導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)劃分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。

第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)資金和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。

第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。

第七條各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-*0）執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。

（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔(dān)各類各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定

第八條申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備"水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人可以申請(qǐng)一個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告。

監(jiān)理單位分立后申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請(qǐng)材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條首次申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件（已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位同意變更注冊(cè)的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價(jià)工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價(jià)人員的聘用合同。

申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》（副本）；

（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書；

（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書》，將評(píng)審和公示時(shí)間告知申請(qǐng)人。

第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條資質(zhì)等級(jí)證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書變更申請(qǐng)并附工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績(jī)分割協(xié)議，申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)。

第十七條資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí)。

第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》由水利部統(tǒng)一印制。

篇2

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的制造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

第三條建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四條國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。

第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。

因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十一條按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二節(jié)從業(yè)資格

第十二條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第十四條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第三章建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)一般規(guī)定

第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其它好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其它好處等不正當(dāng)手段承攬工程。

第十八條建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

第二節(jié)發(fā)包

第十九條建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程

序和方式，招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

第二十一條建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三節(jié)承包

第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其它建筑施工企業(yè)的名義承攬工程禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其它單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建筑單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章建筑工程監(jiān)理

第三十條國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。

第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第五章建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第三十七條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物的特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第四十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；

（三）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；

（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其它情況。

第四十三條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其它安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需用的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第五十條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第五十一條施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡的事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

有關(guān)建筑工程安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第五十三條國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

第五十四條建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第五十五條建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其它單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第五十八條建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其它竣工條件。

建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第六十二條建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其它土建工程以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第六十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故，質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建筑行政主管部門或者其它有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。

第七章法律責(zé)任

第六十四條違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告末經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正。對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其它方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；請(qǐng)節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予處分。

對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十條違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其它不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其它行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條違反本法規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的，由其上極機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門在擔(dān)相應(yīng)在的賠償責(zé)任。

第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。

第八章附則

第八十一條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其它專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第八十二條建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，除按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外，不得收取其它費(fèi)用。

第八十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)及其它臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理

建筑工程質(zhì)量有廣義和狹義之分，廣義上來講不僅包括建筑工程的實(shí)體質(zhì)量，還包括形成建筑工程的實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與建筑工程的建設(shè)者在整個(gè)建設(shè)過程中，為了保證建筑工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，包括社會(huì)工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量。

一、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)

建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較，建筑工程質(zhì)量具有如下一些特點(diǎn)：影響因素多、隱蔽性強(qiáng)、工程項(xiàng)目質(zhì)量水平波動(dòng)性大、質(zhì)量評(píng)定難度大等特點(diǎn)。

1、影響因素多

建筑工程項(xiàng)目從籌建開始決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及施工人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此它具有受影響因素多的特點(diǎn)。

2、建筑工程隱蔽性強(qiáng)

質(zhì)量隱蔽性建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題，完工后表面質(zhì)量可能很好，從而容易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤，導(dǎo)致不合格的產(chǎn)品被確認(rèn)為是合格的產(chǎn)品。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量水平波動(dòng)性大。由于條件多變及施工材料的特性，使其生產(chǎn)過程不易控制，生產(chǎn)活動(dòng)受到各種不利因素影響，故工程項(xiàng)目質(zhì)量水平很容易產(chǎn)生波動(dòng)。

4、工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定難度大。工程項(xiàng)目建成以后，不能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣可以拆卸開來檢查其內(nèi)在質(zhì)量，如若在項(xiàng)目完工后再來檢查，又只能看其表面，這樣很難正確判斷其質(zhì)量好壞。因此項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定和檢查，必須貫穿于工程項(xiàng)目施工全過程，否則就會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目質(zhì)量隱患。

二、影響建筑工程質(zhì)量的因素

1、人的因素

人是建筑工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人員的素質(zhì)將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方，乃至于材料供應(yīng)商，都將參與到建筑工程項(xiàng)目中來，只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能高度重視工程項(xiàng)目質(zhì)量，才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國(guó)的各種法律條令還對(duì)建筑工程的質(zhì)量責(zé)任制度做出明確規(guī)定，如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù)，不得越級(jí)，不得掛靠，不得轉(zhuǎn)包等，從根本上說也是為了防止質(zhì)量失控和不合格。

2、技術(shù)因素

影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素十分廣泛，建筑工程技術(shù)的先進(jìn)程度，從總體上來說主要取決于國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平，取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建筑工程項(xiàng)目，主要通過技術(shù)工作的組織與管理，并積極優(yōu)化技術(shù)方案，充分發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證作用。現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，新的施工技術(shù)，施工工藝，施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛應(yīng)用到建筑工程之中，對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展，必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù)，新材料，因?yàn)閷?duì)于當(dāng)前發(fā)展水平，有很對(duì)新的事物和新技術(shù)我們還沒有對(duì)其完全掌握，這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致大的問題，所以我們對(duì)此要充分調(diào)查論證。

3、工藝方法因素

工藝方法是指在施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案，包括技術(shù)方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動(dòng)組織等。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。加強(qiáng)質(zhì)量管理控制，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。

4、管理因素

嚴(yán)格的管理伴隨著建筑工程項(xiàng)目的全部始終，也是對(duì)建筑工程能產(chǎn)生重大影響的因素。它主要有決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建筑工程項(xiàng)目決策，其次是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策，也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建筑工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制，三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式，其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況，直接影響著建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看，建筑工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。

5、社會(huì)和環(huán)境因素

任何一個(gè)建筑工程在決策階段時(shí)，都要首先考慮這個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會(huì)穩(wěn)定情況。如果建筑工程所在地的社會(huì)處在動(dòng)蕩之中，那么這個(gè)建筑工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素，表現(xiàn)在建筑工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建筑工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建筑工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念；建筑市場(chǎng)的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建筑咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的水平；政府部門廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。

環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護(hù)等；工程管理環(huán)境，主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建（構(gòu)）筑物等。環(huán)境條件往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

三、建立健全建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與建筑工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議以及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

作為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位，控制建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。建設(shè)單位根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供和建筑工程有關(guān)的原始資料。凡建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建筑工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購(gòu)，均實(shí)行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任

從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章明確了施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。

4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同，與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的，代表建設(shè)單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個(gè)社會(huì)職業(yè)，國(guó)家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。

建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的，需要多方面通力合作的項(xiàng)目運(yùn)作過程。通常都具有較長(zhǎng)的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲(chǔ)備過程。只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制，采取必要的措施，才能使建筑工程的質(zhì)量達(dá)到合格，才能使建筑工程的質(zhì)量管理得到有效控制，切實(shí)提高企業(yè)的建筑質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)之一的建筑業(yè)也以呈現(xiàn)嶄新的姿態(tài)，隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量就更引起關(guān)注。建筑工程質(zhì)量一直是工程建設(shè)中尤其突出的問題所在。本著搞好建筑工程質(zhì)量的目的，本文提出幾點(diǎn)建筑工程質(zhì)量控制初探性的研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量初探影響因素工作質(zhì)量

建筑工程質(zhì)量可分為狹義和廣義。狹義主要是指從使用功能上說，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)體質(zhì)量，比如說基礎(chǔ)是否堅(jiān)固耐久、主體結(jié)構(gòu)是否安全可靠、采光和通風(fēng)等效果是否達(dá)到預(yù)定要求是否合理等。廣義主要指的不僅包括建筑工程的實(shí)體質(zhì)量而且還包括形成建筑工程的實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與建筑工程的建設(shè)者在整個(gè)建設(shè)過程中，為了保證建筑工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，包括社會(huì)工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量。現(xiàn)就廣義的建筑工程質(zhì)量控制做初探性的探討研究。

一、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)

建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較，建筑工程質(zhì)量具有如下一些特點(diǎn)：影響因素多、隱蔽性強(qiáng)、終檢局限性大、對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大、建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。

（一）影響因素多

建筑工程項(xiàng)目從籌建開始決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此它具有受影響因素多的特點(diǎn)。

（二）隱蔽性強(qiáng)，終檢局限性大

目前建筑工程存在的質(zhì)量問題，一般事后表面上看質(zhì)量盡管很好，但是這時(shí)可能混凝土已經(jīng)失去了強(qiáng)度，鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，諸如此類的建筑工程質(zhì)量問題在工程終檢時(shí)是很難通過肉眼判斷出來的，有時(shí)即使使用了檢測(cè)儀器和工具，也不一定準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題。

（三）對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大

與建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的好壞有密切聯(lián)系的不僅僅是建筑的使用者，而是整個(gè)社會(huì)。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，而且還影響著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。

二、影響建筑工程質(zhì)量的因素

建筑工程項(xiàng)目在業(yè)主建設(shè)資金充足的情況下，影響建筑工程質(zhì)量的因素歸納起來主要有五個(gè)方面，即人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Mathod）和環(huán)境（Enviornment），簡(jiǎn)稱為4MIE因素。

（一）人員因素

人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，人員的素質(zhì)將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要等，都將對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

（二）工程材料

工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都將直接影響工程工程的質(zhì)量。

（三）機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，如電梯；二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，如各類測(cè)量?jī)x器和計(jì)量器具等，簡(jiǎn)稱施工機(jī)具設(shè)備。機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要的影響。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。

（四）工藝方法

工藝方法是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案，包括技術(shù)方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動(dòng)組織等。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。

（五）環(huán)境條件

環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護(hù)等；工程管理環(huán)境，主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建（構(gòu)）筑物等。環(huán)境條件往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

三、建筑工程質(zhì)量控制措施

針對(duì)上述問題和相關(guān)的影響因素，為了提高建筑工程質(zhì)量水平主要從以下幾方面采取必要的控制措施。

（一）建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制必須實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是建筑工程項(xiàng)目管理工作的一部分，而建筑工程項(xiàng)目管理是建筑工程項(xiàng)目過程和管理過程的有機(jī)結(jié)合，建筑工程項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制隨時(shí)間、地點(diǎn)、客觀條件、人的因素、物的因素的發(fā)展而變化的，因此，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制必須是動(dòng)態(tài)的控制。是指從空間上的有關(guān)工程建設(shè)的每一個(gè)部分、每一個(gè)子項(xiàng)目，直至每一個(gè)設(shè)備零件、材料單件，每一項(xiàng)工作、技術(shù)和業(yè)務(wù)，都要保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能確保建筑工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的水平。

（二）堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

建筑工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進(jìn)行處理。所以，要重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

（三）建立建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與建筑工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議以及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1.項(xiàng)目業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主要根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供與建筑工程有關(guān)的原始資料。凡建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建筑工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購(gòu)，均實(shí)行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。

3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任。施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承接工程或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接工程。施工單位對(duì)所承包的建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同，與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

四、結(jié)束語

上述針對(duì)建筑工程質(zhì)量控制提出了幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的控制措施，希望在建筑工程質(zhì)量控制工程中對(duì)工程技術(shù)人員有一定的參考作用。建筑工程的質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，只有做各環(huán)節(jié)的有效控制，才能使建筑工程的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。如果能在建筑工程的質(zhì)量控制中，我們深入細(xì)致認(rèn)真的分析，有效的采取相應(yīng)的策略，是可以為國(guó)家節(jié)約很多的人力、物力、財(cái)力的，并且在一定程度上無形的提高了我們的建筑質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚振強(qiáng).建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2004年.

[2]建設(shè)工程質(zhì)量控制.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2005年.

篇5

監(jiān)理是我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)體系中對(duì)工程項(xiàng)目行使監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求具備非常高的專業(yè)性，我國(guó)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理單位按人員、技術(shù)力量等將其資質(zhì)等級(jí)劃分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三種，并對(duì)三種資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位分別規(guī)定了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)范圍，同時(shí)我國(guó)對(duì)監(jiān)理人員的資質(zhì)也有相應(yīng)的要求并實(shí)行監(jiān)理人員注冊(cè)制。在我國(guó)現(xiàn)有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員是十分有限的，大多數(shù)監(jiān)理單位在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí)往往大量聘用外部人員，而這些外聘人員流動(dòng)性大，監(jiān)理執(zhí)業(yè)水平良莠不齊，有些甚至對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)知之甚少，因此在對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中就會(huì)出現(xiàn)各種違規(guī)操作的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下幾種形式：第一種形式表現(xiàn)為多頭執(zhí)業(yè)，即同一監(jiān)理人員在多個(gè)監(jiān)理單位或工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理執(zhí)業(yè)；第二種形式表現(xiàn)為降低標(biāo)準(zhǔn)，即本來應(yīng)該由甲級(jí)監(jiān)理單位監(jiān)理的工程項(xiàng)目交由乙級(jí)或丙級(jí)監(jiān)理單位監(jiān)理等；第三種形式表現(xiàn)為“濫竽充數(shù)”，如：應(yīng)該由注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)施的監(jiān)理工作交由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員實(shí)施等，應(yīng)該具備高級(jí)工程師資質(zhì)的監(jiān)理工程師只有工程師資質(zhì)或沒有資質(zhì)等；第四種形式表現(xiàn)為吃“空餉”，即有資質(zhì)的監(jiān)理人員不從事監(jiān)理執(zhí)業(yè)，而是掛靠在監(jiān)理單位以保障監(jiān)理單位的人員資質(zhì)要求。審計(jì)時(shí)應(yīng)針對(duì)上述幾種情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)是對(duì)監(jiān)理人員尤其是外聘監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)時(shí)可以通過我國(guó)的監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)審查監(jiān)理人員相關(guān)證件的真實(shí)有效性，可以通過審查監(jiān)理人員考勤或工資發(fā)放情況查找是否存在監(jiān)理人員“掛名”的現(xiàn)象，重點(diǎn)審查監(jiān)理人員更換后是否存在“以次充好”，等等。

二、監(jiān)理履職的審計(jì)

我國(guó)在實(shí)行監(jiān)理制度之前，監(jiān)理的職能是由建設(shè)單位行使的，監(jiān)理制度的實(shí)施改變了單純由建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的狀況，它是通過引入獨(dú)立的第三方“監(jiān)理”來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)理的職責(zé)則通過合同及相關(guān)法律法規(guī)予以明確。但在現(xiàn)實(shí)中，由于對(duì)監(jiān)理的不信任以及舊有模式的慣性等各種原因，建設(shè)單位往往不會(huì)““放權(quán)”，這時(shí)，監(jiān)理通常也會(huì)順手推舟，“睜只眼閉只眼”，做個(gè)老好人，成為建設(shè)單位的附庸，而不會(huì)去獨(dú)立履行第三方監(jiān)督管理的職責(zé)，但是監(jiān)理的不積極作為往往又是致命的，他不僅可能會(huì)造成權(quán)利的失控、監(jiān)督的真空，更是容易滋生腐敗，從而引發(fā)各種工程事故，給國(guó)家、社會(huì)和人民帶來不可挽回的損失。更有甚者，有的監(jiān)理單位和人員為了能從相關(guān)利益中分一杯羹，就會(huì)利用建設(shè)單位在專業(yè)管理上的不足和漏洞，伙同施工單位一起欺瞞建設(shè)單位，從而獲取非法利益。除此之外，監(jiān)理在履職上的公平公開公正也是十分重要的，在實(shí)踐中，監(jiān)理是需要對(duì)施工單位的違規(guī)操作進(jìn)行處理處罰的，而此時(shí)，監(jiān)理就往往會(huì)利用自己的職權(quán)隨意處罰乃至不處罰，或者對(duì)不同施工單位出現(xiàn)的同樣問題處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，等等。

審計(jì)時(shí)應(yīng)區(qū)分監(jiān)理“不作為”和“濫作為”這兩種情況有重點(diǎn)的進(jìn)行審計(jì)。“不作為”的審計(jì)重點(diǎn)是監(jiān)理是否按照合同及相關(guān)法律法規(guī)履職，是否主動(dòng)履職而不是被動(dòng)簽字，審計(jì)時(shí)可以通過查閱合同及相關(guān)法律法規(guī)中的有關(guān)條款，結(jié)合監(jiān)理行為，審查監(jiān)理是否“不作為”?！盀E作為”的審計(jì)重點(diǎn)是監(jiān)理是否、處理處罰是否公平，審計(jì)時(shí)可以分析比對(duì)同一問題在不同施工單位處理處罰的標(biāo)準(zhǔn)和處理處罰的幅度，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)處理處罰未應(yīng)處理處罰或減輕處理處罰的情形。

三、審計(jì)處理處罰

篇6

致：XX有限公司：

若我單位在新建車間1.5厚環(huán)氧地坪等項(xiàng)目招標(biāo)中，有幸成交，在該項(xiàng)目實(shí)施過程中，我方對(duì)工程質(zhì)量做如下承諾：

1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，不轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

2、建立質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照甲方圖紙劃分的區(qū)域和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自更改施工方案，不偷工減料，施工過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見和建議，以一流的施工，創(chuàng)一流的質(zhì)量，確保本次施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)

3、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)要求和合同約定，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的原材料、用具、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

4、建立、健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收及記錄工作。

5、建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)工作未經(jīng)教育培訓(xùn)及考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

6、嚴(yán)格依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)，(質(zhì)量保修期至工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算)。

以上是我單位對(duì)該工程的質(zhì)量承諾，若工程驗(yàn)收我方達(dá)不到承諾的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，我方愿接受工程造價(jià)的 5%作為懲罰。嚴(yán)重時(shí)，甘愿受法律法規(guī)處罰，并自動(dòng)撤出現(xiàn)場(chǎng)。

承諾單位(公章)：

法定代表人或其授權(quán)委托人(簽字)：

日期： 年 月 日

施工質(zhì)量承諾書范文

為確保_________工程施工質(zhì)量我公司鄭重承諾，將依照施工合同對(duì)本次施工范圍內(nèi)的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，承諾基本內(nèi)容如下：

1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、建立質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，將責(zé)任劃分到人對(duì)各分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)。其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，及時(shí)提出意見和建議。

4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不使用。

5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

6、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)資料，在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣。并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

7、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格充的人員，不上崗作業(yè)。

8、依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。

篇7

為確保_________工程施工質(zhì)量我公司鄭重承諾，將依照施工合同對(duì)本次施工范圍內(nèi)的質(zhì)量承擔(dān)職責(zé)，承諾基本資料如下：

1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、建立質(zhì)量職責(zé)制，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，將職責(zé)劃分到人對(duì)各分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)。其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶職責(zé)。

3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，及時(shí)提出意見和推薦。

4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不使用。

5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

6、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)資料，在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣。并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

7、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格充的人員，不上崗作業(yè)。

8、依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。

施工單位：

日期：年月日

工程質(zhì)量承諾書（二）：

___________政府采購(gòu)中心：

我公司在_____________________招標(biāo)中有幸中標(biāo)，我們除響應(yīng)招標(biāo)文件中所有的條款及履約合同資料外，并對(duì)工程施工質(zhì)量做如下承諾：

1、技術(shù)交底：認(rèn)真閱讀并理解圖紙，技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。依據(jù)投標(biāo)文件針對(duì)實(shí)際工程資料詳細(xì)編排相應(yīng)施工組織設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量及工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、不轉(zhuǎn)包分包：保證不轉(zhuǎn)包中標(biāo)工程，不分包中標(biāo)工程，并隨時(shí)接收建設(shè)單位的監(jiān)督。

3、原材料保證：同監(jiān)理單位密切合作，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，決不偷工減料，以一流的施工，創(chuàng)一流的質(zhì)量。

4、檢驗(yàn)與檢測(cè)：所使用涉及到質(zhì)監(jiān)、安檢的測(cè)量?jī)x器及機(jī)械工具均在檢驗(yàn)檢定合格期內(nèi)。從施工機(jī)具及測(cè)量檢測(cè)設(shè)備上確保施工質(zhì)量。

5、安全生產(chǎn)：調(diào)動(dòng)我方用心因素，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。安全生產(chǎn)，做到0傷亡。確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6、內(nèi)業(yè)資料：分部分項(xiàng)工程采取自檢與聯(lián)檢，并建立可追朔性的檢查記錄檔案及內(nèi)業(yè)資料，保管好檔案資料。

7、質(zhì)量自檢：全部工程交驗(yàn)前，公司將由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，組成以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，由項(xiàng)目部質(zhì)檢員、專職安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)及公司質(zhì)檢部人員組成的小組進(jìn)行自檢，然后再報(bào)請(qǐng)監(jiān)理及業(yè)主驗(yàn)收。

8、交工驗(yàn)收：工程質(zhì)量到達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。

9、保修期限：工程竣工后，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，我方將負(fù)責(zé)貳年的工程質(zhì)量無償保修，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們忠實(shí)的承諾。

以上是我公司對(duì)該工程的質(zhì)量承諾，若在施工中我方達(dá)不到甲方要求及我方承諾的標(biāo)準(zhǔn)，在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題與我方有直接職責(zé)時(shí)，我方愿受罰工程造價(jià)的（5）%。嚴(yán)重時(shí)，甘愿受法律法規(guī)處罰，并自動(dòng)撤出現(xiàn)場(chǎng)。

承諾單位：_____有限公司（公章）

篇8

關(guān)，提出了企業(yè)資質(zhì)與專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人技術(shù)業(yè)績(jī)掛鉤、與股東資金業(yè)績(jī)掛鉤來評(píng)定

企業(yè)資質(zhì)的新思路，大幅減少掛靠動(dòng)機(jī)，增進(jìn)誠(chéng)信，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

關(guān)鍵詞資質(zhì)；掛靠；工程業(yè)績(jī)；招標(biāo)資格

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

早在上世紀(jì)九十年代，建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理就已經(jīng)納入了法制管理軌道。依據(jù)

《中華人民共和國(guó)建筑法》第十三條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單

位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和

已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得

相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”本世紀(jì)初

建設(shè)部及相關(guān)部局頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

更是規(guī)范了資質(zhì)劃分的序列、類別和等級(jí)，對(duì)資質(zhì)許可、資質(zhì)適用范圍、資質(zhì)申請(qǐng)及

變更等都作了詳細(xì)的規(guī)定,將建筑活動(dòng)完全納入了法制監(jiān)督管理軌道，從法律上保證了

建設(shè)工程質(zhì)量安全的組織條件。從二十多年的實(shí)踐效果來看，企業(yè)資質(zhì)管理在促進(jìn)提

高建設(shè)工程質(zhì)量安全方面已經(jīng)起著非常重要的作用，但同時(shí)也長(zhǎng)期存在著一些諸如資

質(zhì)掛靠等違法違規(guī)現(xiàn)象,說明目前的企業(yè)資質(zhì)管理制度尚存在一定的有待改善空間。因

此，非常有必要繼續(xù)研究產(chǎn)生資質(zhì)掛靠現(xiàn)象的原因，有針對(duì)性地堵塞企業(yè)資質(zhì)管理制

度中的漏洞，使企業(yè)資質(zhì)管理更具合理性和有效性。

二、當(dāng)前企業(yè)資質(zhì)管理概況

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（下稱規(guī)定），目前企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、

專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，各個(gè)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資

質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。如施工總承包系列中分為

房屋建筑工程施工總承包企業(yè)等十二個(gè)類別，而房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)類

別中又分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；專業(yè)承包系列中分為地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包

企業(yè)等六十個(gè)類別，而地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

按照規(guī)定，企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)，

其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。企業(yè)只需按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中要求，提

交企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及企業(yè)其他相關(guān)人員的身份證明材料，提交企業(yè)設(shè)

備、廠房和企業(yè)安全生產(chǎn)條件等證明材料。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)提交滿足資

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。

由此可見，新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其初始資質(zhì)只能是該系列、該類別中的最低資

質(zhì)等級(jí)，企業(yè)按此資質(zhì)等級(jí)只能承攬標(biāo)準(zhǔn)最低、規(guī)模最小的工程項(xiàng)目。在完成一定的

工程業(yè)績(jī)后，企業(yè)才有資格申報(bào)高一等級(jí)的企業(yè)資質(zhì)。隨著企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的逐步提高，

企業(yè)才能相應(yīng)承攬到標(biāo)準(zhǔn)更高、規(guī)模更大的工程項(xiàng)目。所以，企業(yè)資質(zhì)從最低等級(jí)提

升到最高等級(jí)的過程是較為漫長(zhǎng)的，必須歷煉多年。

三、當(dāng)前企業(yè)資質(zhì)管理的特征及不足之處

從上述規(guī)定可看到，企業(yè)資質(zhì)是相對(duì)企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)時(shí)點(diǎn)的總體狀況而定的。企

業(yè)資質(zhì)的高低主要取決于資質(zhì)申報(bào)時(shí)，企業(yè)達(dá)到資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程

業(yè)績(jī)。企業(yè)資質(zhì)經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意的有效

期可延續(xù)5年。也就是說，在資質(zhì)有效期內(nèi)，人員的更迭不會(huì)影響到資質(zhì)的效力，資

金能力的變化也不會(huì)影響到企業(yè)資質(zhì)的等級(jí)。企業(yè)資質(zhì)更多地是從企業(yè)總體技術(shù)能力

角度評(píng)判企業(yè)工程建設(shè)能力的強(qiáng)弱，而不涉及到資金因素的影響作用。企業(yè)資質(zhì)不與

具體人員掛鉤，企業(yè)資質(zhì)升級(jí)時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)資質(zhì)只反映企業(yè)技術(shù)能力而沒有反映企業(yè)

承包工程項(xiàng)目的資金能力，這就是當(dāng)前企業(yè)資質(zhì)的明顯不足之處。由此在工程建設(shè)領(lǐng)

域衍生出一些弊端如下：

1．強(qiáng)調(diào)企業(yè)的工程業(yè)績(jī)，養(yǎng)成吃老本習(xí)慣。由于工程業(yè)績(jī)是必須經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間積

累的，任何新的企業(yè)，哪怕技術(shù)能力再?gòu)?qiáng)，也難于與老企業(yè)在同一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。

使得現(xiàn)實(shí)中資質(zhì)高的老企業(yè)長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)地位而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，新企業(yè)卻不得不通

過掛靠方式生存。而掛靠的后果是工程業(yè)績(jī)永遠(yuǎn)不屬于自己，新企業(yè)永遠(yuǎn)無法獲得

晉級(jí)的機(jī)會(huì)；

2．隨意掛靠或被掛靠。企業(yè)資質(zhì)不與具體的個(gè)人一一對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目班子人員、企業(yè)專業(yè)

技術(shù)人員可以隨意更換而不受影響，給掛靠行為留下了足夠空間。政府部門、建設(shè)

業(yè)主對(duì)此奈何不得，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督或考核，從而是掛靠與被掛靠成為明規(guī)則。

3．企業(yè)名望與企業(yè)人才不符。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才流動(dòng)頻繁。企業(yè)以往的工

程業(yè)績(jī)往往不是今天在冊(cè)人員所創(chuàng)造，企業(yè)過往的輝煌并不代表今天的實(shí)力。因此，

依據(jù)企業(yè)過往的工程業(yè)績(jī)來評(píng)判今天的建設(shè)能力，難免不會(huì)出現(xiàn)偏否；

4．不重視人才。企業(yè)的一切工程業(yè)績(jī)都?xì)w到企業(yè)名下，與創(chuàng)造工程業(yè)績(jī)的人員無關(guān)。

企業(yè)人員必須依靠企業(yè)才能生存，使得企業(yè)缺乏重視人才的動(dòng)機(jī)，漠視人才的作用。

5．不重視企業(yè)資金能力，誠(chéng)信自律力弱。設(shè)立企業(yè)資質(zhì)的目的，就應(yīng)該是為工程項(xiàng)目

的順利開展設(shè)定資格條件，滿足此資格條件的企業(yè)，就具備了保證工程順利完成的

能力。但從影響工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)原因來看，有二方面是起著關(guān)鍵作用的：一是企業(yè)

的技術(shù)能力，一是企業(yè)的資金能力。前者決定了企業(yè)能否安全、有效地組織開展建

設(shè)，后者決定了所需的人工、材料、機(jī)械能否按計(jì)劃到位，二者缺一不可。企業(yè)資

質(zhì)只與企業(yè)技術(shù)能力掛鉤而不與企業(yè)資金能力掛鉤，似乎技術(shù)能力強(qiáng)就能解決一切

問題，這是不全面的，也是不符合現(xiàn)實(shí)的，它無法保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

四、企業(yè)資質(zhì)改進(jìn)思路

設(shè)立企業(yè)資質(zhì)的目的，應(yīng)是考評(píng)企業(yè)全面承包工程項(xiàng)目的建設(shè)能力，而不僅僅是

技術(shù)能力。光有技術(shù)能力而沒有足夠的資金支持，將會(huì)使企業(yè)陷入無米之炊的艱難境

地，使工程難以為繼。因此，合理的企業(yè)資質(zhì)應(yīng)該是全面涵蓋了企業(yè)技術(shù)能力和資金

能力二方面的內(nèi)容。也就是說，判斷一個(gè)企業(yè)有否有資格承擔(dān)某個(gè)工程項(xiàng)目，除了考

察其是否具備相應(yīng)的技術(shù)能力外，還需考察其是否具備相應(yīng)的資金能力。只有通過這

樣全面性的衡量，才能促使企業(yè)的資質(zhì)與其實(shí)際建設(shè)能力相匹配，真正發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)

對(duì)工程建設(shè)的正向把關(guān)作用。因此建議企業(yè)資質(zhì)管理模式按如下模式改進(jìn)：

1．從企業(yè)的技術(shù)能力、資金能力二方面評(píng)判企業(yè)資質(zhì)。只有在技術(shù)能力、資金能力二

方面都達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，才認(rèn)可該企業(yè)具備該等級(jí)的資質(zhì)。

2．技術(shù)業(yè)績(jī)（含敗績(jī)）既歸入企業(yè)名下，也歸入具體的專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人技術(shù)業(yè)績(jī)中。

在參加某工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，企業(yè)技術(shù)能力由參與該項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人技術(shù)業(yè)

績(jī)及企業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)共同構(gòu)成，其中個(gè)人技術(shù)業(yè)績(jī)占大部分。這樣將企業(yè)的技術(shù)能力

與具體的人員掛上鉤后，使得企業(yè)技術(shù)能力名實(shí)相符，并促進(jìn)企業(yè)真正重視人才。

而且由于個(gè)人技術(shù)業(yè)績(jī)的影響是終生的，促使每個(gè)人珍視自己的業(yè)績(jī)檔案，可大幅

降低資質(zhì)造假、掛靠等違法違規(guī)現(xiàn)象；

3．資金業(yè)績(jī)（含敗績(jī)）歸到具體股東名下，企業(yè)各股東的資金業(yè)績(jī)乘以股權(quán)比例之和

就代表了企業(yè)的資金能力水平。從而促使各股東重視自身的資金業(yè)績(jī)，促使企業(yè)加

強(qiáng)與績(jī)優(yōu)股東合作，淘汰業(yè)績(jī)差的股東。

4．建立全國(guó)性的、權(quán)威的工程業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)。工程業(yè)績(jī)信息由各建筑企業(yè)自行錄入，

各地建設(shè)管理部門審核后入檔，一次登錄永久性供全國(guó)查詢使用。工程業(yè)績(jī)信息包

括工程項(xiàng)目信息、參建企業(yè)人員信息及資金運(yùn)作信息，登錄信息內(nèi)容以客觀信息為

主。通過工程業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)可獲知每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員在所參建工程項(xiàng)目建設(shè)過程中

所做的貢獻(xiàn)及參建企業(yè)的資金能力表現(xiàn)、誠(chéng)信行為等。招標(biāo)人憑此信息就可權(quán)威地

了解到投標(biāo)人的技術(shù)能力和資金能力，真實(shí)地判斷出投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)，從而客觀

地認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)資格。

六、結(jié)語

將企業(yè)資質(zhì)與創(chuàng)造工程業(yè)績(jī)的人員掛鉤后，將大大有利于新企業(yè)的崛起，有利于

社會(huì)資源的有機(jī)聯(lián)合與充分競(jìng)爭(zhēng)，大幅減少掛靠動(dòng)機(jī)，增進(jìn)誠(chéng)信，重視人才，明顯改

善當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)氣環(huán)境。關(guān)鍵前提條件是務(wù)必大力建設(shè)并管理好全國(guó)性的工

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理責(zé)任問題對(duì)策

工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。但與此同時(shí)，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題，本文將重點(diǎn)談一些建筑工程監(jiān)理責(zé)任問題及其對(duì)策。

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理面臨的問題

1.監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒有充分發(fā)揮出來。

1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場(chǎng)的開放就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2.監(jiān)理工作不到位

2.1監(jiān)理人員不到位。全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2管理不到位。受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3監(jiān)理權(quán)力不到位

監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是：三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障（特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)），承包人不會(huì)接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。

3.監(jiān)理收費(fèi)低，還沒有完全做到市場(chǎng)化。

事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主無根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使得不少項(xiàng)目無法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)施

目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。

二、解決問題的對(duì)策

雖然，我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個(gè)方面提出了解決問題的措施。

1.法規(guī)制度的完善要想解決上面所提高的一些問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。

2.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的索質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3.人員素質(zhì)的培養(yǎng)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）監(jiān)理企業(yè)由于利潤(rùn)較大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個(gè)方面：一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。作為工程質(zhì)量的衛(wèi)士，即建設(shè)工程監(jiān)理的每個(gè)職業(yè)技術(shù)人員，都應(yīng)嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

三、由工程質(zhì)量問題而引發(fā)建筑工程監(jiān)理責(zé)任思考

1.作為工程監(jiān)理是否更應(yīng)加大對(duì)工程本身的使用安全監(jiān)理力度？目前一提到安全監(jiān)理，往往都過多的關(guān)注施工過程的安全監(jiān)理，避免發(fā)生安全生產(chǎn)群死群傷事故，占用了工程監(jiān)理相當(dāng)多的人力和精力，從而忽視了對(duì)工程質(zhì)量及工程使用安全的監(jiān)理，如果建筑工程確有一些屬于工程質(zhì)量引起的安全事故，那么其群死群傷的數(shù)量可能是史無前例的。因此，作為工程監(jiān)理應(yīng)更注重控制施工過程中的工程質(zhì)量，避免因工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求而引發(fā)安全事故。

2.工程監(jiān)理所服務(wù)的最終客戶究竟是誰？眾所周知作為工程監(jiān)理服務(wù)的客戶是建設(shè)單位，他們有可能是政府主管部門，是開發(fā)商、是業(yè)主，也有可能是建筑工程的籌建班子等，但建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，這些建筑工程的最終用戶會(huì)是誰？這次汶川地震中我們看到這些被埋在廢墟中的師生，在醫(yī)院中的師生和被轉(zhuǎn)移出來的嬰兒以及失去家園住在帳篷中的災(zāi)民們，是不是我們監(jiān)理服務(wù)的最終用戶？答案是肯定的。也許有一天，這些用戶有可能是我們自己、我們的子孫、我們的親屬，在這次地震中傷亡學(xué)生的家長(zhǎng)們中，不排除有親自參加過倒塌校舍的建設(shè)或管理人員。

3.工程監(jiān)理人員工作責(zé)任心是否應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)？從劉漢希望小學(xué)負(fù)責(zé)人的“也許這一切只因當(dāng)時(shí)建筑方和監(jiān)理方高度負(fù)責(zé)有關(guān)”的評(píng)價(jià)，可見社會(huì)對(duì)我們工程監(jiān)理的責(zé)任心的認(rèn)同，作為工程監(jiān)理人員在工作中應(yīng)承擔(dān)起自己的職責(zé)，對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)每道工序的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對(duì)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，這樣才能避免出現(xiàn)汶川地震中出現(xiàn)的構(gòu)件混泥土中充滿雜物，有些鋼筋像鐵絲的現(xiàn)象，就可以杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。

4.工程監(jiān)理人員的抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力是不是應(yīng)進(jìn)一步提高？唐山大地震曾給我們工程技術(shù)人員敲響過警鐘，有一段時(shí)期比較重視抗震技術(shù)及構(gòu)造要求。之后由于多年末發(fā)生強(qiáng)烈的地震，很多工程技術(shù)人員對(duì)抗震技術(shù)和要求開始淡忘。特別是在非地震地區(qū)，我們的一些工程監(jiān)理人員對(duì)哪些構(gòu)造要求是為抗震而設(shè)置的不堪了解，更不用說能看出施工圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計(jì)要求的問題。

因此，我們工程監(jiān)理人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)盡快提高抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。在監(jiān)理工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出設(shè)計(jì)圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求的問題，對(duì)于抗震構(gòu)造要求施工過程中再難也應(yīng)按圖和規(guī)范進(jìn)行施工，決不馬虎。

篇10

    第一條  為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范建筑活動(dòng)各方當(dāng)事人行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)及對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

    本條例所稱的建筑活動(dòng)，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的新建、擴(kuò)建、改建、拆卸及工程中介服務(wù)。

    第三條  建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度。

    建筑活動(dòng)的各方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

    第四條  市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期和遠(yuǎn)期建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用建筑先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、新型建筑材料及現(xiàn)代管理方法。

    第五條  廣州市人民政府建設(shè)行政主管部門依照分級(jí)管理的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市建筑活動(dòng)管理和本條例的組織實(shí)施。

    市轄區(qū)、縣級(jí)市人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)建筑活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

    計(jì)劃、工商、公安、勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)等部門依照各自職能，協(xié)同建設(shè)行政主管部門實(shí)施本條例。

    第二章  從業(yè)資質(zhì)和資格

    第六條  建筑活動(dòng)實(shí)行從業(yè)許可制度。從事建筑活動(dòng)的工程勘察、設(shè)計(jì)（含裝修裝飾設(shè)計(jì)，下同）、施工和工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備從事建筑活動(dòng)的資質(zhì)條件，并按規(guī)定申請(qǐng)辦理從業(yè)許可，領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書后，向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，不得越級(jí)承接業(yè)務(wù)。

    建設(shè)工程技術(shù)人員，取得專業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。

    第七條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程中介服務(wù)單位的資質(zhì)和個(gè)人的專業(yè)資格審查，按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定分工辦理。

    取得資質(zhì)證書的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)填寫由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建筑活動(dòng)從業(yè)記錄手冊(cè)。該手冊(cè)作為年度資質(zhì)審查的依據(jù)之一。

    第八條  資質(zhì)證書按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行年審。逾期不年審的，不得在本市承接新的建設(shè)工程。

    第九條  中央、部隊(duì)、省和外地在本市從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程中介服務(wù)的單位，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；承接本市市屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)手續(xù)，從事與資質(zhì)證書相適應(yīng)的建筑活動(dòng)。不辦理注冊(cè)手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動(dòng)。

    香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)及國(guó)外經(jīng)濟(jì)組織在本市從事建筑活動(dòng)，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；承接市屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后從事建筑活動(dòng)。不辦理注冊(cè)手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動(dòng)。

    已辦理注冊(cè)手續(xù)的，每年審核一次。

    第十條  從事建筑活動(dòng)的單位，分立、合并、變更、撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證部門辦理注銷、變更手續(xù)或者重新申請(qǐng)資質(zhì)證書。

    第三章  工程施工許可

    第十一條  建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建登記制度。建設(shè)單位為報(bào)建人。不辦理報(bào)建登記手續(xù)的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

    第十二條  拆卸建（構(gòu)）筑物的，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證后，方可進(jìn)行拆卸施工。

    申請(qǐng)領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

    （一）規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件或者房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷證明文件；

    （二）建設(shè)單位和拆卸施工單位簽訂的合同；

    （三）承包拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)證書，拆卸建（構(gòu)）筑物施工的安全技術(shù)管理方案，其中分期拆卸的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供分期拆卸安全保障措施方案；

    （四）辦理施工現(xiàn)場(chǎng)余泥、渣土排放手續(xù)的證明。

    第十三條  經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)施工的省管建設(shè)工程開工，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門換領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證；市屬建設(shè)工程開工，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。

    申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

    （一）工程管理報(bào)建登記證明；

    （二）施工圖紙和技術(shù)資料；

    （三）投資許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    （四）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程承包合同；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必備文件。

    建設(shè)行政主管部門從收齊所提供的資料之日起，應(yīng)在法定工作日15日內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，或者告知報(bào)建人不予核發(fā)的理由。

    第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物拆卸工程施工許可證和建設(shè)工程施工許可證規(guī)定的期限內(nèi)開工，逾期施工或者中止施工后恢復(fù)施工的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)或者辦理恢復(fù)施工許可手續(xù)。

    第四章  工程勘察與設(shè)計(jì)

    第十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的工程勘察、設(shè)計(jì)單位承接工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)任務(wù)。承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)持有與其任務(wù)相符的專業(yè)資質(zhì)證書。

    兩個(gè)或者兩個(gè)以上的工程勘察、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承接任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以符合資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的一方代表聯(lián)合承接單位與建設(shè)單位簽定合同；分包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的，限于分包給符合資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)范圍的單位，只可以分包一次。

    禁止無資質(zhì)單位和個(gè)人承接工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。

    第十六條  國(guó)家規(guī)定的二級(jí)以上民用建筑工程或者投資在3000萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，重要的公共建筑、街景和廣場(chǎng)，用地面積20000平方米或者建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案競(jìng)投。

    第十七條  工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和消防、住宅安全防范設(shè)施、空調(diào)設(shè)備安裝等使用管理規(guī)定的要求，編制設(shè)計(jì)文件。

    工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出圖專用章。出圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行校對(duì)、審核、審定制度。

    審批部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審批，不得濫用行政權(quán)力進(jìn)行行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

    第十八條  香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)及國(guó)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方的設(shè)計(jì)程序、規(guī)范，及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

    國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有規(guī)定，需引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，可以引用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使用引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評(píng)定，報(bào)省或者國(guó)家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

    第五章  工程發(fā)包與承包

    第十九條  建設(shè)工程發(fā)包，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）總承包發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

    （二）工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，并具有工程勘察設(shè)計(jì)必須的基礎(chǔ)資料；

    （三）施工發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件，并領(lǐng)取計(jì)劃和規(guī)劃報(bào)建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

    （四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的，投資已列入年度計(jì)劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖及其他有關(guān)資料；

    （五）建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定。

    第二十條  建設(shè)單位和個(gè)人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

    （二）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；

    （三）建設(shè)資金已落實(shí)。

    不具備前款第（一）、（二）項(xiàng)條件的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    第二十一條  本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十二條  建設(shè)工程的發(fā)包單位，可以將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)等全部發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位。

    禁止將單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。

    第二十三條  承包單位經(jīng)建設(shè)單位同意，可以按照專業(yè)或者分部、分項(xiàng)原則將部分建設(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包單位將分包工程再分包。

    第二十四條  建設(shè)單位發(fā)包承包的雙方，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

    實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承包合同的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書相一致。

    第二十五條  建設(shè)工程的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)公平、公開、公正，并在建設(shè)工程交易市場(chǎng)中進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)對(duì)工程進(jìn)行指定承包單位。

    第二十六條  施工企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程，聯(lián)營(yíng)各方必須為具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止建設(shè)單位以帶資作為承包的條件進(jìn)行發(fā)包，施工單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程。

    第二十七條  建設(shè)監(jiān)理單位和工程咨詢、招標(biāo)等工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時(shí)，禁止下列行為：

    （一）承接同一建設(shè)工程的發(fā)包和承包單位的中介業(yè)務(wù)委托；

    （二）超越資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接業(yè)務(wù)；

    （三）對(duì)同一建設(shè)工程的同類業(yè)務(wù)同時(shí)接受兩個(gè)以上單位的委托；

    （四）承接與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位所承包的建設(shè)工程的中介業(yè)務(wù)；

    （五）轉(zhuǎn)讓承接的業(yè)務(wù)。

    第二十八條  建設(shè)工程可行性研究的投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、工程預(yù)算、工程決算、工程招標(biāo)標(biāo)底編制和審核，應(yīng)當(dāng)符合工程造價(jià)的管理規(guī)范。

    第六章  工程質(zhì)量與安全

    第二十九條  建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。建設(shè)工程的各方根據(jù)合同的約定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任。

    第三十條  建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)在承包合同上明確其要求，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行。建設(shè)行政主管部門可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    第三十一條  建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量、安全監(jiān)督。建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

    建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

    （一）參與審查施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，督促落實(shí)質(zhì)量、安全保證措施；

    （二）參與工程的圖紙會(huì)審和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更會(huì)議，重點(diǎn)審查建筑結(jié)構(gòu)以及安全、防火的措施；

    （三）向施工單位提出施工各階段質(zhì)量安全的重點(diǎn)、做法、要求以及工程竣工驗(yàn)收所需的各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、整理和建立檔案的方法；

    （四）對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能的重要部位質(zhì)量進(jìn)行抽查，在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)參加試樁，并提出處理意見；

    （五）辦理地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程核驗(yàn)手續(xù)，核定單位工程質(zhì)量等級(jí)。

    第三十二條  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門驗(yàn)收。工程驗(yàn)收結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書，憑此書及有關(guān)文件辦理產(chǎn)權(quán)登記、供水、供電手續(xù)。

    市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由市建設(shè)行政主管部門組織。

    第三十三條  建設(shè)工程施工單位在法定的時(shí)間內(nèi)提供質(zhì)量保修。因使用不當(dāng)引起的質(zhì)量問題由使用人負(fù)責(zé)。

    第三十四條  施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，由承包單位具體負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理。

    第三十五條  施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案的同時(shí)，必須制定施工安全技術(shù)措施。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段的施工方案，各分包單位在總承包單位的統(tǒng)一組織下具體編制施工組織設(shè)計(jì)。

    第三十六條  建設(shè)工程的施工人員，應(yīng)當(dāng)取得技術(shù)培訓(xùn)合格證書；基層技術(shù)人員上崗前，還須取得建設(shè)專業(yè)管理人員崗位證書。

    第三十七條  施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍蔽，現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)掛施工標(biāo)牌。

    施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，應(yīng)當(dāng)符合安全施工、文明施工、衛(wèi)生防疫和城市管理等規(guī)定，不得對(duì)城市環(huán)境、市政公用設(shè)施造成危害。

    第七章  建設(shè)工程監(jiān)理

    第三十八條  含有國(guó)家、集體資產(chǎn)投資成份以及利用香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外組織贈(zèng)款、貸款建設(shè)的下列建設(shè)工程，必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：

    （一）建設(shè)規(guī)模在3000平方米以上的；

    （二）工業(yè)、交通、能源、市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施投資在3000萬元以上的；

    （三）住宅小區(qū)。

    第三十九條  建設(shè)單位的委托合同，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程監(jiān)理單位的具體責(zé)任。

    建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、合理，其主要任務(wù)是控制投資、工期和質(zhì)量安全，管理合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

    第四十條  因監(jiān)理單位的過錯(cuò)，造成委托單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

    第八章  建筑材料使用

    第四十一條  建設(shè)工程使用的建筑材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

    市建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，可以推薦使用、限制發(fā)展的建筑材料產(chǎn)品目錄和限制使用的建筑材料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)目錄。

    第四十二條  水泥、建筑砂石、鋼材、墻體材料在使用前，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

    市、區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門可以組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料進(jìn)行抽檢。

    第四十三條  建設(shè)工程在市、縣級(jí)市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。攪拌車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和施工技術(shù)限制等確需現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

    第四十四條  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守新型墻體材料使用規(guī)定。

    市轄區(qū)和縣級(jí)市推廣應(yīng)用新型墻體材料、限制使用粘土實(shí)心磚的范圍，由市、縣級(jí)市人民政府規(guī)定。