實(shí)際上也是對(duì)去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣（區(qū)）在談項(xiàng)目有哪些，談成的項(xiàng)目有哪些。會(huì)后，有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人要對(duì)今天各縣（區(qū)）匯報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立臺(tái)帳，形成推進(jìn)機(jī)制。像示范區(qū)浩達(dá)電子、比亞迪新能源汽車項(xiàng)目；城建組萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目；夏邑縣飛美達(dá)印染、德生紡織項(xiàng)目；虞城上海田野工具、上海世達(dá)工具、韓國(guó)SK集團(tuán)能源化工信息通信紡織項(xiàng)目；梁園區(qū)漢能集團(tuán)柔性太陽能薄膜生產(chǎn)、以嶺藥業(yè)、神威醫(yī)藥、深圳醫(yī)藥收購(gòu)白云山東泰藥業(yè)項(xiàng)目；睢陽區(qū)BaLaBaLa童裝、北京中農(nóng)泰豐玉米胚芽油、雅戈?duì)柗b、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業(yè)、王老吉飲品項(xiàng)目；柘城縣天創(chuàng)時(shí)尚鞋業(yè)、紅蜻蜓鞋業(yè)項(xiàng)目，今年柘城縣一個(gè)超硬材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也沒有；寧陵縣楓葉家具、金正大復(fù)合肥、牧原生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目；睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產(chǎn)業(yè)園、富士康富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，尤其是富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目要盯住不放，這個(gè)項(xiàng)目一旦落地，對(duì)于睢縣乃至商丘意義重大；民權(quán)縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設(shè)備、萬寶空調(diào)、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項(xiàng)目，要緊盯不放，建立臺(tái)帳，加快推進(jìn)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目盯，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目引，開工一個(gè)是一個(gè)，建成一個(gè)是一個(gè)。目前看，有些縣（區(qū)）可盯的項(xiàng)目多，有些縣（區(qū)）少，不平衡性比較大。招

商引資力度和效果方面也不盡平衡，三個(gè)區(qū)相比，示范區(qū)招商力度較大、成效較好；6個(gè)縣相比，民權(quán)縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項(xiàng)目落地多，柘城縣、虞城縣新落地項(xiàng)目少。（五）招商難度在加大。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯、投資不確定性較大、部分企業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，一些企業(yè)集團(tuán)對(duì)新一輪投資顧慮較多、投資較為謹(jǐn)慎，造成我們攻克項(xiàng)目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置，說明招商引資對(duì)商丘發(fā)展至關(guān)重要。盡管招商引資難度在加大，但要求我們招商引資的力度也要加大。

三、招商引資有利因素

（一）新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，布局在優(yōu)化，一些企業(yè)也在考慮戰(zhàn)略布局、項(xiàng)目擺放。這對(duì)于商丘招商引資來說無疑是一個(gè)很好的機(jī)遇。有些企業(yè)在某些地方被迫外遷，比如電子信息項(xiàng)目，深圳的電路板企業(yè)用人多、稅收不明顯、存在小污染，被要求外遷。這對(duì)于我市招商引資就是一個(gè)機(jī)遇，我市有勞動(dòng)力較多、工業(yè)用地相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于有些地方來說，工業(yè)用地基本沒有，想要新上工業(yè)項(xiàng)目難度很大。

（二）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。隨著高鐵、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目建設(shè)，商丘的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)越來越明顯，除鄭州市之外，我市已成為全省第二大交通樞紐城市，一些項(xiàng)目也將跟隨區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擺放。這為我市招商引資帶來重大機(jī)遇。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體逐步建立。近年來，我市著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅物流中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復(fù)，為外資企業(yè)落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復(fù)后，就有3個(gè)國(guó)際性項(xiàng)目與虞城縣商談落地發(fā)展事宜，這3個(gè)項(xiàng)目分別屬于俄羅斯、印度、法國(guó)3個(gè)國(guó)家，他們看重的就是保稅物流中心發(fā)展平臺(tái)的便利條件。如果我市綜合保稅區(qū)再獲批了，將能引來倉儲(chǔ)、物流、加工等一大批外向型的企業(yè)入駐。所以，我們不但要看到招商引資中存在困難和問題，更要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四、招商引資目標(biāo)任務(wù)

2016年我市招商工作的目標(biāo)任務(wù)：一是各縣（區(qū)）完成3億元以上的招商引資項(xiàng)目5個(gè)，其中3-5億元的招商引資項(xiàng)目2個(gè)，5億元以上的招商引資項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取完成1個(gè)10億元以上的招商引資項(xiàng)目；二是市各專題招商組引進(jìn)1個(gè)3億元以上項(xiàng)目；三是市直有關(guān)招商引資責(zé)任單位引進(jìn)1個(gè)3億元以上或億元以上項(xiàng)目。

兩點(diǎn)必須澄清，一是要明確界定招商引資項(xiàng)目范圍。房地產(chǎn)項(xiàng)目不屬于招商引資考核范圍，污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍，銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣（區(qū)）和市直單位招商任務(wù)。專題招商組對(duì)縣（區(qū)）和市直單位招商工作，起著整體統(tǒng)計(jì)、整體指導(dǎo)作用，不能把全市相關(guān)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)算入專題招商組的招商成效，由專題招商組發(fā)現(xiàn)信息、拜訪洽談、引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目才能歸入專題招商組的招商成績(jī)。

五、招商引資的工作重點(diǎn)

（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，哪個(gè)縣謀劃的項(xiàng)目多說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，謀劃項(xiàng)目少的說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、方向不明確、重點(diǎn)不突出。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，才能明確發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，才能明確要招什么。對(duì)于不是本縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商項(xiàng)目，市里要統(tǒng)籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫(yī)藥項(xiàng)目，就不如放到梁園區(qū)發(fā)展。如果一個(gè)地方擺放項(xiàng)目不多、引進(jìn)困難、形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，就要統(tǒng)籌安排布局。

（二）圍繞新興產(chǎn)業(yè)招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目不放，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，民權(quán)縣圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，很快招來一個(gè)項(xiàng)目，目前正在洽談第二個(gè)。他們通過謀劃發(fā)展，帶動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。虞城縣緊盯五金工量具產(chǎn)業(yè)，積極謀劃引進(jìn)投資30億元、50億元乃至更大規(guī)模的項(xiàng)目。對(duì)于這類影響力、輻射力、帶動(dòng)力和整合力大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要緊盯不放，努力洽談，爭(zhēng)取落地。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要招商。要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，圍繞公共事業(yè)項(xiàng)目，特別是事關(guān)商丘發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目、公益項(xiàng)目等進(jìn)行招商。比如睢陽區(qū)圍繞城市管理，與北控水務(wù)集團(tuán)洽談項(xiàng)目，提高機(jī)械化清掃率，降低成本，提升城市管理質(zhì)量。雖然這類項(xiàng)目屬于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，但是我們要圍繞這類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目開展招商。

六、招商引資主要渠道

（一）培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍招商。每個(gè)縣（區(qū)）都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確一班人馬，認(rèn)真研究招商。比如睢陽區(qū)一班人馬圍繞食品工業(yè)研究招商，一班人馬圍繞服裝產(chǎn)業(yè)研究招商。要拿出精兵強(qiáng)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究招商，研究透主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的發(fā)展布局、投資意向，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，明確招商的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行駐地招商、長(zhǎng)期招商，吸引更多項(xiàng)目落戶商丘。對(duì)干不成事的招商人員要及時(shí)調(diào)整，不能影響和貽誤區(qū)域發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“大員”上前線招商。縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長(zhǎng)要學(xué)習(xí)先進(jìn)、互比互促、不怕困難，主動(dòng)外出招商?！按髥T”上前線招商，掌握的信息量大，敢于拍板做決定，能夠拍板引項(xiàng)目，企業(yè)出面洽談的人員層次高，便于談成項(xiàng)目，提高成功率，即便談不成也能夠先給企業(yè)掛上號(hào)。

（三）發(fā)揮企業(yè)作用招商?，F(xiàn)有企業(yè)都有上下游企業(yè)，要利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行招商。實(shí)踐證明，利用現(xiàn)有企業(yè)招商，效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設(shè)備的引進(jìn)就是利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商引來的項(xiàng)目，該項(xiàng)目生產(chǎn)的壓縮機(jī)可供應(yīng)民權(quán)制冷企業(yè)使用，海泰冷藏車也是利用企業(yè)聯(lián)系引進(jìn)的。柘城縣有中牛集團(tuán)，天創(chuàng)鞋業(yè)70%的原料都是中牛集團(tuán)生產(chǎn)提供的，如果能夠通過中牛和天創(chuàng)鞋業(yè)聯(lián)系，就有可能引進(jìn)天創(chuàng)鞋業(yè)，不但引來了項(xiàng)目，也能夠減少物流成本。

（四）利用現(xiàn)有資源招商。上次到柘城縣調(diào)研時(shí)，我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產(chǎn)基地，能不能把“老干媽”引過來。現(xiàn)在睢陽區(qū)正在與“老干媽”對(duì)接洽談項(xiàng)目。寧陵縣酥梨生產(chǎn)量大，我市還有年產(chǎn)126萬立方米的板材生產(chǎn)能力，可以利用酥梨、板材生產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，積極尋找全國(guó)大型企業(yè)，洽談引進(jìn)一批深加工項(xiàng)目。

（五）發(fā)揮老鄉(xiāng)和商會(huì)作用招商。要發(fā)揮商丘商會(huì)、商丘老鄉(xiāng)的作用引進(jìn)項(xiàng)目。示范區(qū)能夠引進(jìn)電子信息項(xiàng)目，也是由于其中兩家企業(yè)的老板家在商丘，在他們的帶領(lǐng)下，引來了一批電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐示范區(qū)發(fā)展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關(guān)產(chǎn)業(yè)，夏邑縣有很多老鄉(xiāng)在外從事紡織產(chǎn)業(yè)，我們就可以通過老鄉(xiāng)和商會(huì)的作用聯(lián)系項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)。

（六）結(jié)合工作業(yè)務(wù)招商。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合工作業(yè)務(wù)，緊盯萬達(dá)集團(tuán)，引進(jìn)了萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設(shè)法引進(jìn)旅游項(xiàng)目，市

衛(wèi)生計(jì)生委可以圍繞醫(yī)藥生產(chǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目，市政府金融辦可以引進(jìn)銀行、證卷公司、新型金融業(yè)態(tài)等金融項(xiàng)目，市民政局可以圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。（七）利用展會(huì)招商。今年我市要舉行“四大展會(huì)”，寧陵縣還要舉辦農(nóng)資展會(huì)。展會(huì)召開將把全國(guó)的資源引過來，通過參加展會(huì)，讓他們對(duì)商丘有更多了解，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)有更多了解，促使他們來商丘投資。同時(shí)，要積極走出去，有針對(duì)性地參加一些展會(huì)，有針對(duì)性地接觸一些企業(yè)，說服他們來商丘投資興業(yè)、落地發(fā)展。

七、招商引資工作機(jī)制

(一)堅(jiān)持例會(huì)制度。堅(jiān)持每月20日召開一次全市招商促進(jìn)會(huì)，聽取各招商引資目標(biāo)責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，督促落后,加壓推進(jìn)。如果堅(jiān)持兩三年，效果將十分明顯。

（二）建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。招商引資有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)是“談”，一個(gè)是“簽”，一個(gè)是“開工”。要做好“談—簽—開工”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，有關(guān)負(fù)責(zé)人和單位要組織一班人實(shí)地督查招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況，加壓推進(jìn)，鞭策后進(jìn)。以今天匯報(bào)的項(xiàng)目為例，對(duì)這些項(xiàng)目要建立臺(tái)帳，下一次例會(huì)主要匯報(bào)圍繞這些項(xiàng)目做了哪些工作、進(jìn)展情況如何，一個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束，交給下一個(gè)環(huán)節(jié)，一直堅(jiān)持到項(xiàng)目開工。

篇10

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，委黨組決定我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的載體是“狠抓保增促調(diào)，力推科學(xué)發(fā)展?！边@是根據(jù)我委職能要求，順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)作出的決定。下面，我結(jié)合前段時(shí)間的專題調(diào)研和這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來的初步學(xué)習(xí)體會(huì)，就當(dāng)前形勢(shì)下如何保增促調(diào)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家一起討論。主要內(nèi)容有三部分：第一部分，為什么要保增促調(diào)，第二部分，保增促調(diào)抓什么，方向和重點(diǎn)是什么；第三部分，怎么抓保增促調(diào)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)保增促調(diào)對(duì)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用

近幾年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但從發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)來看，當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生一系列帶有轉(zhuǎn)折性、全球性的重大變化，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入周期性的調(diào)整期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。

（一）國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，迫切要求把保增長(zhǎng)放在首位

20__年下半年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大，這給我市發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。進(jìn)入20__年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境仍然沒有穩(wěn)定，金融危機(jī)是否見低仍不明朗，甚至還有惡化跡象，作為危機(jī)的發(fā)源地和風(fēng)暴中心，1月份美國(guó)失業(yè)率高達(dá)7.6%，為16年以來的新高，舊房銷售量下降5.3%，為1997年7月以來的最低點(diǎn)，2月份制造業(yè)連續(xù)第13個(gè)月收縮。據(jù)預(yù)計(jì)，美國(guó)一季度gdp下降5.0%，二季度gdp下降1.7%，經(jīng)濟(jì)前景很不樂觀。歐元區(qū)去年12月份工業(yè)訂單較前月下降5.2%，比20__年同期大幅下降22.3%。日本1月份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比實(shí)際下降1%，連續(xù)6個(gè)月環(huán)比下降。此外，俄羅斯、印度、東歐、中東、拉美等新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)增速快速下滑甚至負(fù)增長(zhǎng)。這表明金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在加深，并有可能隨時(shí)引發(fā)新一輪沖擊，日前世界銀行已將全球經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.5%調(diào)至-1%，國(guó)際貨幣基金組織也將今年全球經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.5%調(diào)低至-0.5%至-1.0%。

20__年將是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。去年12月宏觀經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入偏冷區(qū)域，今年前兩個(gè)月出口（-21.1%）、財(cái)政（-11.4%）、工業(yè)增加值增速（3.8%）等指標(biāo)繼續(xù)下行，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（-4.5%）連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，將繼續(xù)壓縮企業(yè)利潤(rùn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（-1.6%）6年來首次負(fù)增長(zhǎng)，將增大價(jià)格傳導(dǎo)壓力，兩率雙降使通縮預(yù)期逐步增強(qiáng)。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)積累了較多結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和經(jīng)濟(jì)泡沫，客觀上也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)，要實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)仍需較長(zhǎng)時(shí)間。

我市經(jīng)濟(jì)面臨保增長(zhǎng)的巨大壓力。今年以來，整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，工業(yè)、出口、財(cái)政收入等主要指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1-2月實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值427.9億元，下降11.4%，33個(gè)行業(yè)大類中26個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值下降，工業(yè)用電量23.4億千瓦時(shí)，下降8.1%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅25.8億元，下降23.4%，利潤(rùn)9.1億元，下降49.6%，13個(gè)行業(yè)出現(xiàn)全面虧損；進(jìn)出口總額21.23億美元，下降25.6%，其中出口總額16.26億美元，下降21.9%，進(jìn)口總額4.97億美元，下降35.7%；財(cái)政一般預(yù)算收入65.5億元，增長(zhǎng)11.9%，其中地方財(cái)政收入31.3億元，增長(zhǎng)4.9%，扣除增值稅免抵調(diào)庫因素，實(shí)際分別下降5.9%和3.8%，除增值稅外，其他主要稅種收入均不同程度減少，其中營(yíng)業(yè)稅下降3.3%，企業(yè)所得稅下降21.1%。與去年四季度相比，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由增長(zhǎng)4.8%轉(zhuǎn)為下降11.4%，出口由增長(zhǎng)8.7%轉(zhuǎn)為下降21.9%，地方財(cái)政收入增幅減少4.2個(gè)百分點(diǎn)。在整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)下，某些領(lǐng)域出現(xiàn)了積極變化。投資、金融等在政策因素的帶動(dòng)下增長(zhǎng)加快。1-2月限額以上投資完成額121.7億元，增長(zhǎng)30.4%，增幅同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。2月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2434億元，增長(zhǎng)28.7%，同比提高17個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款余額1756.7億元，增長(zhǎng)24.4%，同比提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)較快增長(zhǎng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.8億元，增長(zhǎng)15.3%，同比回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。1-2月全市商品房銷售額增長(zhǎng)43.0%。進(jìn)入三月份，部分指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，3月1日至18日，我市全社會(huì)用電量達(dá)11億千瓦時(shí)，由1-2月下降3.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)3.4%；3月當(dāng)月，國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入（扣除免抵調(diào)因素）增長(zhǎng)11.9%，扭轉(zhuǎn)了1-2月下降9%的局面。從趨勢(shì)看，對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍難樂觀。投資方面，受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，社會(huì)投資信心不足，占投資總額一半以上的工業(yè)投資放緩，1-2月工業(yè)生產(chǎn)性投入僅增長(zhǎng)3.1%，全市市新批工業(yè)項(xiàng)目151個(gè)，下降34.1%，新開工項(xiàng)目212個(gè)，下降17.5%，完成全年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)難度很大；房地產(chǎn)走勢(shì)仍不明朗，投資受到抑制，1-2月僅增長(zhǎng)3.5%，未來加快增長(zhǎng)的可能性不大。出口方面，出口定單下降，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，出口經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，競(jìng)爭(zhēng)加劇，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。消費(fèi)方面，由于收入預(yù)期下降，高檔消費(fèi)減少，危機(jī)沖擊將在消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步顯現(xiàn)，下階段消費(fèi)增速可能出現(xiàn)回落，通縮壓力增大。綜上所述，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能呈現(xiàn)低開穩(wěn)走態(tài)勢(shì)，但實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇尚待時(shí)日，長(zhǎng)期趨勢(shì)仍難判斷，這些都說明保增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。

（二）積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，迫切要求把促調(diào)整作為重中之重

一方面，我市經(jīng)濟(jì)有加快調(diào)整的內(nèi)在要求。面對(duì)金融危機(jī)，我市長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯地暴露出來，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化的態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)“沒有根本改變”上：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物資資源消耗支撐的格局沒有根本改變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)仍然較大，能源、土地、環(huán)境的制約越來越突出。二是企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒有根本改變。這些年來，隨著土地、勞務(wù)、環(huán)保成本等各方面成本的持續(xù)上漲，低成本優(yōu)勢(shì)已基本喪失。而另一方面，我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值不高、知名品牌不多的劣勢(shì)凸顯。三是產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的格局沒有根本改變。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不足，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈附加價(jià)值最低的加工環(huán)節(jié)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，服務(wù)業(yè)比重仍然比較低，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)的出口型、加工型、中小型特征比較明顯，受全球市場(chǎng)需求的約束要大。解決這些矛盾和問題，迫切要求我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

另一方面，金融危機(jī)為我市加快調(diào)整提供了契機(jī)。當(dāng)前的金融危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展之危，但更是轉(zhuǎn)型發(fā)展之機(jī)。歷史上的每次危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局和洗牌的契機(jī)。如十年前的亞洲金

融危機(jī)，造成我國(guó)對(duì)外出口增速大幅下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，gdp增幅由1993年的25.8%下降到1998年的9.7%。在這一背景下，我國(guó)抓住有利時(shí)機(jī)，加大投入力度，逐步從以輕紡、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向汽車、機(jī)械、重化工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈上游的轉(zhuǎn)移。通過十年努力，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大提升，形成了與東亞地區(qū)的水平分工體系，改變了我國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位。十年后的國(guó)際金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，為提升我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位又一次提供了重大機(jī)遇。一方面，全球金融資本中將會(huì)有更大的比例投到以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)中來，中國(guó)市場(chǎng)容量大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，投資環(huán)境優(yōu)越，成為新一輪國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地。另一方面，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐在加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)正在走向經(jīng)濟(jì)鏈的高端，必將改變當(dāng)前的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，提升我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系中的地位。此外，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退使國(guó)際能源和原材料需求減少，價(jià)格大幅回落，也必將引起全球經(jīng)濟(jì)資源的配置能力和方向、財(cái)富積累和分布的重新調(diào)整,為企業(yè)降低轉(zhuǎn)型成本提供了很大空間，并帶來企業(yè)并購(gòu)重組與重新洗牌的機(jī)遇,有利于我市企業(yè)做大做強(qiáng)，轉(zhuǎn)到以自主創(chuàng)新為主的科學(xué)發(fā)展軌道上來。從國(guó)內(nèi)分工體系看，有利于我市領(lǐng)先地位的確立。前幾年，受制于能源、原材料供應(yīng)，迫使我市加快技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)建，加大節(jié)能減排工作力度，逐步淘汰落后產(chǎn)能，資源利用效率明顯提高，過度依靠外需和要素投入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的狀況逐步得到改變，到去年底，全市r&d占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.77%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別比20__年下降10.8%、10.0%和9.2%。在這一過程中，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷得到提升，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工等新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，到去年低，紡織、服裝、皮革、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)下降到40%左右，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工則分別提高到19%、16.2%和7.9%。在這一過程中，我們不斷探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，走在了全國(guó)的前列，為應(yīng)對(duì)本輪危機(jī)、率先復(fù)蘇打下基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，明確保增促調(diào)的抓手

4月20日下午，市委副書記、市長(zhǎng)__x專程到我委調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在聽取我委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況匯報(bào)后，__市長(zhǎng)給予了充分肯定，認(rèn)為市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體開局良好，黨組高度重視，活動(dòng)載體抓得準(zhǔn)，活動(dòng)總體安排到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作已全面展開，提出的“八項(xiàng)新舉措”較好地結(jié)合了發(fā)改部門的實(shí)際。希望市發(fā)改委在以后的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要努力成為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，要謀劃部署實(shí)施好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極開拓創(chuàng)新。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總目標(biāo)，規(guī)定動(dòng)作一定要認(rèn)真實(shí)施到位，自選動(dòng)作要精心、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)、全市面上學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起到帶頭作用、指導(dǎo)作用、示范作用。

在談到下階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作重點(diǎn)時(shí)__x市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)市發(fā)改委要圍繞市委、市政府的總體部署，突出重點(diǎn)，牢牢抓好“五件大事”。一要加強(qiáng)對(duì)保增長(zhǎng)的綜合分析。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，要有憂患意識(shí)，加強(qiáng)綜合分析。在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月度分析、季度報(bào)告制度的同時(shí)，進(jìn)一步縮短分析周期，并加強(qiáng)對(duì)比分析、抽樣分析、動(dòng)態(tài)分析，提出可操作性對(duì)策建議。二要把推進(jìn)投資作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)投資工作。明確抓投資建設(shè)是保增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)全市“四個(gè)雙百”工程、市區(qū)“百項(xiàng)百億”工程、市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目等，在確保質(zhì)量和有效投入的前提下，拉動(dòng)投資和擴(kuò)大消費(fèi)，讓項(xiàng)目建設(shè)惠及人民群眾。三要在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為發(fā)改工作的立足點(diǎn)和抓手，要有主意、有動(dòng)作，切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局、政策措施、行動(dòng)計(jì)劃的深化研究。四要謀劃和推進(jìn)改革工作。著力抓好總體發(fā)展思路的謀劃，抓好城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌，抓好投融資體制機(jī)制進(jìn)一步改革，抓好有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制改革。五要抓好__x市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。要干好當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更有成效。希望市發(fā)改委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，努力出經(jīng)驗(yàn)、出成果，為“__x”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)__x市長(zhǎng)的指示精神，結(jié)合我委提出的新舉措，當(dāng)前及今后一段時(shí)期,要重點(diǎn)作好以下幾方面工作:

（一）將項(xiàng)目建設(shè)作為保增促調(diào)的核心

一是提高全社會(huì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備能力。加大項(xiàng)目的前期工作，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的六類項(xiàng)目積極挖掘和儲(chǔ)備，安排前期資金對(duì)__x、__交通樞紐、__x一批重大項(xiàng)目盡早研究，繼續(xù)深化__x北接線（二期）工程、__x煤炭中轉(zhuǎn)碼頭工程、南__配套河道工程、__市綜合交通樞紐項(xiàng)目、__x軍民兩用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、____x段建設(shè)工程、__x及接線工程（北接線二期）等一批項(xiàng)目的前期工作，力求在項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展上有大的突破。

二是加快一批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐。進(jìn)一步加快__客運(yùn)高速__x、__x一期擴(kuò)建、__x至__x通道、市老年大學(xué)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)的支持協(xié)作力度；加快推進(jìn)污水二期、市區(qū)天然氣管網(wǎng)工程、__x線等實(shí)施項(xiàng)目；切實(shí)抓緊__x紀(jì)念館、__x廣場(chǎng)等竣工項(xiàng)目的工程建設(shè)。積極支持__x旅游開發(fā)和“__x”新

農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)注__和港區(qū)__項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好省第__x屆運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)，加大服務(wù)力度，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)按時(shí)按質(zhì)完成。三是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。下達(dá)全市四個(gè)雙百和市區(qū)百項(xiàng)百億工程推進(jìn)計(jì)劃，謀劃好今年的省、市重點(diǎn)工程。做好省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接工作，盡快下發(fā)20__年市重點(diǎn)項(xiàng)目名單。制定好20__年“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施意見，為完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％的預(yù)期目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成立市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)辦。市項(xiàng)目推進(jìn)辦設(shè)立五個(gè)推進(jìn)組，選調(diào)33名人員集中辦公，從項(xiàng)目報(bào)批、前期服務(wù)、項(xiàng)目督查、項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目宣傳等方面加大工作力度，全面協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛項(xiàng)目制度。做到“三個(gè)一”，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)；一個(gè)項(xiàng)目一套班子；一個(gè)項(xiàng)目一套機(jī)制。

四是提高項(xiàng)目審批效率和能力。在市政府已加快審批文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善加快審批改革的操作細(xì)則，通過并聯(lián)審批，合并審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限等方式，力求在項(xiàng)目審批效率上有大的突破。提高政府項(xiàng)目監(jiān)管能力。對(duì)項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整進(jìn)行深入調(diào)研，嚴(yán)格按照程序報(bào)市政府審定，力求在項(xiàng)目建設(shè)管理上有大的突破。加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)估和竣工驗(yàn)收，年內(nèi)對(duì)38個(gè)項(xiàng)目排出驗(yàn)收計(jì)劃，力爭(zhēng)使項(xiàng)目后評(píng)估和驗(yàn)收工作成為項(xiàng)目規(guī)范的重要抓手。

五是提高向上爭(zhēng)取資金能力。加強(qiáng)與省發(fā)改委的投資計(jì)劃銜接，加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、市級(jí)部門協(xié)同，策劃包裝項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)上級(jí)資金安排的預(yù)見性，努力促使更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省的計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的資金支持。

（二）將改革開放作為保增促調(diào)的動(dòng)力。

一是扎實(shí)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。參與擬定20__年度綜改試點(diǎn)意見，明確改革試點(diǎn)工作思路和主要任務(wù)，加大對(duì)試點(diǎn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度。完善“__x”試點(diǎn)政策。今年要在完善“__x”改革、建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、試行土地承包權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶宅基地?fù)?dān)保貸款等方面重點(diǎn)攻關(guān)，取得實(shí)質(zhì)性突破。積極與省發(fā)改委對(duì)口聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，協(xié)調(diào)解決“兩分兩換”試點(diǎn)推進(jìn)中土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)爭(zhēng)取及稅費(fèi)減免等有關(guān)問題。

二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。研究制定20__年改革實(shí)施意見，用改革的辦法破解發(fā)展難題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，為科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。抓緊擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的梳理對(duì)接，制定進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見，抓緊研究對(duì)市轄區(qū)的擴(kuò)權(quán)辦法。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。研究制定20__年新市鎮(zhèn)建設(shè)意見，深入實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，推進(jìn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)。健全我市農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)改革，將試點(diǎn)范圍至各縣（市、區(qū)）。深化行政審批制度改革。全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”，創(chuàng)新審批方式，提高行政效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

三是搶抓國(guó)家口岸擴(kuò)大開放申報(bào)機(jī)遇。抓緊做好__x、__港區(qū)口岸開放申報(bào)前期工作。牽頭組織__x市抓緊落實(shí)解決軍方提出的水上機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)想調(diào)整涉及司訓(xùn)營(yíng)搬遷問題，__x區(qū)盡快啟動(dòng)水陸域?qū)ν忾_放申報(bào)前期工作。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，努力做好__港區(qū)內(nèi)二期__、__泊位和三期通用滾裝泊位對(duì)外開放驗(yàn)收工作，密切關(guān)注__x等一批即將建成的碼頭項(xiàng)目的對(duì)外開放前期工作。

四是搭建統(tǒng)一規(guī)劃和港口合作兩個(gè)平臺(tái)。修改完善《____口岸開放規(guī)劃》，上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。抓緊建立港口合作協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建合作平臺(tái)；積極推進(jìn)與__x、__x的合作，抓緊研究合作政策與環(huán)境支持，建立資本、技術(shù)、人才、業(yè)務(wù)等多層次戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持。同時(shí)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)__x、__x、__x關(guān)區(qū)建立__x大通關(guān)建設(shè)平臺(tái)。強(qiáng)化扶持集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展和__x區(qū)碼頭開放兩項(xiàng)工作。抓好集裝箱相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20__年集裝箱業(yè)務(wù)量突破20萬標(biāo)箱。

（三）將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為保增促調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。編制出臺(tái)《__x市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20__-2015年）、《__x市服務(wù)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃》和《__x市進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，重點(diǎn)培育__x現(xiàn)代綜合物流園、__x科技城、__x文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、__x休閑旅游購(gòu)物集聚區(qū)、__x商貿(mào)綜合體、__x軟件園等一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，做好__x國(guó)際商務(wù)區(qū)項(xiàng)目的前期工作。

二是大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”工程。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建立和完善服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)庫，在市場(chǎng)物流、科研創(chuàng)意、旅游酒店等方面，儲(chǔ)備、開發(fā)、實(shí)施一批重大項(xiàng)目，著力推進(jìn)今年投資達(dá)100億元的100個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”工程。

三是加快信息產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。制訂出臺(tái)《__x市扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成《____軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)》課題，辦好華點(diǎn)軟件學(xué)院等一批軟件人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)gis（地理信息系統(tǒng)）公共開放實(shí)驗(yàn)室、嵌入式軟件測(cè)試平臺(tái)、集成電路測(cè)試平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲測(cè)試平臺(tái)等一批公共平臺(tái)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家增加四萬億投資的機(jī)遇，選擇一批優(yōu)秀的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目爭(zhēng)取列入國(guó)家和省高技術(shù)專項(xiàng)，帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是加強(qiáng)宣傳推介。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)招商選資的機(jī)制和方式，舉辦20__年__x服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，形成政府、中介組織和服務(wù)業(yè)企業(yè)共同招商引資的新機(jī)制。繼續(xù)舉辦20__中國(guó)__x信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)暨it產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì)活動(dòng)，宣傳__x信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)與__x研究院等科研院所合作，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研合作橋梁，鞏固成果，擴(kuò)大影響。

（四）將民生保障作為保增促調(diào)的落腳點(diǎn)。

一是強(qiáng)化對(duì)事關(guān)民生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。對(duì)日用商品價(jià)格重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)每月的價(jià)格監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，增強(qiáng)價(jià)格預(yù)警工作。定期開展生豬養(yǎng)殖成本調(diào)查和農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查，了解春耕農(nóng)資成本和經(jīng)濟(jì)作物成本收益情況。

二是強(qiáng)化價(jià)格杠桿作用促進(jìn)節(jié)能減排。按政府調(diào)價(jià)計(jì)劃，上半年著手__、____x的居民生活污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。進(jìn)一步完善和明確入網(wǎng)污水處理費(fèi)按污染物濃度收費(fèi)辦法。在對(duì)我市供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)

和完善煤熱聯(lián)動(dòng)、分檔差別供熱價(jià)格措施意見。推廣地方熱電企業(yè)脫硫設(shè)施正常運(yùn)行的供熱價(jià)格實(shí)行加價(jià)的政策。三是強(qiáng)化惠及民生的價(jià)格管理措施。按序開展電力價(jià)格、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、涉企價(jià)格和收費(fèi)、教育和衛(wèi)生等專項(xiàng)檢查。

（五）將理論研究作為保增促調(diào)的手段

一是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制。在全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和未來發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定一批涉及全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的重大問題，開展深入研究，重點(diǎn)研究增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展、緩解要素制約等重大問題，年內(nèi)形成規(guī)劃基本思路。推進(jìn)主體功能區(qū)等重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。

二是完成一批重點(diǎn)課題。完成《__x市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路研究》，完成《關(guān)于加快我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的思路研究》、《__x市“十二五”期間支柱產(chǎn)業(yè)培育研究》、《新時(shí)期__x市境外投資發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《繼續(xù)深化我市農(nóng)村改革的研究》、《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《__x市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》、《我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究》等11個(gè)委重點(diǎn)課題。

三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的月度、季度報(bào)告制度，月度注重動(dòng)態(tài)，季度分析全面，及時(shí)提出保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合性措施和建議。增強(qiáng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)調(diào)研的前瞻性和預(yù)警性。加強(qiáng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問題的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、企業(yè)融資、工業(yè)運(yùn)行情況、投資、進(jìn)出口等方面分析，提出可操作性對(duì)策建議，力爭(zhēng)做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、工作實(shí)。

三、強(qiáng)化保障，將保增促調(diào)落到實(shí)處

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在“保增促調(diào)”中的帶頭作用。具體要做到“五個(gè)帶頭”。即帶頭學(xué)習(xí)，把握“保增促調(diào)”的科學(xué)發(fā)展實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)中學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用；帶頭宣講，宣傳“保增促調(diào)”對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要作用，講理論、談體會(huì)；帶頭調(diào)研，結(jié)合工作中的實(shí)際問題、妨礙制約科學(xué)發(fā)展的矛盾問題，開展調(diào)查研究，征求意見，調(diào)研成果要提高到理論層面、轉(zhuǎn)化為決策層面；帶頭整改，求真務(wù)實(shí)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)；帶頭服務(wù)，按照“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，深入企業(yè)、深入基層，帶動(dòng)干部職工積極參與，以領(lǐng)導(dǎo)班子自身的榜樣力量帶動(dòng)市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上水平。

（二）努力提高工作效能。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國(guó)家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)保增促調(diào)的堅(jiān)定性、自覺性和主動(dòng)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，提高謀劃發(fā)展、科學(xué)決策的能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊(duì)伍。要加快職能轉(zhuǎn)變，牢固樹立為基層、為群眾服務(wù)的思想，完善制度，健全機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，努力提高為基層、為企業(yè)和為社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)，多為基層和企業(yè)解決實(shí)際問題，努力提高服務(wù)水平和辦事效率。要?jiǎng)?chuàng)新管理，綜合運(yùn)用新理論、新知識(shí)、新方法來判斷形勢(shì)、分析問題、制定政策，不斷改進(jìn)宏觀管理的手段和方式，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策，健全準(zhǔn)入制度，搞好信息披露，切實(shí)提高投資決策、規(guī)劃管理等工作的科學(xué)化和民主化。要不折不扣地執(zhí)行好國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，密切關(guān)注政策調(diào)整方向，超前研究，準(zhǔn)確把握，真正把政策用足用活用好，成為全市推進(jìn)保增促調(diào)的先鋒隊(duì)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全面落實(shí)《市發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》和《__x市發(fā)改委懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好上級(jí)交由我委主辦、協(xié)辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。二是深入開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好廉政教育，開展警示教育、干部任前廉政教育等工作，抓好先進(jìn)典型教育、理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。四是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高行政審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作的透明度。